第一篇：妇幼群体保健基本知识问答
妇幼群体保健基本知识问答
一、母婴保健法律法规
1.中华人民共和国《母婴保健法》的立法宗旨是什么？颁布时间与实施时间分别为何时？
答：立法宗旨：为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质。1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，本法自1995年6月1日起施行。
2.母婴保健法中规定需要卫生行政部门审批并取得《母婴保健技术服务执业许可证》的专项技术有哪些？
答：(1)婚前医学检查(2)遗传病诊断(3)产前诊断（4）结扎手术（5）终止妊娠手术（6）助产技术。3.《母婴保健法》规定婚前保健服务内容有哪些？
答：（1）婚前卫生指导：关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育；（2）婚前卫生咨询：对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见；（3）婚前医学检查：对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查。4.婚前医学检查包括的疾病及相应的含义是什么？
答：（1）严重遗传性疾病，是指由于遗传因素先天形成，患者全部或者部分丧失自主生活能力，后代再现风险高，医学上认为不宜生育的遗传性疾病。（2）指定传染病：是指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的艾滋病、淋病、梅毒、麻风病以及医学上认为影响结婚和生育的其它传染病。（3）有关精神病：是指精神分裂症、狂躁抑郁性精神病以及其它重型精神病。
5.《母婴保健法》规定的孕产期保健服务包括哪些内容？
答：（1）母婴保健指导；（2）孕妇、产妇保健；（3）胎儿保健；（4）新生儿保健。6.母婴保健法律证件的种类有哪些？分别是什么？
答：（1）《母婴保健法》规定的有关职业许可及资格证书：①母婴保健技术服务执业许可证（正、副本）；②母婴保健技术考核合格证书；③家庭接生员技术合格证书；④母婴保健执法监督员证；⑤母婴保健医学技术鉴定委员会成员聘任证书。
（2）《母婴保健法》规定的有关医学证明：①出生医学证明；②婚前医学检查证明；③母婴保健医学技术鉴定证明；④产前诊断及遗传病诊断医学意见。
7.“实施办法”规定的母婴保健技术服务主要包括哪几项？
答：（1）有关母婴保健的科普宣传、教育和咨询；（2）婚前医学检查；（3）产前诊断和遗传病诊断；（4）助产技术；（5）实施医学上需要的节育手术；（6）新生儿疾病筛查；（7）有关生育、节育、不育的其它生殖保健服务。8.妇幼卫生工作方针是什么？
答：以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主。
二、两个“纲要”
9.中国妇女发展纲要（2001-2010年）的主要内容包括哪些？
答：内容包括：（1）妇女与经济（2）妇女参与决策与管理（3）妇女与教育（4）妇女与健康（5）妇女与法律（6）妇女与环境。
10.《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》中主要卫生保健目标是什么？ 答：主要目标：（1）妇女在整个生命周期享有卫生保健服务，提高妇女的预期寿命。（2）提高妇女生殖健康水平。（3）保障妇女享有计划生育的权力。(4)流动人口中的妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务。（5）将妇女艾滋病病毒感染率控制在较低水平。（6）
提高妇女的健康意识，增强妇女身体素质。
11、《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》中主要卫生保健目标是什么？ 答：主要目标：（1）提高出生人口素质
——婚前医学检查率城市达到80%，农村达到50%。——减少出生缺陷的发生。（2）保障孕产妇安全分娩。
——孕产妇死亡率以2000年为基数下降1/4。
——农村孕产妇住院分娩率达到65%，高危孕产妇住院分娩率达到90%以上，农村消毒接生率达到95%以上。——孕产妇缺铁性贫血患病率以2000年为基数下降1/3。
——孕产妇保健覆盖率在城市达到90%以上，在农村达到60%以上。（3）降低婴儿和5岁以下儿童死亡率。
——婴儿和5岁以下儿童死亡率以2000年为基数分别下降1/5。
——降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹泻等构成主要死因的死亡率。——新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。
——免疫接种率以乡（镇）为单位达到90%以上。将乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。(4)提高儿童营养水平，增强儿童体质。
