水源热泵补贴政策

第一篇：水源热泵补贴政策

财政部 建设部关于印发《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》的通知

财建[2006]460号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、建设局：

为规范可再生能源建筑应用专项资金的分配、使用和管理，我们制定了《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法

中华人民共和国财政部

中华人民共和国建设部 二○○六年九月四日

可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法

第一条 为促进可再生能源在建筑领域中的应用，提高建筑能效，保护生态环境，节约化石类能源消耗，制定本办法。

第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用”是指利用太阳能、浅层地能、污水余热、风能、生物质能等对建筑进行采暖制冷、热水供应、供电照明和炊事用能等。

本办法所称“可再生能源建筑应用专项资金”（以下简称专项资金）是指中央财政安排的专项用于支持可再生能源建筑应用的资金。

第三条 专项资金使用原则：政府公共财政引导，企业投资为主体；有利于促进可再生能源与建筑一体化及相关产业的发展；有利于可再生能源建筑应用的推广机制形成；有利于促进建筑能效的提高；有利于进一步增强全民的节能意识。

第四条 专项资金支持的重点领域：

（一）与建筑一体化的太阳能供应生活热水、供热制冷、光电转换、照明；

（二）利用土壤源热泵和浅层地下水源热泵技术供热制冷；

（三）地表水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制冷；

（四）沿海地区利用海水源热泵技术供热制冷；

（五）利用污水源热泵技术供热制冷；

（六）其他经批准的支持领域。

第五条 专项资金使用范围：

（一）示范项目的补助；

（二）示范项目综合能效检测、标识，技术规范标准的验证及完善等；

（三）可再生能源建筑应用共性关键技术的集成及示范推广；

（四）示范项目专家咨询、评审、监督管理等支出；

（五）财政部批准的与可再生能源建筑应用相关的其他支出。

第六条 各地财政部门会同同级建设部门，按照财政部、建设部发布的年度可再生能源建筑应用专项资金申报要求，按照公开、公平、公正的原则组织项目申报，并逐级联合上报至财政部和建设部。

第七条 建设部对各地申报的材料进行登记、造册，建立项目库，统一管理。

第八条 申报示范项目必须符合以下条件：

（一）项目所在地区具备较好的可再生能源资源利用条件；

（二）项目所在城市已制定“十一五”可再生能源建筑应用计划和实施方案；

（三）申报示范工程项目所在城市提供相应的政策及财政支持，其中北方地区优先考虑已经开展供热体制改革的城市所申报的示范项目；

（四）申报示范项目单位应具有独立法人资格（主要包括开发商、业主等）；

（五）示范项目应完成有关立项审批手续，建设资金已落实；

（六）申报项目单位和依托的技术支持单位具有承担项目必要的实力及良好的资信；

（七）申报示范项目应编制《可再生能源建筑应用示范项目实施方案报告》（以下简称《实施方案》）和填报《可再生能源建筑应用示范项目申请报告》，其中《实施方案》应由具有资格的机构完成，其主要内容包括：

1.工程概况；

2.可再生能源建筑应用专项技术方案研究；

3.技术经济可行性分析及详实的增量成本计算书；

4.经济效益、社会效益分析；

5.项目示范推广性分析；

6.其他节约资源措施及后评估保障措施；

7.工程立项审批文件的复印件。

第九条 示范项目审批

（一）财政部、建设部制定《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》。

（二）财政部、建设部根据年度专项资金预算，从项目库中选取一定比例的项目，组织专家评审示范项目，对确定的示范项目的申请资金进行核准，经财政部、建设部确定后在网站上进行公示，公示期十日。公示期间对示范项目署名提出异议的，经调查情况属实，取消示范项目资格。

第十条 财政部和建设部根据推进可再生能源建筑应用的需要，对可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目，组织相关单位编写项目建议书，通过专家评审确定项目和项目承担单位。

项目建议书内容主要包括建议项目名称，主要研究目标、内容和方法、主要产出、考核评价指标、完成时间、经费需求等。

第十一条 建设部相关机构承担可再生能源建筑应用项目的日常监督管理工作。项目执行单位应在项目进行中，根据项目进度，分阶段逐级上报项目进展情况。项目进展报告应包括项目实施情况和项目资金使用情况。

第十二条 评估验收

示范项目完成后，城市的建设行政主管部门会同财政部门委托国家可再生能源建筑应用检测机构对示范工程项目进行检测，同时根据检测报告和其他相关资料组织专家进行验收评估。检测结果和验收评估报告应逐级上报建设部、财政部。

