交通运输安全生产事故隐患排查治理及挂牌督办规定

第一篇：交通运输安全生产事故隐患排查治理及挂牌督办规定

交通运输重大事故隐患挂牌督办制度

第一章 总则

第一条 为加强交通运输重大事故隐患排查整治和监督管理，有效防范生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规、规章、规定，制定本制度。

第二条 交通运输行业（领域）的重大事故隐患挂牌督办以及监督管理适用本办法。

第二章 重大隐患排查

第三条 本规定所称交通运输事故隐患,是指交通运输生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和管理上的缺陷。

第四条 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产停业、停止建设、停止使用等措施进行治理方能排除的事故隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。

（一）道路运输重大事故隐患： 1.未建立安全生产规章制度的；

2.未专门设立安全管理机构或虽设立安全管理机构，但未明确职责的；

3.无安全管理人员岗位或虽设有安全管理人员岗位，但人员未持证上岗的；

4.未提取和使用安全生产费用的；

5.企业采取承包经营未明确发包方和承包方安全管理责任和义务的；

6.使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级达不到相应要求和其他不符合国家规定的车辆参加营运的；

7.允许无证经营的车辆进站从事经营活动的； 8.未按照站级标准要求实行行包安检、出站门检和车况门检的；

9.违反规定运输国家禁运、限运物品的； 10.存在其他可能导致重特大事故的危险因素的。

（二）水上交通重大事故隐患：

1、严重违章。严重违反安全航行和防火规定，船舶超载、超速，违章追越，违章抢航，违章抢槽，违章明火作业，违章装载、运输危险货物，违反交通管制规定等。

2、操作人员过失。在航行、锚泊或靠离泊时，由于操作人员失误，疏忽嘹望，擅离职守，助航设备、通信设备和信号使用不当等。

3、机电设备故障。船舶主机、辅机、舵机、机件、电器或通信设备、应急设备失灵等故障。

4、其他因素。《海上交通事故调查处理条例》第34条规定：“对违反海上交通安全管理法规进行违章操作，虽未

造成直接的交通事故，但构成重大潜在事故隐患的，海事局可以依据本条例进行调查和处罚。”故也可以将船舶重大事故隐患（重大潜在事故隐患）考虑为我国海事分级的最低海事等级。

（三）交通基础设施建设重大事故隐患：

1．未建立和执行安全生产责任制、安全生产费用提取制度、安全生产风险抵押金等政策的；

2．未建立隐患排查治理的制度或未落实的； 3．未在设计文件中制定防范生产安全事故的技术措施的；

4．风险性较大工程施工未制定专项方案的制定及落实情况；

5.施工设备、机具未定期检测检验的； 6．施工现场安全警示标志不齐全的；

7．安全教育培训，特别是生产一线职工（包括农民工）的教育培训，以及施工企业“三类人员”的持证上岗执行不到位的；

8．应急预案制定及演练不落实的。

9．桥梁工程支架垮塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳；

10．高边坡工程坍塌、高处坠落等事故隐患； 11．边通车边施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隐患；

12．通航建筑物的结构或岸坡的坍塌、滑移，基础塌陷，吊装设备失稳，高处坠落，淹溺等事故隐患；

13．航道工程施工船舶倾覆、碰撞、吊装设备失稳、人员落水等事故隐患；

14．爆破工程引发的事故隐患；

15．施工临时用电使用不当引发的事故隐患； 16．施工驻地选择不当引发的事故隐患。

第五条 交通运输生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，重大事故隐患由生产经营单位依据国家有关规定,结合事故隐患风险评估组织认定。对重大事故隐患不能直接认定或者存在异议的,由具有国家规定资质的安全评价机构进行评估或者邀请有关专家通过论证确认。

交通运输生产经营单位对排查出的重大隐患应当向安全监管监察部门和行业主管部门报告，报告内容如下：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

第三章 挂牌督办与督促整改

第六条 各级交通运输主管部门应当对交通运输重大事故隐患实行分级分类挂牌督办管理。

（一）交通运输部承担中央管理的交通运输企业和部直属企业的重大事故挂牌督办事项的综合工作，负责国务院安全生产委员会下达的和交通运输部确定的交通运输重大事

故隐患挂牌督办工作；

（二）省级交通运输主管部门承担各省属交通运输企业及所辖区内中央管理交通运输企业的分公司、子公司的重大事故挂牌督办事项的综合工作，负责各省、自治区、直辖市安全生产委员会下达的和各省级交通运输主管部门确定的交通运输重大事故隐患挂牌督办工作；

（三）各市级、县级交通运输主管部门承担本行政区域内除中央企业、省属交通运输企业以外的其他交通运输企业的重大事故挂牌督办事项的综合工作，负责各市、县级安全生产委员会下达的和各市、县级交通运输主管部门确定的交通运输重大事故隐患挂牌督办工作；

