新区人口与计划生育经费保障及优惠政策

第一篇：新区人口与计划生育经费保障及优惠政策

铜川市新区人口与计划生育工作经费和奖扶资金保障

及优惠政策规定

为了进一步提高全区计划生育工作水平，建立健全计划生育利益导向机制，切实做到“四纳入一保障”，落实人口与计划生育工作的各项政策措施，根据《陕西省人口与计划生育条例》有关规定，结合我区实际，对全区计划生 育经费保障及农村计划生育户优惠政策规定如下：

一、计划生育工作经费和奖扶资金保障规定

1、根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，区级财政要逐年加大对人口和计划生育工作的投入，到2010年，全区各级计划生育事业费人均达到30元，社会抚养费和农村税费改革转移支付资金达到人均8元，其他财政投入为22元，年均增长2元，省、市、区按5：2.5：2.5比例分担，区级财政在2011年对全区区本级计划生育事业费预算时，应按全区总人口人均7.0元的计划生育事业费列入财政预算，计划生育转移支付资金要在原基数上调高，因独生子女保健费从2009年10月1日起由原每月5元调至到每月10元。行政机关人员工资与行政运行、机关服务、一般行政管理事务等基本支出，即区人口和计划生育局、区计划生育服务站公用经费要按在编人员情况、车辆使用情况也要列入本年度财政预算。

2、将村、社区计生专干、计生宣传员、中心户长的报酬，纳入转移支付预算。

3、将计划生育技术服务免费经费纳入区级财政预算。

4、对农村主动放弃二胎生育指标，并采取长效避孕节育措施的独生子女领证户一次性给予4000元（省、市、区按8：1：1列支）奖励金，每户400元纳入区级财政预算。

5、对农村计划生育家庭及0—18周岁的独生子女、双女户女孩参加农村新型合作医疗个人支付部分均由区财政局负担，纳入区级财政预算。

6、对农村当年双女户及时落实绝育手术的夫妇给予的一次性1000元奖励金，当年符合政策及时落实绝育手术的夫妇给予一次性300元奖励金，纳入区级财政预算。

7、转移支付、特殊困难家庭救助、奖励扶助、农村“两户”奖励等四项资金实行“四权分离”管理，采取“直通车”发放。

（1）转移支付由区财政设立专户，由区财政局和区计生局将资金分配划拨到各街道办事处，并按季度实行区批街道办事处使用。

（2）特困家庭救助资金由区财政局在银行设立专户，并将专项资金拨付到专户，区、街道办事处两级人口计生部门按救助条件审核批准后，开户行以存折形式发放到本人。

（3）奖励扶助资金由区财政局设专户，并将专项资金拨付到专户，区、街道办事处人口计生部门按照条件审核上报市人口计生局及省计生委批准后，开户行以存折形式发放到 2

本人。

（4）对农村当年双女户及时落实绝育手术的夫妇给予的一次性1000元奖励金及当年符合政策及时落实绝育手术的夫妇给予一次性300元奖励金，由区级财政负担，经区人口计生局审核批准后，以存折形式发放到本人。

二、计划生育优惠政策规定

1、生育一个孩子后可自愿申请领取《独生子女父母光荣证》，孩子年满16周岁的不再领取《独生子女父母光荣证》。凡自愿领取《独生子女父母光荣证》的，每年可享受120元的独生子女保健费，从领证之月起发至孩子年满16周岁为止，机关、企事业单位职工的独生子女保健费在该单位的福利费中开支，由夫妻所在单位各负担50%，农民和城镇其他人员从转移支付资金予以支付。

2、对符合规定可以生育第二个子女的夫妻，自愿放弃生育指标、终生只生育一个孩子，并采取长效节育措施领取《独生子女父母光荣证》的，一次性奖励4000元。

对领取《独生子女父母光荣证》的，实行合同制管理。对违犯合同而生育的，要收回《独生子女父母光荣证》，取消独生子女及其父母享受或者获得的相关待遇和荣誉，如实追回已领取的补助、独生子女保健费和其他优惠奖励，并征收社会抚养费。

3、从2011年1月1日起，对农村当年双女户及时落实绝育手术的夫妇给予的一次性1000元奖励金，当年符合政策及时落实绝育手术的夫妇给予一次性300元奖励金。

4、从2011年1月1日起，对农村年满60周岁没有违犯计划生育政策规定的农村二女结扎户和独生子女户，夫妇双方每人每年享受1200元的国家级奖励扶助金（由国家人口计生委负担）。

