第一篇：丹东市就业失业登记实施细则
丹东市就业失业登记实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步推进全市公共就业服务工作，建立健全覆盖城乡劳动者的就业登记和失业登记制度，完善就业管理和失业管理，促进充分就业，根据•中华人民共和国就业促进法‣、•就业服务与就业管理规定‣和•就业失业登记证管理暂行办法‣，结合•辽宁省就业登记和失业登记管理暂行办法‣及我市实际情况，制定本细则。
第二条 本市行政区域内的机关、企事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位等各类用人单位与劳动者建立劳动关系或劳动者自主创业和灵活就业办理就业登记的，适用本细则。
本市行政区域内所有劳动者办理失业登记的，适用本细则。
第三条 县（市、区）级以上人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内就业失业登记管理，其所属的公共就业服务机构负责就业登记和失业登记具体工作以及•就业失业登记证‣的发放和管理工作。
工商注册在市工商行政管理部门，驻地在丹东市市区的用人单位进行就业登记时，由丹东市就业局负责办理；
工商注册在市工商行政管理部门，驻地在东港、凤城、宽甸的用人单位进行就业登记时，分别由各自所属行政区域的公共就业服务机构负责办理；
本市行政区域内（不含东港、凤城、宽甸），经审核享受失业保险待遇的劳动者进行失业登记，由丹东市就业局办理。
第四条 全地区实行统一的就业登记和失业登记制度。•就业失业登记证‣是劳动者按规定享受相关就业扶持政策以及享受失业保险待遇的凭证。各级人力资源和社会保障、财政、民政、税务、工商、人民银行等部门对持有•就业失业登记证‣的人员，按照有关规定组织开展就业服务，落实就业扶持政策。公共就业服务机构在办理就业失业登记时，应将劳动者就业失业登记情况如实通报有关行政科室和社会保险经办机构。各级就业服务、合同鉴证、劳动监察和社会保险经办机构等有关业务部门，在落实各项人力资源社会保障政策和办理各项人力资源社会保障业务时，应先查验其•就业失业登记证‣和就业失业记录，对未办理•就业失业登记证‣或•就业失业登记证‣没有相关记录的应要求其办理后，再予以办理相关业务手续。
第二章 《就业失业登记证》的申领、管理和使用
第五条 •就业失业登记证‣按照规定样式由省人力资源和社会保障厅统一印制，由市人力资源和社会保障局就业主管部门统一领取和管理，县（市、区）级以上公共就业服务机构免费发放。
第六条 •就业失业登记证‣发放范围是在法定劳动年龄内，按规定需进行就业登记、失业登记的劳动者。
被认定为就业援助对象的劳动者、享受相关就业扶持政策的劳动者、登记失业的劳动者、新就业或重新就业办理用工手续的劳动者等，须办理•就业失业登记证‣。
第七条 按照国家、省统一编号规定，•就业失业登记证‣统一编排发证编号，实行一人一号，补发或换发证书的，编号保持不变。编号共16位，前4位为省辖市代码，丹东市代码为2106；第5、6位为县（市、区）代码：市本级00，元宝区02，振兴区03，振安区04，合作区40，宽甸满族自治县24，东港市81，凤城市82 ；第7至10位为发放年份代码；第11至16位为发证机构所在地区当年发放证书的顺序编码。
第八条 •就业失业登记证‣须由劳动者本人申领。公共就业服务机构设立办理就业登记、失业登记和•就业失业登记证‣发放管理窗口，为用人单位、就业人员和失业人员服务。
劳动者申领•就业失业登记证‣应提供如下材料：
（一）本人身份证和户口簿等户籍证明材料，2寸免冠彩色照片两张；
（二）按规定填写完毕的•辽宁省†就业失业登记证‡申领表‣；
（三）各类院校毕业（肄业）生须提交毕业或肄业证明；就业困难人员应填写•辽宁省就业困难人员申请认定表‣，并提交有关认定证明材料；申领人具有职业资格、专业技术职务的，还应提供国家认证的相关证书；
（四）人力资源和社会保障行政部门规定的其他材料。第九条 公共就业服务机构应对申领人提供的材料进行审核，经审查符合规定的，应当在10个工作日内核发•就业失业登记证‣。
劳动者在个人基本情况发生变化时，应按有关规定持•就业失业登记证‣和相关证明材料到公共就业服务机构办理相应的信息变更。
•就业失业登记证‣要加盖市、县（市、区）公共就业服务机构印章和“就业失业登记证专用章”钢印。
•就业失业登记证‣的核发实行经办人负责制，并加盖经办人印章，经办人员要切实负起责任，严格按照规定和要求审核发放•就业失业登记证‣，严禁收取任何费用，做到严格条件、严格程序、严格把关、及时发放。
第十条 各级人力资源和社会保障行政部门在办理下
列事项时，应当要求用人单位或劳动者提供•就业失业登记证‣（对未领取•就业失业登记证‣的人员，应要求先行申领•就业失业登记证‣）：
（一）认定就业援助对象；
（二）办理享受就业扶持政策；
（三）办理就业登记、失业登记；
（四）审核发放失业保险待遇；
