贵州省邮政公司党组教育实践活动专项整治方案

第一篇：贵州省邮政公司党组教育实践活动专项整治方案

贵州省邮政公司党组教育实践活动专项整治方案

按照集团公司教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（邮政群组发[2013]25号）要求，结合贵州邮政实际，现就开展贵州省邮政公司“四风”突出问题专项整治工作制定如下方案。

一、“文山会海”专项整治

（一）按照从严控制会议数量、会期、参加人员、会议费用的要求，重新修订《贵州省邮政公司会议管理办法》。严格控制会议，可开可不开的会议一律不开，必须召开的会议尽量压缩会议时间，能合并召开的会议尽量合并召开，能够以电视电话会议方式召开的会议，尽量以电视电话会议方式召开。加强会议计划管理，各部门于每年6月底和12月底前，提交半年会议计划经审定后方能召开。未列入计划，因特殊情况需临时召开的会议需经省公司分管领导严格审批后方能召开。简化会议程序，严格控制会议时长，做到直奔主题开会，现场会议一般不超过两个半小时，视频会议一般不超过一个半小时。严格控制参会人员，与会议无关人员一律不参会，严禁以培训名义召开会议，省公司领导根据分管工作范围出席相关会议，杜绝礼节性出席会议。

责任领导：王 俭 主办单位：办公室

完成时限：2013年落实相关要求，2014年上半年完成制度修改。

（二）按照严格会议经费管理、严禁套取会议资金的要求,严格执行会议经费标准。对未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。修订会议费用报销的相关规定，严格审核报销资料，必须做到会议通知、人员名单、会议材料等资料齐全，票据符合财务规定。会议审批单，从经办人、承办部门负责人到财务部门负责人、省公司领导，层层签字审核，层层负责。严禁在豪华酒店召开会议，会议不配发纪念品、洗漱用品，会议期间不安排宴请，不组织旅游以及与会议无关的参观活动。杜绝违规使用会议费购置办公设备，以及列支公务接待费等与会议无关的费用。

责任领导：王 俭 范晓光

主办单位：计划财务部 协办单位：办公室

完成时限：2013年落实相关要求，2014年上半年完成制度修改。

(三)按照从严控制文件、提高办文效率的要求修改完善《贵州省邮政公司公文管理办法》。严把公文审批关，切实做到“五严格”即：严格控制文件数量、严格控制发文规格、严格压缩文件篇幅、严格缩短公文流转时限、严格遵循行文程序规则。按照精简文件简报和内部刊物的要求，文件简报

和内部刊物能合并的尽量合并，能不发简报的就不发简报，切实加强各类文件简报和内部刊物管理。制定《贵州省邮政公司督办制度》，加强对会议部署事项、基层请示事项落实的督办，对基层单位请示报告，确保在7个工作日内督促相关办理部门及时向来文单位回复办理进度。

责任领导：王 俭

主办部门：办公室

完成时限：2013年落实相关要求，2014年上半年完制度修改。

（四）按照规范竞赛考核评比活动，严厉整治考核评比泛滥现象的要求开展竞赛考核评比项目清理。认真梳理贵州邮政竞赛考核评比办法，有效减少竞赛考核评比项目数量，并将最终确认保留项目上报总经理办公会严格审批。公布批准后的竞赛考核评比项目名单，接受广泛监督，严控考核评比规模。

责任领导：王 俭 牟崇俊 范晓光

主办部门：办公室

协办部门：市场经营部 人力资源部 计划财务部 省邮政工会 完成时限：2014年上半年

二、“门难进、脸难看、事难办”专项整治

（一）按照坚决纠正工作人员态度生硬、推诿扯皮现象 的要求，加大员工服务礼仪的培训。大力推行首问责任制，对待客户的咨询，做到百问不厌，要主动帮助顾客排忧解难，答疑释惑，不得以各种借口推诿扯皮。服务窗口、网点要公布相关管理人员的服务监督电话。大力推行微笑服务、“三声”服务，严禁网点员工与用户在营业场所发生争吵等现象。

责任领导：牟崇俊 主办部门：安全保卫部

协办部门：市场经营部 人力资源部 完成时限：2013年底落实到位，并长期执行

（二）按照切实整治机关作风“慵懒散”的要求，加强机关作风建设。强化机关劳动纪律，制定完善机关工作人员考核管理办法，严格执行考勤制度，严肃查处无故旷工、迟到、早退、擅离职守等行为，每月不定期进行检查。加大对机关巡查力度，对上班时间干与工作无关事的现象进行严肃处理，进一步提升机关人员精神面貌。责任领导：王俭

主办部门：人力资源部

协办部门：办公室

完成时间：2013年底

（三）按照切实加强投递工作，提升邮政服务质量要求，开展全省投递规范化管理大整治活动。通过在全省邮政开展投递规范化管理大整治活动，集中人力、物力、财力解决群

众反映强烈的邮件传递时限及投递“最后一公里”问题。加大投递能力投入，在城市投递部新增投递汽车、电动三轮车，配备手持智能终端，提高信息化处理效率和质量。试行邮政智能包裹箱用户自提服务功能，逐步解决高层楼房投递难问题。

责任领导：牟崇俊

主办部门：市场经营部

协办部门：网络运维部

完成时限：2013年3季度开始启动，2015年底前完成。

三、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费专项整治

（一）按照勤俭节约、严控公务接待费用的要求，制定《贵州邮政公务接待管理办法》。严格执行中央八项规定和集团公司关于改进作风20条实施意见，大力弘扬勤俭节约的精神，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风，严厉制止超规格接待，到基层调研严格执行基层调研“五严禁”要求：严禁边界接送，严禁拉欢迎横幅，严禁安排高档酒店、高档房间住宿，严禁在高档餐馆用餐，严禁赠送、接收土特产。严格执行职务消费有关规定，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁节日期间用公款送节礼、相互寄送土特产；严禁以各种名义索取、接受、占用下级部门和服务对象以及其他行驶职权有关的单位和个人的财物。严禁豪华铺张办晚会，举办会议、培训入住

豪华酒店、赠送高档礼品、变相组织旅游；严禁公款购买印制寄送贺年卡、明信片、挂历、台历等物品。

责任领导：王俭 范晓光

主办部门：办公室

协办单位：计划财务部 纪检监察室

完成时限：2013年落实相关要求，2014年上半年完成制度修改。

（二）按照勤俭节约举办营销庆典、邮票首发式等活动。省公司要求要认真执行中央八项规定和集团公司20条实施意见，进一步完善营销活动管理相关制度，严格执行各种庆典仪式和营销活动审批制度，严格控制规模和经费支出，规范审批流程，严格审核把关，强化监督检查，严禁邮票首发式、新业务开办、网点开业等庆典仪式，讲气派、讲排场，追求高规格、高档次。

