第一篇：6.惠州市企业职工养老保险市级统筹实施办法
惠州市人民政府办公室文件
惠府办〔2004〕29号
印发惠州市企业职工养老保险市级统筹实施办法的通知 各县、区人民政府，市府直属有关单位：
《惠州市企业职工养老保险市级统筹实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二ＯＯ四年五月三十一日
惠州市企业职工养老保险市级统筹实施办法
为规范、指导我市企业职工养老保险市级统筹工作，根据《广东省社会养老保险条例》、省政府《关于提高我省社会保险区域统筹层次的通知》（粤府〔2001〕59号）和《印发广东省养老保险市级统筹工作指导方案的通知》（粤府办〔2003〕53号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、统筹的范围、项目
我市对所辖县、区的养老保险实行市级统筹，即统一缴费基数和比例，统一基础养老金计发基数和计发办法，养老保险基金实行统一管理，分级核算。
二、统筹的办法
基本养老金分两级负责制，基础养老金实行市级统筹，过渡性养老金和个人帐户养老金由各县、区自行统筹。
三、养老保险费的征缴
（一）征缴基数：以全市上年度职工月平均工资为基数确定缴费工资上下限标准，即单位按职工工资总额，职工个人按本人工资总额申报。职工个人工资总额低于全市上年度职工月平均工资60%的，按60%计征，超过全市上年度职工月平均工资300%的，按300%计征。
（二）征缴比例：从2004年7月起，国有、集体企业和实行企业化管理的事业单位，养老保险缴费比例单位按照职工工资总额的18%缴纳，其它企业单位按照职工工资总额的10%缴纳；职工个人缴费部分，不分职工和所属单位性质，一律按照本人工资总额的8%缴纳。
（三）征收办法：养老保险费由地税部门全责征收。参保单位或独立申报的个人直接向所在地地税部门申报缴费工资和缴纳养老保险费，征收后由地税部门直接分帐，并将征缴数据通过信息网络交换给社会保险经办机构，同时将缴费单据连同相应的申报单交所在地社会保险经办机构备案。
四、养老保险基金上解与拨付
（一）各县、区地税部门每月征收到的养老保险基金直接划入同级财政养老保险基金财政专户，由县、区财政部门在每月5日前按实际征缴基金总额（包括追缴欠费部分）的40%上划市级养老保险基金财政专户，用于全市基础养老金统筹、上缴省、市调剂金以及各县、区过渡性养老金和个人帐户养老金统筹缺口的调剂，其余到帐基金留存县、区级养老保险基金财政专户，用于发放过渡性养老金、个人帐户养老金及其他支出（如个人帐户基金的转移、退保、一次性老年津贴和死亡待遇等），结余部分作为县、区当期养老保险结存积累。
（二）在实施本办法时，各县、区养老保险基金财政专户预拨两个月的周转金，存入同级社会保险经办机构养老保险基金支出户。
市社会保险经办机构应在征缴养老保险费次月的5日前，分别将各县、区上月实际支付的基础养老金总额向市财政部门申报请拨，市财政部门于10日前将请拨的各县、区上月实际支付的基础养老金数额拨入市社会保险经办机构养老保险基金支出户，再由市社会保险经办机构分别划入县、区社会保险经办机构养老保险基金支出户，用于支付上月的基础养老金。
（三）各县、区历年养老保险积累基金（含个人帐户储存额）和历年养老保险基金赤字均留在原统筹地。
五、养老保险待遇
（一）待遇标准。
1、基础养老金按全市上年度职工月平均工资的20%计发，离休人员（含建国前参加革命工作的老工人）按25%计发。企业离休干部的养老待遇已与机关、事业单位同级人员待遇平衡的，基础养老金提高的差额部分，用过渡性养老金进行冲减。
2、过渡性养老金按《广东省社会养老保险实施细则》及省政府办公厅《关于调整过渡性养老金计发基数的通知》（粤府办〔2002〕6号）规定核定基数和调整，实行市级统筹后不再重新核定。
3、个人帐户养老金按《广东省社会养老保险条例》规定计发。
（二）支付办法。
1、基本养老金仍由市、县（区）负责并实行社会化发放，由社会保险经办机构为离退休人员在银行开设帐户或通过邮局邮寄代发的方式，按时足额发放。
2、离退休人员应每年向市、县（区）社保经办机构提供一次生存证明，实行市级统筹后，仍由市、县（区）社保经办机构负责收集、核对。
（三）养老保险待遇的调整。
基本养老金按国家、省和市的有关规定调整。
六、退休审批及待遇核发
职工符合正常退休条件的，仍由各县、区组织、劳动、人事部门负责审批，再报当地社会保险经办机构核发待遇。
七、养老保险基金的调剂
（一）按省的规定，我市上缴省的调剂金由市统一上解省财政专户。
（二）省下拨市的调剂金，主要用于补充我市过渡性养老金和个人帐户养老金。
（三）市按省政府办公厅《关于认真做好2002年社会保险扩面征缴工作的通知》（粤府办〔2002〕36号）规定的考核标准，在所辖县、区参保人数和缴费比例以及全市统筹测算数据的基础上，核定各县、区当年养老保险基金征收额。各县、区必须完成每年市下达的养老保险基金征收任务，确保市级统筹后养老保险基金收支平衡。各县、区在完成当年市下达的各项目标任务后，当年支付的过渡性养老金和个人帐户养老金如出现收支缺口，缺口差额在县、区原统筹基金节余中垫支20%，原统筹基金无节余的，由县、区财政支付20%，经市财政部门和市社会保险经办机构确认到帐后，由市级调剂金给予调剂80%；对未完成当年市下达各项目标任务的，缺口差额在县、区原统筹基金中垫支80%，原统筹基金无节余的，由县、区财政支付缺口差额的80%，基金缺口差额经市财政部门和社会保险经办机构确认后，通过财政转移支付或在税收返还款中扣缴，再由市级调剂缺口差额的20%。
