轨道交通工程PPP项目合同及其应用实例浅析(上)(DOC)

第一篇：轨道交通工程PPP项目合同及其应用实例浅析(上)(DOC)

轨道交通工程PPP项目合同及其应用实例浅析（上）

摘要：B市轨道交通工程率先试水PPP模式，并且经过数条线路及多年应用的实践，在合同管理方面积累了一些经验。在国家大力推广应用PPP模式之际，本文对B市地铁X号线PPP项目的合同内容与应用情况进行了若干总结分析，从其应用意义、应用特点、主要内容、要点分析、存在争议等方面逐一阐述，以期为其他城市轨道交通项目采用PPP模式提供一定的参考和借鉴作用。

1.引言

城市轨道交通工程作为市政基础设施中的重点领域，能有效地解决客流引导、交通堵塞、空间布局、城市发展等诸多问题，受到了各地政府的重视。2013年5月，《国务院关于取消和下放行政审批项目等事项的决定》发布，明确城市轨道交通项目由省级投资主管部门按照国家批准的规划核准。随着审批权的下放，城市轨道交通工程的投资建设活动更加活跃，未来几年将处于高速增长阶段。

城市轨道交通工程的投资体量巨大，据不完全统计，仅2014年度建设资金即达2200亿元，给地方政府造成了非常大的财政压力，迫切需要一种新的投融资模式解决建设资金的来源问题。政府和社会资本合作（PPP）模式的推广可谓恰逢其时，在城市轨道交通项目领域获得了积极应用和良好评价。

2.城市轨道PPP模式历程和意义

2.1 PPP模式的发展历程

PPP（Public Private Partnership）模式起源于欧洲，最早由英国政府于1982年提出，主要解决英国当时的城市公共管理的效率问题，广泛运用在地铁、桥梁、机场、电厂、水厂、污水与垃圾处理等领域。之后，PPP模式迅速发展至欧洲各国，并在20世纪80年代后期引入中国，在高速公路、自来水厂等领域得到了成功应用。

PPP模式在中国经历了多个发展阶段，按照年限可以划分为20世纪80年代后期至1994年、1995年至2002年、2003年至2008年、2009年至2013年、2014年至今等阶段。2014年，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部等发文推广应用，并出台了若干规范性文件、操作指南与通用合同指南等。

2.2城市轨道PPP项目的模式 城市轨道交通工程与PPP模式的结合，以北京地铁4号线项目和深圳地铁4号线项目为代表。两个城市的两条线路，分别采取了两种操作方法，造就了城市轨道交通行业的两种模式，即北京模式和深圳模式。

北京模式即北京地铁4号线项目的PPP模式。北京地铁4号线是国内第一条采用PPP模式进行融资建设的地铁线路，全部投资以7∶3的基础比例划分为A、B部分。A部分包括洞体、车站等土建工程，由北京市政府负责投资建设，验收后以象征性的价格租赁给京港地铁使用；B部分包括车辆、信号等设备资产，由京港地铁负责投资建设；4号线验收完成后由京港地铁负责运营。特许经营期满后，全部资产无偿移交给北京市政府或续签经营合同。北京市政府制定票价，并行使监督权力。

深圳模式即深圳市地铁4号线项目的PPP模式。深圳市地铁4号线二期工程全部由香港地铁深圳公司进行建设、运营和维护。同时，已通车运营的4号线一期工程在二期工程通车前，一并租赁给香港地铁深圳公司进行全线经营。此外,香港地铁获得4号线沿线290万平方米建筑面积的物业开发权。特许经营期满后，4号线全部资产无偿移交给深圳市政府。

2.3城市轨道PPP项目的意义

城市轨道交通工程采用PPP模式之后，能够吸引社会资本介入，从而有效地解决建设资金来源问题。社会资本包括国有企业、民营企业和外资企业，存量非常巨大，青睐于投资客流稳定、票价透明的城市轨道交通项目。据新闻报道，绿地控股集团于2014年末至2015年初，将投资117亿元建设徐州3号线一期工程、300多亿元建设重庆9号线工程、313亿元建设南京5号线工程等，三条线路的投资总量逾830亿元。

社会资本投入城市轨道交通项目，对于资金的使用效率将会大幅提升。由于社会资本逐利的天然属性，在资金使用效率和回报方面要远远超出政府投资。以北京地铁4号线PPP项目为例，运营车辆包括两个部分，即每天运营用车和调拨备用车。在购买车辆时，经过严密的设计和规划，京港地铁提出运行初期可以减少购买一部分车辆，通过按时维修和检测，尽量减少使用备用车，实现现车运行，此举极大地提高了京港地铁的资金使用效率。

P PP模式本身即为政府与社会资本的长期合作协议，理应双方共赢。对于政府而言，其获益之处包括：一是政府能够节约轨道项目投入资金，将节余资金投入到其他公共服务之中；二是政府通过PPP公司的竞争，能够降低轨道项目的整体造价，实现少花钱即是多挣钱的目标；三是通过客流量、票价或者租金的 调整，切实获得经济收入等。PPP公司的获益之处包括客流票价收入、政府财政补贴、非客运服务收入、自行施工获得的利润等。

鉴于轨道交通线路联网运行，PPP公司与既有运营公司既有合作，又有竞争。PPP公司应当按照项目合同履行相关服务承诺，提高服务水准，这样既能提升PPP公司客运服务水平，又能与其他线路的运营服务形成对比，反向促进既有运营公司提升服务水平，便于乘客出行。

