汤山农贸市场综合城市管理标准化工作方案

第一篇：汤山农贸市场综合城市管理标准化工作方案

汤山农贸市场管理标准化工作方案

根据《江宁区综合城市管理标准化工作方案》要求和街道办综合城市管理标准化会议精神，为有序推进城市综合管理标准化建设试点工作，农贸市场结合自身实际，积极响应上级部门工作部署，特制定管理标准化工作方案。

指导思想

以《江宁区综合城市管理标准会工作方案》为指导思想，严格落实相关要求，对照验收细则，实现市场管理标准化。

组织领导

市场成立专项领导小组：由市场主任张正佳任组长，主要负责标准化管理工作的统筹指挥；汤培富任副组长，负责协调人员带队完成攻坚破难任务；其他人员任组员管理划分区域和配合联合行动。

工作目标

严格执行市场管理标准，实现农贸市场标准化管理，与街道管理协调一致。

实施方案

一、统筹准备阶段（3月1日—3月31日）

（一）统一思想、动员职工。传达上级关于推进综合城市管理标准化相关会议文件精神，梳理农贸市场受领具体任务啊，强调城市管理标准化促进市场升级的重要性。

（二）定岗定责、强化领导。针对推进综合管理标准化建设是一项长期工程，为达到长效管理目标，市场对所有职工重新定岗定责，进一步细化工作区域，二、深入管理阶段（4月1日—5月30日）

（一）摸排梳理、详细措施。农贸市场对所管辖的销售种类40余种的180户经商户进行建档，重新核对商户基本信息，确保与工商所、食安办互联信息。对执照不全或过期、超经营范围营业、商品不合格等问题突击检查并存档。对市场及周边地区所属设施、设备进行清查点验登记台账，归定管理员。

（二）专项整治、攻坚克难。凸出门面管理、食品安全、设施维修三大难啃“骨头”。约谈涉及商户，力争各个击破，签订管理规定，强制限定整改期限。

三、考核测评阶段（6月1日—6月30 日）

市场成立考核小组，由市场主任牵头、经营户和群众代表参与，对各岗位员工履职绩效进行全方位考核。收集并整理考核信息，对差、乱、脏提出整改要求，进一步完善整体工作实现长效机制管理。

汤山农贸市场 二〇一三年三月

第二篇：农贸市场综合整治工作方案

县城农贸市场环境综合整治工作方案

为配合县城管局“五大整治”活动，优化市容环境，改变县城农贸市场“脏、乱、差”现象，我中心集中时间、集中精力和人力对××农贸市场开展环境综合整治活动。为确保全面完成整治任务，达到预期目标，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，针对我县农贸市场存在的突出问题，将市场日常管理与综合整治并行，改善县城农贸市场整体环境，为××市民提供卫生整洁、安全有序的农贸市场。

二、整治目标

整治活动主要以“治脏、治乱、治差”为目的，重点整治××农贸市场乱摆放、乱停车、乱牵挂等“三乱”行为。通过开展市场整治活动，进一步提高经营户爱护市场环境、自觉遵守市场管理各项规定的意识。做到市场无安全事故发生，摊（店）商品划行归市、分类摆放，场内无乱堆乱放货物，地面无垃圾淤泥、无污水横流，无乱拉乱挂雨蓬、电线，无乱停乱放车辆，进出口及道路畅通。

三、组织领导

为确保整治活动取得实效，成立农贸市场整治工作领导小组,组长:

