贵州省邮政条例(2014年修正)

第一篇：贵州省邮政条例(2014年修正)

贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告

2014第15号

《贵州省邮政条例修正案》已于2014年5月17日经贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第9次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

贵州省人民代表大会常务委员会

2014年5月17日

贵州省邮政条例修正案

（2014年5月17日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第9次会议通过）

一、第三条修改为：“省邮政管理部门负责对本省行政区域内的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。

“按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。

“县级以上人民政府发展改革、公安、国家安全、交通运输、工商行政管理、住房和城乡建设、城市管理等部门和海关应当在各自职责范围内做好邮政监督管理有关工作。”

二、在第四条中的“国民经济和社会发展规划”后增加“将邮政设施、快递园区布局和建设纳入土地利用总体规划、城乡规划、综合交通运输体系规划”一句；相应删去第九条第三款中的“将邮政设施专项规划纳入当地城乡规划”。

三、第十一条第二款修改为：“建设城镇居民楼，建设单位应当依法设置信报箱，并进行验收。信报箱的验收资料，应当自工程竣工验收合格之日起15日内报所在地市、州邮政管理部门备案。”

四、增加一条作为第十二条，内容为：“县级以上人民政府应当采取措施，支持在农村地区设置村邮站。村邮站可以单独设置，也可以与农村其他公共服务设施共建。未设置村邮站的农村地区，由村民委员会明确接收

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邮件的场所。”相应删去第十一条第一款中的“农村地区由村民委员会明确接收邮件的场所”。

五、第二十二条改为第二十三条，第二项修改为：“故意延误寄递邮件”。

六、第三十三条改为第三十四条，修改为：“县级以上人民政府应当鼓励和引导快递企业培养高素质人才，采用先进技术，利用优势交通运输资源，促进企业规模化、品牌化、网络化经营和发展。

“已在国务院邮政管理部门或者本省邮政管理部门取得《快递业务经营许可证》的企业，在本省设立、撤销分支机构的，应当按照有关规定向邮政管理部门备案。”

七、增加一条作为第四十一条，内容为：“快递企业应当建立快递运单实物及电子数据档案管理制度，采取技术措施确保用户使用快递服务的信息安全。”

八、增加一条作为第四十二条，内容为：“鼓励机关、企业事业单位、学校、住宅区、较大的商业区、旅游景区等通过设置快件集中服务点、自助服务终端等形式，为快件收寄和投递提供便利和安全保障。”

九、第四十条改为第四十三条，修改为：“邮政管理部门根据履行监督管理职责的需要，可以建立邮政企业和快递企业诚信记录档案，要求邮政企业和快递企业或者其分支机构报告有关服务、经营情况，邮政企业和快递企业或者其分支机构应当如实报告。”

十、第四十九条改为第五十二条，修改为：“邮政企业违反本条例第十八条规定的，由邮政管理部门责令改正，可以处以1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

“快递企业违反本条例第十八条第一款规定的，由邮政管理部门责令改正，可以处以1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上5万元以下罚款。”

十一、第五十条改为第五十三条，第三款修改为：“邮政企业、快递企业及其从业人员有第二十三条第八项行为尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，对邮政企业、快递企业并处以1万元以上5万元以下罚款；对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其《快递业务经营许可证》。”

十二、增加一条作为第五十七条，内容为：“快递企业违反本条例第四

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十一条规定的，由邮政管理部门责令改正；拒不改正的，处以3000元以上1万元以下罚款。”

十三、本修正案自公布之日起施行。

贵州省邮政条例

（2010年11月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第19次会议通过；根据2012年3月30日贵州省第十一届人大常委会第27次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第1次修正；根据2014年5月17日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第9次会议通过的《贵州省邮政条例修正案》第2次修正）

第一章 总 则

第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，根据《中华人民共和国邮政法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的邮政设施建设、邮政服务与保障、邮政市场监督管理及其相关活动。

第三条 省邮政管理部门负责对本省行政区域内的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。

按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。

县级以上人民政府发展改革、公安、国家安全、交通运输、工商行政管理、住房和城乡建设、城市管理等部门和海关应当在各自职责范围内做好邮政监督管理有关工作。

第四条 县级以上人民政府应当将邮政事业纳入国民经济和社会发展规划，将邮政设施、快递园区布局和建设纳入土地利用总体规划、城乡规划、综合交通运输体系规划，促进邮政事业与当地经济、社会协调发展。

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第五条 邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务和邮政特殊服务的义务。

邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。

第六条 通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

除法律规定外，任何组织或者个人不得以任何理由检查、扣留邮件和汇款。

第七条 国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。第八条 任何单位或者个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用，并有权制止、举报破坏邮政设施、危害邮件安全和通信畅通的行为。

第二章 邮政设施

第九条 邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。邮政管理部门应当根据基本公共服务均等化的要求，按照国家邮政普遍服务标准组织制定邮政设施建设专项规划。

各级人民政府应当对提供邮政普遍服务的邮政设施建设给予支持，重点扶持农村边远地区和少数民族聚居地区邮政设施建设。

第十条 建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当统一规划、同步建设配套的邮政普遍服务设施。城乡规划部门在组织审查修建性详细规划时，应当征求邮政管理部门意见，对未按照国家有关规范要求设置邮政普遍服务设施的，不予通过。

邮政企业应当按照城乡规划部门批准的规划配套建设邮政普遍服务网点。

按照批准的规划修建的邮政设施，不得改变其使用性质。第十一条 机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。

建设城镇居民楼，建设单位应当依法设置信报箱，并进行验收。信报箱的验收资料，应当自工程竣工验收合格之日起15日内报所在地市、州邮

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政管理部门备案。

已建成使用的城镇居民楼未设置信报箱的，产权人可以补设和明确方便投递的接收邮件场所。

物业服务单位应当为邮件、快件投递提供必要协助。

第十二条 县级以上人民政府应当采取措施，支持在农村地区设置村邮站。村邮站可以单独设置，也可以与农村其他公共服务设施共建。未设置村邮站的农村地区，由村民委员会明确接收邮件的场所。

第十三条 因建设需要拆除邮政服务网点或者其他邮政设施，应当事先与当地邮政企业协商，在保证邮政通信正常进行的情况下，将邮政设施原址新建或者迁至方便群众用邮的地方另建，所需费用由拆除人承担。