责任领导：牟崇俊 范晓光

主办部门：市场经营部

协办部门：计划财务部 纪检监察室

完成时限：2013年落实相关要求,今后长期执行

四、超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所专项整治

（一）按照中央、集团公司要求清理办公用房超标问题。办公用房超标属历史遗留问题，将按照中共中央办公厅《关

于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求，结合邮政企业实际，制定办公用房管理办法，建立健全办公用房集中统一管理制度，对办公用房实行统一调配、统一权属登记。

责任领导：王 俭 范晓光

主办部门：办公室

协办单位：培训中心

完成时限：2014年底

（二）按照集团公司相关规定清理公务用车超标问题，加强公务用车管理。公车超标属于历史遗留问题，省公司已制定出台《贵州邮政公务用车管理办法》，对全省邮政公务用车进行了清理，对公务用车购置、使用严格管理，严禁超编超标准配车。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车的要求，完善相关制度，规定节假日严禁使用公务用车，除保留少量节假日因公务需要使用的车辆外，公务车辆节假日一律封存，集中停放在单位停车场。严格执行公务用车使用管理制度，有效避免八小时以外的车辆违规使用。

责任领导：王 俭 范晓光

主办部门：办公室

协办部门：纪检监察室 培训中心

完成时限：2014年上半年

五、“三公经费”开支过大专项整治

（一）按照严格控制“三公”经费要求，加强招待费、公务用车费、公务出国费用的预算管理。制定《贵州省邮政公司职务消费管理办法》，严格执行“三公”经费预算管理，科学预算费用支出，严禁超预算或无预算安排支出，严禁超预算标准安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用，严禁违反规定进行不必要的公务活动。建立“三公”经费使用预警制度，建立办公费、招待费、职务消费等费用使用台帐，对费用使用达到警报线的，提前进行预警。

责任领导：王 俭 牟崇俊 范晓光 主办单位：计划财务部

协办单位：办公室 纪检监察室 审计部

完成时限：2013年落实相关要求，2014年上半年完成制度修改。

（二）按照严格公务接待标准加强公务接待管理。不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待的要求，建立公务接待申报审批制度，制定公务接待审批表，明确接待目的或主旨、接待对象及人数、接待内容（住宿安排、宴请规格及费用、使用酒水及数量）以及陪同接待人数、使用车辆等情况，接待部门提出申请，经相关部门审核，由省公司领导审批，并以此作为财务报销的凭

证重要附件和监察审计重点，严禁已各种名义列支、转移、隐匿接待费用，严禁私客公待。

责任领导：王俭 范晓光 主办单位：办公室

协办单位：计划财务部、纪检监察室、审计部 完成时限：2013年落实相关要求,今后长期执行

（三）按照从严控制公务用车经费开支的要求，加强公务用车相关费用的管理。严格执行公务用车使用管理相关规定，实行公务用车集中管理，统一调度、严格管理、提高效率、避免浪费。建立健全公车费用预算管理制度，核定公务用车费用，列入预算管理。加强公车油料使用管理，结合各种车型和各车实际状况，认真测算车辆使用平均油耗，根据公里数准确核定油料数；强化维修费用管理制度，建立车辆维修台账，严格费用审批，做到全方位有效控制公务用车经费开支。

责任领导：范晓光 主办单位：培训中心

协办单位：办公室、计划财务部、纪检监察室、审计部 完成时限：2013年落实相关要求,今后长期执行

六、“形象工程”和“政绩工程”专项整治

（一）按照坚决制止盲目铺摊子上项目的行为的要求，项目立项必须进行严格论证，项目实施必须进行严格审批。

认真执行“三重一大”决策程序，不经“三重一大”决策程序的项目不得实施，严禁以行政命令代替科学论断盲目上项目铺摊子。

责任领导：范晓光 主办单位：企业发展部

协办单位：计划财务部、审计部、纪检监察室 完成时限：2013年开始落实，并长期执行

（二）按照严禁制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的要求加强绩效考核管理。省公司将进一步修改完善《2013年市州局综合绩效考核办法》、《2013年直属单位综合绩效考核办法》，提高考核的有效性;完善《贵州邮政领导人员年度考核办法》，采取多角度、多维度考核评价,不唯指标、唯收入用干部，严禁违规经营、虚列收入、截留收入、高成本换收入、借款买收入、跨界揽收等严重违规行为，促进领导人员勤政廉政。

责任领导：王 俭 牟崇俊 范晓光

主办部门：市场经营部 人力资源部 计划财务部 完成时限：2013年底前

七、侵害群众利益行为专项整治

（一）按照坚决纠正侵害群众利益的行为要求，切实抓好服务质量问题。针对用户反馈的邮件丢失理赔难、受理不规范、赔款速度慢等服务问题，认真贯彻落实集团公司《国内

普通邮件业务档案和查验赔偿管理办法》、《关于进一步规范邮政速递业务赔偿工作的通知》等规章制度，切实加强邮件运输、投递管理，努力降低邮件丢失率。提高赔款速度，国内普通邮件，查询时限由15天缩短为3天；对已确认丢失的，收寄局在2个工作日内向用户赔偿。对于同城快递邮件超出承诺全程时限3天、省内异地和省际快件超出承诺全程时限7天的，视为丢失，进行理赔。严格落实投诉处理责任和首问负责制，加快投诉处理时限，明确要求本部门受理的客户投诉，简单问题1个工作日内处理完毕，复杂问题3个工作日内处理完毕。将贵州邮政11185省中心实行外包托管，提高服务水平，提升用户满意度。

责任领导：牟崇俊 主办部门：市场经营部 完成时限：2014年上半年

（二）按照严禁向职工变相摊派营销任务的要求规范经营行为。严格执行集团公司《关于规范经营行为严禁向职工变相摊派营销任务的通知》精神，严禁将营销任务与非营销岗位员工个人的固定薪酬（岗位工资和津贴补贴）和岗位绩效挂钩考核，严禁以任何形式让职工个人垫付资金包销产品。

责任领导：王俭 牟崇俊 范晓光 主办部门：市场经营部 人力资源部

协办部门：纪检监察室

完成时限：2013年开始实施，长期执行

（三）按照坚决纠正推进邮政事业发展过程中损害基层和员工利益的行为和不正之风的要求，严格执行相关制度，维护员工利益。严格执行《贵州省邮政公司“三重一大”决策制度实施办法》，对涉及员工切身利益的重大事项，要按照提出方案、充分协商、征求意见、论证评估、法律审查的工作程序，集体研究，会议决策，严禁向基层员工包销摊派经营任务，用营销产品抵扣薪酬和用工资总额充当业务收入损害员工利益的行为和不正之风。积极推进省级职代会筹备、建立工作，涉及职工利益的重大政策提交职代会讨论，确保员工切身利益。

责任领导：王俭 牟崇俊 范晓光 主办部门：省邮政工会 协办部门：纪检监察室

完成时限：2013年开始实施“三重一大”决策程序，2014年上半年筹建省级职代会。

针对以上专项整治工作，贵州省邮政公司将本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，下大力气打好专项整治攻坚战，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

