四川省以工代赈实施细则[模版]

第一篇：四川省以工代赈实施细则[模版]

四川省以工代赈管理实施细则

（征求意见稿）

第一章 总

则

第一条 为规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金的使用效益，根据《国家以工代赈管理办法》和《国家扶贫资金管理办法》，结合四川省实际，制定本实施细则。

第二条 以工代赈实施范围主要是国家扶贫开发工作重点地区，适当兼顾非国家扶贫开发工作重点地区的贫困乡村。贫困人口集中的大小凉山彝区、川西北藏区、秦巴山区（四川部分）、乌蒙山区（四川部分）、革命老区等，是全省以工代赈扶持的重点地区。

第三条 以工代赈投入坚持因地制宜、综合治理、连片扶贫、突出重点、讲求实效的原则。

第四条

以工代赈投入为资金投入。国家以工代赈投入纳入中央财政预算，省及市（州）、县以工代赈投入纳入同级财政预算。以工代赈投入可以通过市场机制引导社会投入，共同支持贫困地区发展。第五条 以工代赈建设内容根据国家要求安排。重点建设与贫困地区经济社会发展和农民脱贫致富相关的农村小型基础设施工程，主要包括乡村道路、小型水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理，以及根据国家要求安排的其他工程。

第六条 各级发展改革部门（以工代赈办公室）是以工代赈工作的行政主管部门，在本级人民政府的领导下，具体承担以工代赈管理职责。

第二章 计划管理

第七条 以工代赈建设规划是以工代赈计划的基本依据，基本内容包括指导思想、建设目标、建设任务、项目规划、资金筹措、实施步骤、配套措施等。

各级发展改革部门（以工代赈办公室）负责编制本级以工代赈建设规划，经本级人民政府批准后，纳入本级国民经济和社会发展规划，并报上级发展改革部门（以工代赈办公室）备案。

各级发展改革部门（以工代赈办公室）依据以工代赈建设规划建立本级以工代赈项目库，搞好项目储备。

— —以工代赈项目建设规划应当与其他相关规划中的建设项目相衔接。

第八条 以工代赈计划分为资金计划和项目建设计划。基本内容包括本年度以工代赈的政策要求、实施原则、资金方案、建设内容、建设项目和工程效益等。

第九条 以工代赈计划的编报应坚持自下而上的原则。县级发展改革部门（以工代赈办公室）组织编报本级以工代赈年度建议计划，上报建议计划应附项目建议书或可研报告及有效批复文件。申请中央投资100万元及以上的单个项目、150万元及以上的以工代赈示范村、国家以工代赈片区综合开发项目等综合性项目，建议计划应附项目实施规划文本及专家评审意见。

市（州）发展改革部门（以工代赈办公室）组织审核县级年度建议计划，将项目投资和建设内容汇总上报省以工代赈办公室。

省以工代赈办公室审核、汇总编制全省以工代赈年度建议计划，经省发展改革委相关处室会签，并报省发展改革委主任办公会和省政府分管领导审定后，上报国家发展改革委审批。

申请列入年度建议计划的项目，原则上在以工代赈项目储备库中择优、择重、择急选取，应做到前期工作完备，审批手

— 3 — 续齐全，配套资金落实，具备开工条件。

对进入省年度申报建议计划但未被国家纳入年度实施计划的项目，可在以后年度优先申报、安排。

第十条 国家发改委下达年度以工代赈计划之后，由县级发展改革部门（以工代赈办公室）按照项目备案表所列内容将项目投资和建设任务解捆细化到具体实施项目，编制完成年度以工代赈建设计划；市（州）发展改革部门（以工代赈办公室）组织审核县级年度建设计划，报省以工代赈办公室；省以工代赈办公室审核、汇总编制全省以工代赈建设计划，经省发展改革委相关处室会签、省发展改革委主任办公会和省政府分管领导审定后下达，并报国家发改委备案。

全省以工代赈计划分解下达工作应在收到国家年度以工代赈计划之日起30个工作日内完成。

省级财政以工代赈配套资金计划，由省以工代赈办商省财政厅下达。

第十一条 以工代赈计划下达后，不得擅自调整或变更。如因特殊原因确需调整或变更的，须履行报批手续。确需调整的项目以及调整项目部分建设内容、规模、投资、地址的，应按程序报省发展改革部门审批。对项目建设内容、规模等调整幅度较小的，省发展改革部门也可委托市级发展改革部门审批。