第十四条 城乡单位、住宅区、街道、村落的地址牌，应当标明所在地的邮政编码。地名地址发生变更的，地名管理机构应当及时通知邮政企业。

第三章 邮政服务

第十五条 邮政企业应当按照国家规定依法公示资费标准和服务标准等服务内容。

第十六条 邮政企业应当按照国家有关规定制定突发事件具体应急预案。发生服务阻断时，邮政企业应当按照应急预案及时采取应急处置措施，并向当地人民政府、邮政管理部门报告。

邮政企业应当配合人民政府和有关部门做好所在地邮政服务突发事件的应急救援和处置工作。

第十七条 邮政企业应当按照国家邮政普遍服务标准设置提供邮政普遍服务的网点，并按照国家邮政普遍服务标准提供服务。

在乡、镇人民政府所在地应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业网点。第十八条 邮政企业寄递邮件，应当符合邮政管理部门规定的寄递时限和服务规范。国务院邮政管理部门对省内寄递时限和服务规范未作规定的，由省人民政府规定。

乡、镇人民政府所在地邮政营业网点每周营业时间不得少于五天且逢赶集日应当营业。

邮政企业应当按照国家规定将汇款通知单送达收款人；收款人在规定期限内提出兑付要求的，应当及时足额兑付。

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第十九条 单位收发人员、邮件代收点和村民委员会指定的邮件代收人接收邮政企业投交的邮件时，应当当场核对，并对所接收的邮件负有保护、及时传递和保密的义务，不得私拆、隐匿、毁弃邮件或者撕揭邮票；对接收的给据邮件应当签收。

机关、企业事业单位、住宅小区管理单位收发人员对无法转交或者误收的邮件，应当及时通知邮政企业，由邮政企业依法处理。

第二十条 新设立的单位需要邮政服务的，当地邮政企业或者其分支机构应当为其办理投递登记手续。对具备邮件投递条件的，当地邮政企业或者其分支机构应当自办理投递登记手续之日起7日内开始提供投递服务；对不具备投递条件的，可以协商邮件投递地址。

单位用户更改名称、变更地址的，应当及时书面通知当地邮政企业或者其分支机构，或者办理邮件改寄新址手续。

第二十一条 用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，可以在国家规定时间内持据向收寄、收汇的邮政企业查询。邮政企业应当按照国家规定期限将查询结果告知查询人，查询人要求出具书面查询结果的，应当出具。

邮政企业造成给据邮件丢失、损毁、内件短少的，应当采取补救措施，依法予以赔偿。

第二十二条 用户交寄的邮件应当清楚、准确填写姓名、地址和邮政编码，使用的信封、明信片应当符合国家标准或者邮政行业标准。

第二十三条 邮政企业及其从业人员不得有下列行为：

（一）私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，贪污、侵占、挪用用户款项；

（二）故意延误寄递邮件；

（三）拒绝办理依法应当办理的邮政业务；

（四）擅自中止提供邮政服务；

（五）强迫用户使用邮政业务；

（六）拒绝用户使用有效邮资凭证交寄邮件；

（七）转让、出租、出借邮政专用车辆、邮政专用标志、邮政专用品；

（八）违法泄漏或者向他人提供用户使用邮政服务的信息；

（九）利用带有邮政专用标志的邮政车、船从事邮件运递以外的经营性活动；

（十）擅自变更邮政业务收费标准或者增加收费项目；

（十一）违反法律、法规的其他行为。

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第二十四条 邮政企业应当在营业场所设置意见箱(簿)，公布服务质量监督电话，接受用户对邮政服务质量的监督。对于用户的投诉、举报和批评意见，应当在邮政管理部门规定的时限内及时处理。

邮政企业从业人员应当遵守职业规范，诚信文明服务。

第四章 保障措施

第二十五条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。

第二十六条 符合国家《划拨用地目录》所列的邮政设施项目，建设用地由有批准权的人民政府批准后按照城市基础设施和公益设施用地依法划拨，免征城市基础设施建设配套费。

第二十七条 各级人民政府和有关部门应当按照国家和省的有关规定在城市居民社区、乡镇、村的邮政服务机构设置公益性岗位。

第二十八条 邮政企业应当在机场、车站、城市街道、广场、公园、高等院校等公共场所按照城市规划设置邮筒、邮政报刊亭等邮政公共服务设施。

邮筒和占地5平方米以内的邮政报刊亭免收城市道路占用费。第二十九条 带有邮政专用标志的运邮车辆通过收费公路、桥梁时，减缴车辆通行费。

邮政企业带有邮政专用标志的运邮车辆无需办理道路运输营运证。第三十条 带有邮政专用标志的车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全畅通的前提下，可以通行。

邮政企业的运邮专用车辆运递邮件和快递企业快件运输专用车辆运递快件时，确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全畅通的情况下，可以临时停车。

第三十一条 邮政企业可以在所在地县级以上工商行政管理机关统一办理本企业所属各营业网点的注册登记、变更、年检等手续。

第三十二条 机场、码头、较大的车站应当为邮政企业提供装卸、转运邮件作业场所和邮政车辆出入通道，其专用场所、通道基建费用由邮政企业承担。

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第五章 快递业务

第三十三条 在本省行政区域内经营快递业务，应当依法取得国务院邮政管理部门或者省邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》，办理相关手续并接受邮政管理部门和有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得在本省行政区域内经营快递业务。

省邮政管理部门在审查快递业务经营许可申请时，应当征求同级国家安全机关等部门的意见。

第三十四条 县级以上人民政府应当鼓励和引导快递企业培养高素质人才，采用先进技术，利用优势交通运输资源，促进企业规模化、品牌化、网络化经营和发展。

已在国务院邮政管理部门或者本省邮政管理部门取得《快递业务经营许可证》的企业，在本省设立、撤销分支机构的，应当按照有关规定向邮政管理部门备案。

第三十五条 快递企业不得擅自中断或者停止提供快递服务。如确需临时歇业的，应当提前7日向邮政管理部门书面报告，同时在营业场所及有关媒体上公告，并及时妥善处置未处理的快件。

第三十六条 快递企业提供的详情单应当在显著位置标明影响用户权益的相关内容。

第三十七条 邮政管理部门和有关部门可以要求经营国际快递业务的企业或者分支机构提供报关数据。

第三十八条 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。

第三十九条 本条例第六条关于邮件的规定，适用于快件；本条例第十六条、第十八条第一款、第二十三条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第八项、第十项、第二十四条关于邮政企业及其从业人员的规定，适用于快递企业及其从业人员。