（四）各级交通运输行业（领域）管理机构按照职责分工，负责本行业（领域）重大事故隐患挂牌督办的具体工作。

第七条 交通运输重大事故隐患挂牌督办工作，按照以下程序办理：

（一）由各级人民政府安委会办公室下达或由各级交通运输主管部门安委会办公室提出挂牌督办建议；

（二）报相关交通运输主管部门安委会审批同意；

（三）以各级交通运输主管部门安委会的名义向被挂牌单位下达挂牌督办通知书；

（四）各级交通运输主管部门负责跟踪督办；

（五）整改销号。

第八条 交通运输重大事故隐患挂牌督办通知书应当

包括下列内容：

（一）存在交通运输重大事故隐患单位（以下简称“被挂牌单位”）；

（二）交通运输重大隐患名称、内容；

（三）整改事项及整改期限；

（四）督办解除方式、程序；

（五）下达挂牌督办通知书单位（以下简称“挂牌督办单位”）。

第九条 交通运输重大事故隐患被挂牌单位要制定切实可行的整改治理方案，认真组织整改，并做到整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

第十条 交通运输重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和具体措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和责任；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第十一条 交通运输重大事故隐患挂牌督办单位要制定督办工作方案，明确督办对象、督查人员、督查措施、完成时限等相关内容，并做到专人负责、跟踪督办到位。

第十二条 在交通运输重大事故隐患挂牌督办期间，被

挂牌单位应当加强与挂牌督办单位沟通，及时汇报有关情况。

第十三条 已经取得交通运输经营许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的交通运输重大事故隐患治理结束前，各级交通运输主管部门及行业管理机构应当加强监督检查。对存在交通运输重大事故隐患被责令停产停业整改的企业，应当提请许可证颁发机关依法暂扣其交通运输经营许可证。

第十四条 交通运输重大事故隐患整改结束后，被挂牌单位应当向挂牌督办单位提出销号书面申请。

第十五条 挂牌督办单位收到被挂牌单位销号申请报告后，应当在10日内进行现场审查。

（一）经挂牌督办单位审查合格的，对交通运输重大事故隐患进行核销，报挂牌督办单位备案，予以摘牌。

（二）经挂牌督办单位审查不合格的，依法责令改正或者下达停产停业整改指令，继续挂牌督办。

（三）对整改无望或者经整改仍不具备安全生产条件，依法提请同级人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。关闭实施后，报挂牌督办单位备案，予以摘牌。

第四章 附则

第十六条 建立交通运输重大事故隐患公示制度。挂牌督办单位应当在其部门网站和主流媒体上公示重大事故隐患挂牌督办和整改销号信息，接受社会监督。

第十七条 建立交通运输重大隐患治理激励约束机制。挂牌督办单位应对交通运输重大隐患治理效果好的被挂牌督办单位给予激励；对逾期未整改或者拒不整改的被挂牌单位，依法予以处罚和追究相关人员的责任。

第十八条 建立交通运输重大事故隐患治理投入保障机制。被挂牌单位应当保证交通运输重大事故隐患整改治理所需的资金，建立资金使用专项制度。各级交通运输主管部门应当提请同级人民政府在每年的财政预算中安排相应的专项经费，用于支持靠企业自身能力无法完全排除的，且涉及面广、整治难度大、危害后果严重、社会影响很大的交通运输重大事故隐患的整改治理。

第十九条 建立交通运输重大事故隐患挂牌督办综合协调沟通制度。定期召开挂牌督办单位联席会议，及时沟通信息，解决突出问题，协调跨区域、跨行业重大事故隐患整改治理等工作。各市、县级交通运输主管部门应当在下一季度的前15日内将本地区、本行业（领域）交通运输重大事故隐患挂牌督办和整改销号情况，向省级交通运输主管部门报备。各省级交通运输主管部门应当下一年度的前30日内将本地区、本行业（领域）交通运输重大事故隐患挂牌督办和整改销号情况，向交通运输部报备。

第二十条 本办法自印发之日起实施。

第二篇：交通运输安全生产事故隐患排查治理

交通运输重大事故隐患挂牌督办办法

（征求意见稿）

第一条

为加强交通运输重大事故隐患排查治理，消除安全生产重大事故隐患，有效防范安全生产事故的发生，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条

交通运输行业的重大事故隐患挂牌督办活动及其监督管理适用本办法。

第三条

重大事故隐患,是指交通运输基础设施、设施装备以及人的操作行为可能导致重特大事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、停止建设、停止使用等措施进行治理方能排除的事故隐患。

第四条

交通运输部负责全国交通运输行业重大事故隐患挂牌督办的管理工作。具体负责交通运输部确定的重大事故隐患挂牌督办。

各地交通运输管理部门、部属单位（简称管理部门）负责管辖范围内重大事故隐患挂牌督办的管理、整改实施工作，并落实上级挂牌督办重大事故隐患的整改工作。

第五条

交通运输企业和交通运输基础设施、设施装备的管养单位（简称责任单位）是重大事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全重大事故隐患排查、治理、报告和整