第二篇：贵州省邮政公司党组教育实践活动整改落实方案

贵州省邮政公司党组教育实践活动

整改落实方案

（2013年12月8日）

按照中央、集团公司党的群众路线教育实践活动的工作部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合贵州省邮政公司各项工作实际，为切实解决省公司党组在“四风”方面的突出问题，促使党组及其成员牢固树立宗旨意识，不断强化群众观点，切实改进工作作风，深化体制机制改革，加强贵州邮政党的建设，提高企业科学发展水平，经过认真研究，制定贵州省邮政公司党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合贵州邮政实际，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，根据贵州省邮政公司党组对照检查材料中提出的思路，以改革创新精神抓好整改落实，突出重点地抓好专项整治，从务实、管用、配套、协调出发抓好建章立制，在贵州邮政党员干部中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，着力解决那些员工群众反映强烈的问题，以及影响、制约贵州邮政科学发展的深层次问题，为进一步开创贵州邮政工作的新局

面打下坚实基础。

二、总体目标

通过整改落实方案的实施，总体上要达到以下目标：

1、有效解决党组在“四风”方面存在的突出问题，改进工作作风。围绕教育实践活动省公司党组查出的18个“四风”方面突出问题，通过明确责任领导、责任部门，列出时间表和路线图，扎实抓好整改，力求取得实效。

2、加强党组自身建设和党性锻炼。通过抓整改，强化党组成员的党性修养，强化群众观念，使党组成员坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，身体力行践行党的群众路线。

3、解决制约贵州邮政科学发展的深层次问题。通过抓整改，切实解决好当前制约贵州邮政科学发展的深层次问题，尤其是加快建立适应市场的体制机制，促进企业经营转型、管理加强、竞争力提升，提高领导邮政科学发展的能力。

4、解决人民群众反映强烈的问题。通过抓整改，促进干部员工队伍作风转变，抓实各项管理及服务中存在的问题治理，使邮政服务质量迅速提升，服务能力迅速提高，服务水平进一步提升，更好地践行人民邮政为人民的服务宗旨。

三、基本要求

贵州省教育实践活动整改落实工作要坚持以下基本要求：

1、聚焦“四风”，逐项整改。在整改中要聚焦“四风”，对党组查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，每一个整改问题都要明确、具体，便于操作、便于评价，整改要注重实效，不仅要解决存在的突出问题，更要建立长效机制。一把手要带头抓好整改，推动班子抓落实，督促下级抓好整改，确保各项整改都落到实处。整改方案要实现对党组查摆出的18个突出问题和中央、集团公司明确的七项专项整治活动有关内容的全覆盖。

2、抓好专项整治工作。要聚焦“四风”抓好整改工作，对查摆剖析出来的突出问题，通过抓好专项整治集中整改，确保整改成效。要将专项整治作为教育实践活动的重中之重，在专项整治中细化各项措施，下大力气打好攻坚战，做到“准”、“狠”、“韧”，确保“四风”突出问题整治不走神、不散光。

3、坚持开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下，省公司党组制定的整改思路、整改方案经督导组同意后，以一定方式向群众公开，征求群众意见。特别对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见，整改的内容、目标、时限、责任和进展等都要通过一定方式向群众公开。整改效果要让群众评判，群众不满意的不放过。

4、加强建章立制。整改中要加强建章立制工作，对查

摆的问题，要从制度、机制上进行分析，有针对性地提出完善制度、机制的措施，列出具体的制度建设计划书，一项一项地抓好落实。

5、上下联动抓好整改。坚持以上带下推动整改，从省公司改起，从领导干部改起，形成省公司党组与机关部室、直属单位联动整改的工作格局。对于涉及多个单位的问题，要求牵头单位主动负责，主动协调，整合资源，合力解决。对于涉及基层企业的问题，推动第二批教育实践活动单位先改起来，并从基层单位发现的问题中深化第一批参加单位的整改落实工作，形成前后连接、上下联动解决问题的良好局面。

四、整改方式

贵州省邮政公司党组教育实践活动整改工作,要做到聚焦“四风”，突出重点，统筹推进。

1、以“求实”的作风扎实推进整改。针对省公司党组查摆出来的“四风”突出问题，提出整改落实的措施，明确整改落实的目标要求、责任领导、主办部门、协办部门、完成时限等，形成《贵州省邮政公司党组教育实践活动整改任务书》，并狠抓落实。

2、以“专注”的精神着力实施专项整治。将专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央、集团公司明确的专项整治任务，组织开展好七个方面的专项整治活

动，切实解决那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风。专项整治活动单独制定专门方案，并形成《贵州省邮政公司党组专项整治任务书》，进一步明确专项整治的内容、目标要求、推进措施，明确党组成员的责任，明确牵头部门和配合部门，明确检查评估的方式，明确监督问责的办法和要求。

3、以“长效”为目标切实加强建章立制。对省公司目前实行的各项规章制度进行全面梳理，做好“废、改、立”的工作。深入分析产生“四风”问题的深层次原因，分近、中、长期目标，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。对省公司党内生活现状开展全面调查和评估，总结经验，梳理问题，坚持贯彻执行民主集中制，从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。将教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。建章立制工作单独制定计划，并形成《贵州省邮政公司党组制度建设计划任务书》，进一步明确制度内容、完成时限、责任领导、牵头部门、配合部门、适用范围等内容。

4、结合安排落实明年工作进行整改。要以党的十八届三中全会精神为指引，进一步深化邮政体制机制改革，认真研究明年邮政改革发展各项任务，将整改落实工作与安排明年工作有机结合起来。要将此次群众路线教育实践活动成果

体现到对明年工作的早谋划、早布局上，通过深入落实党的群众路线，准确掌握宏观政策环境和市场的变化，了解基层单位今年好的思路和经验，了解基层对省公司发展的期盼及建议，为科学制定明年发展目标和发展措施奠定良好基础。

五、整改内容

根据省公司党组对照检查材料中提出的整改思路，把聚焦“四风”全面整改与突出问题专项整改有机结合起来，对普遍问题实现全覆盖，对突出问题实施专项整治。省公司党组将坚持高标准、严要求，以“钉钉子”的精神，针对党组查摆出的18个突出问题，提出43条具体措施加以整改，其中拟新建立和完善20项针对省公司党组“四风”方面突出问题的配套制度（纳入整改任务书），拟新建立和完善65项关联性规章制度。在全面整改落实的同时，集中开展七个方面的专项整治活动。具体内容是：

（一）聚焦“四风”问题，逐项抓好整改。

1、在反对形式主义方面

（1）针对理论学习不够重视的问题，从制度建立、强化理论培训、强化中心组学习、强化专家辅导、强化自学方面共提出5项具体整改措施。其中，拟新建立《贵州邮政领导人员政治理论学习制度》、《贵州邮政党风廉政教育制度》、《关于建立贵州邮政三级联动学习机制的意见》3项制度，使理论学习和党风廉政教育有制度保障。

