劳务派遣行政许可中介服务规范标准

第一篇：劳务派遣行政许可中介服务规范标准

劳务派遣行政许可中介服务规范标准

第一条 为加强市级劳务派遣行政许可中介服务监管，规范中介机构服务行为，压缩中介服务办理时限，根据有关法律、法规、规章规定，制定本规范标准。

第二条 本规范标准所称劳务派遣行政许可中介服务，是指劳务派遣行政许可中介服务机构及其执业人员根据委托对注册资本进行验资或者审计，并出具验资报告或者财务审计报告的专业服务行为。

第三条 本规范标准适用于市级劳务派遣行政许可中介服务行为。

第四条 临沂市人力资源和社会保障局负责对劳务派遣行政许可中介服务机构出具验资报告或者财务审计报告过程中遵守本规范标准的监督管理。

第五条 劳务派遣行政许可中介服务应当由所在地工商行政管理机关或其他法定机关注册登记的劳务派遣行政许可中介服务机构提供。

法律、法规规定应当取得行业业务主管部门核准其中介资格（资质）证书的，劳务派遣行政许可中介服务机构必须在取得中介资格（资质）证书后方可提供服务。

第六条 劳务派遣行政许可中介服务机构应当依照《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《山东省劳动合同条例》、《企业会计准则-基本准则》、《审计准则1602号-验资》等法律、法规、规范的规定，依法独立开展验资或者审计服务，客观如实反映验资或者审计事项，并对验资或者审计结果承担法律责任。

第七条 委托人有权自主选择符合规定的劳务派遣行政许可中介服务机构，任何组织或者个人不得非法限制或者干预。

委托劳务派遣行政许可中介服务机构开展验资或者审计业务，委托人应按照具体委托事项提供相应验资或者审计所需材料。

第八条 劳务派遣行政许可中介服务机构应当依法开展验资或者审计业务活动，一般情况下应按照以下流程：

（一）接受委托，明确基本事项；

（二）拟定验资或者审计工作方案，收集所需背景资料；

（三）选择验资或者审计方法并进行验资或者审计；

（四）确定验资或者审计结果；

（五）撰写验资或者审计报告；

（六）提交验资或者审计报告；

（七）验资或者审计资料归档。

第九条 劳务派遣行政许可中介服务机构应当依法与委托人订立委托合同，明确验资或者审计目的、验资或者审计对象、验资或者审计范围以及双方的权利、义务和责任。

第十条 劳务派遣行政许可中介服务机构应按照与委托人订立的委托合同约定的时间出具验资或者审计报告。

第十一条 劳务派遣行政许可中介服务机构出具验资或者审计报告，应当按照公平、合法、诚实守信的原则，在不低于验资或者审计服务成本的前提下，与委托人协商确定服务费用；

劳务派遣行政许可中介服务机构不得变相提高收费标准、相互串通操纵市场价格或者实施价格垄断、以低于成本价格恶意竞价。

委托人应当按照合同约定向劳务派遣行政许可中介服务机构支付费用，不得索要、收受或者变相索要、收受回扣。

第十二条 劳务派遣行政许可中介服务机构应当建立执业公示制度，在住所（经营场所）显要位置公示委托人应当提交的材料目录清单，以及执业标准、工作流程、办理时限、收费标准等。

第十三条 劳务派遣行政许可中介服务机构应当建立完善的档案管理制度，做好验资或者审计档案保存工作。

第十四条 临沂市人力资源和社会保障局定期组织对劳务派遣行政许可中介服务机构执行本行业规范标准情况进行随机抽查。

第十五条 有下列情形之一的劳务派遣行政许可中介服务机构，临沂市人力资源和社会保障局将其列入失信中介服务机构管理名单，向社会公示。

（一）利用开展业务之便，谋取不正当利益；

（二）允许其他机构以本机构名义开展业务，或者冒用其他机构名义开展业务；

（三）以恶性压价、支付回扣、虚假宣传、或者贬损、诋毁其他中介服务机构等不正当手段招揽业务；

（四）受理与自身有利害关系的业务；

（五）出具虚假验资或者审计报告或者有重大遗漏的验资或者审计报告；

（六）违反法律、行政法规的其他行为。

第十六条 对被列入失信中介服务机构管理名单、异常经营名录和严重违法失信企业名单的劳务派遣行政许可中介服务机构，实行不予采信中介服务意见、不予纳入政府购买中介服务对象等限制措施。

