深入学习实践科学发展观整改方案

第一篇：深入学习实践科学发展观整改方案

深入学习实践科学发展观

活动整改落实方案

开展深入学习实践科学发展观活动以来，省环保局党组按照省委的统一部署，在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，认真分析查找了全省环保工作和局领导班子思想上、工作中存在的问题，形成了贯彻落实科学发展观的分析检查报告。结合省委学习实践活动领导小组办公室交办的网民意见和省政府党组学习实践活动办公室转来的分办意见，这些问题概括起来，主要涉及服务经济建设、深化环境管理体制改革、履行环保职责、加强环境监管、加强环保能力和队伍建设、加强农村环保工作、加强对基层环保部门的支持和指导，以及加强环保宣传等方面。为切实抓好整改，确保取得实效，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“推进科学发展，加强环境监管，落实污染减排，服务安徽崛起”主题，着力转变和解决环境保护工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力，着力推进环境保护工作体现科学发展观要求的机制制度建设，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1．统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全省环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2．全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，又集中力量解决几个影响和制约推进环境保护科学发展、服务安徽崛起的重点和关键问题，办成几件实事。

3．落实责任，务求实效。充分发挥党组集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，周密安排、精心组织，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任处室、单位要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。对具备条件的，要立即整改；暂时不具备条件的，积极创造条件整改；已经整改的，要加以巩固，长期坚持。4．建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为举一反

三、改进工作的过程，作为振奋精神、开拓创新的过程，作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

1．完善环保责任制，落实地方政府及有关部门责任。

建议省政府在对市政府年度目标管理考核中，提高环保指标的权重；对未完成年度减排目标任务或发生重特大污染事故的市，实行一票否决，全面落实各级政府、部门及领导干部的环境保护责任。加强对各市政府落实与省政府签定的“十一五”环保目标责任书执行情况的检查，并向省政府报告结果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治规划完成情况考核制度。2．完善协调机制，形成工作合力。

进一步加强与省直有关部门的合作，建立协调、统一的联合监管工作机制，切实增强监督管理的约束力和有效性，形成全省环保工作合力。强化内部协调，进一步简化办事程序，规范内部运作环节，提高办事效率；精简各类检查活动和材料报送，减轻基层环保部门和企业的负担。推动建立泛长三角区域环保协作机制，深化与相关省份在环境政策、污染联防、区域环保规划编制等方面的合作。进一步扩大对外开放，加强环保国际合作与交流。3．创新政策机制，促进环保工作。

加快制定《安徽省环境保护条例》、修订《巢湖流域水污染防治条例》。推动生态补偿、绿色信贷等环境经济政策的制定和实施。建立污染减排预警机制。制定农村环境整治“以奖促治”和“以奖代补”办法。制定促进合芜蚌自主创新综合试验区、合肥省会经济圈、合肥等4个城乡一体化试点建设、促进皖北地区加快发展等相关环保政策。推进环境科技创新。4．落实督查制度，改进工作作风。

对省委、省政府重要决策，要在深入调研的基础上，尽快拿出符合实际的实施意见。对省委、省政府和环保部部署的工作，以及领导批示事项，及时上报落实情况。对省局布置的重点工作任务，实行定期检查，定期报告，确保落到实处。

5．强化减排调度和管理，确保完成污染减排目标任务。

会同省直有关部门，编制年度减排计划，将减排任务落实到各市和重点项目。加强对减排项目的巡查和监督性监测，督促其稳定运行。强化减排统计和监测，实行每月调度、半年核查、年度考核，重点掌握城镇污水处理厂和燃煤电厂脱硫项目建设进度、运行状况及减排情况。加快长江、新安江流域县级污水处理厂建设，确保在2010年6月底前建成投运。积极争取国家资金支持，推动城镇污水处理厂、工业污染治理等重点减排工程建设。2009年，新增100万吨以上污水处理能力和250万千瓦火电机组脱硫设施，为到2010年底实现“十一五”减排目标奠定坚实基础。省局将加大对减排项目的检查和指导。针对各地上报的减排计划项目，有针对性地加以指导。对于淮河流域，重点是指导市、县加大污水管网建设和老城区雨污分流工作，进一步提高污水处理厂运行负荷；对长江、新安江流域，重点是指导市、县加快污水处理厂的建设进度。定期检查指导各市减排台账建设情况，做好减排项目数据台账收集和整理工作。正在制定的《安徽省主要污染物减排奖励办法》，将明确规定对减排中弄虚作假或采取不正当手段完成目标任务的，对负有直接责任的主管人员和当事人，依法给予处分。

6．加强重点流域水污染防治，力争实现水质稳定好转。

加快淮河、巢湖、长江流域水污染防治规划项目建设。2009年将对三个流域的重度污染支流，逐条制定整治规划，实行“一河一策”，开展综合治理。强化淮河、巢湖流域水污染防治目标责任考核。加强城乡饮用水源地环境监管，严格保护集中式饮用水源地，健全饮用水源安全预警制度，开展淮河流域污染联防，加强巢湖蓝藻防控，保障群众饮水安全。协调实施国家水专项巢湖、淮河项目。开展水污染防治关键技术攻关，大力推进先进适用的污染治理技术，发挥科技支撑作用。积极配合省发改委、省水利厅加快推进引江济巢工程。