可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目完成后，建设部、财政部组织专家根据项目考核评价指标进行验收评估。

第十三条专项资金以无偿补助形式给予支持。

（一）财政部、建设部根据增量成本、技术先进程度、市场价格波动等因素，确定每年的不同示范技术类型的单位建筑面积补贴额度。

（二）利用两种以上可再生能源技术的项目，补贴标准按照项目具体情况审核确定。

（三）财政部、建设部综合考虑不同气候区域及技术应用水平差别等，在补贴额度中给予上下10％的浮动。

（四）对可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目，根据经批准的项目经费金额给予全额补助。

（五）其他财政部批准的与可再生能源建筑应用相关的项目补贴方式依照相关规定执行。

第十四条 专项资金拨付

（一）财政部根据批准的示范项目，将项目补贴总额预算的50%%下达到地方财政部门。当地建设主管部门对可再生能源建筑应用示范项目的施工图设计进行专项审查，达到《实施方案》要求的，出具审核同意意见，地方财政部门根据地方建设主管部门出具的审核意见，将补贴拨付给项目承担单位；达不到《实施方案》要求的，责令示范项目申请单位重新修改施工图设计后，另行组织审查。

（二）示范项目完成后，财政部根据示范项目验收评估报告，达到示范效果的，通过地方财政部门将项目剩余补贴拨付给项目承担单位。

（三）专项资金实行国库集中支付改革后，资金拨付按照国库集中支付制度有关规定执行。

第十五条 建设部负责编制年度可再生能源建筑应用项目评审、监管及检测费用预算，经财政部核批后，按照预算资金管理的有关要求管理和使用。

第十六条 财政部和建设部对专项资金的使用情况进行监督检查。

第十七条 专项资金应专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一的，财政部门可以暂缓或停止拨付资金，并依法进行处理：

（一）提供虚假情况，骗取专项资金的；

（二）转移、侵占或挪用专项资金的；

（三）未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；

（四）未通过检测、验收评估的；

（五）不符合国家其他相关规定的。

第十八条 地方财政、建设部门可根据本办法制定实施细则。

第十九条 本办法由财政部、建设部负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

财政部 建设部关于印发《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》的通知

【发布单位】财政部 建设部

【发布文号】财建〔2006〕459号

【发布日期】2006-09-04

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局）,新疆生产建设兵团财务局、建设局：

为提高可再生能源建筑应用示范项目管理的科学性、公正性,规范示范项目评审工作,我们制定了《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》,现予印发,请遵照执行。

附件： 可再生能源建筑应用示范项目评审办法

中华人民共和国财政部

中华人民共和国建设部

二○○六年九月四日

(稿件来源：财政部提供)

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附件：可再生能源建筑应用示范项目评审办法

第一条 为提高可再生能源建筑应用示范项目（以下简称项目）管理的科学性、公正性,规范项目评审工作,根据《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕460，以下简称管理办法）,制定本办法。

第二条 建设部对各地申报的材料进行登记、造册，建立项目库，统一管理。

第三条 由财政部、建设部对项目申报材料进行初步筛选，列入项目库。对有下列情况之一的，不予列入：

1．项目所采用的技术、设备不具备安全性；

2．提供资料与实际情况不符；

3．不符合所在区域的建筑节能标准；

4．申报手续不完备，申请报告编写不符合规定；

5．已获得国家可再生能源建筑应用相关的资金支持；

6．利用可再生能源实行集中供热、供冷但未实行按用热（冷）量计量收费的项目和城市；

7．不符合管理办法有关规定。

第四条 财政部和建设部联合组织专家，从项目库中选取一定比例的项目，组织专家进行集中评审，并对项目示范增投资提出审核意见。

项目主要依据可再生能源建筑应用示范项目申请报告进行评分，详见《可再生能源建筑应用示范项目评分表》（附1），评审内容如下：

1．技术先进，是指可再生能源应用技术的先进性；

2．适用可行，包括实施单位和技术支持单位、运行维护、施工工艺、产品设备、风险；

3．经济合理，包括增量成本、常规能源替代量、费效比（增量成本/节能效益）；

4．示范推广，包括项目的区域代表性、建筑类型代表性，其他资源节约措施、后评估保障措施。

第五条 可再生能源建筑应用示范项目评审专家的组织。

（一）由建设部、财政部共同选择可再生能源建筑应用、建筑节能、财务、项目管理等方面的专家组成项目专家库；

（二）财政部、建设部从专家库中抽取专家组成专家评审组，每个专家评审组一般不少于7人，评审组应包含建筑、土木工程、建筑设备、工程造价等方面的专家，并指定一名专家组长；