——5岁以下儿童中、重度营养不良患病率以2000年为基数下降1/4。——低出生体重发生率控制在5%以下。
——婴幼儿家长的科学喂养知识普及率达到85%以上。
——婴儿母乳喂养以省（自治区、直辖市）为单位达到85%，适时、合理添加辅食。——减少儿童维生素A缺乏。——合格碘盐食用率达到90%以上。
——儿童保健覆盖率在城市达到90%以上，在农村达到60%以上，逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率。——中小学生《国家体育锻炼标准》及格率达到90%以上。（5）加强儿童卫生保健教育。
——减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。
——预防和控制性病、艾滋病、结核病的蔓延和增长。——提供多种形式的儿童心理健康咨询及不良心理矫正服务。
12.“两纲中”推行科学有效的妇幼保健技术服务，全面提高妇幼保健服务水平的策略和措施，在产科方面有哪些？
答：（1）加强产科建设。创造住院分娩条件，使全国孕产妇死亡率以2000年为基数下降1/4。（2）农村孕产妇住院分娩率达到65%，高危孕产妇住院分娩率达到90%以上。住院分娩确有困难的边远地区，消毒接生率达到95%以上。（3）提高产科质量，减少不必要的医学干预，降低剖宫产率。
三、创建爱婴医院
13、国际爱婴医院十条标准是什么？
答（1）有书面的母乳喂养政策，并常规地传达所有保健人员。
（2）对所有保健人员进行必要的技术培训，使其能实施这一政策。（3）要把有关母乳喂养的好处及处理方法告诉所有的孕妇。（4）帮助母亲在产后半小时内开始母乳喂养。
（5）指导母亲如何喂养，以及在需要与其婴儿分开的情况下，如何保持泌乳。（6）除母乳外，禁止给新生儿吃任何食物或饮料，除非有医学指征。（7）施行母婴同室——让母亲与其婴儿一天24小时在一起。（8）鼓励按需哺乳。
（9）不要给母乳喂养的婴儿吸允橡皮奶头或使用奶头做安慰物。（10）促进母乳喂养支持组织的建立，并将出院的母亲转给这些组织。14.母乳喂养的优点？
答：（1）母乳营养好（含有生长因子、丰富的维生素A）；
（2）容易消化及有效利用；
（3）预防感染（含有抗感染蛋白）；
（4）比人工喂养成本低；
（5）有助于亲子关系和婴儿发育；
（6）有助于推迟母亲再次妊娠；
（7）保护母亲健康；
（8）有助于建立“亲子关系”，是母亲有满足感，婴儿获得安全感。15.纯母乳喂养的定义？
答：指只给婴儿喂母乳，而不给其它的任何的液体和固体食物，甚至不给水。可以服用维生素或矿物质补充剂和药物滴剂或糖浆。16.正确的含接姿势、喂养姿势？
答：（1）含接姿势：①婴儿上唇露出的乳晕比下唇多；②婴儿嘴张大；③下唇向外翻；④婴儿的下颌贴近乳房。
（2）母乳喂养姿势：可采取坐式、躺式、环抱和搂抱。要点：①婴儿的头和身体呈直线；②婴儿的身体贴近母亲；③婴儿的头和颈得到支持；④婴儿贴近乳房，鼻子对着乳头。17.按需哺乳的概念？
答：按需哺乳是指母亲给孩子喂奶不受次数限制，不受时间限制，孩子饥饿时就喂，母亲奶胀时就喂。18.母婴同室，按需哺乳的重要性？
答：有利于早吸吮、按需哺乳，促进乳汁分泌保证有足够的乳汁，增强母子感情。19.初乳的概念及重要性？
答：概念：初乳是母亲分娩后最初几天内产生的乳汁，粘稠，颜色发黄或清亮，比成熟乳含有更多的蛋白质。
重要性：（1）含有生长因子和丰富的维生素A，保护婴儿防止感染和过敏；（2）初乳有轻微的通便作用，帮助清理婴儿肠腔内的粪便，从而排出胆红素，预防黄疸。（3）减轻感染的严重性。20.早接触含义？
答：含义：正常分娩的母亲母婴皮肤接触在生后30分钟内开始，接触30分钟以上。剖宫产的母亲在回母婴同室清醒后进行皮肤接触30分钟以上。21.如何保证母亲有充足的乳汁？
答：早开奶，按需哺乳，频繁吸吮，帮助母亲树立母乳喂养的信心。
四、孕产妇系统管理
22．何谓高危妊娠？主要高危因素有哪些？
答：高危妊娠是指“凡妊娠期因某种因素可能危害孕妇、胎儿与新生儿或导致难产者”。世界卫生组织和联合国组织所进行的国际研究新观点认为：高危孕产妇病理因素外应该扩大到社会、经济、交通、文化等社会高危因素。在产前检查时除发现有合并症和并发症的孕妇外，还应将居住在高山偏远、交通不便、丈夫长期不在家以及观念落后、贫困孕妇，也作为高危孕妇来进行孕期高危管理。尽早处理，并动员他们提前住院待产。
常见高危因素如下：
（1）孕妇年龄小于16岁或大于35岁。（2）有异常生育病史者。
（3）妊娠并发妊高症、前置胎盘、胎盘早剥、羊水过多、过少、胎儿宫内生长迟缓，过期妊娠、妊娠期肝内胆汁淤积症、母儿血型不合等。
（4）各种妊娠并发症如心脏病、糖尿病、高血压病、肾脏病、肝炎、甲亢、血液病及病毒感染等。（5）可能分娩方式异常者，如胎位异常、巨大胎儿、多胎妊娠、骨盆异常、软产道异常等。（6）胎盘功能不全。
（7）妊娠期接触大量放射线、化学性毒物。（8）盆腔肿瘤或曾有手术史。23.如何进行高位孕产妇动态管理？
