第一篇：区文体局深入学习实践科学发展观活动整改方案
区文体局深入学习实践科学发展观活动整改方案
（2009年7月）
根据区委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我局通过分批分层召开座谈会、定期组织专题民主生活会、经常进行个别谈心交流、深入开展实地调研等多种形式，在多方征求意见建议的基础上，认真查找了制约全区文化体育科学发展的突出问题，主要表现为“五不够二缺乏”，即对基层调查研究不够深入，为基层提供文体服务不够全面，人民群众文体生活不够丰富，文体阵地发展不够均衡，文体设施功能发挥不够充分；基层文体设施缺乏有效的管理机制，基层文体建设缺乏相应的专业人才。通过分析产生上述问题的主客观原因，特别是从理论学习的系统性、解放思想的深入性、发展理念的陈旧性等三个方面入手，重点剖析了问题产生的主观原因，按照分析检查报告中提出的整改思路，根据整改措施要“具体化、目标化、责任化、制度化”要求，经局党组专题研究，形成如下整改方案。
一、继续解放思想，更新发展理念，全面提升局班子引领科学发展的能力
1、更新发展理念。思想是行动的先导，发展理念的更新与飞跃是实现全区文体事业科学发展的重要思想基础。要按照区委二届七次全会和全省文化工作会议的部署和要求，进一步树立大文化理念，切实增强推动文化强区建设的责任心和使命感。要做强文体事业，着力构建城乡全覆盖、功能更完善、服务上水平的公共文体服务体系，进一步增强公共文体产品的生产供给能力，保障人民群众的基本文化权益。要做强文体产业，使之逐步发展壮大为全区经济的支柱产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文体产业格局，文体产业的规模、效益和竞争力显著提高。要建强文体人才队伍，通过吸引一批知名度高、影响力太、德艺双馨的文体拔尖人才和领军人才来我区创业，培养造就一批懂文体、会经营的文体企业
-1-家，形成一支阵容强大、结构合理、富有创造活力的文体工作者队伍。重点组织开展好“三走进三服务”和“强服务、保增长、促发展”服务竞赛活动，通过深入基层调研，与企业、社区、农户结对共建，促使全体党员自觉更新服务理念，坚定发展的必胜信心。要全面完成“两集中、两到位”工作。
（分管领导：李强、王剑云；牵头科室：办公室；责任部门：局机关各科室、各直属单位；完成时间：2009年12月底)
2、深化理论学习。结合全区文体工作实际，不断深化党员干部对科学发展观的学习，进一步加深对科学发展观内涵、要义和实质的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合全区经济社会优化转型的现实要求。领导干部平时要多阅读国内外推进文体工作发展的前瞻性理论刊物，注意吸收借鉴周边地区先进的文体工作理念，不断增强自身运用科学发展观指导和推动文体工作发展的能力素质。要进一步完善党组中心组理论学习制度，坚持系统深入地学习科学发展观，着力提高局领导班子把握大局、科学谋划、依法行政、服务发展的能力。副科级以上领导干部要全面完成菜单式选学内容，取得网上在线学习的相应学分；中层以上干部每人要完成1篇以上学习体会文章。
（分管领导：唐峥嵘；牵头科室：办公室；责任部门：局机关各科室、各直属单位；完成时间：2009年12月底)
3、加强宣传引导。认真总结各地各单位推动文体工作科学发展的成功经验和先进做法，加大正面宣传引导力度，进一步把广大党员干部的思想认识统一到科学发展观要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续围绕“增创科学发展新优势，提升吴中文化软实力”主题，切实加强“发展是第一要务”、“以人为本是核心”、“统筹兼顾是根本方法”、“全面协调可持续是基本要求”等发展理念的宣传引导，继续做好“宣传、服务、保障”三篇文章，努力推动全区文体事业大发展大繁荣。要继续做好部门网站
-2-管理工作，每周发布文体信息2条以上，每月通报1次基层文体信息上报、录用情况。
（分管领导：徐晓军；牵头科室：局办公室；责任部门：局机关各科室、各直属单位；完成时间：2009年12月底)
二、完善三级网络，健全管理机制，不断拓展基层文体设施公共服务功能
4、推进阵地建设。紧扣时序进度，加快城区现代文体中心建设，力争年内完成工程总量的30%。科学、合理使用500万元农村文化设施建设引导资金，着力解决文体阵地建设不平衡的问题。力争光福、胥口文体中心早日实现对外开放，推动东山、藏书、横泾文体中心加快建设，继续扶持建设村（社区）文体活动室20个左右，不断完善区、镇（街道）、村（社区）三级公共文体服务网络。积极整合各地文体设施资源，新建、改建、完善一批综合性、多功能的群众文体广场（公园），为市民群众开展各种文体活动提供更大的空间、更优的环境和更好的服务平台。
（分管领导：李强、唐峥嵘；牵头科室：文化科；责任部门：文化科、体育科；完成时间：2010年6月底)
5、完善阵地管理。进一步加强文体阵地软件建设，不断提升服务功能，在规划布局、策划运行、提高利用率、政策扶持、组织实施、考核验收、管理效益等方面，进一步发挥统筹协调的作用，并对已布局的体育设施和全民健身点进行维护，培育体育指导员队伍，整合现有资源，有效凸显文体阵地设施的服务功能。结合召开全区文体工作会议，表彰一批文体活动中心（活动室）先进典型，在全区范围内推广其先进管理经验，在此基础上，逐步建立和完善镇（街道）文体中心、村（社区）文体活动室管理制度。
（分管领导：唐峥嵘、徐晓军；牵头科室：文化科；责任部门：文化科、体育科；完成时间：2010年6月底)
三、挖掘资源优势，推进结构转型，不断增强文体工作科学发
-3-展长远后劲
