第一篇：上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法
上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法
发布日期： 2015-02-26 00:00:00 日点击量：
为提高清洁能源综合利用效率，推进节有减排和能源供应方式转型发展，促进分布式供能规范有序、健康持续发展，并通过示范项目带动能源科技创新和装备产业发展，按照《国家发民和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局关于发展天然气分布式能源的指导意见》、《上海市节能减排专项资金管理办法》等的规定以及“效率为先、择优支持、创新机制、营造环境”的原则，制定本办法。
第一条（支持对象）
（一）在本市医院、宾馆、工厂、大型商场、商务楼宇、综合商业中心等建筑物以及工业园区、大型交通枢纽、旅游度假区、商务区等园区建设的单机规模1万千瓦及以下的天然气分布式供能系统项目。
（二）应用燃气空调的项目。
第二条（实施年限）
本办法适用于2013年至2015年建成的项目。
第三条（资金来源）
用于补贴天然气分布式供能项目和燃气空调设备投资的资金，在市节能减排专项资金中安排。
第四条（支持方式和标准）
（一）对分布式供能项目按照1000元/千瓦给予设备投资补贴，对年平均能源综合利用效率达到70%及以上且年利用小时在2000小时及以上的分布式供能项目再给予2000元/千瓦的补贴。每个项目享受的补贴金额最高不超过5000万元。
对燃气空调项目按照200元/千瓦制冷量给予设备投资补贴。
（二）燃气供应企业要优先保障天然气供应，实施优惠气价，如遇上游天然气门站价格调整，实行上下游价格联动调整。
对用户红线外的燃气管道及其配套设施工程列入燃气发展规划的，原则上按照规划要求，落实配套。对替代燃煤（重油）锅炉未列入燃气发展规划，需要建设用户供应专线（支线）的天然气分布式供能项目，由燃气企业按照《上海市公用管线工程预算定额（2000）》标准的40%，收取排管工程费（供需双方另有约定的，从其约定）。
（三）优先将天然气分布式供能系统和燃气空调项目的燃气排管工程列入道路掘路计划。排管工程需在新建、扩建、改建的城市道路竣工后5年内或者大修的城市道路竣工后3年内开挖施工的，市、区（县）路政管理部门按照《上海市城市道路掘路修复工程结算标准》按实收取掘路修复费（不收取加倍掘路修复费）。
（四）对经核准建设、符合《分布式供能系统工程技术规程》（上海市工程建设规范DG/TJ08-115-2008）并按照“以热（冷）定电”原则运行的天然气分布式供能项目，本市电网企业要按照“优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率”的原则，办理并网业务，并网申报、审核和批准过程原则上不超过20个工作日。电网企业要加强配电网建设，将天然气分布式供能纳入区域电网规划范畴。
对总装机容量500千瓦及以下的项目，免收系统备用容量费；对总装机容量500千瓦以上的项目，用户若已按变压器容量或最大需量缴纳基本电费，则不再收取系统备用容量费。
（五）支持区域型分布式供能项目发电上网，上网电价政策由市物价部门另行制订。
（六）政府投资的医院等公益性项目和年用能（热、电、冷）超过5000吨标准煤的重大基础设施建设项目，项目设计单位应在编制可行性研究报告阶段比选论证天然气分布式供能系统的可行性，具备安装使用条件的，应使用该系统。
（七）对天然气分布式供能项目建成投产后3年内开展后评估，后评估结果作为申请设备补贴和确定上网电价的依据。天然气分布式供能项目后评估办法另行制订。
（八）支持电力、燃气等能源企业和节能服务企业发挥技术、管理和资金等方面的优势，结合能源行业结构调整、节能减排等工作，组建专业的能源服务公司。
第五条（补贴资金申请程序）
（一）由市发展改革委会同市建设交通委、市财政局、市经济信息化委、市科委等部门组成市推进天然气分布式供能系统和燃气空调发展工作小组，办公室（以下简称“市分布式供能推进办”）设在市燃气管理处（地址：徐家汇路579号8楼，电话：53018165，网址：www.xiexiebang.com）。