第十七条 本规范标准与法律法规规章不一致的，依据相关法律法规规章规定执行。

第二篇：劳务派遣行政许可实施办法

劳务派遣行政许可实施办法 第一章 总 则

第一条 为了规范劳务派遣，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国行政许可法》等法律，制定本办法。

第二条 劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等，适用本办法。第三条 人力资源社会保障部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导。县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。

第四条 人力资源社会保障行政部门实施劳务派遣行政许可，应当遵循权责统一、公开公正、优质高效的原则。

第五条 人力资源社会保障行政部门应当在本行政机关办公场所、网站上公布劳务派遣行政许可的依据、程序、期限、条件和需要提交的全部材料目录以及监督电话，并在本行政机关网站和至少一种全地区性报纸上向社会公布获得许可的劳务派遣单位名单及其许可变更、延续、撤销、吊销、注销等情况。

第二章 劳务派遣行政许可

第六条 经营劳务派遣业务，应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门（以下称许可机关）依法申请行政许可。

未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。第七条 申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

（一）注册资本不得少于人民币200万元；

（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；

（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第八条 申请经营劳务派遣业务的，申请人应当向许可机关提交下列材料：

（一）劳务派遣经营许可申请书；

（二）营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；

（三）公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；

（四）经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；

（五）法定代表人的身份证明；

（六）劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。

第九条 许可机关收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

第十条 许可机关对申请人提出的申请决定受理的，应当出具《受理决定书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理决定书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条 许可机关决定受理申请的，应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关应当指派2名以上工作人员进行核查。

第十二条 许可机关应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十三条 申请人的申请符合法定条件的，许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。

申请人的申请不符合法定条件的，许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条 《劳务派遣经营许可证》应当载明单位名称、住所、法定代表人、注册资本、许可经营事项、有效期限、编号、发证机关以及发证日期等事项。《劳务派遣经营许可证》分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。

《劳务派遣经营许可证》由人力资源社会保障部统一制定样式，由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责印制、免费发放和管理。第十五条 劳务派遣单位取得《劳务派遣经营许可证》后，应当妥善保管，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。

第十六条 劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内依法办理变更手续，并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明；不符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内作出不予变更的书面决定，并说明理由。

第十七条 劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当按照本办法第十六条规定执行。

劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的，应当按照本办法重新申请劳务派遣行政许可。

第十八条 劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请，并提交3年以来的基本经营情况；劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。

第十九条 许可机关应当根据劳务派遣单位的延续申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

准予延续行政许可的，应当换发新的《劳务派遣经营许可证》。

第二十条 劳务派遣单位有下列情形之一的，许可机关应当自收到延续申请之日起10个工作日内作出不予延续书面决定，并说明理由：

（一）逾期不提交劳务派遣经营情况报告或者提交虚假劳务派遣经营情况报告，经责令改正，拒不改正的；

（二）违反劳动保障法律法规，在一个行政许可期限内受到2次以上行政处罚的。第二十一条 劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的，应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可；劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的，应当书面报告许可机关，并由分公司向所在地人力资源社会保障行政部门备案。

第三章 监督检查

第二十二条 劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可机关提交上一劳务派遣经营情况报告，如实报告下列事项：

（一）经营情况以及上财务审计报告；

（二）被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况；

（三）向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况；

（四）被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况；

（五）被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况；

（六）与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况；

（七）设立子公司、分公司等情况。

劳务派遣单位设立的子公司或者分公司，应当向办理许可或者备案手续的人力资源社会保障行政部门提交上一劳务派遣经营情况报告。

第二十三条 许可机关应当对劳务派遣单位提交的经营情况报告进行核验，依法对劳务派遣单位进行监督，并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。