;副组长:。

整个市场整治活动按照片区划分市场整治工作组。

1、××农贸市场整治工作组

2、××农贸市场整治工作组

3、市场卫生清扫保洁督查工作由××负责，消防、安全监

管工作由××分管，××具体负责。

四、整治内容

（一）整治内容

围绕整治目标，重点抓好以下几方面的工作：

1、对市场经营秩序的整治。

①市场内商品经营应按照市场功能干湿分离，划行归市、分类摆放；无超线摆放及占用消防通道经营行为。

②对家禽类和水产类宰杀排污排水整治。③取缔流动卖菜现象。

④整治市场内部车辆停放，保证市场道路基本畅通。

2、对市场环境卫生的整治。

①对市场清扫保洁人员日常清扫及保洁情况进行监督、跟踪、问责。

②督促清扫人员每天早晚必须进行两次大扫，中间时段应配足保洁人员，每月对市场地面进行一次冲洗及铲除淤泥。

③市场清扫要彻底干净，保持市场全面卫生清洁。做到市场下水道排污通畅、无卫生死角、无垃圾广告、墙角楼梯无蜘蛛网；

④禁止经营户乱丢垃圾杂物、乱泼污水，严禁随地吐痰和便溺。摊位和店面垃圾实行袋装处理，以利于清扫人员清扫保洁。

⑤对市场内乱吊、乱挂、乱牵、乱搭进行清理整治，对市场内违章搭建、悬挂物进行拆除，确保市场购销环境良好。及时清扫、冲洗市场公厕。

3、对市场消防安全的整治。

①加强对两市场的日常消防、安全巡查，联合消防安全大队等相关部门对市场进出消防通道进行彻底规范整治。针对市场内2

使用明火的现象下达整改通知并跟踪整改结果，排除一切隐患；

②保证市场照明系统及消防设施运行良好。

③做好雨天市场内防雷防滑防潮工作；加强对××农贸市场消防泵房设施的日常管理，建立好消防安全监管记录。

五、工作步骤和时间安排

（一）宣传发动阶段

召开职工动员大会，在市场内条屏及彩屏上滚动播放整治内容及要求并深入市场经营户内部宣传，取得市场经营户的理解、支持和配合。在宣传动员的同时安排好人员及岗位职责，明确分工，启动市场环境整治活动。

（二）组织实施阶段

根据整治活动的目标和任务要求，坚持分工合作、全面整治、重点突出的原则，全身心投入整治活动。在整治期间，对照要求，查缺补漏，巩固去年市容环境百日攻坚市场整治成果，做到“存在问题不解决不放过”、“管理效果不出不放过”。规范市场经营行为及商品、车辆的摆放管理，监管好市场清扫保洁，排除一切可能发生的消防安全隐患，确保将市场管理中存在的问题整改到位，市场脏、乱、差明显改观，整治成效显著。

（三）巩固提高阶段

对整治活动情况进行总结，针对整治期间出现的问题采取措施，加强管理，防止整治过后反弹。借此次市场整治作为长效管理的标杆，切实提高市场管理水平，让群众真正享受到综合整治带来的巨大变化。

六、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。按照整治领导小组部署，值周领导具体对每周工作做好统筹安排，层层落实好各岗位责任，各组长带领组员认真履行工作职责，及时解决在整治过程中出现的问题和困难，确保此次整治活动取得良好成效。

2、严肃工作纪律，确保执行到位。在整治活动期间，必须保证各工作人员到岗到位，严格单位请销假制度，在整治中做到注意工作方法，做到文明执法、依法行政。

3、明确目标，加强协作配合。在整治活动中要做到服从领导小组的统一指挥和调度，在整治过程中，要密切配合各部门，协同作战，相互支持、配合，确保整治工作顺利进行。

×××××××× 二0一八年三月十六日

第三篇：城市管理工作方案

定西城区城市管理专项治理工作实施方案

（讨论稿）

为进一步提高城市管理水平，提升城市品位，市委、市政府决定从1月1日开始，在定西城区组织开展以治理脏乱差为主要内容的城市管理专项整治行动。为确保整治工作取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持建设与管理相结合，专项整治与日常管理相结合，依法治理与建章立制相结合，针对乱摆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱拉乱挂等“十乱”现象，集中开展城市管理专项整治行动，着力解决城市管理方面存在的突出问题，不断提升城市环境质量和人民生活质量，大力改善城市容貌，努力营造干净整洁、畅通和谐、优雅舒适的居住生活环境。

二、整治目标及范围

整治目标：按照“整治、规范、提高、发展”的工作思路，以优化城市环境为目标，以城区环境卫生、占道经营、沿街门店、户外广告、机动车辆乱停乱放、违章建筑、烟花爆竹、小区物业管理为整治重点，强化宣传教育，加大整治力度，确保城区主次干道路面干净整洁，交通秩序顺畅，无乱搭乱建，无占道经营，— 1 — 广告招牌规范有序，沿街门店“门前三包”责任制有效落实，城市形象进一步提升。

整治范围：城区主次干道、背街小巷、城市出入口、集贸市场、住宅小区、家属楼院、城区河道等。

三、整治任务及职责分工

（一）环境卫生整治。全面抓好城区各主要街道、公园广场、住宅小区、居民楼院、机关单位、背街小巷、城中村、城乡结合部和各专业市场及周边等区域的环境卫生。

1.实行“无缝隙作业”，全面落实城区各主次干道清扫保洁和垃圾清运责任，全天候加强城区主次干道清扫保洁，合理安排时段，充分运用道路清扫车和洒水车等大型器械对城区主干道路面清洁和洒水降尘。临街门店等垃圾袋装收运及时，餐饮泔水全部实行有偿服务，集中收集运送处理，切实做到全天候保洁、垃圾日产日清、卫生无死角。（区住建局牵头，区食药监局和环卫站配合）

2.加强城区人行道及绿化带、背街小巷、住宅小区以及城区“牛皮癣”的专项整治。做好背街小巷日常清扫保洁工作，及时清理绿化带内的各类垃圾，及时清理城区“牛皮癣”并查处各类乱贴乱画行为。定期组织辖区各单位志愿者、居民经常性开展环境卫生清扫保洁活动，督促辖区内各机关、企事业单位、住宅小区、家属楼院以及临街店铺门前“四不三包”责任制的落实，禁止乱倒垃圾、乱泼污水和乱堆杂物行为。（永定路街道办、中华路街道