7．加强环评管理与服务，发挥环评对投资拉动的引导作用。

对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需的重点项目，开辟环评审批“绿色通道”，推动项目尽快落地、尽快开工。严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长，防止已被淘汰的项目以改造、投资拉动等为名恢复生产。加强对市、县环保部门的指导，全面落实环评同级审批制度。8．强化环境执法和安全监管，防范和化解环境风险。

认真落实《安徽省省级主要污染物减排监察系数核算管理办法》，促进污染治理设施稳定运行和达标排放。加强日常监管，坚持依法行政，对环境违法行为区别对待、分类处理，增强执法的针对性和有效性。对违法情节轻微、没有造成严重环境后果并及时纠正的，予以警示教育；对存在偷排直排、未批先建等严重环境违法行为的，依法严查，并帮助其整改；对整改到位的及时验收，使其尽快恢复生产。

完善突发环境事件应急预案，加强环境风险排查，加强辐射源和危险废物环境安全监管，及时消除隐患，防止发生重特大环境污染事故。进一步加强调研，创新环保专项行动的方式方法。检查多以暗访为主，采取节假日突击检查、夜查、随机检查等多种形式，增加检查的突然性、隐蔽性和有效性。建立健全监管对象的管理档案，尽可能掌握监管对象环保方面的真实情况，严厉查处环境违法行为。

加强对下级环保部门行政处罚工作的督促和指导，建立行政处罚工作月报制度，对于行政处罚工作相对滞后的市县，加强督促和指导。进一步完善挂牌督办制度，规范简化验收程序。省环监局要加强与相关处室（单位）的配合，增加联合执法，减少多头执法。继续加强与省监察厅、省物价局等省直相关部门的协调合作，进一步加大执法合力，取得更大的联合执法成效。9．进一步加强农村环保工作。

编制并组织实施《全省农村环境污染防治规划》，力争到“十一五”末，全省所有县（市）都要有省级环境优美乡镇，经济基础和生态环境较好的县（市），每年至少扶持1个乡镇开展创建工作。积极争取国家“以奖促治”和“以奖代补”资金，促进农村环境综合整治和生态创建工作。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。加强农村环境执法，防治农村地区工业污染，防止城市污染向农村转移。加快推进新安江、大别山区生态补偿机制试点工作。

10．促进环境监管能力建设，加强对基层环保部门的支持和指导。

积极争取国家政策支持和资金投入，加大省级投入，加快市、县环境监测、监察、信息、统计、宣教等能力建设。推动34个市级环境监测、监察机构和158个县级环境监测、监察业务用房建设。到2010年底，环境监测、监察能力建设达到省政府确定的目标。

11．加强环境监测能力建设。

2009年，力争合肥、芜湖、马鞍山、安庆、巢湖、淮南、蚌埠、淮北、阜阳等9市环境监测站建设通过标准化验收。加快巢湖、长江、新安江流域水质自动监测站建设。加强空气自动站建设，实现所有省辖市的空气质量自动监测。12．加强环境监察能力建设。2009年，黄山、池州、宣城3市环境监察机构标准化建设通过验收；合肥等7个已验收的市通过国家复核；淮河、巢湖流域10个市的70％、其它7市30％的县级环境监察机构通过三级标准化验收。完善国控、省控重点污染源在线监控设施，保证正常运行。

13．加强环境信息能力建设。

2009年完成六安、安庆、黄山、巢湖、淮北、宿州6市环境信息机构标准化建设。进一步完善覆盖全省的环保广域网络和减排数据管理平台；加大投入，升级硬件系统，更多地开发应用软件，全面提升省局内部信息服务能力。

14．加强危险废物处置设施和辐射环境监管能力建设。2009年完成合肥危废处置设施二期项目及芜湖、安庆、滁州、池州医废处置设施项目。推进市级辐射环境监管监测能力建设。

15．帮助基层加强机构和队伍建设。

加强调研，及时掌握基层环保部门在机构、编制、资金、能力建设等方面存在的突出问题，积极向省编制管理部门反映基层环保部门关于机构编制方面的建议，供省编制部门在制定全省机构改革方案时参考，并积极协调市、县政府加强基层环保机构。加强基层环保部门领导班子培训，争取在较短时间内将未参训的县（区）环保局领导班子成员培训一遍；积极与省财政协商沟通，力争将培训经费列入专项经费，减轻基层环保部门的经费压力；提高授课质量，延长培训时间。16．进一步强化环保宣传教育。