（五）办理用工手续和各项社会保险手续；
（六）办理签订、续订、变更、解除或终止劳动合同和用工备案手续；
（七）人力资源和社会保障行政部门规定的其他事宜。第十一条 财政、民政、国税、地税、工商、银行等有关部门和单位在审核批准小额担保贷款、税收减免、收费减免等各项就业扶持政策申请时，均应审核•就业失业登记证‣，并将享受扶持政策情况在•就业失业登记证‣中做记载。
第十二条 •就业失业登记证‣采用实名制，仅限持证者本人使用，不得转借、转让、涂改、伪造。•就业失业登记证‣记录已满的，到原发证机构进行免费更换，原证收回。遗失或损毁的，劳动者本人应及时向原发证机构报失或报损后申请补发，并以适当方式公示，经核实后，由原发证机构按原编号免费补发，同时加盖“补发”字样。
第十三条 劳动者被用人单位录用的，其•就业失业登记证‣由用人单位代为保管。用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系，应在办结社会保险等相关手续后，及时将•就业失业登记证‣交给劳动者本人。
劳动者失业、自主创业或灵活就业的，•就业失业登记证‣由其本人保管。
第十四条 劳动者出现以下情形之一时，其•就业失业登记证‣自动失效，应当予以注销：
（一）已办理退休手续的；
（二）享受基本养老保险待遇的；
（三）移居境外的；
（四）完全丧失劳动能力的；
（五）死亡的；
（六）依据法律法规应当失效的其他情形。
第十五条 对享受就业扶持政策人员、登记失业人员的•就业失业登记证‣实行年度审验制度，对未经年审的，终止享受相关就业扶持政策和失业保险待遇，并注销其失业登记。
年审的具体程序另行规定。
第十六条 •就业失业登记证‣的申领、管理和使用，应使用统一的就业登记和失业登记信息管理系统，并逐步实现与社会保险信息系统的互通互联和信息共享。
各级公共就业服务机构要建立就业登记、失业登记情况档案和•就业失业登记证‣发放台帐，发放情况要准确记录在案。应及时将就业登记和失业登记的相关信息录入信息管理系统，•就业失业登记证‣中的信息与计算机数据库同步记载、动态管理，方便用人单位和劳动者办理业务、查询信息。
第三章 就业登记
第十七条 用人单位招用录用人员、劳动者自主创业或灵活就业的，应当自招用或实现就业之日起30日内，到当地所属公共就业服务机构申请办理就业登记。
第十八条 申请办理就业登记，应提交以下资料：
（一）用人单位、私营企业主或个体工商户的营业执照副本或批准成立文件等证明材料；
（二）•辽宁省就业人员登记表‣和•劳动合同‣；
（三）劳动者的•就业失业登记证‣；
（四）劳动者的身份证件、户口薄；
（五）人力资源和社会保障行政部门规定的其他材料。第十九条 就业登记的内容：
（一）劳动者个人信息；
（二）就业单位情况；
（三）劳动合同有关情况，包括合同期限、就业岗位、工种、薪酬待遇等；
（四）其他需要登记的情况。
第二十条 公共就业服务机构受理就业登记申请后，应对用人单位和劳动者提交的资料及有关情况进行核实，符合要求的，办理就业登记，在就业信息管理系统进行记录，并在•就业失业登记证‣上进行登记。
第二十一条 用人单位与劳动者解除或终止劳动关系，应当于解除或终止之日起15日内到受理其就业登记的公共就业服务机构办理注销就业登记，办理失业登记。
第四章 失业登记
第二十二条 在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求且处于无业状态的下列城镇常住人员，可到公共就业服务机构申请办理失业登记：
（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业后未就业的；
（二）从各类用人单位就业转失业的；
（三）私营企业主、个体工商户停止经营或灵活就业人员失业的；
（四）本省农村和非本省户籍的劳动者在本市常住地稳
定就业6个月以上失业的；
（五）军人退出现役且未纳入国家统一安臵的；
（六）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；
（七）承包土地被征用，符合本市相关政策规定条件的；
（八）其他经人力资源和社会保障行政部门认定的失业人员。
第二十三条 劳动者申请办理失业登记，除提交•就业失业登记证‣及本人身份证件外，应分别提交以下资料：
（一）没有就业经历的城镇新成长劳动者须提交毕业或肄业证明；
（二）与用人单位终止或解除劳动关系的，须提供终止或解除劳动关系证明；
（三）私营企业主或个体工商户停止经营的提交工商行政部门出具的营业执照注销登记或其他可证明申请人停业的证明；
（四）复员退伍军人在退役一年后未就业的，须提供安臵部门出具的相关证明或证件；
（五）刑满释放、假释或解除劳动教养的须提供司法（公安）部门的证明或户籍所在地街道办事处（镇政府）证明；
（六）被征地农民须提供乡镇政府（街道办事处）的被征地证明；
（七）零就业家庭、残疾人等就业困难人员须同时提交
有关认定证明；