— 2 — 办和园林局具体负责）

3.加强对城区公园、广场和西岩山、南山等公共场所日常环境卫生的清扫保洁，杜绝乱倒垃圾现象的发生。加强街道行道树（篱）的养护，清除枯死行道树（篱），及时适时补种植。（区住建局牵头，区园林局具体负责）

4.加大对城中村、城乡结合部和城市各出入口等地段的环境卫生整治。对乱堆乱倒垃圾行为进行严肃查处、跟踪管理，配套完善环卫基础设施，做到日产日清，确保辖区内环境卫生干净整洁，空地内无垃圾堆放。（凤翔镇具体负责）

5．加大对西关市场、东关市场、大十字市场、马铃薯市场等各专业市场及周边环境卫生的管理整治，督促经营业主做好垃圾清理保洁，严禁在市场内及周边乱丢乱倒垃圾。（各市场管委会具体负责，凤翔镇和区商务局、区供销社加强监管）

（二）占道经营整治。坚持疏堵结合、综合施治，大力整治摊贩占道经营、门店延伸经营、店前乱摆乱放货物等行为，确保无占道经营，无门店延伸现象。

1.对城区严管街道、人行道和公共场所摆摊设点、堆放物品行为进行整治，取缔沿街无证经营的露天烧烤等小吃摊点和流动商贩摊点，对城区主次干道、市场及校园周边各种载货车辆乱摆摊点、占道经营行为进行集中整治，杜绝乱摆摊点买卖行为。对城区严管街道沿街门店占道、延伸经营、店面门前货物乱摆乱放等行为进行集中整治，坚决禁止店外延伸占道经营，乱摆放货物

— 3 — 等行为。（区执法局具体负责，永定路、中华路综合执法所和区工商局、区食药监局配合）

2.对沿街所有占道洗车门店、车辆维修门店以及装潢门店进行全面整治，严肃查处占道经营、污损路面、乱堆材料垃圾以及利用行道树、栏杆等公共设施乱搭乱挂行为。特别是对交通路沿线洗车行、占用人行道修车的车辆维修点，要加大整治力度，规范洗车行的管理，杜绝污水外流和污染市容环境现象，坚决依法取缔占道修车点，进一步提升管理水平。（市运管局安定直属分局具体负责，区执法局、工商局配合）

3.加大对城区各市场出入口及周边环境的检查巡查力度，按照就近入市的原则，引导流动经营户入市集中经营。加强对临时市场的规范管理，实行限时、限地经营，做到不越位经营、不乱搭架经营、不乱牵乱挂阳蓬雨披、不乱丢弃垃圾。（区执法局具体负责，各市场管委会配合）

（三）户外广告整治。

1.规范清理户外广告，对违规设置的商业广告坚决取缔，对擅自悬挂、设置的户外广告条幅、布幅、标语、店面门前活动标牌一律清除，对乱拉乱挂等行为全面进行整治；对破旧门头牌匾，督促业主进行更换，提升城区街景风貌和城市形象。（区执法局具体负责，永定路、中华路综合执法所和区工商局配合）

2.禁止在城市建筑物、构筑物、公共设施和树木上涂写、刻画，张贴布告、启事、广告等；加大对临街建筑物立面乱张贴、— 4 — 乱涂写的整治力度，按照属地管理负责城区“牛皮癣”的清洗；加大对非法小广告的查处和打击力度。（永定路街道办、中华路街道办具体负责，区执法局、公安局配合）

（四）违章建筑整治。按照“遏制增量、消化存量、源头监管、强力整治”的要求，建立全天候巡查、全范围覆盖、全方位监管的执法管理体系，严格落实“网格化”管理，针对城市规划区内违章建筑屡禁不止的突出问题，对新旧城区内乱搭乱建、偷建抢建、无序建设等违法建设行为进行集中整治，紧盯重点片区、重点路段和重点区域，加大巡查频次和执法整治力度，重点对违建现象较为突出的西川、南川等路段进行整治，切实做到早发现、早制止、早拆除。（区执法局具体负责，永定路、中华路、凤翔综合执法所和市、区国土部门配合）

（五）物业管理整治。加强小区物业管理，实现全区物业管理无缝隙、全覆盖，切实解决群众反映强烈的物业服务水平低、业主委员会组建率不高、各类乱搭乱建及物业服务“最后一公里”等问题。

1.对存在乱收费和物业服务质量差、小区垃圾清运不及时或乱弃垃圾等突出问题的物业服务公司，要建立“黑名单”制度和退出机制，对群众意见大、住户投诉多的物业服务公司要纳入“黑名单”管理，着力整顿提高，或吊销资质，逐步遴选培育专业化的物业公司，提升物业服务水平。（市、区住建部门牵头，永定路、中华路街道办配合）