积极与宣传、教育、妇联等部门联手，不断加大环境宣教力度。完善环境新闻发布机制，做好环境对外宣传工作。建立舆情收集与分析、定期发布等制度，加强新闻宣传策划，及时准确做好环境事件的舆论引导工作。推动公众和非政府组织参与环保宣教。进一步规范和推进绿色系列创建活动；促进非政府组织、环保志愿者参与环境保护，广泛凝聚公众为建设环境友好型社会贡献力量。继续抓好绿色学校创建工作。进一步规范评审验收程序，同时向财政部门争取创建经费。17.切实加强领导班子自身建设。

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步把领导班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观、善于领导科学发展的坚强领导集体。不断完善党组中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度，提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。当前，要针对经济运行周期的不同特点，尤其是充分考虑金融危机带来的负面影响，因地因时制宜，把依法行政的严肃性和处置特殊问题的灵活性很好地结合起来，正确处理经济发展与环境保护的关系，坚持在发展中保护，在保护中发展，以环境保护优化经济增长，以发展经济增强保护环境的能力。

坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善党组议事和决策制度。健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，按照责权统一的原则，进行科学合理的分工。坚持走群众路线，加强调查研究，沉到基层中去、沉到企业里去，寻求实践科学发展观的新举措，寻求加快环保事业发展的新办法，以扎扎实实的工作作风取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。18．造就高素质的干部队伍。

深化干部人事制度改革，健全民主科学选人用人机制，把落实科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准。坚持在实践中培养造就干部，树立正确的用人导向。进一步加大干部交流轮岗力度，优化各级领导班子结构。从2009年开始，我局将结合机构改革，以及事业单位领导干部空编情况，进一步加大轮岗力度，使干部能在多个岗位上得到锻炼。深入推行专业技术人员继续教育。国家和省里关于事业单位津补贴政策标准出台后，我局将及时贯彻执行。

坚持广泛听取意见，关心干部职工的办公和住房条件等切身利益，努力解除干部职工在后勤保障方面的后顾之忧，进一步调动干部职工的积极性。19．加强党风廉政建设。

严格执行领导干部廉洁从政各项规定，秉公用权，加强对家属和身边工作人员的教育约束。要自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，始终保持共产党人的高尚品格。加强对处以上干部的监管力度，坚决查处领导干部滥用权力、玩忽职守、谋取私利等违纪违法案件。

20．积极推行机关效能建设。

大力改进机关作风，提高行政效能，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，规范审批行为。深入落实首问责任制和限时办结制、责任追究制，加强效能监查。继续实行窗口首席代表制和轮换制，建立健全激励机制。

第二篇：学习实践科学发展观整改方案

学习实践科学发展观整改方案

根据校党支部的统一部署，学习实践科学发展观活动已进入落实整改阶段。针对师生员工反映的意见和建议，我进行了深入剖析和梳理，在此基础上，结合工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照校党支部的要求，着力解决自己在教育教学过程中存在的问题和广大师生及人民群众关注的热点、难点问题。通过整改，促使自己的理想信念进一步坚定，办好人民满意教育的意识进一步增强，依法执教能力进一步加强，工作作风和工作方法进一步改进，工作效率和服务质量进一步提高，存在的主要问题得到较好解决。

二、存在的主要问题

1、理论学习较松懈。认为马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志提出的“三个代表”等重要思想理论性太强，是我们党的高层决策者把握发展方向的指南针。而我们只是工作在最基层、一线的普通教师，似乎理论不太沾得上边，只要专心工作，不犯原则性错误就行了，学不学都是无所谓的。再则，正因为理论性太强，字字精辟，学起来觉得枯燥、太累了，反正也无人监督，不如敷衍了事。

2、业务知识钻研不够。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。

3、缺乏创新精神。对已经成为一种传统的教学模式很依顺，不太动脑筋去创新尝试，不够大胆，害怕失败。科学发展的意识还不够强，有求稳怕乱的思想。工作中解放思想、大胆创新，用改革的精神和办法解决新情况、新问题，敢想、敢试等方面自己则显得微不足道，有凭经验办事的心理。

4、在教学教育工作中处理问题的方式方法不够灵活，有急躁简单。工作头绪较多，工作繁忙，有时产生急躁情绪，尤其对有些不从管理的学生，有时态度不冷静，态度较生硬，批评多、表扬少，抓纪律多，关心学生生活、思想情绪、身体健康少，有时批评过于严厉，让人不容易接受。

5、开展积极的批评有时不够深入。党性锻炼不够，思想修养不够。在日常工作和生活中，虽能与同事领导团结共事，齐心协力推进各项工作开展，能强化自身政治修养和品德素质，坚持秉公办事，公正处事。但对于不正之风不能旗帜鲜明地反对。对问题不作深层次的分析，思考不深刻，说话随口无心，想说就说。