（四）各县、区养老保险统筹基金2004年6月30日前的收支缺口欠帐暂挂各县、区财政，由各县、区政府负责消化。实行市级统筹后，2004年6月30日前各县、区养老保险基金实际收支缺口，每年可在超额完成征收养老保险基金任务，实现养老保险基金当年收支平衡后，节余部分用于填补基金缺口，在5年内逐步解决。5年后仍未解决的，基金缺口差额经市财政部门和市社会保险经办机构审核后，通过财政转移支付或在税收返还款中逐年扣缴，并在3年内予以填实缺口。
八、其他事项
（一）过渡性养老金和个人帐户养老金以县、区为核算单位。
（二）被保险人关系转移、出国定居人员个人帐户处理、一次性老年津贴、死亡待遇等，按《广东省社会养老保险条例》和《广东省社会养老保险实施细则》有关规定办理。
（三）各县、区应严格遵守国家和省的各项法规以及市政府的各项规定。如发现有不按规定核发养老保险待遇或发生拖欠离退休人员养老金的，按养老保险有关规定追究有关部门和工作人员的责任。
九、实施时间
本办法自2004年7月1日起实施。
十、本办法由市劳动和社会保障局负责解释
第二篇：企业职工养老保险政策
企业职工养老保险政策
一、什么是企业基本养老保险
企业基本养老保险是指劳动者因年老或丧失劳动能力时，由政府和社会提供一定的经济帮助和社会服务，保障其基本生活需求的社会保险制度。
二、基本养老保险的缴费方式
参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。按照本单位在职职工上工资总额为基数，用人单位按18%的比例缴纳；职工个人按8%的比例缴纳。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
三、享受企业职工基本养老保险的条件
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时（男年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁）累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年，且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。
四、职工退职、病退的条件
企业参加基本养老保险的职工，男年满50周岁、女年满45周岁，累计缴费满15年，由医疗机构证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，可以申请办理因病退休。企业职工未达到国家规定的退休年龄，因病或非因工负伤完全丧失劳动能力，缴费满15年的，可以申请办理退职。
五、基本养老保险金的构成基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
第三篇：企业职工养老保险总结
企业职工养老保险工作总结
我区的企业养老保险在市局处室直接领导下，我们以落实社会保险政策为核心，以统筹城乡社会保险工作为重点，紧紧咬定全年养老保险目标任务，突出重点，狠抓扩面征缴宣传等工作，较好地完成了社会保险各项目标任务，社会保险服务质量和形象得到显著提升，为保民生、保稳定及构建和谐社会做出了应有的贡献，现将三季度主要工作汇报如下：
一、目标任务完成情况
截止12月份参保总人数13400人，缴费人数13031人，完成目标的101.29%；农民工参保960人，个体、灵活就业人员新增参保7086人，乡镇企业参保人数500人。基金收入5099万元。工伤10346人，生育人数10305人，职工医保27452人。
二、主要工作开展情况
1、认真做好扩面征缴宣传工作
为在全区范围内进一步扩大养老保险覆盖面，实现养老保险“应保尽保”，我局专门抽调社保中心、监察大队人员成立了养老保险扩面小组，对全区范围内符合参保条件的单位开展养老保险“拉网式”扩面工作，重点是餐饮服务和商
业零售业。同时采取了多种形式扩大政策宣传，一是编印养老保险宣传材料通过扩面小组上门宣传政策发至相关用人单位，通过组织咨询活动和社区劳动保障平台，直接将宣传资料发至居民手中；二是利用休息时间在步行街举办了“社会保险政策咨询活动”和 “农民工维权咨询活动”等活动，接受1000余人现场咨询；三是深入工商局、地税局，广泛了解私营企业单位数和用工人数，确定扩面重点单位。通过广泛深入宣传养老保险政策，营造了全社会都关注养老保险工作的舆论氛围，为配合全市社会保险扩面征缴工作的顺利开展提供了有力的支撑。
2、加强领取资格认证工作