— 5 — 2.对无人管理的老旧小区，一方面采取大物业公司兼管的方式进行均衡化管理，即该物业服务公司在管理一个新小区的同时兼管一个无人管理的小区；另一方面采取社区工作人员和业主委员会共同配合管理的方式进行管理，确保每个老旧小区有人管、能管好。（市、区住建局牵头，永定路街道办、中华路街道办配合）

3.对小区建设、维修及物业服务方面存在问题进行集中整治，加强对小区建设的源头监管，督促完善水电暖等服务设施，加大老旧小区维修改造力度，对基础设施老化严重，供热难保障的老旧小区摸底建档，按照老化破损程度，逐步制定维修改造方案，逐一解决。着力解决物业服务方面的信访投诉、电子民生平台反映事项及各类矛盾纠纷。（市、区住建局牵头，永定路街道办、中华路街道办配合）

4.对小区内乱搭乱建、破墙开店、乱设摊点、占道经营等进行集中整治，依法查处物业管理区域内违法建设和影响市容市貌和环境卫生等行为。特别是对擅自改变房屋用途、结构的违法行为，由房屋管理部门依法处理。（市、区住建局牵头，执法局配合）

（六）烟花爆竹整治。集中开展烟花爆竹专项整治行动，加大执法检查力度，对烟花爆竹生产经营单位进行监管和集中整治。依法严厉查处超范围、超规格经销礼花弹等专业燃放烟花爆竹产品，包括小礼花类、摩擦类和烟雾类等；在城区严禁销售和

— 6 — 燃放大型烟花，禁止出售和燃放孔明灯。严厉打击无证经营和非法违法生产经营行为。所有烟花爆竹经营者一律归店经营，对城区街道乱摆摊设点、走街串巷、利用汽车零售烟花爆竹的行为要全部取缔，对烟花爆竹的燃放要限时、限量、限区域，严禁城区销售和燃放除编结类之外的烟花爆竹，严禁在人口聚集场所燃放烟花爆竹。（区安监局牵头，区公安局，区执法局和环保局配合）

（七）建筑工地整治。

1.对城区各建筑工地周边环境和建筑垃圾进行整治，督促所有大型建筑工地按规定设立围墙防护栏，施工现场出入口道路进行硬化处理，并落实专人清扫保洁。（市、区住建局负责）

2.加强对延时施工建筑企业的监管，严厉查处占用居民正常休息时间加班施工和噪音扰民事件。（区环保局、公安局牵头负责，市、区住建局配合）

3.加强渣土运输车辆的规范管理，严禁车辆带泥上路、沿路遗撒和乱倒建筑垃圾的行为。（区执法局牵头，市、区住建局、区环卫站、市运管局安定直属分局配合）

（八）城区河道整治。

1.按照“分级负责、分段管理、划片包干”的原则，对各自区域内河道沟渠、河岸护坡、道路边坡等垃圾、杂草、废弃堆弃物全面进行清理，定期巡查清扫保洁，确保河道、河岸环境整洁美观。（区水务局、凤翔镇和永定路街道办、中华路街道办负责，区环保局配合）

— 7 — 2.对违法侵占河道、任意排放污水和倾倒垃圾的单位和个人，依法依规严肃处罚。制定新城区水力自控翻板闸坝淤积治理方案，组织调派人员力量，全面开展清淤工作。（区水务局具体负责，区住建局、区环保局、凤翔镇和永定路街道办、中华路街道办配合）

3.对东河、西河城区段两旁污水排放、收集由市、区政府各投入1000万元，共计2000万元资金，尽快拟定具体治理方案予以治理。（具体由区水务局负责，区住建局配合。）

四、实施步骤

本次专项整治行动自从2016年1月1日开始，2016年3月31日止，专项整治结束后，各相关部门、单位和有关乡镇、街道按照“属地管理”原则和工作职责进行常态化、长效化管理。专项整治工作分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（1月1日—1月15日）。召开动员大会，对整治行动进行安排部署。各相关部门、单位和乡镇（街道）针对城市管理热点、难点、重点问题，细化整治措施，制定整治计划，明确时间安排，加强宣传教育，形成强势舆论氛围，引导全区各单位和全体市民积极参与，迅速掀起城市管理专项整治热潮。

（二）集中整治阶段（1月16日—3月30日）。各相关部门、单位和乡镇（街道）根据整治内容，各司其职，各负其责，密切配合，突出重点，狠抓落实，集中人力、物力、财力，采取切实