三、完成整改任务，实现整改目标的办法和措施

1、加强学习，做学习型党员。树立终身学习的观念，深刻把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的精神实质，深刻理解共产主义理论与生俱来的与时俱进的理论品质。学习必须要结合实际，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高处理复杂工作的能力。作为党员，学习的作用全在于应用于社会实践，不断体现于服务于人民群众的教育教学活动中。再次，学习必须要全面。在理论学习的基础上，学习必须要全面。不仅要学习本学科专业，学习历史、经济、科学、社会、心理等方面的知识，力求知识全面。整改时限：长期

2、教学科研求质量。教师相互学习、共同研究教学、提升教学质量的氛围还有待进一步营造；正确处理好教学与科研的关系,努力提升教学水平和科研档次, 进一步积极围绕教学抓科研、抓好科研促教学，使教学质量和科研水平不断提高。整改时限：长期

3、强化班级管理，全面推进素质教育。进一步树立符合素质教育要求和时代需求的现代教育观，明确素质教育的时代内涵。以养成教育为基础，以学生创新能力和实践能力为核心，建立适应时代需求的课程体系，建立各层次各类型教育相互沟通的立交桥，努力构建终身学习体系。坚持把班级管理作为提高教育教学质量的核心，在管理中坚持发展是第一要义，突出以人为本核心，以学生为主体，尊重学生，尊重家长，加班级常规管理，增强创新意识，及时研究解决班级管理中出现的新情况、新问题，积极探索有利于班级管理和发展的措施办法，以科学的办法促进班级管理水平和教育教学质量的提高。整改时限：中长期

4、坚持正义正气。在平时的学习和工作中，自己要切实做到讲学习、讲政治、讲正气。坚持正义和党性原则，坚决维护党的团结，自觉识大体、顾大局，小事讲风格，大事讲原则，全力支持领导和同事们的各项工作，努力做到紧急事情立即办，份内事情主动办，份外事情协作办。在大是大非面前，决不患得患失，决不搞听之任之的自由主义，真正做到为了党的利益，群众的利益，同邪恶现象和势力，展开坚决的斗争，保持共产党人大无畏的革命气节。整改时限：长期

第三篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在认真完成集中学习、专题调研、广泛征求意见的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得实实在在的成效，经县委常委会认真研究，制定本落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立工业立县、工业兴县、工业强县的发展理念，大力实施投资拉动战略，全力攻坚重大项目，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，着力改善民生，推动经济社会全面升级晋位，把建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县。

二、整改落实的目标要求

县委常委班子决心通过整改，进一步深化对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力

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解决影响和制约科学发展的突出问题和涉及群众利益的热点难点问题，着力营造推动科学发展的浓厚氛围，着力加强和改善党的建设，提高县委常委会领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动全县经济社会又好又快发展。

三、整改落实的措施

（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础

1．加强理论学习。继续通过自学、中心组学习等多种形式深入学习科学发展观，在学懂弄通上下功夫，进一步加深对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。有计划地邀请专家学者举办专题讲座，不断探索、完善贯彻落实科学发展观的思路和政策，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识，领导科学发展的思路，促进科学发展的决策，做到学以致用、以用促学。

整改时限及要求：结合深入学习实践科学发展观活动，将理论学习作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。

2．继续解放思想。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展的全过程，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。在提升发展理念中解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观—2 —

念；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，尊重实践、尊重规律、尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领工作思路和方法的创新与突破；在比学先进中解放思想，坚持更高标准，追求更高水平，推动各项工作不断取得新成效，努力推动经济社会发展步入科学发展轨道。

整改时限及要求：解放思想是一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。

3．树立科学发展新理念。把学习实践活动中形成的“五个共识”转化为推动科学发展的动力、促进当前工作的行动。“五个共识”是：要科学发展，必须继续解放思想，坚持改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，才能不断增强加快发展的活力和动力；要科学发展，必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和即将实施国家主体功能区划的历史机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的协调统一，才能推动县域经济持续、健康、快速发展；要科学发展，必须坚持以人为本，更多地关注民生，让群众实实在在地享受到改革发展成果，才能促进社会和谐；要科学发展，必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，充分调动和发挥各级党组织的积极作用，才能维护党委的领导核心地位；要科学发展，必须进一步加强作风建设，强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真务实，真抓实干，才能不断开创经济社会发展的新局面。

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整改时限及要求：进一步将学习成果转化为实践行动，切实抓好落实。

（二）积极破解发展难题，不断夯实科学发展的物质基础 1．进一步加大投资拉动力度。把加大投入作为应对危机和“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，牢牢把握国家扩大内需、促进经济增长的机遇，着力优化投资结构，通过增量的不断增长促进产业结构优化升级。深入开展“项目建设攻坚年”活动，集聚全县力量突出攻坚科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动能力强的工业项目，促进总量、实力的扩张和质量、效益的提高，坚定不移地走工业立县、工业兴县、工业强县之路。进一步明晰产业发展方向，立足当前，加速发展矿产业，使其真正成为我县支柱型产业和财政的“顶梁柱”；着眼长远，大力发展绿色产业，走可持续发展之路。突出工业提速增效，引导企业既要外延扩大再生产，又要内涵扩大再生产。注重引导企业提高现代化管理水平，向企业管理要效益。年内全力推进华祥钼矿、延边天池矿泉水等项目早竣工、早投产、早见效；西江电站、安北电站、长白山药泉谷度假村等项目提早动工；明月镇污水处理、县医院改造等项目尽快立项，确保全社会固定资产投资达到63.5亿元。