企业退休人员领取养老金资格认证工作由各乡镇和街道的劳动保障所和社区劳动保障平台工作人员主要负责，对居住在外地的离退休人员我们主动联系通过邮寄协查表的方式，委托居住地的社保部门协助认证；对卧病在床，行动不便离退休人员由家属申请上门服务予以认证。同时我们对居住在我区的异地离退休人员按规定做好协查工作。通过对离退休人员进行资格认证，既堵塞了养老金支付的漏洞，又完善了离退休人员的数据库信息，收到了较好的效果。
3、完善社会化管理服务工作
为了丰富改善企业退休人员的文体生活，我们在有条件的社区建立老年活动室，以活动推动工作，促进社会化管理
服务工作向纵深迈进。退休人员社会化管理工作受到省市好评。今年迎接建党九十周年，我局认真组织，召开劳动保障所所长会议，通过社区、办事处推荐节目，层层选拔，在最后市处领导和专家的亲选过程中我中心所报节目数量之多、质量之高让领导难以取舍，这场文艺汇演既丰富了退休人员的业余生活，激发了退休人员的生活热情。又给党的生日献上了一份厚礼。
第四篇：1992印发《关于企业职工养老保险制度改革的实施办法》的通知
印发《关于企业职工养老保险制度改革的实施办法》的通知
苏劳险[1992]3号 苏财综[92]53号 苏行发[1992]192号
各市、县劳动局、财政局、人银行：
经省人民政府同意，现将《关于企业职工养老保险制度改革的实施办法》发给你们，请遵照执行。
一九九二年全民所有制企业职工基本养老保险费的提取比例，请各市、县于五月底前报省审批，六月底由省下达各地执行。
附：《关于企业职工养老保险制度改革的实施办法》
一九九二年四月二十九日
关于企业职工养老保险制度改革的实施办法
根据江苏省人民政府《贯彻〈国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定〉的通知》（苏政发[1992]11号），现就省企业职工养老保险制度改革的有关问题提出如下实施办法：
一、关于企业职工养老保险的范围和对象
实行养老保险的范围，原则上为工商行政管理部门注册登记的企业。企业参加养老保险的职工包括固定职工、合同制职工（含农民合同制职工）、县以上劳动部门批准使用的城镇临时工（以下统称“职工”）。养老保险的对象：
1、我省的全民所有制企业职工；
2、驻江苏的中央企业（含金融、保险企业，不包括国务院批准按系统统筹的企业）职工；
3、外省（市）驻江苏的企业职工；
4、我省境内所有县（区）属以上城镇集体所有制企业职工；
5、外商（含华侨和港澳台工商业者）与我省城镇各类企业共同举办的中外合资、中外合作企业及外商独资经营企业的中方职工；
6、国务院批准按系统统筹的部属企业中的劳动合同制职工和城镇临时工；
7、国家机关、事业单位和社会团体的劳动合同制职工；
8、安排到乡镇企业工作的国家统配人员和城镇待业人员。
县（区）属以下城镇集体所有制企业职工、私营企业职工和个体劳动者，由各市、县根据实际情况，逐步实行养老社会保险
二、于全民所有制企业职工基本养老保险基金的筹集和支付
（一）基本养老保险基金按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则统一筹集，并由国家、企业、个人三方共同负担。
1、自一九九二年一月一日起，基本养老保险基金均以参加我省养老保险的职工工资总额（其中，参加我省养老保险的企业为职工工资总额；经国务院批准实行系统统筹的企业为劳动合同制职工和城镇临时工工资总额，国家机关、事业单位为劳动合同制职工工资总额。工资总额的构成，均以国家统计局统计口径主准）为提取基数。在全省规定统一提取比例前，各市、县原有固定职工、劳动合同制职工和城镇临时工的养老保险费不再按各自的比例提取，应重新测算，按统一比例提取，合并调剂使用。各市、县具体提取比例，应按省政府苏政发[1992]11号文规定的积累率和省统一规定的支付项目的实际需要，扣除职工个人应缴纳的基本养老保险费进行测算。养老保险基金的具体提取比例和积累率由各市、县人民政府按上述办法测算后，提出方案，经省劳动局和省财政厅审核，报省政府批准执行。今后，离退休（职）费用发生增长，再视具体情况调整原先缴纳基本养老保险费的具体比例。
2、企业缴纳的基本养老保险费列营业外支出。外商投资企业缴纳的，在提取的职工劳动保险基金中列支。
3、参加基本养老保险的企业职工，一九九一年底前未实行个人交费的，均应从一九九二年起，随着职工工资的增长，按本人标准工资基本工资（指实行岗位技能工资制企业）的3%缴纳基本养老保险费，由企业在发放工资时代为扣缴。
职工个人缴纳的基本养老保险费与企业缴纳部分合并使用。
4、国家机关、事业单位和社会团体劳动合同制职工的基本养老保险，以劳动合同制职工工资总额为基数，按当地企业职工基本养老保险费的提取比例缴纳，由原渠道列支。
5、部、省属企业职工基本养老保险基金的筹集，除经省政府同意由省社会保险管理机构直接办理的以外，暂委托企业所在市县劳动部门所属的社会保险管理机构采取“统一结算，分别核算”的办法办理。
6、企业为职工缴纳基本养老保险费，是企业和承包、租赁者应尽的义务，企业应主动缴纳。自一九九二年起，企业统一使用省制定的《社会保险基金手册》，并持经社会保险管理机构审核签章的《社会保险基金手册》到劳动等有关部门办理招工计划、工资计划、职工调动和工效佳钩、工资升级等审批手续。