第二十四条 有下列情形之一的，许可机关或者其上级行政机关，可以撤销劳务派遣行政许可：

（一）许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》的；

（二）超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的；

（三）违反法定程序发放《劳务派遣经营许可证》的；

（四）依法可以撤销行政许可的其他情形。

第二十五条 申请人隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请行政许可的，许可机关不予受理、不予行政许可。

劳务派遣单位以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得行政许可的，许可机关应当予以撤销。被撤销行政许可的劳务派遣单位在1年内不得再次申请劳务派遣行政许可。

第二十六条 有下列情形之一的，许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续：

（一）《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续的，或者延续申请未被批准的；

（二）劳务派遣单位依法终止的；

（三）劳务派遣行政许可依法被撤销，或者《劳务派遣经营许可证》依法被吊销的；

（四）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

第二十七条 劳务派遣单位向许可机关申请注销劳务派遣行政许可的，应当提交已经依法处理与被派遣劳动者的劳动关系及其社会保险权益等材料，许可机关应当在核实有关情况后办理注销手续。第二十八条 当事人对许可机关作出的有关劳务派遣行政许可的行政决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条 任何组织和个人有权对实施劳务派遣行政许可中的违法违规行为进行举报，人力资源社会保障行政部门应当及时核实、处理。

第四章 法律责任

第三十条 人力资源社会保障行政部门有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合法定条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》，或者超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（三）在办理行政许可、实施监督检查工作中，玩忽职守、徇私舞弊，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（四）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

许可机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

第三十一条 任何单位和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款。

第三十二条 劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。

第三十三条 劳务派遣单位有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的；

（二）隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的；

（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。第五章 附 则 第三十四条 劳务派遣单位在2012年12月28日至2013年6月30日之间订立的劳动合同和劳务派遣协议，2013年7月1日后应当按照《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》执行。

本办法施行前经营劳务派遣业务的单位，应当按照本办法取得劳务派遣行政许可后，方可经营新的劳务派遣业务；本办法施行后未取得劳务派遣行政许可的，不得经营新的劳务派遣业务。

第三十五条 本办法自2013年7月1日起施行。

第三篇：劳务派遣行政许可决定书范本

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劳务派遣行政许可决定书范本

近年来，很多经营劳动派遣业务的公司逐渐兴起。一方面是迎合劳动市场的需求，一方面是满足雇佣方的需要。当申请人的条件符合规定的条件时，相关机关就会以书面的形式予以准许。那么，劳务派遣行政许可决定书范本是怎样的，相关法律规定有哪些?接下来，就让律伴小编为大家解答。

一、劳务派遣行政许可决定书范本

申请人(公司名称):XXXX劳务有限公司

地址(住址)：XX市XX区XX街道XX、XX村(XXXX磨料磨具有限公司内)

法定代表人(负责人)：XXX

你公司于 201X年 XX月 XX日向本机关提出的经营劳务派遣业务申请(受理号:2013003)，经审查，符合法定条件，根据《劳务派遣行政许可实施办法》的规定，本机关决定：准予你单位经营劳务派遣业务，自本决定作出之日起，期限三年。

XX市人力资源和社会保障局

201X年XX月 XX日

二、劳务派遣行政许可相关法律规定

第六条 经营劳务派遣业务，应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门(以下称许可机关)依法申请行政许可。

未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

第七条 申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

(一)注册资本不得少于人民币200万元;

(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;

(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;

(四)法律、行政法规规定的其他条件。

第八条 申请经营劳务派遣业务的，申请人应当向许可机关提交下列材料：

(一)劳务派遣经营许可申请书;

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(二)营业执照或者《企业名称预先核准通知书》;

(三)公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;

(四)经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单;

(五)法定代表人的身份证明;

(六)劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本;拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。

