变更为医院的申请

第一篇：变更为医院的申请

申 请

关于桓台马桥史氏整骨门诊部变更为医院的申请

尊敬的卫生局领导：

我门诊部于2004年经县卫生局批准成立以来，依靠局领导的正确领导及大力扶持、周边群众的信任和自身努力获得了长足的发展。

我门诊部以骨伤疼痛专科为特色，以提高医疗服务为宗旨，以病人为中心，立足根本，脚踏实地，紧跟医疗卫生行业发展形势，为自身的发展赢得了一定的空间。

近年来，随着马桥及周边经济的不断发展，外来务工人员持续增加，相应运动系统疾病的发生率在各科疾病中的比重明显增大。我门诊部所从事的专科治疗更加体现出不可替代的重要性。再者，马桥位于三县交界，高青及邹平的患者随着我门诊部专科特色的影响加大而日益增多，我门诊部现有就医环境及条件已经无法完全满足当前患者就医的需求。随着门诊量日益增多，我门诊部所显露出来的不足也越加明显，虽然相应设施基本完善、医疗水平得到了普遍认可，但是我门诊部的医疗级别等情况在一定程度上已经影响到了对周边群众服务的要求。近年来我门诊部走中西医结合为特色的道路，在以外敷膏药、手法整复、夹板固定等传统方法治疗骨折的基础上，最新引进了射频、臭氧、中频及微波等先进治疗技术，对颈肩腰腿疼的治疗也得到了突破性的发展，医疗技术水平已经在社会上得到了一定的认可。我们以突出专科特色的医疗为根本，在实际工作中以把专科做细做强为目标，凸显特色优势与周边医疗机构优势互补，取长补短，互相促进，共同提高！携手为广大的患者服务。对提高该地区的医疗特色有良好的推动作用。为了使我们能借三县交界的地理优势，结合我们的特色能够吸引到更多的外地病人和发挥我们的特色，为我县的医疗事业增添光彩。为此，我门诊部申请变更为医院，恳请局领导审查、批准。

桓台马桥史氏整骨门诊部

2012.11.21

第二篇：关于C1驾照考试变更为C2驾照考试的申请

关于C1驾照考试变更为C2驾照考试的申请

怀化市交警支队：

我叫张七珍，女，于2013年到沅陵县金源驾校报名参加C1驾照的考试学习，因家中所购车辆为自动档，为了更好的驾驶家里自动档车辆，特请求将原C1驾照考试变更为C2驾照考试，敬请批准。

申请人张七珍2014年3月24日

第三篇：民办非营利性医院变更为营利性医院的法律分析---合理性及可行性

民办非营利性医院变更为营利性医院的法律分析：合理性及可行性

随着国家和各地方“鼓励社会资本办医”政策的不断出台，社会资本进入医疗行业逐渐成为医疗改革的重要组成部分。以医院是否营利进行区分，民营医院分为民办营利性医院即民营资本以公司形式设立的医院，和民办非营利性医院，即民营资本以民办非企业单位形式设立的医院。

近年来，随着民营医院的发展壮大和社会资本投资医院的热情高涨，民营医院引入战略投资者的，但战略投资者投资民办非营利医院时，出于投资收益回报的考虑，越来越多的要求非营利性医院可以变更为营利性医院。但是由于法律法规缺少明确的规定以及非营利性医院变更为营利性医院公开案例较少使得非营利性医院变更营 利性医院的过程变得复杂。

本文将分析民办非营利性医院变更为营利性医院的合理性与可行性。

民办非营利性医院变更为营利性医院在一定情形下具有合理性

民办非营利医院在组织形式上通常采用民办非企业单位的组织形式。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营

利性社会服务活动的社会组织。

从民办非企业单位的定义可以看出，该种类型的组织的举办人或者出资人可以是企业事业单位、社会团体和其他社会力量，也可以是公民个人；出资资产属性是非国有资产，非国有资产既可以是通过社会公众筹集的资金，如社会团体通过募捐、会员会费等筹集的资金，也可以是企业或者个人等法律主体的自有资金；该类组织从 事的活动是非营利性的社会服务活动。