申请设备投资补贴的项目单位，可以向市分布式供能推进办领取《天然气分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴申请表》（以下简称《申请表》），也可在市分布式供能推进办的网上下载《申请表》。
（二）燃气空调和天然气分布式供能项目单位在项目建成投产后，按照规定向市分布式供能推进办提交以下申请材料：
1．内容填写完整的《申请表》一式三份；
2．购机合同、购机发票（复印件）。如是外文合同、发票，需有中文翻译件；
3．有关项目的项目可行性研究报告以及项目核准或审批文件；
4．系统调试验收报告；
5．企业法人营业执照（复印件，加盖企业公章）。
市分布式供能推进办自收到申请材料10个工作日内审核完毕，并将审核意见报送市发展改革委。
分布式供能项目单位自项目建成投产后3年内提交年平均能源综合利用效率自评报告和一个完整年度的在线监测数据。市分布式供能推进办自收到自评报告和监测数据起10个工作日内对项目实施后评估，对经后评估年平均能源综合利用效率达到70%及以上并且年利用小时在2000小时及以上的分布式供能项目，将后评估结果和审核意见报送市发展改革委。
（三）市发展改革委会同市有关部门审核后，根据市节能减排办下达的资金使用计划，提出补贴资金发放意见函告市财政局。
（四）市财政局收到市发展改革委补贴资金发放意见后，将补贴资金直接拨付到享受补贴的单位。
第六条（计划编制程序）
（一）各区县政府、燃气企业与能源服务企业应认真调研并于每年8月底前编制天然气分布式供能和燃气空调系统计划报市分布式供能推进办。计划包括发展台数、装机容量、制冷量和燃气需求量等内容。
（二）市分布式供能推进办对各区县分布式供能系统和燃气空调计划进行汇总平衡后，编制全市年度推进计划，于每年9月底前报市节能减排领导小组办公室。
（三）市分布式供能推进办在市节能减排领导小组办公室同意后正式下达年度推进计划。各区县主管部门与能源服务企业应按照下达的推进计划实施，并按季度向市分布式供能推进办报送推进计划的落实情况。
（四）市分布式供能推进办负责对推进计划实施进行检查与协调。
第七条（部门职责）
市发展改革委负责协调推进本市分布式供能系统和燃气空调的发展工作。
市建设交通委负责市分布式供能推进办的日常管理，组织制订、协调实施、检查分布式供能系统和燃气空调项目推进计划；组织开展技术指导、咨询、宣传等服务；推进燃气管道建设，做好掘路计划审批和掘路修复费核收等工作；组织分布式供能项目能源综合利用效率后评估，评估费用列入部门预算。
市财政局会同市有关部门对专项资金的使用情况进行监督和专项审计。
市经济信息化委、市科委进一步加大支持力度，组织相关设备制造企业、科研、设计机构开展对分布式供能系统技术的攻关，促进关键设备的标准化、规模化生产，提高系统集成水平，降低设备造价和系统维护成本。
市规划国土资源局、市环保局、市审计局等部门按照各自职责，做好相关工作，促进天然气分布式供能系统和燃气空调的推广应用。
第八条（附则）
（一）本办法由市发展改革委会同市建设交通委、市财政局负责解释。
（二）使用沼气的分布式供能项目，参照本办法执行。
第二篇：上海市分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法
附件1
上海市分布式供能系统和燃气空调发展
专项扶持办法
为提高能源综合利用效率、优化能源结构，平衡燃气和电力供需、提高电力安全保障水平，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》和有关规定，特制定本办法。
第一条（资金来源）
本市用于补贴分布式供能系统和燃气空调设备投资的资金，由市节能减排专项资金安排。
第二条（支持范围）
2008年1月1日至2012年年底，在本市范围内医院、宾馆、大型商场、商务楼宇、工厂等建筑物建成并投入使用，纳入市推进计划的单机规模1万千瓦及以下的分布式供能系统项目和燃气空调项目的单位，属于本办法支持对象。
第三条（支持方式和标准）
（一）对分布式供能系统和燃气空调项目单位给予一定的设备投资补贴，标准为：分布式供能系统按1000元/千瓦补贴，燃气空调按100元/千瓦制冷量补贴。
（二）对分布式供能系统和燃气空调用户要优先保障天然气供应，并继续保持现有气价政策不变。遇上游天然气门站价格调整，实行上下游价格联动调整。