第九条 许可机关收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

(一)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

(三)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

第十条 许可机关对申请人提出的申请决定受理的，应当出具《受理决定书》;决定不予受理的，应当出具《不予受理决定书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条 许可机关决定受理申请的，应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关应当指派2名以上工作人员进行核查。

第十二条 许可机关应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十三条 申请人的申请符合法定条件的，许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。

申请人的申请不符合法定条件的，许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条 《劳务派遣经营许可证》应当载明单位名称、住所、法定代表人、注册资本、许可经营事项、有效期限、编号、发证机关以及发证日期等事项。《劳务派遣经营许可证》分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

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《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。

《劳务派遣经营许可证》由人力资源社会保障部统一制定样式，由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责印制、免费发放和管理。

第十五条 劳务派遣单位取得《劳务派遣经营许可证》后，应当妥善保管，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。

第十六条 劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内依法办理变更手续，并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;不符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内作出不予变更的书面决定，并说明理由。

第十七条 劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当按照本办法第十六条规定执行。

劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的，应当按照本办法重新申请劳务派遣行政许可。

第十八条 劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请，并提交3年以来的基本经营情况;劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。

第十九条 许可机关应当根据劳务派遣单位的延续申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。

准予延续行政许可的，应当换发新的《劳务派遣经营许可证》。

第二十条 劳务派遣单位有下列情形之一的，许可机关应当自收到延续申请之日起10个工作日内作出不予延续书面决定，并说明理由：

(一)逾期不提交劳务派遣经营情况报告或者提交虚假劳务派遣经营情况报告，经责令改正，拒不改正的;

(二)违反劳动保障法律法规，在一个行政许可期限内受到2次以上行政处罚的。

第二十一条 劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的，应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可;劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的，应当书面报告许可机关，并由分公司向所在地人力资源社会保障行政部门备案。

综上所述，就是关于劳务派遣行政许可决定书范本是怎样的，以及相关法律规定的具体介绍。根据小编的了解，对于劳务派遣行政许可决定书，除了具体的内容会有所差别之外，大部分的格式都是如文中所介绍的一样，相差无几。所以大家可以放心，参照小编整理的范文。

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第四篇：劳务派遣行政许可

劳务派遣行政许可

一、劳务派遣行政许可管辖范围分工

二、劳务派遣行政许可办理条件

三、劳务派遣行政许可需要提交的材料

四、劳务派遣行政许可办理程序

五、劳务派遣行政许可其他注意事项

六、建立劳务派遣行政许可登记台帐

七、劳务派遣行政许可信息公开

八、做好劳务派遣行政许可工作的监督检查

九、劳务派遣工作中应该注意的问题

一、劳务派遣行政许可管辖范围分工

（一）由省、市、县人社部门按照劳务派遣业务经营单位在工商注册管辖范围分别组织实施。

（二）在县级工商部门登记注册的，由县级人社部门受理和初审后报市级人社部门审核，经市级人社部门批复后方可作出行政许可决定；设区的市及所辖区（包括各类高新区、工业园区）内的许可由市人社部门统一实施。

二、劳务派遣行政许可办理条件

（一）注册资本不得少于人民币200万元；

（二）由与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；

（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

三、劳务派遣行政许可需要提交的材料

（一）劳务派遣经营许可申请书；

（二）营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；

（三）公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；

（四）经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设备、信息管理系统等清单；

（五）法定代表人的身份证明；

（六）劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。其中《劳务派遣经营许可申请书》应提供原件，其他申请材料出示原件并经当场审查后提交复印件。

四、劳务派遣行政许可办理程序

（一）行政许可受理

许可机关收到申请材料后，根据下列情况分别作出处理； 1.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；

2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

3.申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，受理行政许可申请。许可机关对申请人提出的申请决定受理的，出具《受理决定书》；决定不予受理的，出具《不予受理决定书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

（二）材料审查

许可机关决定受理申请后，对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关指派2名以上工作人员进行核查。