（八）常住地和户籍所在地不一致的须提供由公安机关核发的•居住证‣或居住在合法住所的证明；
（九）人力资源和社会保障行政部门规定的其他材料。第二十四条 失业登记的内容：
（一）劳动者个人信息；
（二）劳动者原就业情况；
（三）劳动者失业情况，包括失业时间、失业原因等；
（四）其他需要登记的情况。
第二十五条 各类用人单位与劳动者终止或解除劳动关系的，应当在终止或解除劳动关系后15日内按照所属关系持终止或解除劳动关系证明、失业人员档案、•就业失业登记证‣和相关转移手续到公共就业服务机构，按规定办理失业登记备案。
第二十六条 公共就业服务机构受理失业登记申请后，应在受理之日起5个工作日内对申请人提交的资料及有关情况进行核实，符合要求的，办理失业登记。其中符合条件的可按规定享受失业保险待遇。
第二十七条 登记失业人员应当定期向公共就业服务机构报告就业失业状况，积极求职，参加公共就业服务机构安排的就业服务。登记失业人员出现下列情形之一的，由县（市、区）级以上公共就业服务机构注销其失业登记：
（一）被用人单位录用的；
（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；
（三）从事有稳定收入的劳动；
（四）已办理退休手续或享受基本养老保险待遇的；
（五）完全丧失劳动能力或者死亡的；
（六）入学、服兵役、移居省外或境外的；
（七）被判刑执行或被劳动教养的；
（八）终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的；
（九）自登记失业之日起连续六个月未与公共就业服务机构联系的；
（十）成立社会组织（社会团体、基金会、民办非企业单位），并领取社会组织法人登记证书的；
（十一）已进行就业登记的其他人员或其他符合注销条件的人员。
第五章 罚则
第二十八条 对于用人单位招用录用劳动者未按规定及时为劳动者办理就业登记手续，或与劳动者终止（解除）劳动关系后未按规定及时为劳动者办理失业登记手续的，由人力资源和社会保障部门依据•就业服务与就业管理规定‣
（劳动和社会保障部„2007‟第28号令）第七十五条进行处罚。
第二十九条 各级人力资源和社会保障行政部门要建立完善部门协查制度，加强对•就业失业登记证‣发放管理和落实政策的监督检查，杜绝弄虚作假、欺骗冒领、重复发放和重复享受政策等行为。对转借、转让、涂改、伪造•就业失业登记证‣的，停止其享受公共就业服务和就业扶持政策，情节严重的，按有关规定处理。对发证机构违反规定滥发•就业失业登记证‣和有关部门不按规定落实扶持政策的，要严肃处理，追究有关部门领导和经办人员的责任。
第六章 附则
第三十条 外国人和台湾、香港、澳门居民在本市就业的登记管理办法按有关规定执行。
第三十一条 本细则实施之前领取•再就业优惠证‣的，仍可按政策规定享受有关就业扶持政策;领取•失业证‣并符合条件的，仍凭•失业证‣申领失业保险金。本细则实施之后进行就业登记或失业登记的，统一发放•就业失业登记证‣，原•再就业优惠证‣、•失业证‣等证件不再发放。
持有•失业证‣、•再就业优惠证‣的人员应及时到公共就业服务机构换发•就业失业登记证‣，并重新认定就业
困难人员的类别，确保各项就业扶持政策落到实处。有关部门在为登记就业或失业人员落实相关扶持政策时，要在•就业失业登记证‣上进行标注。
第三十二条 上级就业主管部门要加强对下级就业部门•就业失业登记证‣办理和使用工作的监督和指导，及时纠正其不符合国家及省、市就业管理规定的行为。第三十三条 本细则自发布之日起实施。
第三十四条 本细则由丹东市人力资源和社会保障局负责解释。
第二篇：就业和失业登记
就业和失业登记办事指南
一、就业失业登记证的办理机构
县就业服务管理局负责组织实施就业和失业登记工作。乡镇劳动就业社会保障服务中心受县人力资源和社会保障部门委托，可以具体经办就业和失业登记工作。
二、《就业失业登记证》的重要性
《就业失业登记证》是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策的合法凭证，在全国范围内有效。
（一）劳动者申报就业登记
劳动者就业后10日内进行就业登记。应由本人如实填写《就业登记表》，持《就业失业登记证》到常住社区劳动就业社会保障服务中心办理就业登记。
（二）劳动者申报失业登记
在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业需求、处于无业状态的本县城镇户籍常住人员可以到户籍所在地乡镇劳动就业社会保障服务中心进行失业登记。进城务工人员、县外人员在我县城镇有常住地且稳定就业满6个月的，失业后符合条件的可到县就业服务管理局进行失业登记。
（三）特别强调
1.用人单位到社会保险经办机构为劳动者办理参加或停止缴纳社会保险手续时，应先办理用（退）工备案；
2、登记失业人员实现就业后未及时进行就业登记的，不得享受各项就业扶持优惠政策。
三、《就业失业登记证》的使用