5、从2011年1月1日起，对农村年满55周岁的独女户夫妇享受每人每年补助1200元省级奖励扶助（由省人口计生委负担）。

6、对实行计划生育的“两户”特殊困难家庭，由于子女、父母因伤亡、伤残、患特殊疾病造成家庭生活困难的家庭实行救助。

（1）独生子女未满18周岁发生意外伤残（伤残达到3级以上）或死亡，其父母不再生育或者收养子女的，自年满49周岁起，从2011年1月1日起，父母双方每人每月领取120元或140元国家级补助金。

独生子女死亡的，一次性发给不低于4000元的救助金（所需资金由区级财政负担）。

（2）农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，一个子女死亡的，一次性发给不低于2000元的救助金，两个子女死亡的，一次性发给不低于4000元的救助金（由区级财政负担）。

（3）农村独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻双方均死亡，其子女未满18周岁的按家庭每年发给不低于2000元的救助金，至其子女年满18周岁为止（由区级财政负担）。

（4）独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，子女意外伤残的（伤残达到3级以上），一次性发给不低于1000元的救助金（由区级财政负担）。

6、在全区范围内广泛组织开展农村“两户”结对帮扶工作，区级领导每人帮扶救助1户，区直各部门，中央、省、市驻新区各单位在所联行政村帮扶救助2户，帮扶个人及单位要及时了解帮扶对象的生产生活状况，每年至少办理两件以上的实事。

7、区教育分局在实施“两免一补”时，要将全区农村“两户”子女中的在校生纳入实施规划，按照统一规定减免学杂费、书本费和寄宿生活费，为“两户”子女在本市初中升高中时总分增加10分。

8、新区社会事业局负责为农村“两户”全程免费接种“五苗”（乙肝疫苗、卡介苗、脊灰苗、麻疹苗、百白破苗），在结核控制项目中，对患病的农村“两户”家庭成员免费治疗。

9、新区社会事业局在农村医疗合作项目实施工作中，协调街道办事处免收计划生育独生子女领证户、二女结扎户和计划生育手术后遗症对象自筹基金，由街道办事处用社会抚养费或民政专项统筹解决。

10、新区工商局优先为农村“两户”家庭成员办理《个体营业执照》。

11、新区人力资源和社会保障局在开展社会保障、新区社会事业局在开展救济救灾中，要优先考虑农村“两户”中的贫困户，“两户”优惠面要达到被安排救济救助对象总户数 5 的20%以上；在落实《陕西省农村居民最低生活保障制度施行办法》时，要把符合条件的 “两户”在同等条件下优先纳入“低保”范围。在进行大病医疗救助时对农村“两户”从3000元起开始救助。

12、新区人力资源和社会保障局在为农村“两户”办理劳务输出和安排失地农民公益性岗位时予以照顾，优先提供就业信息和安排公益性岗位，并免收职业介绍费。

13、新区城中村改造办公室在组织实施拆迁项目工程中，对农村“两户”在资金安排上给予照顾。

14、新区建设局在实施危房改造和安居工程中，对农村“两户”对象优先安排。

15、区妇联要积极实施“关爱女孩”行动。在实施“春蕾计划”中，优先照顾农村“两户”子女。在实施“巾帼扶贫”项目中，农村“两户”家庭应达到10%以上。在“双学双比”、“巾帼建功”、“科技致富女能手”、“三八红旗手”、“五好文明家庭”等活动中，对符合条件的农村“两户”优先授予荣誉称号。

16、区团委在组织开展“希望工程”时，要将农村“两户”中的贫困户子女全面纳入救助计划，实行救助。

17、新区国土资源局在农村“两户”申请使用宅基地时，对符合规定条件的，优先审批划拨，并采取“先上缴后返还”的方式免收审批费用。

18、新区农村工作局在实施人饮工程项目时，对农村“两户”优先安排，并免收自来水入户自筹款。

19、区计划生育服务站，每两年对农村、城镇育龄妇女进行一次免费生殖健康检查（其中城镇育龄妇女检查经费由区级财政负担）。

20、区计划生育服务站在环孕情服务中，对每次每例接受参检的对象发放补助费2元（以村、社区为单位，重点“三查”率必须达到100%），资金由区财政负担。

21、基层专干奖励。农村计生宣传员从事计划生育工作满10年以上、20年以上分别发给荣誉证书并一次性奖励每人500元、1000元。

22、板块型社区计划生育补助根据铜发„2008‟4号文件, 已婚育龄人口在2000人以上的社区每年补贴4000元；已婚育龄人口在1000人—2000人以内的社区每年补贴3000元；已婚育龄人口在1000人以下的社区每年补贴2000元，所需资金由市、（区）县财政按4：6的比例分担，纳入财政预算。