答：（1）高危孕产妇筛查制度：所有孕妇应在当地村卫生室（所）或乡级以上医疗保健机构建卡（册），建卡（册）时特别强调要询问既往难产史、内、外、产科病史。医疗保健机构在产前检查时必须做心、肝、肾、血液等内科病史的采集和检查，同事要认真做规范的产前检查和记录，早期发现妊娠并发症和合并症。（2）高危孕产妇首诊制度：医疗保健机构对高危孕产妇要实行首诊负责制，发现高危孕产妇要建档管理，专人负责，早期干预，及时转诊，避免诊治延误。
（3）高危孕产妇逐级报告制度：村级发现高危孕产妇及时报告乡（镇）卫生院；乡（镇）卫生院负责管理全乡镇高危孕产妇，及时将评分在15分以上者报县妇幼保健院。对高危孕产妇进行动态管理；县级医疗机构定期报告给县级妇幼保健院进行动态管理。
（4）高危孕产妇追踪随访制度：县级妇幼保健机构负责将筛查出的高危孕产妇及时反馈到孕产妇所在的乡（镇）卫生院；乡级妇幼保健人员定期下村跟踪随访高危孕产妇。
（5）高危孕产妇护送转诊制度：负责转运的医务人员和接诊人员应有在转运途中初步急救的能力，转诊时要使用《高危孕产妇转诊及反馈通知单》。乡（镇）卫生院一旦识别出高危孕产妇应及时上转。上级急救中心要及时向下级单位反馈转诊病人的诊断、治疗、处理、结局等信息，评价转诊是否及时和延误，并指导和纠正不正确的处理方法，不断提高转诊的效率。（6）高危孕产妇三级转诊分级分娩制度。24.孕产妇保健服务要求是什么？
答：（1）开展孕产妇保健的机构应具备所需的基本设备和条件。
（2）孕产妇保健人员应取得相应的职业资格，并接受过孕产妇保健专业技术培训，考核合格。
（3）按照国家有关孕产妇保健工作规范的要求进行孕产妇保健工作。
（4）加强与村（居）委会、妇联、计生等相关部门的联系，掌握辖区内孕产妇人口信息。
（5）加强宣传，告知服务内容，使更多的居民愿意接受服务。提高早孕建册率。
（6）将每次保健服务的信息及检查结果准确、完整地记录在《孕产妇保健手册》、《孕产妇健康档案》和《孕产妇保健服务登记本》上。25.孕产妇保健服务考核指标有哪些？如何计算？
答：（1）早孕建册率=辖区内怀孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产数×100%。
（2）合格产前检查率=辖区内按照规范要求，在孕期接受5次产前保健服务的人数/该地区该时间段活产数×100%。
（3）产后访视率=辖区内产后28天内接受过一次及以上产后访视的产妇人数/该地区该时间段活产数×100%。
26.孕早期应该提供的保健服务内容包括哪些？
答：孕12周前为孕妇建立《孕产妇保健手册》，进行一次孕早期保健服务和指导。
内容包括：（1）孕妇健康情况评估：询问病史、家族史等，观察体态、精神等，并进行一般体检、妇科检查和实验室检查（血常规、尿常规、肝功能、肾功能等）。（2）开展孕早期卫生、心理和营养保健指导，特别要强调避免致畸因素和疾病对胚胎的不良影响。（3）对发现有妊娠异常的孕妇，需及时转诊到上级医疗机构做进一步诊查，并在2周内对转诊结果进行随访。
27.孕中期应该提供的保健服务内容包括哪些？
答：孕16—24周、24—28周各进行1次产前保健服务，对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。
内容包括：（1）孕妇健康情况评估：通过询问、观察、产科检查、实验室检查对孕妇健康和胎儿的生长发育状况进行评估，识别需要做产前诊断和有异常需要转诊的孕妇。（2）对未发现异常的孕妇，除了进行孕期的一般保健、心理、运动和营养指导外，孕16—20周重点进行预防出生缺陷的产前筛查和产前诊断的宣传告知，并建议到上级医院进行相应检查。（3）孕24—28周重点加强自我监护方法指导、母乳喂养指导和分娩准备教育，建议孕24—28周到上级医疗机构进行妊娠期糖尿病筛查，并落实孕28周转上级医疗机构急需产前检查和住院分娩。（4）对发现有异常的孕妇，要转上级医疗机构。（5）对出现危急征象的孕妇，要立即转上级医疗机构急诊。
28.孕晚期应该提供的保健服务内容包括哪些？
答：孕28—36周、37—40周各进行一次产前保健服务，有高危因素的孕妇酌情增加产前保健次数。了解孕妇的健康情况和胎儿的生长发育情况，并进行指导。
内容包括：（1）询问前次产前检查之后有无特殊情况出现。（2）测量体重及血压，检查有无水肿及其它异常，复查血常规、尿常规。（3）复查胎位，听胎心率，测宫高、腹围，并注意胎儿大小与孕周是否相符。（4）进行保健宣教并预约下次复诊日期。
29.孕产妇系统管理数的定义是什么?系统管理率如何计算？
答：指该地区该统计年度内按系统管理程序要求，从妊娠至产后28天内有过早孕检查、至少5次产前检查、新法接生和产后访视的产妇人数。系统管理率= ×100% 30.产后访视的次数？
答：产妇分娩出院后，分别于7天内和14天、28天到产妇家中进行产后随访各一次，进行产褥期保健，加强母乳喂养和新生儿护理指导。有条件的地区，产后28天随访可在医疗机构进行。31.产后访视的内容包括哪些？
