南通市人力资源社会保障局公安局关于职工上下班途中发生交通事故申报工伤的处理意见的通知（小编推荐）

第一篇：南通市人力资源社会保障局公安局关于职工上下班途中发生交通事故申报工伤的处理意见的通知（小编推荐）

转发南通市人力资源社会保障局公安局关于职工上下班途中发生交通事故申报工伤的处理意见的通知

索 引 号:SJ014-D0100-2011-126 发布机构:江苏省人力资源和社会保障厅

发文日期:2011-05-10 文

号: 苏人社函[2011]234号

主 题 词: 工伤保险 上下班 交通事故 申报 处理意见

转发南通市人力资源社会保障局公安局关于职工上下班途中发生交通事故申报工伤的处理意见的通知

各市人力资源和社会保障局：

新修订的《工伤保险条例》规定，职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、认定为工伤。为解决在工伤认定过程中事故责任确认难的问题，近日，南通市人力资源社会保障局、南通市公于职工上下班途中发生交通事故申报工伤的处理意见》，对交通事故的范畴、处理情形、工伤认定依据、建立措施。现转发给你们，供借鉴。

关于职工上下班途中发生交通事故申报工伤的处理意见

各县（市、区）人力资源和社会保障局、公安局：

为了使职工在上下班途中发生交通事故受到伤害后及时给予工伤认定，维护当事人的合法权益，根据修改的《工伤保险条例》，结合《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例定》等有关规定，现就我市单位职工在上下班途中发生交通事故申报工伤的有关问题提出如下处理意见：

一、《工伤保险条例》中交通事故的范畴

《工伤保险条例》中的“交通事故”，是指《中华人民共和国道路交通安全法》规定的在道路上发生的机路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公时发生的交通事故，参照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定办理。

二、交通事故处理的情形

1．职工在上下班途中发生交通事故要及时报警，公安机关交通管理部门接警后应及时赶赴现场，对事故时间内制作《交通事故认定书》。

2．职工上下班途中发生交通事故未在现场报警，事后请求公安机关交通管理部门处理的，公安机关交通供的证据或案件线索，对事故发生地点的道路情况、事故车辆情况等进行核查，查找并询问事故当事人和证人的，公安机关交通管理部门应当受理，告知当事人，并在规定时间内制作《交通事故认定书》。

3．职工在上下班途中发生交通事故，肇事者逃逸，逃逸交通事故尚未侦破，受伤害职工一方当事人要求公安机关交通管理部门应当在接到当事人书面申请后十日内制作《道路交通事故认定书》，并送达受害一方当关交通管理部门应依法及时作出事故认定，并送达当事人。

三、认定工伤的依据

职工在上下班途中受到交通事故伤害要求申报工伤的，应当提供公安机关交通管理部门出具的非本人主要要责任、无责任和无法认定的情形）的交通事故认定书，作为工伤认定的依据。

四、建立联络机制

工伤认定行政部门和公安机关交通管理部门各确定一名联络人员（市人力资源和社会保障局工伤认定部门83559146；公安机关交通管理部门联络员：彭文兵，联系电话：85128919），负责两部门之间相关情况的沟通季度次月10日前，将涉及工伤认定中的交通事故责任情况向公安机关交通管理部门进行核实。工伤认定行政交通事故的过程中，需要查阅公安机关交通管理部门涉及工伤认定相关材料的，应当向公安机关交通管理部门交通管理部门按照《工作联系函》的要求予以配合。（《工作联系函》见附件一）。

五、职工申报工伤的问题由南通市人力资源和社会保障局负责解释。

第二篇：关于职工因上下班途中交通事故工伤认定

关于职工因上下班途中交通事故工伤认定

有关问题的通知

（泰人社发【2011】227号）

各市（区）人力资源和社会保障局，各有关单位：

国务院新修订的《工伤保险条例》已于2011年1月1日起实施。为了使职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害后及时得到工伤认定，维护当事人的合法权益，现就我市处理职工因上下班途中交通事故工伤认定案件的有关问题明确如下：