6、保护文化遗产。进一步加大文化遗产保护普法宣传力度，在现有宣传版面的基础上，通过开展普法知识竞赛、悬挂宣传横幅、播放移动电子字幕等方式，进一步丰富宣传内容，营造宣传氛围，提高宣传场（次）数，努力扩大普法宣传的受众面，不断提高全民保护文化遗产的法律意识、责任意识。制定文物保护规划，加大维修工程监管力度，从保护规划设计到保护规划审批，再到保护、维修工程施工、验收等，每个环节都要严格依法行政，按程序办事。同时，继续采取公布非物质文化遗产保护名录、认定非物质文化遗产保护传承人、对珍贵古书籍实行数字化保护等有效方法，进一步建立健全国家、省、市、区四级文化遗产保护体系。年内要加快紫金庵、保圣寺、轩辕宫保护规划编制工作，依法做好紫金庵、天池山、轩辕宫的环境整治和文物抢修工程，推进以陆巷古村南入口和东村古村西入口环境综合整治为重点的古村落保护，继续做好第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查资料的汇编工作。
（分管领导：杨斌全；牵头部门：文管办；责任部门：文管办；完成时间：2009年12月底)
7、规范文体市场。继续深入开展“平安文体市场”创建，加大文体市场检查执法和监管力度，重点加强对网吧行业和危险性体育运动项目的监管。依法抓好网络管理，严厉查处网吧接纳未成年人的违法经营行为，以新一轮发展为契机，抓好网吧、电游经营场所的提升，完成文明城市创建工作任务。扎实做好新闻出版工作，继续深入开展清缴、整治低俗音像制品等专项行动，引导企业和经营部门间开展正当竞争抵制不正当竞争，推动文化市场健康有序有发展，为国庆60周年营造良好的社会文化环境。结合全面推行行政指导工作，编制《吴中区文化体育局行政指导手册》；切实做好辖区文体市场日查夜巡工作，每月至少开展1次文体市场集中专项整治，每季至少要对全区文体经营企业例行检查1次。
-4-（分管领导：王剑云；牵头科室：新闻出版管理科；责任部门：文市办、体市办；完成时间：2009年12月底)
8、壮大文化产业。在当前应对国际金融危机的新形势下，要坚持公益性文化事业和经营性文化产业两手抓，以建设太湖文化论坛项目为契机，配合“山水苏州、人文吴中”品牌建设，深度挖掘古吴文化资源，围绕“一圈、四群、五大门类”做文章，积极推进印刷复制、动漫创意、影视拍摄、演艺赛事、文化旅游等五大文化产业发展，培育本色美术馆、东仪印刷有限公司等区内重点文化企业，做大做强，加快推进姚建萍刺绣艺术馆、甪直水乡妇女服饰展示中心、香山工坊等3个非物质文化遗产保护示范基地和胥口文化美术产业基地、郭巷文化美术街区、木渎金枫路文化创新创意街区等文化产业集聚区建设，努力提升产业集聚水平。年内争取有2-3家文体企业获得省、市服务业专项引导资金扶持，形成《吴中区文化产业发展指导目录》，启动制作52集动画片《范蠡在吴中》，完成课题《苏州市吴中区文化产业发展的现状、问题及对策研究》初稿，讨论确定2009年区文化产业发展引导资金扶持项目。
（分管领导：徐晓军；牵头科室：产业经济科；责任部门：文管办、文市办、体市办；完成时间：2009年12月底)
四、突出以人为本，注重人才培养，不断满足人民群众日益增长的文体需求
9、深入基层调研。维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益，是现阶段坚持以人为本，深入开展学习实践科学发展观活动的必然要求。要通过组织学习实践活动“回头看”，基层文体建设情况“常调研”，农村实地勘察“勤走访”，进一步掌握全区范围内老百姓各种层次的文体新需求，因地制宜，实事求是地制定、完善我区文体建设的标准，制定科学的管理规章，引导群众开展科学、文明、健康的娱乐健身活动，不断丰富群众文体生活，让建好的文体活动阵地真正成为老百姓的精神家园。同时，更多地关注社会上一
-5-些弱势群体的文化体育需求，要抓住落实整改的契机，进一步倾听来自弱势群体的声音，采取有效措施使他们均等地享有文化体育发展成果，营造人文和谐氛围。年底前要对《做大做强文化产业，打造“人文吴中”宜居地——关于我区应对金融危机、优化经济社会发展结构的研究报告》进行再修改再完善，充分体现和凝聚局党组的集体智慧，形成指导全区文体产业发展的共识；每位副科职以上领导干部要结合分管工作，至少撰写1篇以上的调研报告。
（分管领导：李强、唐峥嵘、徐晓军；牵头科室：办公室；责任科室：文化科、体育科、新闻出版管理科、法制科；完成时间：2009年12月底)
10、打造文艺精品。以“五个一工程”为目标，大力实施“一镇一品，一品一特，一特一优”的战略，继续扶持优秀农民文化艺术团队建设。深入进行民间文化的研究、挖掘、收集、整理和传统特色艺术的开发，挖掘区域文化底蕴，突出区域特色文化，扶持区域文化精品创作。积极构筑各地、各部门和社会各方面联合协调、交流互动的文艺创作平台，统筹协调各方力量，充分发挥各方面优势，努力形成上下联动、齐抓共管的文艺精品创作格局。年内组织节目参加苏州市第八届新人新作展示活动。
（分管领导：唐峥嵘；牵头科室：文化科；责任部门：文化馆、沪剧团、评弹团；完成时间：2009年12月底)
11、组织文体活动。紧紧抓住庆祝新中国成立六十周年这一契机，周密策划国庆60周年系列活动，继续实施数字电影“四进”工程和文化“三送”工程，全年组织广场文艺演出12场、送书下乡2000册、送戏下乡15场、送电影下乡1000部。继续组织区、镇、村各级群众文艺汇演和广场健身舞比赛等各种全民健身活动，充分发挥人民群众的主体作用，注重调动广大人民群众的积极性和主动性，激发全社会的文化创造活力，真正使文化贴近百姓、融入生活。组织以展示类评比为主题的校园文化艺术节。
-6-（分管领导：唐峥嵘、徐晓军；牵头科室：文化科；责任部门：文化科、体育科、各直属单位；完成时间：2009年12月底)