— 8 — 有效措施，保质保量完成整治任务。

（三）巩固提高阶段（3月31日后）。总结此次专项整治工作成效，查漏补缺，有针对性地开展整改工作，建立健全长效机制，做到“整治一次，规范一批，巩固一片”。

五、工作措施

（一）加强组织领导。各相关部门、单位和有关乡镇、街道要充分认识这次专项整治行动的重要性和必要性，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做到组织领导到位、工作部署到位、措施落实到位、责任靠实到位，把专项整治工作切实抓紧抓好。永定路、中华路和凤翔综合执法所按照“属地管理”的原则，落实基层执法主体责任，加大前期执法巡查力度，及时整治各类违法行为和“十乱”现象，对不配合整改的严重违法行为报执法局，组织力量，集中整治查处。各单位要制订具体的实施方案，精心组织、认真实施，做到任务到岗，责任到人，全力以赴抓好各项任务的落实，不断提升城市管理水平，创造良好的人居环境。

（二）突出整治重点。各责任单位要根据各自整治任务的难易程度，按照先易后难的原则，结合实际情况，突出重点区域、重点地段、重点部位，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方进行整治。对影响城市品位和市民关注的焦点问题要明确目标，采取“三结合”、“三为主”的方法，即执法队员主动帮助纠正和限期自行纠正相结合，以主动帮助纠正为主；教育和处罚相结合，以教育为主；主要街道和进城入口相结

— 9 — 合，以主要街道和交通路口为主，按照“属地管理”原则，集中力量、整体推进、全面整治。

（三）加大投入保障。市、区财政部门要制定计划，统筹安排，保障整治工作经费。区执法局和凤翔镇、中华路街道办、永定路街道办综合执法所要加强人员配备，集中人力，集中时间，全力开展违法违章查处、占道经营和户外广告整治；区住建局、环卫站要加大市区环卫设施配置，增加清洁人员，延长保洁时间，保障市区主干道清洁。对整治工作中遇到的各类妨碍执行公务行为，公安部门要依法、迅速、有效处置，确保整治工作顺利开展。

（四）密切协作配合。城市管理综合整治工作量大、面宽、任务重、要求高，涉及到市、区和驻定各机关、企事业单位。各级各部门要牢固树立大局意识，加强协调配合，精诚团结，通力协作，形成强大工作合力，切实解决影响城区市容环境的突出问题。

（五）加强宣传教育。在市、区电视台和政府网站等新闻媒体开设专栏，认真开展宣传发动和教育工作；市、区宣传部门要舆论跟进，充分发挥舆论监督作用，跟踪曝光，定期通报整改情况，对整治活动中涌现出的先进单位、门店和个人进行宣传报道，树立典型；对组织不力，消极落后的单位予以公开曝光；对乱摆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱拉乱挂等各类不文明行为和环境脏、乱、差问题进行曝光。发放《致全体市民朋友的一封信》和《关于进一步加强城市管理工作和整治市容环境突出

— 10 — 问题的通告》，让整治行动家喻户晓、人人皆知。大张旗鼓宣传市民“不随地吐痰、不乱丢垃圾、不损坏设施、不乱穿马路、不占道经营、不乱停车辆”的《安定区市民行为基本规范》和“不随地吐痰、不乱丢垃圾、不损害公物、不乱穿马路、不奇装异服、不喝酒吸烟、不滋事打架、不跟风攀比”的《安定区学生公约》。

（六）强化督促检查。成立定西城区环境卫生和市容市貌集中整治工作督查组，对专项整治工作全面进行督导检查，对整治过程中工作被动、整改不力、严重影响工作进度的单位和个人给予通报批评；对工作不力、推诿扯皮的，予以公开曝光。各单位要加大督查力度，配合专项整治行动督查组，做好检查督促工作。

附件：定西城区城市管理专项整治工作领导小组名单

— 11 — 附件：

定西市区城市管理专项整治工作领导小组名单

组

长：郭维团 副组长：祁永和田富林刘树武成员：

安定区委常委、区委区政法委书记 安定区政府副区长

市委宣传部 市委督查室

市政府督查室 市财政局 市住建局

市公安局 市交通运输局 市安监局 市国土局 市环保局 市工商局 市运管局 市教育局

市政府副市长

安定区委副书记、区政府区长

市体育局

市爱卫办

定西经济开发区管委会

市城投公司

谢

平杨彦兵 陈永刚 燕立三 董兵悟 赵怀玲 杨永宁 董启富 杨鹏飞 杨立新 魏海斌 王宇宏高玉杰 汪

富 李宏伟 梁永金 张顺奇 安定区综合执法局局长 安定区住建局局长 安定区委宣传部副部长 安定区水务局局长 安定区环保局局长 安定区安监局局长 安定区食药监局局长

安定区工信局副局长、商务局局长 市运管局安定直属分局局长 安定区工商局局长 安定区公安局副局长 市交警支队城区大队副大队长 安定区公安局交警大队队长 安定区供销社主任 安定区爱卫办副主任 安定区园林局局长 安定区环卫站站长