改销号等制度。

第六条

责任单位应当排查本单位存在的事故隐患，重大事故隐患向相关管理部门报备。报备主要内容包括：

（一）隐患的状态及产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度说明；

（三）隐患的治理方案。

第七条

各级管理部门应当督促检查责任单位开展事故隐患排查治理，适时组织开展事故隐患排查，发现的事故隐患应当及时反馈责任单位。

第八条

各级管理部门应当对以下重大事故隐患实行挂牌督办：

（一）责任单位报告的；

（二）管理部门督查发现的；

（三）上级管理部门、本级人民政府责成挂牌督办的；

（四）同级相关管理部门移交的；

（五）社会举报并经查实的；

（六）其他需要挂牌督办的。

第九条

重大事故隐患挂牌督办工作，按照以下程序办理：

（一）管理部门下达挂牌督办通知书；

（二）被挂牌督办单位按照挂牌督办通知书要求督办或整改；

（三）管理部门负责跟踪督办；

（四）整改结束，被挂牌督办单位应当向管理部门提出销号的书面申请；

（五）管理部门应当核查整改情况，合格的应当予以销号。

第十条

挂牌督办通知书应当包括下列内容：

（一）被挂牌督办单位名称；

（二）挂牌督办内容；

（三）整改要求；

（四）整改期限。

第十一条

被挂牌督办的管理部门应当及时落实挂牌督办通知书的要求，督促责任单位整改落实。

责任单位应当按照挂牌督办通知书的要求制定整改方案。

第十二条

重大事故隐患整改方案应当包括以下内容：

（一）目标和任务；

（二）方法、措施和预案；

（三）经费和物资保障；

（四）责任部门和责任人；

（五）时限和要求。

第十三条

管理部门应当跟踪督办重大事故隐患的整改。被挂牌督办单位应当加强与管理部门的沟通，及时汇报重大隐患整改情况。

第十四条

因非责任单位原因导致重大事故隐患不能

如期整改的，责任单位应制定安全防范保障措施，并报管理部门。

第十五条

管理部门收到销号申请报告后，应当及时核查。符合整改要求的，应当予以销号；不符合要求的，责令继续整改。

第十六条

对不履行挂牌督办要求、仍存在重大事故隐患的责任单位，依法暂扣其经营许可证，责令停业整顿；情节严重的，依法注销其经营许可证，并向社会公布。

第十七条

管理部门应当在季末后15日内，逐级报送重大事故隐患挂牌督办情况。

第十八条

本办法自发布之日起实施。

第三篇：交通运输安全生产事故隐患排查治理管理办法

交通运输安全生产事故隐患治理监督管理办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条【目的依据】为进一步加强和规范交通运输安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任，防范和减少交通运输安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于交通运输安全生产事故隐患排查治理及其监督管理工作。

第三条【隐患定义】本办法所称事故隐患，是指交通运输生产经营单位（以下简称“生产经营单位”，含直接从事交通运输生产经营的事业单位）违反安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理制度等规定，存在可能导致安全生产事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境危险因素的行为或状态。

第四条【治理主体】生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应部署、督促、检查本单位的事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

第五条【管理权限】交通运输部负责指导全国交通运输 行业事故隐患排查治理工作，督促有关部属单位和交通运输中央企业本部事故隐患排查治理工作的落实。

各地交通运输管理部门负责指导管辖范围内事故隐患排查治理工作，督促直接监管的生产经营单位落实事故隐患排查治理责任和重大事故隐患报备。

第六条【工作原则】事故隐患排查治理工作应坚持“企业负责、政府督导、分级管理、全员参与、社会监督”的原则。

第二章 分类分级

第七条【隐患分类】事故隐患按业务领域分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设、收费公路养护与运营和其他等七个专业类型。每个专业类型可按照业务属性分为若干类别。

第八条【隐患分级】事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。重大事故隐患是指易导致重大以上安全生产事故，且生产经营单位自身难以排除或需停工停产经过一定时间方能排除的事故隐患。一般事故隐患是指除重大事故隐患外的事故隐患。

各类别重大事故隐患具体判定标准由交通运输部另行颁布。

第三章 隐患排查与治理

第九条【制度责任体系】生产经营单位应当建立健全事 故隐患排查、告知（预警）、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度，逐级明确隐患排查治理责任，落实到具体岗位和人员。

第十条【资金保障】生产经营单位应当保障事故隐患排查治理所需的人员、资金和设施设备投入。

第十一条【工作机制】生产经营单位应当建立事故隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制，明确隐患排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价和评估改进等内容，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

第十二条【日常排查】事故隐患日常排查由生产经营单位基层班组组织，班前、班后开展的例行事故隐患排查，排查范围应覆盖本班次所有生产作业环节。

第十三条【专项排查】事故隐患专项排查是生产经营单位组织在一定范围、领域开展的针对特定事故隐患的排查，一般包括：

（一）交通运输管理部门有关部署；

（二）季节性、规律性安全生产条件变化；

（三）新材料、新设备、新技术、新业务投入使用对安全生产条件形成的变化；

（四）根据安全生产事故情况，举一反三，开展针对性的事故隐患排查。第十四条【定期排查】事故隐患定期排查是由生产经营单位组织开展涵盖全部生产经营领域、环节的事故隐患排查。定期排查每年应不少于1次。