对于通过社会公众筹集资金设立的组织，由于资金的提供者提供资金的意思表示是希望组织者能够使用资金为社会提供非营利性的服务，因此，此类组织如果变更为营利性机构与资金提供者的初衷不符，不具有变更为营利性机构的合理基础。但是对于使用自有资金出资的企业或者个人而言，由于其设立民办非企业单位的资金均为自有，作为出资人，在从事社会服务活动的过程中，如果其出资提供社会服务活动的意思表示发生变更，则应当允许出资人变更其意思表示。

实践中有观点认为即便是企业或者个人以自有资金出资兴办民办非企业单位，其实际是将自身资产捐赠给社会，放弃了其所有权。笔者不赞同该种观点，理由如下：

1.现有法律体系并未明确确认出资人兴办民办非企业单位构成对社会的捐赠；

2.在赠与法律关系中，应当存在明确的受赠人或者受赠人代表，民政机关或

者行业主管机关显然均不具有该等身份；

3.如果是一种赠与关系，出资人选择慈善基金会或者以接受社会捐赠为主要资金来源的社会团体等明确表明赠与关系的组织形式将会更加合适。

笔者理解，实践中产生这种观点的来源可能是非营利组织通常享受免税待遇，而根据免税待遇的要求，出资人应当放弃其出资的所有权，比如根据财政部、国家税务 总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2014]13号）的规定，如果非营利组织要享有免税资格，条件之一就是投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利（投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织）。但是笔者理解，该条件是非营利组织是否可以获得免税资格的条件，而不是成为非营利组织的条件。相反可以说明，如果非营利组织未获得免税资格的认证，也可以从某种角度说明，投入人未明确放弃其对投入该组织 的财产的权利。

综上，如果民办非企业单位的资金来源为企业或者个人的单一资金来源，非面向社会公众以从事非营利社会服务活动筹集，应当允许其投资人按照其意愿将民办非企 业单位变更为营利性的公司。至于其中涉及的资产归属、期间可能享受的税收优惠、财政补助的返还等问题，详见本文第二部分非营利性医院变更为营利性医院存在 的法律问题部分的分析。

非营利性医院变更为营利性医院在法律和政策上的可行性

《医疗机构管理条例》中，没有规定非营利性 和营利性医院之间不得进行转变。2010年，国务院办公厅转发了国家发展改革委、卫生部、财政部、商务部及人力资源社会保障部联合出台的《国务院办公厅转 发关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（国办发[2010]58号）的规定。根据该规定，国家鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，社会资本可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构，依法登记，分类管理。国家鼓励社会资本举办非营利性医疗机构，支持举办营利性医疗机构。同时，该规定提到，国家将完善非公立医疗机构变更经营性质的相关政策。社会资本举办的非营利性医疗机构虽然原则上不得转变为营利性医疗机构，但确需转变的，需经原审批部门批准并依法办理相关手续。根据该法规，经相关主管机关批准，非营利性民办医疗机构可以转变为营利性医疗机构。国家和地方层面上没有法规禁止该种变更，并且根据笔者与多地地方政府沟通实践，地方政府对于纯粹的非营利性民办机构变更为营利性医疗机构均持支持态度。

另外，根据卫生部《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知（卫医政发„2012‟26号）》的规定，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。社会资本举办的医疗机构，转变经营性质的管理规定另行制定。

此外，国务院办公厅在2015年发布的《国务院办公厅印发关于促进社会办

医加快发展若干政策措施的通知》（国办发„2015‟45号）中规定，各级相关行 政部门要按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，进一步明确并缩短审批时限，不得新设 前置审批事项或提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质，鼓励有条件的地方为申办医疗机构相关手续提供一站式服务。

综上，虽然国家对于非营利医院“确需转变”为营利性医院未做明确规定，也尚未出台转变经营性质的具体规定，但是，根据国务院最新的“非禁即入”原则以及不 得限制社会办医疗机构经营性质的原则要求，在目前国家法律法规未禁止社会办医疗机构转变经营性质的前提下，非营利医院变更为营利性医院具有法律和政策上的可行性。