7、企业濒临破产或非政策性亏损，确无支付在职职工工资和缴纳基本养老保险费能力时，应经企业职代会或工会委员会讨论通过，主管部门和财政或税务等部门确认后，在规定的缴费期内，向养老保险基金委员会办公室提出缓缴基本养老保险费的书面申请。缓缴期在六个月以内的，由养老保险基金委员会办公室审批；缓缴六个月以上，由养老保险基金委员会审批。缓缴期最多不得超过一年，缓缴期间不加收滞纳金。企业在向养老保险基金委员会办公室提出缓缴养老保险费申请报告的同时，必须订立缴款计划。
8、一九九一年底前少数企业未按当地政府规定参加养老保险或欠缴养老保险费的，原则上自当地实行养老保险统筹之月起或按实际未缴（欠缴）养老保险金额予以补缴，不另加收滞纳金和基金利息。
一九九二年以后，企业逾期不缴纳基本养老保险的，按日加收应缴纳额5%的滞纳金。未补缴基本养老保险费（含一九九一年底前企业应缴未缴养老保险费）的时间，除国家和省另有规定者外，不予计算缴纳养老保险费年限。
9、破产企业在清理资产时，对欠缴的养老保险费，应优先一次性向社会保险管理机构补缴。企业被兼并后，其欠缴的基本养老保险费由兼并企业补缴，并负责其离退人员的管理。
（二）全省统一的基本养老保险基金的支付项目暂包括：
1、按国务院国发[1987]104号、国发[1982]62号、国发[1989]83号、原省革委会苏革发[1979]106号、省政府苏政发[1990]20号文件及有关规定计发的离退休费和退职工生活费。
2、按国务院国发[1982]62号、国发[1989]83号、劳动人事部劳人险[1983]3号、省劳动局苏劳险[1983]63号文件规定发给一九四五年九月二日以前参加革命工作的离休干部和退休老工人的生活补助。
3、按省劳动局、人事局苏人四[86]26号、苏劳险[1990]9号文件规定，增发给退休职工的退休补助费。
4、按国务院国发[1985]6号和省劳动局、人事局、财政厅苏劳薪[1985]29号文件规定发给离退休、退职人员生活补助费及补差部分；按劳动部劳字[1988]42号和省劳动局苏劳险[1988]19号文件发给离退休、退职人员的生活补贴费。
5、按国务院国发[1985]35号文件和省财政厅[88]苏财商企字第109号、苏财商[92]11号通知规定发给的肉价补贴。
6、按国务院国发[1979]245号文件规定发给的副食品价格补贴；按国务院国发[1988]23号文件规定发给的主要副食品价格变动的补贴；按省劳动局、省财政厅苏劳计[1985]88号、苏财行[85]214号文件发给的物价补贴；按省劳动局、人事局、财政厅苏劳险[1987]2号文件规定发给户口迁回农村的离退休、退职人员的粮油差价补贴；按国务院国发[1991]18号文件规定增发的粮油价格补贴和按财政部[92]财综字第38号、省财政厅苏财综[92]32号文件规定发给的粮价补贴。
7、按国家劳动总局[78]劳薪101号、省劳动局苏劳薪[1979]356号、省劳动局苏劳险[1990]1号文件发给部分市、县离退休、退职人员的冬季取暖补贴。
8、按国务院国发[1978]104号、国发[1980]253号文件有关规定发给因工致残起居需人扶助的离休、退休人员的护理费和因病生活不能自理的离休干部的护理费。
9、按国务院国发[1978]104号、省总工会、劳动局苏工活[88]21号和省劳动局苏劳险[1991]16号文件规定支付的离退休、退职人员的丧葬费和直系亲属的一次性抚恤费；按省劳动局、财政厅、总工会苏财工[86]29号文件规定发放标准发给因工死亡离退休、退职人员供养直系亲属的定期抚恤费。
未列入省统一规定支付项目的其他按国家、省和各地规定发给离退休人员的费用，由离退休人员原单位继续发放或由各市、县自行统筹。
企业职工离退休、退职时，其离退休、退职费用未经劳动部门及其社会保险管理机构审核，不得在基本养老保险基金中支付。
（三）市、县对企业职工基本养老保险基金的筹集和支付，原则上实行全额缴拨的办法。
三、于全民所有制企业职工基本养老保险基金省级统筹
我省全民所有制企业职工基本养老保险基金省级统筹从一九九二年一月一日开始实施，由“统一规定、集中调控、分级核算、分级管理”逐步过渡到全省“统一筹集、统一支付、统一核算、分级管理”。
（一）基本养老保险基金省级统筹，实行省对省辖市、省辖市对所属县（市）分级管理。根据省统一的政策规定，省辖市可结合本地区实际情况，作出必要的补充规定，报省备案。
（二）自一九九二年一月起全民所有制企业职工基本养老保险费提取比例由市、县人民政府进行测算，提出方案，经省劳动局会财政厅核定后报省人民政府批准执行。
1、各市、县必须在调整养老保险费提取比例的当年一月底前将调整的方案报省审批。报审的资料包括：市、县政府报告，基本养老保险费提取比例测算方案等。
2、各县（市）报省的调整提取比例方案，由省辖市审核后，统一报省。自一九九二年起，在同一省辖市范围内，各县（市）的提取比例应基本一致。
（三）自一九九二年一月一日起，省先对各市、县按省统一规定的应收、应支的全民企业职工基本养老保险费的20%实行全额结算、差额缴拨，按季预缴、年终统一结算。以后逐步过渡到全省统一筹集，统一支付，统一核算。各市、县超过省统一规定积累的结余部分，由各市、县在养老保险基金使用范围内自行调剂或结转下年使用。