第十五条【企业管理机构】生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应定期检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

第十六条【隐患报告】从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

第十七条【排查记录】生产经营单位应认真填写事故隐患排查记录，形成排查记录台账，包括排查对象或范围、时间、人员、安全技术状况、处理意见等内容，经隐患排查工作责任人签字后妥善保存。

第十八条【隐患等级及清单】生产经营单位对发现或排查出的事故隐患，应当按照事故隐患分级判定标准，确定事故隐患等级，并进行登记，形成事故隐患清单，并向相关单位和从业人员通报。重大事故隐患应逐项建立专门档案。

第十九条【隐患治理】生产经营单位应对排查出的事故隐患立即组织整改；重大事故隐患应制定专项整改方案，包括以下内容：

（一）整改的目标和任务；

（二）整改方案和安全保障措施；

（三）经费和物资保障措施；

（四）整改责任部门和人员；

（五）整改时限及节点要求；

（六）应急处置措施；

（七）跟踪督办及验收部门和人员。

第二十条【安全防范】生产经营单位在事故隐患整改过程中，应当采取相应的安全防范措施，防范发生次生事故。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即制定应急措施，并从危险区域内撤出作业人员，暂时停工停产，或者停止使用相关设施设备。

第二十一条【重大事故隐患验收】重大事故隐患整改完成后，生产经营单位应成立事故隐患整改验收组进行专项验收，成员应包括企业负责人或安全管理部门负责人和行业领域专家，整改验收应根据事故隐患暴露出的问题，全面评估，出具整改验收结论，并由组长签字确认。

第二十二条【一般事故隐患验收】一般事故隐患整改完成后，应由生产经营单位安全管理部门或事故隐患责任单位组织验收，出具整改验收结论，并由验收主要负责人签字确认。

第二十三条【重大事故隐患验收】重大事故隐患整改验收通过的，生产经营单位应将验收结论报送负有直接监督管理职责的交通运输管理部门，并申请予以销号。第二十四条【评估改进】重大事故隐患整改验收完成后，生产经营单位应对事故隐患原因及整改工作进行分析评估，及时完善相关制度和技术措施，依据有关规定和制度对相关责任人进行处理，并开展有针对性的培训教育。

第二十五条【统计分析】生产经营单位应当根据生产经营特点，定期组织对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时梳理、发现安全生产苗头性问题和规律，形成统计分析报告，事故隐患统计分析报告应当由生产经营单位主要负责人签字确认，并作为安全生产的考核依据。

第二十六条【考核激励】生产经营单位应当建立隐患排查治理的表彰、激励机制，鼓励从业人员主动参与排查和消除事故隐患，并将事故隐患排查治理责任落实情况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核。

第二十七条【投诉举报】任何单位或者个人均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报生产经营单位的事故隐患。生产经营单位应当建立事故隐患排查治理全员参与机制，畅通投诉、举报渠道，鼓励从业人员对生产经营中事故隐患排查治理责任不落实，危及生产经营安全的行为和状态进行投诉或举报，并切实保障投诉或举报人合法权益。

第二十八条【工会参与】工会发现生产经营单位存在事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研 究答复；对危及从业人员生命安全的事故隐患，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

第二十九条【相关方要求】生产经营单位在生产经营活动中存在项目发包、场地或设施设备出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确双方对事故隐患排查、治理责任。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有监督管理责任。

第三十条【第三方服务】生产经营单位可委托第三方专业服务机构提供事故隐患排查治理专业咨询或技术支持，但不改变生产经营单位事故隐患排查治理主体责任。

第四章 重大事故隐患报备

第三十一条【报备原则及方式】生产经营单位应按照“及时报备、动态更新、真实准确”的原则，通过交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统向负有直接监督管理职责的管理部门及时报备重大事故隐患信息，负有直接监督管理责任的交通运输管理部门应审查报备信息完整性。

第三十二条【报备内容】重大事故隐患报备信息应包括以下内容：

（一）事故隐患名称、类型类别、所属生产经营单位及所在行政区划、负有直接监督管理职责的管理部门；

（二）隐患现状描述及产生原因；

（三）可能导致发生的事件及后果；

（四）整改方案或已经采取的治理措施，治理效果和可能存在的遗留问题；

（五）事故隐患整改验收情况、责任人处理结果；

（六）整改期间发生安全生产事故的，还应报送事故及处理结果等信息。

上述第（四）

（五）（六）款信息在相关工作完成后报备。

第三十三条【报备方式】重大事故隐患报备包括首次报备、定期报备和不定期报备三种方式。

（一）首次报备：应在重大事故隐患确定后进行报备。

（二）定期报备：报送重大事故隐患整治的进展情况；

（三）不定期报备：当重大事故隐患状态发生新的重大变化时，应及时报备相关情况。

第三十四条【直接报告】生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以负有直接监督管理职责的部门报告。