（2）针对抓落实的思路、方法不够多的问题，从强化督办、建立月度工作计划制度方面共提出2项具体整改措施。其中，拟新建立《贵州省邮政公司督办制度》、《贵州省邮政公司月度工作计划报告及审批制度》2项制度。

（3）针对办文办会实效性不强的问题，通过进一步完善会议制度、公文处理制度，加强对会议和文件的管理。拟修订完善《贵州省邮政公司会议管理办法》、《贵州省邮政公司公文管理办法》2项制度。

（4）针对板块合作不够深入问题，拟制订《关于建立邮政各板块间协调机制的指导意见》，通过建立完善邮银合作制度、邮速合作制度，进一步加强板块间信息沟通、客户信息共享、重大项目联动开发、业务培训联动、利益分配等，有效推动三大板块业务的联动发展。

（5）针对用工管控上存在与实际经营脱节的问题，将加强对用工情况的调查研究，系统研究用工政策，督促并指导人力资源部门开展用工情况清理，掌握基层单位不规范用工底数，提出解决方案并切实抓好整改。

2、在反对官僚主义方面

（1）针对党组成员深入基层调研不够，联系群众不够问题，从制度、调研、挂帮、设立总经理信箱等方面共提出7项具体整改措施。其中，拟新建立《贵州省邮政公司党组成员联系群众工作制度》、《贵州邮政领导人员深入基层报告

制度》2项制度，确保领导人员每年不少于三分之一的时间深入基层调查研究、督促检查指导工作。

（2）针对党组成员民主作风不够扎实问题，共提出两项具体整改措施，一是积极推进省级职代会筹备工作，制定《贵州邮政省级职工代表大会管理办法》,涉及职工利益的重大政策提交职代会讨论；二是严格执行《贵州省邮政公司“三重一大”决策制度实施办法》，对涉及员工切身利益的重大事项，要按照提出方案、充分协商、征求意见、论证评估、法律审查的工作程序，集体研究，会议决策，确保员工利益。

（3）针对部份经营计划脱离实际问题，提出加强经营计划调研工作，党组成员每年到各市州开展经营调研两次以上，年底一次，全面了解基层生产经营情况、各板块发展情况，为来年工作安排、计划下达摸好底，打好基础；年中一次，对下半年计划进行调整。

（4）针对存在重经营、轻管理的思想问题，提出要从加强党性修养，树立正确政绩观上去加以落实，针对当前服务上存在的问题开展投递规范化管理大整治活动，针对当前网运、工程、党风廉政建设薄弱等问题，从加强组织建设、理顺职能关系、充实人员力量、加强管理方面去抓好落实。拟修订《贵州邮政固定资产投资计划管理办法》和《贵州邮政县局房建设项目管理实施办法》2项制度。

（5）针对对干部员工关心不够的问题，提出从建立员工收入增长机制、落实员工休息休假制度、加快年轻员工职业生涯管理、进一步落实员工福利保障等方面去抓好落实，体现对干部员工的人文关怀。

（6）针对绩效考核体系不完善问题，提出了3项具体措施，一是清理专业竞赛考核办法，取消无实质性的考核办法，简化考核内容、指标、方式；二是修改完善《2013年市州局综合绩效考核办法》、《2013年直属单位综合绩效考核办法》，提高考核的有效性;三是完善《贵州邮政领导人员考核办法》，采取多角度、多维度考核评价,促进领导人员勤政廉政。

3、在反对享乐主义方面

（1）针对开拓创新意识不够问题，共提出两项具体整改措施，一是深化营销创新，制定《贵州邮政营销体系建设指导意见》,利用IMO系统支撑作用，强化对营销工作的组织、管理和督导；二是深化科技创新，制定相关管理办法，开展评选活动，推进网络优化和整合利用，发挥资源效率。其中，拟修订营销体系建设指导意见制度一项。

（2）针对艰苦奋斗精神消减问题，提出要弘扬艰苦奋斗的精神，消除怕苦怕累的思想，多到边远的县局、支局调研解决问题。到基层调研要入乡随俗，不搞特殊，要与基层员工打成一片。

（3）针对办公用房、公务用车超标准解决不力问题,提出将严格按照中央精神和集团公司有关要求制定《贵州邮政办公用房管理办法》，加强整改。完善《贵州邮政公务用车管理办法》，加强对市州局公务用车购置、使用的管理。

4、在反对奢靡之风方面

（1）针对省公司公务接待时存在超规格接待问题，提出新制定《贵州邮政公务接待管理办法》,大力弘扬勤俭节约的作风，接待工作从简节约。要加强接待费用管理，严禁计划外支出，按照有利公务、服务规范和内外有别的原则，少礼仪，多实质，不摆阔气比“潇洒”，尽量压缩接待经费，杜绝铺张浪费行为。

（2）针对基层超规格接待制止不力问题，提出认真执行八项规定，党组成员下基层调研要坚决制止超规格接待，反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风。外出调研轻车简从，减少陪同和随行人员，不搞边界迎送，不悬挂或张贴欢迎标语、横幅，不安排文娱活动。

（3）针对过于追求营销活动的宣传效果的问题，提出认真执行八项规定，制定完善营销活动管理相关办法，不搞没有实际效益的营销活动，尽量从简办活动。

（4）针对勤俭节约的意识淡薄问题，提出认真执行八项规定及会议、接待相关制度，从俭办会，内部会议不到高星级酒店开会，不摆花草、拉横幅。

（二）扎实抓好七个方面的专项整治工作。

根据中央、集团公司专项整治工作安排，结合本省邮政实际，制定专项整治方案和任务书，集中开展七个方面、包括19项内容的专项整治活动（具体内容见另行制定的专项整治方案和专项整治任务书）

一是针对基层和群众反映比较突出的文山会海、各种评比评优泛滥等问题，组织开展“文山会海”专项整治活动。

二是针对窗口服务意识不强、服务质量不高和机关工作人员办事拖沓、服务意识较差，存在“慵懒散”现象等问题，组织开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动。尤其要将邮政普遍服务质量不高、邮件传递时限不达标和邮件投递“最后一公里”等人民群众普遍关切的问题，作为整改的重点，采取切实措施加以解决。

三是针对公务活动中超规格接待，赠送或接受礼品、礼金，公款大吃大喝和会议铺张浪费等问题，组织开展公款送礼、公款吃喝、铺张浪费专项整治活动。

四是针对超标配备、使用公务用车，多占办公用房等问题，组织开展超标配备公车、多占办公用房专项整治活动。

五是针对公务接待、公务用车经费控制不严，出国（境）考察、学习管理失之于宽等问题，组织开展“三公经费”开支过大专项整治活动。

六是针对部分基层企业存在违规经营现象等问题，组织

开展“形象工程”、“政绩工程”专项整治活动。

七是针对部分基层企业不顾实际压指标、层层加码摊派任务等问题，组织开展“包销摊派”等侵害职工利益行为专项整治活动。

六、加强组织领导

1、加强领导。切实加强对整改工作的领导，党组主要领导是抓好整改工作的第一责任人，党组成员是抓好各项整改工作的具体负责人，要各司其职、各负其责，对分管的整改落实任务要进行细化和组织实施，切实抓好各项整改任务的落实。