许可机关自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

（三）行政许可批复

申请人的申请符合法定条件的，许可机关依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。

申请人的申请不符合法定条件的，许可机关依法作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

（四）行政许可变更

劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，或者劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。符合法定条件的，许可机关自收到变更申请之日起10个工作日内依法办理变更手续，并换发新的《劳务派遣经营许可证》；不符合法定条件的，许可机关自收到变更申请之日起10个工作日内作出不予变更的书面决定，并说明理由。

（五）重新申请行政许可

劳务派遣单位分立、合并设立新公司的，应当重新申请劳务派遣行政许可。

（六）行政许可延续

《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在《劳务派遣经营许可证》有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请，并提交3年以来的基本经营情况；

劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。许可机关根据劳务派遣单位的延续申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。准予延续行政许可的，换发新的《劳务派遣经营许可证》

劳务派遣单位有下列情形之一的，许可机关自收到延续申请之日起10个工作日内作出不予延续书面决定，并说明理由；

1.逾期不提交劳务派遣经营情况报告或者提交虚假劳务派遣经营情况报告，经责令改正，拒不改正的；

2.违反劳动保障法律法规，在一个行政许可期限内受到2次以上行政处罚的。

（七）行政许可的报告与备案

劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务，应当将分公司基本情况书面报告许可机关，并由分公司持总公司《劳务派遣经营许可证》（复印件）向劳务派遣业务所在地人力资源社会保障行政部门备案。

劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的，应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可。（按照工商部门的规定，公司在异地开展业务的，必须注册分公司或者子公司来开展，因此，异地派遣的也必须注册子公司或者分公司。）

五、劳务派遣行政许可其他注意事项

（一）“与开展业务相适应的固定的经营场所和设施”的界定。

营业场所面积可暂不作要求，但至少应该有办公室和档案室各一间，可以是租用或者自有，自有的场所应当提供产权证明，租用的应当提供租用合同。

办公设施设备应当具有办公桌椅、档案橱柜、计算机、打印机、传真机、电话等常用的办公设备，并具有人力资源管理软件等信息管理系统。规模较小的劳务派遣机构可以使用人社部的用工备案软件作为信息管理系统。

注意：劳务派遣单位除有办公设施外，还要在办公场所明示合法证照、监督机关和监督电话。

（二）专职人员问题

劳动合同法修正案和部里的劳务派遣行政许可规定并没有对劳务派遣机构专职人员的数量作出要求，但从实际看，没有专职人员不可能开展业务，因此应要求劳务派遣机构必须有专职人员。劳务派遣机构应当向许可机构提供专职人员的名单及劳动合同、社保缴费证明等证明材料。

（三）劳务派遣许可与工商登记衔接相关问题

1.注册资本不足200万的劳务派遣单位，补办行政许可时，可以先拿验资机构出具的验资报告或者财务审计报告办理行政许可，获得许可后再到工商部门办理增资和变更登记。

2.关于注册资本和实收资本，经请示人社部，实施劳务派遣行政许可一律按照实收资本来操作，注册资本和实收资本均应达到200万元，达不到的一律不予许可。国家工商总局近期将出台新的规定，对于劳务派遣、金融机构等要求注册时就缴足实收资本。

3.劳务派遣许单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，或者劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应该先到工商部门办理变更手续，再到人社部门办理行政许可变更。

4.企业新注册成立，预先核准名称后办理劳务派遣行政许可，未获得行政许可的，后续手续由工商部门按照有关规定办理。

5.企业持准予行政许可决定书（暂未发劳务派遣经营许可证），可否办理公司变更登记，按照工商部门的要求处理。

6.劳务派遣行政许可被注销，到工商部门办理注销登记，有无时间限制或其他限制，按照工商部门的要求处理。

（五）劳务派遣经营许可证编号规定

（六）劳务派遣行政许可专用章 申请刻劳务派遣行政许可专用章。

六、建立劳务派遣行政许可登记台帐

人社部门要建立劳务派遣行政许可登记台帐，每末逐级上报，并将不涉及企业秘密的台帐内容通过外网网站等方式面向社会公开。对取得行政许可或依照有关规定变更、延续、撤销、吊销、注销行政许可的劳务派遣单位要及时向社会公告。