23、以前各项政策与此件精神不一致的，以该文件为准。

第二篇：关于人口和计划生育奖励优惠政策

关于人口和计划生育奖励优惠政策

致广大群众的一封信

全县广大群众：你们好！

为进一步推动人口和计划生育利益导向机制的落实，现将国家、省、市、县人口和计划生育奖励优惠政策公布给你们，欢迎大家对我们工作落实情况给予有力监督。

一、国家计生家庭奖励优惠“三项”制度

1、计划生育家庭奖励扶助制度

对本人为农村户口，符合政策生育一个子女或两个女孩，年满60周岁的对象，独男户和两女户每人每年960元，仅生育一个女孩的每人每年1200元，子女死亡的每人每年1780元，其中仅生育一个女孩死亡现无子女的每人每年1800元。

2013年起，县政府对农村独双女户从55周岁（其中已落实绝育手术的从50周岁）开始发放奖励资金，标准为每人每年600元，直至60周岁时与国家奖励扶助政策接轨。

2，计划生育家庭特别扶助制度 城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭中女方年满49周岁的夫妻，每人每年可领取特扶资金，子女死亡的每人每年4080元；独生子女伤残三级以上的每人每年3240元，直至亡故或子女康复为止。既符合奖扶，又符合特扶的，按特扶标准执行。

3、计划生育长效节育奖励制度

对依法生育的农村双女户从2010年10月1日以后自觉落实绝育措施的，发放4000元的一次性奖励。

2013年起，县财政对政策内生育一孩、并在规定时间内落实上环措施的发给100元，政策内生育二（多）孩，并在规定时间内落实绝育措施的发给1000元节育奖励（不包括农村双女户绝育奖励对象）。

二、依据省条例规定对独生子女家庭的奖励政策

1，在独生子女16周岁前领取独生子女父母光荣证的，从领证之月起至子女满16周岁止，独男每月发给20元、独女每月发给30元的独生子女保健费，按打卡发放。

2、对子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的县属国有集体破产改制企业职工退休时一次性奖励2000元，其中终身无

子女或领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的夫妇一次性补助5000元。

三、舒城县人口基金关爱女孩项目

1、对农村独女、双女户子女考入一本、二三本和艺体类本科学校的分别给予5000元、3000元资助。

2、对农村独女、双女父母或本人生大病的，在新农合报销后，符合医保范围且个人自付超过10000元以上的部分，补助5 0%。救助金额=【（医保可报费用一医保报销费用）-1万】x 50%。

3，对农村独女、双女父母或本人突发意外事故，造成三、四级伤残的，给予2000元救助；

一、二级伤残的，给予5000元救助；死亡的给予10000元救助。

四、城乡居民养老保险补贴

1，对城乡独生子女领证户和农村双女绝育户参保的，县政府提高缴费补贴标准，在普通参保人员每年补贴30元的基础上，增加30元补贴。2、2013年起，县财政对计划生育节育手术并发症三等以上人员，按照每人每年500元的缴费标准代缴全部养老保险费。3、2013年起，县财政对计划生育独生子女死亡、伤残的特别扶助对象，按照每人每年1000元缴费标准代缴全部养老保险费。

五、国家免费孕前优生健康检查（简称“孕前检查”）为提高出生人口素质，降低出生缺陷风险，县计划生育服务站为每对符合生育政策且准备怀孕的夫妇，在怀孕前4-6个月，免费提供一次孕前优生健康检查．

六、农村新型合作医疗补助

计划生育手术并发症三级以上对象，参保资金全部由财政补助。

祝大家身体健康！阖家幸福！

舒城县人口和计划生育工作领导组

2014年6月16日

第三篇：人口与计划生育

人口与计划生育

法律法规及相关知识问答

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》是何时颁布的？什么时候开始施行？

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于2001年12月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，同日，国家主席江泽民发布第63号主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口与计划生育国家立法从何时开始的，大致经过了几个阶段？ 我国人口与计划生育国家立法始于20世纪70年代末，大致经历了5个阶段。