— —第十二条 专项以工代赈规划和计划，按照国家和省发展改革部门有关要求另行安排。

第三章 项目管理

第十三条 以工代赈项目按基本建设程序实行分级审批。国家有特殊要求的项目由省发展改革部门报国家发展改革部门审批。审批手续不完善的项目不得列入以工代赈年度计划。

申请以工代赈资金和省级配套资金合计在150万元以下（含150万元）项目的可研报告，由市级发展改革部门负责审批，并报省发展改革部门备案；150万元以上项目的可研报告，须按程序报省发展改革部门审批。

国家和省发展改革部门专项安排的试点和示范项目，均由省发展改革部门审批。

申请以工代赈资金和省级配套资金合计在30万元以下（含30万元）的项目，须履行项目建议书编报、审批程序；在30万元以上的项目，须履行项目可研报告编报、审批程序。

以工代赈项目建议书、可行性研究报告或初步设计、施工图设计应由具有相应资质的单位按照行业规范和以工代赈项目（费用）标准编制。

— 5 — 第十四条 以工代赈项目建设实行项目法人责任制、施工合同制。以工代赈项目中技术复杂的主体工程和总投资50万元以上的项目要实行招投标制和工程监理制。

第十五条 以工代赈项目应组织当地群众参加工程建设，并及时足额支付劳动报酬，严禁克扣和拖欠。没有专项安排劳动报酬资金的项目，原则上不得列为以工代赈项目。

第十六条 以工代赈建设项目应当严格按照有关工程建设标准施工，所有项目都要确定项目负责人和技术负责人，确保工程质量。

第十七条 以工代赈项目的竣工验收，实行谁审批、谁组织验收。项目建成后，先由建设单位自验，再逐级申请验收。验收合格后，要落实后期管理、养护制度，保证项目长期发挥效益。

第十八条 国家以工代赈资金投入在20万元以上的项目要设立永久性工程标志牌。标志牌的主要内容，包括项目名称、建设时间、建设内容、完成投资等。

第四章

资金管理

第十九条 以工代赈资金管理按照《国家扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金管理办法》有关规定执行。

— —第二十条 以工代赈资金实行县级报帐制管理。具体按照《财政扶贫资金报帐制管理办法》执行。

第二十一条 以工代赈项目管理费的使用，严格按照《财政扶贫项目管理费管理办法》执行。

第二十二条 各级政府应当积极筹措以工代赈配套资金，并与国家以工代赈资金统筹管理。对于财力较好但不积极落实以工代赈配套资金的县，省将适当核减安排其以工代赈项目和资金计划。

第五章

监督检查

第二十三条 建立省、市、县三级以工代赈项目监督网络，重点针对计划执行、资金使用、项目建设质量、劳务报酬支付和财务状况等环节进行监督检查。

第二十四条 各级发展改革部门要督促项目主管部门和项目建设单位自觉接受财政、审计、监察等部门对以工代赈的监督检查和审计。

第二十五条 检查和审计中发现的违规、违纪行为，要给予相应责任部门通报批评，并酌情调减所在市、县下一年度资金规模；凡拖欠、截留、挤占以工代赈资金的，责令限期归还，予以通报批评，并商有关部门追究有关责任人的行政责任；凡

— 7 — 骗取、贪污、挪用以工代赈资金的，商有关部门对有关责任人给予政纪处分，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第二十六条 实行以工代赈项目公告、公示制度。市、县发展改革部门在收到省发展改革委下达的年度以工代赈计划后，应通过当地报纸、广播、电视、网络、公示栏等媒体公布以工代赈项目计划。

第六章

第二十七条 本实施细则由省发展改革委负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起施行。

附 则

— —

第二篇：四川省以工代赈项目示范村建设规划

四川省以工代赈项目示范村建设规划

评审办法（试行）

第一章总则

第一条根据《国家以工代赈管理办法》和《四川省以工代赈项目示范村建设指南》的有关规定，为规范以工代赈项目示范村建设规划（以下简称“示范村规划”）评审工作，特制定本办法。

第二条示范村规划评审，坚持“政府主导、村民主体、搭建平台、脱贫致富”的基本思路，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总要求。