2、统筹兼顾，协调推进。整改工作时间紧、任务重，涉及面宽，各主办部门要切实负起责任，在责任领导的指导下，协调好相关部门，扎实推进整改工作。在集中开展教育实践活动整改落实工作期间，每月向省公司活动办报送一次整改落实的进展情况，对推进中遇到的问题，及时向分管领导汇报，及时协调解决。

3、加强宣传引导。要加强对整改工作的宣传报道，加强信息互通，特别要组织好整改中好思路、好经验的挖掘和报道，加强对教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果的报道，积极推动整改工作深入开展。

4、坚持跟踪问效。省公司教育实践活动整改落实情况的进展情况将定期在一定范围内公布，接受干部员工监督。

教育实践活动结束后，由省公司办公室负责、相关部门配合，抓好整改落实任务的监督检查工作。对于要求在今年内完成的整改任务，在今年年终总结时要进行考评。对于中长期整改目标和贯彻党的群众路线制度的执行情况，纳入领导班子和领导干部绩效考核和党风廉政责任制考核的重要内容。对于领导干部厉行节约反对浪费的工作情况，列为班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议。

第三篇：贵州省邮政公司党组教育实践活动制度建设计划

贵州省邮政公司党组教育实践活动制度建设计划

按照中央和集团公司党的群众路线教育实践活动工作部署，为了切实解决贵州省邮政公司党组班子在“四风”方面的突出问题，经过对贵州省邮政公司目前实行的各项规章制度进行全面梳理，拟制定以下教育实践活动制度建设计划。

一、贵州省邮政公司规章制度建设任务梳理情况 根据集团公司有关要求，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，在教育实践活动整改落实、建制立制环节，针对党组班子查找的“四风”方面的18个突出问题，在对省公司现有规章制度进行全面梳理的基础上，拟配套制定出台关于改进工作作风、密切联系群众的规章制度10项，修订完善10项；拟制定出台与改进工作作风、密切联系群众有一定关联的关联性制度办法32项，修订完善33项。

二、拟配套制定出台和修订完善的规章制度

拟制定出台和修订完善关于改进工作作风、密切联系群众的规章制度20项。主要是：

（一）在反对形式主义方面，制定和修订制度8 项。

一是修订《贵州省邮政公司督办制度》；二是修订《贵州省邮政公司会议管理办法》；三是修订《贵州省邮政公司公文管理办法》；四是制定出台《贵州邮政领导人员政治理论学习制度》；五是制定出台《贵州邮政党风廉政教育制度》；六是制定出台《关于建立贵州邮政三级联动学习机制的意见》；七是制定出台《贵州省邮政公司月度工作计划报告及审批制度》；八是制定出台《关于建立邮政各板块间协调机制指导意见》。

（二）在反对官僚主义方面，制定和修订制度8 项。一是修订《贵州邮政固定资产投资计划管理办法》；二是修订《贵州邮政县局房建设项目管理实施办法》；三是修订《2013年市州局综合绩效考核办法》；四是修订《2013年直属单位综合绩效考核办法》；五是修订《贵州邮政领导人员考核办法》。六是制定出台《贵州省邮政公司党组成员联系群众工作制度》；七是制定出台《贵州邮政领导人员深入基层报告制度》；八是制定出台《贵州邮政省级职工代表大会管理办法》。

（三）在反对享乐主义方面，制定和修订制度3项。一是修订《贵州邮政公务用车管理办法》；二是制定《贵州邮政办公用房管理办法》；三是制定《贵州邮政营销体系建设指导意见》。

（四）在反对奢靡之风方面，制定制度1 项。制定出台《贵州邮政公务接待管理办法》。

为了确保上述20项规章制度尽快修改完善或制定出台，拟定省公司党组制度建设计划任务书，进一步明确领导分工、完成时限等事项（见附件的第一部分：贵州省邮政公司党组制度建设计划任务书-针对“四风”问题制度）。

三、拟制定出台和修订完善的关联性规章制度

为了提高省邮政公司各项工作实效，省公司各部门及直属单位近日也提出了对关联性规章制度制定出台和修改完善的计划，共计65项。其中，拟新制定出台的32项；拟修订完善的33项（详见附件的第二部分：贵州省邮政公司党组教育实践活动制度建设计划任务书-关联性制度）。

四、加强组织领导

（一）切实加强领导。制定出台和修订完善关于改进工作作风、密切联系群众的规章制度和关联性规章制度，对于保证贵州省邮政公司党组班子整改落实方案落到实处，切实解决“四风”的方面突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育活动取得实效、推动贵州邮政健康协调可持续发展至关重要。省公司党组将切实加强对制度建设工作的领导。对涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度，建立协调推进机制，明确省公司领导分工，明确制度建设完成时限，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。

（二）统筹推进建设。要用系统的思维、改革的精神加强制度建设，注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来。制度建设既要按照集团公司统一要求，又要紧密结合省公司实际，出台有针对性的制度措施。制度建设重在管用、长效，注重以求真务实、扎实有效、配套衔接为原则，以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度

为重点。对于集团公司制定出台的有关政策措施，要结合本省实际，及时制定出台有关实施细则或具体落实办法。

（三）狠抓贯彻落实。省公司将进一步加强制度公开和宣传，推动制度落实，切实维护制度的严肃性和权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，以严格有效的制度根治作风之弊，行为之诟。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。省公司将进一步畅通信访、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。

（四）不断健全完善。制度建设不会一蹴而就。省公司将按照党的十八大和十八届三中全会精神的指引，立足于建立完善现代企业制度的根本要求，不断健全和完善规章制度体系。注重通过加强企业制度建设，增强企业约束力，激发企业内在发展动力，通过加强制度建设促进工作作风转变，努力营造靠制度管人、按程序办事的良好氛围，为早日建成贵州邮政小康企业提供制度保障。

第四篇：乡镇教育实践活动专项整治方案

为深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会、省委十一届四次全会和省纪委十一届三次全会精神，有效解决“四风”问题，根据中央教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔2013〕23号)、中共贵州省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治实施方案》的通知(黔群组发〔2013〕30号)、《中共毕节市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(毕党发〔2014〕2号)、《中共大方县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(方党发〔2014〕4号)及《中共达溪镇委员会关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(达镇党发【2014】 1号的要求，结合我镇实际，特制定“四风”突出问题专项整治实施方案。