1、就业援助对象凭《就业失业登记证》及其“就业援助卡”中标注的内容申请享受相关就业援助政策；
2、符合税收优惠政策条件的个体经营人员凭《就业失业登记证》（标注“个体经
营税收政策”）申请享受个体经营税收优惠政策；
3、符合条件的用人单位凭所招用人员的《就业失业登记证》（标注“企业吸纳税
收政策”）申请享受企业吸纳税收优惠政策。
四、新旧证的衔接工作
1.对持原《城镇失业人员失业证》和《职工失业证》目前正在享受就业扶持政策的劳动者，换发《就业失业登记证》后不改变正在享受就业扶持政策的审批期限。
2.劳动者可正常进行就业登记、失业登记、申请享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务。
第三篇：就业失业登记暂行办法
吉林省就业和失业登记管理暂行办法
第一章
总
则
第一条
为建立健全覆盖城乡劳动者的就业和失业登记制度，完善就业和失业管理，根据《中华人民共和国就业促进法》、原劳动保障部《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部令第28号）、《吉林省就业促进条例》等法律法规的规定，制定本暂行办法。第二条
本省行政区域内，用人单位招用劳动者或劳动者自主就业办理就业登记，以及失业人员办理失业登记，适用本办法。
本办法所称用人单位，是指企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及招用与之建立劳动关系的劳动者的国家机关、事业单位、社会团体。
第三条
县级以上人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的就业和失业登记工作。县级以上人力资源社会保障部门的公共就业服务机构（以下简称公共就业服务机构）负责组织实施就业和失业登记具体工作。
街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所和社区人力资源社会保障服务站可以按照职责具体经办就业和失业登记相关工作。
第四条
县级以上残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构受人力资源社会保障部门委托，负责残疾劳动者的就业和失业登记工作。
第五条
实行全国统一的就业和失业登记证制度。《就业失业登记证》是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证，全国通用。第二章
失业登记
第六条 在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可到户籍所在地的社区人力资源社会保障服务站申请失业登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业6个月以上的，失业后可以到常住地社区人力资源社会保障服务站申请失业登记。
第七条 失业登记的范围包括下列人员：
（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；
（二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；
（三）个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；
（四）承包土地被征用，符合当地规定条件的；
（五）军人退出现役、且未纳入国家统一安置的；
（六）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；
（七）城镇其他失业人员。
第八条 本地户籍人员进行失业登记时，应由本人填写《吉林省失业人员登记表》（样式见附表1），并提供居民身份证及以下材料：
（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的，提供户口簿、毕业证书或学校毕（肄）业证明；
（二）与用人单位终止或者解除劳动关系的，提供经人力资源社会保障部门备案的《解除（终止）劳动合同证明书》；
（三）个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的，提供工商行政部门停业证明；（）：：
（四）军人退出现役、且未纳入国家统一安置的，提供安置部门出具相关证明或证件；
（五）刑满释放、假释、监外执行或解除劳教的，提供司法（公安）部门证明；
（六）承包土地被征用，符合当地规定条件的，提供国土资源部门出具的征地证明。第九条
农村进城务工人员和非本地户籍人员进行失业登记时，应由本人填写《吉林省失业人员登记表》，并提供居民身份证、暂住证，以及第八条第二、第三项规定的相关材料。第十条