第二章评审组织

第三条按照“县编规划、市（州）组织评审、省办审批”的原则，示范村规划的评审工作由市（州）以工代赈办公室负责组织。规划评审小组应由交通、农业、水利等与规划建设内容密切相关的市（州）级相关部门专业技术人员组成。评审小组组长由市（州）以工代赈办公室负责同志担任。

第四条评审人员中具有中级以上技术职称的工程、经济等类别的专业人员应占评审人员的三分之二以上。

第五条省以工代赈办公室有选择性地派员指导示范村规划的评审工作。第三章评审内容和要求

第六条示范村规划的评审内容包括：

（一）项目建设内容是否符合国家以工代赈政策；

（二）规划文本格式是否符合省以工代赈办公室的统一要求；

（三）规划现状的描述和分析是否真实、准确；

（四）规划目标的确定是否科学、合理；

（五）规划确定的国家补助资金规模是否控制在省以工代赈办公室规定的范围内，项目补助标准是否符合政策规定；

（六）规划的项目布局是否合理，重点是否突出；

（七）规划表格、数据是否真实准确，文字阐述是否逻辑严密；

（八）规划效果评价是否客观、真实；

（九）规划整合的资源和项目是否能够落实；

（十）规划实施和监督的措施是否切实可行。第七条示范村规划评审要突出以工代赈项目的主体地位和带动效应。

第四章评审程序

第八条县级规划编制部门要将实施规划文本及相关资料提前三天送达评审小组各成员仔细研读。

第九条实施规划的评审分为现场评审和文本评审两部分

第十条现场评审。现场评审应当按专业分组进行，针对规划涉及的各方面项目进行现场审查。现场评审应当走访60％以上的村社干部和随机走访10％的群众代表，并调阅项目规划编制过程中召开会议、听取民意、落实“三权”的有关记录情况，同时听取项目区干部和群众对实施规划的意见和建议；现场评审后要形成现场评审报告。

第十一条文本评审。召开规划评审会，会议主要议程包括：规划编制单位应当就编制规划的有关情况作说明；规划现场评审组应汇报现场评审情况和评审意见；评审小组成员充分发表意见和建议；评审小组形成书面评审意见；评审小组组长代表评审人员对规划提出修改和建议意见。

评审小组组长须在评审意见上签字。

第十二条规划编写单位要根据评审小组提出的意见对实施规划进行认真修改和完善，形成正式规划文本。

第十三条有关市（州）以工代赈办公室将正式规划文本和专家评审意见及时上报省以工代赈办公室。

第十四条省以工代赈办公室审批规划。第五章附则

第十五条各市（州）以工代赈办公室可根据本办法制定具体实施细则，并报省以工代赈办公室备案。

第十六条四川省以工代赈新农村建设示范片建设规划的评审工作参照本办法施行。

第十七条本办法由四川省以工代赈办公室负责解释。第十八条本办法自发布之日起执行。

四川省以工代赈项目示范村建设工程竣工验收办法（试行）

第一章总则

第一条根据《国家以工代赈管理办法》和《四川省以工代赈项目示范村建设指南》的有关规定，为规范以工代赈项目示范村建设工程竣工验收（以下简称“示范村验收”）工作，特制定本办法。

第二条示范村验收包括以工代赈工程验收和在此基础上的示范村建设规划验收。

第二章验收依据和条件

第三条示范村验收工作，以省级以上部门的计划和相关规定为依据，包括：

（一）省以工代赈办公室批复的项目示范村《实施规划》；

（二）省以工代赈办公室下达的项目投资计划和项目建设

计划；

（三）批准的设计文件、设计图纸；

（四）相关行业部门的工程技术标准、技术规范。第四条示范村验收工作，必须在项目建设任务全面完成后，先由县以工代赈办进行初验，再申请市（州）级验收。未经批准擅自调整建设计划两项以上，整个工程不予验收。

验收的条件包括：

（一）规划的建设项目已全面完成，并达到使用要求；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）已编制完成工程竣工文件和竣工决算。第三章验收内容

第五条工程竣工验收。依照设计文件、设计图纸和相关施工技术规范，对以工代赈资金投入的村社道路、便民路、小型水利、人畜饮水、农田改造等基础设施项目进行逐项检验，认真检查核对竣工图表、资料、文件和工程决算。