第三十五条【报备时限】重大事故隐患首次报备应在重大事故隐患确定后5个工作日内报备，定期报备应在每季度结束后次月前10个工作日内报备，不定期报备应在重大事故隐患状态发生重大变化后5个工作日内进行报备。

第五章 事故隐患督促检查

第三十六条【制定督查计划】交通运输管理部门应建立健全重大事故隐患治理督办制度，并根据管辖范围内安全生产形势、重点区域、重点领域、重点监管对象和上级管理部门工作部署等制定安全生产督查检查计划，明确督查检查责任部门、检查范围及要点。

第三十七条【督查内容】交通运输管理部门对下级管理部门事故隐患排查治理工作督促检查的主要内容应当包括：

（一）贯彻落实上级管理部门关于事故隐患排查治理工作部署和要求的情况；

（二）事故隐患排查治理制度、机制、工作规范的建设情况；

（三）重大事故隐患挂牌督办、督促整改、统计分析及警示预警等工作落实情况；

（四）安全生产督促检查情况，重大事故隐患执法和管辖范围内企业隐患排查治理责任落实情况；

（五）事故隐患责任追究情况。

第三十八条【督查内容】交通运输管理部门对管辖范围内重点监管企业事故隐患排查治理工作督促检查的主要内容应当包括：

（一）贯彻落实管理部门关于事故隐患排查治理工作部署和要求的情况；

（二）事故隐患排查治理责任体系、岗位制度、工作程序等建立情况；

（三）重大事故隐患报备和档案建立情况；

（四）事故隐患排查治理跟踪督促和整改落实情况；

（五）事故隐患排查治理警示教育和责任追究情况。第三十九条【信息记录与报告】交通运输管理部门应及时记录安全生产检查中发现的事故隐患，存在重大事故隐患的，应通过交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统及时填报。

第四十条【配合检查】交通运输部门依法履行安全生产监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第四十一条【委托服务】交通运输管理部门可通过购买服务方式，委托第三方专业服务机构开展上述事故隐患督查检查工作。

第六章 事故隐患整改督办

第四十二条【督促整改】负有直接监管职责的交通运输管理部门对监督检查、社会举报核实发现的未按要求有效开展事故隐患排查或整改事故隐患的生产经营单位，应下达督促整改通知书，责令立即整改，明确存在问题和整改要求，并指定人员负责跟踪督促。

第四十三条【挂牌督办】交通运输管理部门应当按照管 辖权限，对管辖范围内发现存在重大事故隐患的直接监督管理企业或下一级管理部门挂牌督办，及时下达事故隐患挂牌督办通知书，明确重大事故隐患、整改时限和督办责任人，并监督落实。

第四十四条【验收时限】负有直接监督管理职责的交通运输管理部门在接到生产经营单位重大事故隐患整改验收结论报备和销号申请后，应在5个工作日内对验收结论及验收程序予以形式确认，并对形式确认通过的予以销号，不通过的应提出下一步督办要求和措施。

第四十五条【停工停产】负有直接监督管理职责的交通运输管理部门对未按挂牌督办要求整改重大事故隐患，或存在重大事故隐患不能保证安全的生产经营单位，应责令责任单位停工停产整顿。

第四十六条【停业恢复】责令停工停产整顿的生产经营单位，按照要求整改结束后，应按程序组织验收。验收通过的，应向负有直接监督管理职责的交通运输管理部门申请复核，复核合格后，生产经营单位方可恢复生产经营。

第四十七条【部挂牌督办】交通运输部在督促检查中发现的重大事故隐患，应通知当地省级交通运输管理部门负责挂牌督办，情况严重的，可由交通运输部直接挂牌督办。

第七章 监督管理

第四十八条【研判警示】交通运输管理部门应按季度和 对管辖范围的安全生产隐患排查治理工作进行总结分析，管辖范围内事故隐患集中多发，应及时发布警示信息。

第四十九条【总结报告】省级交通运输管理部门应在次年1月30日前将总结分析报告通过交通运输安全生产隐患治理信息系统报送至交通运输部。

第五十条【激励约束】交通运输管理部门应依法建立事故隐患责任追究和举报奖励机制，明确事故隐患奖励和责任追究条件、方式和措施；鼓励并及时受理社会举报，对发现和治理事故隐患有功的单位及人员，应当给予物质奖励或表彰。

第五十一条【信用管理】交通运输管理部门应依据管辖权限，将不按要求开展安全生产事故隐患排查、治理、重大事故隐患报备等不良行为记入相关生产经营单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人的安全生产信用记录。

第五十二条【执法处罚】负有直接监督管理责任的交通运输管理部门对未按要求限期整改重大事故隐患的生产经营单位，应依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规进行处罚，并责令生产经营单位停工停产整顿；导致发生安全生产事故的，依法依规上限处罚。

第五十三条【强制措施】负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经 营单位应当严格执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生安全生产事故现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可书面通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。

第五十四条【第三方服务机构责任】受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担事故隐患排查治理相关工作的第三方服务机构，应对其承担工作的合规性、准确性负责，未按法律法规和标准规范执行或弄虚作假的，应依法依规追究相关责任，并纳入安全生产信用记录。