3、《人口与计划生育法》的立法依据是什么？

《中华人民共和国宪法》。

4、国家推行计划生育，“推行”的含义是什么？

所谓推行，就是说，实行计划生育是体现国家意志并由国家强制力保证实施。

5、开展人口与计划生育工作的根本宗旨是什么？

坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口与计划生育工作的最终目的和根本宗旨。

6、什么是基本国策？我国确立了哪几项基本国策？

基本国策是指一个国家为整个国家的经济和社会发展而作出的具有战略意义的、事关全局的和长期性的重大决策，也是关系到国家根本利益和对国家其他政策有重要影响作用的方针、政策。新中国成立以来，党和政府结合我国情况，先后确定了三项基本国策：保护耕地、实行计划生育和保护生态环境？

7、再婚夫妻双方只有一个子女的能否生育第二个子女？

全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定，再婚夫妻双方只有一个子女的经过审批可以生育第二个子女。

8、《人口与计划生育法》对少数民族的生育政策是如何规定的？ 《人口与计划生育法》第18条第二款规定：少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

9、如何理解“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”的含义?

（1）夫妻双方地位平等，以方都有要求实行计划生育的权利，也有实行计划生育的义务；（2）夫妻有同等的参与权、决定权，尤其要强调的是妻子不仅仅是处于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等协商，自觉执行计划生育法律法规；（4）生育控制的责任不仅在女性，男性应积极支持女性采取避孕措施，自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施的责任。

10、何谓“实行计划生育的育龄夫妻”？

“实行计划生育的育龄夫妻”是指响应国家的号召。依据国家法律和地方法规的规定，履行实行计划生育的义务，落实避孕节育措施且处于育龄期的已婚公民。

11、计划生育优质服务的重点是什么？

计划生育优质服务的重点是计划生育技术服务。

12、计划生育优质服务的核心内容是什么？

计划生育优质服务的核心内容是避孕方法的知情选择。

13、计划生育优质服务工作的主要任务是什么？

计划生育优质服务的主要任务是：坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。

14、《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施是如何规定的？

《人口与计划生育法》第19条规定：实行计划生育，以避孕为主。第20条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。《人口与计划生育法》第34条规定：对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

15、实行避孕方法知情选择有何意义？

避孕方法知情选择，充分体现了计划生育工作以人为本，尊重和维护人权的指导思想；体现了群众在计划生育工作中的主人翁地位；体现了计划生育工作者依靠群众、相信群众、为群众服务的宗旨，是计划生育工作改革和计划生育优质服务的重要内容。

16、在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

17、领取《独生子女父母光荣证》的程序？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，所在单位或村（居）民委员会核实，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。

18、国家推行计划生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通过制定人口与计划生育法律、法规、规章、和规范性文件，以规范公民的生育行为，调节公民生育子女的数量。

（2）行政措施，即通过建立制定人口与计划生育行政管理机制和制度，保证计划生育工作的开展。如建立计划生育管理网络；实行人口和计划生育工作党政“一把手”负责制、人口与计划生育工作目标管理责任制、法定代表人负责制等。

（3）经济措施，即运用经济利益导向，引导公民节制生育。如对实行计划生育的公民给予奖励优待；对违法生育的公民征收社会抚养费等。

（4）技术措施，即通过建立计划生育技术服务网络，提供优质计划生育技术服务，保障和方便公民避孕节育。

19、如何理解“以不正当手段取得计划生育证明的”？

“以不正当手段取得计划生育证明的”是指通过隐瞒真相，编造虚假事实，避开正当程序、行贿等手段为本人或为他人获取计划生育证明的行为。

20、《人口与计划生育法》规定“出具证明的单位有过错的”，承担法律责任的主体是哪些人？

承担法律责任的主体包括直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

21、为什么使用辅助生育技术治疗不育症必须严格管理，从严审批？

因为使用辅助生育技术治疗不育症，不仅需要掌握先进的医学科学技术，需要有先进的医疗设备，而且它的实施涉及到伦理、道德、法律以及生育政策等问题，可能影响家庭、甚至社会的稳定。