12、加强队伍建设。要推动我区文体事业更好更快发展，关键在于建设一支热爱文体工作、会搞文化体育的高素质、相对稳定的人才队伍。要尽快制定全区文体人才发展规划，建立“三级”文体人才培养机制：在区级层面，逐步建立和完善全区文体人才激励培养机制，多层次培养、多渠道聘请、多引进高层次策划创编人才、管理人才，组成全区文体工作顾问团、专家团，构筑文化体育人才高地。在镇（街道）层面，逐步实现文化体育服务中心人员配备的合理化、规范化，做到专职专用，逐步完善文体工作人员从业资格制度，确保文体工作队伍的稳定。在村（社区）层面，实施基层文体工作人员轮训计划，不断提高他们自身的文体素养以及组织村（社区）开展文体活动的能力水平。借助各镇（街道）尝试以大学生进村任职的契机，逐步改善、优化基层文体干部队伍结构。
（分管领导：李强、王剑云、唐峥嵘、徐晓军；牵头科室：办公室；责任部门：机关各科室、各直属单位；完成时间：2011年12月底)
第二篇：区建设局深入学习实践科学发展观活动整改方案
区建设局深入学习实践科学发展观活动整改方案
（十一）：
全面提升园林绿化建设和管养水平，展现花园生态城市的品位和内涵
营造“青山、碧水、蓝天、绿地”的城市环境，打造宜居、宜商的花园生态城市，是顺德区委、区政府历年来的重要环境建设战略。特别是近几年来，市委、市政府把绿化工作提升到一个前所未有的新高度，顺德的绿化建设再掀高潮。2009年更是“三年促变，绿地佛山”的决战年，为确保完成今年的绿化任务，特制定以下整改方案。
一、存在问题
（一）绿量指标偏低。我区10个镇（街道）中，仅大良、北滘、伦教、均安4个镇（街道）的绿量基本达到国家园林城市标准，其余6个镇街道均属偏低，尚未达标。特别是容桂、杏坛的建成区绿地率还不到20％，与国家园林城市复查、环保模范城市35％以上的要求，差距明显。绿量偏低的主要原因有：
1．绿地系统规划滞后。我区的绿地系统规划在08年才完成编制，而之前的绿化建设，由于缺乏一个总体规划指引，造成了一些绿化建设的盲目性和随意性，使得绿地分布和绿地面积建设缺乏指引和保障。
2．执行绿化规划力度不够。过去的城市规划建设，属于粗放型的管理，其中的绿地建设未予以足够重视，绿线管理缺位。一些新建、扩建、改建的工程项目没有按照国家、省、市的有关标准要求，留足绿化用地，甚至占用原有绿地，致使城区的绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积不达标，绿量欠帐累积，以至随着城市建设的加快，城区的扩大，绿化指标连续出现负增长。
3．部分道路绿化随意更换。由于城市道路的扩建、改建等诸多因素影响，我区部分道路绿化更换频繁，甚至推倒重来，影响了绿化树木的正常生长。
（二）园林绿化工程设计、施工质量和绿化管养水平不高。我区的园林绿化工程质量与深圳、东莞、中山等周边城市比较存在明显差距，与禅城等兄弟区比较也有不足，特别是绿化工程施工质量问题十分突出。
1．在绿化设计方面。存在主要问题，一是绿化设计在植物配置上较为单调，绿量、层次和色彩不够；二是绿化设计未能形成自己的文化，无充分体现地方的特色，缺乏主题。特别是绿化没有跟当地历史内涵、民俗文化、乡土特色结合起来；三是景观性价比不高，盲目追求树木胸径大小，选种贵价的树木，对乡土树种的运用不足。
2．在施工质量方面。由于法律、法规对绿化工程施工管理暂未有明确的规定和指引，目前我区对绿化工程的施工管理基本上是空白的，绿化施工的报监、验收和备案等各个环节未纳入正常管理，缺乏监督。主要表现在绿化工程施工过程中的种植土壤质量、树苗规格和质量、乔木土球尺寸、树穴规格、绿化植物种植和支撑质量等方面得不到控制，形成工程总体质量偏差，严重影 响绿化的景观效果和日后的生长养护，致使顺德的绿化工程给外界一个印象就是投入的钱不少，但效果不明显。
3．在绿化管养方面。虽然我区绿化管理改制早，现基本实行公开招标聘请专业公司管理，但由于绿化管养投入资金不足，监管的力度不够，加上没有全区统一的管养标准，使我区公共绿地管养水平仍然偏低。另外，我区如105国道、325国道、龙洲路、三乐路等主干道路的绿化及环卫保洁存在多头管理，责任不清的问题。通常是道路中央绿化带由恒顺或公路局负责，两旁则由镇（街道）负责，这样“条、块”分割的管理机制，容易导致扯皮、推诿的现象，也难以分清责任。
（三）绿化资金投入不足，机构设置有待完善。
1．绿化投入不足。与先进地区比较，近这两年我区财政在绿化方面投入仍然不足。另外，我区的绿化资金投入模式较为单一，也制约了绿化的建设。
2．镇（街道）机构设置未到位。在区一级，虽然去年我们成立了区绿委会，设立了绿委办以统筹、协调、指导开展全区的园林绿化工作，改变以往城建系统、交通系统、农林系统、水利系统等绿化工作各自为政的状况，强化了监督和管理，全区绿化工作上了一个新台阶，但目前各镇（街道）仍未有建立起相应的管理架构，统筹镇街道一级的绿化工作。另外，专业人员配备不足。在这一方面，禅城区比较完善，他们设立了市政公园设施技术服务中心，配备绿化专业的管理人员超过10人，绿化的专业人员配备十分充足。对照我区，除了北窖镇绿化专业人员比较强外，其他镇（街道）仍然十分薄弱。
（四）宣传发动工作做得还不够。公众支持和参与的热情还不够高，绿化工作有时得不到市民的理解和支持。
二、整改目标
近年来，我区编制了《顺德区绿地系统专项规划》以指导全区园林绿化建设，出台了《“三年促变，绿地佛山，美化顺德”实施方案》、《顺德区五年绿化工作实施意见》、《顺德区2009年绿化工作实施方案》等文件，明确绿化工作目标、任务、要求和工作措施，绿化工作可谓成效显著。下一步，我们的绿化工作要以落实践行科学发展观为指导思想，创新思路，全面提升我区绿化建设和管理水平，努力实现“一年初见成效，三年全面提升，五年绿树成荫，花园生态城市”的目标。
三、整改措施、时限及主要负责人
（一）规划建绿，确保绿量不欠新债。
1．协调区规划分局，按照《顺德区绿地系统专项规划》有关绿地系统布局的原则和各类绿地建设指标要求，抓好规划控制。要继续完善全区绿线的划定，加强对现有和规划绿地的保护力度。另外要指导各镇街道开展做好绿地控制性规划，继续深化、细化绿地系统规划。
2．完善绿化砍伐、迁移的审批备案制度，协调区执法分局，按照《广东省绿化管理条例》的规定，对道路绿化树木的更换、迁移，要审慎考虑，组织专家论证，严格审批，确保原有树木能够良好生长，形成林荫效果，提高城区绿化覆盖率。时限：争取2009年底