（三）评审专家应具有对国家和项目负责的态度，具有良好的职业道德，坚持原则，独立、客观、公正地对项目进行评审，评审专家应具有高级专业技术职务；

（四）评审专家如与申报项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的，应当申请回避。

第六条 财政部、建设部对评审合格的项目进行确定后进行公示，公示期十日，如有重大问题，经查实取消示范资格。

第七条 本办法由财政部、建设部负责解释。

第八条 本办法自印发之日起执行。

附件：1．可再生能源建筑应用示范项目评分表

2．可再生能源建筑应用示范项目推荐意见表

3．可再生能源建筑应用示范项目推荐（排序）汇总表

4．可再生能源建筑应用示范项目专家在评审工作中的职责和纪律

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附件1：可再生能源建筑应用示范项目评分表评分细则

1．本评分表主要依据可再生能源建筑应用示范项目申请报告进行评分，具体包括项目的技术先进、适用可行、经济合理、示范推广四个方面，合计满分为100分。

2．若发现项目所采用的技术，设备不具备完全性或提供的资料有弄虚作假行为，以及该项目节能措施不符合所在区域的建筑节能标准，则该项目的得分合计应为0分。项目名称：

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附件4：可再生能源建筑应用示范项目专家在评审工作中的职责和纪律

1．评审专家应按照规定的评审程序，独立、客观、公正、科学地对项目进行评价和打分。

2．评审专家对项目进行评议并应填写《可再生能源建筑应用示范项目评分表》、《可再生能源建筑应用示范项目推荐意见表》。

3．评审专家如与申报项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的，应当由组长申明前回避。

4．评审专家不得利用专家的特殊身份和影响力与申请项目相关人员串通，为其申请的项目获得立项提供便利。

5．评审专家不得压制不同学术观点和其他专家意见。评审专家不得为得出主观期望的结论，投机取巧、断章取义、片面做出与客观事实不符的评价。

6．评审专家不得泄露评审认定项目和清单、评审专家名单、评审标准、评审意见、结果，不得复制保留或向他人扩散评审资料，评审工作结束后，向项目管理机构提交专家评审意见并交回全部评审材料。

7．评审专家不得跨组进行有碍项目公正评审的有关讨论。

8．未经项目管理机构批准，评审专家不得调换评审组。

9．评审专家不得索取或者接受被评审项目单位以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证以及可能影响公正性的宴请或其他好处。

10．评审工作期间，评审专家原则上不得离开会议所在地，如遇特殊情况实行请假制度，但请假时间超过4小时，即取消本次评审资格，请假需经专家组长批准。专家组长的请假需经项目管理机构负责人批准。

第二篇：水源热泵考察报告

水源热泵考察报告

2009年12月15日、16日内蒙古闻都置业夏主席、亿正地产齐工、李工、设计院侯云峰以及贝莱特空调吴学华经理等一行多人对赤峰市水源热泵应用情况进行了考察，同时也进行了广泛的交流。

一、赤峰地区水源热泵应用现状

赤峰市应用水源热泵已有多年，应用主要以商业建筑、办公楼为主，住宅应用较少，赤峰市水源热泵设备厂家主要有贝莱特、顿汉布什、克莱门特、格瑞德中兴、清华同方等，其中贝莱特水源热泵项目有市政府、众联广场、内蒙古地勘十院、赤峰博物馆新馆、金狮宾馆、爱美丽商场，顿汉布什水源热泵项目有金钰大都会，克莱门特项目有赤峰市体育局，格瑞德中兴项目有九天国际酒店，清华同方项目有远航水泥厂办公楼等。到目前为止设备使用最长五年，这些厂家设备寿命一般在20年左右。

赤峰是已建成的项目中水源热泵投资比常规热网略低一些，运行费用冬季比常规供热略低，夏季空调费用要低得多，综合考虑运行费用比常规热网低20—30% 左右。

目前根据多家用户实际测试，赤峰市地下水水温冬季为8-9℃，夏季略高。赤峰地区1—4米为土层（粉土），4米以下为砂砾层，由于地下含水层多为砂砾结构，透水性强，回灌水无需加压，该地区井深大约在50—80米左右，水井成本每眼10万元。