第六条严格按照《四川省以工代赈项目示范村工程竣工验收评分细则》进行量化考评，并对工程项目建设质量做出评定。评定等级为：优良、合格、不合格。不合格等级项目，不予验收。

第七条总体规划验收。依照示范村《实施规划》，对示范村建设的整体成效作出综合评价。

第四章验收组织

第八条工程竣工验收由县以工代赈办负责组织。县财政、水利、农业、交通等相关部门以及建设、施工、监理、设计等单位参加验收工作。

第九条总体规划验收由市（州）以工代赈办负责组织。工程竣工验收合格后，由县以工代赈办向市（州）以工代赈办提出验收申请，市（州）以工代赈办组织相关部门组成验收小组开展总体规划验收工作。

第五章验收要求

第十条各市（州）、县以工代赈办公室必须高度重视验收工作，精心组织，务求实效，防止“走过场”。

第十一条整个验收工作务必于省下达项目投资、建设计划的次年10月底前完成。

第十二条示范村验收的《评定报告》及相关表格及时上报省以工代赈办公室备案。

第六章附则

第十三条各市（州）以工代赈办可根据本办法制订具体实施细则，并报省以工代赈办备案。

第十四条《四川省以工代赈项目示范村工程竣工验收评分细则》另行规定。

第十五条四川省以工代赈新农村建设示范片建设工程竣工验收可参照本办法执行。

第十六条本办法由省以工代赈办公室负责解释。第十七条本办法自发布之日起执行。

四川省以工代赈项目示范村工程竣工

验收评分细则

工程竣工验收评分实行100分制。85分及以上为优良，84-70分为合格，70分以下为不合格。

一、计划管理（共20分）：严格执行省以工代赈办公室下达的建设计划，未调整，不扣分；调整一处扣10分。累计扣分不超过20分。

二、资金管理（共30分）：截至验收时，以工代赈资金到达项目数额，差额1万元扣1分；政府承诺的配套资金，差额1万元扣0.5分；未实行资金报帐制扣5分，资金报帐制不的酌情扣分；违纪违规使用项目资金，按转移用途、挪用、贪污等不同性质分别扣3分、5分和10分，累计扣分不超过30分。

三、工程管理（共35分）：截至验收时，按省以工代赈办公室下达的建设任务，按每项建设任务的完成比例扣分。工程建设任务每少1个百分点扣2分；质量不符合设计标准的扣2分，施工管理不规范的扣2分，验收资料不全的扣1分。累计扣分不超过35分。

四、建后管理（共15分）：截至验收时，按每项制度的标准分，由验收小组商定扣分，其中，群众满意度达90％及以上，不扣分，90分以下，每少1个百分点扣1分，累计扣分不超过15分。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：xx县以工代赈项目实施管理办法

为了规范以工代赈项目管理，提高以工代赈资金的使用效益，确保以工代赈项目顺利实施，根据国家和省、地关于加强以工代赈项目管理的精神，特制定本办法。

一、以工代赈项目计划管理

1、计划编制原则。以工代赈项目，国家实行指令性计划管理，按照国家规定的以工代赈资金投向和“突出重点，集中力量搞好成片综合治理开发”的指导思想，我县以工代赈项目计划编制原则确定为：重点用于交通、水利、水保、通讯、低产田改造、人畜饮水等农村基础项目建设，实行山、水、田、林、路综合治理，并做到“治理一片、开发一片、见效一片”。

2、计划编制程序。以工代赈项目计划应先由各乡镇提出项目建议书，经业务部门审核后报县计委立项，由县计委根据国家和省地要求编制以工代赈项目规划报省地批准。计划项目由项目单位在项目建议书基础上提出建设方案，分别报县计委、县以工代赈办公室和县有关业务主管部门，经业务主管部门筛选后，由县以工代赈办公室组织项目考察评估、汇总报县以工代赈领导小组或县政府审定，按规定权限上报审批。

二、以工代赈工程施工管理

1、实行项目负责人制度。以工代赈工作任务重的乡（镇）应成立以工代赈工作领导小组，单项工程须确定项目负责人，并配有施工和管理人员，单项工程资金在20万元以上的应由项目单位和县有关业务主管部门共同成立工程指挥部，技术性强的项目由县业务主管部门负责人任总指挥，其他项目由乡（镇）领导任总指挥。项目负责人应做到四包，即：“包工程进度，包工程质量，包经费不突破，包工程使用效益。”