整改时限及要求：进一步完善工作思路和措施，明确工作任务，确保年底前完成。

2．进一步加快新农村建设。坚持用工业化思维谋划农业，打“生态牌”、走“特色路”，以特色高效农业为主攻方向，加大结构调—4 —

整力度，扩大烟叶等特色高效经济作物面积，提高农业生产效益。扶持和发展一批带动力强的龙头企业，加快推进中药材、畜牧业、山珍食品、高效经济作物四大农业优势产业基地化生产、规模化经营，形成特色鲜明的产业链，推动资源优势向经济优势转变。不断加大政府支农投入，扩大公共财政和公共服务覆盖范围，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。加强农村基础设施建设，整合投入资金1亿元，实施好房屋、道路、饮水、堤防、电网改造等工程。集中力量抓好20个新农村重点推进村建设，切实增强推进村示范带动作用。继续推进“星级村屯”创建工作，年内力争“三星级”以上村达到100个以上，环境卫生达标村超过总数的70%。积极推广“支部+专业合作社”等新型经济组织模式，培育农村经纪人队伍，使产业各环节间形成紧密的联接机制，促进农民增收，推动农村经济发展。

整改时限及要求：各项工作年底前都要取得突破性进展，争取通过一段时间的努力，推动农村改革发展迈上新台阶。

3．进一步推进城镇化建设。高起点、高标准完成县城控制性详细规划和修建性详细规划的修编工作，并编制完成部分乡镇和新农村重点推进村建设规划，逐步形成功能完善、布局合理、规模协调的城乡规划体系。加强城市基础设施建设，投资2,200万元，完成县城城区5,200延长米道路改造，实现主要巷道硬面全覆盖；完成明月园公园、城东游园等园林绿化工程，新增公用绿地面积11.5万平方米；以布尔哈通河、长兴河沿河棚户区改造为重点，—5—

开发房屋20万平方米；全面完成松江镇镇区三个出口拓宽和长清公路大蒲柴河至东清段等路网工程，配合做好吉图高速铁路勘测及征地等前期工作，努力打造便利的交通环境。认真做好经营性土地的拍卖、招标和挂牌出让及市政公用设施、基础设施等城市有形资产和冠名权、广告权等城市无形资产的整合，多渠道筹措城市建设资金，加强城市建设和管理。抢抓全省“百镇建设工程”实施机遇，围绕工业发展、城镇基础设施、社会事业、商贸物流、旅游业发展重新谋划包装一批大项目、好项目，力争将明月镇、松江镇两个乡镇列入全省第二批“百镇建设工程”计划，加快明月镇“以长白山文化为底蕴的山水园林旅游度假城”的建设和松江镇“以商贸流通为特点的旅游综合服务城”的建设。

整改时限及要求：进一步明确思路，力求实效。

4．进一步实施开放带动。紧紧抓住国内产业梯度转移的有利机遇，突出工业招商，力争使工业项目实际到位资金占招商引资到位资金的60%以上；突出效益型招商，重点引进战略投资者，实现优势资源与强势资本、知名企业、顶尖技术的战略结盟；突出打造项目承载平台，按照“边开发、边建设”的滚动发展原则，高起点规划、高标准建设“一区三园”，凡是新上工业项目都要往工业集中区摆放，做到资源集约利用、企业集群发展、产业集聚配套。同时，完善目标考核体系，将招商引资实际到位资金额度与引进项目个数同时进行考核，并建立招商引资定期检查通报制、—6 —

常委会项目调度制、县级领导招商引资负责制及项目建设运行包保责任制。年内全县招商引资完成10亿元以上，工业类资金达到50%以上。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，确保任务落实。

（三）切实保障和改善民生，加快推进和谐社会建设 1．千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。注重发挥创业倍增效应，以创业带动就业。

整改时限及要求：进一步完善工作机制，强化工作措施，抓好落实。

2．提高城乡社会保障水平。继续加大社会保障工作力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套。不断扩大社会保险覆盖面，确保城乡低保、医疗救助等救助制度得到完善提高。继续抓好棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造，着力解决城乡低收入群体的住房问题。进一步优化教育资源配臵，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育质量和办学水平。切实加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络

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和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，切实抓好落实。3．切实维护社会稳定和实现安全发展。以打击各类违法犯罪活动为重点，以提高人民群众对社会治安的满意度为目标，深入开展平安建设活动，进一步巩固和扩大平安创建成果，全力打造“平安”。严格信访目标管理责任制，健全“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，努力化解各类矛盾纠纷。深入开展“县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查和化解力度，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步提高防范和处臵公共安全事件的能力，加大安全生产整治力度，保障群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