3.B市轨道PPP合同应用特点

城市轨道交通工程采用PPP模式进行投资建设，需要签订PPP项目协议书及其系列附属合同等。本文以PPP项目协议书为中心，对其合同应用的特点浅析如下。

3.1合同谈判困难重重

为了保证公平竞争和选择优秀的PPP公司，B市政府和市投资公司组成招商谈判小组，在全球范围内选择多家企业逐一谈判。通过谈判比较，对各企业的项目运作经验、专业运作思路、PPP模式风险、土建设施租金和对招商文件的响应程度进行综合评价，选择最具实力和运作能力的企业进行合作，由B市政府与PPP公司草签合作意向书。

PPP项目协议草签之后，B市政府和市投资公司与PPP公司进入时间长达两年的谈判过程，一些合同细节进入谈判焦灼状态，需要经过多轮会商和双方妥协方能形成合意。除了B市政府和PPP项目公司（由PPP公司针对X号线设立）正式签订的项目协议书之外，大量的合同附件均由B市相关单位和PPP公司谈判签订，谈判进展比较缓慢。为了推进整体进展，一些争议事项只能留下尾巴，通过合同附件、备忘录或者补充协议的方式后期解决。

3.2合同体系庞大复杂

财政部发布的《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》规定，PPP合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。其中，项目协议书是最核心的法律文件，是其他合同文件存在的法律前提。

B市轨道交通工程由于工程复杂、投资期长，并且项目范围本身分为A、B两个部分，其PPP项目的合同体系更加复杂。除PPP项目协议书作为主合同独立存在之外，其他合同文件则以从合同或者合同附件的形式，由PPP公司与B市政府、相关部门或者授权公司等分别签署，用以支撑合同体系的完整性和适用性。B市轨道交通工程PPP合同的附件约有20多个，部分如下：资产租赁协议、AB部分划分界面、建设设计文件、建设期协调委员会议事规则、建设期重大变更处理原则、客流预测、客运服务要求和违约处理方法、移交考核技术要求、终止补偿、保险要求、仲裁协议、非客运服务的规定、突发事件乘客信息发布规定、全线试运营前提条件、全线试运营转入运营之前提条件、管理服务协议、更新改造和追加投资要求、保证函等。

3.3参与主体数量较多

B市轨道交通工程属于B市重点工程，参与B市轨道交通PPP项目合同谈判、建设、运营的部门和相关单位的数量较多，内部关系的协调沟通工作较为复杂。此外，除了项目协议书由B市政府出面签订之外，其他从合同或合同附件均由相关单位和PPP公司（或PPP项目公司）签订；对于PPP公司而言，协调工作难度较大。

参与PPP项目的各方主体有：B市政府、市交通委、市重大办、市财政局、市轨道指挥部、市投资公司、X号线项目公司、市建设管理公司、PPP公司、PPP项目公司等，各方主体负责不同的PPP项目工作或者牵头签署相关合同附件。例如：PPP项目合同或特许协议由市交通委代表B市政府和PPP公司草签，之后由市交通委和PPP项目公司正式签订；工程建设管理协议由PPP公司和B市政府指定的市建设管理公司签订；X号线土建工程A部分资产租赁协议由PPP项目公司和X号线项目公司签订；仲裁协议由B市政府、X号线项目公司、PPP公司、PPP项目公司签订；管理服务协议由PPP公司和X号线项目公司签订；其他的协议根据主要内容由相关主体和PPP公司或者PPP项目公司签订。

4.B市轨道PPP合同主要内容

鉴于B市轨道交通工程PPP项目的合同体系复杂，由项目协议书、从合同与合同附件构成，为了便于论述PPP项目合同的主要内容，本文以项目协议书作为重点，辅助以合同附件，以清单列项的方式逐一阐述。

4.1特许经营权

B市轨道交通工程PPP项目的特许经营权包括下述内容：（1）融资、设计和建设X号线B部分工程；（2）特许经营期内运营、管理和维护X号线项目设施，包括A部分和B部分的项目设施，行使和享有约定的权利和权益；（3）提供地铁客运服务，并向乘客收取和保留票款；（4）特许经营期内，提供非客运服务并获得收益。鉴于B市轨道交通工程PPP项目由PPP公司融资建设X号线的B部分工程，并在特许经营期满后无偿移交B市政府，故特别约定PPP公司获得上述特许权无需向B市政府支付任何费用，但PPP项目协议书和资产租赁协议另有约定的除外。

4.2财政补偿

全线运营期间，如果发生下述事件之一，B市政府应对PPP公司进行财政补偿：（1）B市政府要求运营成本或资本性支出的增加；（2）因B市政府层面的法律变更（税收变更除外）导致的客运服务要求变更，而造成运营成本或资本性支出的增加；（3）B市政府要求缩短约定的最小行车间隔，而造成资本性支出的增加；（4）B市政府要求增加约定的年走行公里数，而造成运营成本的增加；（5）B市政府在特许经营期间介入，而造成的损失、支出或费用；（6）PPP公司因获取票价差额补偿而产生税收及附加（企业所得税除外）。

全线运营期内的前五个运营年内，财政补偿事件使每运营年当年累计的运营成本和资本性支出增加超过人民币1000万元时；或在前五个运营年后，财政补偿事件使每运营年当年累计的运营成本和资本性支出增加超过当年票款收入的0.3%时，PPP公司有权向B市政府申请补偿，B市政府则应根据运营成本和资本性支出的增加全额进行财政补偿。

4.3先决条件

先决条件是指B市轨道交通X号线PPP项目协议书生效的先决条件。《合同法》规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。