一、职工在上下班途中发生交通事故要求申报工伤的，应当提交公安机关交通管理部门出具的非本人主要责任（包括本人负同等责任、次要责任、无责任）的道路交通事故认定书，作为工伤认定的依据。对公安机关交通管理部门确定道路交通事故事实存在、无法认定责任的交通事故，应提供事故最终处理的其他有效证据材料（指公安、法院等相关部门或组织机构对事故处理的调解、判决材料等）。

二、人力资源社会保障部门受理职工在上下班途中发生交通事故的工伤认定申请后，公安机关交通管理部门尚未出具《道路交通事故认定书》的，应当中止工伤认定程序，并向申请人送达《工伤认定中止通知书》。申请人提供《道路交通事故认定书》或事故最终处理的有效证据材料后，应当恢复工伤认定程序。中止工伤认定的时间不计入工伤认定期限。

三、人力资源社会保障部门受理职工在上下班途中发生交通事故的工伤认定申请后，公安机关交通管理部门对交通事故处理不予受理的，应当作为不符合工伤认定受理条件的案件终止工伤认定程序，并向申请人送达《工伤认定终止通知书》。二〇一一年六月七日

第三篇：“上下班途中发生交通事故”工伤认定用人单位很无奈（小编推荐）

“上下班途中发生交通事故”工伤认定用人单位很无奈

据以研究的案例：

2007年9月10日，于某应聘到某物流公司担任前台接待，入职当日签订了一年期劳动合同，合同约定：“试用期为两个月，工资为1000元”。2007年9月21日之后，于某未向其主管请假就突然不来了，物流公司起初以为于某不想做了，大概一周之后公司才得知，于某20日下班之后去其姐姐家，途中乘坐一辆三轮摩托与机动车发生车祸，后双方自行达成了赔偿和解。2008年1月，于某向区劳动和社会保障局申请工伤认定，公司回函劳社局认为其发生交通事故的地点在昌平，而其在入职登记表上填写的家庭住址和通讯地址为房山，于某发生的交通事故并不属于“上下班途中视为工伤的情形。但是区劳动和社会保障局在2月份认定于某为工伤，并于08年5月鉴定于某劳动能力伤残等级为九级。自发生交通事故后，于某未再到公司工作，双方劳动合同于2008年10月到期。后于某向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请；

一、申请支付一次性伤残补助金；

二、申请支付一次性医疗和就业补助金；

三、补发2007年9月12日至2008年10月期间的全额工资。仲裁阶段：

仲裁审理中，于某提交了《诊断证明书》、《工伤认定结论通知书》、《工伤证》、《劳动能力鉴定、确认结论通知书》等证据，证明其2007年9月20日下班途中发生交通事故，以及确认为工伤伤残九级的事实。公司提供了当时给区劳动和社会保障局关于认定于某工伤的回函。

仲裁裁决：于某2007年9月20日在下班途中发生交通事故，2008年5月经区劳动能力鉴定委员会鉴定，确认工伤与职业病致残程度鉴定标准伤残九级，本委予以确认。依据《北京市工伤职工停工留薪管理办法》第三、四条之规定，于某的停工留薪期6个月，公司应支付停工留薪期的工资6000元。于某定残日后至双方劳动合同到期终止，于某虽未上班亦未提供劳动，但是双方劳动关系存续，故公司应当支付于某期间的生活费，双方的劳动合同有效期至2008年10月，于某主张双方的劳动合同关系终止，本委予以确认。根据《工伤保险条例》及《北京市实施工伤保险条例办法》第三十六条规定，物业公司应支付于某一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。案件评析：