（四）一九九一年底前全民所有制企业劳动合同制职工历年积累基金和一九九二年起按省统一规定积累率计算的全民所有制企业职工基本养老保险积累基金，由省统一调控。其中，一九九一年底前全民所有制企业劳动合同制职工历年积累基金（按各市、县劳动合同制职工实行养老保险期间平均工资总额的15%计算）的20%上交省作为省直接掌握的后备基金；80%留在各市、县，与一九九二年起按省统一规定积累率积累的基金中留市、县部分合并，经省批准后使用。省集中的后备基金和差额收缴的基本养老保险费，由省社会保险管理机构委托银行代为收缴。各地社会保险机构开户银行采取“见单付款”的办法办理，换季（年）转入省社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”，专户存储，专款专用。
四、关于全民所有制企业职工实行养老保险退休后基本养老保险金计发办法 自一九九二年一月起，在国家没有新的规定前，我省境内全民所有制企业职工符合国发[1978]104号文件规定的退休条件，均根据各地实行养老保险之前职工的连续工龄和实行养老保险以后企业与职工缴纳基本养老保险费的年限之和（以下统称缴费年限），暂按下列办法计发基本养老金：
1、原固定工、经县以上劳动部门批准招用的一九七六年底以前进单位的计划内临时工（含以后转为合同制职工者），按国发[1978]104号文件和省有关规定办理。
2、劳动合同制职工、经县以上劳动部门批准招用的城镇临时工，缴费年限在15年以上的（含15年），参照国发[1978]104号文件及省有关退休规定办理。
3、城镇户口的劳动合同制职工、经县以上劳动部门批准招用的城镇临时工，缴费年限满10年不满15年，参照国发[1978]104号文件及省有关退职办法办理。
4、城镇户口的劳动合同制职工、经县以上劳动部门批准使用的城镇临时工，缴费年限不满10年，农民合同制职工缴费年限不满15年，每满一年发给二个月本人最后一个工作月标准工资的一次性生活补助费。其中根据国家和省政府规定安置就业的人员，缴费年限满5年不满10年的，按月发给本人最后一个工作月标准工资40%的生活费，并享受国家和省规定的各项补贴，但不执行退职人员生活费最低保证数。
5、因工（公）致残完全丧失劳动能力办理退休的人员，不论缴费年限长短，仍按国家和省有关规定办理。
五、关于外商投资企业中方职工养老保险
1、外商投资企业的中方职工基本养老保险基金的提取比例按照企业所在地全民所有制企业执行，其基金的筹集，目前仍由各市、县按省统一规定进行，以后逐步过渡到省级统筹。
2、外商投资企业中方职工退休后基本养老保险金计发办法，按照全民所有制企业办理。
3、对于外商投资企业缴纳的中方职工平均基本养老保险费高于当地同行业全民企业平均水平部分，由社会保险管理机构参照企业补充养老保险的方法办理。
六、关于城镇集体所有制企业职工、城镇私营企业职工和城镇个体劳动者养老保险
（一）县（区）属以上城镇集体所有制企业职工养老保险基金由各市、县按省统一规定进行统筹，并逐步向省级统筹过度。
1、从一九九二年一月一日起，各市、县统一全部职工工资总额提取基本养老保险基金，基本养老保险基金的积累率参照全民企业掌握。具体积累率和提取比例、支付项目，根据企业的承受能力，县（市）由政府提出方案，省辖市由劳动部门提出方案并经财政、税务部门审核后，均报省辖市人民政府批准执行，并报省备案。
2、一九九一年底前集体企业劳动合同制职工、城镇临时工和其他所有制企业职工养老保险历年积累基金，以及一九九二年起按上级人民政府批准的积累率提留的积累基金，由当地政府提出，报上一级人民政府批准使用，其他情况不得动用。
3、县（区）属以上城镇集体所有制企业职工基本养老保险金计发办法，由各省辖市参照全民企业职工的办法，结合本地区实际情况办理。
4、具体实施办法由各省辖市根据上述规定制定，并报省劳动局备案。
（二）县（区）属以下城镇集体所有制企业职工、其他所有制企业职工和城镇私营企业职工、城镇个体劳动者的基本养老保险也要抓紧逐步实行。具体实施办法，由各省辖市根据本地区实际情况自行确定，并报省劳动局备案。
七、关于企业补充养老保险、职工个人储蓄性养老保险
企业补充养老保险由企业根据自身经济能力，为本企业职工建立。个人储蓄性养老保险由职工自愿参加，也可以实行个人储蓄性养老保险和企业补充养老保险挂钩的办法，企业补充养老保险费、职工个人储蓄性养老保险费存放在当地社会保险机构在银行开设的补充养老保险专户，按城乡居民储蓄存款利率计息，企业补充养老保险费、职工个人储蓄性养老保险费及所得利息，归职工个人所有。企业补充养老保险基金在职工因工作需要调动时随同转移，非工作需要流动时根据企业职工代表大会讨论通过的补充养老保险办法办理。补充养老保险基金由社会保险管理机构按企业或个人实际缴费的时间记入职工个人账户（卡片）。职工退休后开始支付，职工死亡进也可一次性支付。
八、关于职工流动时养老保险基金的转移