主要负责人：容祖培、曾纯早
（二）建章立制，提高绿化工程设计、施工质量和绿化管养水平。
1．建立重点绿化设计图审核制度，提高绿化设计水平。精心设计，着力提高绿化设计水平，一是要强调绿化特色与文化内涵的融合，突出重点道路项目实现 “一条道路一个主题”的特色；二是对绿化改造提升工程，一定要考虑好原有树木与新设计方案的融合，尽量保留原有树木。另外，对“四纵四横”主干道绿网，区、镇（街道）绿化示范路等重点绿化工程项目的设计，要建立专家评审制度,邀请专家在设计前点评，把好设计关，有关的设计方案要报区绿委办审核。
2．建立绿化工程报监、验收和备案制度，严把施工质量关。在目前法律、法规和上级部门还未有明确指引和规范的情况下，多想办法，勇于突破，试点实行绿化工程的报监、验收和备案的办法。为此，我区08年选取了德民路绿化精品工程，邀请广州园林监督站参与指导，首次试点实行绿化工程报监、验收和备案管理。在取得经验后，09年将协调质监站，完善监督机构，理顺绿化工程施工管理。
3．理顺道路绿化管养、环卫保洁监管机制，制订管理制度和标准，同时借助区园林协会的技术力量共同参与监督检查，提升绿化管养及保洁水平。目前，区绿委办拟定了《顺德区城市园林绿化管理养护考评暂行办法》，报区政府审定颁布实施。该办法明确了区绿委办对全区绿化管养进行指导、监督的职责以及主 干道绿化和保洁由镇（街道）属地管理的原则。同时，加大监督和检查力度，实行季度检查和日常检查相结合，并将检查结果的得分纳入《顺德区绿化工作评比奖励办法》中的“绿化工程管养整体质量”项目得分，作为区对各镇、街道绿化工作考核的结果之一；也将其列入管养单位的管理档案，作为工程招投标及资质管理工作的参考依据之一。
时限：全年跟进实施
主要负责人：容祖培、曾纯早
（三）破解资金不足，强化人才队伍建设。
1．创新思路，多元投资，努力破解绿化建设资金不足的问题。按照经营城市的理念，创新思路，多渠道筹措绿化建设资金，以主题林、亲情树、纪念树等多种形式，鼓励企业、市民认种认养树木、绿地和参与公园建设，形成多元的绿化建设投融资体系。
2．大力推广节约型绿化，破解绿化投入资金不足的问题。推广湛江、深圳等城市推广节约型绿化的先进理念，绿化改造和养护要向自然生态方向转化。推广种植生长快、绿化效果好的乡土树种和乡土花木，降低建管成本，提高工程景观性价比。另外，要加大绿化资金投入，建立稳定、多元化的绿化建设资金筹措渠道。
3．镇（街道）适当配备专业人员，增强技术力量，提升管理水平。
时限：全年跟进实施
主要负责人：容祖培、曾纯早
（四）提前筹划，提前准备，抓好植树的黄金期。
树立科学植树理念。绿化工程要提前筹划，提前准备，工 程的设计、招标、苗木准备等前期工作要力争在每年的年底前完成，以抓好每年3～4月份的植树黄金期，提高树木的成活率，景观效果，进一步提升工程性价比。
时限：2009年3～4月开工，争取上半年基本完工 主要负责人：容祖培、曾纯早
（五）制订实施镇（街）绿化工作评比办法和评分标准，实行“以奖代补”。通过对镇（街）完成的绿化工程项目数、绿化面积、完成质量等进行综合评定，并按照评比结果，由区财政对镇（街）的绿化工程进行专项补贴。
时限：2008年底提请区政府颁布，2009年全年跟进实施。主要负责人：容祖培、曾纯早
（六）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体大张旗鼓地开展植树绿化宣传活动，采取公益广告、座谈、专题报道等形式，向广大市民宣传植树绿化的目的、意义和内容，努力营造“全民动手、共建绿色家园”的植树绿化活动氛围。
1、在今年植树节期间，以“绿化顺德，从我做起”为主题，大张旗鼓开展系列的宣传报道，营造人人“爱绿、护绿、建绿”的良好氛围。
时限：2009年第一季度
主要负责人：容祖培、曾纯早、颜小留
2、做好绿化工程进展情况、先进做法的日常宣传 时限：2009年全年 主要负责人：容祖培、曾纯早、颜小留
二〇〇九年二月六日
第三篇：医院学习实践科学发展观活动整改方案
按照市委、市卫生党委深入开展学习实践科学发展观活动要求，认真开展班子成员“四对照、四查找”和党员“三查三看”活动。在认真开展学习讨论的基础上，结合医院实际，还通过采取召开座谈会、下发征求意见表和深入开展调查研究等形式，广泛征求群众意见，深入查找制约和阻碍医院发展的突出问题，查找医院和职工存在的不符合科学发展的工作方式和工作制度，并针对查找出来的突出问题，制定了以下十一项整改措施：
一、以综合环境治理工作为突破口，全力攻关。绿化、美化医院工程。投资对院围进行绿化，拆除本部部分临时用房；门诊和病区大部分墙体进行粉刷。加大卫生治理。对院内保洁卫生进行招标，选择有责任心、能力强的人员管理，制定严格的卫生考核办法；更换不负责任的保洁公司，并对新聘用的保洁公司保洁人员进行动态管理和检查，要求他们在岗期间，必须保证负责区域的环境卫生干净整洁，认真做到垃圾随时清理，一旦被医院综合治理督导组发现问题，立即兑现奖惩。加大病房秩序管理。减少病房陪床和探视家属过多，病房管理秩序混乱的难题，恢复门禁制度和定点探视制度，从院外聘用一批人员经岗前培训专门从事病房楼的守卫。实行督导检查和调度会制度。成立医院综合环境治理领导小组，由两个主管院领导亲自担任医院综合环境治理办公室主任，四名职能部室主任担任副主任，全面负责治理环境卫生、医院安全、文明服务、车辆管理等工作的督导、检查和落实问题工作，并实行逐级领导分工责任制，一旦出现问题，责任到人，奖惩到人。加大医院车辆管理。重新规划了停车位，设立了明确的停车指示标识，并加大车辆疏导人员的岗位培训工作，安排业务熟练的车场管理人员对重点部位进行时时疏导；并根据车位动态管理情况适时采取门禁制度，缓解了车辆出入困难，车辆摆放无序的问题。为保证为患者就诊提供便利，医院还鼓励职工做公交车上班，把车位让给患者。医院三层停车场预计年底完工，随着2009年外科手术大楼的竣工，地下停车场也将启用。开展创建无烟医院活动。在医院开展禁烟活动，成立禁烟小分队进行日常督导劝烟活动，医院开展无烟医院活动。力争10月前真正创建成为无烟医院。