台帐内容包括：企业名称、企业类型、组织机构代码、工商注册号、工商注册日期、劳务派遣许可证号、劳务派遣许可证颁发日期、注册资金、经营范围、注册地区、邮政编码、经营地址、经营场所性质（自有或租用）、经营场所面积、专兼职人员数量、办公设施设备、信息管理系统、法定代表人姓名、身份证号码、联系电话、传真、电子邮箱等。

七、劳务派遣行政许可信息公开

人社部门应当在本机关办公场所、网站上公布劳务派遣行政许可的依据、程序、期限、条件和需要提交的全部材料目录以及监督电话，并在本机关网站和报纸上向社会公布获得许可的劳务派遣单位名单及其许可、变更、延续、撤销、吊销、注册等情况。

八、劳务派遣行政许可工作的监督检查

省厅会采取定期考核、不定期抽查等方式对市、县实施行政许可的情况进行监督检查。市人社局也要对本市各县实施行政许可的情况进行定期不定期的监督检查。

违规实施劳务派遣行政许可的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、劳务派遣工作中应该注意的问题

根据《山东省劳动合同条例》第五十一条规定，劳务派遣单位应当与用工单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当具备下列内容： 一是劳务派遣单位和用工单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人； 二是派遣期限、岗位和人员数量； 三是劳动报酬、社会保险费、劳务派遣服务费以及支付方式； 四是劳动安全卫生、职业病危害防治； 五是劳务派遣单位和用工单位应当履行的义务； 六是违约责任。

（一）对于派遣岗位和人员数量需要强调的是，由于劳务派遣是一个动态的过程，派遣岗位及人员数量很可能基于用工单位的业务发展有所变化，如果将这一条款内容写进劳务派遣协议正本，势必会大大增加日后变更或修订劳务派遣协议的次数。因此在实践中，这一条款更多通过劳务派遣协议附件的形式加以明确,以节省管理成本。

（二）在工资的支付上，应是由劳务派遣单位向被派遣劳动者发放工资。经双方协商，被派遣劳动者在用工单位工作期间的加班费、绩效奖金、与工作岗位相关的福利待遇由用工单位委托劳务派遣单位向被派遣劳动者支付。劳务派遣单位应于每月工资发放后将工资发放清单送达用工单位核对。

（三）社会保险缴费问题。在劳务派遣协议中，用工单位与劳务派遣单位应当明确劳务派遣单位为被派遣劳动者缴纳的社会保险费额，以及此笔费用在什么时间，以何种方式由用工单位向劳务派遣单位支付。用工单位应在劳务派遣协议中约定，其有监督劳务派遣单位为派遣劳动者依法缴纳社会保险费的权利，用工单位有权定期不定期地检查派遣单位的社会保险缴费记录。劳务派遣单位应于每月缴纳保险后将保险缴费清单发放清单送达用工单位核对。

（四）劳动合同备案。用工单位有权参与派遣单位与被派遣劳动者之间劳动合同文本内容的拟定和审查，并有权要求派遣单位将合同文本交由其保存一份。

（五）有关被派遣劳动者试用期的相关约定。作为当前法律设定的用工方式之一，劳务派遣除了遵循《劳动合同法》第五章第二节的特别规定外，同样适用《劳动合同法》的其他规定。《劳动合同法》将派遣单位规定为劳务派遣中的“用人单位”，并在第十九条规定：同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

对于与乙方（派遣单位）初次订立劳动合同的被派遣劳动者，甲方（用工单位）可以设定试用期，试用期期限根据派遣期限，并参照劳动法律规定的试用期限标准确定。依前述约定确立的试用期限计入相应被派遣劳动者的派遣期。