答：（1）通过观察、询问和检查，了解产妇一般情况、乳房、子宫、出血和恶露、会阴或腹部伤口恢复等情况。（2）对康复正常的产妇和一般异常如母乳喂养、产后便秘、痔疮、会阴伤口等问题的产妇要进行产褥期保健指导和相关问题处理。（3）发现有其它异常如产后感染、产后出血、子宫复旧不佳、妊娠合并症未恢复者以及产后抑郁等问题的产妇，应及时转至上级医疗机构治疗。（4）通过观察、询问和检查了解新生儿的基本情况。（5）对生长发育正常的新生儿或有一般异常问题者，可以进行新生儿保健指导和对相关问题进行处理，出生30天后转入儿童系统保健。（6）对发现患先天性疾病新生儿或有其它不能处理的异常问题者转上级医疗机构。32.产后42天健康检查内容？ 答：（1）为正常产妇做产后健康检查，异常产妇到原分娩医疗机构检查。（2）通过询问、观察、一般体检和妇科检查，必要时做实验室及相关检查对产妇恢复情况进行评估。（3）对康复正常者进行计划生育、卫生保健、坚持6个月母乳喂养等指导。
五、儿童系统管理
33.计划免疫所谓七苗防九病是指什么？
答：卡介苗：预防结核病；乙肝疫苗：预防乙型肝炎；脊灰疫苗：预防小儿麻痹症；百白破三联疫苗：预防百日咳、白喉、破伤风三种疾病；麻疹减毒活疫苗：预防麻疹；乙脑减毒活疫苗：预防流行性乙型脑炎；流脑多糖疫苗：预防流行性脑脊髓膜炎。
34．小儿年龄分期？
答：（1）胎儿期：受精卵形成到出生共40周；（2）新生儿期：出生脐带结扎到28天；（3）婴儿期：出生29天到1周岁；（4）幼儿期：自1岁至满3周岁之前；（5）学龄前期：3周岁到6-7岁入小学前；（6）学龄期：6-7岁到青春期前；（7）青春期：年龄范围一般从10岁-20岁。
35、何为儿童保健医学？
答：儿童保健医学是研究儿童各时期正常体格生长，智力和心理发育规律及其影响因素的科学，通过各种措施，促进有利因素，防治不利因素，及时处理各种偏离、异常，保证儿童健康成长。
36、1—36个月儿童健康管理服务要求是什么？
答：（1）开展儿童健康体检的机构应当具备所需的基本设备和条件。（2）儿童健康体检人员（含乡村医生）应取得相应的职业资格，并接受过儿童保健专业技术培训，考核合格。（3）按照国家有关儿童保健工作规范的要求进行儿童健康管理。（4）基层医疗卫生机构要通过孕产妇保健、预防接种、门诊等途经掌握辖区中的适龄儿童数，必要时可通过妇幼卫生网络外的途经收集，核对儿童数。（5）加强宣传，告知服务内容，使更多的儿童家长愿意接受服务。（6）儿童健康管理在时间上应与预防接种相结合。（7）每次服务后及时记录相关信息，纳入儿童健康档案。
37、0-36个月儿童保健服务考核指标有哪些？如何计算？
答：（1）新生儿访视率=年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×100%。
（2）儿童健康体检率=年度辖区内接受1次及以上随访的0-36个月儿童数/年度辖区内应管理的0-36个月儿童数×100%。
（3）儿童系统管理率=年度辖区中按相应频次要求管理的0-36个月儿童数/年度辖区内应管理的0-36个月儿童数×100%。
38.婴幼儿健康体检的频次？
答：婴幼儿的健康管理均在基层医疗卫生机构进行，时间分别在3个月、6个月、8个月、12个月、18个月、24个月、30个月、36个月时，共8次。
39.婴幼儿健康管理的内容？
答：健康管理内容包括询问上次随访到这次之间的儿童发育和患病情况，为儿童进行体格检查、生长发育和心理行为发育评估，进行心里行为发育、母乳喂养、辅食添加、伤害预防、常见疾病防治等健康指导。除上述规定时间外，在儿童接受免疫规划范围内的预防接种时，基层医疗机构应对儿童进行身高、体重测量，并记录在生长发育图上，接受预防接种前进行预防接种禁忌症的评估。40.我省0-36个月儿童健康管理服务工作目标是什么？
答：通过实施0-36个月儿童健康管理服务，提高婴幼儿健康保障水平，使体弱儿及时得到干预，减少健康危险因素，促进婴幼儿健康成长。具体目标是年度辖区内：（1）新生儿访视率≥90%；（2）儿童健康管理率≥90%；（3）儿童系统管理率≥90%。
六、妇幼卫生监测
（一）出生缺陷监测
41．有害物质会引起出生缺陷，生活中哪些是有毒有害物质呢？
答：对孕妇和胎儿有影响的有毒有害物质有：铅、汞、苯、砷、甲苯、二硫化碳、氯乙烯、苯乙烯、麻醉性气体和多种农药。含有这些物质的用品我们随处可见，如电池、油漆、塑料中含有的铅、橡胶、油漆、工业胶水、涤纶、燃料、皮革中含有的苯，温度计、血压表、日光灯中含有的汞（即水银）以及汽车尾气等等。
42.什么叫出生缺陷？
答:出生缺陷指出生时就存在的结构和功能（代谢）方面的异常，往往是导致流产、死胎、死产、新生儿死亡和婴幼儿夭折的重要原因。存活的畸形儿不仅本人痛苦，亦给家庭和社会造成负担，而且直接影响民族的兴旺和繁荣。
43.如何计算出生缺陷发生率？
答：出生缺陷发生率=出生缺陷数/围产儿数×（10000/10000）44.医院出生缺陷监测内容和指标是什么？
答：内容：（1）监测医院内出生的妊娠满28周至出生后7天的围产儿的有关资料。（2）主要出生缺陷的时间、地区和人群分布以及临床资料。（3）出生缺陷的可疑危险因素。
指标：（1）主要出生缺陷的发生率。（2）主要出生缺陷性别、母龄和城乡发生率。
45.医院出生缺陷的监测对象是什么？