张宝晨

凤翔镇党委书记

康维成永定路街道办事处党工委书记 刘永祥

中华路街道办事处党工委书记

领导小组办公室设在区综合执法局，谢平同志担任办公室主任，具体负责专项整治行动日常工作。

第四篇：加强中心城区城市管理综合巡检工作方案

关于加强中心城区城市管理综合巡检工作方案

根据区政府关于继续加大城市精细化管理要求及区委常委在省代会期间对巡检工作的指示，为切实提高对中心城区城市管理水平，提升城管线口工作人员对各类城市管理问题及时发现、及时告知、及时处置结果、及时进行监督检查的综合巡检能力，采取培训与实地巡检相结合的方式，确保中心城区城市管理工作落实到位，特制定本工作方案。

一、指导思想

紧紧围绕建设 “总部**、智慧**、幸福**”为目标，严格落实常态化、精细化的城市管理要求，结合实际，积极探索新的工作管理模式，全面提升城市管理工作水平。按照“属地管理、重心下移”原则，建立中心城区巡检队伍。以“主动发现问题、快速处置事件、监督检查反馈”为宗旨，通过网络化、精准化、信息化、服务化，按照属地管理和条块协同相结合、投诉处理和核实核查相结合、及时发现和快速处理相结合、督办反馈和效能监察相结合为原则，确保城中心城区公共设施安全运行和城市环境整洁有序。

二、组织机构与人员时间安排

（一）区城管监控指挥中心是城管综合巡检工作的具体责任部门，负责组织开展日常巡检工作，负责从业务、技术、管理和实践等方面，对巡检工作人员进行平台操作、系统运作、工作流程、岗位职责等内容的培训，并组织实践演练。

（二）中心城区组建巡检队伍。中心城区巡检队伍由中心城区

1各街一名副科级（含副主任科员）以上干部，一名居委会主任，一名城管局巡检队员组成。区城管局提供一台巡检车与一名司机。巡检队伍接受区城管局和区城管指挥中心管理和业务指导。

（三）中心城区巡检队伍利用无线对讲机对区城管指挥中心报告，对中心城区重点路段的城市管理事件、城市公共设施、城市环境秩序等进行巡检，对案件加强核查督办和即时反馈，同时要按照区城管指挥中心指令快速处置即时性案件。

（四）实行每周五天巡查制，中心城区街每周轮换一次，在原有工作职责基础上增加巡检职责。

（五）中心城区巡检队每天8：30在区城管局集中，每天9：00—12：00、13：30 — 16：30、为重点巡检时段，巡检于17：00结束。

三、工作流程及要求

（一）巡检队伍对巡检发现的城市部件和事件问题，通过对讲机报告至区城管指挥中心。

（二）巡检队伍巡检发现或根据城管指挥中心指令对可现场即时纠正的，应立即处置，并向区城管指挥中心报告处置情况。

（三）区城管指挥中心在受理城市部件和事件问题后，应视问题的具体情况和紧急程度，调度区相关职能部门或街道城管部门处理。

（四）巡检队伍应对自行上报案件处理情况进行跟进核实，及时反馈处理情况，区城管指挥中心待办结案件的处理情况，经巡检队现场核实后才能办结。

（五）巡检工作实行每月通报制度，并定期组织召开联席会议，专题通报责任单位对存在问题整改情况、巡检队伍巡检工作落实情况。

四、工作职责与巡检内容

接受区城管指挥中心应急指挥调度，主要负责中心城区主要道路、重点地区城市管理事件、城市公共设施、城市环境秩序等进行巡检工作，对中心城区发生的城市管理案件处理情况进行核查督办。中心城区巡检队伍对中心城区重点路段和社区网格内的城市管理秩序和基础设施等城市管理部件和事件进行巡检，并对以下案件处理情况进行核查督办：