整改时限及要求：进一步完善相关制度，落实相关责任，强化工作措施，确保工作落实。

4．抓紧推进民生实事。继续把70%以上的新增财力用于改善民生，向群众公开承诺的好事实事要如期践诺。今年向群众承诺的“10个方面、24件民生实事”要确保全面完成。一是开展新增就业人员5,100人、城镇失业人员实现再就业3,850人，城镇登记失业率控制在4%以内的就业再就业工作；二是实施10万平方米棚户区、6万平方米泥草房改造和160套廉租房建设的保障性安居工—8 —

程；三是投资3,057万元推进城市交通网络建设；四是投资2,890万元改善农村基础设施；五是投资850万元加大社会救助力度；六是投资1,085万元改善办学条件；七是投资120万元提高农村医疗卫生服务能力；八是投资1,030万元优化城乡环境；九是投资130万元加快文化设施建设；十是投资9,465万元加强污染防治。

整改时限及要求：确保年底前全面完成。

（四）改善和优化综合发展环境，努力营造科学发展的浓厚氛围

1．进一步加强服务发展的能力。围绕重点工作建立健全责任体系，努力实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化。全面推行政务公开、电子监察、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度，做到“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”。深入开展民主评议软环境和政行风及重要岗位中层干部活动，发挥好软环境义务监督员、外商企业联系点、软环境监督点的作用，形成软环境监督的整体合力，切实打造发展最优环境。

整改时限及要求：进一步完善制度，强化工作措施，抓好落实。

2．进一步提升地域文化实力。进一步整合历史文化、民俗风情、自然生态等资源，着力塑造长白山品牌。深入实施《长白山

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文化大县建设五年规划纲要》，切实推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化基础设施布局，推动文化事业和文化产业发展。深入挖掘区域特色文化资源，将长白山文化建设与创业文化建设有机结合，推动创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。牢固树立生态文明观念，抓好资源开发利用中的保护与管理，建设资源节约型、环境友好型社会。认真组织开展百年县庆系列活动，力争办出特色、扩大影响、提升形象。高度重视丰富多彩、富有创意、合乎民意的文化生活工程。组织开展“做文明人”主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，抓好落实。

3．进一步增强共促发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方独立负责、步调一致地开展工作。加强统战、武装、老干部和群团工作，营造齐心协力推动发展的政治生态环境。牢固树立“大”观念，打破“所有制”界限，充分调动垂直管理部门参与地方建设的积极性。加强区域经贸文化交流，在合作共赢中加快发展。

整改时限及要求：进一步明确责任，切实抓好落实。

（五）以改革创新精神加强党的建设，为科学发展提供强有 — —10

力的组织保证

1．扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州委的部署要求，在认真抓好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实开展第二批学习实践活动。坚持把学习实践活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、州、县委的工作部署结合起来，同应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展结合起来，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际成效。

整改时限及要求：按照省、州委的统一部署，扎实推进。2．切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入推进和谐班子建设和“双争”活动，引导各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事。全面落实干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推动干部选拔任用制度和工作机制创新。紧紧围绕发展聚人才、选干部、配班子，着力形成有利于科学发展的用人导向，增强班子的整体功能。健全完善绩效考核评价机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实做好“三方面”干部的培养和选拔，加强后备干部队伍建设。继续加大干部培训、选派、锻炼工作力

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度，提高干部队伍整体素质。

整改时限及要求：完善具体措施，切实抓好落实。

3．进一步加强基层党组织和党员队伍建设。全面落实州委“1带5”文件精神，加强农村、企业、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党组织建设，改进组织设臵，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和创造力。认真做好发展党员和流动党员管理工作。积极推进党内民主建设，认真做好党代表任期制工作，进一步拓宽党代表的知情权和参与权。加快建立健全城乡党员动态管理和城乡党组织互帮互助机制。不断深化党内激励关怀帮扶工作，切实提高基层党组织服务管理水平。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

整改时限及要求：制定并完善相关制度和规划，切实抓好落实。

4．不断加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“一岗双责”工作机制，深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切实加强党风廉政建设，更好地服务改革发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。继续深化整治“中梗阻”活动，为经济发展创造良好环境。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法 — —1

2案件，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

整改时限及要求：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好落实。

（六）加强县委常委会自身建设，打造领导科学发展的坚强集体

1．进一步加强理论学习。不断创新理论学习方式方法，提高学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观的实际效果。坚持和完善县委理论中心组学习制度。进一步加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，更好地把握发展形势，增强工作的预见性、针对性和指导性。努力把学习成果转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断增强实践科学发展观的自觉性。

整改时限及要求：进一步完善制度，制定学习计划，确保学习实效。

2．进一步加强能力建设。切实用党的科学理论指导工作实践。坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善县委议事和决策制度。健全工作监督机制，坚持完善县委常委会每年向全委会报告工作制度，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。