答：监测对象为在监测医院内出生的妊娠满28周至出生后7天的围产儿，包括活产儿、死胎、死产儿。凡在监测医院内出生或引产的出生缺陷儿，无论孕周大小，均需报告。
46.围产儿数的定义是什么？
答：包括孕28周至产后7天正常和缺陷的活产、死胎和死产（不包括计划外引产）。按“例数”统计，单胎计1例，双胎计2例，三胎计3例，余类推。
47.围产儿死亡数的定义是什么？如何计算围产儿死亡率？
答：包括死胎数、死产数、早期新生儿死亡数。（不含因计划生育要求的引产所致的死胎、死产数。）
围产儿死亡率= ×1000‰
48.出生缺陷监测医院工作职责有哪些？
答：（1）收集资料：依据监测医院产科分娩登记本记录，按城乡、男女、产妇年龄段分类统计每月分娩的围产儿数，并统计出生缺陷儿数、围产儿死亡数、多胎数。每季度将分月汇总数据填写在围产儿数季报表上。监测医院内出生或引产的畸形儿，一旦明确出生缺陷诊断，应填写出生缺陷儿登记卡。必要时，收集出生缺陷辅助诊断资料，如照片、检查报告等。
（2）上报表卡：每季度将核查后的围产儿数季报表、出生缺陷登记卡上报上级妇幼保健机构。
（3）质量控制：参照中国妇幼卫生监测方案执行，并填写和上报出生缺陷质量调查表。
（4）接受培训：参加出生缺陷监测的相关培训，不断提高诊断水平。
49.出生缺陷诊断中高危因素的筛查应该注意哪几个方面？
答：（1）家族史：注意询问其父母是否为近亲结婚，有无显性或隐形遗传病家族史，家族中有无先天性畸形、智力障碍或其它遗传病。
（2）环境致畸因素：注意询问其父母是否长期接触致突变因素、致畸环境毒物或生殖毒性毒物，如居住区是否为地方病区，是否环境污染严重，饮水缺乏（过多）部分微量元素，工作环境接触射线及有毒金属（如铅、汞、铬）或其它化学毒物。
（3）妊娠史：①妊娠早期情况：母亲在妊娠头3个月是否接触过射线、粉尘、农药等；是否患病，如发热（体温高于38℃），是否感染风疹病毒、巨细胞病毒、弓形虫等；是否使用磺胺、链霉素、卡那霉素、四环素、红霉素、呋喃类抗菌药、抗癌药、抗甲状腺药物、抗癫痫药、水杨酸类、避孕药等；是否接触农药、射线、化学制剂；是否有饮酒、吸烟不良习惯等。②高危妊娠：孕妇年龄小于16岁或大于35岁；曾有异常妊娠者，如自然流产、异位妊娠、早产、死胎死产、新生儿死亡、先天畸形或有遗传疾病等；病理妊娠如妊娠高血压综合征、前置胎盘、胎盘早期剥离、羊水过多或过少、胎儿宫内生长迟缓、母儿血型不合等；有妊娠合并症，如心脏病、糖尿病、高血压、血液病、病毒感染等；胎盘功能不全；妊娠期接触过大量放射线、化学性毒物或服用过对胎儿有影响的药物；患有盆腔肿瘤或曾有手术史等。③高危新生儿史：新生儿异常如早产、过期产、小于胎龄儿、低出生体重儿、呼吸困难、Apgar评分0—4分等。
50.发现出生缺陷可疑个案和进行诊断的主要手段是什么？
答：（1）临床观察：胎儿出生后，应对其精神、面色、四肢运动、呼吸、饮食、大小便等进行细致全面的观察。①生后频吐白沫、喂养后呕吐、咳嗽、发绀、青紫、腹胀、无大便或排便困难，或很快发生脱水、消瘦，多为消化道梗阻畸形，如食管狭窄或闭锁、幽门狭窄、直肠肛门狭窄或闭锁等。②面色青紫、发绀，呼吸困难、进食困难，多为先天性心脏病，呼吸道畸形或膈疝。③精神运动异常，如反应低下、少哭少动、口角流涎或异常兴奋、大声哭叫、痉挛、尖叫等，多见于中枢神经系统畸形、部分遗传综合征。（2）体格检查：应对新生儿进行系统的体格检查。首先进行体表检查，看有无畸形，畸形的大小，单发或多发，其次按从头到脚、从前到后逐个部位器官检查，把发现的畸形记录下来，避免漏掉一些微小畸形。也可按系统对新生儿进行体检。体检也能发现部分明显的内脏畸形，一些内脏畸形的诊断应结合实验室检查、临床症状进行。
51.发现出生缺陷可疑个案和进行诊断的辅助检查手段有哪些？
答：辅助检查的选择应结合临床症状、体征、病史综合考虑，尽量用无损伤、灵敏度和准确性高的方法，以确保胎儿、新生儿以及孕产妇的安全。
（1）超声诊断：B超检查在产前及产后的出生缺陷诊断中具有不可替代的作用。尤其是对神经管缺陷有较高的准确性，有助于腹部器官如肝、胆、脾、肾的先天畸形的诊断。彩色多普勒检查对先天性心脏病的诊断有重要作用。
（2）X线检查：X线检查包括X线摄影和造影检查。头部X线摄影有助于脑积水、小头畸形、单脑室等的诊断，胸部X线摄影有助于膈疝、先天性心脏病，以及胸廓、脊柱畸形的诊断，腹部X线摄影有助于肠道、肝、肾、脊柱等畸形的诊断，四肢X线摄影有助于骨、关节畸形和相关综合征的诊断。此外，对消化道梗阻畸形还科采用钡剂造影，呼吸道畸形科采用碘剂造影。
（3）尸体解剖和病理切片观察：对死胎、死产儿、死亡新生儿进行病理解剖或对标本进行切片观察，有助于先天畸形，特别是内脏畸形的诊断。
（4）染色体检测技术：染色体形态检查及分带技术有助于染色体异常的诊断和鉴别诊断，如唐氏综合征（21——三体综合征）、18——三体综合征等。
（5）血液生化学及免疫学检查：一些用于血液生化学及免疫学检查，如甲胎蛋白（AFP）人体绒毛膜促性腺激素（HCG）、雌三醇（E3）、某些糖、脂肪、氨基酸的检测有助于遗传代谢性疾病的诊断；病毒学及血清免疫学检查有助于宫内感染所致出生缺陷的诊断。