一、目标要求

紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，重点抓住查摆出来的和群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行专项治理。以密切党群干群关系为核心，以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手，以解决好、实现好、维护好群众根本利益为落脚点，强力推进机关干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，努力建设一支风清气正、干事创业的干部队伍，为达溪与全国、全省、全市、全县同步建成小康社会提供坚强的组织和纪律保障。

二、重点任务

(一)整治违规配备和使用公车、多占办公用房、违规建楼堂馆所

1、严格公务用车管理。严格执行公务用车配备管理有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、乱停乱放、公车私用等行为。一是重点整治公务用车违法违章行为。重点整治特殊车辆横行霸道、乱鸣号、乱停放，违规使用军警车牌照、违法违规安装使用警灯、警报器，违法违规安装机动车号牌，无牌无证、假牌假证、套牌套证、以及领导干部驾驶公车、党员干部酒后驾驶、无证驾驶等违法违规行为。二是巩固公务用车问题专项治理成果。根据《关于在党的群众路线教育实践活动中开展会员卡清退、巩固深化“小金库”治理和公务用车问题专项治理工作成果的通知》(黔群组发〔2013〕12号)要求，对全镇党政机关、事业单位违规购置使用的公务用车进行全面清理，及时自查自纠和整改落实。三是严格公务用车购置审批。严格按照《贵州省党政机关、事业单位公务用车配备使用管理实施办法》和中共大方县委办公室、大方县人民政府办公室《关于严格公务用车购置审批程序的通知》

2、全面清理党政机关、领导干部和镇村干部办公用房。严格执行中央、省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，凡是超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房的，一律清理腾退;凡是豪华装修办公用房、配备高档办公家具及办公用品的，坚决纠正。严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。领导干部配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位。严肃查处领导干部违规多占住房。

3、严禁党政机关违反规定建设楼堂馆所。严格执行中央和省委关于停止新建楼堂馆所的规定，5年内一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，一律停建已批准尚未开工建设的楼堂馆所项目。不得以任何名义新建、改造、扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。严格控制办公用房维修改造项目，严禁豪华装修，不得安排财政性资金用于上述设施或场所的维修改造。自2013年7月15日起，5年内，全面停止新建、扩建、迁建、购置党政机关楼堂馆所的审批。严格控制办公用房维修改造。党政机关办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等不能满足办公需求的，经批准可以进行维修改造，但要严格执行审批程序、控制维修改造标准，严格党政机关租用办公用房管理。对于因机构增设、职能调整确需增加办公用房，并在本部门本单位或本区域办公用房资源中无法调剂解决的，经批准可以租用办公用房，但要严格执行审批程序、控制租房标准。

(二)整治“三公”经费开支过大

1、严格执行“三公”经费预算。镇财政分局要按照规定编制、执行“三公”经费预算。进一步推进“三公”经费预决算公开。对单位超预算执行、无预算列支“三公” 经费的情况按有关规定进行处理。一是压缩各村、镇直各单位机关行政经费。镇财政分局要确保“三公”经费预算和总支出比较上只减不增。二是进一步扩大“三公”经费公开的范围。通过党务、政务、校务、警务等公开栏，详细公开“三公”经费，扩大公开内容和范围。三是加强审计监督。将“三公”经费列为审计监督的一项重要内容，对重点部门、单位实施专项审计，对审计中发现的问题依法作出处理。定期对审计提出的整改建议落实情况进行跟踪检查和追踪问效，督促有关主管部门和被审计单位采取有效措施进行整改。

2、严格公务接待管理。制定并严格执行公务接待标准，建立公务接待审批控制制度。严禁无公函接待，对无公函或无实质性内容的公务活动一律不予接待。严禁私客公待、以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费，以招商引资等名义变相安排公务接待。加强对招商引资活动经费的审计，规范招商引资工作经费管理，按规定编制公务接待费预算。规范经费管理，防止超标准接待和私客公待等行为，确保公务接待费只减不增。

3、严格控制因公出国(境)活动。严格控制因公出国(境)团组数量和规模，严格压缩出国(境)团组人数、天数和经费;坚决取消照顾性、无实质内容和考察性的因公出国(境)。【乡镇党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治实施方案】乡镇党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治实施方案。2014年以后因公临时出国(境)经费预算按照省、市、县相关规定和程序严格执行。一是科学合理制定因公出国(境)计划。因公出国(境)实行计划管理，原则上未报计划的不予批准组团。各有关单位需于每年11月上旬前向镇纪委办报下一因公出国(境)计划，由镇工作领导小组研究汇总上报县外事侨务办审批。镇纪委办原则上不受理计划外的因公临时出国境任务。如遇特殊情况需安排计划外出国(境)的，需在本单位审批的计划总量中调剂，总量不得突破计划。二是加强因公临时出国(境)团组信息公开。单位须在申报因公出访任务前通过大方报、县政府网站或大方电视台等媒体公示有关组团和人员信息;出访任务完成回国(境)后，须于一个月内将出访成果形成总结报告材料报镇纪委办汇总上报县外事侨务办或县台办备案，并在本单位公示栏上进行公示。三是严格控制出访团组人数、国家数和在外停留天数。各单位申请办理因公临时出访，团组人员一般不得超过6人。每次出访不超过个3国家和地区(含经停国家和地区)，在外时间不超过10天。赴拉美、非洲航班衔接不便的国家团组，出访2国不超过9天，出访1国不超过6天。出国(境)或赴台交流团组中同一单位领导班子不能2人同时参团，赴台团组人数一般不超过15人，在台时间为10天内。四是严格执行限量管理和应邀出访规定。严格执行因公出国(境)限量管理规定。已离退休人员不再派遣出国(境)执行任务，已离开原工作岗位且所从事工作与原单位无关联的党政干部，不得由原单位安排因公出国(境)。

(三)整治“形象工程”和“政绩工程”

1、坚决遏制一些地方违背科学发展、盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。一是进一步强化项目决策和谋划。围绕科学决策、民主决策、深入开展调查研究，及时提出有关决策建议，坚持尊重客观规律、尊重经济发展水平、尊重实际需要，坚决遏制违背科学发展、盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。二是严格项目审批、核准和备案。继续实行重大项目专家咨询制，确保投资真正用于促进经济社会发展和民生改善的项目。从审批、核准、备案的源头上杜绝建设“形象工程”和“政绩工程”项目，并督促各相关单位严格把关。三是加强项目建设监督检查。继续加强项目建设管理，确保项目按照批复内容有序推进。积极运用明察暗访、设立信息员等办法开展督查，对督查中发现的形象工程、政绩工程和虚假行为，及时按照有关规定，提出纠正的建议和措施。指导各部门各村重大决策后开展评估工作，及时提出调整建议。

2、开展统计上弄虚作假行为专项整治。通过开展自查、重点抽查等方式，查处和纠正一些单位在工业统计、固定资产投资统计、房地产开发统计、能源统计、财政收入及企业联网质保中存在的弄虚作假行为。