非营利性医院变更为营利性医院在实践上具有可操作性

实践中已有多例非营利性医院转变为营利性医院的案例。比如西安高新医院（原为民办非企业单位）于2011年变更为营利性医院，并被开元投资收购；建华医院（原为民办非企业单位）于2015年变更为营利性医院，并被千足珍珠收购。这些案例印证了非营利性医院转变为营利性医院在实践上的可操作性。另外，根据网上案例，复星收购的江苏省宿迁市的钟吾医院、金陵药业收购的仪征医院、宿迁医院等。因此，非营利性医院变更为营利性医院具有实践中的可操作

性。

第四篇：医院暂停营业申请

**市**区第二医院 暂停营业的申请

**区卫计局：

**第二医院位于******西大街155号，为**区卫计局所属集体所有制综合医院。为了更好的服务于广大患者，进一步提高我院医疗技术水平，改善患者就医环境，我院决定对全院进行升级改造，更新置换部分医疗设备，并对医院大楼进行内部装修。

因装修期间无法正常开展诊疗业务，特申请暂停营业8个月（2017年7月15日至2018年3月15日）。

妥否，请批示。

**市**区第二医院 二〇一七年七月五日

第五篇：医院编制申请

市卫生局：

枝江市人民医院是卫生部授予的二等甲级医院，根据卫生部改革要求，2011年将在全国进行二级、三级医院重新评审工作，我院参加此次评审势在必行。而且，我院作为枝江市唯一一家综合性医院，为了提升医院的品质，需申报“二优”医院的评审。按照评审要求，二级医院至少配备500张编制病床，并按500张病床配置人员，否则，将实施一票否决。对照评审要求，我院的床位编制及人员配置目前存在很大问题，特向上级请示增设编制床位，增加卫生技术人员。现汇报如下：

一、现床位编制

经宜昌市卫生局批准，我院目前的编制床位为450张。

二、需增设床位

按照“二优”医院评审要求，医院最少需配置500张病床，至少需增设50张病床。

三、人员现状

（一）人员总数：截止2011年3月，全院人员总数516人，其中：在编人员397人，鉴定合同的临时工111人，临时聘用的钟点工8人。

（二）人员分类：

医生127人、护理人员总数240人【临床护理人员护理198人】、药剂28人、检验科14人、放射影像科19人、其他医疗技术人员20人、财务收费28人、总务后勤17人、管理及其他岗位23人

四、按现编制床位（450张）计算，本院应该配置的岗位职数

1、配置标准：按照“二甲”医院人员配备标准，编制床位450张以上的医院医院（目前平均每天开放床位约530张），每张病床应配备1.6-1.7人，其中，卫生技术人员占总人数的70-75%，行管人员占8-10%，工勤人员占18-22%。卫生技术人员中，医疗占25%，护理人员占50%，药剂人员占8%，检验人员占4.6%，放射人员张4.4%，其他卫生技术人员占8%。

2、人员缺口：按450张病床、每张病床1.6人计算，需核定人员编制总数720人。按核定的编制总数，卫生技术人员占75%，应配备卫生技术人员540人，目前在岗卫生技术人员为432人，人员缺口108人。（其中中西医生人员缺口8人；药剂人员缺口15人；临床护理人员缺口72人；检验人员缺口10人；放射人员缺口4人，其它卫生技术人员人员缺口13人）。

五、按500张床位计算，人员编制及缺口

按500张病床、每张病床1.6人计算，需核定人员编制总数800人。按核定的编制总数，卫生技术人员占75%，应配备卫生技术人员600人，目前在岗卫生技术人员为432人，人员缺口168人。(其中中西医生人员缺口23人；药剂人员缺口20人；临床护理人员缺口102人；检验人员缺口14人；放射人员缺口7人,其它卫生技术人员缺口28人)。

六、增设编制床位及人员的必要性

（一）“二优”医院评审的需要

1、提升医院的品牌价值、使本院在同等医院中立于不败之地

医院分级管理是医院管理体制的一项重大改革，医院分级管理标准是我国医院实现标准化管理的客观依据,医院等级是评价医院服务能力的基本标准，是医院规模、实力及技术水平的最直观反映。