（6）其它：CT及MRI可进行体层摄影，对身体各器官的形态、结构缺陷有很高的准确性；心电图可用于先天性心脏病的辅助诊断等。
52.主要的神经管畸形有哪些？ 答：无脑畸形、脑膨出、脊柱裂。
53.预防神经管缺陷要采取什么措施？
答：在孕前三个月至早期三个月服用叶酸，一般待孕妇女是0.4mg/天。高危待孕妇女是4mg/天。54．如何进行出生缺陷诊断？
答:畸形的诊断涉及产科、计划生育科、儿科、病理科、检验科以及物理诊断科（如B型超声检查室）等科室的业务人员。具体负责监测工作的人员应努力掌握有关出生缺陷的知识，如诊断标准等。对每一例畸形儿都应请相关科室的有关专家进行确认，以保证监测质量，避免误诊、漏诊。尸体解剖、病理检查以及染色体检查均有助于进一步明确诊断，有条件的医院应大力开展B型超声检查、母血或羊水甲胎蛋白的测定等有助于产前诊断。
55.什么是出生缺陷的三级预防措施？
答：出生缺陷的三级预防措施是从出生缺陷的危险因素、出生缺陷的产前诊断、缺陷儿治疗等方面提出的一种综合性的预防干预措施。
（1）一级预防：这是收效最大的预防方法。目的：减少危险因素，防止出生缺陷发生。时间：怀孕前以及怀孕期。
对象：主要针对育龄妇女、怀孕妇女及整个社会。（2）二级预防：是一级预防的补充。目的：减少出生缺陷的出生。时间：怀孕期。对象：怀孕期妇女。
主要内容：产前诊断、宫内治疗。（3）三级预防
目的：使出生缺陷及时得到治疗和控制。时间：出生后。
对象：主要针对已出生的新生儿、婴儿等。主要内容：新生儿疾病筛查、内外科治疗和康复。
56.出生缺陷监测质量控制的目的是什么？
答：保证质量，提供准确、可靠的全国出生缺陷监测的资料，是做好出生缺陷监测工作的关键。参加监测的各级人员都必须树立质量第一的观点，层层把好质量关，对表卡的填写、数据收集、整理、录入、统计分析的各个环节进行严格的质量控制。
57.什么是出生缺陷三级监测网质量控制系统？
答：为避免漏报、重报，监测医院应把好出生、查体、洗澡等关键时期，应反复检查有无畸形漏诊，做好监测资料的自查工作。区县级妇幼保健机构对收集的表卡进行审核，每年进行本地区监测医院的质量抽查和评审。地市级妇幼保健机构审核本辖区各监测医院的表卡，有疑问的表卡应退回更正。每年进行一次本辖区监测医院的监测质量抽查和评审。省级妇幼保健机构审核各监测医院的表卡，有疑问的表卡应退回更正。每年进行一次本省监测医院的监测质量抽查和评审。
58.出生缺陷监测质量检查包括哪些内容？
答：质量检查内容包括漏报调查和监测表卡的质量检查。（1）漏报调查：漏报包括出生漏报和出生缺陷漏报。（2）表卡质量检查：包括完整性检查和正确性检查。
59.如何进行医院出生缺陷漏报调查？
答：在妇产科或产房查看分娩登记本、围产儿死亡登记本，在新生儿科查看出入院登记本、危重病人抢救登记本及死亡登记本，在B超室、病案室等相关科室查看记录，将发现的缺陷儿与上报的进行核对。
60.出生缺陷漏报率如何计算？ 答：
出生缺陷漏报率= ×100% 上报出生缺陷数+漏报出生缺陷数
61.出生缺陷监测表卡的质量检查包括哪几方面内容？ 答：包括完整性和正确性两方面的检查，（1）检查各种数据资料，从各种原始表卡到计算机录入各个环节检查其数据资料的完整性和每一份表卡中各种项目填写的完整性。表卡完整率= ×100%（2）正确性检查：检查各种表卡填写方法的正确性，以及各项目数据范围和逻辑关系的正确性。表卡错误率= ×100%
（二）五岁以下儿童死亡监测
62.五岁以下儿童死亡监测的对象中对本地户口是如何规定的？
答：本地户口：已报户口的儿童以本人户口为准；未报户口的儿童以母亲妊娠期系统管理或户口所在地为准。
（1）户口在监测地区，居住在监测地区。（2）其母户口在监测地区，在外地工作或居住，妊娠分娩回到监测地区。（3）抱养的子女以监护人户口在监测地区为准。抱养当年出生的婴儿，须纳入当年活产数统计；抱养非当年出生的婴儿，不纳入当年活产数统计。若发生死亡，死亡数均须统计。
户口在监测地区，离开本地一年以上者不列为监测对象。
63.五岁以下儿童死亡监测的对象中对非本地户口是如何规定的？
答：非本地户口（1）非本地户口：户口不在本地而暂住监测地区的孕妇分娩的活产儿，或死亡的5岁以下儿童。城市监测点，指本市城区以外的流动人口；农村监测点，指本县以外的流动人口。不包括城区与城区、乡镇与乡镇之间的流动人口。（2）非本地户口居住1年以上者：户口不在本地而在监测地区长期连续居住1年以上者。
64.五岁以下儿童死亡监测的监测内容具体有哪些？ 答：（1）活产数、1～4岁儿童数和总人口数；
（2）5岁以下儿童死亡数和死亡原因；
（3）5岁以下儿童死亡的时间、地区、人群分布；
（4）5岁以下儿童卫生保健服务的基本情况。
65.五岁以下儿童死亡的监测指标有哪些？
答：（1）生命指标：出生率、年龄别死亡率、年龄别死因死亡率、儿童死亡年龄构成和死因构成、死亡下降率。
（2）保健服务指标：儿童死前就医情况。
66．活产数的定义是什么？
答：指妊娠满28周及以上（如孕周不清楚，可参考出生体重达1000克及以上），娩出后有心跳、呼吸、脐带搏动、随意肌收缩4项生命指标之一的新生儿数。67．五岁以下儿童死亡的概念是什么？