第五十五条【监管追责】对发现的重大事故隐患未履行督办责任，导致安全生产事故发生的交通运输管理部门和人员，应依法依规追究其法律责任。

第八章 附则

第五十六条【信息系统】交通运输部负责建设并维护交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统。

第五十七条【生产经营单位】交通运输生产经营单位是指直接从事交通运输生产经营行为的企业或事业单位。

第五十八条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。

第四篇：镇安全生产重大事故隐患治理挂牌督办和

XX镇安全生产重大事故隐患治理

挂牌督办和公告制度

第一条 为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号）、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大隐患是指危害程度和整改难度较大，生产经营单位应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患；或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；公用基础设施存在影响安全使用、威胁公众安全的隐患。

第三条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或者不定期开展隐患排查治理工作。第四条 镇政府负责重大事故隐患挂牌督办工作，对重大事故隐患治理组织实施挂牌督办，并根据隐患治理结果情况，作出是否摘牌决定。

第五条 重大事故隐患实行“三挂牌”。即：对隐患单位、主管或者监管部门、镇政府进行挂牌。

第六条 镇安监部门和镇 直有关单位，应当加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。对查出的重大事故隐患，要理出清单，报县安委会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督。

第七条 建立登记、督办、销号制度，各部门和单位对查出的重大事故隐患，应及时上报。镇 安委会设立全镇 “重大事故隐患登记、督办、销号”台账，对各单位的重大事故隐患随时公布。对已完成整改的重大事故隐患随时予以销号处理。

第八条 建立重大事故隐患公告制度，镇 安委会每季度在互联网上，对各部门和单位的重大事故隐患和整改销号情况进行公告，以接受全社会监督。

第九条 生产经营单位对排查出的一般事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，落实资金，明确责任人，按照职责分工实施监控治理，并在本单位内公告，接受职工监督。

第十条 生产经营单位应当及时向负有安全监管职责的部门和单位报告重大事故隐患。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状入其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。

第十一条 负有安全监管职责的部门对存在重大事故隐患的单位，要及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。

第十二条 对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），由安全生产委员会在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示事故隐患整改的第一责任人，负责解决事故隐患整改涉及的资金投入、组织保障并督促落实。

第十三条 被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第十五条 重大事故隐患涉及其他单位的，由被挂牌单位和主要领导共同承担整改责任，协商治理措施，共同消除事故隐患。

第十六条 被挂牌单位应切实履行销号程序，重大事故隐患通过治理后，应及时向挂牌督办单位写出复查验收申请报告，并经有关部门复查合格后，逐级销号报备。

第十七条 被挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大事故隐患单位警示牌。

第十八条 对逾期未整改的被挂牌单位，由安全监管部门依法给予行政处罚；对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

第十九条 对在整改期限内拒不进行整改，造成严重后果的，要依法追究责任。

第二十条 本制度自公布之日起实施

第五篇：事故隐患排查治理督办岗位责任制

事故隐患排查治理督办

岗位责任制

青云煤业

2017年7月 总经理隐患排查治理督办岗位责任制

1、总经理是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿的安全生产是难事故隐患排查治理督办和监控工作全面负责。矿长必须掌握安全生产的法律、法规及相关专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力，依法经过培训，取得矿长资格证和安全资格证。经理在工作中要尽职尽责，切实搞好煤矿的安全生产工作。

2、认真组织煤矿贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关安全工作的指令、规定，保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律，法规、规章标准和技术规定。

3、按有关规定要求设置安全生产管理机构，配备适应工作需要的专职安全生产管理人员，并保证煤矿安全生产管理过程中所配备的各类特种作业人员符合要求。

4、组织建立、健全煤矿各级领导安全生产责任制，职能机构安全生产责任制，岗位人员责任制，并严格按规定考核。

5、组织建立煤矿安全生产目标管理制度、安全奖罚制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查治理制度、瓦斯治理管理制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身和出入人员清点制度等并严格按照相关制度对各部门人员进行考核落实。

6、建立健全符合实际情况的各岗位工种操作规程，并做好宣传，教育工作，确保各岗位工种按章作业。

7、保证煤矿的安全生产投入符合有关规定要求，并按照安全投入计划，保证相关的资金及时到位，使用适当。

8、负责组织编制灾害预防与处理计划，并组织实施。

9、积极在煤矿推行安全生产新技术，开展安全生产科研攻关，不断提高煤矿技术水平。

10、总经理是煤矿瓦斯治理的第一责任人，每日对煤矿中瓦斯检查报表，安全监控系统报表等进行审阅、签字，发现异常及时处理。

11、切实保证煤矿生产过程中人、财、物等资源要求。

12、按规定时间主持召开煤矿安全生产办公会议，贯彻上级的安全生产指标，分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)存在的重大问题和安全隐患，制定解决措施;检查上次办公会议确定的重点工作的落实情况，研究煤矿安全生产的重大决策。