二、以解决患者反映看病、住院困难，加床情况严重问题为突破口，不断提高患者满意度。缩短患者就诊时间，增设门诊窗口。限期6月底前，想尽一切办法限期为门诊窗口增设提供最快、最有力的支持，保证了医院增设7个窗口6月底前全部完成，医院住院收费处改造工程力争年底完成。完成手术外科楼的项目建设和凤凰新城医院项目规划。增加床位450张，手术间21个。可增加建筑面积41700平米，部分手术间采用混合式，将手术室和导管室安置在一起，统一管理，这在国内是独创的。做好凤凰新城医院项目规划，力争年内开工，新院区占地300--350亩，建筑面积30--40万平方米，地下两层，与一个商业街融合，投资38.5亿，床位设置2000--2500张，三年内完成一期工程，床位1000张，全部工程预计在5年内完成。配置临床、科研、教学功能。这就从根本上解决了唐山百姓看病就医问题。该医院建设坚持设计新颖、布局合理、功能齐备、环境优美、方便就医、科学经济原则，吸取当今医院建筑最新的建设理念，体现现代化、科学化、智能化、人性化和节能环保，建成一座“二十年领先、五十年先进、一百年不落后”的庭院式、花园式具有国际水准的现代化综合医院。目前我们有2台mRI、3台cT、B超8台，很大程度上缓解看病拥挤、等待时间长的压力，今年还要添置亚洲最好的PETcT，陆续还要购置256层cT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等设备，使设备群达到国内一流水平，形成可持续发展的良性态势。另外考虑在南湖配备一个以康复、休闲、保健、查体为一体的别墅型的康复医疗中心。五年后，一个大综合、大专科、多中心的现代化医院落成，有唐山特色的科学发展示范医院在唐山工人医院建成，形成国内最大的医疗集团之一。加快集团化建设步伐，提医院集团内涵质量建设。确立了二级医院的发展方向，根据二级医院专业特色，第一医院继续发挥“济困医院”的作用。第二医院已朝着脑专科医院的方向发展。康复医院不断挖掘“大康复”内涵，为全市残疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技术力量得到提升，病源增加。大力发展社区卫生服务。新建许庄南里、蓝天楼、南厂工房社区卫生服务站，社区服务站达到23个。全年社区卫生服务总量为141071人次，同比增长5%。门诊总服务人次为8.9万人次，同比增长13.98%；门诊均次费用由52元降至35.73元，下降了45.54%。积极开展门诊预约挂号工作。开展网上挂号和门诊预约工作，科学安排患者就诊时间，环节医院门诊压力。预计年底前在门诊完成“排队叫号“系统”的建设。下一页
三、以构建和谐医患关系为突破口，打造患者满意的科学发展示范医院。抓教育，提高主动服务患者意识。坚持从加强医务人员职业道德教育入手，以“尊重患者，关爱患者、方便患者、服务患者”的人文服务理念引领大家，组织全院职工学习工学习职业道德规范和文明规范、并用身边的“新唐山十佳白衣天使”事迹教育大家，使职工主动服务患者意识不断增强。抓讨论，深化医患换位理解。结合科学发展观活动，组织开展了“假如我是一名患者”换位思考大讨论活动。窗口单位组织开展“假如我是一名患者排长队、取药难、交费难、办出入院手续难”的大讨论活动。通过进行换位思考，认真查找在服务态度、服务质量方面与“尊重患者、重视细节”服务理念、与患者对医院要求存在的差距，增强了优质服务的自觉性。抓规范，深化制度建设。以大力推行语言、仪表、行为、秩序、环境五种规范为标准，倡导人性化服务，加强电话回访，促进医患沟通，增进医患理解。此外，医院实行了病历质询制度，对受到投诉的科室举行病历质询会议，要求科室或受投诉个人进行解答。
四、以降低患者就诊费用为突破口，加大治理力度。实施大处方点评公示制度。对于药品比例占总收入的前十名和负担水平高的进行公示，并给予相应的惩罚。严格控制药品比例、抗生素比例和平均住院日等重点指标，规范了医疗行为。强力降低药品比例。对超出医院药品比例规定的科室，严格实行行风办和支部书记找科室和个人谈话制度，并坚持严格的绩效扣罚制度。认真落实惠民政策。采取为特困患者按比例减免医疗费用，定期下乡义诊，免费送医送药，对见义勇为患者实行费用减免，节假日免收挂号费用等措施。
五、以持续改进医疗质量为终极目标，深入推进医疗管理体系建设医疗方面，加强基础质量建设。每季度进行一次三基理论考试，一级医生全部参考，二级、三级医生参考人数也要分别达到80%和60%以上。加强对病历质量的检查，实行科主任----二级医生----一级医生对所有病历逐级审查，病案室对全院病历进行审查，医务部和院专家组进行抽查，确保病历质量。严格控制药品比例和抗生素比例，调整科室药品比例标准，每月对各科用药情况进行通报，对用药比例过高的科室和个人予以通报和扣罚。将医疗质量分析评价制度和医疗质量管理体系应用于临床科室，保证三级医疗质量控制体系的落实。对临床科室进行医疗质量专项检查，重点考查临床路径、病例分型、床位使用率、病历书写、三级查房、合理用药情况，每月召开质量评估会，争取使我院医疗质量有较大的飞跃。深入推广以临床路径为基础的全程病例管理模式，继续提高服务质量；强力推行11种单病种质量费用综合管理,降低患者医疗费用。继续实行病例分型管理，通过分析病例的cD率、优良率、质量均值、贡献值等综合评判病例质量，评判科室医疗质量和诊断治疗效果。建立门诊排队系统，完善门诊病房识别系统。护理方面，积极倡导人性化护理、无缝隙护理。以和谐护理为主题、以安全护理为目标，完善兼职社会工作者的职能；制定护患沟通制度，规范护患沟通内容，减少护理纠纷的发生；开展护士礼仪宣讲活动，评选“和谐护理”病房和护理服务明星，树立工医护士良好的职业形象。不断深化护理细节管理和规范护理管理流程；进一步加强临床路径在护理工作中的应用，完善护理时数在基础护理中的研究，提高病人满意度。完善护理教研管理体系，建立以护理部-护士长-带教老师为一体的护理教学三级管理网络，继续实施护士规范化培训及护士在职继续教育方案，在Icu、急诊抢救室成立护士培训基地，强化专科护理特色培训；大力开展护理技能大练兵，积极开发护理新业务新技术，增强科研意识，力争年内取得科研成果1-2项。