答：监测地区中妊娠满28周（或出生体重达1000克及其以上），娩出后有心跳、呼吸、脐带搏动、随意肌收缩4项生命指标之一，而后死亡的5岁以下儿童均报告死亡和死因。
68.五岁以下儿童死亡监测中的新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率的计算公式各是什么？ 答：新生儿死亡率= ×1000‰
婴儿死亡率= ×1000‰
5岁以下儿童死亡率= ×1000‰
69.五岁以下儿童死亡监测的活产漏报率和死亡漏报率的计算公式各是什么？ 答：活产漏报率= ×100% 死亡漏报率= ×100% 70.五岁以下儿童常见疾病死因分为哪八大类？
答：（1）传染病和寄生虫病；（2）肿瘤；（3）神经系统疾病；（4）呼吸系统疾病；（5）消化系统疾病；（6）先天性异常；（7）新生儿疾病；（8）意外和中毒。
71.我省规定的县级五岁以下儿童死亡监测数据的上报时限分别是？
答：每年1月30日前上报上一年度第四季度报表；每年4月30日前上报本年度第一季度报表；每年7月30日前上报本年度第二季度报表；每年10月30日前上报本年度第三季度报表。每年12月25日前，上报经质量控制后的0～4岁儿童死亡监测年报表、儿童死亡报告卡。72.0～4岁儿童花名册如何填报？
答：以村为单位由村医填写，监测期间每出生1例新生儿（或新迁入的儿童）随时填写。每季度对本村5岁一下儿童进行核查，如存活，在0～4岁儿童花名册的相应时间空格内划√；有死亡、迁出等情况记录在备注中。0～4岁儿童花名册，存放在村卫生室、乡镇卫生院。每年将各村超龄儿童的花名册集中存放在县级妇幼保健机构。各级人员要妥善保管，不得遗失。73.五岁以下儿童死亡报告卡如何填报？
答：监测地区每例0～4岁儿童死亡，由村医10日内上报乡镇卫生院妇幼专干，乡镇卫生院妇幼专干在7日内进村入户核实，填报“儿童死亡报告卡”，并记录在0～4岁儿童花名册及儿童死亡登记本上。此外，要求监测地区的各级医疗机构及时填报来自监测点的0～4岁儿童死亡报告卡，每季度交县级妇幼保健机构，并在例会上核对，解决重卡、漏卡问题。
监测区县将本年度（3+1统计模式）全部死亡卡报送地市级、省级妇幼保健机构；同时应将全部死亡卡内容转抄到“儿童死亡登记册”上，作为原始资料保存。“儿童死亡登记册”上所有项目应与死亡卡一致。
74.五岁以下儿童死亡报告卡填写的注意事项有哪些？
答：（1）1岁以内的儿童死亡，要填写孕周、体重、出生地点。（2）孕周、体重要准确。（3）死因一定要详细。
（4）诊断级别：报最高一级的。
（5）死亡治疗：村医诊治的报门诊，城市个体医生诊治的报门诊。
75.五岁以下儿童死因分类原则有哪些？
答：（1）原发病与并发症：应报原发病，如麻疹合并肺炎，应报麻疹；（2）重病与轻病：以重病为主；
（3）意外死亡与其它疾病：以意外死亡为主；（4）传染病与非传染病，一般以传染病为主；（5）先天畸形与其它疾病，一般以先天畸形为主；（6）死亡涉及两个或两个以上的诊断则应选择根本死因；
（7）不能以症状或临死状况代替死因诊断。（呼吸循环衰竭，惊厥，尿毒症）
76.近年来，影响我省5岁以下儿童死亡的主要三大死因是哪些？
答：出生窒息、肺炎、早产或低出生体重仍是近年来影响我省5岁以下儿童死亡的主要原因。
77.漏报调查中对出生漏报率、死亡漏报率的要求是多少？ 答：漏报率：城市、农村均要求≤10%；
死亡漏报率：城市≤10%、农村≤20%
78.新生儿死亡评审的目的？
答：（1）明确新生儿死亡的原因，分析导致新生儿死亡的相关因素。（2）发现在医疗保健服务过程中存在的问题，总结经验教训，推广应用相关的技术服务规范。（3）完善产科与儿科的合作，提高产科和儿科的医疗保健服务质量。（4）提出降低新生儿死亡率的干预措施。
79.新生儿死亡评审范围？
答：县级及以上医疗保健机构内死亡的新生儿病例。
（1）县（市、区）级评审：对发生在本辖区内各级医疗保健机构的全部新生儿死亡病例进行评审。（2）市（地）级评审：对发生在辖区内各级医疗保健机构的疑难、典型及有共性的病例进行评审。（3）省级评审：进行专题和疑难病例评审。
80.新生儿死亡评审的原则是什么？ 答：遵守卫生部《医疗机构病例管理规定》。
（1）保密原则：评审结论不对社会公布：评审人员不得将评审相关资料、评审经过与结论对外披露。所提供的病例应隐去评审对象的个人和家庭等信息。（2）少数服从多数原则：根据多数人意见确定评审结论。
（3）相关学科参评原则：死亡原因涉及其它相关学科时，应邀请相关学科专家参加评审。
（三）孕产妇死亡监测
81.请简答孕产妇死亡的定义？
答：孕产妇死亡：在妊娠期或妊娠终止后42天之内的妇女，不论妊娠时间和部位，由于任何与妊娠或妊娠处理有关的或由此而加重了的原因导致的死亡，但不包括意外原因（车祸、中毒等）导致的死亡。
82.孕产妇死亡监测的目的？
答：孕产妇死亡监测的工作目的是：（1）通过监测继续了解全国及不同地区孕产妇死亡率和动态变化规律及其死因分布特点；（2）根据全国不同地区的死因分布情况，进一步提出降低孕产妇死亡的干预策略，为各级卫生行政部门制定改善孕产妇保健服务的方案提供可靠的依据。