（六）关于被派遣劳动者规章制度的适用情况。派遣单位可与用工单位在劳务派遣协议、与被派遣劳动者在劳务派遣劳动合同中约定规章制度的适用情况。一般来说，当派遣单位与用工单位的规章制度发生冲突时，应优先适用用工单位的规章制度；而对于用工单位规章制度中没有规定的部分，则由派遣单位在制度中补充规定。

但是，如果上述内容没有在劳务派遣协议或派遣劳动合同中约定明确，由于被派遣劳动者仅与派遣单位存在劳动关系，故只有派遣单位的规章制度能够对被派遣劳动者予以适用，用工单位所制定的任何规章制度均无法自动适用于相应被派遣劳动者。

（七）在何种情况下，用工单位可以退回被派遣劳动者。《劳动合同法》第六十五条第二款规定：被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。

结合第三十九条、第四十条的规定，可以得出法定退回情形包含以下八种：第一、在试用期间不符合录用条件的；第二、严重违反用人单位规章制度的；第三、严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；第四、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；第五、因本法第二十六条第一款第一项之规定的情形，即以欺诈、胁迫的手段或则趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的；第六被依法追究刑事责任的；第七、劳动者患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；第八、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

因为《劳动合同法》对退回的程序没有做出规定，所以退回的程序需要派遣单位和用工单位通过协议的方式来解决。我们建议，通过双方协议，建立以下操作流程：第一、明确和细化退回的实质要件；第二，明确用工单位在退回时需要提供的事实依据和相关证据；第三，在用工单位根据事实搜集和固定相关证据后，应和派遣单位就被派遣劳动者的退回问题进行协商，达成一致意见；第四，由用工单位根据劳务派遣协议将被派遣劳动者退回；第五，由派遣单位对被退回的被派遣劳动者作出处理。

第五篇：劳务派遣行政许可办理须知

劳务派遣行政许可办理须知

一、劳务派遣行政许可办理条件

依据《劳务派遣行政许可实施办法》第七条的规定，申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

1、注册资本不得少于人民币200万元；

2、有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；

3、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；

4、法律、行政法规规定的其他条件。

二、劳务派遣行政许可需要提交的材料

依据《劳务派遣行政许可实施办法》第八条的规定，申请经营劳务派遣业务应当提交下列材料：

（一）劳务派遣经营许可申请书（“申请单位盖章”处所盖印章的字迹应清楚；拟新开设劳务派遣单位的不需盖章，只需填写工商行政管理部门预先核准的企业名称，并在企业名称后面加上“（预先核准）”；在申请的行政许可事项已划“√”；“企业名称”应与印章上的名称完全一致；“组织机构代码”、“工商注册号”和“工商注册日期”应填写完整、清楚；“注册资金”的单位为万元；“经营范围”应填写“劳务派遣”；“注册地区”应按“××省××市××县”填写；“邮政编码”应填写申请单位办公所在地的邮政编码，便于日后有关文书的邮 寄送达；“经营地址”应填写申请单位办公所在地的详细地址，按照“××县（区）××街道××号”填写；“法定代表人姓名”应填写现任的法定代表人的姓名，该“姓名”应与营业执照、《法定代表人证书》上的法定代表人“姓名”及身份证上“姓名”完全一致；“身份证号码”应填写法定代表人第二代身份证号码（18位数字）；申请单位留下的“联系电话”、“联系传真”和“电子邮箱”应是申请单位经办人员的常用电话（手机）、传真和邮箱；“申请事由”按以下几种情形填写：申请前已经开展了劳务派遣业务的申请单位，填写“已经营劳务派遣业务，申请劳务派遣经营许可证”；申请前未开展劳务派遣业务的申请单位，填写“拟经营劳务派遣业务，申请劳务派遣经营许可证”；工商行政管理部门已发给“企业名称预先核准通知书”的申请人，填写“新开办劳务派遣单位，申请劳务派遣经营许可证”。“填表人姓名”中所填人员应是经办人员；“填表日期”可等受理机构核验完申请表并确认无误后再填，或在补正补齐申请材料后再填）；