22、计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经什么部门审批？

计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经省级卫生行政部门审批。

23、计划生育手术一般包括哪些？

计划生育手术一般包括放置、摘取宫内节育器；输精管绝育术；人工终止妊娠术；输精管、输卵管复通术等手术。

24、为什么说，加强流动人口计划生育管理工作是非常必要的？

由于目前流动人口占全国总人口的比例已达十分之一，其中处于育龄期特别是已婚育龄人员占很大比例，其执行计划生育法规和政策的情况，对于有效控制人口增长有着重要影响。因此，流动人口计划生育管理是整个计划生育管理工作的重要组成部分。加强流动人口管理是非常必要的。

25、流动人口计划生育管理与服务的重点对象主要是什么人？

流动人口计划生育管理与服务的重点对象是已婚育龄妇女。

26、流出地和流入地“共同负责管理”流动人口的含义是什么？

“共同管理”包含两层意思：一是流动人口户籍所在地人民政府与现居住地人民政府共同管理；二是各有关部门和单位、个人要配合计划生育部门实行共同管理。

27、成年流动人口外出前需要办理什么计划生育证明？

成年流动人口外出前需要办理《流动人口婚育证明》。

28、《流动人口婚育证明》的内容包括哪些？

包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

29、《流动人口计划生育工作管理办法》对流动人口交验婚育证明的义务是如何规定的？

成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人政府或者街道办事处交验婚育证明。

30、验证机关查验婚育证明的职责是什么？

（1）对成年流动人口的婚育证明进行查验，实际查验的重点人群是流动人口中的已婚育龄妇女；

（2）对已婚育龄人员进行登记；

（3）已婚育龄人员到现居住地后，对其进行有关计划生育方面的权利、义务的宣传；

（4）对婚育证明不完备的应当要求补办。

31、《流动人口婚育证明》的使用有效期为几年？

《流动人口婚育证明》的使用有效期为3年。

32、流动人口到达现居住地多少天内到验证机关交验《流动人口婚育证明》？

流动人口到达现居住地15天内，到当地乡（镇）人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。

33、《收养法》规定收养人应具备哪些条件？

收养人应同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30周岁。

34、《中国公民收养子女登记办法》规定，收养人办理收养登记应当

向收养登记机关提交哪些证件、证明材料？

（1）收养人的居民户口簿和居民身份证；

（2）由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；

（3）县级以下医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养老、子女的疾病的身体健康检查证明；

（4）收养查找到的生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料；

（5）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；

（6）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。

35、计划生育工作者如何坚持实事求是的原则？

如实反映工作成绩、统计数字和问题，说真话，办实事，不营私舞弊，不弄虚作假。

36、计划生育职业道德的基本原则是什么？

维护国家、民族的根本利益、全心全意为育龄群众服务。

第四篇：计划生育优惠政策

计划生育优惠政策宣传资料

11、建立完善计划生育奖励制度。一是获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费提高到500元至1000元；独生子女保健费提高到每月不低于10元。二是对农村放弃政策内二孩生育并获得《独生子女父母光荣证》的家庭发放一次性奖励6000元。农村依法生育两个女孩，并落实绝育措施的家庭，当年给予一次性绝育奖励不低于3000元（市、县两级按2:8比例承担）。三是农村已获得《独生子女父母光荣证》的家庭和计划生育二女绝育家庭，从落实长效避孕节育措施的次年起，夫妻双方每人每年领取不低于300元的节育奖励金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。

12、建立完善计划生育家庭保障制度。对农村独生子女家庭和计划生育二女绝育家庭，一是全面实施国家奖励扶助制度，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元。二是参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于100元的缴费补贴，年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元，由人口计生部门代缴，委托社会养老保险经办机构代发，由县级财政承担。三是在同等条件下优先纳入农村最低生活保障范围。四是家庭成员在享有原新型农村合作医疗费免缴政策的基础上，因住院产生医疗费用的，减免个人应负担部分的50％，由县级人民政府代缴和承担。剩余50%，符合特困医疗救助条件的，由民政部门按医疗救助的相关规定予以解决；不符合的，由县级人口计生利益导向基金或人均事业费承担。五是夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓，并给予每人年均不低于3000元的补贴。六是在城镇工作一定年限且有稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。对城镇独生子女家庭，一是纳入最低生活保障的，夫妻双方年满60周岁后，每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金；二是符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的，给予优先照顾。