社区人力资源社会保障服务站在受理失业登记申请之日起，应在2个工作日内对申请人的有关情况和材料审核完毕，合格的上报所在街道人力资源社会保障事务所。街道人力资源社会保障事务所应在8个工作日内为其办结发放《就业失业登记证》的相关手续，将证件发到申请人手中。
第十一条 符合省政府规定的就业困难人员，在进行失业登记时可持相关材料向户籍所在地（或失业登记所在地）社区人力资源社会保障服务站提出申请，经街道（乡镇）人力资源社会保障事务所核实，由县级以上公共就业服务机构审核确认，确定为就业援助对象。按国家和省有关规定认定的就业援助对象，由县（市、区）公共就业服务机构在《就业失业登记证》中“就业援助卡”页中注明认定日期、认定的援助对象类别和应享受的就业扶持政策。就业援助对象可凭“就业援助卡”享受相关就业扶持政策。享受相关政策的具体办法，由省人力资源和社会保障厅会同有关部门另行制定。
第十二条
登记失业人员有下列情形之一，由公共就业服务机构注销其失业登记：
（一）被用人单位录用的；
（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；
（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；
（四）享受基本养老保险待遇的； a
（五）完全丧失劳动能力的；
（六）入学、服兵役、移居省外境外的；
（七）被判刑收监执行或被劳动教养的；
（八）终止就业要求或无正当理由连续三次不接受公共就业服务部门提供相关服务的；
（九）连续6个月未与公共就业服务机构联系的；
（十）农村进城务工人员和非本地户籍登记失业人员暂住登记有效期满，超过60天未续期的。
第十三条 本省户籍登记失业人员在省内迁移户籍的，凭迁入地户口簿和原户籍所在地的《吉林省失业人员登记表》到户籍迁入地社区人力资源社会保障服务站办理变更登记。社区人力资源社会保障服务站为其建立登记失业人员档案，没有《就业失业登记证》的，按规定程序为其办理《就业失业登记证》；已有《就业失业登记证》的，登记备案但无须更换。第十四条
农村进城务工和非本地户籍登记失业人员常住地变更的，凭原常住地的暂住证和《吉林省失业人员登记表》到迁入地社区人力资源社会保障服务站办理变更登记。第十五条 各级公共就业服务机构要做好辖区内失业人员登记工作，完善台帐管理，定期进行跟踪服务，掌握登记失业人员的基本情况、就业愿望、就业状况等情况，准确、及时上报各类统计报表。
第十六条
城镇常住残疾人的失业登记工作，由县级以上残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构负责。残疾人失业登记情况每季度应报送同级公共就业服务机构。具体办法由省残联参照本办法结合残疾人特点另行制定。第三章 就业登记
第十七条
用人单位招用劳动者、劳动者从事个体经营或者灵活就业的，应当到当地公共就业服务机构办理就业登记。就业登记包括用人单位录用备案和劳动者申报就业登记。第十八条 用人单位招用劳动者，应当于录用之日起30日内办理录用备案。录用备案的主要内容包括用人单位录用劳动者基本信息、就业类型、就业时间、订立劳动合同等情况。第十九条
单位录用人员时，由被录用人员填写《录用（招聘）职工表》（样式见附表2），持《录用（招聘）职工表》到本人户籍所在地的街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所办理就业登记。街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所在其《录用（招聘）职工表》和《就业失业登记证》上注明就业登记日期并加盖经办人名章，将相关情况录入其本人《失业登记表》中。《录用（聘用）职工表》和《就业失业登记证》由被录用人员交回用人单位，作为录用备案依据。
第二十条
用人单位到县级以上公共就业服务机构办理录用备案。填写《录用职工名册》（样式见附表3）和《用人单位录用人员备案单》（样式见附表4）。《录用（招聘）职工表》作为计算工龄的原始依据存入被录用人员个人档案；《就业失业登记证》由录用单位代为保管，解除劳动关系时返还给本人；《用人单位录用人员备案单》由备案部门存档；《录用职工名册》一式二份，备案机关、用人单位各一份，办理录用备案时需提供以下材料：
（一）被录用人员名单；
（二）劳动合同书；
（三）《录用（招聘）职工表》；
（四）《就业失业登记证》；
（五）国家规定实行就业准入的工种，需提供《职业资格证书》。
第二十一条
从事个体经营和灵活就业的人员，向其户籍所在地街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所申报就业，申报就业登记的主要内容包括劳动者就业类型、时间和享受扶持政策等。其中，没有失业登记的，应先进行失业登记，发给《就业失业登记证》并记录本次就业情况。
第二十二条
农村进城务工人员和外省来我省就业人员，进行失业登记后再次就业的，应当到当地公共就业服务机构办理就业登记，其中，录用备案的《录用（招聘）职工表》加盖公章或从事个体经营和灵活就业的申报就业，均应在其常住地街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所办理。
