第一篇：(1993)178号北京市城市规划管理局关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定的若干解释
《北京市城市规划管理局
关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证
权限的规定》的若干解释
一九九三年七月十二日局长办公会议讨论通过
城规发字[1993]第178号
《北京市城市规划管理局关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定》(以下简称《发证权限规定》)是依据《北京市城市规划条例》，总结多年来市规划局和区、县规划局分工负责制的实际经验，本着对全市各项建设用地和建设工程实行统一规划管理、简政放权、提高工作效率的原则制定的。为了更好地执行《发证权限规定》，对若干问题作以下解释。
一、第三条规定中的“其中下列建设用地，可由建设用地所在区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证”和第四条规定中的“其中下列建设工程，可由建设工程所在区、县规划局核发建设工程规划许可证”，都提到了“可由”两字，如何理解，应按以下解释执行。
1.在一般情况下，各区、县规划局即按第三条、第四条规定权限在本区、县内核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(简称“两证”)，并对符合法定条件应当核发而拒绝核发许可证的，承担法律责任。
2.依照《发证权限规定》，只能由市规划局核发“两证”的，其主体工程建设需要的临时用地和临时建设工程，或者一个建设区、建设项目的多项建设工程因分别核发“两证”而出现可以由所在区、县规划局核发“两证”的，仍由市规划局核发“两证”，并对符合法定条件应当核发而拒绝核发的，承担法律责任。
市人民政府或市规划局决定由区、县规划局核发“两证”的，由区、县规划局承担有关的法律责任。
3.根据第三条、第四条规定可以由区、县规划局发证的，由于某种特殊原因和需要，由市规划局发证的，由市规划局承担有关法律责任。
二、农村村民住宅建设用地、建设工程
1.农村村民住宅建设用地系指农村村民的子女达到法定结婚年龄无房分居，现有宅基地又无法扩建的，依据国家规定的每户宅基地标准(或县人民政府规定的每户宅基地具体标准)新申请的宅基地。
2.农村村民住宅建设工程系指农村村民在原有宅基地或新批准宅基地的范围内进行新建、扩建、改建、翻建的房屋建筑。
三、新农村建设用地、建设工程
新农村建设系指农村集体所有制单位，为解决农村村民住房问题，统一规划、统一建设的农村住宅区。
在规划市区范围内，这类农村住宅区的规划方案由市规划局批准并核发建设用地规划许可证，其建设工程规划许可证，均由所在区规划局(另有规定的除外)按批准的规划方案核发建设工程规划许可证。
在宅基地范围外又不是市规划局批准的农村住宅区规划方案内的乡、镇、村机关、企事业单位、公益事业等建设工程，在规划市区范围内由市规划局核发“两证”。
四、单位原有用地范围
第四条四项规定中的“原有用地范围”系指单位符合城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证件规定的位置和界限，现有实际使用管理的范围，或者单位历史上合法延续下来的不属于违法用地的现有实际使用管理的范围。但不包括城市道路、铁路、河道、绿化带等现有公共用地范围和已建成的住宅区范围。
在规划市区范围内的非原有用地范围内，区政府各部门根据社会经济发展的要求，增建公共厕所、封闭式清洁站配套设施，在不影响市政建设的情况下，由区规划局核发许可证。其他配套设施、便民项目由所在区规划局报请市规划局同意，并由市规划局作出决定是否由区规划局核发许可证。
在原有建筑物上加层的建筑工程，处于规划市区范围内的，由市规划局审批，核发建设工程规划许可证。
五、中央、市属单位
第四条九项规定中的“中央、市属单位”系指中央、市属的机关、团体、部队、城市企事业单位和这些单位与所在区、县所属单位、农村集体所有制单位联合经营的企事业单位。
各区、县行政区域内的外区、县和外省市的单位视同中央、市属单位。
中央、市属单位的建设工程，处于远郊区、县开发单位的住宅开发区、工业开发区的建设用地范围内，由所在区、县规划局依据审定的规划设计方案核发“两证”。
六、外商投资项目的建设工程
第四条第十一项规定的“投资总额在500万美元(含500万美元)以下的外商投资项目的建设工程”系指区、县所属单位引进外资的建设项目的建设工程。这种建设工程的建设用地处于规划市区范围内的由市规划局审定规划方案并核发建设用地规划许可证；处于规划市区外的由市规划局负责或者由市规划局决定由所在区、县规划局负责，审定规划方案，核发建设用地规划许可证。
七、核发临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证
根据《发证权限规定》，临时用地、临时建设工程核发“两证”的权限同永久性建设用地、建设工程核发“两证”的权限是一致的。