3、坚决防止简单以国内生产总值用干部问题。进一步建立完善干部考核评价机制，改进考核方法手段和考核指标体系，坚决防止简单以国内生产总值用干部。一是健全完善干部考核评价指标体系。围绕经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，健全完善干部考核评价指标体系，注重对考核评价信息的整合运用和综合分析，把各部门的考核评价信息与组织部门开展的专项考核、考核等结合起来，防止考核结果失真失实，提高考核工作效益。二是强化对领导干部的综合分析研判。在村领导班子换届(任期)考察、领导干部个别提拔任职考察、领导干部考核等工作开展中，把依法行政、改善民生、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考察内容，强化综合分析研判，正确评价干部。

(四)整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”

1、开展效能提升专项行动。深入推进机关“效能革命”，大力提升各村、镇直机关工作效率和服务能力。着力简政放权，进一步优化审批程序，切实解决虚放实不放、明放暗不放、关系切身利益的事项舍不得放等问题。推进政务服务规范化建设。建立单位内部个人绩效考核制度，逐步打破津贴补贴和年终目标绩效考核奖分配“大锅饭”。大力推进阳光政务，推行公开承诺制、限时办结制、服务承诺制和首问责任制。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员。深入基层和服务对象，听取意见、了解实情、解决群众反映的困难和问题（2、开展明察暗访专项行动。镇纪委要采取不打招呼、随机抽查等方式，对各村，镇直各部门的作风情况进行明察暗访。对发现的作风问题，要及时纠正和通报，并严肃处理相关责任人。

3、开展新闻媒体曝光专项行动。在主要新闻媒体开辟机关作风整顿专栏，跟踪报道各级各部门作风整顿工作情况，重点曝光在投诉举报、明察暗访等过程中发现的各级各部门在作风方面的反面典型案例，发挥警示教育作用。对被曝光的问题，涉及的单位和个人要抓好集中治理和整改。

4、开展“百家企业万名群众评股室”专项行动。确定工作涉及面较广、执法或管理权限较大、与基层和群众联系密切、对外联络较多的镇直及垂直管理部门科(股)室和所属二级单位作为重点评议对象，组成“两代表一委员”、机关事业单位人员、企业人员、个体工商户等参与的评议工作组，通过问卷调查、走访调研、召开评议大会等形式，对行政执法单位及科(股)室在履职履责、依法行政、政务公开、办事效率、工作作风、廉洁自律六个方面进行评议，并将评议结果向社会进行公布。对垂直管理的部门单位，评议结果要向其上级主管部门通报。对评议综合排序前3名的单位，给予通报表扬。在评议中，第一次位列最后一名的，对单位进行通报批评;连续两次位列最后一名的，对单位、村主要负责人进行诫勉谈话;连续三次位列最后一名的，对单位、村主要负责人给予免职处理，属垂直管理的干部，镇党委、政府建议其上级主管部门予以调整。

(五)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

1、狠刹公款送礼、公款吃喝之风。推进各村、镇直各单位厉行勤俭节约、反对铺张浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中以任何名义和形式赠送或接受用公款购买的礼品和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝的行为。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。严禁各村、各单位用公款订购除党报党刊外与业务工作无关的报刊杂志和音像资料。严禁春节期间用公款杀年猪和吃庖汤、购买赠送烟花爆竹等年货节礼。建立通报曝光的长效机制，对纪检监察机关查处的违反中央八项规定和省委、市委、县委十项规定精神的典型案例进行通报和在新闻媒体曝光。

2、狠刹奢侈之风。压缩规范各类节庆活动，全镇各单位对现有各类节庆论坛展会活动压缩三分之一，坚决制止豪华铺张办活动现象，严禁使用财政资金举办营业性文艺活动。坚决纠正招商活动中入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。坚决纠正用公款参与高消费等行为。一是强化对展会和节庆活动的分级管理。镇党委政府要对现有镇级层面的各类节庆论坛展会进行清理，提出删减意见。二是制止豪华铺张办晚会。加强对《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的实施办法》贯彻落实情况的监督检查，对违反规定的文艺晚会和节庆演出，及时制止并通报批评，情节严重的，对有关责任人予以纪律处分。

(六)整治侵害群众利益行为

1、纠正征地拆迁中损害群众利益行为。强化建设用地管理，建立健全征地补偿标准听证等规章制度。依法合理确定征地补偿标准，加大对征地补偿费发放的监督力度，妥善安排失地农民的生产生活。严肃查处违反规定乱批乱占耕地、截留、挪用和拖欠农民征地补偿费用等问题。

2、纠正损害涉农利益行为。集中开展涉农领域专项资金治理，着重清查资金规模较大、涉及面广、农民关心、社会各界关注的专项资金的发放和使用。坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题，严肃查处贪污、私分、挥霍资金以及权钱交易、优亲厚友等腐败行为。以维护农民合法权益为重点，坚持预防与查处相结合，完善制度。加强涉农项目资金监管网络系统建设，运用科技手段强化监督，保证涉农专项资金安全运行。

3、纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，规范医疗服务从业行为，着力解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受红包等问题，严厉打击无证行医行为;严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为;严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。坚决打击“医托”行为。

4、纠正教育事业中损害群众利益行为。各学校要重点围绕滥用行政职权干预职称评定、科研经费使用、招生名额使用、基建工程、招标采购、学校公共资源配置不合理、师生沟通渠道不畅、师生参与民主决策的体制机制不健全等问题进行整治。各中、小学校要重点围绕利用职务插手教材教辅选用、有偿补课和乱收费、师德师风滑坡、学生负担过重等问题进行整治，逐一提出整改措施，确保取得实效。对整改走过场，敷衍塞责的，除责令“返工”、“补课”外，还要追究单位主要领导和有关责任人的责任。

(七)整治文山会海、检查评比泛滥

1、大力精简文件。从严控制各类文件简报一是坚持少发文、发短文。凡国家法律和党内法规已作出明确规定的，一律不再印发文件;二是减少各类简报，各部门对现有的简报要清理压缩。三是加快党政机关信息化建设。

2、大力精简会议。一是严格会议审批。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步精简会议和文件的规定》，从严控制会议数量、会期和参加人员规模;严禁以培训名义召开会议，简化会议程序，减少出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。对召开全镇性会议实行计划管理。未纳入会议的一般不得临时召开，确因工作需要召开的需报镇党委政府主要领导批准。二是严格控制会议数量。三是严格控制会议规模。各类会议只通知有明确工作任务和与会议内容密切相关的单位参加，其他单位一律不陪会。四是缩短会期。