第四十条 快递企业快件运输专用车辆应当在显著位置悬挂或者张贴邮政管理部门制发的快件运输专用车辆标志牌。

封闭式的小型货车或者小型客车作为快递企业快件运输专用车辆的，经公安机关交通管理部门、交通运输部门道路运输管理机构同意，运递快

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件时，可以通过城市限行路段。

快件运输专用车辆不得用于运递快件以外的其他用途。

第四十一条 快递企业应当建立快递运单实物及电子数据档案管理制度，采取技术措施确保用户使用快递服务的信息安全。

第四十二条 鼓励机关、企业事业单位、学校、住宅区、较大的商业区、旅游景区等通过设置快件集中服务点、自助服务终端等形式，为快件收寄和投递提供便利和安全保障。

第六章 监督检查

第四十三条 邮政管理部门根据履行监督管理职责的需要，可以建立邮政企业和快递企业诚信记录档案，要求邮政企业和快递企业或者其分支机构报告有关服务、经营情况，邮政企业和快递企业或者其分支机构应当如实报告。

第四十四条 信封、明信片、邮包封装盒和信报箱等邮政用品用具，应当依照国家标准或者邮政行业标准生产，并经省邮政管理部门监制。

邮政和快递企业不得向用户销售未经邮政管理部门监制的邮政用品用具。

第四十五条 邮政管理部门和工商行政管理部门按照各自职责对集邮票品经营活动实施监督管理。

第四十六条 任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）交寄、夹寄国家规定禁止寄递的物品；

（二）未经批准仿印邮票图案；

（三）伪造、变造邮资凭证；

（四）擅自使用邮政专用名称，伪造或者冒用邮政专用标志、专用工具、专用品，伪造或者冒用快递专用车辆标志牌；

（五）损毁或者擅自迁移邮筒、邮政报刊亭、信报箱、邮政编码牌等邮政设施，擅自开启和封闭邮筒、信报箱；

（六）非法检查、截留邮件或者非法拦截、检查、扣留运邮车辆，妨碍邮政企业生产经营活动；

（七）向邮筒、信报箱内投掷杂物、污物；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

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第四十七条 邮政管理部门应当对邮政企业和快递企业的有关寄递业务和服务质量实行监督管理,健全邮政普遍服务和快递服务质量用户申诉制度和举报查处制度；按照法定程序对邮政、快递企业涉嫌违反邮政法律、法规的行为进行查处，维护用户利益和邮政市场秩序。

第四十八条 邮政管理部门进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违反本条例活动的其他场所实施现场检查；

（二）向有关单位和个人了解情况；

（三）查阅、复制有关文件、资料凭证；

（四）经邮政管理部门负责人批准，查封与违反本条例活动有关的场所，扣押用于违反本条例活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查；

（五）法律、法规赋予的其他职权。

第四十九条 邮政管理部门及其执法人员应当遵守国家法律、法规，维护当事人的合法权益，恪守职责，持证上岗，公正执法；对在监督检查过程中知悉的个人隐私和商业秘密负有保密义务。

第七章 法律责任

第五十条 违反本条例第十条第三款规定的，由城乡规划部门或者邮政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以5000元以上2万元以下罚款。

第五十一条 建设单位未按照国家规定的标准设置城镇居民楼信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由建设单位承担，邮政管理部门可以处以所需费用1倍以上2倍以下的罚款。

建设单位未进行居民楼信报箱竣工验收，或者未向邮政管理部门报备信报箱竣工验收资料的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，邮政管理部门可以处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十二条 邮政企业违反本条例第十八条规定的，由邮政管理部门责令改正，可以处以1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上5万元

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以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

快递企业违反本条例第十八条第一款规定的，由邮政管理部门责令改正，可以处以1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上5万元以下罚款。

第五十三条 邮政企业、快递企业或者其从业人员有本条例第二十三条第二项、第三项、第四项、第五项行为的，邮政企业及其从业人员有本条例第二十三条第六项行为的，由邮政管理部门责令改正，拒不改正的，对邮政企业、快递企业可以处以1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上5万元以下罚款。

邮政企业及其从业人员有本条例第二十三条第七项、第九项行为的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，对邮政企业并可处以2万元以下罚款；情节严重的，并可处以2万元以上10万元以下罚款。

邮政企业、快递企业及其从业人员有第二十三条第八项行为尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，对邮政企业、快递企业并处以1万元以上5万元以下罚款；对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其《快递业务经营许可证》。

第五十四条 企业在申请办理经营快递业务许可、备案、变更等手续时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，处以1万元以上3万元以下罚款；以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的，邮政管理部门依法撤销经营许可。

第五十五条 伪造、涂改、冒用、租借、买卖和转让《快递业务经营许可证》，情节轻微的，责令改正；情节严重或者拒不改正的，邮政管理部门可以处以1万元以上3万元以下罚款。

第五十六条 违反本条例第三十五条规定的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以5000元以上2万元以下罚款。

第五十七条 快递企业违反本条例第四十一条规定的，由邮政管理部门责令改正；拒不改正的，处以3000元以上1万元以下罚款。

第五十八条 邮政企业和快递企业违反本条例第四十四条第二款规定的，由邮政管理部门责令改正；拒不改正的，处以1万元以下罚款。

第五十九条 有本条例第四十六条第二项、第三项、第四项行为的，由邮政管理部门没收违法所得和非法财物，并可处以500元以上5000元以下罚款；情节严重，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门处以5000元以上3万

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元以下罚款。

有本条例第四十六条第五项、第六项、第七项行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十条 拒绝、阻碍邮政管理部门及其工作人员依法履行监督检查或者调查职责，拒不提供或者提供虚假资料的，由邮政管理部门责令改正；拒不改正的，可以给予警告，并处以1万元以上3万元以下罚款。

第六十一条 违反本条例规定的其他违法行为，按照有关法律、法规的规定处罚。

第六十二条 邮政管理部门工作人员违反本条例规定，在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第八章 附 则

第六十三条 本条例自2011年3月1日起施行。2003年11月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《贵州省邮政条例》同时废止。