B市轨道交通工程PPP项目协议书约定了数项生效的先决条件，以此约束合同主体积极成就生效条件，以便为合同顺利履行打下坚实的基础。先决条件如下：（1）市发改委核发X号线B部分特许经营投资项目申请报告且国家发改委签发X号线特许协议的批复；（2）PPP公司满足法律规定的必要资格条件；（3）融资文件已由B市政府批准且PPP公司满足融资交割的所有先决条件；（4）PPP项目协议书、资产租赁协议和管理服务协议已由签约各方签署盖章完毕等。

为了保证PPP项目协议书能在必要的情况下生效，协议书特别增加了先决条件的放弃条款，声明合同双方在协商一致的前提下，有权放弃任何一项先决条件。

4.4项目范围

项目范围是B市轨道交通工程PPP项目协议书的核心内容，合同双方的权利和义务、风险和收益均是基于项目范围的约定。为了保证PPP公司的投资到位，B市政府基于前期几条线路PPP模式的经验，防止PPP公司通过优化降低B部分的投资额度，而将PPP公司承诺投资的金额纳入项目范围首条；如果投资金额超过B部分所需资金，则富余的资金归属于其他投资范畴。如果投资金额不足B部分所需资金，则差额部分由PPP公司自行补足。

PPP公司承诺的投资金额为必须履行到位的固定数值。合同附件约定可以计入投资金额的范围如下：（1）B部分项目；（2）B部分变更，包括由于A部分变更所引发的B部分变更；（3）B部分运营前准备费；（4）B部分建设管理费；（5）B部分建设利息；（6）B部分税金；（7）建设期内保险不能覆盖的B部分损失。

建设期内，PPP公司应确保资本金比例符合相关规定。PPP公司可将其在项目协议书下的权利、利益及资产进行抵押、质押或其他担保进行融资；在获得B市政府书面同意后，PPP公司也可进行债券融资或者其他融资。

4.5权利和义务

权利和义务是PPP项目协议书中的重要内容，应将合同主体及相关各方的主要权利和义务集中列示，便于合同双方主张权利和履行义务。

B市轨道交通工程PPP项目协议书将各方的权利和义务分为三类进行列示：一是B市政府、PPP公司双方的一般权利和义务；二是B市政府、X号线项目公司、PPP公司三方建设期间的权利和义务；三是B市政府、PPP公司双方运营期间的权利和义务。

权利和义务的条款应当体现主体平等、权力和义务对等的原则。例如：B市政府的义务中增加“不干预”条款，以保证PPP公司的正常经营，即：B市政府不得干预B部分的建设、运营和维护，并尽最大努力防止和减少第三方对X号线项目建设、运营和维护的干预、干扰、影响和破坏。但是为了保证公共利益、公共安全和乘客利益，在权利设置中与上述义务相对等，增加了B市政府在特定情形下的介入权利。

4.6设计

鉴于B市轨道交通X号线PPP项目实施之前，设计单位已由市建设管理公司通过公开招标程序确定，并已完成方案设计和初步设计工作。为使X号线建设工作顺利开展，PPP项目协议书约定B部分的设计工作由PPP公司负责，有权对初步设计文件进行变更，并据此完成B部分的施工图设计工作。PPP公司在对初步设计文件进行变更时，应当履行项目协议书规定的程序和审批流程。如果没有获得B市政府、市投资公司对初步设计变更文件的批准，PPP公司不得将此变更文件用于施工图设计。

鉴于PPP公司对B部分的设计工作承担全部责任，出于公平原则，PPP项目协议书应当约定PPP公司调换设计单位的允许情形，并约定调换程序，以保证PPP公司的合法权益。

4.7工程变更

根据B市轨道交通线路前几个PPP项目的经验，X号线PPP项目协议书着重描述了变更条款。建设期间，B市政府、X号线项目公司、PPP公司有权对设计文件进行变更，明确了变更提请权归属于上述三方。变更的审批权根据变更类别，归属于不同主体。

变更分为若干类别。一是X号线项目公司提请的变更，分为重大变更和一般变更；二是PPP公司提请的变更，分为重大超概变更、超概变更、其他变更；三是B市政府提请的B部分变更；四是法律变化引起的变更。

X号线项目公司提请的A部分重大变更，如经PPP公司确认不对B部分建设造成影响，则投资公司可向B市政府提交变更文件并自行实施变更；如经PPP公司确认将会造成影响，则投资公司应和PPP公司就变更协商一致；双方开始协商7日后，无论能否达成一致，投资公司均可向B市政府提交变更文件，并在获批后与PPP公司配合实施该项变更。

PPP公司B部分重大超概变更程序为：经X号线项目公司确认对A部分建设是否造成影响，相应程序同A部分重大变更。PPP公司向市投资公司提交变更文件（视为向B市政府提交），市投资公司转报市交通委，市交通委组织专家论证，PPP公司进行澄清解释。在收到PPP公司变更文件30日内，市交通委应商请市发改委确认同意或拒绝变更。

PPP公司B部分超概变更程序为：经X号线项目公司确认对A部分建设是否造成影响，如果造成影响，PPP公司应和X号线项目公司协商一致；如不一致，则由建设期协调委员会予以解决；PPP公司向市投资公司提交变更文件，由市投资公司组织专家论证。在收到PPP公司变更文件30日内，市投资公司应当确认同意或拒绝变更。

PPP公司B部分其他变更程序为：经X号线项目公司确认对A部分建设是否造成影响，如果造成影响，PPP公司应和X号线项目公司协商一致；如不一致，则由建设期协调委员会予以解决；其他变更基本由PPP公司自行实施，属于概算之内但是单项超过100万元的执行超概变更程序。4.8工期、质量