13、建立完善计划生育家庭救助制度。一是全面实施国家特别扶助制度，对独生子女伤残或者死亡的家庭夫妻双方和节育并发症对象，每人每年领取特别扶助金不低于2000元。二是独生子女死亡的，一次性发放抚慰金3万元；独生子女伤残等级3级以上的，一次性发放抚慰金2万元；独生子女伤残等级4级及以下的，一次性发放抚慰金1万元。三是农村独生子女家庭和计划生育二女绝育家庭夫妻双方死亡后，子女未满18周岁的，每人每月发放生活救助金500元（市、县两级按2:8比例承担），直至年满18周岁，如仍在全日制学校就读的，发放至其完成学业为止。四是对农村独生子女家庭和计划生育二女绝育家庭的子女实行学前教育补助，每人每年补助600元（市、县两级按2:8比例承担）。五是农村已办理《独生子女父母光荣证》的家庭和计划生育二女绝育家庭夫妻，从落实长效避孕节育措施的次年起，每人每年领取生产扶助金500元(市县两级按2:8比例承担）。

14、建立完善计划生育家庭优惠制度。对农村独生子女家庭和计划生育二女绝育家庭，一是危房改造优先优惠。二是高中教育优先享受国家助学金每年不低于1500元；子女进入普通高校学习的，应给予一次性奖励；女孩考生在参加全国普通高考报考省内院校时给予加10分的照顾，参加全省中考时给予加10分的照顾；报考县级高中的，由各县区安排免试入学，优先纳入高中阶段教育；在报考本市国家公务员和应聘企事业单位员工时，同等条件下给予优先照顾。三是扶贫开发提供的资金和物资在帮扶标准基础上提高30%；种粮、农机、牲畜繁育、家电下乡等在基本直接补贴标准上提高30%；饮水安全工程免入户材料费和安装费。四是划拨宅基地、征地拆迁补偿、分配集体资产和福利时增加一人份额优惠。五是“农转非”后可继续承包原有土地，五年之内仍然享受农村计划生育奖励优惠政策。

15、做好公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接兼容。各级党委、政府和相关部门要认真落实国家对计划生育家庭的各类优先优惠政策，加快健全完善计划生育家庭奖励、扶助、保障、救助、优惠等利益导向机制。既要积极创新特惠政策，做好公共民生普惠政策叠加计生特惠政策的“加法”，优先优厚解决计划生育家庭优生优育、生产致富、子女成才、抵御风险和养老保障等方面的民生问题；又要依法加大对违法生育行为的处罚力度，做好实施公共民生普惠政策时的“减法”，让违法生育者承担应有的责任，增强其制约性。各级各相关部门在制定城乡统筹推进、城乡养老保险、最低生活保障、医疗保险、征地补偿等重大公共民生普惠政策前，要事先征求人口计生部门的意见，国家有政策规定的，应及时通报人口计生部门；对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭在普惠政策标准基础上提高比例部分，按普惠政策资金既有来源渠道筹措解决。重大公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接兼容情况，纳入各级党委、政府对直属部门的目标绩效考核以及人口计生综合治理目标考核。

第五篇：计划生育优惠政策

计划生育优惠政策

农村独生子女领证户和农村二女结扎户（以下简称两户）可享受以下列优待：

（一）由县财政出资为“两户”育龄妇女办理养老储蓄（保险），每户养老储蓄（保险）金额不低于1000元，未足1000元的逐年补足；

（二）按照当年节育措施落实统计口径结扎的农村二女户，每户一次性奖励3000元；

（三）其子女在可享受国家、省、市出台的教育方面相关优惠政策；

（四）在其子女在本县内高中（中专）升学考试成绩中加20分，在省内大学（大专）升学考试成绩中加10分。

（五）其符合报考条件的子女在事业单位录用工作人员考试总成绩中加10分。

（六）其子女可优先享受教育基金的助学金。从2008年起，参加全省统一考试，考入高中阶段学习的每生每年补助400元，考入中专附段学习的每生每年补助600元；参加全国统一考度，考入大专附段学习的每生一次性补助6000元，考入大学附段学习的每生一次性补助8000元；

（七）开展“1+1”资助成才活动。县级联系乡镇领干部在所联系乡镇资助一名上大专院校或高中的农村“两户”子女完成学业；各帮扶单位在其联系村资助一名上大专院校或高中的农村“两户”子女完成学业；

（八）在全县实施农村合作医疗制度时，农村“两户”夫妻及其18岁以下（含18岁）子女本人应承担的筹资部分，在有关基金中支付；

（九）县人口、卫生、妇幼保健等部门对全县农村“两户”家庭成员每年开展两次免费健康查体活动，免费发放相关医疗药品；