五是严控会议经费。未经批准召开的会议，会议经费一律不予报销。

3、规范对村和部门的检查活动。一是继续做好自查清理。在2013年清理规范各类检查考核的基础上，按照归口管理、分级负责的原则，由镇牵头继续对各相关单位检查考核活动进行逐项清理登记，建立项目台账，确保县乡同步，按时保质完成清理任务。二是规范程序，分级管理。镇党委政府对重大决策部署、重要工作及镇领导交办的重要事项的督促检查，由镇党委政府领导所安排工作涉及的部门按程序进行统筹协调实施，或根据镇党委政府领导安排，由所安排的单位或部门负责协调进行。综合类检查考核和目标考核，由镇实绩考核办统一行文下发考核标准并组织实施;法律法规规定开展的检查考核，须按程序审核审批后，再组织实施。严格执行中共毕节市委办公室、毕节市人民政府办公室《关于严格控制和规范检查考核活动的实施意见》(毕党办发〔2013〕1号)文件精神，进一步加大督促查处力度，及时发现和纠正工作中存在的问题，对有令不行、有禁不止的坚决予以查处。

4、从严控制和规范评比表彰活动。集中整治检查评比表彰活动过多过滥问题。没有法律、法规依据及党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府明确要求开展的评比达标表彰评估项目，一律予以取消;不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用;跨部门、跨行业开展的，予以取消、合并或调整;同一主办单位两个以上表彰内容相近的，取消其一或合并调整;擅自开展评比达标表彰评估活动的，严肃追究责任。

三、组织保障

(一)加强组织领导。各村镇直各单位要高度重视“四风”突出问题专项整治工作，把“七项专项整治”作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实、务求实效。针对作风方面的顽症痼疾，要重拳出击，拿出硬措施下猛药，集中力量啃硬骨头，一项一项治理，一项一项突破。各村各单位主要负责人特别是“一把手”要以身作则、带头整治，做到自身清、家属清、亲戚清、身边清，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治，切实发挥示范带动作用。

(二)认真组织实施。各相关单位要进一步落实整治措施，明确整治责任、进度时限和标准要求，抓好工作落实。各村各单位要结合自身实际，明确整治重点，制定具体整治计划，明确责任和时限，集中时间扎实抓好整治。对已经开展整治的，要巩固整改成果、防止反弹;尚未完成的，要加大推进力度;还未开展的，要及时组织推进。行业系统主管部门要率先整治，以上带下、上下联动，强化整治效果。

(三)加强监督检查。镇党委教育实践活动督导组要把“四风”专项整治作为督导重点，严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，确保专项整治取得明显成效。要充分发挥舆论宣传和监督的作用，采取情况综述、言论评论、典型引路、明察暗访等多种方式，推动“四风”问题专项整治工作扎实开展，以党的群众路线教育实践活动的实际成效取信于民。

(四)严格责任追究。镇纪委要紧紧抓住“四风”突出问题，认真履职，率先垂范，要以抓铁有痕、踏石留印和铁面执纪的要求，严格执纪，加大违规违纪问题的查处力度。要认真落实中央八项规定精神，针对领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属及有利害关系单位和个人礼品礼金的行为;违规收取项目评审费，套取、私分科研和项目经费;到私人会所活动、公款互相宴请、违规消费等问题，加强监督检查，盯住问题不放，“快、准、狠”予以查处。对打折扣、搞变通、穿上“隐身衣”收受节礼年货等典型，要点名道姓通报曝光，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对，要加大“四风”问责力度，对整改不落实、“四风”问题依然严重的地方、部门和企事业单位及个人，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。

第五篇：实践教育活动专项整治方案

孟封镇中学党的群众路线教育实践活动

整治“四风”突出问题专项整治方案

（2014年 9月10日）

为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据清徐县教育局发

【2014】33号文件要求，结合学校领导班子在专题民主生活会上对照查摆出的“四风”等方面问题及提出的努力方向和整改措施，现按照上级要求制定我校领导班子教育实践活动整改方案如下。

一、总体要求：

（一）加强组织领导。学校领导干部要把专项整治、专项活动作为教育实践活动的重中之重，高度重视、精心组织、务求实效。组织各组成员按照实施方案任务分工及具体措施密切配合，确保工作实效。

（二）加强统筹协调。将开展专项整治、专项活动贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央、省、市、县改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证教育实践活动整改落实、建章立制环节各项要求落到实处。

（三）加强督查指导。党支部书记要对专项整治工作全程跟进，及时掌握情况、发现问题、提出对策。要明确政策依据，把握政策界限，规范操作办法，增强工作指导的针对性、预见性、科学性。

二、整治任务及责任分工

（一）整治文山会海

工作要求：要着眼长远、标本兼治，注重长效机制建设。

整治任务：着力改进文风会风，深入整治文山会海、检查评比泛滥问

1题。严格会议经费管理；严格以活动名义召开会议；

责任领导：侯晓维（学校党支部书记、校长、）

牵头部门和负责人：史志鹏（副校长）

完成时限：10月中旬

（二）反对浪费，厉行节约

工作要求：要着眼长远、标本兼治，注重长效机制建设

整治任务：认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全体制机制，加强宣传教育，强化监督检查。研究制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。严格学校用车管理，严格查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用私人会所等场所公款吃喝的行为。

责任领导：侯晓维（学校党支部书记、校长、）

牵头部门和负责人：后勤处 许正维（后勤处主任）

完成时限：10月中旬

（三）整治侵害群众利益行为

工作要求：要着眼长远、标本兼治，注重长效机制建设

整治任务：着力解决吃拿卡问题，深入整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益行为。深入开展教风群众满意度测评，将测评结果纳入教师绩效考核管理中；坚决纠正发展教育中侵害群众利益的行为。严肃查处利用职权干预职称评定、教学经费使用等行为。责任领导：侯晓维（学校党支部书记、校长、）

牵头部门和负责人：政教处 冀志明（副校长）

完成时限：10月中旬

（四）着力解决教师师德失范的问题

工作要求：要着眼长远、标本兼治，注重长效机制建设

整治任务：深入整治教师敬业精神不强，从事第二职业，主次颠倒，教育质量低位徘徊；接受家长宴请、收受礼金、礼品；对待学生不够公平公正，缺乏足够的爱心和耐心；不注重教师形象，进茶馆酒店，沉迷于赌博活动；法制观念淡薄，违反计划生育政策等。

责任领导：侯晓维（学校党支部书记、校长、）

牵头部门和负责人：政教处冀志明（副校长）

完成时限：12月中旬

（五）严肃查处利用职权干预职称评定、岗位竞聘、教师在编不在岗的问题。

工作要求：要着眼长远、标本兼治，注重长效机制建设

整治任务：重点查处和纠正学校校领导利用职权挤占教师职称评审和岗位设置名额，因人随意设置申报条件、简化推荐程序、程序不公开透明、材料弄虚作假、营私舞弊及其他违规操作等问题；重点查处教师在编不在岗，吃空饷等问题。

责任领导：侯晓维（学校党支部书记、校长、）

牵头部门和负责人：政教处冀志明（副校长）

完成时限：12月中旬

孟封中学党支部

2014.9.10