自一九九二年一月一日起，凡参加我省养老社会保险的职工在省内流动时，须转养老保险关系，但不转基本养老保险基金。经国务院批准按系统统筹的企业职工在我省境内流动以及跨省流动或就业的职工，其基本养老保险基金转移根据劳动人事部、公安部劳人劳[1987]20号文件规定精神办理。
九、关于《职工养老保险手册》的使用
自一九九二年一月一日起，参加养老保险的城镇各类所有制企业职工和城镇私营企业职工、城镇个体劳动者统一使用《职工养老保险手册》（以下简称《手册》）。职工个人和企业缴纳的基本养老保险费、企业补充养老保险费和个人储蓄性养老保险费均应分别记入《手册》。
1、参加养老保险的职工在职期间，其《手册》由所在单位负责保管并登记企业、职工缴纳养老保险费的时间、金额。社会保险管理机构同时应为每一位参加养老保险的职工建立社会保险档案卡片，并记录企业和职工实际缴费情况。
职工本人和社会保险管理机构每年应与企业核对一次《手册》的登记情况，并核查签章。核查的具体时间和方法，由各地自行确定。
2、参加养老保险的职工终止、解除合同，企业应在职工停止工作的当月，将《手册》经社会保险管理机构审核后交给职工本人保管。职工调动工作时，随同工资关系转移，由调进和调出单位及时向所在地社会保险管理机构办理转移手续。
3、《手册》是劳动部门审批职工基本养老保险待遇的依据之一，也是支付补充养老保险金和个人储蓄性养老保险基金的依据。
十、养老保险基金管理和管理服务费的提取使用办法，根据国发[1991]33号、苏政发[1992]11号文件精神，由省劳动局会财政厅另行制定。
十一、本实施办法由省劳动局和省财政厅负责解释。
十二、本实施办法自一九九二年一月一日起实行。
一九九二年四月二十九日
第五篇：黑龙江省城镇企业职工养老保险制度改革试点方案〉实施办法
关于印发《〈黑龙江省城镇企业职工养老保险制度改革试点方案〉
实施办法》的通知
颁布单位：黑龙江省劳动局颁布日期：1995-12-12
文号：黑劳发[1995]216号
各行署、市劳动局，省农场总局劳动局，省直各有关部门：
为贯彻落实国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）和《黑龙江省城镇企业职工养老保险制度改革试点方案》（黑政发[1995]74号），现制定《〈黑龙江省城镇企业职工养老保险制度改革试点方案〉实施办法》并印发给你们，请认真贯彻执行。
《黑龙江省城镇企业职工养老保险制度改革试点方案》实施办法
第一条为保险城镇企业职工退休后的基本生活，根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）和《黑龙江省城镇企业职工养老保险制度改革试点方案》（黑政发[1995]74号），制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内下列单位及其职工：
（一）国有企业、集体企业及其职工；
（二）外商、港、澳、台商投资企业及其中方职工；
（三）股份制、股份合作制企业及其职工；
（四）私营企业及其职工；
（五）城镇个体工商户及其雇工；
（六）城镇自由职业者；
（七）驻我省军队所属企业及其无军藉职工；
（八）国营农垦系统企业及其职工；
（九）驻我省中直企业及其职工（经国务院批准实行行业统筹的企业和职工除外）。
第三条企业及其职工必须依法履行缴纳基本养老保险费的义务。职工享受基本养老保险待遇的权利受到法律保护。
第四条基本养老保险费由企业和职工共同负担。
第五条职工个人缴纳基本养老保险费。
职工按本人上一月平均工资的3%缴纳，以后每两年提高一个百分点，最高不超过本人工资的8%。职工个人缴费由企业在发放工资时代扣。离退休人员不缴费。
职工个人缴费工资基数按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。未列入工资总额统计的其它收入不作为职工个人缴费工资基数。
职工月平均工资收入，超过全省职工月平均工资的200%或300%以上部分，不计入个人缴费工资基数，也不作为计发养老金的基数；低于全省职工月平均工资60%的，按不低于60%作为职工个人缴费工资基数。
个体工商户本人、私营企业主及自由职业者等非工薪收入者，按当地上职工月平均工资的20%缴纳，其中4%进入社会统筹基金，16%记入基本养老保险个人帐户。
个体工商户本人、私营企业主及自由职业者等非工薪收入者缴纳的养老保险费，由当地工商行政管理部门协助社会保险管理机构收缴，存入社会保险管理机构在银行开设的养老保险基金专户。
第六条企业缴纳基本养老保险费。
企业缴纳基本养老保险费，原则上以本企业上一职工月平均工资为基数确定一个比例提取，具体比例由当地政府确定。
企业缴纳的基本养老保险费由企业开户银行根据社会保险管理机构提供的特约委托收款凭证按月代为扣缴。
破产、撤销和解散企业在清算财产时，要优先向社会保险管理机构清偿欠缴的基本养老保险费，职工向其它企业分流时，应按等同比例分流离退休人员。其离退休人员由社会保险管理机构接收的，需一次性向社会保险管理机构缴纳10至15年的退休费用及其它保险福利费用。