13、经常深入煤矿生产现场，督促、检查本单位的安全生产工作及时消除事故隐患。

14、负责组织制定并实施本单位的重大事故应急救援预案，积极开展煤矿安全质量标准化工作，切实提高本单位的安全管理水平。

15、按照有关规定要求，安排对有关人员进行的相关安全教育、培训，不得安排未经过培训的人员上岗作业。加强职业危害的防治与管理，做好作业现场的劳动保护工作，按规定安排相关的从业人员进行健康检查。

16、确保煤矿依法生产，不得超层越界开采，不得擅自开采上限，不得超核定能力生产。

17、发生事故时，应立即组织指挥抢救，按规定及时如实向有关部门报告，保护事故现场，防止事故扩大。生产副经理隐患排查治理督办责任制

1、在总经理的领导下,负责本单位的安全生产隐患排查治理督办工作。

2、不安全、不生产作为第一法则。

3、调查隐患事故源头,负责组织本矿所发生的事故处理,采取有效措施组织生产。

4、每月组织安全生产隐患排查治理检查,落实整改措施。

5、及时研究解决生产中不安全问题。

6、负责职工教育培训,提高职工的安全素质和安全意识,组织落实各工种的岗位责任制。

7、对本单位的安全生产要了如指掌,合理开采,制止乱采滥挖、违章指挥和违章作业。

8、发生事故后,必须迅速赶到现场组织抢救,并报告经理及有关部门。事后要按照“四不放过”的原则,认真分析,总结经验教训,制定防范措施。

9、完成经理交办的其它任务。

安全副总经理隐患排查治理督办责任制

1、协助公司总经理抓好全面安全生产工作,对安全生产负直接领导责任,具体负责公司安全生产隐患排查治理督办工作。

2、组织实施上级有关安全生产隐患排查治理方面的规定和技术规范。

3、协助总经理做好召开安全生产隐患排查治理例会的准备工作,对例会决定的事项,负责贯彻落实。

4、组织制定并落实安全生产隐患排查治理方面的各项管理制度,并不断修改完善,适应安全生产需要。

5、组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划,并组织实施,有计划地组织解决重大安全隐患和职业危害。

6、协助经理并具体组织定期的安全生产隐患排查治理检查,对查出的重大安全隐患制定整改措施,并限期检查落实。

7、按周组织分析安全生产隐患排查治理情况,及时研究解决生产中的不安全问题。

8、协助总经理组织各类事故的调查,分析处理,拟订改进措施,组织落实。

9、负责具体实施矿山灾害预防计划和应急预案。

10、负责组织对职工的安全生产教育和培训,总结推广先进经验,奖励先进单位和个人。

11、督查各部门、区队履行安全生产隐患排查治理职责情况和 安全生产工作情况。

机电副经理隐患排查治理责任制

1、在总经理的领导下,负责全矿的机电、运输技术管理工作,对本单位的全部机电设备、运输设施隐患排查治理督办负全面责任。

2、负责对全矿机电设备统一指挥调动,合理安排设备的检查、检修、小修、中修、大修计划。

3、抓好机电、运输人员的安全教育和技术培训工作,不断提高机电、运输技术人员的业务水平。

4、认真监督、检查机电、运输各工种岗位责任制和操作规程的执行情况。

5、对因机电设备、运输设施长期失修,有重大隐患或因防护装置不安全造成的工伤事故负责。

6、每月组织对本公司机电设备、运输设施进行检查,对查出的问题要有记录,并及时解决,消除事故隐患。

7、各种设备、设施在使用前必须有完备的安全保护措施。

8、对临时进行的设备、设施检修,必须制定安全措施后方可实施。

9、完成经理交办的其它任务。总工程师隐患排查治理督办责任制

1、对全公司安全生产技术工作全面负责。对本矿井“一通三防” 工作负技术管理责任，负责“一通三防” 隐患排查治理和监控工作，对排查的安全生产重大事故隐患挂牌督办并及时落实整改。

2、掌握和了解与本矿井田范围相邻煤矿的开采技术资料,防止发生超层越界违法开采行为。

3、组织编写矿井安全发展规划、安技措工程项目计划、矿井灾害预防及处理计划。

4、组织审批矿井各项工程设计方案、作业规程和技术措施等。

5、领导安全科研项目和技术革新活动,组织推广安全新技术、新装备、新工艺。

6、定期召开安全技术工作会议,研究制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输、冲击地压等重大灾害事故的技术措施,并检查 落实。