（三）对分布式供能系统、燃气空调项目的燃气排管工程，优先列入道路掘路计划。排管工程需在新建、扩建、改建的城市道路竣工后5年内或者大修的城市道路竣工后3年内的道路上开挖施工的，市、区县公路管理部门掘路修复费按现行市政定额标准收费（不收取加倍掘路修复费）。
（四）政府投资的重大基础设施建设项目，其设计单位要在可行性研究报告中，比选论证分布式供能系统和燃气空调的可行性，并优先考虑使用分布式供能系统和燃气空调方案。具备安装使用条件的，要优先使用分布式供能系统和燃气空调。
（五）经核准，建设符合《分布式供能系统工程技术规程》（上海市工程建设规范DG/TJ08-115-2008）并按照“以热（冷）定电”原则运行的分布式供能系统，电网企业要按有关规定接受并网，与项目单位签订并网协议，并积极提供相关服务。
（六）支持电力、燃气等能源企业和节能服务企业发挥技术、管理和资金等方面的优势，结合电力工业上大压小、燃气结构调整等工作，组建专业的能源服务公司。
第四条（设备补贴资金申请程序）
（一）申请设备投资补贴的项目单位向上海市推进燃气空调和分布式供能系统发展工作小组办公室（该工作小组由市发展改革委会同市建设交通委、市经济信息化委、市科委、市财政局等部门和单位组成，办公室设在市建设交通委燃气处，以下简称“市推进办”）索取《分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴申请表》和《分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴确认表》（以下统称《申请表》，表式见附件）。
《申请表》可到市推进办领取或在有关网址下载。（市推进办办公地址：徐家汇路579号12楼，电话：53014798-126
1，5301816
5，网
址
：www.xiexiebang.com/shsz/shrq/）
（二）申请财政补贴的项目单位在项目建成后，要按规定完整填写《申请表》一式三份交市推进办。同时提交以下材料：
1．购机合同，购机发票（复印件）。（如是外语的合同、发票，需有经翻译的中文件。）
2．有关项目的项目可行性研究报告以及项目核准或审批文件。
3．竣工验收报告。
4．企业法人营业执照（复印件）。
（三）市推进办自收到申请材料起30个工作日内，会同燃气企业进行调查核准，并将有关审核意见及专项扶持资金申请报告送市财政局。
（四）市财政局自收到有关材料后，按财政资金管理的有关规定，将补贴资金直接拨付到有关单位。
第五条（计划编制程序）
（一）各区县政府与燃气企业要在每年8月底前，编制分布式供能系统和燃气空调计划并报市推进办。计划包括发展台数、总制冷量或发电量和燃气需求量等数据。
（二）市推进办对各区县分布式供能系统和燃气空调计划进行汇总平衡后，编制全市推进计划，在每年9月底前报上海市节能减排领导小组办公室。
（三）市推进办在市减排领导小组办公室同意后，正式下达推进计划。各区县主管部门与燃气企业要按照下达的推进计划实施，并按季度向市推进办报送推进计划的落实情况。
（四）市推进办负责对推进计划实施进行检查与协调。
第六条（部门职责）
建立专项扶持资金使用绩效跟踪考评和监督管理制度，落实部门管理责任。
市发展改革委负责本市分布式供能系统和燃气空调发展的协调推进工作，并组织对专项资金使用情况进行绩效评价。
市建设交通委负责工作小组办公室的日常工作，组织制订和实施分布式供能系统和燃气空调推进计划，并对专项资金支持项目进行抽查和评估。
市财政局负责资金的拨付，并与市审计局对专项资金的使用情况进行监督和审计。
市经济信息化委、市科委负责进一步加大政策支持力度，组织相关设备制造企业、科研、设计机构开展对分布式供能系统和新型高效燃气空调新技术的攻关，促进关键设备国产化，提高系统集成水平，降低设备造价和系统维护成本。
市消防局、市质量技监局、市安全监管局、市规划国土资源局、市环保局、上海海关等部门按职责做好相关工作，促进分布式供能系统和燃气空调的推广应用。
第七条（附则）
本办法由市发展改革委会同市财政局、市建设交通委负责解释。
本办法自发布之日起执行。
上海市发展和改革委员会
上海市城乡建设和交通委员会
上海市经济和信息化委员会
上海市科学技术委员会
上海市财政局
二○○八年十一月七日
第三篇：上海市分布式供暖空调项目扶持政策