在原有用地范围外因城市建设需要临时用地的，须先办理临时用地规划许可证，再办理其他有关手续。未取得临时用地规划许可证而取得其他临时用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，市规划局和区、县规划局须拒绝核发临时建设工程规划许可证。
在规划市区范围内，按照批准的统一规划方案建设临时性集贸市场，由市规划局核发临时用地规划许可证。其他分散建设的临时性商业棚房，由区规划局报请市规划局决定后，核发临时用地规划许可证，对临时用地、临时建设工程，要严格控制，加强规划管理，加强与市政、交通管理部门的协调配合，并按规定收取临时用地费和临时建设工程费。
八、各区、县规划局要严格执行《发证权限规定》第五条的规定。在市人民政府未做出有关规定的各种特定地区，仍须事先征得市规划局同意，方可核发“两证”。
九、规划市区范围外的海淀区山后地区和丰台区永定河以西地区，所在区规划局核发“两证”的权限按《发证权限规定》的有关远郊区、县规划局核发“两证”的权限规定执行。
十、第七条规定的“区、县规划局可以委托街道办事处和乡、镇人民政府的规划管理机构或规划管理人员办理核发规划许可证件的具体工作”，应按如下解释执行。
根据《北京市城市规划条例》和《发证权限规定》，核发“两证”实行市规划局和区、县规划局两级负责制，即两级审批。街道力、事处和乡、镇人民政府的规划管理机构或管理人员，无权核发“两证”。如以街道办事处和乡镇人民政府的名义核发“两证”均为无效。
区、县规划局应结合本区、县具体情况，采取适当形式，对城镇居民个人建房、农村村民宅基地内建房，可以委托所在街道力、事处和乡、镇人民政府的规划管理机构或规划管理人员受理申请并承办向区、县规划局的报批手续等具体工作；在城镇规划区和特定地区以外的远郊偏远村庄，特别是山区村庄，对村民在原宅基地内翻建扩建房屋，或者对所有村民住宅用地建房，区、县规划局可以直接委托乡镇人民政府的规划管理机构或规划管理人员代发“两证”。区、县规划局的委托必须有正式的委托书。区、县规划局委托后对核发的“两证”负有关法律责任。区、县规划局必须加强对被委托者的监督检查，发现问题及时纠正。同时，乡、镇人民政府要切实采取措施，加强本辖区内的规划管理工作。
十一、区、县规划局越权和不当核发“两证”
越权系指区、县规划局违反核发“两证”权限和程序规定的行为；不当系指区、县规划局核发“两证”虽符合权限和程序的规定但规划考虑不周或执行法规有误造成不良影响的不适当行为。
第二篇：建设工程规划许可证(含临时)核发
一.事项名称: 建设工程规划许可证（含临时）核发 二.申报材料:
1、填写《南宁市规划管理局建设工程规划许可证（建筑类）申请表》，按表中要求如实填写并加盖公章；
2、法人委托书（加盖建设单位公章及法人章须有法人签名或盖章），法人身份证及经办人身份证（复印件）；
3、申请报告；
4、《土地证》及其附图、《建设用地规划许可证》及其附图（以上均为复印件）一份；
5、区、市发改委计划立项批文一份（复印件）、房改办批文一份（复印件）；
6、原审批的总平面图或设计兰线图一份（复印件）；
7、经我局审批的设计红线图及方案文本（如有）一份（原件），如有多栋建筑共用一份设计红线图或方案且分期申报开工的，原件于最后一批次报建时提交，其他批次可提交由建设单位盖章确认的复印件；
8、施工图纸两套（建施图全套及基础平面图，均为蓝图）：如总造价超出50万元的建设项目均须经具备相关资质的审图公司审图并加盖技术审定章，同时提供市建设委员会的施工图设计文件审查报告书（复印件）；如属于商品房的建设项目须经具备相关资质的测绘公司进行施工图测绘并出具施工图测绘报告书（原件），同时在施工图纸及报告书上加盖房产局备案章；
9、光盘一份（含全套建筑施工图，格式为T3.CAD）；
10、总造价在10万元以上的建设项目须提供中标通知书或发承包审核通知书，在10万元以下的建设项目须提供工程设计总概算书及合同（原件）；
11、住宅项目须提供南宁市管道燃气工程联网的函或南宁管道燃气公司意见（复印件）；
12、工业生产性、饮食部门建筑项目须提供环保部门意见（复印件）；
13、规划部门认为需要提供的其他相关材料；
14、以上提交复印件的材料，均须提供原件供收件窗口审核，经核与原件一致的复印件由窗口盖章确认。五.办理程序:（见附表）六.办理时限: 法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：9个工作日。七.收费依据及标准: ㈠.1.收费项目：计算机绘图费 2.收费依据：劳201162-1 3.收费标准：彩色A0：250元/张；A1：200元/张；A2：150元/张；A3：120元/张。
㈡.1.收费项目：城镇市政建设配套费（代收）2.收费依据：桂财综2007〔54〕号文 3.收费标准：建设工程总投资额的1.5%。㈢.1.城市规划综合技术服务费 2.收费依据：南价费〔2008〕21号
3.收费标准：营业性用房或设施1.6元/平方米；工业用房1.2元/平方米；住宅及其他建筑0.96元/平方米；其他难以用面积计算的建构筑物按总投资额的0.8‰收取。
第三篇：建设用地规划许可证与建设工程规划许可证区别
《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》区别