（二）营业执照或者《企业名称预先核准通知书》（①已取得营业执照的申请人，应同时提交营业执照副本原件和加盖了申请单位印章的营业执照副本复印件，同时在复印件上注明当的工商年检办理情况；②对取得工商行政管理部门核发的“企业名称预先核准通知书”的申请人，应提交“企业名称预先核准通知书” 2 的原件及其复印件）；

（三）公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告（①公司章程应提交原件，若核验后原件需退回申请单位，则提交加盖了申请单位印章的公司章程复印件；②已取得营业执照且开业一年以上的申请单位，应提交会计师事务所或审计师事务所对申请单位上一财务情况进行审计后出具的《财务审计报告》原件及加盖了申请单位印章的《财务审计报告》复印件；③已取得“企业名称预先核准通知书”的申请人，应提交会计师事务所或审计师事务所出具的验资报告的原件及验资报告的复印件）；

（四）经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单（①申请单位的办公用房如果是自有房产，应提供房产证原件及加盖了申请单位印章的房产证复印件；②申请单位的办分用房如果是有偿租赁的，应提供“租赁协议”的原件及加盖了申请单位印章的“租赁协议”复印件，租期应在一年以上；③如果申请单位的办公用房是上级有关部门（单位）或关联单位无偿提供使用的，则应提供有关部门（单位）的相关证明文件和房产证明；④办公设施设备应当具有办公桌椅、档案橱柜、计算机、打印机、传真机、电话等常用办公设备；⑤“信息管理系统”应是用于劳务派遣业务管理方面的信息管理系统，可以是劳务 3 派遣综合信息管理系统，也可以是劳务派遣人员劳动合同信息管理系统，或者劳务派遣人员劳动报酬信息管理系统，或者劳务派遣人员社会保险信息管理系统。申请单位提供的信息管理系统清单上应列明是信息管理系统的具体名称。提供的信息管理系统清单上应加盖申请单位的印章）；

（五）法定代表人的身份证明（此处“身份证明”包括两个材料，一是居民身份证，居民身份证应是第二代居民身份证；二是工商行政管理部门核发的《法定代表人证书》。新开办单位只需提供法定代表人的居民身份证）；

（六）劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本（①劳务派遣管理制度包括劳动合同（应当有劳务派遣人员的招聘及录用条件、劳动合同的签订、履行、变更、解除或终止、经济补偿金等方面的规定）、劳动报酬（应当有“劳务派遣人员与用工单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法，用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定”的规定，并有工资支付时间和支付形式、无工作期间待遇等方面的规定）、社会保险（应当有“为劳务派遣人员缴纳基 4 本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等五种社会保险费”的规定，并社会保险缴费基数的确定和劳务派遣人员工伤事故处理和工伤保险待遇支付等方面的规定）、工作时间（应当有工时制度及加班工资支付等方面的规定）、休息休假（应当有带薪年休假及其他法定假期的休假及相关待遇等方面的规定）、劳动纪律（应当有员工行为规范、违纪行为的界定与处理等方面的规定）等与劳动者切身利益相关的规章制度文本。可以是以上各方面的单个管理制度，也可以是涵盖以上内容的综合性管理制度；②拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本中应有派遣岗位和工作地点、派遣人员数量和期限、按照同工同酬原则确定劳动报酬（即“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定”）、社会保险费的缴费基数、比例与支付方式、服务费的支付方式和标准和违反协议的责任等方面的约定）。

三、劳务派遣行政许可办理程序和期限

（一）申请。申请单位根据在工商行政管理部门登记注册地，向市或县（市）人力资源社会保障行政部门提出行政许可的申请，5 并提交相关材料。

（二）初审。申请材料存在可以当场更正的错误的，申请人可以当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

（三）受理。对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，并出具《受理决定书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理决定书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（四）审核。许可机关决定受理申请的，应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关应当指派2名以上工作人员进行核查。

（五）决定。许可机关应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

（六）发证。许可机关自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。

四、其它事项

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