六、以实施科教兴院战略为核心，深入推进科研教学精品建设加强学科线及重点学科建设。发挥烧伤整形医院、心血管病医院和脑科医院在省内的学科优势地位，巩固和提高核心竞争力。将急救、骨科、肿瘤外科、创伤等专业学科作为未来几年的亮点来打造。加大人才培养力度，加强重点学科带头人培养。根据学科特点和学科带头人的具体情况，制定定向培养方案，搭建让学科带头人发挥才干的舞台；每个学科带头人在任期内承担1-2项科研课题或开展1-2项新业务、新技术；对高学历人员明确目标和任务，争取2008-2009年全院发表ScI收录论文5-10篇。制定创新人才培养计划，设立“科技人才发展基金”，用以鼓励和支持年轻科技人才的继续教育、重点课题研究和高层次学术交流活动。继续加大对科技创新的奖励力度，以鼓励科技人才开展新技术、新业务。加强教学精品与名牌建设。力争在短期内获得高等级教学成果1-2项，申报教学研究项目2-3项；关键技术岗位教授、博士生导师、教研室主任、科室主任必须讲授临床课程重点内容。加强科研项目的跟踪管理，对“2004、2006院青年科研基金”项目进行阶段评估，对按计划进行并有阶段成果的项目，医院将继续支持并择优推荐上报省、市级科研立项，否则予以撤项并收回经费。开展多种形式的继教活动，外出进修、学习人员实行学术报告制度；继续开展国家级、省级继教活动，同时重点开展旨在加强各科室沟通交流的新形式的学术活动。总结“十五”以来在临床医学教育方面所做的各项工作，开展软科学研究，争取河北省卫生厅科研立项。上一页下一页
七、以实行模块式管理为主线，深入推进现代医院管理制度建设。人力资源与组织行为管理，根据国家相关政策，对三级岗位重新设定，进行竞聘上岗；重点解决临床一线护士的配备问题；完善人力资源管理软件；加强对临时工的管理，清退自聘临时工。绩效管理。完善病例分型管理应用于绩效管理的作用。继续从规范医疗流程、提高医疗服务、开展科研创新、增加经济效率四个方面进行综合考核，建立按岗取酬、按工作量、工作质量取酬的分配机制。加大对医疗安全、医疗质量、药品比例、平均住院日、医疗收费、医保违规、环境卫生等方面监测指标的单项绩效力度，全方位促进医院工作。后勤管理。重点向集约化管理转变，加强对各类设施的维修和煤、水、电的管理，在节能减排方面下功夫；成立后勤服务中心，继续探索营养膳食部新的改革方案，成立车辆管理维修中心、洗涤加工服务中心和保安服务中心，实行经费包干，责任考核，逐步实现后勤服务社会化。财务管理。强力推进全成本核算，减少财务的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和药品比例，加强现金流管理、负债管理，继续实行流动预算和盈亏平衡分析，构建科学的财务管理体系。
八、以打造特色科室文化为重点，深化医院文化建设。以建设科学发展示范医院活动为契机，继续打造优势文化，重点作好科室文化建设。组织科室挖掘、提炼富有科室特色的文化，进行评比活动；统一病房VI设计，聘请专业人士为科室制作宣传展牌；围绕医院文化开展形式多样的文化活动，不断丰富群众政治文化和精神生活，从医院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娱乐体育文化等方面打造医院文化精品。
九、加强党风廉政建设和作风建设，进一步建立健全惩防长效机制深入开展党风廉政教育。按照上级纪检和主管部门的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。坚持以思想道德教育为基础，以学习宣传胡总书记倡导的八个方面良好风气为重点，继续学习贯彻《党章》，深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育，努力建设医院廉政文化，筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任考核,严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。
第四篇：学习实践科学发展观活动第三阶段整改方案
东联乡墩上村学习实践科学发展观活动
第三阶段整改方案
为扎实开展整改工作，使整改工作切实取得实效，村领导组确定整改的总体思路和要求是：制定一个规划，建立六大体系。建立学习实践科学发展观经常性教育体系，通过学习实践科学发展观活动，探索、建立和完善一套党员干部理论学习、党性教育、科学发展观教育的长效机制，使科学发展观成为党员干部思想教育和实践的主题，切实加强领导班子思想政治建设。努力塑造理论武装更硬、工作作风更实、调查研究更深、开拓意识更新、和谐氛围更浓的党员干部队伍。建立基层领导班子建设评价体系，努力探索和建立好奖惩激励机制、成效考核机制、政绩评价机制，建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。努力建设团结共事、踏实任事、科学谋事、一心干事的“四事班子”。建立工作考核指标体系，健全完善基层单位和机关科室考核办法，注重述职述廉民主测评工作，使考核指标更趋科学化、合理化，确保考核工作能够充分激励和调动基层单位、科室人员的工作积极性。建立和谐文明路灯建设体系，要建立公民道德建设、职业道德建设、文明家庭建设、干部作风建设、和谐文明理念、思想政治工作、矛盾纠纷调处等多种手段并重的和谐文明林区建设体系，大力推进和谐文明建设。同时活化机制，搭建交流、沟通平台，自觉融入区域发展，促进与地方和谐共建，在促进路灯与地方和谐上取得新成效。建立党员干部廉洁自律预防体系，建立完善反腐倡廉教育、监督、防范、惩治等长效机制，结合路灯实际，制定领导干部廉洁自律十不准，确保党风政风持续好转。要建立完善安全生产、社会治安综合治理、行风监督等机制，增强预防和控制不安定因素的能力，为村的科学发展创造安全稳定的发展环境和氛围。