上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等五部门制订的《上海市分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》的通知 沪府办发〔2008〕48号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市发展改革委、市建设交通委、市经济信息化委、市科委、市财政局制订的《上海市分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。上海市人民政府办公厅
二○○八年十一月十五日
上海市分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法
为提高能源综合利用效率、优化能源结构，平衡燃气和电力供需、提高电力安全保障水平，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》和有关规定，特制定本办法。
第一条（资金来源）
本市用于补贴分布式供能系统和燃气空调设备投资的资金，由市节能减排专项资金安排。
第二条（支持范围）
2008年1月1日至2012年年底，在本市范围内医院、宾馆、大型商场、商务楼宇、工厂等建筑物建成并投入使用，纳入市推进计划的单机规模1万千瓦及以下的分布式供能系统项目和燃气空调项目的单位，属于本办法支持对象。
第三条（支持方式和标准）
（一）对分布式供能系统和燃气空调项目单位给予一定的设备投资补贴，标准为：分布式供能系统按1000元/千瓦补贴，燃气空调按100元/千瓦制冷量补贴。
（二）对分布式供能系统和燃气空调用户要优先保障天然气供应，并继续保持现有气价政策不变。遇上游天然气门站价格调整，实行上下游价格联动调整。
（三）对分布式供能系统、燃气空调项目的燃气排管工程，优先列入道路掘路计划。排管工程需在新建、扩建、改建的城市道路竣工后5年内或者大修的城市道路竣工后3年内的道路上开挖施工的，市、区县公路管理部门掘路修复费按现行市政定额标准收费（不收取加倍掘路修复费）。
（四）政府投资的重大基础设施建设项目，其设计单位要在可行性研究报告中，比选论证分布式供能系统和燃气空调的可行性，并优先考虑使用分布式供能系统和燃气空调方案。具备安装使用条件的，要优先使用分布式供能系统和燃气空调。
（五）经核准，建设符合《分布式供能系统工程技术规程》（上海市工程建设规范DG/TJ08-115-2008）并按照“以热（冷）定电”原则运行的分布式供能系统，电网企业要按有关规定接受并网，与项目单位签订并网协议，并积极提供相关服务。
（六）支持电力、燃气等能源企业和节能服务企业发挥技术、管理和资金等方面的优势，结合电力工业上大压小、燃气结构调整等工作，组建专业的能源服务公司。
第四条（设备补贴资金申请程序）
（一）申请设备投资补贴的项目单位向上海市推进燃气空调和分布式供能系统发展工作小组办公室（该工作小组由市发展改革委会同市建设交通委、市经济信息化委、市科委、市财政局等部门和单位组成，办公室设在市建设交通委燃气处，以下简称“市推进办”）索取《分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴申请表》和《分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴确认表》（以下统称《申请表》，表式见附件）。
《申请表》可到市推进办领取或在有关网址下载。（市推进办办公地址：徐家汇路579号12楼，电话：53014798-1261，53018165，网址：www.xiexiebang.com/shsz/shrq/）
（二）申请财政补贴的项目单位在项目建成后，要按规定完整填写《申请表》一式三份交市推进办。同时提交以下材料：
1．购机合同，购机发票（复印件）。（如是外语的合同、发票，需有经翻译的中文件。）
2．有关项目的项目可行性研究报告以及项目核准或审批文件。
3．竣工验收报告。
4．企业法人营业执照（复印件）。
（三）市推进办自收到申请材料起30个工作日内，会同燃气企业进行调查核准，并将有关审核意见及专项扶持资金申请报告送市财政局。
（四）市财政局自收到有关材料后，按财政资金管理的有关规定，将补贴资金直接拨付到有关单位。