2、项目施工设计。项目计划下达后，项目单位须及时请有资质的设计单位进行项目设计、编制预算，其中20万元以下的项目由县业务主管部门组织设计。项目设计及预算分别报县计委，以工代赈办公室及有关业务主管部门，由县计委牵头进行项目设计审查，其中20万元以下项目的设审由县以工代赈办公室和业务主管部门采用联合办公形式进行。

3、确定施工队伍。项目经设审后，对技术要求不高的项目，由项目单位组织施工队伍，尽量就地解决劳力。对技术要求较高的工程，20万元以下项目由县业务主管部门进行施工队伍资格审查，并与项目单位共同确定施工队伍，报县以工代赈办公室备案；20万元以上项目，由县计委牵头会同县以工代赈办公室、业务主管部门和项目单位进行招标投标确定施工队伍。施工单位确定后，由县以工代赈办公室下达开工通知。

4、施工管理。项目负责人须编制施工进度计划，并按月向县以工代赈办公室报送项目进度情况。主管部门派驻工地的技术人员要全面掌握质量，进行质量监督，各种质量技术文件要记录完整，发现质量问题应及时处理。

5、竣工验收。竣工验收由县业务主管部门会同项目单位进行初验，并向县计委、县以工代赈办公室分别报送工程验收全套资料后，再由县以工代赈办公室会同有关部门正式验收，省地管理的工程还必须分别报请省、地有关部门派员验收。实行质量一票否决，工程质量不合格，项目施工单位应返工直至合格为止，返工费用自理，并应赔偿延期竣工损失。

三、以工代赈项目财务管理

1、以工代赈工业品结算。仍按国家计委、财政部、中国人民银行、商业部《关于用中低档工业品以工代赈帮助贫困地区修建道路和水利工程的财务结算办法》执行，有关部位要认真做好工业品券的发放、回收、保管、核销、拨款、结算、上划和冲减企业贷款等工作，及时办理结算、划拨手续，保证以工代赈资金按时到位。

2、严格遵守以工代赈资金的使用范围。以工代赈资金只能支付用于工程建设所发生的直接费。不得随意扩大开支范围和提高开支标准。工程勘测设计费，由省、地设计的按上级规定收取，其它小项目原则上不应提取勘测设计费。

3、以工代赈资金的使用管理。

（1）工业品券、粮券资金及财政配套资金由县以工代赈办公室管理，其它部门配套资金及自筹资金由县主管部门集中掌握，并根据工程进度拨付。

（2）以工代赈开发性项目，资金实行有偿使用（不计利息）。由县以工代赈办公室与项目单位签订协议，项目单位的主管部门和乡（镇）必须确保有偿资金按期全额归还。回收资金继续用于以工代赈事业，在全县范围内滚动使用。

（3）严格财务管理，遵守财经纪律。支付工程款时，须由项目单位根据施工安排提出用款计划，经主管部门审核后报经县以工代赈办公室批准(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)才能拨款。20万元以上的工程，必须由工程指挥部或主管部门设立专帐管理，各项目开支均应由项目负责人一支笔批付。工程完工验收时，县以工代赈办公室会同业务主管部门对项目进行会计审核结算，确保以工代赈资金的合理使用和专款专用。竣工结算应同时报项目所在乡（镇）、业务主管部门、县以工代赈办公室存档。20万元以上工程还须报县计委存档。

四、县以工代赈办公室的组织与工作制度

1、县以工代赈办公室在县以工代赈领导小组统一领导下，具体办理以工代赈的日常工作。

2、办公室实行集中与分散相结合的工作制度，通常情况下，办公室工作人员主要负责各自部门的以工代赈工作，必要时也可以集中办公，如编制规划、上报计划、总结等。办公室至少每月开一次办公会。汇报项目进度，布置下阶段工作，互通情况。并按照上级要求按时报送各种报表资料。