（一）乱摆卖、占道经营、乱搭建、报刊亭脏乱差等城市管理事件。

（二）施工占道、占道构筑物、路面损坏、路面积水、路牌歪倒、井盖丢失或损坏、乱挖掘城市道路、乱堆放杂物、向排水设施倾倒垃圾渣土废弃物等城市管理部件和事件。

（三）绿化缺株、路树歪倒、绿化带垃圾、占用城市绿地、擅自迁移或者砍伐树木的、攀折（刻划、钉栓、损坏）树木、践踏植被等园林绿化部件和事件。

（四）自来水管漏水、燃气设施外观受损等公用事业部件和事件。

（五）城市容貌、果皮箱容貌、环卫工具房容貌、建（构）筑物外立面整洁、路面保洁、公厕保洁、河涌保洁、余泥撒漏及乱涂写、乱张贴、乱拉挂横额标语等环卫部件和事件。

（六）违法建（构）筑物、户外广告招牌。

（七）建筑工地周边未设置围蔽、拆建施工未设置遮挡尘土设施及乱排放废水、乱堆放建筑材料等建设工地部件和事件。

（八）室外焚烧垃圾、建筑工地扬尘、乱倒废弃物、河涌污染、饮食店油烟污染等环境保护事件。

（九）候车亭脏乱、交通设施破损、乱停放车辆、乱设置车辆保管站等交通部件和事件。

（十）乱设置广告招牌、商铺招牌破损、户外广告画面破损等工商广告部件和事件。

（十一）电信设施、电力设施、邮政设施破损、脏乱等公共设施部件和事件。

（十二）沿街乞讨等流动人员管理事件。

（十三）其它区政府明确的城市管理事件。

二0一二年六月十二日

第五篇：XX街道办事处城市管理综合考评工作方案

XX街道办事处城市管理综合考评工作方案

为持续推进城镇提升工程，加快促进城市功能品质全面提高，更好地改善城市面貌和人居环境，结合我办实际，就管理区及村居、社区和环卫、综合执法及第三方管理整体工作进行综合考评制定本方案。

一、指导思想

通过公开、公平、公正的综合考评，进一步推进城市设施建设，完善城镇功能，提升城市精细化管理水平，建立长效机制，实现“以考促改、以考促管、以考促靓”，努力打造“环境优美、整洁有序、和谐文明”的城市整体形象，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、考评对象

根据区划实际，实施分类考评。

管理区及村居（XX）：XX管理区、XX管理区、XX村。

社区（X）：XX社区、XX社区。

其他部门：综合执法、环卫、第三方管理及有关部门。

三、考评范围

管理区、社区、村居主次干道、道路节点、建筑工地。村属背街小巷、绿化带内及“三大堆”和小广告；环卫所清理卫生及垃圾箱的整洁、主要干道绿化带内的杂物清除；第三方公司、物业公司管理范围的乱停车、乱贴乱画、户外广告规范情况。

四、考评内容方式及分值

（一）办事处考评：城管办和督查室不定期组织专人到各责任单位根据考评细则进行量化赋分。

（二）上级考评：以济南市对我街道考评通报扣分值为准。

五、结果运用

每月根据对考评单位进行排名通报，并按赋分标准对前3名进行奖励，对后3名进行对应罚款，从次月经费或考评费中奖罚。对连续2次排名末位的，由党工委办事处进行约谈并列入年终考核。

六、组织领导

（一）强化领导，明确分工。

办事处成立城市管理委员会，下设城市管理办公室，具体考核实施由城管办和督查室全面负责。

（二）规范考评，确保公正。

考评的依据、要求、程序及标准要公开透明，扣分事项要留存影像资料，考评成绩和考评报告要由街道主要负责人核实并签字盖章，同时函告有关部门和单位确保考评全过程的客观公正。

（三）严格纪律，简化程序。

城市管理办公室和督查室认真履行考评职责，严肃考评纪律。各有关部门和单位要对照考评标准，强化落实措施，确保对考评发现的问题及时整改到位，不得以任何理由干扰考评人员。

附件：1.管理区、社区测评评分标准

2.村居测评评分标准

3.环卫一体化管理评分标准

4.第三方管理评分标准

5.执法所管理评分标准

附件1

管理区、社区测评评分标准

（100分）

****年**月**日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

管

理

区、社

区

生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）

1、村居存在明显的柴堆、建筑物料，杂物堆等“三大堆”

22、存在焚烧垃圾，秸秆等

小广告乱涂乱画治理

1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下

12、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上

23、清理不彻底、造成二次“视觉”污染

户外广告牌匾标识管理

1、违规设置户外广告

12、违规拉扯、悬挂条幅

13、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施

14、违反规划“一店多招”

15、出现破损、污迹、变形

16、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象

17、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容

18、存在掉落、倒塌等安全隐患

占道经营治理

1、有流动商贩违规占道经营

12、店外经营

13、店外放置杂物影响市容

14、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）

15、违规占用公共资源变相经营

乱搭乱建治理

存在乱搭乱建

建筑垃圾运输处置管理

1、未经批准堆放建筑垃圾，不足10立方米

12、未经批准堆放建筑垃圾，10立方米以上

23、存在装修垃圾，不足5立方米

14、存在装修垃圾，5立方米及以上

河道水域管理

1、管理范围内保洁不到位

12、管理范围内有垃圾堆

公共全民健身设施管理

1、健身设施脏旧严重

12、健身设施破损严重、存在安全隐患

13、健身设施因吊挂、晾晒等无法正常使用

老旧住宅小区整治

1、小区内存在乱堆乱放

12、小区内存在垃圾死角

13、便民信息栏等设施破损严重

14、小区内装修垃圾堆放不集中或扬尘治理措施不到位

露天烧烤治理

存在露天烧烤

车辆乱停放

存在车辆乱停乱放

注：1.被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

2.未按时限整改加倍扣分；

3.本项扣分超过该项分值从总分中倒扣;