第五条（计划编制程序）
（一）各区县政府与燃气企业要在每年8月底前，编制分布式供能系统和燃气空调计划并报市推进办。计划包括发展台数、总制冷量或发电量和燃气需求量等数据。
（二）市推进办对各区县分布式供能系统和燃气空调计划进行汇总平衡后，编制全市推进计划，在每年9月底前报上海市节能减排领导小组办公室。
（三）市推进办在市减排领导小组办公室同意后，正式下达推进计划。各区县主管部门与燃气企业要按照下达的推进计划实施，并按季度向市推进办报送推进计划的落实情况。
（四）市推进办负责对推进计划实施进行检查与协调。
第六条（部门职责）
建立专项扶持资金使用绩效跟踪考评和监督管理制度，落实部门管理责任。
市发展改革委负责本市分布式供能系统和燃气空调发展的协调推进工作，并组织对专项资金使用情况进行绩效评价。
市建设交通委负责工作小组办公室的日常工作，组织制订和实施分布式供能系统和燃气空调推进计划，并对专项资金支持项目进行抽查和评估。
市财政局负责资金的拨付，并与市审计局对专项资金的使用情况进行监督和审计。
市经济信息化委、市科委负责进一步加大政策支持力度，组织相关设备制造企业、科研、设计机构开展对分布式供能系统和新型高效燃气空调新技术的攻关，促进关键设备国产化，提高系统集成水平，降低设备造价和系统维护成本。
市消防局、市质量技监局、市安全监管局、市规划国土资源局、市环保局、上海海关等部门按职责做好相关工作，促进分布式供能系统和燃气空调的推广应用。
第七条（附则）
本办法由市发展改革委会同市财政局、市建设交通委负责解释。
本办法自发布之日起执行。
上海市发展和改革委员会
上海市城乡建设和交通委员会
上海市经济和信息化委员会
上海市科学技术委员会
上海市财政局
第四篇：上海市天然气分布式供能系统后评估实施细则(暂行)（xiexiebang推荐）
关于印发《上海市天然气分布式供能系统后评估实施细则（暂行）》的通知 索取号
AB4003118-2013-022 载体类型 纸质
发布机构
上海市城乡建设和交通委员会
文件编号
沪建交联〔2013〕777号
记录形式 文本
公开类别 主动公开
关键词
内容描述
沪建交联〔2013〕777号
关于印发《上海市天然气分布式供能系统后评估实施细则（暂行）》的通知
各有关单位：
根据《上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项办法》（沪府办发[2013]14号）文件精神，现将《上海市天然气分布式供能系统后评估实施细则（暂行）》印发给你们，请按照执行。
二〇一三年八月七日
上海市天然气分布式供能系统后评估实施细则（暂行）
为加强天然气分布式供能系统项目管理，依据《上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》(沪府办发[2013]14号)以及相关的行业和地方标准，本着公平、公正、公开的原则，特制定本实施细则（暂行）。
第一条（适用对象）
本实施细则（暂行）适用于《上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》规定年限内所有建成投入运行的天然气分布式供能项目。
第二条（管理部门）
后评估工作由市建设交通委组织，市推进天然气分布式供能系统和燃气空调发展工作小组办公室（以下简称“市分布式供能推进办”）负责具体实施。
分布式供能系统项目单位配合做好后评估工作。
第三条（评估要求）
（一）申请后评估的项目应履行国家和本市法律、法规规定的建设程序，并取得市发展改革委的核准文件。
（二）分布式供能系统的设计、施工、验收和运行管理应符合国家现行有关标准的规定，项目实际的建设规模、建设内容、建设地点等应与项目报批时申报一致。
（三）分布式供能系统应按照《燃气冷热电三联供工程技术规程》（CJJ145-2010）、《分布式供能系统工程技术规程》（DG/TJ08-115-2008）等规程的相关规定配备必要的能量计量设备，单独计量分布式供能系统发电机组的燃气耗量、输出电量、余热产热（冷）量和余热利用设备补燃用燃气耗量等。
（四）配备的能量计量设备应符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167-2006）等标准的规定，经计量检测部门检定并处于有效期内。