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第二篇：邮政内部管理

中国邮政的现状是六十年代的计划经济的管理模式，全员营销、硬性摊派、不按市场规律办事。

现象一：薪酬改革拉大了职工和干部间的差距、透明度不高

此次薪酬改革后，职工、干部不发工资条，相互间不了解各自收入多少。职工普遍感到成了“ 密薪制”。与中央提出的阳光工资、公开、公平、公正不相适应。去年12月兰州邮政转运中心为此发生停运事件。

现象二：邮政亏损严重

众所周知，随着科技的发展，邮政信函业务己适应不了时代的发展，电报、寻呼机已退出历史的舞台。邮政经过一百多年的发展，广大的邮政人员（特别是投递人员）功不可没。先后分营了电信、移动，现面临着邮政储蓄、速递物流业务的再次分离。据2003年《中国邮政“普遍服务”亏损现状调查报告》（中国社会经济决策咨询中心和中国统计师事务所），《报告》称：中国邮政每年承担的普遍服务亏损达41.7亿元（不包括机要通信业务）。其中，以农村为主的普遍服务网点亏损达27.67亿元，政策性业务亏损达14.03亿元。在以农村为主的普遍服务网点亏损中，城市边远地区的网点亏损达1.93亿元，农村地区的网点亏损达25.74亿元；在政策性业务亏损中，义务兵函件亏损5.45亿元，盲人读物亏损0.09亿元，党报党刊亏损3.64亿元，印刷品亏损4.85亿元。可想而知：六年后的今天，在市场经济的情况下，全国50万邮政人员，面临的是怎样的生存空间。

现象三：邮政代理业务赚钱的少、职工买断包销（自己花钱）的多

邮政代理保险、基金、种子、农药、化肥、月饼、酒类、洗衣粉、包销报纸、书刊、贺卡、邮资封、物流、彩票、台历等业务。买断包销报刊、贺卡等任务层层加码、逐年增加，职工多数不满意，社会不满意。包销报刊多数成了职工自费订阅。物流配送（其实内部人的述语）月饼、牛奶、农药、化肥、等业务完全是违规经营，打着服务三农的口号。笔者从邮政百度贴吧了解到：“2009年平度邮政服务三农工作走到了顶峰,国家副总理的到来是整个山东成为了全国邮政学习的典范，一直到现在还有来平度参观学习的，可今年的成果大家却想不到：全县40多处农村支局只有2处能完成全年计划，有接近一半 的支局完成计划不达50%，农肥销售数量大幅下滑，农药库存量增加，市局为了保持业绩严禁支局退货，所以明年一季度销的肯定是今年的库存，可以想想明年的工作会是什么样子”。其实，邮政职工有几个是农业方面的专业人士，能够指导农民生产、防虫治病？

最近英国皇家邮政旗下的“通讯劳工工会”举行了大罢工，中国邮政员工不愿意看到这样的结局，衷心希望各位参事深入基层为国解难、为民排忧！谢谢！

第三篇：贵州省邮政条例(2003年11月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会

【发布单位】贵州省 【发布文号】

【发布日期】2003-11-22 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省邮政条例

(2003年11月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过自2004年1月

1日起施行)

第一章 总 则

第一条第一条 为保护通信自由和通信秘密，保障邮政通信安全畅通，维护国家利益和用户、经营者的合法权益，规范邮政服务行为和市场秩序，促进邮政事业发展，根据《 中华人民共和国邮政法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条第二条 本条例适用于本省行政区域内的邮政建设、服务、保障、管理及其相关活动。

第三条第三条 省邮政主管部门负责本省行政区域内的邮政管理工作。

市、州、地、县邮政主管部门在省邮政主管部门授权范围内，负责本行政区域内的邮政管理工作。

各级人民政府有关部门应当在各自职责范围内协同做好邮政工作。

第四条第四条 邮政事业是社会公用事业。县级以上人民政府应当将邮政事业纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政事业与当地经济、社会协调发展。

第五条第五条 邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担向社会提供普遍服务的义务。

邮政企业的普遍服务应当注重社会效益，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。

第六条第六条 通信自由和通信秘密受法律保护。除法律另有规定外，任何组织或者个人不得以任何理由检查、扣留邮件。

第七条第七条 任何单位或者个人应当保护邮政设施，维护邮政通信安全和畅通，有权制止、举报破坏邮政设施、危害邮件安全和通信畅通的行为。

第二章 规划和建设

第八条第八条 县级以上人民政府应当按照统一规划、统一建设、合理布局、方便用邮的原则，将邮政设施建设纳入城乡建设规划。

第九条第九条 建设城镇居住区、开发区、工矿区和商业区等，邮政部门应当按照城市规划部门批准的规划配套建设邮政服务网点。

第十条第十条 邮政信报箱是城镇楼房、住宅区的配套设施，应当纳入建筑设计标准，并在竣工时验收；未列入设计内容的，建设行政主管部门不予审批。鼓励在未设置邮政信报箱的原有住宅区域的楼房设置信报箱。信报箱的设计标准应当符合国家通信行业标准。

邮政信报箱的设置应当逐步向村延伸。

机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当设置收发室。

第十一条第十一条 城乡单位、住宅区的地址牌，应当标明所在地的邮政编码。

第十二条第十二条 因建设需要拆迁邮政服务网点或者其他邮政设施，应当事先与当地邮政企业协商，在保证邮政通信正常进行的情况下，将邮政设施原址新建或者迁至方便群众用邮的地方另建，所需费用由拆迁人承担。

第三章 邮政服务

第十三条第十三条 邮政企业应当依法从事邮件寄递、报刊发行、邮资票品、邮政金融、信息服务、电子商务、物流配送等业务，保证服务质量。

第十四条第十四条 邮政企业应当按照国家规定的资费标准，履行信件、包裹、机要通信、盲人读物、义务兵信件的寄递和汇兑、报刊发行等邮政普遍服务。

邮政企业根据用户的要求签订协议后，可以为用户提供邮件延伸、超远投递等服务，并按照省价格主管部门批准的收费标准收取服务费。

第十五条第十五条 邮政企业应当为邮政设施标示统一的邮政专用标志，并在营业场所的显著位置公布营业时间、业务范围和资费标准；邮筒、信箱应当标明开取的频次和时间。

第十六条第十六条 邮政企业应当按照国家规定的邮件投递方式或者与用户约定的方式及时、准确、安全地投递邮件。

省会城市到州、市人民政府和地区行署所在地间互寄的普通信件，邮政企业应当在3日内完成投递；州、市人民政府和地区行署所在地间互寄的普通信件，应当在3至4日内完成投递；省会城市到县城互寄的普通信件，应当在5日内完成投递；同一城市内互寄的普通信件，应当在2日内完成投递。