二、实际案例

实际案例一

众联广场：总面积70000平米，正在装修，共打12眼井，井深50米，四提八回，提水和回水相互切换，不用洗井，地下水出水温80C，回灌温度30C，选用热泵机组4台，正常运行三台，采暖供水温度400C，回水温度350C。另外设两台换热器（夏季使用），终端设备为组合式空调器和地暖，实测地下室温度120C，地上16--170C，室外温度为-17 0C时日耗电14500度，折合采暖成本为30元/平米。

实际案例二

市政府：总面积80000平米，正常使用，共打16眼井，井深50米，地下水出水温80C，回灌温度30C，选用热泵机组6台，正常运行三台，采暖供水温度430C，回水温度390C。另外设两台换热器（夏季使用），采暖形式为地暖，实测温度地上为170C以上，室外温度为-17 0C时日耗电20000度左右，折合采暖成本为36元/平米。

实际案例三

金钰大都会：总面积75000平米，正在装修，地下水出水温80C，回灌温度30C，选用热泵机组2台，采暖供水温度450C，回水温度400C。另外设两台换热器（夏季使用），采暖形式为风机盘管，实测温度地上16--170C，室外温度为-17 0C时日耗电19000度左右，折合采暖成本为37元/平米。

三、结论

本项目红星美凯龙单体建筑面积60000平米，且四周窗户较少，整体保温性非常好，比较适合采用水源热泵采暖，特别是夏季能耗很低，为正常空调的五分之一，为此我们建议该项目采用水源热泵采暖。

方案如下：

根据同类型项目比对本工程需打12眼井，四提七回，1眼备用，主机四台，另外设两台换热器（夏季使用），终端设备为组合式空调器，总装机容量为1700kw，总投资包括打井和设备费用共计600万元，其中打井费用为120万元，设备费用480万元，另外由于装机容量的增加，配电设备有所增加。如采用热网总费用约为710万元，其中入网费300万元，管网费用50万元，制冷设备360万元。

运行费用：

1、采用热网时冬季制热费用：赤峰市余热的收费标准为商业每月4.8元/平方米，收费面积的计算方法为层高4-5米（含5米）的按正常面积的1.5倍计算，层高5米以上的按正常面积的2倍计算。红星美凯龙的建设面积为60000平方米，层高5米，余热收费为60000×1.5×4.8×6=259.2万元，单位面积运行费用为43.2元。

常规设备夏季制冷费用：约为每平米10元，总计费用约为60万元（每天运行10小时，按90天计算）

2、采用水源热泵费用：根据几家实际运行状况分析，在比

较冷的情况下（零下16度以下）日耗电量应在12500—15000度之间，若按最不利情况考虑，每天耗电为15000度，则冬季费用为219万元。

用井水加换热器制冷。这种方式下的运行费用计算为：设备总功率249kw，负荷平均加权百分数70%，每天运行10小时，电价为0.814/kwh，运行天数为90天，费用为249×70%×10×0.814×90=12.8万元，单位面积运行费用2.13元。

第三篇：关于加强水源热泵管理的通知

关于加强我市水源热泵管理工作的通知

京水务资[2007]19号

各区县水务局、市节约用水管理中心：

水源热泵技术是优化我市能源结构的一项重要措施，2006年5月，市发展和改革委员会、市水务局会同9个部门联合下发了《关于发展热泵系统的指导意见》。最近我局组织开展了全市水源热泵运行情况调查，发现部分区县存在监管不到位、抽灌无计量设施、行政审批不规范等问题。为加强和规范我市水源热泵管理，促进我市水源热泵技术健康有序发展，保护地下水资源安全。现通知如下：

1、各区县水务局、市节约用水管理中心要把水源热泵运行管理作为水务管理的重要内容，要规范管理，形成制度。抽灌水量定期统计报告、运行状况要定期检查等。杜绝以批代管、只批不管的现象发生。

2、新建水源热泵项目必须严格按照水利部、原国家计委颁发的《建设项目水资源论证管理办法》和原北京市水利局、北京市计委《关于转发〈建设项目水资源论证管理办法〉的通知》要求，开展建设项目水资源论证，编制水资源论证报告书。按照行政许可程序批准后方可实施凿井施工。

3、规划市区范围内、建筑面积2万平方米及以上水源 1 热泵项目由市水务局审批。规划市区以外、建筑面积2万平方米以下水源热泵项目由项目所在地水行政主管部门负责审批。