《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。
核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。
法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。
《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。
法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》
一、建设用地规划许可证
（一）申请建设用地规划许可证的一般程序：
1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管 部门提出定点申请；
2、城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；
3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；
4、城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件；
5、审核用地单位提供的规划设计总图；
6、核发建设用地规划许可证。
（二）建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。附图与附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。
二、建设工程规划许可证
（一）申请建设工程规划许可证的一般程序：
1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主管部门提出建设申请；
2、城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划要求；
3、城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；
4、城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。
（二）建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发征单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。
三、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，设市城市由市人民政府城市规划行政主管部门核发；县人民政府所在地镇和其他建制镇，由县人民政府城市规划行政主管部门核发。
“五证”、“两书”
房地产开发商在房地产市场上销售商品房，必须具备一定的条件，并且按照有关的规定在房地产管理部门办理商品房销售的各种手续。其中“五证”、“两书”是最为重要的条件。
《国有土地使用证》：是证明土地使用者向国家支付土地使用权出让金，获得了在一定年限内某块国有土地使用权的法律凭证
《建设用地规划许可证》，是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。
《建设工程规划许可证》，是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
《建设工程施工许可证》。
《商品房销售（预售）许可证》。
《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
办理建设工程规划许可证（建筑类）需提交以下申报材料：
1、申请报告1份；
2、建设计划及发改委立项批复1份；
3、《建设项目选址意见书》及附图（复印件）1份（招拍挂项目除外）；
4、《建设用地规划许可证》及附图（复印件）1份；
5、土地使用权证或建设用地批准书（提供复印件并核对原件）1份；
6、经审定的规划设计方案、单体设计方案（含审定立面效果图）1份；
7、建筑设计施工图2套；
8、按批准的规划方案标注的数字化地形图（光盘）1份；
9、建筑设计施工图光盘1份；
10、概算或预算1份；
11、基建收费发票单据(复印件)1份；
12、涉及环境保护、道路交通、卫生、消防、国防、人防、地震、电力电讯、铁路、水系江堤、园林、绿化等公共设施，建设单位应事先征求有关主管单位书面意见。
第四篇：建设用地规划许可证与建设工程规划许可证区别
《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》区别 《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。
核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。
法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。
《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。
法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》