具体要求：
一、实行整改责任制
实行整改工作责任制，明确职责、明确任务、明确要求、明确时限。村领导对分管工作和分管科室的整改负责，两委班子对整改负责。村活动领导组对第一、二阶段中征求到的12个方面10条意见和建议，已分解到每个党员手中，要对整改内容进行公开承诺，针对查摆出来的突出问题、基层提出的意见和建议，以科学发展观为指导，认真加以研究，制定切合实际、行之有效的整改思路和措施，并对每项整改措施抓好落实。要把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，做到统筹谋划、远近结合，对整改问题逐项分析，列出进度表，建立台帐，限期到位，使整改工作切实取得成效。
二、集中解决突出问题
解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意 的必然要求。村党委班子在第二阶段中已结合分析检查，在剖析报告中对广大干部职工反映强烈的问题和关注的热点问题，制定了解决措施，在这一阶段、重点是抓好措施的落实。并进一步查找重点问题，解决突出问题，在这一阶段，要采取有力措施，集中时间和力量解决工作中存在的突出问题和重点问题，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，充分发挥主观能动性，调动一切积极因素。既要考虑必要性，又要考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力解决；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破；对暂时无法解决的问题，要说明情况，同时要为上级组织解决问题提供参考依据，使整改落实工作取得实实在在的效果。
三、向群众公布问题解决情况
村党支部要采取适当方式，把存在问题、责任部门和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向全村干部职工公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。基层各单位也要把存在问题、责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向本单位干部职工公布
四、完善体制机制
科学发展观能不能真正得到贯彻落实，科学发展水平能不 能提高，关键就在于能否建立起一套行之有效的体制机制。村党支部要围绕活动领导组确定的一个规划、六大体系的整改总体思路和要求，在制定好发展目标的基础上，按照六大体系内容，完善体制机制，建立健全保障和促进科学发展的体制机制，积极稳妥地推进体制机制创新。完善体制机制要从实际出发，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。对行之有效的经验和做法要认真进行总结提炼，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成解放思想、改进作风、推动科学发展的长效机制。要针对分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，逐步建立学习实践科学发展观经常性教育体系、基层领导班子建设评价体系、工作考核指标体系、和谐文明建设体系、党员干部廉洁自律预防体系、安全发展防控体系，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，达到着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，我村重点是要建立健全保障和促进科学发展、符合科学发展要求的管理机制、规章制度，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
第五篇：公司学习实践科学发展观活动整改方案
顺达公司学习实践科学发展观活动整改方案
在学习实践科学发展观活动中，我公司党委按照局党委学习实践科学发展观文件的指示要求，牢牢把握学习实践科学发展观主题，解决实际突出问题，认真组织广大党员干部开展读书学习、思想解放讨论活动，深入基层一线，广泛征求职工群众意见建议，紧扣公司全面发展的实际，围绕党委分析检查报告中明晰的影响制约公司发展的突出问题，集思广益、讨论研究，认真制定整改方案，落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，扎实推进体制机制创新，取得了推动科学发展的实践成果和制度成果。现将公司学习实践科学发展观活动整改方案汇报如下：
一、指导思想、基本原则和目标要求
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系公司实际，认真抓好整改工作，切实解决工作中存在的突出问题，团结和带领广大党员干部解放思想，开拓创新，促进公司又好又快的发展。
工作原则：整改工作本着“条件成熟的立即着手解决，条件不成熟的积极创造条件解决”的总体要求，具体把握三方面原则：即不回避矛盾原则、积极稳妥原则和切合实际原则。
目标要求：通过对存在问题的整改，进一步深化对科学发展观的认识，把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动，全面提高思想素质、业务素质，增强领导科学发展能力，开创公司发展的新局面。
二、时间安排
学习实践科学发展观活动的整改落实阶段为 7月10日至8月30日。
（一）制定整改方案（7月10日至7月13日）