本案中于某与公司之间的争议属于工伤保险待遇争议，适用的法律依据是2004年实施的《工伤保险条例》第十四条“职工在上下班途中，受到机动车事故伤害的应当认定为工伤”的规定。本案的事实和法律关系比较简单，于某在发生交通事故以后，向劳动行政部门提出工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，依据劳动行政部门的工伤认定结论和劳动能力鉴定九级的事实，按照《工伤保险条例》的规定，向公司主张工伤保险待遇。公司虽然对劳动行政部门认定于某为工伤的行政决定不服，但未依法在法定时效内提出行政复议和行政诉讼请求上一级劳动行政部门和法院撤销区劳动行政部门作出的工伤认定结论，实质上放弃了法律赋予的程序救济权利，导致在劳动仲裁阶段，直接承担了全部败诉的结果。评析：

《工伤保险条例》第十九条规定“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。本条规定，确定了工伤认定中举证责任的分配原则。一般来说，职工在工作场所、工作时间发生的工伤事故，在工伤认定过程中，用人单位与劳动者之间就是否构成工伤能否认定工伤存有争议，适用上述规定，由用人单位承担举证责任，如果用人单位无法提供证据证明不是工伤认定的，则认定为工伤，这一举证责任分配是符合情理的，也符合工伤保险的立法保护目的。受伤职工一般不可能对工伤事故的发生原因了解得很详细充分，而且有些工伤事故的发生都有一些特定的情况，需要有一定的知识、技术手段、资料乃至设备才能取得这方面的证据，为了确实有效的保护劳动者的合法权益，在工伤认定中适用用人单位承担举证责任的是正确的。但是对于职工因上下班途中发生的交通事故，是否属于工伤，劳动行政部门在认定工伤时，机械的适用这一举证分配原则是错误的，例如本案中，公司提供的证据已经证明于某的家庭地址和通讯地址是房山区，而于某发生交通事故的地点位于昌平区，并且是乘坐三轮摩托车发生的交通事故，本案中，对于某发生交通事故的地点不属于上下班的合理线路，物业公司已经完成其举证责任，此时举证责任应当转移到于某，由于某提供充分证据，证明其下班后途径昌平是其上下班的合理线路，或者提供证据证明其经常居住地是昌平区而不是房山区，否则劳动行政部门就不应认定于某在上下班途中，受到机动车事故伤害的为工伤。

北京道源律师事务所 张涛律师 联系邮箱：zhangtaolawyer@126.com

第四篇：【人力资源】职工早退发生交通事故能否认定为工伤？

【人力资源】职工早退发生交通事故能否认定为工

伤？ 明阳天下拓展

崔某是某公司员工，实行的是综合工时制。某公司的规章制度明确规定员工在上班期间外出离开必须得到当班主管签名批准。公司的排班表显示，2013年4月19日，崔某的上班时间为当日20时至20日早上8时。2013年4月20日凌晨4时许，崔某在未向公司主管请假及未取得主管领导批示放行条的情况下离开公司。当日凌晨4时2分左右，崔某驾驶无号牌自行车，途经佛山市顺德区陈村镇机械城路口通过人行横道时发生交通事故导致受伤。后崔某被送到广东同江医院医治，诊断结果为：“重度颅脑损伤，闭合性胸部损伤”。经交警部门认定，崔某承担此事故的次要责任。

2013年5月10日，某公司就崔某的受伤情形向顺德人社局提出工伤认定申请，提交的主要材料包括《工伤认定申请表》、《劳动合同书》和《崔龙海交通事故路线2013-04-20》、《广东同江医院诊断证明书》和《广东同江医院入院记录》，同时某公司认为崔某受伤不是工伤，顺德人社局于当日立案受理。2013年6月29日，因某公司未提交《道路交通事故认定书》，顺德人社局作出《工伤认定中止通知书》并于同年7月12日送达崔某和某公司。2013年7月12日，崔某向顺德人社局提交《道路交通事故认定书》。