PPP项目协议书应当明确城市轨道X号线的工期节点、质量标准等基本信息。

B市轨道交通工程PPP项目协议书约定下述情形报经B市政府同意后，可以延长工期：（1）PPP公司提出的重大超概变更和超概变更；（2）X号线项目公司提出的重大变更；（3）B市政府提出的变更；（4）法律变更引起的变更；（5）不可抗力事件；（6）由于B市政府或X号线项目公司违约造成的延误。

PPP公司应对B部分建设工程的质量负责。建设期间，B市政府有权对建设工程进行监督，有权参加PPP公司和建设承包商的质量控制检验。如果B部分的建设工程或其任何部分不符合质量或安全要求，PPP公司在收到B市政府通知后的合理时间内不能或拒绝修正上述缺陷，B市政府有权自行或聘请第三方进行修正，其风险和费用由PPP公司承担。（未完待续）

第二篇：轨道交通ppp项目特许经营协议

地铁PPP项目《特许经营协议》重要条款参考范本

陈 述

陈述部分将简要说明本项目的背景。

第1章 特许权 第1条术语定义 1.1 定义 1.2 其他特定术语 第2条特许权

2.1 项目名称、内容和整体协议结构

本项目名称是北京地铁×号线PPP项目，全部建设内容分为，建设任务由特许经营公司负责融资、设计和建设。并负责×号线项目设施的运营和维护（包括在项目设施中从事非客运业务），并依法和依据特许协议规定获取票款和其他收益，特许期结束后，特许经营公司将项目设施无偿移交给市政府或其指定机构。

2.2 特许权的授予

依照特许协议的规定，北京市政府授予特许经营公司在特许期内独家的权利以：

（1）投资、设计和建设×号线项目的建设任务；

（2）运营、管理和维护×号线项目设施；

（3）根据适用法律和特许协议规定，提供地铁客运服务，并向乘客收取及保留票款；

（4）根据适用法律和特许协议规定，利用项目设施直接或允许他人（通过提供、出租、允许转租全部或部分该等空间及/或相关设施或其他方式）从事包括但不限于零售、商铺（包括但不限于出租和允许转租）、广告、报纸杂志、通信服务、提款机服务及其他中国法律现时允许和将来可能允许利用项目设施从事的任何其他活动并获得收益。

2.3 特许期

除非依据特许协议的一般补偿延长或根据终止条款提前终止，特许期应为生效日期至特许经营期起始日起的第三十个周年结束之日。

特许经营期的起始日为×号线投入运营（包括试运营期间）并开始收费之日（“开始商业运营日”），预计为：××××年××月××日：

2.4 特许经营期正常终止后的续期和优先权 第3条声明和保证 第4条先决条件

4.1 特许协议生效的先决条件

4.1.1 特许经营公司已经取得以下批准文件：

（1）国家发展和改革委员会对特许经营公司设立可行性研究报告的批复；

（2）特许经营公司合作合同和章程已签署，并取得了商务部对特许经营公司合作合同和章程的批复；

（3）商务部签发的特许经营公司的外商投资企业批准证书；

（4）国家工商管理总局签发的特许经营公司企业法人营业执照，营业执照上所注明的经营范围与商务部所批准的合作合同和章程中所注明的特许经营公司经营范围在实质上一致，除非经特许经营公司合作各方另行同意。

4.1.2 融资落实

融资文件已经签署和交付、充分有效并且采用北京市政府批准的形式，且遵守特许协议的要求。

特许经营公司已满足或能够满足融资文件项下融资交割的所有先决条件(只能在生效日期或之后方可满足的条件除外)，而每一项尚未满足的条件能够在生效日期之后20日内得到满足。

4.1.3 特许协议经双方授权代表签字盖章。4.1.4 资产租赁协议签字生效。4.2 先决条件的放弃

双方有权选择放弃任何一项先决条件，但此放弃并不影响各方在特许协议下的其他权利。

第2章 项目建设 第5条项目范围

5.1 ×号线的建设工程分工 5.2 建设任务的质量标准 5.3 ×号线项目建设任务 第6条双方在建设期的义务 6.1 市政府的义务

在×号线项目的建设期内，市政府的义务主要包括但不限于：

（1）在特许期，提供×号线项目设施（包括但不限于车站出入口）占地的划拨土地使用权和临时用地使用权；

（2）根据特许协议批准特许经营公司关于一般补偿的申请，并给予补偿；

（3）依法给予或协助特许经营公司取得必要的批准。

6.2 特许经营公司的义务

特许经营公司的义务主要包括但不限于：

（1）及时就本项目必要的批准提出申请；

（2）根据特许协议完成×号线项目的设计工作；

（3）根据特许协议按照进度日期和质量标准施工；

（4）根据特许协议组织×号线全部系统（包括A部分和B部分）的试运行，并完成市政府根据正式签署的特许协议要求的对B部分的改正；

（5）根据特许协议为×号线项目建设工程购买保险；

（6）根据建设资金到位表保证建设资金的到位；

（7）根据特许协议完成×号线项目的建设，并承担相关的一切费用、责任和风险，包括对工程建筑质量承担责任。

第7条 建设期协调机制 第8条设计

特许经营公司应根据特许协议的规定完成×号线项目的设计。

第9条变更和调整 9.1 变更

9.2 非特许公司原因导致的变更

第三篇：天网工程-PPP项目合同(编制大纲)

天网工程-PPP项目合同

PPP项目合同体系的合同组成

在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。

1.PPP项目合同

PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。

2.股东协议

股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。

3.履约合同

(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。

(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。

(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。

(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。

4.融资合同

从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。

5.保险合同

由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。

6.其他合同

PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。

天网工程-PPP项目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订： 甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；

乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。第一条 定义与解释 1.1 定义 1.2 解释

第二条 声明与保证 2.1 甲方的声明与保证 2.2 乙方的声明与保证 2.3 各方的声明与保证 2.4 违反声明与保证

第三条 天网工程PPP项目的合作范围和期限 3.1 天网工程项目概况 3.2 天网工程项目的合作范围 3.3 甲方前期投资的确认 3.4 天网工程项目合作的排他性 3.5 天网工程项目合作期限 第四条 前提条件

4.1 履行本合同的前提条件 4.2 前提条件的期限 4.3 前提条件的放弃 4.4 前提条件未实现 第五条 项目融资 5.1 乙方的融资责任 5.2 融资担保 5.3 甲方对融资的支持

第六条 天网工程的土地指标和土地出让 第七条 项目建设进度 7.1 首期启动资金 7.2 天网工程项目实施进度 第八条 运营和维护

8.1 天网工程项目公司经营计划及财务资料的报告 8.2 天网工程项目设施的运营和维护 8.3 运营协调委员会 8.4 审计部门的监管 8.5 履行义务 第九条 产业发展服务

第十条 天网工程项目公司的成立及股权转让的限制 10.1 天网工程项目公司成立 10.2 股权变更的限制

第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 13.1 甲方的承诺 13.2 乙方的承诺 13.3 双方承诺 第十四条 保险 14.1 保险义务 14.2 需购买的险种

第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 15.1 守法义务

15.2 法律变更和政府行为

15.3 不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 16.3 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 17.1 甲方的监督权 17.2 天网工程项目质量管理 17.3 中期评估 17.4 甲方临时接管的权利

第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 18.1 违约与赔偿 18.2 提前终止及处理机制 第十九条 天网工程项目移交 19.1 期满移交 19.2 移交程序 19.3 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 20.1 争议的解决 20.2 法律的适用 第二十一条 其它 21.1 环境保护 21.2 保密条款 21.3 税收优惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的补充 21.8 合同的附件

签署页】

本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：

甲方：（盖章）

法定代表人/授权代表：

乙方：（盖章）

法定代表人/授权代表：

第四篇：PPP项目合同问答

《PPP项目合同》问与答之法律变更风险承担与不可抗力

1、《PPP项目合同》中关于“法律”的概念应该如何定义？

答：法律通常是一个比较宽泛的概念。根据我国《立法法》的规定，广义的法律主要包括：(一)全国人民代表大会及常务委员会制定的法律（狭义的 “法律”）；(二)全国人民代表大会常务委员会制定的法律解释（“法律解释”）；(三)国务院制定的行政法规，各省、自治区、直辖市人民 代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例（“行政法规”）；(四)国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的部门规章（“部门规章”）；(五)省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的地方政府规章（“地方政府规章”）。

2、各级政府和政府部门出台的一些政策性文件，是否属于《立法法》规定的法律范畴？

答： 在司法实践中,由各级政府和政府部门出台的一些政策性文 件,虽然并不属于《立法法》规定的严格意义上的法律范畴,但 也具有一定的强制性效力。因此此类规范性文件通常也会包含在 PPP 项目合同中“法律”的范围内。

3、《PPP项目合同》中的“法律变更”应该如何定义？

答：在我国法律中，对于“法律变更”并没有明文的规定。在 PPP 项目合同中，法律变更通常会被定义为在 PPP 项目合同生效日之后颁布的各级人民代表大会或其常务委员会或有关政府部门对任何法律的施行、修订、废止或对其解释或执行的任何变动。

4、政府方可控的法律变更的后果有哪些？

答：在 PPP 项目中，某些法律变更事件可能是由作为 PPP 项目合同签约主体的政府方直接实施或者在政府方职权范围内发生的，例如由该政府方、或其内设政府部门、或其下级政府所颁行的法律。对于此类法律变更，可认定为政府方可控的法律变更,具体后果可能包括：

1.在建设期间，如果因发生政府方可控的法律变更导致项 目发生额外费用或工期延误，项目公司有权向政府方索赔额外费用或要求延长工期（如果是采用政府付费机制的项目，还可以要 求认定“视为已开始运营”）；

2.在运营期间,如果因发生政府方可控的法律变更导致项目公司运营成本费用增加，项目公司有权向政府方索赔额外费用或申请延长项目合作期限；

3.如果因发生政府方可控的法律变更导致合同无法继续履行，则构成“政府违约事件”，项目公司可以通过违约条款及提前终止机制等进行救济。

5、政府方不可控的法律变更的后果有哪些？

答：对于超出政府方可控范围的法律变更，如由国家或上级政府统一颁行的法律等，应视为不可抗力，按照不可抗力的机制进行处理。在某些 PPP 项目合同中，也有可能将此类法律变更直接定义为政治不可抗力，并约定由政府方承担该项风险。

6、PPP项目合同中不可抗力条款的含义如何？

答：不可抗力条款是 PPP 项目合同中一个重要的免责条款，用于明确一些双方均不能控制又无过错的事件的范围和后果，通常包括不可抗力的定义和种类以及不可抗力的法律后果两部分内容。

7、不可抗力的定义和界定方式如何？

答：我国《合同法》第 117 条规定，“不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。实践中,合同中有时会约定只有不可抗力事件发生且其效果持续一定期间以上足以影响合同的正常履行，才构成合同约定的不可抗力。常见的不可抗力界定方式包括概括式、列举式和概括加列举式三种。

8、不可抗力有哪些特殊分类？

答：鉴于 PPP 项目合同的签约主体一方为政府，其所控制风险的范围和能力与一般的签约主体不同，因此实践中一些PPP项目合同会将不可抗力事件分为政治不可抗力和自然不可抗力，并对不同类型不可抗力事件的法律后果进行区别处理。