主要任务是认真学习理解上级的有关要求，对存在的问题进行深入查摆和梳理，认真研究需要解决的突出问题，制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
（二）整改实施阶段（7月21日至7月25日）
主要任务是根据整改方案，有针对性地进行边整边改。特别是结合关乎职工切身利益的实际问题进行整改，让群众真正得到实惠。
（三）总结反馈阶段（7月26日至8月15日）
主要任务是对整改措施的落实情况进行检查、总结，并将整改落实情况采取适当形式向党员、干部、职工进行反馈。8月上旬组织群众满意度测评，并向局提交总结报告。
三、贯彻落实科学发展观的方向、总体思路、工作要求和主要措施
2009是贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观的重要一年，也是我们公司改革发展关键的一年，今后贯彻落实科学发展观的方向、总体思路、工作要求和主要措施如下：
（一）增强忧患意识，大力开拓市场
抓住难得的发展机遇，加大市场开发力度。同时要紧盯市场，抓住发展大好机遇，积极开拓市场并力争取得突破。为此，公司要从四个方面加强市场开发工作：
1、进一步解放思想，振奋精神，调整机制，完善体制，增强经营开发力量，努力实现经营规模的增长。
2、抓住重点，提前介入，对跟踪项目进行安排、分工。公司领导按照地域分工加强对地区市场的开发工作，扎实细致地工作。
3、加强项目经营策划，提高开发能力和水平，减少盲目投资。
4、加强技术开发，以市场为导向，加强新技术、新工艺、新装备的研究。做好基础工作，加强信息沟通与联系，发挥公司团队作用，提升经营开发质量。
（二）加强干部队伍教育培训。始终把队伍建设放在最突出重要的位置。全面实施队伍素质提升工程，要继续抓好培训方案的落实，即做到集中培训与自学相结合、专业学习与管理知识学习相结合。公司领导班子、中层及员工都要有相应的学习计划，使自身的理论知识符合工作的要求，达到提高开拓创新的能力的目的。
（三）加强公司规范化建设。健全责任落实和追究机制，进一步明确岗位职责，合理配置内部部门人员编制和事权划分，做到责、权、利相一致，确保责任落实。继续建立完善各项管理制度，突出抓好各项制度的贯彻落实，实行科学监管，把各项工作任务制度化、流程化，制定工作流程图，真正做到流程管事，制度管人。建立健全绩效考核奖惩机制，把考核结果作为评先树优、干部选拔任用的重要依据。
（四）强化执行力建设
1、领导干部是加强执行力建设的关键。要提高企业的执行力，领导班子和领导干部一要全面准确地理解和掌握上级的方针政策和决策、决定的精神实质，同时结合公司的实际，创造性的贯彻执行；二要坚持民主决策、科学决策，以保证决策的正确性，避免因决策失误或不慎而难以执行；三要建立执行过程中的检查督促机制，确保每项工作都能做到有布置、有检查、有督促。领导班子和领导干部必须按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，不断提高决策能力、管理能力、协调能力和执行能力，只有这样才能确保企业的各项方针政策和决策措施的顺利贯彻执行。
2、员工队伍是加强执行力建设的主体。人是执行力的决定因素，企业的发展目标最终必须通过员工的执行能力来实现。执行力是员工素质的综合反映，员工综合素质的高低决定了执行力的强弱。加强执行力建设，就必须加强员工队伍建设，建立一支高素质的员工队伍，企业的发展才能充满希望。因此，必须把教育和培训工作作为企业工作的重要内容来抓，坚持从实际出发的原则，立足当前，考虑长远，有计划、分层次的搞好教育培训工作，建立科学、长效的培训体系。通过坚持不懈的教育培训，使员工提高政治素质和业务能力的同时，不断增强纪律观念和责任意识，培养敬业、负责、服从、诚实的精神，不断提高执行企业决策、决定的自觉性和主动性。
3、企业文化是加强执行力建设的保证。加强执行力文化建设，还必须努力营造、形成、培育核心内容为“忠诚、敬业、责任、服从”的执行力文化。要采取多种生动活泼的形式，教育员工树立正确的人生观、价值观，把实现自身价值与实现企业目标结合起来。要完善职代会和企务公开制度，切实加强企业民主管理，关心员工，努力为员工办实事、办好事，让员工的个人利益与企业利益融于一体。要使员工树立高度的责任意识和形象意识，用心谋发展，用心对待每一项工作，用心做好每一件事情，营造一个良好的文化氛围。
（五）完善制度体系，坚持集中管控，强化规范运行。
公司在已有较成功的管理和生产经验基础上，要修改完善制度，加强对制度落实情况检查，进一步加强和规范项目管理，确保公司执行力度。公司要通过项目前期策划，明确项目管理目标，制定各项管理规定及各项工作流程，规范项目的各项管理工作。同时，对项目存在的技术、合同、市场等风险进行分析评价并制定相应预警防范措施，对项目活动中可能涉及的风险进行有效的防范、控制。
坚持深入学习实践科学发展观，大胆创新，勇于实践，甘为人先，最大限度地激发人的内在潜能，发挥集中管控的效能。要补充、稳定重要岗位编制人员，推进工程检测仪器规范化管理，规范项目科技研发工作，加大对科技研发的管理，加强对项目的技术支持，切实解决项目技术难题，同时要继续与相关部门合作，加大对市场开发工作的技术支持。
（六）健全、完善公司内外、部沟通机制
1、健全沟通机制。这是做好企业内、外部沟通工作的根本。因此，应从健全沟通机构，完善沟通制度入手，扎实做好沟通工作。
2、营造和谐气氛，奠定沟通基础。企业内、外部良好人际关系的建立，来源于和谐的气氛和密切的沟通。企业管理者重视人际关系，掌握如何与上级、下级、同事、供应商等进行有效的沟通，以密切上下级和同事间的良好互动关系，拓展扎实的人际网络，尤其是善于与员工沟通，形成良好、和谐的气氛。只有这样，企业才能团结一致，形成有凝聚力的团队。
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