第四章
《就业失业登记证》的发放与使用
第二十三条
《就业失业登记证》的发放范围包括：
（一）进行就业登记、失业登记的劳动者；
（二）被认定为就业援助对象的劳动者；
（三）享受相关就业扶持政策的劳动者。
外国人来华就业，台湾、香港和澳门居民在内地就业，其他法律法规规定有相关规定的从其规定。
第二十四条
进行就业登记、失业登记劳动者的《就业失业登记证》，由社区人力资源社会保障服务站申报，街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所发放，所在县（市、区）公共就业服务机构盖章生效。其中，属于就业援助对象的，按本办法第十一条办理。农村进城务工人员登记失业时由常住地公共就业服务机构发放《就业失业登记证》；非本地户籍人员由常住地公共就业服务机构开具登记失业证明，由原户籍所在地公共就业服务机构发放《就业失业登记证》。
第二十五条
属于国家规定的就业援助对象，到户籍所在地街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所申报，填写《就业失业登记证申领表》（样式见附表5），申请领取《就业失业登记证》。街道（乡、镇）核实情况后，将其基本信息打印在《就业失业登记证》上，连同《就业失业登记证申领表》一并报县（市、区）公共就业服务机构认定，符合条件的，县（市、区）公共就业服务机构在《就业失业登记证》中“就业援助卡”页中注明认定日期、认定的援助对象类别和应享受扶持政策类别。国家规定的就业援助对象范围包括：
（一）国有企业下岗失业人员；
（二）国有企业关闭破产需要安置人员；
（三）国有企业所办集体企业下岗职工；
（四）享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上的城镇登记失业人员；
（五）大龄就业困难人员；
（六）残疾人；
（七）零就业家庭成员；
（八）其他。
上述人员中，已进行失业登记的，按本办法第二十四条办理。按省政府规定的就业困难人员认定的就业援助对象，上述八类人员中没有包括的，可按“其他”项目填写。第二十六条
享受相关就业扶持政策人员中，毕业内高校毕业生在校期间创业的，凭《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业适用），向创业地街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所申请取得《就业失业登记证》；毕业内高校毕业生离校后创业的，凭毕业证直接向创业地街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所申领《就业失业登记证》。其余程序手续按照本办法第二十五条办理。第二十七条
残疾人《就业失业登记证》由省残疾人就业服务中心到省人力资源和社会保障厅统一领取，县（市、区）残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构负责发放，并到同级公共就业服务机构认定就业援助对象并在《就业失业登记证》上盖章生效。
第二十八条
《就业失业登记证》执行全国统一样式，省人力资源和社会保障厅统一制作、发放。
第二十九条
《就业失业登记证》按行政区划代码全国统一编号。编号由发放《就业失业登记证》的机构按规定编制。编号由16位数字组成，1-6位为证件发放机构所在地的县（市、区）行政区划代码；第7、8位为发放机构代码，其中01为县（市、区）残疾人就业服务机构代码、02以后为发证的街道（乡、镇）代码，由县（市、区）公共就业服务机构编排；第9、10位为发放年份代码；第11-16位为发证机构所在地区该年份发放证书的顺序编码。《就业失业登记证》的证书编号实行一人一号，补发或换发证书的，证书编号保持不变。第三十条
县级以上公共就业服务机构应将《就业失业登记证》的发放机构、申请的程序、手续向社会公布。
各级公共就业服务机构应在申请人提出申请之日起，10个工作日内办结核发《就业失业登记证》手续，并将证件发到申请人手中。
第三十一条 公共就业服务机构在首次向劳动者发放《就业失业登记证》时，应在《就业失业登记证》上注明证件发放信息、劳动者个人基本信息、就业失业状况信息、享受相关就业扶持政策信息等内容。
第三十二条
公共就业服务机构在发放《就业失业登记证》时，应根据情况向发放对象告知相关就业扶持政策和公共就业服务项目的内容和申请程序。
劳动者在办理失业登记，领取《就业失业登记证》手续时，应如实向公共就业服务机构提供本人相关信息和证明材料。
第三十三条
持有《就业失业登记证》的劳动者在公共就业服务机构接受服务、办理就业登记与失业登记手续和申请享受相关就业扶持政策时，应出示《就业失业登记证》。第五章
《就业失业登记证》的管理