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整改时限及要求：进一步明确整改措施，推动各项工作不断取得新的进展。

3．进一步加强作风建设。增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。坚持以人为本，健全联系群众制度，完善县委常委基层工作联系制度，拓宽反映社情民意的渠道，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。发扬艰苦奋斗的工作作风，带头过紧日子，大力压缩不必要的公务开支，倡导厉行节约，杜绝奢侈浪费。改进领导方式和工作方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，坚持开短会、讲短话、发短文，集中精力研究解决带有全局性、战略性的重大问题。

整改时限及要求：各位常委要结合自身实际进一步明确改进作风的具体措施，切实抓好落实。

4．进一步加强廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人有关事项报告制、述职述廉制，推进反腐倡廉工作。模范遵守廉洁自律的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全县党员干部作表率。

整改时限及要求：各位常委要把廉洁自律作为一项长期任务，坚持不懈地抓好落实。

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第四篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观活动整改落实方案

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是学习实践活动出成果见实效的阶段。按照学习实践科学发展观活动的总体部署和主管局的具体安排，紧密结合本单位实际特制订学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全县“解放思想，迎接挑战，埋头苦干，夯实基础，奋力建设和谐富裕富县”的主题，我站以“解放思想，凝聚力量，实施农业项目，夯实农业基础，服务农业生产，促进农民增收”为主题，以“五强化、四推动、四提高”为实践载体，组织广大党员干部认真学习学习科学发展观，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步统一思想，深化认识，切实增强党员干部的使命感、责任感和紧迫感，深入推动学习实践活动有序开展，出成果，见实效。

二、目标任务

（一）解决领导班子思想解放程度不够，创新能力不高，理论联系实际能力比较低的问题。

法。加强农村土地纠纷调处力度，广泛开展土地纠纷调查摸底活动，力争把矛盾化解在最基层。三是进一步强化农村财务管理工作的监督，坚持指导和检查，对检查中发现的问题及时进行座谈反馈，使农村财务管理规范化、制度化，切实解决群众关心的热点问题，维护农村长期稳定。四是进一步加大农民专业合作社建设的指导力度，积极争取项目扶持，加强监督管理体系建设，发展一批规模大、实力强具有示范带动作用的农民专业合作社。

（四）、坚持以科学发展观为指导，加强党性锻炼，提高党性修养，进一步转变思想和工作作风，领导班子成员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党员干部和群众的监督，真正形成与科学发展观相适应的领导作风。

四、具体措施

（一）、加强政治理论学习，提高领导班子的整体素质

1、健全领导班子学习制度，并长期坚持，保证学习时间，采取灵活多样的学习方法，切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和法律、法规，现代科技文化知识的学习，深刻领会其精神实质，掌握其立场、观点、方法，使领导班子理论水平、政治水平和工作水平得到明显提高。

2、加强对班子成员自学的督促检查，每半年检查交流

充分调动农民的生产积极性，并使农民的合法权益得到保障。

此项工作由尉淑琴同志负责。

4、加强农民负担监督管理、土地承包管理，加大办案监督查处力度。对转办的信访案件和群众反映强烈的群体事件，认真办理，及时解决。

此项工作由李敏、高继平、尉淑琴同志负责。

（三）、强化全心全意为人民服务的宗旨意识

1、强化宗旨意识，改进工作作风。建立领导干部深入基层开展调查研究工作制度，坚持深入实际，深入基层，进行调查研究，帮助群众解决生产中的难题，每年至少形成2篇以上有价值的调研报告，多关心老干部、老党员，为他们排忧解难，解决生活中存在的问题。

此项工作由李敏同志负责。

2、认真接待群众来信来访案件，倾听群众呼声，并及时进行认真监督查处办理，切实解决农村财务管理混乱、面向群众乱收费、乱摊派、乱集资等方面的问题，做到事事有回音，件件有着落。

此项工作由尉淑琴、成立军、雷永红同志负责。

（四）、坚持民主集中制原则，发挥班子整体功能

1、建立健全民主集中制制度。

第五篇：学习科学发展观整改方案

夹江水工机械有限公司 学习实践科学发展观活动整改方案

在这次学习实践科学发展观活动中，公司按照科学发展观的要求，认真组织广大党员干部开展读书学习、思想解放大讨论活动，深入基层一线，广泛征求职工群众意见建议，紧扣企业全面建设实际，认真查找在落实科学发展观方面存在的主要问题，并在认真组织召开领导班子专题民主生活会的基础上形成了领导班子分析报告。公司党委召开专题会议进行认真研究，制定了切实可行的措施加以改进和落实，力争以这次学习活动为契机，积极改进具体工作中不符合科学发展的各种制约因素，进一步解放思想，更新观念，理清思路，化“危”为“机”，努力实现公司的稳步健康发展。为此，特制定如下整改落实方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧密结合集团公司工作会和公司职代会会议精神，针对制约和影响公司科学发展的突出问题和群众关心的热点、难点、重点问题，进一步理清工作思路，理顺体制机制，完善规章制度，坚持“坚定信心顺势有为，加快调整优化结构；精益管理夯实基础，降本增效促进发展”工作方针，切实转变与科学发展观要求不相适应的传统观念、发展模式和工作方式，加强党组织建设，不断提高公司科学发展的水平和质量，为建设xx企业做出新的更大的贡献。