3、县以工代赈领导小组的成员单位，特别是银行、财政、供销、粮食、物资等部门的领导要把以工代赈工作列入议事日程，主动做好资金、物资、材料的供应和工业品券结算、核算工作，以保证以工代赈工作的顺利进行。

xxxx年x月x日

第五篇：2010年我省实施41项以工代赈项目

今年我省实施41项以工代赈项目

作者：张志峰

商报讯（记者张志峰）记者5月6日从省发改委获悉，按照国家发改委下达的《山西省2010年以工代赈示范工程中央预算内投资计划》，今年，我省计划安排中央预算内投资8380万元，用于8项基本农田建设项目、8项小型农田水利项目和25项小流域治理项目。据了解，8项以工代赈基本农田建设项目，共发展高标准基本农田（含中低产田改造2650亩）10260亩，计划投资1395万元；8项以工代赈小型农田水利项目，共发展节水灌溉面积（含改善和恢复水浇地5200亩）16900亩，计划投资1640万元；25项以工代赈小流域治理项目，将治理和控制水土流失面积248．9平方公里，计划投资5345万元。这41项项目分别于今年开工，2011年建成。

8项以工代赈基本农田建设项目分别为：汾西县对竹镇庄沟等三村基本农田建设项目，将新增高标准基本农田2100亩；五台县峨河片整滩造地项目，将新增基本农田1000亩；宁武县东庄村基本农田建设项目，将新增基本农田1300亩；兴县贺家会乡谷地宇村碱长沟基本农田建设项目，将新增基本农田1000亩；岚县王狮乡刘家沟等三村基本农田建设项目，将新增基本农田1100亩；中阳县武家庄镇武家庄、刘家圪垛两村基本农田建设项目，将新增基本农田1100亩；隰县龙泉镇龙坪沟基本农田建设项目，将新增基本农田1500亩；汾西县永安镇杏树沟基本农田项目，将新增基本农田1550亩。

8项以工代赈小型农田水利项目分别为：左权县龙泉乡堡则等五

村农田水利项目，将新增节水灌溉面积2500亩；天镇县三十里铺乡二十里铺村农田水利建设项目，将新增节水灌溉面积2000亩；广灵县加斗乡农田水利建设项目，将新增节水灌溉面积1200亩，改善灌溉面积1800亩；壶关县郊沟河下游段农田水利建设项目，将发展灌溉面积780亩，改善灌溉面积400亩；武乡县监漳镇监漳村农田水利建设项目，将发展灌溉面积1020亩；代县滹沱河二十里铺至上门王段农田水利项目，将新增节水灌溉面积2000亩；和顺县李阳镇农田水利建设项目，将发展节水灌溉面积2200亩；平陆县三门镇淹底等6村农田水利建设项目，将恢复灌溉面积3000亩。

25项以工代赈小流域治理项目分别为：河曲县县川河流域西河村沟段生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积11．95平方公里；偏关县牛泥咀沟生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积8．7平方公里；县川河流域五寨县南岸杨家庄沟生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积11．5平方公里；昕水河大宁县楼底沟流域（南段）生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积9．18平方公里；娄烦县神堂沟流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积10．6平方公里；灵丘县赵北乡上庄河流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积6．81平方公里；右玉县丁家窑乡大沙河流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积8平方公里；平顺县黑虎河流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积6．5平方公里；滹沱河流域繁峙县横涧乡井沟河生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积17．4平方公里；神池县继阳山东坡流域综合治理项目，将新增控制水土流失面

积9．1平方公里；岢岚县秦子沟流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积15．25平方公里；石楼县裴沟乡薛家峪村河南侧三条沟流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积8平方公里；吉县车城乡苏村沟流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积8．9平方公里；永和县坡头乡索驼小流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积10．5平方公里；五寨县杏岭子乡大河滩流域生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积12．54平方公里；大宁县曲峨镇支角沟小流域治理项目，将新增控制水土流失面积7．23平方公里；滹沱河流域五台县老牛沟段生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积17．5平方公里；漳河流域和顺县义兴、牛川两乡镇滨河段生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积15．5平方公里；漳河流域左权县龙泉乡陈家沟流域生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积15．18平方公里；壶关县郊沟河流域上游段生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积9平方公里；武乡县韩北乡东山流域生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积9平方公里；平顺县井底河天瀑峡流域生态综合治理项目，将新增控制水土流失面积10平方公里；灵丘县东河南镇王品沟小流域治理项目，将新增控制水土流失面积6．75平方公里；右玉县高家堡乡元子河流域治理项目，将新增控制水土流失面积10．3平方公里；石楼县东石羊河东庄垣小流域综合治理项目，将新增控制水土流失面积12．6平方公里。