7、负责“一通三防” 安技措工程项目的落实。

8、经常深入生产施工现场，协调解决安全技术方面的问题;对潜在的事故隐患，要从技术管理角度，超前预测，组织诊断，及时采取预防措施。

调度室主任隐患排查治理督办责任制

1、是本部门安全生产隐患排查治理督办第一责任人,对本部门隐患排查治理督办工作负全责。负责指导协调生产区队安全工作。

2、对本部门管理的采煤、掘进、调度专业的安全生产隐患排查治理负全责。

3、定期组织本部门安全工作会,研究排查各专业安全隐患及存在问题,制定工作重点及整改措施。

4、组织参加专业质量标准化的全面检查验收工作。

5、组织参加事故的分析。

6、组织调度对各类事故的抢救工作,做好事故及抢救过程的详细记录。

安检部部长隐患排查治理督办责任制

1、是本部门隐患排查治理督办第一责任人,对隐患排查治理监督工作负全责。

2、在安全副总经理领导下开展安全生产隐患排查治理工作,负责矿综合安全管理和对矿所属单位的隐患排查治理工作进行监督指导。

3、对矿所属部门贯彻执行安全第一方针和国家安全生产的法律、法规情况负监督检查责任。

4、经常深入现场了解现场情况,掌握安全动态,对矿的安全情况做到心中有数,对事故隐患提出处理意见,对严重隐患提出停止生产,限期整改意见。

5、负责矿安全大检查和质量标准化验收的组织安排。

6、对矿职工安全技术培训工作负监督检查责任。

7、对矿安全技术措施费用的提取和使用负监督检查责任。

8、负责受理在安全工作中因坚持原则、按章办事而遭到打击报复的事件。

9、组织参加安全事故的抢救、分析、处理工作。技术部部长隐患排查治理责任制

1、是本部门隐患排查治理督办第一责任人,对技术部安全管理工作负全责。负责指导各生产单位的安全工作。

2、负责组织本部门安全工作会议,平衡、协调各专业安全技术工作。

3、主持制定本部门的安全工作制度,并对执行情况进行监督、检查。

4、参加安全办公会,负责传达、贯彻矿安全工作的部署,对本部门各专业安全技术工作进行指导。

5、负责组织本部门职责范围内全矿安全工作和业务保安工作。

6、参加重大事故的抢救工作和重大事故的调查分析。机电部部长隐患排查治理督办责任制

1、在机电副总经理的领导下,负责本矿的机电技术管理工作,是本矿机电安全运行的主要责任者，负责全矿机电运输隐患排查治理督办工作。

2、负责本矿机电设备的指挥、调动,合理安排设备的检修,检查及大、中、小修计划。

3、抓好机电人员的安全教育和技术培训工作,不断提高机电人员的技术水平。

4、严格执行各项规章制度,定期组织机电设备安全大检查,对查出的问题及时组织处理。

5、认真监督检查机电各工种岗位责任制和操作规程的执行情况。通风部部长隐患排查治理督办责任制

1、通风部长负责“一通三防” 隐患排查治理督办工作。

2、通风部长负责井下通风,测风工作,要做到:通风系统管理,井下有足够的新鲜风量,消灭微风,无风作业现象。

3、通风部长要定期对井下风量进行测定,并做好测风记录。

4、认真抓好风机、风筒、风门、风墙,密闭等通风设施的管理,减少跑漏风。

5、负责通风巷道的检查,有问题及时汇报。班组长安全生产隐患排查治理督办责任制

1、班组长是所属班组的安全、生产第一责任者，是所属班组隐患排查治理督办第一责任人。

①领会上级的安全生产方针和需求,做到认真贯彻执行。积极组织参 加每周的安全技术学习和安全活动。

②认真学习作业规程措施的规定和施工程序、质量标准,做到一丝不苟,照章办事。按程序、质量标准施工。

③深入了解施工现场的情况,做到心中有数,正确指挥,制止违章行为的发生。

④知道本班职工的思想状况,做到有针对性地帮助教育和重点检查。

⑤经常对本班组安全生产隐患进行排查治理。

2、搞好现场管理和设备管理

①召开班前会,安排工作人员,交待安全要点,检查安全防护装置和劳保用具的佩带情况,准确及时地统计班组成员完成任务等情况。②时时处处了解职工的安全思想动态,发现职工休息不好情绪差以及酒后上岗要立即阻止。全面负责职工工作中现场安全。

③设备管理要坚持八字要求:整齐清洁,润滑安全。严格执行设备管理条例,坚持日、周、月检制,专人负责,按时参加周检、月检。④检查设备运行保养情况及记录填写情况,并在各种检修记录本上签字。负责机房记录本的更换工作。

3、搞好班组技术培训工作

①按月度计划组织班织成员进行业务学习和岗位练兵。②进行质量意识教育,树立质量第一的思想。③开展技术革新,推广应用先进技术和新产品。

④推行岗位手册,做好上岗前的考核、试岗和上岗等工作。职工隐患排查治理责任制

1、在班组长直接领导下，直接参与隐患排查与治理工作，营造安全、健康的工作环境。

2、认真学习作业规程措施的规定和施工程序;质量标准，做到一丝不苟;照章办事，按程序、质量标准施工。

3、作业是遵章守纪，做到四不伤害(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)，不形成事故隐患。

4、检查作业场所设备、设施、环境是否存在危险源，确保工作环境始终处于安全状态。

5、检查出安全生产事故隐患后，要在现场班组长或最指挥者的具体安排下及时解决。

6、发现危及人身安全生产的重大事故隐患，要及时主动撤出危险区域，待隐患排除后方可生产作业。