邮政企业应当按照规定及时将汇款通知单送达收款人；收款人在规定期限内提出兑付要求的，应当及时足额兑付。

第十七条第十七条 单位收发人员、邮件代收点和村民委员会指定的邮件代收人接收邮政企业投交的邮件时，应当当面核对，并对所接收的所有邮件负有保护、及时传递和保密的义务，不得私拆、隐匿、毁弃邮件或者撕揭邮票；对接收的给据邮件应当签收；由于过错造成给据邮件丢失、损毁、内件短少或者延误而导致寄件人或者收件人损失的，应当依法给予赔偿或者采取补救措施。

单位收发人员、邮件代收人或者收件人对无法转交或者误收的邮件，应当及时通知邮政企业收回。

第十八条第十八条 新设立的单位和新建住宅的用户，需要邮政服务的，所在地的邮政局(所)应当为其办理投递登记手续。对具备邮件投递条件的，邮政企业应当自办理投递登记手续之日起7日内安排投递；对不具备投递条件的，可以协商将邮件投递到指定的代收点。

用户更改名称、变更地址，应当及时书面通知当地邮政企业或者分支机构，也可以办理邮件改寄新址手续。

邮政企业可以向用户收集名址资料，建立用户名址信息库。用户要求保密的，应当保密。

第十九条第十九条 用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，可以在国家规定的时间内持据向收寄、收汇的邮政企业查询。邮政企业应当按照国家规定的期限将查询结果书面通知查询人。

邮政企业造成给据邮件丢失、损毁、内件短少的，应当依法给予赔偿或者采取补救措施。

第二十条第二十条 邮政企业及其工作人员不得有下列行为：

(一)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，贪污、冒领、挪用用户款项；

(二)故意延误投递邮件；

(三)拒绝办理依法应当办理的邮政业务；

(四)擅自中止提供邮政服务；

(五)强迫用户使用邮政业务；

(六)转让、出租、出借邮政专用标志、邮政专用品；

(七)违法向他人提供用户使用邮政业务的情况；

(八)利用邮政专用车辆运输国家禁止运输的物品；

(九)违反法律、法规的其他行为。

第二十一条第二十一条 邮政企业应当在营业场所设置意见箱(簿)，公布监督电话，接受用户对邮政服务质量的监督。对于用户的投诉、举报和批评意见，应当在国家和本省邮政主管部门规定的时限内及时处理。

第四章 保障措施

第二十二条第二十二条 邮政局(所)和邮政作业场所建设用地，由县级以上人民政府按照城市基础设施和公益设施用地依法划拨，经当地人民政府批准，免征城市基础设施建设配套费。

第二十三条第二十三条 机场、车站、城市街道、广场、公园等公共场所应当设置邮筒、报刊亭、邮亭、阅报橱窗等设施，由邮政部门按照城市建设规划统一报建、统一管理。

占地四平方米以内的邮政报刊亭、邮筒免收城市道路占用费。

第二十四条第二十四条 经交通行政主管部门核准，带有邮政专用标志的运邮车辆通过收费公路、桥梁时，减缴或者免收车辆通行费。

第二十五条第二十五条 带有邮政专用标志运输邮件的专用车辆在运递邮件时，在确保安全的情况下，可以不受禁行路线、禁停地段的限制；进出检查站、高速公路时，应当优先放行。

第二十六条第二十六条 市、县邮政企业及其分支机构在同一个工商行政管理机关注册登记的，可统一办理年检手续。

第二十七条第二十七条 机场、码头、较大的车站应当为邮政企业提供装卸、转运邮件作业场所和邮政车辆出入通道，其专用场所、通道基建费用由邮政企业承担。

第二十八条第二十八条 任何单位或者个人不得在邮政企业营业、运邮场所门前或者出入通道摆摊、堆物、停车，妨碍用户或者运邮车辆通行。

第五章 监督和管理

第二十九条第二十九条 邮政主管部门依法对邮政专营业务、集邮市场、邮政用品用具、集邮品制作和仿印邮票图案业务等实施行业管理。

第三十条第三十条 信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，国务院另有规定的除外。

邮政企业根据需要可以委托其他单位或者个人代办邮政企业的专营业务。代办人员办理邮政业务时，适用本条例关于邮政工作人员的规定。

第三十一条第三十一条 任何单位或者个人不得有下列行为：

(一)交寄、夹寄国家规定禁止寄递的物品；

(二)未经批准仿印邮票图案；

(三)伪造、变造邮资凭证；

(四)擅自使用邮政专用名称，伪造或者冒用邮政专用标志、专用工具、专用品；

(五)损毁或者擅自迁移邮亭、邮筒、邮政报刊亭、信报箱、邮政编码牌等邮政设施，擅自开启和封闭邮筒、信报箱；

(六)非法检查、截留邮件或者非法拦截、检查、扣留运邮车辆，妨碍邮政企业生产经营活动；

(七)向邮筒、信报箱内投掷杂物、污物；

(八)法律、法规禁止的其他行为。

第三十二条第三十二条 邮政主管部门应当加强邮政企业和邮政业务经营者的监督管理，建立健全用户投诉查处制度；对邮政企业和邮政业务经营者的经营活动进行检查，维护邮政市场秩序。

第三十三条第三十三条 邮政行政执法人员执行公务时，可以行使下列职权：

(一)调查、询问被检查单位和当事人；

(二)查阅、复制有关的文件、单据凭证、帐簿和其他资料；

(三)检查有关的场所和物品；

(四)法律、法规赋予的其他职权。

第三十四条第三十四条 邮政行政执法人员应当遵守国家法律、法规，维护当事人的合法权益，恪守职责，持证上岗，公正执法。

第六章 法律责任

第三十五条第三十五条 违反本条例第十条第一款规定的，由邮政主管部门会同建设行政主管部门责令建设单位限期改正；逾期不改正的，不得通过项目验收，并承担邮政企业为解决用户用邮采取临时措施所需的费用。