9、政治不可抗力的细节？

答：政治不可抗力事件通常包括非因签约政府方原因导致的、且不在其控制下的征收征用、法律变更（即“政府不可控的法律变更”）、未获审批等政府行为引起的不可抗力事件。

在 PPP 实践中,考虑到政府方作PPP 项目合同的签约主体，对于上述不可抗力事件具有一定的影响能力，因此一些 PPP 项目合同中，将此类政治不可抗力事件归为政府方应承担的风险，并约定如下的法律后果：

(1)发生政治不可抗力事件,项目公司有权要求延长工期、获得额外补偿或延长项目合作期限；

(2)如因政治不可抗力事件导致项目提前终止，项目公司还可获得比其他不可抗力事件更多的回购补偿，甚至可能包括利润损失。

9、自然不可抗力的细节？

答：自然不可抗力主要是指台风、冰雹、地震、海啸、洪水、火山爆发、山体 滑坡等自然灾害;有时也可包括战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、疫情等社会异常事件。这类不可抗力则通常按照一般不可抗力的法律后果处理。

10、不可抗力的法律后果是怎样的？

答：在 PPP 项目合同中，除政治不可抗力外，一般不可抗力的法律后果通常包括：

(一)免于履行。

如在 PPP 项目合同履行过程中，发生不可抗力并导致一方完全或部分无法履行其合同义务时，根据不可抗力的影响可全部或部分免除该方在合同项下的相应义务。但在一些 PPP 项目、特别是采用政府付费机制的项目中，也可能在 PPP 项目合同中约定由政府方承担全部或部分不可抗力风险，在不可抗力影响持续期间，政府仍然有义务履行全部或部分付款义务。(二)延长期限。

如果不可抗力发生在建设期或运营期，则项目公司有权根据该不可抗力的影响期间申请延长建设期或运营期。

(三)免除违约责任。

不可抗力条款启动后，在不可抗力事件持续期间(或双方另外约定的期间)，受影响方无需为其中止履约或履约延误承担违约责任。

(四)费用补偿。

对于不可抗力发生所产生的额外费用，原则上由各方自行承担，政府不会给予项目公司额外的费用补偿。

(五)解除合同。

如果不可抗力发生持续超过一定期间，例如12个月，任何一方均有权提出解除合同。

第五篇：CAD工程制图应用实例

Autocad工程图绘制实用教程

学习AutoCAD的目的就是能够完成与之相关的工作任务，在实际工作中要完成一张完整的工程图，除使用前面所讲的各种绘图工具与编辑工具进行图形绘制外，还应有标准图框，技术要求说明，以及视图布局等内容。1 建立一张完整工程图的基本过程

在AutoCAD中要完成一张完整的工程图，一般遵循如下步骤：

（1）建立和调用标准图框。图框一般应根据国标或企标确定其大小及其格式，将建立好的图框保存为外部块，以备使用。

（2）建立新的图形文件，并根据需要建立若干图层。一般应包括主要轮廓线层、辅助线 层、尺寸标注层、文字说明层、图案填充（剖面线）层，并对各层的相关特性进行设定。（3）根据设计要求，规划与布局图形，然后选择相应绘图工具或编辑工具，在相应图层完成图形绘制、文字标注等内容。

（4）调入标准图框，调整图形在图框中的位置，如果图形相对于图框过大或过小，应对 图形作相应的缩放，使最终完成的工程图的图形、文字、图纸边框等看起来很协调。本课完成如图1所示的一张工程图。

建立图幅为A3的标准图框 步骤1 建立新文件

（1）单击菜单【文件】→【新建】命令，打开〖今日〗对话框。（2）单击【创建图形】按钮，在打开的面板中选择“默认设置”、“公制”，系统以默认的 文件名进入绘图工作环境。步骤2 绘制图纸边界与绘图边界 1）单击绘图工具栏中的,用光标在绘图区指定一点作为矩形的第一角点。

2）系统提示指定另一角点，输入@420，297，绘图区显示一矩形框，如图2所示。

（3）单击标准工具栏中的“范围缩放”按钮（4）单击绘图工具栏中的，绘制的矩形自动布满绘图窗口.,然后在命令窗口输入偏移距离：5

（5）系统提示选择要偏移的对象，用光标拾取刚刚建立的矩形，然后在矩形内部单击一点，结果如图3所示。

（6）单击编辑工具栏中的,以交叉方式选择内部四边形的上下边线和左边线。

（7）按回车键，系统提示指定基点或位移

（8）在状态栏开启正交模式和对象捕捉模式，捕捉内部四边形左边线中点为基点，如图4 所示。

（9）命令窗口提示指定位移的第二个点，水平向右移动光标，然后在命令窗口输入20，结果如图5所示。

步骤3 建立会签栏和标题栏（1）单击编辑工具栏中的（2）单击编辑工具栏中的,然后选择内部四边形，将其分解为单线条对象.,在命令窗口输入偏移距离：7。

（3）选择内部四边形的底边线，然后在其上方单击一点，建立第一条偏移线。

（4）选择新建的偏移线，在其上方单击一点建立第二条偏移线。重复上述操作完成如图6 所示的6条偏移线。

（5）单击编辑工具栏中的,选择外部四边形的左边线为延伸边界。

（6）按回车键，然后用光标依次拾取内部四边形的底边线和六条偏移线，将其延伸，结果如图7所示。

（7）使用偏移工具，选择内部四边形的左边线向左偏移12mm建立一条偏移线，选择

内部

（8）四边形的右边线向左偏移185mm建立一条偏移线，结果如图8所示。

（8）单击编辑工具栏中的,然后选择边界对象，选择如图9中虚线所示的线条。

（9）按回车键，分别拾取多余的线条将其剪除，结果如图10所示。

（10）单击编辑工具栏中的,打开〖阵列〗对话框，各参数设置如图11所示，选择标题栏左侧边线为阵列对象，单击【确定】按钮，结果如图12所示。

（11）单击编辑工具栏中的,然后选中所有的表格对象作为边界对象。

（12）用光标拾取多余的线段，最后完成如图13所示的结果。步骤4 在标题栏中添加文字

1）单击菜单【格式】→【文字样式】命令，打开〖文字样式〗对话框，设定“字体” 为“宋体”