第三十四条
《就业失业登记证》实行实名制，限持证者本人使用，不得转借、转让、涂改、伪造。
第三十五条
《就业失业登记证》中相关记录页面记载内容已满的，由原发证机构予以换发。《就业失业登记证》遗失或损毁的，由劳动者本人向原发证机构报损，并以适当方式公示，经原发放机构核实后予以补发。
第三十六条 持有《就业失业登记证》的劳动者在个人基本情况（包括学历情况、职业资格和专业技术职务情况）、就业与失业状态等发生变化时，应按有关规定持《就业失业登记证》和相关证明材料到公共就业服务机构办理相应的信息变更。
第三十七条
《就业失业登记证》的发放、换发和补发均实行免费。
第三十八条
劳动者发生下列情形之一的，其持有的《就业失业登记证》自动失效并由原发证机关公证后予以注销：
（一）达到法定退休年龄的；
（二）享受基本养老保险待遇的；
（三）移居境外的；
（四）丧失劳动能力的；
（五）死亡的；
（六）依据法律法规应当失效的其他情形。
第三十九条
《就业失业登记证》实行定期审验制度。审验范围为享受扶持政策人员和就业援助对象。每年6-7月，对持有《就业失业登记证》人员中正在享受相关扶持政策的，由县级以上公共就业服务机构审验，审验合格的，在《就业失业登记证》“其他记载事项”中加盖审验专用章；审验不合格的，注明原因，不再享受相关政策扶持，其中，属于就业援助对象的，应在“就业援助卡”页中标注“退出就业援助对象范围”，并注明退出原因及时间。第四十条
各级公共就业服务机构应建立《就业失业登记证》发放基础台帐或计算机数据库，及时、准确记录《就业失业登记证》发放管理信息。第四十一条 公共就业服务机构应当将《就业失业登记证》发放信息和劳动者的个人基本信息、就业登记和失业登记信息、就业援助对象认定等信息，以及核发、注销《就业失业登记证》等有关情况，录入公共就业人才服务管理信息系统，由街道（乡、镇）人力资源社会保障事务所上报，县（市、区）和市（州）逐级汇总报省，省汇总后上报人力资源社会保障部。第六章
附
则
第四十二条 本暂行办法自2011年1月1日起施行。原省劳动保障厅《关于印发吉林省失业登记、就业登录试行办法的通知》（吉劳社就字〔2004〕213号）和《吉林省失业登记、就业登录试行办法有关问题的补充通知》（吉劳社就字〔2006〕165号）同时废止。
第四篇：就业失业登记注意事项
申领《就业失业登记证》注意事项
一、申领就业登记：
（一）对象：单位用人、自主创业者、自谋职业者、灵
活就业人员
（二）所需资料：
1、身份证原件及复印件
2、劳动合同原件及复印件
3、工商营业执照副本及复印件
（三）享受政策：
1、用人单位可按规定享受税费优惠等政策；
2、自主创业者可享受税收优惠等政策；
3、自主创业符合条件者可享受小额担保贷款；
4、灵活就业人员中符合条件者可享受社保补贴。
二、申领失业登记：
（一）对象：在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要
求，尚处在失业状态的本省城镇户籍人员。
（二）所需资料：
1、属于新成长劳动力的，持本人户口本、身份证和户籍
所在地的街道（乡镇）劳动保障事务所出具的无业证明；
2、由就业转失业人员，持本人身份证、原单位（或有关
部门）出具的终止或者解除劳动关系证明书（判决书或仲裁书）等有关资料；
3、开办个体工商户、私营企业的停业人员，持本人身份
证，及工商部门发给的停业证明；
4、属灵活就业或自由职业者，持本人身份证、和原就业
所在地街道（乡镇）劳动保障事务所出具的证明。
5、毕业当年8月底前未就业的大中专毕业生，持本人身
份证、毕业证、就业报到证；
6、下岗职工，持再就业优惠证或失业卡，及身份证复印
件。
（三）享受政策：
1、免费享受职业介绍、职业指导等就业服务；
2、按规定享受职业技能培训、技能鉴定补贴；
3、享受国家和地方政府规定的相关就业扶持政策。
第五篇：就业失业登记要求
关于就业失业登记的要求
一、用人单位办理就业登记时应提供的申报材料：
1、常规要求：
用人单位新招用人员，应自录用之日起30日内到相应就业服务管理机构为劳动者办理就业登记，填写《四川省就业失业登记用人单位基本情况登记表》、《四川省就业失业登记用人单位（用工备案）登记表》，并提供以下资料：
（1）营业执照（副本）或组织机构代码证原件和复印件；
（2）劳动合同（原件）；
（3）被录用人员身份证复印件；
（4）劳动者从事国家就业准入的职业（工种）的职业资格证书（复印件）；
（5）持证的被录用人员出示《就业失业登记证》原件；
（6）被录用人员照片；
（7）登记机构要求出具的其他资料。
招用人员中已办理《登记证》的，在《登记证》上予以记载，并注销其失业登记；其余办理“电子证”。用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构发生变更后，应自变更之日期30日内办理变更登记。
2、本次要求：