2、争取各方面的优惠政策、支持医疗卫生事业的发展

医院的收费标准、各种发展专项资金，都与医院等级直接关联，“二优”医院的评审通过，将给医院的发展提供支持与帮助。

（二）护理示范医院评审的需要

根据湖北省卫生厅的要求，2011年我院将接受护理示范医院检查验收，护理示范医院的全面展开，需要大量的护理人力资源。

（三）专业技术队伍后备力量的培养

一个良好的专业技术队伍，必须建立专业梯队，新生力量、新鲜血液的注入才能活跃队伍建设。目前，B超室、检验科、普通外科、急症急救、康复理疗等科室都必须加强队伍建设。

七、增加人员的紧迫性

目前，我院平均每日住院病人数为540人左右，各临床科室工作人员几个月来顶着压力，连轴运转，苦不堪言。以儿科为例，平均每日住院病人七十个左右，走廊、办公室全是病人。白班护士上午十二点半还不能正常下班，倒班护士不能回家吃饭，常常是上班连着下班转，挤出时间吃盒饭。医生们几乎每天在病房工作到深夜。内二科连同科主任只有4名医生，3名医生24小时轮流值班。巨大的工作量，长时间的高强度工作，使职工们疲惫不堪，无论是体力上，还是精神上都严重透支。为了保障医疗安全，希望能将人员配置相对规范化。

另外，ICU的建设即将结束，医护人员必须迅速到位，确保开业基本运行。

八、目前急需解决的问题

1、临床护理人员30名

2、临床医生10名

3、检验2名

4、B超1名

请予审阅，批准为盼！

二○一一年三月二十三日

关于申请为辽宁省人民医院增加人员编制的函

日期：2010-11-23 16:15:49

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关于申请为辽宁省人民医院增加人员编制的函

辽卫函字〔2010〕651号

省编办：

省人民医院是一所集医疗、教学、科研、康复、保健、急救于一体的综合性三级甲等医院。多年来，省医院始终秉承“救死扶伤的人道主义精神”，服务于全省人民群众的医疗保健工作。特别是近几年来，医院发展迅速。目前，医院开放床位达到1150张，床位利用率达到134%，单日住院患者数达1400人，年出院病人3万人次，日门诊量达3000人次，年门诊量近60万人次。虽然医院尽了最大努力为患者提供服务，但仍不能满足患者的需要。目前，该院门诊楼又改扩建为门诊病房综合楼，床位增加至1788张。由于床位的不断增加，医院只有靠聘用大量编制外人员来完成现有的工作任务。除此之外，该院还是国家药物临床试验基地、辽宁省心脑血管疾病指导组、辽宁省心血管病介入治疗质量控制中心、辽宁省心脏病介入治疗中心、辽宁省脊柱脊髓治疗中心，是大连医科大学、辽宁职业技术学院的教学基地，同时，该院作为辽宁省红十字会医院，承担了大量公益工作，在抗震救灾、抗击“SARS”、“甲流”等突发事件中，在援助也门、西藏、青海、辽西等工作中，医院派出了大量的骨干力量。

鉴于目前医院的工作任务越来越繁重，根据《辽宁省县以上各类医院、卫生防疫机构编制定员标准》（辽编发[1983]2号）规定，医院床位与工作人员之比按1:1.6计算，省医院人员编制应在现有的1401名编制的基础上增加至2861人。为此，恳请省编办为省医院增拨编制。

当否，请批复。

二〇一〇年十一月二十三日

关于申请增加山西体育职业学院编制的请示

山西省编制委员会: 山西体育职业学院是在山西省人民政府领导下，隶属山西省体育局管理的全额事业单位，是我省唯一的一所体育类高职院校。

山西体育职业学院是由中等职业学校升格而来，现有的教师严重超课时、超人数代课，不能很好的保证教学质量，更没有时间进行学习培训，更新知识，提高业务水平。教师短缺严重影响学院的教学质量和长远发展。

学院现有编制231人。根据教育部对体育类高职高专院校办学的要求，学院师生比例应为1：13，现有学生2017人，应有教师155人，高等学校基本教育规模编制要求，教师比例占全员总编制的50%，学院应有编制为310人，故应增加79人的编制。学院附属中小学现有学生300人，申请增加编制20人，共计增加编制99人。

妥否，请批示。二○○九年一月十二日