2）单击菜单【绘图】→【文字】→【单行文字】命令，在标题栏中的适当位置指定一点作为文字的起点，输入文字的高度：3，文字旋转角度：0。

3）在命令窗口输入相应文字，然后移动光标到另一位置，继续在命令窗口输入相应文字。免费CAD教程由CAD教育网提供www.xiexiebang.com 4）使用关键点调整文字位置，最后的结果如图14所示（上图为局部放大图，下图为整 体图）

步骤5 保存为块文件

1）在命令窗口输入：WBLOCK，系统打开〖写块〗对话框。

（2）在〖源〗一栏中，选中对象，在〖基点〗栏中单击“拾取点”对应的按钮，选择所 绘图纸边框的左下角顶点作为基点，在〖对象〗栏中单击“选择对象”对应的按钮，然后选中绘制的全部图素。

（3）在〖目标〗栏的“文件名”文本框中输入：A3图纸，在“位置”对应的文本框中输 入或指定保存路径，上述设置如图15所示。（4）单击【确定】按钮，完成块的保存。绘制主视图

模型的主视图是其他三视图的参照对象，因此首先绘制主视图。步骤1 建立新图层

（1）单击〖特性〗工具栏中的,打开〖图层特性管理器〗对话框。

（2）连续单击5次【新建】按钮，系统自动建立5个图层。

（3）将各图层分别命名为：“轮廓线”、“剖面线”、“中心线”、“尺寸标注”、“文字说明”，（2）对各层的颜色及线型作相应设置，如图16所示。

步骤2 绘制主视图的主要定位、定形线 1）将当前图层切换到“轮廓线”层。2）开启正交绘图模式，单击绘图工具栏中的如图17所示。3)单击绘图工具栏中的,输入偏移距离：80。,在图形窗口大致绘制两条垂直线段，（4）选择竖直线条为偏移对象，在其右侧单击一点。（5）按两次回车键，继续执行偏移命令，输入偏移值：30。

（6）选择水平线为偏移对象，在其上方单击一点；选择新建的偏移线为偏移对象，在其上方单击一点，结果如图18所示。

（7）选择三条水平线的中间一条，然后在〖特性〗工具栏“图层控制”下拉列表中，选择“中心线”，将该水平线移到“中心线”层。步骤3 绘制主视图中图形对象的具体结构（1）单击标准工具栏中的（2）单击编辑工具栏中的,选择图形区域进行放大，以方便作图。,在命令窗口输入偏移距离：15，然后选择左侧竖直线向

右偏移出一条线，选择右侧竖直线向左偏移出一条线，结果如图19所示。

3）同样方法，使用偏移命令将水平直线A分别向上偏移15、40，绘制出两条直线，如图20所示。

（4）使用修剪工具修剪多余线条，结果如图21所示。

（5）单击编辑工具栏中的,在命令窗口输入偏移距离：60，选择竖直线条B为偏移

对象，在其右侧单击左键偏移出一条线。

6）同样方法将线条B向右偏移60绘制一条线，结果如图22所示。

（7）同样方法使用偏移工具，将水平直线C分别向上偏移50、45、40绘出三条水平线，如图1-23所示。

（8）使用修剪工具、使用建立圆角工具（圆角半径设为0）等修剪多余线条，结果如图24所示。

（9）使用修剪工具，将中心线以下的所有图形对象剪除，如图25所示。

（10）单击编辑工具栏中的镜像工具按钮,首先选择中心线以上的全部图素，然后按住

【Shift】键，拾取图25中箭头指示的线段，取消对该线段的选择。（11）按回车键，选择中心线为镜像线，结果如图26所示。（12）单击绘图工具栏中的,用光标捕捉中心线与左侧边线的交点A作为圆心。