2013年7月15日，顺德人社局作出《工伤认定举证通知书》并于同年7月16日送达某公司。某公司向顺德人社局提交了其认为崔某的受伤不是工伤的相关材料，主要包括某公司出具的《就崔龙海车祸一事的调查说明》、《出入公司大门管理规定》、《保安工作内容》、《考勤管理制度》、《通知》、《劳动纪律》、某公司员工2013年1月至4月《考勤表》，某公司员工兰某、陈某、周某出具的情况说明，兰某、陈某、周某、李某的《调查笔录》、《企业法人营业执照（副本）》等证据。兰某和崔某是同班同工种的同事，李某是崔某的生产主管，陈某和周某为某公司的保安员。在《调查笔录》中，兰某和李某反映，崔某2013年4月19日的上班时间是20时至次日8时，李某还证实事发当天崔某离开公司时没有向其请假，保安员陈某、周某亦证实崔某在事发当天4时强行离开公司。

根据上述证据，顺德人社局于2013年7月23日作出顺陈保工认字（2013）0341号《工伤认定决定书》，并于同年8月12日分别送达崔某和某公司。崔某不服，向法院提起诉讼，请求工伤认定。

判决结果

一审法院经审理认为，崔某所受伤害不符合工伤认定条件，驳回了崔某的诉讼请求。崔某不服，向二审法院提起上诉，二审法院维持了一审法院的判决。

案例评析

在本案中，崔某早退发生交通事故是否应该认定为工伤呢？

根据《工伤保险条例》第14条第六项的规定，员工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。故，要达到本条规定的工伤认定标准，需要符合以下两个条件：

一、交通事故发生在职工“上下班途中”

“上下班途中”包括两个方面：合理的上下班时间和合理的上下班路线。

1、合理的上下班时间

上下班时间的合理性指职工往返于休息场所和单位的时间符合用人单位的上下班规定且在合理范围内。

2、合理的上下班路线

合理的上下班路线则指员工往返于休息场所和单位之间的必经路线。

同时，根据最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的规定，下列路线上发生的交通事故都属于合理的上下班途中：1)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；2)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；3)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；4)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。

二、职工在交通事故中属于“非本人主要责任”

职工在交通事故中属于“非本人主要责任”，包括职工在交通事故中负有同等责任、次要责任或不负责任（即对方全责）三种情况。该责任认定主要依据交管部门的交通事故责任认定书或者法院的生效裁判文书予以确定。本案中，崔某对此次交通事故负次要责任，事故发生的地点也是在回家的必经之路上。因此，本案的关键点在于崔某发生交通事故是否在合理的上下班时间范围内。根据法院查明的事实可知，崔某实行的是综合工时制，事发当日的上下班时间为19日晚8点到20日早8点，20日早4点，崔某在距离公司规定的下班时间还有4小时的情况下离开公司，并且未向主管请假，违反了公司的规章制度，擅自早退，由此可见，崔某离开公司的时间显然不属于合理的下班时间。因此，崔某在本次交通事故中所受伤害不宜认定为工伤。

在此还需要提醒HR注意的是，公司只有完善管理制度，才能防范不必要的风险。

本文转自明阳天下拓展，转载请注明出处。

第五篇：104.8教你打官司十、上下班途中发生交通事故是否都能算工伤

十、上下班途中发生交通事故是否都能算工伤？

上期我们介绍了保险理赔问题尤其是交强险赔偿问题，本期我们介绍一下很多劳动者关系的一个问题，就是上下班途中发生交通事故能否算工伤，以及能否获得双重赔偿的问题。

大概很多人都有这样的印象，职工在上下班途中发生交通事故可以认定为工伤。但如果详细了解一下《工伤保险条例》就知道这种想法也有点片面。因为《工伤保险条例》中对上下班途中发生交通事故能否认定为工伤有明确规定，即“第14条第6款，在上下班途中，受到机动车事故伤害的”。现在我们就详细讲解一下这种特殊的交通事故问题。

首先我们看两个案例： 案例一：

2009年初，张小姐刚考取驾照就买了一辆小车，第二天张小姐小心谨慎的开着新车上班，一路上都没有发生什么意外，就在左转过马路驶向单位时突然路口穿出一只小狗，张小姐一时紧张急打方向，虽然躲过了小狗，但张小姐还是将车冲出了路基。事故造成车辆损坏以及张小姐面部受伤。事后交警部门认定事故张小姐负全责。张小姐为治疗面部损伤花去各项费用15000余元。事后张小姐找单位协商，看单位能否报销部分医疗费，但单位认为张小姐自己开车撞伤自己，单位没有义务承担任何费用。张小姐经过多方咨询，认为自己是在上班途中受伤的，按道理应该属于工伤。为此张小姐向单位所在地劳动部门申请工伤，要求单位支付医疗费用。