第七条企业和职工个人缴纳的基本养老保险费存入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”。存入银行的养老保险基金，按同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。
第八条社会保险管理机构按国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准GB11643-89），为参加基本养老保险的职工建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户，并核发《职工养老保险手册》。
第九条职工基本养老保险个人帐户中记入的养老保险费包括：
（一）职工个人缴纳的养老保险费；
（二）从企业缴纳的养老保险费中按职工个人缴费工资的8%划转的部分；
（三）从企业缴纳的养老保险费中按本省职工平均工资的5%划转的部分；
（四）利息收入部分。
上述
（一）、（二）两项合计为个人缴费工资的11%。随着个人缴费比例提高一个百分点，从企业缴纳的养老保险费中按职工个人缴费工资为基数划转记入个人帐户的比例相应降低一个百分点。
第十条职工基本养老保险个人帐户由当地社会保险管理机构负责记载，每年结算一次，并将养老保险个人帐户储存额（含利息）定期向企业和职工公布。
第十一条职工基本养老保险个人帐户的累计储存额的存款利率，根据上一全省职工平均工资增长情况确定，原则上按不低于银行一年同期居民定期存款利率计息。当年记入个人帐户的储存额减半计息。具体利率由省社会保险管理机构每年公布一次。
第十二条企业和职工个人缴费必须同步进行。对无力缴纳基本养老保险费的企业，职工个人帐户暂不记载，待企业补缴基本养老保险费后，再按规定记入职工个人帐户。
第十三条职工在本市、县区域范围内调动工作，不变换职工基本养老保险个人帐户，不转移个人帐户储存额。职工在省内跨市、县调动工作，基本养老保险个人帐户全部储存额（包括本金和利息），由调出地社会保险管理机构向调入地社会保险管理机构划转。
职工跨省调动工作，个人帐户储存额按国家规定转移。
第十四条暂未实行职工基本养老保险个人帐户制的国家机关、事业单位职工，调入实行基本养老保险个人帐户制企业后，从调入企业领取工资之月起建立基本养老保险个人帐户。调入前按国家规定的连续工龄，视同缴费年限。
国家机关、事业单位已实行个人缴费的职工调入企业后，调出单位为其缴纳的养老保险费和个人缴费额全部转入企业所在地社会保险管理机构。
第十五条职工、个体工商户本人、私营企业主及自由职业者出国定居，凭出国护照和有关证明办理个人帐户养老金退还手续，其基本养老保险个人帐户中个人缴费部分（含利息）一次退还本人，同时解除养老保险关系。从企业缴纳的养老保险费中划转到个人帐户的部分，转入社会统筹基金。职工离退休后出国定居，保留其基本养老保险个人帐户，可由国内亲属凭有效证明按月代领养老金。
第十六条职工与企业因解除劳动关系等原因停止缴纳基本养老保险费，基本养老保险个人帐仍予保留，不间断计息。职工重新参加工作时，前后基本养老保险个人帐户的储存额累计计算。
第十七条职工在退休前或退休后死亡，其基本养老保险个人帐户中个人缴纳的养老保险费的储存
额（含利息），尚未领取或未领取完的，可一次性支付给职工指定的受益人或法定继承人；企业缴纳的养老保险费划转到个人帐户的部分，归入社会统筹基金。离退休人员基本养老保险个人帐户的储存额领取完时，由社会统筹基金中继续支付养老金，直至死亡。
第十八条职工基本养老保险个人帐户的储存额，只能用于职工本人退休后按月支付的基本养老金，不准提前支取。
第十九条本办法实施前，企业原固定职工按黑政办发[1993]65号文件规定个人缴纳的养老保险费和劳动合同制工人个人缴纳的养老保险费，本办法实施后，全部并入社会统筹基金，统一调剂使用。但职工在离退休前死亡，个人缴纳的养老保险费退还给职工指定的受益人或法定继承人。第二十条职工具备下列条件应当退休并按月领取基本养老金，直至死亡。
（一）达到法定退休年龄；
（二）企业和职工个人按规定缴纳养老保险费；
（三）本办法实施前参加工作，连续工龄（包括缴费年限）满10年的职工；
（四）本办法实施的后参加工作，缴费年限满15年的职工。
第二十一条凡符合国家有关规定可以连续计算的工龄视同缴费年限（实行退休费社会统筹以来，单位和职工个人按规定缴费的不予计算缴费年限）。
第二十二条本办法实施前参加工作，连续工龄（包括缴费年限）不满10年或本办法实施后参加工作，缴费不满15年，达到退休年龄的人员，其基本养老保险个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第二十三条本办法实施前参加工作，连续工龄满5年（包括缴费年限），或者本办法实施后参加工作，缴费满10年，因病或非因工致残职工，经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的可以退职，退职人员按有关规定享受退职生活费。
第二十四条凡符合第二十条规定的退休人员，分别按下列办法按月计发基本养老金。
（一）本办法实施后参加工作的职工，达到法定退休年龄，一律按基本养老保险个人帐户储存额，按月支付养老金。计算公式为：