（五）分布式供能系统应具备运行数据监测与记录功能，以小时为单位记录相关参数，并生成记录表格。
（六）分布式供能系统应具备建设在线监测系统的条件，主要设备应开放通信接口，运行参数应传至监控系统储存。
第四条（后评估方法）
后评估采取资料审核、现场查看、在线监测、数据分析相结合的办法。
第五条（后评估程序）
（一）项目单位在分布式供能系统建成投运后三年内可向市分布式供能推进办提出后评估申请。同时提交项目系统图和项目的计量设备一览表（见附件一）。
（二）市分布式供能推进办收到后评估申请后，10个工作日内委托具有一定资质、能够承担后评估任务的第三方进行后评估。
（三）市分布式供能推进办根据工作需要自行或委托第三方通过现场查看或在线监测等方式对后评估期运行情况进行检查。
（四）后评估运行结束后，项目单位应向市分布式供能推进办提交年平均能源综合利用效率自评报告和一个完整的在线监测数据，数据应真实、全面、充分，符合后评估要求。第三方在20个工作日内形成后评估报告报市分布式供能推进办。后评估报告包括年平均能源综合利用率、年利用小时数（见附件二），可根据需要评估分布式供能系统项目节能量、二氧化碳减排量等。
（五）市分布式供能推进办将后评估结果和审核意见报送市建设交通委和市发展改革委。
（六）经后评估达到要求的建设单位，按照《上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》规定申请补贴，享受有关补贴政策。
第六条（附则）
（一）对评估工作中涉及的国家机密、企业机密及知识产权，有关人员应严格执行保密法规的各项规定。
（二）项目单位应对申报设备及相关数据的真实性负责，如发现项目单位提供不实数据,取消该单位享受补贴的资格，并按照有关规定处理。
(三)市建设交通委承担后评估费用，并纳入部门预算。
（四）市分布式供能推进办应在网站上及时公布后评估进展情况。
（五）本实施细则（暂行）由市建设交通委负责解释。
（六）本实施细则（暂行）自印发之日起30日以后施行。
第五篇：上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法
上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法
发布时间：2012-03-1
4政策要点：
为进一步支持本市可再生能源和新能源发展，推动节能减排和能源结构优化，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕237号）、《上海市节能减排专项资金管理办法》（沪府办发〔2008〕18号）和本市财政预算管理的有关规定，制定本办法。
申报材料：
1、扶持资金申请表和书面申请报告；
2、可再生能源和新能源示范项目的项目申请报告及相关批复文件、银行借款合同、资金到位和利息支付的证明；
3、关于可再生能源发展规划、资源勘查评价、标准和规范制定必要性和可行性等情况的说明；
4、其它相关材料。
政策依据：
上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委、市财政局制订的《上海市节能减排专项资金管理办法》的通知（沪府办发〔2008〕18号）
详细信息：
上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法
第一条（目的和依据）
为进一步支持本市可再生能源和新能源发展，推动节能减排和能源结构优化，促进经济和社会可持续
发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕237号）、《上海市节能减排专项资金管理办法》（沪府办发〔2008〕18号）和本市财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称“可再生能源和新能源”，包括风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、石油替代等。
第三条（资金来源和计划）
本市用于可再生能源和新能源发展专项扶持的资金，由市节能减排专项资金安排。