第三十六条第三十六条 违反本条例第二十条规定的，由邮政主管部门予以警告，有违法所得的没收违法所得，对邮政企业可以并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以l万元以上3万元以下罚款；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十七条第三十七条 违反本条例第三十条第一款规定的，由邮政主管部门责令停止经营活动，没收违法所得和非法财物，可以并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十八条第三十八条 违反本条例第三十一条第一项规定的，邮政企业不予寄递，并移交有关部门依法处理。

违反本条例第三十一条第二、三、四项规定的，由邮政主管部门没收违法所得和非法财物，可以并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。违反本条例第三十一条第五、六项规定的，由邮政主管部门予以警告，可以并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十九条第三十九条 邮政主管部门工作人员违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

(一)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、不履行法定义务的；

(二)侵犯用户通信自由和通信秘密的；

(三)违法审批、发放批准文件的；

(四)索贿、受贿的。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：贵州省邮政代理金融网点负责人风险管理责任书

贵州省邮政代理金融网点负责人

风险管理责任书

为加强代理金融网点负责人的履职管理，提高网点负责人的风险防范水平，巩固好代理金融第一道安全防线的防范作用，确保国家金融法律、法规和中国邮政储蓄银行各项规章制度的贯彻执行，根据集团公司《邮政金融资金案例检查规定》、《邮政金融案件责任查究规定》和《邮政金融资金案例监督管理暂行规定》，《中国邮政储蓄银行员工违规行为处理办法》、《中国邮政储蓄银行储蓄业务制度（2014年版）》以及集团公司、邮储总行、省公司和省分行制定的相关规定，按照 “谁主管、谁负责”的原则，特制定本责任书。本责任书由各邮政代理金融网点负责人与所辖县（市、区）邮政局签订。

一、责任目标

贯彻落实监管部门、中国邮政集团公司及省邮政公司、中国邮政储蓄银行及各级分行有关邮政代理金融风险防控工作各项要求，认真抓好代理金融网点风险防控工作，严格执行各项风险防控工作规定，杜绝代理金融网点柜员违规操作和违法犯罪行为，全面提升代理金融网点风险防控水平，不发生邮政金融资金案件，不发生重大安全事故。

二、责任内容

（一）严格执行有关金融业务的各项法律、法规，以及邮政金融相关业务制度和规定；贯彻落实监管部门、上级部门的各项规章制度；完成上级部署的风险防控工作任务。

（二）强化代理金融风险管控，积极履行管理和防控职责，全年不发生代理金融资金案件及重大安全事故，确保风险防控目标的完成。

（三）严格按照相关规定开展检查和管理工作，认真组织所负责的代理金融网点员工开展业务学习及案防演练，督促柜员严格执行权限管理，岗位互控，现金、凭证和章戳使用和保管，ATM机具管理、网点安全管理等业务制度和规定，网点柜员不发生违规操作行为，不断提高网点柜员风险意识和风险防范能力。

（四）对所负责代理金融网点人员的管理做到公平、公正，真实、客观反映所负责代理金融网点柜员的异常行为。

（五）发现人员、设备、网络、电力等异常情况及时处置和上报，积极协调相关部门处理，确保生产不受影响。

（六）接受相关部门的监督检查，落实检查提出的问题和整改要求。针对上级部门在检查中发现的问题，本层级能进行整改的要全面整改，不发生屡查屡犯违规行为。

（七）不发生因违规宣传、违规销售等违规经营被上级部门或监管部门发现、通报、处罚的行为。

（八）所负责的代理金融网点在当年风险等级评价评级中不发生降级。

三、奖惩考核

依照《贵州省邮政代理金融网点负责人风险管理考核办法》和有关规定执行。

四、责任期限

本责任书自签订之日起生效，至2015年12月31日解除。

五、其他

本《责任书》一式三份，各责任人、县（市、区）邮政局、市（州）邮政分公司各执一份。

（签名）

年 月 日（签名）年 月 日

第五篇：贵州省邮政公司党组教育实践活动整改落实方案

贵州省邮政公司党组教育实践活动

整改落实方案

（2013年12月8日）

按照中央、集团公司党的群众路线教育实践活动的工作部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合贵州省邮政公司各项工作实际，为切实解决省公司党组在“四风”方面的突出问题，促使党组及其成员牢固树立宗旨意识，不断强化群众观点，切实改进工作作风，深化体制机制改革，加强贵州邮政党的建设，提高企业科学发展水平，经过认真研究，制定贵州省邮政公司党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合贵州邮政实际，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，根据贵州省邮政公司党组对照检查材料中提出的思路，以改革创新精神抓好整改落实，突出重点地抓好专项整治，从务实、管用、配套、协调出发抓好建章立制，在贵州邮政党员干部中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，着力解决那些员工群众反映强烈的问题，以及影响、制约贵州邮政科学发展的深层次问题，为进一步开创贵州邮政工作的新局

面打下坚实基础。

二、总体目标

通过整改落实方案的实施，总体上要达到以下目标：

1、有效解决党组在“四风”方面存在的突出问题，改进工作作风。围绕教育实践活动省公司党组查出的18个“四风”方面突出问题，通过明确责任领导、责任部门，列出时间表和路线图，扎实抓好整改，力求取得实效。

2、加强党组自身建设和党性锻炼。通过抓整改，强化党组成员的党性修养，强化群众观念，使党组成员坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，身体力行践行党的群众路线。

3、解决制约贵州邮政科学发展的深层次问题。通过抓整改，切实解决好当前制约贵州邮政科学发展的深层次问题，尤其是加快建立适应市场的体制机制，促进企业经营转型、管理加强、竞争力提升，提高领导邮政科学发展的能力。

4、解决人民群众反映强烈的问题。通过抓整改，促进干部员工队伍作风转变，抓实各项管理及服务中存在的问题治理，使邮政服务质量迅速提升，服务能力迅速提高，服务水平进一步提升，更好地践行人民邮政为人民的服务宗旨。

三、基本要求

贵州省教育实践活动整改落实工作要坚持以下基本要求：

1、聚焦“四风”，逐项整改。在整改中要聚焦“四风”，对党组查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，每一个整改问题都要明确、具体，便于操作、便于评价，整改要注重实效，不仅要解决存在的突出问题，更要建立长效机制。一把手要带头抓好整改，推动班子抓落实，督促下级抓好整改，确保各项整改都落到实处。整改方案要实现对党组查摆出的18个突出问题和中央、集团公司明确的七项专项整治活动有关内容的全覆盖。