月基本养老金=基本养老保险个人帐户储存额÷120。
（二）本办法实施3年后达到退休年龄的职工，其在本办法实施前的连续工龄视同缴费年限，养老金由两部分组成：
1．职工退休时按本省上一职工月平均工资乘以换算比例再乘以视缴费年限。换算比例为2.3%左右。具体比例由各地测算后报当地政府审批。
2．基本养老保险个人帐户储存额÷120
计算公式为：
月基本养老金=本省一上职工月平均工资×换算比例（2.3%）×视同缴费年限+基本养老保险个人帐户储存额÷120
（三）本办法实施前已经离退人员，仍按原办法计发养老金，同时享受本办法实施后基本养老金正常调整的待遇。
本办法实施后3年内达到法定退休年龄的人员，在按原办法计发养老金的同时，再按缴费期基本养老保险个人帐户储存额的一定比例增发养老金。增发比例在0.8%至1.8%之间。具体增发比例由各地测算后报当地政府审批。
计算公式为：
月基本养老金=按原办法计发的养老金+基本养老保险个人帐户储存额×增发比例。
第二十五条在新老制度衔接过程中，少数职工按第二十四条
（二）计发的基本养老金，如果低于第二十四条
（三）计发的基本养老金，可按第二十四条
（三）计发基本养老金。
第二十六条基本养老金每年7月1日按全省上一职工平均工资增长率的40%至80%统一进行调整。具体调整比例和办法由省劳动行政部门每年公布一次。职工平均工资负增长时不作调整。当年退休人员不调整。
第二十七条凡按本办法参加基本养老保险的职工，其退休、退职后的养老保险待遇，须经企业所在地劳动行政部门审批。
第二十八条企业按规定缴纳基本养老保险费后，可根据自身经济能力为本单位职工建立补充养老保险。
国家鼓励职工参加个人储蓄性养老保险。
第二十九条企业缴纳的补充养老保险费和职工个人缴纳的储蓄性养老保险费存入社会保险管理机构在银行开设的养老保险基金专户。
企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险基金可实行个人帐户完全积累模式。职工退休后，企业补充养老保险费和个人储蓄性养老保险费可一次性或按月发给本人。
第三十条基本养老保险费由劳动部门所属的社会保险管理机构负责收缴、管理和支付。
第三十一条各级社会保险管理机构要建立健全养老保险基金的预算管理和财务、会计制度，做好缴费记录和个人帐户等基础工作。
第三十二条养老保险基金属参加社会保险者所有，要专款专用，任何单位、任何个人不得以任何理由挪用。
第三十三条养老保险基金的结余额，除留足两个月的支付费用外，80%应用于购买国家发行的社会保险基金特种定向债券，所获收益全部并入基金。
第三十四条各级社会保险管理机构的管理服务费按养老保险基金的一定比例提取，具体比例由劳动部门与财政部协商确定，报当地政府批准后执行。
第三十五条养老保险基金和管理服务费不计征税费。
第三十六条养老保险基金不敷使用时，由同级财政给予支付。
第三十七条社会保险管理机构要接受财政、审计、银行和工会及社会保险监督委员会的监督。第三十八条职工与企业因养老保险问题发生争议时，可向企业所在市、县劳动争议仲裁委员会申请调解仲裁。
第三十九条用人单位和职工逾期缴纳养老保险费的，按日加收应缴金额2‰的滞纳金。对拒不缴纳的，由社会保险管理机构申请人民强制执行，并按日处以应缴金额1%的罚款。滞纳金和罚款并入基金。
第四十条离退休人员在享受养老保险待遇期间死亡的，其亲属或在关人员应及时到社会保险管理机构办理注销手续，对违反上述规定多领、冒领养老金的，除追回多领、冒领金额外，情节严重的要处以多领、冒领金额1至5倍的罚款，罚款并入养老保险基金。
第四十一条社会保险管理机构及其工作人员违反下列规定之一的，由政府或上级机关责领其改正。情节严重的，对单位领导或直接责任者分别追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（一）企业和职工缴纳的基本养老保险费，未按规定存入养老保险基金专户的；
（二）擅自动用、挪用养老保险基金的；
（三）随意减缓或增加企业缴纳的基本养老保险费的；
（四）随意减发或增发离退休人员养老保险金的；
（五）贪污养老保险基金及管理服务费的。
第四十二条对从事高空、井下、高温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍按国家规定的退休年龄执行，退休时按本办法计发基本养老金。
第四十三条本办法实施前获得劳动模范等称号，符合享受特殊贡献待遇条件的职工，退休时按有关规定兑现待遇。
本办法实施后，获得劳动模范等称号，符合享受特殊贡献待遇条件的职工，按国家有关规定给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，退休时不另外提高基本养老金计发标准。第四十四条本办法实施后增加的档案工资额，不作为计发基本养老保险金的基数。
第四十五条本办法如与国家规定相抵触时，按国家规定执行。
第四十六条本办法由省劳动局负责解释。
第四十七条本办法自1996年1月1日起执行。
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