附件2

村居测评评分标准

（100分）

****年**月**日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

村

居

生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）

1、村居存在明显的柴堆、建筑物料，杂物堆等“三大堆”

22、存在焚烧垃圾，秸秆等

小广告乱涂乱画治理

1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下

12、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上

23、清理不彻底、造成二次“视觉”污染

户外广告牌匾标识管理

1、违规设置户外广告

12、违规拉扯、悬挂条幅

13、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施

14、违反规划“一店多招”

15、出现破损、污迹、变形

16、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象

17、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容

18、存在掉落、倒塌等安全隐患

占道经营治理

1、有流动商贩违规占道经营

12、店外经营

13、店外放置杂物影响市容

14、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）

15、违规占用公共资源变相经营

乱搭乱建治理

存在乱搭乱建

建筑垃圾运输处置管理

1、未经批准堆放建筑垃圾，不足10立方米

12、未经批准堆放建筑垃圾，10立方米以上

23、存在装修垃圾，不足5立方米

14、存在装修垃圾，5立方米及以上

河道水域管理

1、管理范围内保洁不到位

12、管理范围内有垃圾堆

公共全民健身设施管理

1、健身设施脏旧严重

12、健身设施破损严重、存在安全隐患

13、健身设施因吊挂、晾晒等无法正常使用

老旧住宅小区整治

1、小区内存在乱堆乱放

12、小区内存在垃圾死角

13、便民信息栏等设施破损严重

14、小区内装修垃圾堆放不集中或扬尘治理措施不到位

露天烧烤治理

存在露天烧烤

车辆乱停放

存在车辆乱停乱放

注：1、被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

2.未按时限整改加倍扣分；

3.本项扣分超过该项分值从总分中倒扣;

4.所发现问题按每分折合人民币200元的标准扣除

附件3

环卫一体化管理评分标准

（100分）

****年**月**日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

环

卫

所

生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）

1、垃圾桶破损严重

12、垃圾桶脏旧严重

13、垃圾桶满溢

14、垃圾桶无盖、垃圾暴露

15、垃圾桶周边有垃圾

16、垃圾收运车辆不密闭

17、垃圾收运车辆车容车貌脏乱差

18、生活垃圾转运站垃圾暴露

19、生活垃圾转运站污水外溢

110、生活垃圾转运站内外存在杂物、车辆乱摆乱放

111、存在垃圾死角，约1立方米或2平方米以下

112、存在垃圾死角，约1立方米或2平方米以上

213、生活垃圾分类设施破损

114、生活垃圾分类宣传标识不清楚、不明显

115、焚烧垃圾

道路保洁与公厕管理

1、路面有污物，视野范围内污物少于5处（含）

12、道路尘土较多、扬尘严重

23、果皮箱、灭烟柱保洁不到位

14、保洁员存在扬扫、向下水道绿化带扫入垃圾等违规现象

绿化养护管理

1、绿化带及绿地中存在垃圾

12、存在树挂垃圾

注：1.被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

2.未按时限整改加倍扣分；

3.本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；

4.所发现问题每季度向环卫局发函一次，并从该季度城乡环卫一体化经费中，按每分折合人民币2000元的标准扣除。

附件4

第三方管理评分标准

（100分）

****年**月**日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

第三

方

小广告乱涂乱画治理

1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下

12、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上

23、清理不彻底、造成二次“视觉”污染

户外广告牌匾标识管理

1、违规设置户外广告

12、违规拉扯、悬挂条幅

13、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施

14、违反规划“一店多招”

15、出现破损、污迹、变形

16、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象

17、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容

18、存在掉落、倒塌等安全隐患

占道经营治理

1、有流动商贩违规占道经营

12、店外经营

13、店外放置杂物影响市容

14、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）

15、违规占用公共资源变相经营

露天烧烤治理

存在露天烧烤

车辆乱停放

存在车辆乱停乱放

注：1.被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

2.未按时限整改加倍扣分；

3.本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；

4.所发现问题按每分折合人民币1000元的标准扣除

附件5

执法所管理评分标准

（100分）

****年**月**日

责任

单位

项目

评分标准

分值

扣分

执

法

所

户外广告牌匾标识管理

1、违规设置户外广告

12、违规拉扯、悬挂条幅

13、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施

14、违反规划“一店多招”

15、出现破损、污迹、变形

16、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象

17、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容

18、存在掉落、倒塌等安全隐患

占道经营治理

1、有流动商贩违规占道经营

12、店外经营

13、店外放置杂物影响市容

14、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）

15、违规占用公共资源变相经营

露天烧烤治理

存在露天烧烤

乱搭乱建治理

存在乱搭乱建

注：1.被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；

2.未按时限整改加倍扣分；

3.本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；

4.所发现问题每月向综合执法局发函。