2、抓好专项整治工作。要聚焦“四风”抓好整改工作，对查摆剖析出来的突出问题，通过抓好专项整治集中整改，确保整改成效。要将专项整治作为教育实践活动的重中之重，在专项整治中细化各项措施，下大力气打好攻坚战，做到“准”、“狠”、“韧”，确保“四风”突出问题整治不走神、不散光。

3、坚持开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下，省公司党组制定的整改思路、整改方案经督导组同意后，以一定方式向群众公开，征求群众意见。特别对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见，整改的内容、目标、时限、责任和进展等都要通过一定方式向群众公开。整改效果要让群众评判，群众不满意的不放过。

4、加强建章立制。整改中要加强建章立制工作，对查

摆的问题，要从制度、机制上进行分析，有针对性地提出完善制度、机制的措施，列出具体的制度建设计划书，一项一项地抓好落实。

5、上下联动抓好整改。坚持以上带下推动整改，从省公司改起，从领导干部改起，形成省公司党组与机关部室、直属单位联动整改的工作格局。对于涉及多个单位的问题，要求牵头单位主动负责，主动协调，整合资源，合力解决。对于涉及基层企业的问题，推动第二批教育实践活动单位先改起来，并从基层单位发现的问题中深化第一批参加单位的整改落实工作，形成前后连接、上下联动解决问题的良好局面。

四、整改方式

贵州省邮政公司党组教育实践活动整改工作,要做到聚焦“四风”，突出重点，统筹推进。

1、以“求实”的作风扎实推进整改。针对省公司党组查摆出来的“四风”突出问题，提出整改落实的措施，明确整改落实的目标要求、责任领导、主办部门、协办部门、完成时限等，形成《贵州省邮政公司党组教育实践活动整改任务书》，并狠抓落实。

2、以“专注”的精神着力实施专项整治。将专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央、集团公司明确的专项整治任务，组织开展好七个方面的专项整治活

动，切实解决那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风。专项整治活动单独制定专门方案，并形成《贵州省邮政公司党组专项整治任务书》，进一步明确专项整治的内容、目标要求、推进措施，明确党组成员的责任，明确牵头部门和配合部门，明确检查评估的方式，明确监督问责的办法和要求。

3、以“长效”为目标切实加强建章立制。对省公司目前实行的各项规章制度进行全面梳理，做好“废、改、立”的工作。深入分析产生“四风”问题的深层次原因，分近、中、长期目标，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。对省公司党内生活现状开展全面调查和评估，总结经验，梳理问题，坚持贯彻执行民主集中制，从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。将教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。建章立制工作单独制定计划，并形成《贵州省邮政公司党组制度建设计划任务书》，进一步明确制度内容、完成时限、责任领导、牵头部门、配合部门、适用范围等内容。

4、结合安排落实明年工作进行整改。要以党的十八届三中全会精神为指引，进一步深化邮政体制机制改革，认真研究明年邮政改革发展各项任务，将整改落实工作与安排明年工作有机结合起来。要将此次群众路线教育实践活动成果

体现到对明年工作的早谋划、早布局上，通过深入落实党的群众路线，准确掌握宏观政策环境和市场的变化，了解基层单位今年好的思路和经验，了解基层对省公司发展的期盼及建议，为科学制定明年发展目标和发展措施奠定良好基础。

五、整改内容

根据省公司党组对照检查材料中提出的整改思路，把聚焦“四风”全面整改与突出问题专项整改有机结合起来，对普遍问题实现全覆盖，对突出问题实施专项整治。省公司党组将坚持高标准、严要求，以“钉钉子”的精神，针对党组查摆出的18个突出问题，提出43条具体措施加以整改，其中拟新建立和完善20项针对省公司党组“四风”方面突出问题的配套制度（纳入整改任务书），拟新建立和完善65项关联性规章制度。在全面整改落实的同时，集中开展七个方面的专项整治活动。具体内容是：

（一）聚焦“四风”问题，逐项抓好整改。

1、在反对形式主义方面

（1）针对理论学习不够重视的问题，从制度建立、强化理论培训、强化中心组学习、强化专家辅导、强化自学方面共提出5项具体整改措施。其中，拟新建立《贵州邮政领导人员政治理论学习制度》、《贵州邮政党风廉政教育制度》、《关于建立贵州邮政三级联动学习机制的意见》3项制度，使理论学习和党风廉政教育有制度保障。

（2）针对抓落实的思路、方法不够多的问题，从强化督办、建立月度工作计划制度方面共提出2项具体整改措施。其中，拟新建立《贵州省邮政公司督办制度》、《贵州省邮政公司月度工作计划报告及审批制度》2项制度。

（3）针对办文办会实效性不强的问题，通过进一步完善会议制度、公文处理制度，加强对会议和文件的管理。拟修订完善《贵州省邮政公司会议管理办法》、《贵州省邮政公司公文管理办法》2项制度。

（4）针对板块合作不够深入问题，拟制订《关于建立邮政各板块间协调机制的指导意见》，通过建立完善邮银合作制度、邮速合作制度，进一步加强板块间信息沟通、客户信息共享、重大项目联动开发、业务培训联动、利益分配等，有效推动三大板块业务的联动发展。

（5）针对用工管控上存在与实际经营脱节的问题，将加强对用工情况的调查研究，系统研究用工政策，督促并指导人力资源部门开展用工情况清理，掌握基层单位不规范用工底数，提出解决方案并切实抓好整改。

2、在反对官僚主义方面

（1）针对党组成员深入基层调研不够，联系群众不够问题，从制度、调研、挂帮、设立总经理信箱等方面共提出7项具体整改措施。其中，拟新建立《贵州省邮政公司党组成员联系群众工作制度》、《贵州邮政领导人员深入基层报告

制度》2项制度，确保领导人员每年不少于三分之一的时间深入基层调查研究、督促检查指导工作。

（2）针对党组成员民主作风不够扎实问题，共提出两项具体整改措施，一是积极推进省级职代会筹备工作，制定《贵州邮政省级职工代表大会管理办法》,涉及职工利益的重大政策提交职代会讨论；二是严格执行《贵州省邮政公司“三重一大”决策制度实施办法》，对涉及员工切身利益的重大事项，要按照提出方案、充分协商、征求意见、论证评估、法律审查的工作程序，集体研究，会议决策，确保员工利益。