市发展改革委根据全市可再生能源和新能源项目发展情况，编制提出下一扶持资金使用计划，于每年9月底前报上海市节能减排工作领导小组办公室。扶持资金使用计划应包括：项目名称、项目性质、预计节能量或替代量、资金需求、进度安排等内容。
第四条（支持重点领域）
扶持资金支持的重点领域包括市发展改革委核准的如下示范项目：
1、风电项目；
2、100千瓦及以上太阳能光伏发电和大型光热利用项目；
3、生物质能、地热能、海洋能等利用项目；
4、石油制品替代能源应用项目；
5、氢能应用示范项目；
6、可再生能源的资源勘查、评价和标准制定；
7、市政府确定的其他领域。
第五条（支持方式）
（一）无偿资助方式。
无偿资助方式主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制定等可由政府全额资助外，项目承担单位或者个人须提供与无偿资助资金等金额以上的自有配套资金。
（二）贷款贴息方式。
贷款贴息方式主要用于列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目。在银行贷款到位，项目承担单位或者个人已支付利息的前提下，才可以安排贴息资金。
贴息资金根据实际到位银行贷款、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定，贴息年限为1-3年，年贴息率最高不超过3%。
第六条（申报材料）
市发展改革委定期组织项目申报，申请扶持资金的单位应提供以下材料：
1、扶持资金申请表和书面申请报告；
2、可再生能源和新能源示范项目的项目申请报告及相关批复文件、银行借款合同、资金到位和利息支付的证明；
3、关于可再生能源发展规划、资源勘查评价、标准和规范制定必要性和可行性等情况的说明；
4、其它相关材料。
第七条（申报程序）
市政府相关行业主管部门组织开展的项目，主管部门在对项目单位的申报材料进行初审并提出审查意见后，报送市发展改革委。
市属企业组织实施的项目，应向其所属集团公司提出申请，集团公司按规定对项目进行初审并提出审查意见后，上报市发展改革委。
中央企业可直接上报市发展改革委。
其它企业单位应向其所在区县发展改革委提出申请，区县发展改革委按规定对项目进行初审并提出审
查意见后，上报市发展改革委。
已从其他渠道获得市级财政资金支持的项目，不得重复申请支持。
第八条（项目审核）
市节能减排专项资金使用预算计划批准后，市发展改革委按照公平、公正、公开原则，组织专家对纳入计划的项目进行评审。根据专家评审意见，市发展改革委会同有关部门对相关项目进行综合平衡后，形成审核意见。项目评审主要包括以下事项：
1、项目是否符合本市可再生能源和新能源发展相关规划、产业政策等；
2、项目是否对推动本市可再生能源和新能源发展具有重要的基础性作用，对市政府有关部门制定可再生能源和新能源相关政策是否具有重要的参考作用；
3、项目是否具有较好的技术领先性，是否对促进本市可再生能源和新能源技术研发和产业化生产具有良好的带动示范效应；
4、项目是否具有很好的能源替代效果，是否具有很好的示范宣传效应；
5、市政府有关部门规定需要评估和审查的其他事项。
第九条（资金使用监督和项目评估管理）
1、项目经评审后，由市发展改革委统一进行审核汇总，向市财政局提出拨款申请。市财政局依据财政资金支付管理的有关规定，将支持资金直接拨付到项目单位。
2、获得扶持资金支持的项目，实行项目合同管理。项目合同应包括：项目名称、承担主体、项目履行期限、项目内容和主要经济指标、验收标准、专项资金支持方式和数额、支付进度、违约责任、双方约定的其他条款等。
3、市发展改革委会同相关部门负责组织项目的监督、检查和评估验收。对未通过验收评估的项目，将收回部分或全部支持资金。
4、市财政局和市审计局对专项资金的使用情况进行监督、稽查和审计。
5、项目承担单位获得扶持资金后，应当按有关规定进行财务处理。有关资金须专款专用、单独核算，任何单位不得截留、挪用。
6、获得无偿资助的单位，开支资金的范围包括人工费、设备费、能源材料费、租赁费、鉴定验收费和项目实施过程中其他必要的费用支出。上述费用支出，国家和本市有开支标准的，按照国家和本市的有关规定执行。
第十条（附则）
1、本细则由市发展改革委会同市财政局负责解释。
2、本细则自发布之日起执行。
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