一、建设用地规划许可证
（一）申请建设用地规划许可证的一般程序：
1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管 部门提出定点申请；
2、城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；
3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；
4、城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件；
5、审核用地单位提供的规划设计总图；
6、核发建设用地规划许可证。
（二）建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。附图与附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。
二、建设工程规划许可证
（一）申请建设工程规划许可证的一般程序：
1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主管部门提出建设申请；
2、城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划要求；
3、城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；
4、城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。
（二）建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发征单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。
三、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，设市城市由市人民政府城市规划行政主管部门核发；县人民政府所在地镇和其他建制镇，由县人民政府城市规划行政主管部门核发。
“五证”、“两书”
房地产开发商在房地产市场上销售商品房，必须具备一定的条件，并且按照有关的规定在房地产管理部门办理商品房销售的各种手续。其中“五证”、“两书”是最为重要的条件。
《国有土地使用证》：是证明土地使用者向国家支付土地使用权出让金，获得了在一定年限内某块国有土地使用权的法律凭证
《建设用地规划许可证》，是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。
《建设工程规划许可证》，是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
《建设工程施工许可证》。
《商品房销售（预售）许可证》。
《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第五篇：北京市建设工程规划监督若干规定
北京市人民政府令
第 86 号
《北京市建设工程规划监督若干规定》已经2001年10月9日市人民政府第38次常务会议通过，现予以发布，自2002年1月1日起施行。
市 长 刘 淇
二零零一年十月二十二日
北京市建设工程规划监督若干规定
第一条 为加强对建设工程的规划监督，确保《北京城市总体规划》的实施，根据《北京市城市规划条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证，以下统称规划许可证件）的建设单位或者个人（以下简称建设单位），必须严格依照规划许可证件批准的内容使用土地、进行建设。严禁未经取得规划许可证件进行建设。
确需变更规划许可证件批准的内容的，必须依法到原审批部门重新办理审批手续；属于建筑内部平面调整的，应当报原审批部门备案。
第三条 市规划委员会主管本市建设规划监督工作，负责组织实施本规定。区、县规划行政主管部门依照职责负责本行政区域内的建设工程规划监督工作。
第四条 规划行政主管部门在核发规划许可证件时，应当向建设单位一并发放《建设工程验线申请表》和《建设工程规划验收申请表》。
建设单位在施工前应当向规划行政主管部门提交填写完整的《建设工程验线申请表》。规划行政主管部门应当在收到申请表后3个工作日内组织验线。经验线合格的，方可施工。
第五条 建设单位应当在建设工程施工现场的显著位置张挂规划许可证件的副本，公示规划许可证件正本及其附件、附图的内容。
第六条 在工程建设期间，规划行政主管部门应当对工程建筑的总平面位置、层数和高度、配套设施、规定拆迁范围的拆迁情况等环境建设以及临时建设工程的建设情况进行检查。
规划监督检查人员在施工现场进行查验时，应当出示行政执法证件。建设单位和施工管理人员应当积极配合规划监督检查工作，如实提供情况和必要的资料。
第七条 建设工程竣工后，建设单位应当申请规划验收，并填写、报送下列材料：
（一）《建设工程规划验收申请表》；
（二）建设工程竣工图及相关资料；
（三）由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的《建设工程竣工测量成果报告书》；