（3）针对部份经营计划脱离实际问题，提出加强经营计划调研工作，党组成员每年到各市州开展经营调研两次以上，年底一次，全面了解基层生产经营情况、各板块发展情况，为来年工作安排、计划下达摸好底，打好基础；年中一次，对下半年计划进行调整。

（4）针对存在重经营、轻管理的思想问题，提出要从加强党性修养，树立正确政绩观上去加以落实，针对当前服务上存在的问题开展投递规范化管理大整治活动，针对当前网运、工程、党风廉政建设薄弱等问题，从加强组织建设、理顺职能关系、充实人员力量、加强管理方面去抓好落实。拟修订《贵州邮政固定资产投资计划管理办法》和《贵州邮政县局房建设项目管理实施办法》2项制度。

（5）针对对干部员工关心不够的问题，提出从建立员工收入增长机制、落实员工休息休假制度、加快年轻员工职业生涯管理、进一步落实员工福利保障等方面去抓好落实，体现对干部员工的人文关怀。

（6）针对绩效考核体系不完善问题，提出了3项具体措施，一是清理专业竞赛考核办法，取消无实质性的考核办法，简化考核内容、指标、方式；二是修改完善《2013年市州局综合绩效考核办法》、《2013年直属单位综合绩效考核办法》，提高考核的有效性;三是完善《贵州邮政领导人员考核办法》，采取多角度、多维度考核评价,促进领导人员勤政廉政。

3、在反对享乐主义方面

（1）针对开拓创新意识不够问题，共提出两项具体整改措施，一是深化营销创新，制定《贵州邮政营销体系建设指导意见》,利用IMO系统支撑作用，强化对营销工作的组织、管理和督导；二是深化科技创新，制定相关管理办法，开展评选活动，推进网络优化和整合利用，发挥资源效率。其中，拟修订营销体系建设指导意见制度一项。

（2）针对艰苦奋斗精神消减问题，提出要弘扬艰苦奋斗的精神，消除怕苦怕累的思想，多到边远的县局、支局调研解决问题。到基层调研要入乡随俗，不搞特殊，要与基层员工打成一片。

（3）针对办公用房、公务用车超标准解决不力问题,提出将严格按照中央精神和集团公司有关要求制定《贵州邮政办公用房管理办法》，加强整改。完善《贵州邮政公务用车管理办法》，加强对市州局公务用车购置、使用的管理。

4、在反对奢靡之风方面

（1）针对省公司公务接待时存在超规格接待问题，提出新制定《贵州邮政公务接待管理办法》,大力弘扬勤俭节约的作风，接待工作从简节约。要加强接待费用管理，严禁计划外支出，按照有利公务、服务规范和内外有别的原则，少礼仪，多实质，不摆阔气比“潇洒”，尽量压缩接待经费，杜绝铺张浪费行为。

（2）针对基层超规格接待制止不力问题，提出认真执行八项规定，党组成员下基层调研要坚决制止超规格接待，反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风。外出调研轻车简从，减少陪同和随行人员，不搞边界迎送，不悬挂或张贴欢迎标语、横幅，不安排文娱活动。

（3）针对过于追求营销活动的宣传效果的问题，提出认真执行八项规定，制定完善营销活动管理相关办法，不搞没有实际效益的营销活动，尽量从简办活动。

（4）针对勤俭节约的意识淡薄问题，提出认真执行八项规定及会议、接待相关制度，从俭办会，内部会议不到高星级酒店开会，不摆花草、拉横幅。

（二）扎实抓好七个方面的专项整治工作。

根据中央、集团公司专项整治工作安排，结合本省邮政实际，制定专项整治方案和任务书，集中开展七个方面、包括19项内容的专项整治活动（具体内容见另行制定的专项整治方案和专项整治任务书）

一是针对基层和群众反映比较突出的文山会海、各种评比评优泛滥等问题，组织开展“文山会海”专项整治活动。

二是针对窗口服务意识不强、服务质量不高和机关工作人员办事拖沓、服务意识较差，存在“慵懒散”现象等问题，组织开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动。尤其要将邮政普遍服务质量不高、邮件传递时限不达标和邮件投递“最后一公里”等人民群众普遍关切的问题，作为整改的重点，采取切实措施加以解决。

三是针对公务活动中超规格接待，赠送或接受礼品、礼金，公款大吃大喝和会议铺张浪费等问题，组织开展公款送礼、公款吃喝、铺张浪费专项整治活动。

四是针对超标配备、使用公务用车，多占办公用房等问题，组织开展超标配备公车、多占办公用房专项整治活动。

五是针对公务接待、公务用车经费控制不严，出国（境）考察、学习管理失之于宽等问题，组织开展“三公经费”开支过大专项整治活动。

六是针对部分基层企业存在违规经营现象等问题，组织

开展“形象工程”、“政绩工程”专项整治活动。

七是针对部分基层企业不顾实际压指标、层层加码摊派任务等问题，组织开展“包销摊派”等侵害职工利益行为专项整治活动。

六、加强组织领导

1、加强领导。切实加强对整改工作的领导，党组主要领导是抓好整改工作的第一责任人，党组成员是抓好各项整改工作的具体负责人，要各司其职、各负其责，对分管的整改落实任务要进行细化和组织实施，切实抓好各项整改任务的落实。

2、统筹兼顾，协调推进。整改工作时间紧、任务重，涉及面宽，各主办部门要切实负起责任，在责任领导的指导下，协调好相关部门，扎实推进整改工作。在集中开展教育实践活动整改落实工作期间，每月向省公司活动办报送一次整改落实的进展情况，对推进中遇到的问题，及时向分管领导汇报，及时协调解决。

3、加强宣传引导。要加强对整改工作的宣传报道，加强信息互通，特别要组织好整改中好思路、好经验的挖掘和报道，加强对教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果的报道，积极推动整改工作深入开展。

4、坚持跟踪问效。省公司教育实践活动整改落实情况的进展情况将定期在一定范围内公布，接受干部员工监督。

教育实践活动结束后，由省公司办公室负责、相关部门配合，抓好整改落实任务的监督检查工作。对于要求在今年内完成的整改任务，在今年年终总结时要进行考评。对于中长期整改目标和贯彻党的群众路线制度的执行情况，纳入领导班子和领导干部绩效考核和党风廉政责任制考核的重要内容。对于领导干部厉行节约反对浪费的工作情况，列为班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议。