劳动部门受理了张小姐的工伤认定申请后也进行了调查，根据事故认定书等材料认定了张小姐确实是在上班途中驾驶机动车受的伤，而且受伤也是机动车事故造成的，因此认定张小姐受伤属于工伤。

单位接到工伤认定后提出了复议，单位认为张小姐受伤是自己驾驶机动车造成的，不是像一般机动车事故被别人撞伤造成，因此不能认定为工伤。

但劳动部门最终还是维持了工伤认定。案例二：

2008年3月王先生驾驶摩托车上班，就在单位门口与李小姐驾驶的小车发生碰撞，事故造成王先生10级伤残。交警部门认定王先生和李小姐负事故同等责任。王先生伤愈后向李小姐协商赔偿事宜，因双方无法协商一致，王先生诉至法院，要求李小姐赔偿各项损失5万余元，其中误工费8000余元。

庭审过程中王先生提供了各项证据用以证明自己5万余元损失。李小姐则认为王先生损失没有超过交强险限额，应当由保险公司承担各项赔偿。保险公司代理人查看后王先生的各项证据，对误工费产生了异议。保险公司认为王先生虽然鉴定报告上鉴定出有误工4个月，但只提供了单位出具的一份月收入2000月证明，而且王先生事发是在上班途中，应当可以申请工伤，若认定为工伤了，按照法律规定单位要正常发放工资的。法庭也询问了王先生，是否有其他证据证明因为交通事故而减少了多少收入，但王先生当庭也承认，单位为其申报了工伤，且工资也是正常发放的。

因此，最终法庭没有支持王先生8000余元误工费请求。

从案例一可以看出，一般人都认为只有自己骑车上班途中被别人撞了才能算工伤，但根据《工伤保险条例》的规定，只要上下班途中发生机动车事故，就能算工伤，简单理解就是上下班发生的交通事故，只要一方是机动车，受伤的一方就能申请工伤，即使受伤的一方是开车人，但也是根据条款规定，如果某人上下班途中被非机动车撞伤了，比如两辆电动车事故，即使受害方受伤很严重也无法申报工伤。

案例二讲述的关于赔偿的情况。很多人认为上下班途中发生事故也申报工伤了，就可以获得双重赔偿了，一方面可以向肇事方赔偿，一方面可以向单位要求享受工伤待遇。这种理解是不对的，无论什么情况造成人身伤害，受害人都不可以在受害中获利。大家就很难理解了，不是可以多赔偿吗？其实不然，虽然上下班途中的交通事故申报了工伤可以从不同的部门得到赔偿，但是赔偿项目是不一样的，交通事故是残疾赔偿金等，而工伤则是对丧失劳动能力者的一种补充，并且获得赔偿的前提是劳动者丧失劳动能力，如果不构成伤残或不丧失劳动能力的话所有损失，比如只有医疗费也只能向一个部门申请赔偿。

律师小贴士：

上下班途中发生交通事故能否申报工伤的关键就是如何证明受害者是在上下班的路上受伤的，其中包括上下班的时间以及上下班的路线，一般路线很好确定，很多人上下班都有固定线路，很少有绕远的情况，如果确实是绕路了，只要证明是合理路线也可以。时间上一般事故认定书中也有记载，但有时事故发生很严重，事发后受害者就被送往医院了，等交警到医院了解情况或出具事故责任认定时，有时记载的事发时间是有出入的，因此建议广大听众，在发生这种情况是要注意收集证据，比如医院门诊病历一般会记录入院时间，或者在交警询问时强调一下事发时间等，这样对今后申报工伤有很大帮助。