（四）规划规定的拆迁任务完成情况说明。
对符合条件的，规划行政主管部门应当在收到申请之日起7个工作日内组织规划验收。
第八条 规划行政主管部门对建设工程实施规划验收的内容应当与规划许可证件批准的内容一致，包括：
（一）建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；
（二）用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；
（三）绿化用地的腾退情况；
（四）单体配套设施建设情况。
居住区（含居住小区、居住组团）的配套设施和环境建设应当与住宅建设同步完成。未能同步完成的，对相应的住宅建筑不予进行规划验收。
第九条 建设工程经规划验收合格的，规划行政主管部门应当在规划许可证件附件上签章。
建设工程未经规划验收或者经规划验收不合格的，产权登记机关不予办理产权登记手续。
第十条 规划行政主管部门应当建立建设单位守法情况档案。对未按照规划许可证件批准内容进行建设的，规划行政主管部门除依法予以处理外，还应当制作违法记录。有违法记录的建设单位再建的建设工程，应当作为规划监督的重点。对遵守规划法规和严格按照规划许可证件批准内容进行建设的建设单位，市规划委员会应当定期向社会公布名录。经公布的建设单位再建的建设工程，可由建设单位自行组织规划验收，规划验收的结果应当报规划行政主管部门备案。
对建设单位自行组织规划验收的建设工程，规划行政主管部门可以进行抽查。
第十一条 本市实行建设工程规划监督公报制度。对规划行政主管部门在实施规划监督中发现的违法行为，市规划委员会应当定期发布公报，公布违法建设单位的名称、建设工程的名称及其所在位置、违法的时间和事实等。
第十二条 对违反规划许可证件批准的内容进行建设的，任何单位和个人都可以向规划行政主管部门举报。
第十三条 对未经验线进行建设的，由规划、建设行政主管部门分别对建设单位和施工单位予以警告，并责令限期补验。
第十四条 对未按照规划许可证件批准内容进行建设，尚能及时纠正的，由规划行政主管部门责令限期改正；不履行规划许可证件规定的要求的，责令限期履行；构成违法建设的，依照《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》的规定给予行政处罚。
第十五条 规划行政主管部门应当建立规划监督工作责任制，依法履行规划监督职责，及时制止和纠正违法建设。监察机关依法对规划行政主管部门执行法规、规章的情况实施行政监察。
第十六条 本规定自2002年1月1日起施行。本规定施行之日尚未竣工的建设工程，适用本规定。
《北京市建设工程规划监督若干规定》
实施细则
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为确保本市建设工程严格按照规划进行建设，根据《北京市建设工程规划监督若干规定》，特制定本实施细则。
第二条 在本市行政区域内依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证，以下统称规划许可证）的建设单位或个人（以下简称建设单位）的建设行为，均适用本细则。
第三条 规划监督是指城市规划行政主管部门对本细则第二条规定的建设工程建设从开工放线、建设过程及竣工的实施规划情况进行核验，并依法确认和处理的行为。
第四条 为加大对本市的重要地区、道路两侧以及重点建设工程等的规划监督力度，充分发挥区县规划行政主管部门实施规划监督的作用，确定如下分工原则： 下列建设工程的规划监督工作由北京市规划委员会负责：
（一）长安街及其延长线（东起八里桥，西至首钢厂东门）两侧临街的建设工程；
（二）规划南北中轴线及其延长线（北起大屯路，南至南苑机场北门）两侧临街的建设工程；
（三）规划建筑高度60米（含60米）以上的建筑及其附属工程；
（四）涉密建设工程、国家和本市的重点建设工程以及市规划委认为应该进行监督的建设工程。
前款规定以外及区、县规划行政主管部门自行审批的建设工程，由所在地的区、县规划行政主管部门实施规划监督。
第五条 北京市规划监察执法大队是北京市规划委员会具体实施规划监督的行政执法部门，负责本细则第四条规定建设工程的规划监督工作，区、县规划行政主管部门负责本辖区内规划监督的具体工作。
第二章 规划审批与规划监督的衔接
第六条 规划行政主管部门在核发规划许可证时，应当向建设单位明确对该建设工程实施规划监督的工作部门，同时一并发放《建设工程验线申请表》、《建设工程规划验收申请表》。
第七条 取得建设工程规划许可证件的建设工程，在施工期间，确需变更规划许可证件批准内容的，必须依法到原审批部门重新办理审批；擅自变更审批内容的建设工程，属违法建设。
第八条 取得建设工程规划许可证的建设工程，在施工中，凡不涉及建设规划许可证规定内容的内部平面调整、结构调整，应将变更图纸与说明报告送原审批部门。
第九条 规划行政主管部门在核发建设用地规划许可证时，应当向建设单位发出建设用地钉桩通知单，由建设单位委托具有相应测绘资质等级的测绘单位对建设用地进行钉桩。