（13）输入圆的半径：10，结果如图27所示。

（14）开启正交模式，选择绘制的圆，用关键点方式或使用移动工具将圆向右水平移动 20mm，结果如图28所示。4 绘制左视图

根据制图投影规则“长对正”、“宽相等”、“高平齐”绘制左视图。步骤1 绘制同心圆

（1）单击编辑工具栏中的“拉长”按钮,在命令窗口输入：DY。

（2）选择中心线，用光标向右拖动中心线右端点到适当位置。

（3）切换图层到“中心线”层，然后开启正交模式，使用绘制直线工具绘制一条竖直辅 助线，如图29所示。

（4）切换图层到“轮廓线”层，使用绘制圆工具，绘制半径分别为45和70的两个同心 圆，如图30所示。

步骤2 绘制缺口

（1）关闭正交模式，打开极轴模式。

（2）打开〖草图设置〗对话框，在〖极轴追踪〗面板中，设定“增量角”为“15°”，选 择“极轴角测量”类型为“绝对”，如图31所示。

3）单击绘图工具栏中的绘制直线按钮，捕捉左视图的圆心为绘制直线的起点。4）移动光标到圆的左上方，待光标附近显示极角为“105°”时，如图32所示。

（5）在命令窗口输入极径：70。

（6）按回车键，结束直线的继续绘制，结果如图33所示。

（7）使用镜像工具，选择垂直中心线为镜像线，镜像复制刚刚绘制的斜线段，结果如图 34所示。

（8）使用修剪工具，修剪多余线条，结果如图35所示。

步骤3 建立圆角 1）单击编辑工具栏中的,在命令窗口输入：R。

2）输入圆角半径：5。

3）选择缺口处φ140的圆弧线与斜线，建立圆角，结果如图36所示。

步骤4 建立阵列孔的辅助定位线 1）切换当前图层为“中心线”层。

（2）使用绘制圆工具，绘制一半径为60的圆，如图37所示。

（3）开启极轴模式，使用绘制直线工具，选择左视图中的圆心为直线的起点，移动光标，当光标附近提示的极角为135°时，在命令窗口输入65。（4）按回车键，完成辅助线的绘制，结果如图38所示。

步骤5 阵列安装孔

1）将当前图层切换到“轮廓线”层。2）绘制一半径为5的圆，如图39所示。

3）单击编辑工具栏中的,打开〖阵列〗对话框，选择“环形阵列”，选择左视图大

圆的圆心为阵列中心点，阵列数设为4，填充角度为270，选择图39中半径为5的圆为阵列对象，各项设置如图40所示。

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（4）单击【确定】按钮，完成安装孔的阵列复制，如图41所示。

步骤6 绘制隐藏线（1）单击绘图工具栏中的（2）单击标准工具栏中的,在命令窗口输入：H，绘制水平结构线。,捕捉主视图中结构线与圆的切点。

（3）绘制如图42所示的两条结构线。

（4）修剪多余线条，结果如图43所示

（5）单击菜单【格式】→【线型】命令，打开〖线型管理器〗对话框。（6）单击【加载】按钮，打开〖加载或重载线型〗对话框，选择“DASHED2”线型。（7）单击【确定】按钮，完成线型的加载。

（8）选择左视图中刚刚绘制的四条水平短线，然后在〖特性〗工具栏“线型控制”列表中选择新加载的虚线线型。

（9）修剪多余的辅助线，结果如图44所示

步骤7 在左视图中绘制内孔

（1）使用绘制圆工具，在左视图中以大圆圆心为中心，绘制两个半径分别为：20、10的 两个同心圆，结果如图45所示。图案填充与尺寸标注

图形轮廓线绘制完毕后，根据设计需要可进行相应的图案填充，然后按设计要求标注图形的尺寸。

步骤1 填充剖面线

1）将当前图层切换到“剖面线”层，单击绘图工具栏中的，打开〖边界图案填充〗 对话框。（2）选择“ANSI31”图案，然后单击拾取点按钮，分别点取图45中箭头指示的两点。（3）按回车键，完成剖面线的绘制，如图46所示。

步骤2 标注圆心标记

（1）将当前图层切换到“尺寸标注”层。（2）单击〖标注〗工具栏中的,然后选择主视图中的圆，建立圆心标记。

（3）同样方法在左视图中，对各圆标注圆心标记，如图47所示。

步骤3 设置标注样式

（1）单击菜单【格式】→【标注样式】命令，打开〖标注样式管理器〗对话框。（2）单击【修改】按钮，在〖调整〗面板的〖标注特征比例〗栏中设置“全局比例”为“3”，在〖主单位〗面板中，设定“精度”为“0”。步骤4 标注主视图

（1）在〖特性〗面板层控制列表中，选中“剖面线”层，单击该层的“灯泡”按钮，关 闭该层。

（2）单击标注工具栏中的.(3)从左到右依次拾取图47中箭头指示的4条边线。

（4）按回车键，在命令窗口输入：B，进行基线型标注。（5）向下移动光标并指定一点放置尺寸，结果如图48所示。

（6）单击标注工具栏中的,拾取主视图中的圆孔边线，标注该圆的直径。

（7）使用线性标注工具，标注主视图中其它尺寸，结果如图49所示。

步骤5 标注左视图

（1）使用标注直径工具，标注左视图中各圆的直径尺寸。

（2）使用标注半径工具，标注左视图中的圆角，结果如图50所示。

（3）单击标注工具栏中的.（4）在安装孔的边线上指定一点，作为第一个引线点，然后再指定另一个点。

（5）接受系统默认的文字宽度。免费下载CAD教程到CAD教育网www.xiexiebang.com（6）系统提示“输入注释文字的第一行<多行文字（M)>：”，按回车键，打开〖多行文字(7)编辑器〗对话框，输入“4—%%C10”，单击【确定】按钮，结果如图51所示。插入标准图框并书写技术要求

图形绘制完毕就要把它们放入标注图框中，然后写上技术要求，即可全部完成一张工程图的绘制。

步骤1 插入图框

（1）单击绘图工具栏中的,打开〖插入〗对话框。（2）单击打开〖选择图形文件〗对话框，选择前面建立的“A3图纸”图形

文件，然后单击【打开】按钮。

（3）单击〖插入〗对话框中的【确定】按钮，移动光标将图框放入适当位置，如图52所 示。

步骤2 书写技术要求（1）单击,然后在图形适当区域拉出一矩形框以放置文字。

（2）在打开的〖多行文字编辑器〗对话框中，输入技术要求的文字内容。（3）单击【确定】按钮，完成文字的输入。

（4）使隐藏的“剖面线”层显示，在状态栏中单击【线宽】按钮，显示实际的线宽，结 果如图53所示。