除按按上述要求提供资料外，要按现行参加保险的公司为单位，每个公司填报一份。集团各类员工所属单位均已参保单位为准，表中的人员必须是参加了社会保险且签订了劳动合同，两者缺一不可。
详见附件1《四川省就业失业登记用人单位基本情况登记表》
二、用人单位（用工备案）登记
用人单位（用工备案）登记，是每人一张表，可由人力主管部门安排专人，按人力资源系统里的信息填报，为了确保准确，此表可经当事审核确认后报送。此表的总数与附表的总数必须相同。
详见附件2《四川省就业失业登记用人单位（用工备案）登记表》
三、失业登记申报对象：
在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求且处于无业状态的我市城镇常住人员，在户籍地公共就业服务机构办理失业登记。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可在常住地公共就业服务机构办理失业登记。
（1）年满十六岁，从学校毕业或肄业三年内未就业的；（2）从用人单位失业的；（3）个体业主停止经营的；
（4）土地被征用，按城镇人口安置的（含绵阳市主城区二环路以内在当地无土地、林地承租权的农转非人员；地震重灾区因灾永久性失地农民）；
（5）退役且未纳入统一安置的；
（6）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；（7）其他符合法律法规规定的人员。
四、失业登记时应提供的申报材料④：劳动者进行失业登记时，须持本人身份证和户口簿（原件和复印件）、本人照片和失业状况相关证明，填写《四川省就业失业登记失业登记表》，并提供以下材料：
（1）从学校毕业或肄业没有就业经历的，提供毕业（肄业）证明；（2）从用人单位失业的，提供终止或解除劳动关系证明；（3）个体业主停止经营的提供工商部门注销登记证明；
（4）劳动者失地（失林）的，提供国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）或因灾土地（林地）灭失证明；
（5）退役未纳入统一安置的，提供安置部门出具的证明；（6）刑满释放、解除劳教和管制、缓刑、暂予监外执行、假释的，提供司法行政部门或公安部门出具的证明；
（7）进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的，提供稳定就业6个月以上的证明（劳动合同、社会保险缴费记录）；
（8）其他失业人员应提供户籍所在地街道（乡镇）公共就业服务机构出具的相关失业证明。
（9）持证人员须出示《就业失业登记证》原件；
（10）登记机构要求出具的其他资料。
五、换证：对符合条件的劳动者换发新证，同时收回旧证。
六、《就业失业登记证》的发放范围
（1）进行就业登记的我市个体经营者及其雇工、城镇灵活就业人员；（2）进行失业登记的我市城镇失业人员；（3）已进行就业登记并在常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本地户籍人员失业后办理失业登记的；（4）被认定为就业困难人员的劳动者；（5）符合享受相关税收政策的劳动者。
用人单位办理就业登记的人员不发放实物《就业失业登记证》（只办理“电子证”），登记人员失业后按规定核发实物《就业失业登记证》，证件编号使用就业登记时的“电子证”编号。
七、《再就业优惠证》、《四川省就业失业登记证》与新证在使用上的衔接
持《再就业优惠证》的就业援助对象，享受就业扶持政策未到期的可凭证继续享受到2011年底，享受扶持政策到期后，若仍然符合办理《登记证》条件的，可重新申请办理《登记证》，并按规定享受就业扶持政策。
持原《四川省就业失业登记证》的失业人员应在2011年12月31日前重新核发新的《登记证》。在证件核发期间，持证人员可继续享受原核定的就业扶持政策。新证核发后，将已享受就业扶持政策的内容、时间，连续记载入新的《登记证》中。
从2012年1月1日起，劳动者原持有的《再就业优惠证》、《四川省就业失业登记证》一律失效，不再作为享受失业保险待遇、享受相关就业扶持政策的凭证。
八、《就业失业登记证》使用、换发、补发
《就业失业登记证》实行实名制，限劳动者本人使用，不得转供、转让、涂改。证书记录已满的，到原发证机构或常住地公共就业服务机构免费更换，原证收回。遗失或损毁的，劳动者本人应向原发证机构报失或报损后申请补发，并以适当方式公示，经原发放机构核实后补发。
九、《就业失业登记证》的保管
劳动者被用人单位录用的，该证件由用人单位代为保管。用人单位与
劳动者解除或终止劳动关系，应在办结社保等相关手续后，及时将证件返还给劳动者。劳动者失业、自主创业或灵活就业的，证件由本人保管。
集团人力资源部二○一一年九月七日
附件1：
四川省就业失业登记用人单位基本情况登记表
附件2
四川省就业失业登记用人单位（用工备案）登记表
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