取得建设工程规划许可证的建设单位应委托具有相应测绘资质等级的测绘单位，根据建设工程规划许可证附图对建设工程进行钉桩、放线。实际放线如与建设工程规划许可证附图不符，应及时与原审批部门联系解决。
第三章 建设工程验线
第十条 建设单位在建设工程开工前，应当填写《建设工程验线申请表》，按本细则第四条的规定向市或区、县规划行政主管部门申请验线，市或者区、县规划行政主管部门受理建设单位建设工程验线申请后，应当在3个工作日内组织建设单位、施工单位、设计单位、测绘单位对建设工程灰线进行审验，经验线合格后，方可施工。
第十一条 测绘单位在实地钉桩、放线中发现因特殊情况需变更批准的建设工程位置时，或出现与钉桩、放线条件要求的尺寸不相符时，测绘单位应即通知建设单位，建设单位应按第九条第二款规定办理。
第四章 建设过程的规划监督
第十二条 建设单位应在建设工地的显著位置设置不小于0#图纸规格的设施，张贴规划许可证的影印件，公示规划许可证正本、附件及总平面图。
第十三条 在规划监督工作中，应由2人以上的规划监督检查人员对施工现场进行查验，并主动出示行政执法证件。建设单位和施工管理人员应积极配合规划监督检查工作，如实提供情况和必要的资料。
第十四条 规划行政主管部门在建设工程施工到正负零时，可对建设工程总平面位置进行复核。
第十五条 规划行政主管部门在建设工程结构完工阶段时，应对工程主体建筑的总平面位置、层数和高度进行审核。
第十六条 规划监督检查人员在施工现场进行查验时，应及时、准确、详实地对工程建设情况进行记录。
第十七条 对未按照规划许可证批准的内容进行建设的工程，由规划行政主管部门责令其停工并限期改正。
第五章 规划验收
第十八条 建设工程竣工后，建设单位须向规划行政主管部门申请规划验收，并填写、报送下列材料：
（一）《建设工程规划验收申请表》；
（二）建设工程竣工图中的设计图纸目录，总平面图，各层平面图，各向立面图，各主要部位剖面图，基础平、剖面图各1份；
（三）由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的《建设工程竣工测量成果报告书》。
（四）建设单位所持的建设工程规划许可证附件。
第十九条 规划行政主管部门对建设单位报送的申请规划验收材料审核无误后，发给《建设工程规划验收申请回复单》。
第二十条 对具备规划验收条件的建设工程，规划行政主管部门应当在收到申请之日起，在7个工作日内组织规划验收。
规划行政主管部门对建设工程实施规划验收的内容包括：
（一）主体建筑的总平面位置、层数、高度、立面、建筑规模和使用性质等；
（二）用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；
（三）代征地、绿化用地的腾退情况；
（四）单独设立的配套设施的建设情况。
第二十一条 居住区（含居住小区、居住组团，下同）的配套设施和环境建设应与住宅建设同步进行，建设工程规划许可证所核准建筑的周边环境及配套设施应同时验收；约占住宅总规模20％的住宅建筑与居住区最后完成的环境配套设施一并验收。
第二十二条 规划验收合格的由市或区、县规划行政主管部门按本细则第四条的分工规定实施签章。
第二十三条 建设单位应持《建设工程规划验收申请回复单》，到规划行政主管部门领取已签章的建设工程规划许可证附件。《北京市建设工程规划监督若干规定》实施后尚未竣工规划验收的建设工程，应领取《建设工程规划验收申请表》并申请规划验收。建设工程竣工规划验收合格的名单由规划行政主管部门定期抄送产权登记机关。
依据《北京市建设工程规划监督若干规定》，建设工程未经规划验收或者经规划验收不合格的，产权登记机关不予办理产权登记手续。
第二十四条 签章所用图章由北京市规划委员会统一制作，按序号配置给市或者区、县规划行政主管部门。
第六章 社会监督
第二十五条 规划行政主管部门在建立规划验收档案的同时，对连续2年内所有的在施建设工程规划验收全部合格的建设单位，经北京市规划委员会审定后定期向社会公布名录。经公布名录的建设单位，对其再建的建设工程可自行组织规划验收，规划验收结果须报规划行政主管部门备案。
备案的同时持已发建设工程规划许可证附件办理签章。
对建设单位自行组织验收的建设工程，规划行政主管部门应当对其中不少于20%的建设工程项目进行抽查。如发现规划验收不合格的，将取消该建设单位自行组织规划验收的资格并予以公示。
第二十六条 在全市建立建设工程规划监督公报制度，对未按照规划许可证件批准内容进行建设的违法建设工程，北京市规划委员会每季度进行公示。
第二十七条 规划行政主管部门接到单位或个人对违法建设工程的举报后，应立即组织规划监督检查人员进行现场勘察，及时处理，并将有关情况反馈给举报人。
第七章 附 则
第二十八条 北京市规划委员会对区、县规划行政主管部门的规划监督工作进行指导、督查；及时对规划监督工作进行统计、分析，研究，并将情况反馈给审批部门。定期对规划监督行政执法案卷进行抽查；对规划监督检查人员依法履行其职责的情况进行考核。
第二十九条 本实施细则自2002年1月1日起施行。本细则施行之日尚未竣工的建设工程，适用本细则。
对实施中遇到的问题应随时汇总整理并补充修改本细则。
第三十条 本实施细则由北京市规划委员会负责解释。
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