4、水源热泵系统抽灌含水层为第四系水，井深不得超过100米。

抽灌井与建筑物距离不少于30米。

抽灌井之间水平距离不少于50米，抽水井之间距离不少于100米。

为防止不同含水层水体交换造成水污染，保证回灌效果，抽灌必须在同一含水层内进行。

严禁在自来水水厂地下水源保护区范围内、地面沉降区、地下水严重超采区、承压含水层内批准建设水源热泵系统。

5、水源热泵抽灌井的施工，应严格遵守国家有关规程规范，确保抽灌井质量。承担凿井施工的单位须应具有相应资质。

6、新建水源热泵系统抽灌水井应分别安装抽水和回灌计量装置。

已建水源热泵系统未按要求安装计量设施的，区县水务局、市节约用水管理中心应告知水源热泵产权单位在本通知下发之日起的3个月内补装计量设施。逾期未安装计量设施、计量设施不合格或者不能正常运行的，应责令停止水源热泵 使用，并依照有关法规进行处罚。

7、各区县水务局、市节约用水管理中心对水源热泵抽灌水量实行月统季报制度。

水源热泵系统使用单位每月末应向区县水务局、市节约用水管理中心书面报告当月的抽水量、回灌水量。

各区县水务局、市节约用水管理中心每季度末向市水务局报送各水源热泵项目抽水量、回灌水量。

8、水源热泵产权单位应加强系统的维护管理，确保地下水能够完全回灌。当回灌水量与抽水量之差大于5％时，必须采取整改措施。不及时采取整改措施的，或整改无效继续使用者，区县水务局、市节约用水管理中心应责令产权单位停止抽取地下水，关闭水源热泵系统。拒不执行区县水务局、市节约用水管理中心停止抽取地下水、关闭水源热泵系统决定的，视为非法取水，依照有关法规进行处罚。

9、新建水源热泵系统运行前，应办理取水许可。已建成水源热泵项目自通知下发日起45天内，必须补办取水许可，逾期未补办取水许可的视为非法取水，依照有关法规进行处罚。

2007年4月24日

第四篇：水源热泵机房操作工岗位责任制

水源热泵机房操作工岗位责任制

1、操作工必须经过专业技术人员培训合格才能上岗操作设备。

2、对系统操作工作要有高度责任心，敬岗爱业，对工作要有热情。

3、设备运行时，定时查看设备运行稳定情况，认真做好运行记录，并做好存档工作。

4、协助水泵操作工管理利用好矿井水使用情况，尽可能利用好有限矿井水的使用，做到不浪费水资源。

5、当设备出现故障时，现场能排除的及时处理，无法排除的及时上报领导，协助解决。

6、工作期间认真学习，尽快掌好握操作方面作专业知识。

7、保持机房内设备整洁及地面卫生要干净。

8、做到不违章开机、不违章处理故障、不违章送电、停电。

9、认真做好交接班工作，要做到面对面交接，叙述好当班系统运行情况，明确告知本班未解决好的问题及未处理的问题和潜在的故障隐患，落实好问题的责任归属。

10、根据系统运行状况，定期维护保养系统设备的辅助设备。

第五篇：水源热泵机组技术要求 - 副本

螺杆式水源热泵机组技术要求

水源热泵机组循环水泵，自动软化水装等全套

1、本设备设集中空调系统，冬季采用地盘管供暖，夏季送凉风，一年四季定时供热水，以便居民洗澡。采用水源热泵系统，投标人员设计取水井，水井的数量，水井的位置已满足需求，末端风机管盘不再此次报价范围。

2、系统的技术性能和质量指标，应达到国际先进水平，并适合华兴太阳城建筑特点和使用特点，系统在安装调试、操作使用、维护保养等方面应简便易行。

3、要提供水源热泵机组主要技术规范和要求。

4、设备布置、配管。

5、夏季制冷水7-12℃，供末端风机管盘使用，冬季制热水，供地盘管使用。

6、主机冷热负荷调节范围。

7、压缩机应有良好的润滑保障，润滑系统简单可靠，系统应无泄漏或具有良好的泄露保护功能。

8、执行国家规范和标准。

9、质量要求。

10、水源热泵机房设两个，南1#机房供7#、8#、9#、10#、1#、2#、商业、别墅4栋，面积约平米。北2#机房供3#、4#、5#、6#、商业、会所及二期工程大约有8万平米。一期工程2011年10月份完成1#机房外管线、热水、回水井，2011年12月份内管线完成。

11、投标人资格要求：投标人具有独立企业法人资格、施工资质、具备足够的人员，并近三年内有成功完成类似工程项目的供货、施工经验和业绩，信誉良好。

12、甲方提供综合工程管线规划图。

13、付款方式要求：是否合作经营管理，政府补贴的办法及办理。