二、内容及措施

公司党政领导班子十分重视职工群众提出的意见和建议，多次召开班子会议进行专题研究，本着急事急办的原则。坚持边学边改的原则，结合日常调研的情况及时整改。针对领导班子分析检查报告中查找出来的问题和不足，公司党委专门召开了党委会，确定整改内容、明确整改责任人和责任部门、确立整改时限，并提出整改的原则要求。党委书记、总经理为第一责任人，各分管副总经理和相关部门领导为直接责任人，各司其职，各负其责，严格按照整改时限落实整改任务，不折不扣地搞好本次学习实践活动，并将科学发展贯穿于今后的各项工作当中。

（一）落实科学发展观，加强学习制度建设。建立学习的常态化制度，学习党的最新理论成果和科学发展观的深刻内涵，用科学的理论武装头脑；学习新形势下的各项业务知识，用新知识适应新情况，用新手段解决新问题；坚持中心组学习制度和日常不定期专题学习制度，着力提高广大党员干部的思想政治素质和业务能力。

（二）加强党的建设，增强党员干部廉洁自律的自觉性。充分发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强作风建设，密切联系群众，用优良的作风保证科学发展观的贯彻落实；落实文明单位创建成果，提高干事创业工作氛围；加强党风廉政建设，提高拒腐防变和抵御风险的能 2 力，使各级党组织和广大党员干部成为推动科学发展的忠实执行者，成为党的路线方针政策的坚定拥护者。

（三）加强产品结构调整、开拓非水电市场和国际市场的力度。水电市场前景为我们提出了三年后“干什么?”的严重课题。

（四）提高公司科技创新能力，加大新产品开发力度。在产品结构调整中，着力解决技术积累不足，新产品开发能力不足的突出问题，进一步加大调研市场主动性，增强掌握先进技术的能力。

（五）整合资源，理顺组织架构关系，增强机关和生产单位的发展活力。结合公司实际和现状，根据市场变化需要，对机关各部门业务和人员适当调整，对生产车间进行资源整合，缩短管理链条，增强履约能力。

（六）夯实基础，实施精益化管理，大力开展降本增效工作。公司经过近几年的跨越式发展，基础管理显得十分薄弱，成本意识在干部职工中还未形成浓厚氛围，变为自觉行动。全面实施精益化管理，开展降本增效工作，走质量效益型发展之路，积极打造科学、标准、规范、有序、高效、精细的管理平台，提升管理水平和管理效率，提高盈利能力。因此，加强成本管理，向管理要效益是面对市场和“严冬”根本措施。

（七）完善分配机制，推动企业和谐发展。要充分发挥分配机制的激励作用，调动广大员工的积极性，提高工作效率，提升管理水平。各级管理人员要及时把握企业目前发展面临的新机制、新形势，转变观念，增强市场意识，提升驾驭生产的能力，推动生产经营等各项工作有序开展。

（八）继续强化计划管理，增强履约能力。

从合同履约上，继续强化以销售为中心、以合同履约为目标的管理理念，强化计划功能，加强生产全过程管理，合里调配资源，提高生产能力。

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（十）以改革创新精神为突破，不断建立健全各项规章制度。对照科学发展观的要求，坚持以人为本，不断建立健全和完善各项规章制度，用科学的制度管理日常工作；废除不符合科学发展的、不适应新情况的规章制度，完善和修订督查制度等；做好制度的常态化落实管理工作。

（十）维护职工和企业的合法权益，努力创造和谐企业。在保证双方利益的前提下，及时了解和掌握职工动态，化解矛盾，关心职工疾苦，做好离退休管理工作，努力创造和谐企业。

三、加强整改的组织领导和责任落实

（一）高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是“突出实践特色”的集中体现，是真正取得实效，让广大职工满意的有效环节，是检验学习实践活动成效的关键阶段。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有利于科学发展的体制机制。要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作。要切实加强整改落实的组织领导，党委对整改落实工作负总责，各分管领导和部门负责人要亲自抓，确保学习实践活动圆满完成，切实提高推动科学发展的水平。

（二）加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下，责任单位要进一步细化并实施整改落实方案，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈公司学习实践活动领导小组办公室。公司学习实践活动领导小组要加强检查督促。各有关单位都要讲政治，顾大局，主动沟通协调。要上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。

（三）实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”。努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

（四）倾听民意，接受监督。整改措施制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，接受广大党员和群众的监督，确保整改任务按时限、高质量全面落实。整改落实情况，将作为群众满意度测评的重要内容，接受广大党员和群众的评议。