83.孕产妇死亡监测的意义？
答：孕产妇死亡率是衡量一个国家和地区社会经济、文化发展的重要指标，也是反映母婴安全的重要指标。研究并分析孕产妇死亡率和死因变化规律，提出有针对性的干预措施，有效地降低孕产妇死亡率，是当前妇幼保健的重要任务。
第二篇：妇幼保健基本知识问答
妇幼保健基本知识问答
一、儿童系统保健管理包括哪些内容？
国家卫生部要求：0-1岁每年至少检查4次，1-3岁每年至少检查两次，4-7岁每年至少检查1次。具体项目包括：
1、体重、身长、头围、胸围测量，进行生长发育检测；对头颅、五官、胸腹、四肢等进行系统检查。
2、在3个月、6个月、9个月、12个月、18个月、24个月、36个月进行一次DDST儿童智力发育检测。
3、选择6个月、1岁、2岁、3岁各进行一次血常规检查。
4、酌情选择性的进行微量元素、血铅、膳食评价、骨碱性磷酸酶测定。
5、保健指导:对喂养、营养、生活护理、疾病预防、智力发展等方面指导和促进。
二、什么是高危儿？
所谓高危儿是指那些在围产期或出生后存在可能导致神经系统损伤或发育障碍因素的小儿，常见的有：
§母亲有妊高症、孕期感染、分娩前胎心异常；剖宫产、产钳、胎吸、臀位产；
§早产、过期产、低体重、巨大儿、宫内发育迟缓；
§宫内缺氧、难产、新生儿缺氧缺血性脑病、黄疸过高过长等等。
三、什么是高危儿？
所谓高危儿是指那些在围产期或出生后存在可能导致神经系统损伤或发育障碍因素的小儿，常见的有：
§母亲有妊高症、孕期感染、分娩前胎心异常；剖宫产、产钳、胎吸、臀位产；
§早产、过期产、低体重、巨大儿、宫内发育迟缓；
§宫内缺氧、难产、新生儿缺氧缺血性脑病、黄疸过高过长等等。
四、早孕检查的主要内容及检查项目有哪些？：
早孕的定义：妊娠开始至孕12周末为孕早期这是胎儿各器官发育形成的重要时期。应做的检查项目有①尿妊娠试验（尿－HCG）②B超检查③妇科检查。
五、4、2、1体检的主要内容和意义有哪些？
内容：出生后第一年每3月体检一次（多在出生后3、6、9、12个月进行）生后第二、三年每6个月体检一次，3-7岁每年检查一次。以上简称为“4、2、1、体检”，即儿童系统管理。意义：观察儿童生长发育情况，以早期发现生长偏离的现象，采取相应的措施早期干预，促使小儿健康的成长。
六、何谓孕产期危险因素？
孕产期危险因素是指在孕期、产时和产后对孕妇、产妇、胎儿、新生儿有危险的各种因素。有属于孕妇自身的因素，亦有孕产妇所在环境的不利因素。具体内容见高危管理登记本。
七、何时给宝宝添加副食？
辅食添加时间一般在4-6个月，目的是：
1、补充乳类营养不足，满足生长发育需要。
2、训练咀嚼能力。
3、为断奶做准备。
八、怎样给宝宝添加辅食？
原则：由少到多、由稀到稠、由细到粗、由一种到多种、在宝宝健康、消化功能正常时进行。
添加程序：4-6个月 菜汁、果汁、米粉、蛋黄、菜泥、果泥、稀粥。7-9个月 烂面、粥、碎菜、肝泥、鱼泥、肉末、豆腐。10-12个月 烂面、馄炖、各种软菜、碎肉、鱼类等。
九、做产后访视必备物品有哪些？
听诊器、体温计、75%乙醇、消毒棉签、婴儿秤、手电筒、附带：两把镊子、拆线剪刀、处方，有条件者可配备育儿资料、母乳喂养指导资料、一次性鞋套等。
十、产后访视的主要内容：
（1）新生儿访视：询问围生期、喂养、预防接种史、新生儿疾病筛查等基本情况，并对新生儿整体情况进行观察：皮肤、四肢、头部、眼睛、耳鼻、颈项、胸腹、外生殖器、脊柱如发现异常提出处理意见和指导；（2）产后访视：了解本次分娩过程、分娩方式、胎产次、乳量、恶露情况（量、色、性状）等。如果发现异常情况作相关处理。
十一、母乳喂养的好处
①①母乳含有婴儿所需要的全部营养物质，容易消化吸收，有利于婴儿生长发育；②母乳含有抗体，可以增强婴儿的抗病能力；③母乳喂养可促使子宫收缩，有利于产后恢复；④母乳清洁无菌，温度适宜，经济方便；⑤母乳喂养可增进母子感情 判断婴儿是否吃到足量乳汁的指标
①喂奶时听到婴儿的吞咽声；②母亲有泌乳的感觉，喂奶前乳房饱满，喂奶后 较柔软；③婴儿尿布24小时尿湿6次以上；④婴儿经常有软的大便，少量多次或大量一次；⑤在两次哺乳之间婴儿表现很满足、安定，反应灵敏；⑥婴儿体重每周至少增加125g
十二、体弱儿管理的范围和具体内容有哪些？
①对在定期体检及系统管理中发现的异常儿童进行管理，直到康复；②对早产儿、低出生体重儿、维生素D缺乏性佝偻病活动期、中度以上贫血、Ⅱ度以上营养不良患儿进行专案管理;③针对病因进行喂养护理指导，制定治疗方案；对诊断不明、治疗效果差的患儿及时转诊。
十三、什么是神经管缺陷？
神经管缺陷是一组涉及胎儿大脑和脊髓的缺陷，其特征是脑组织或脊髓暴露在外，缺乏头颅骨或脊髓骨以及软组织的保护，暴露的神经组织变性，脑组织和脊神经局部严重破坏与损伤。主要包括无脑畸形、脊柱裂、和脑膨出。
第三篇：社会保险基本知识问答
社会保险基本知识问答
1、什么是社会保险？社会保险包括哪些具体险种？
社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度。目的在于使劳动者因为年老、患病、生育、伤残、失业、死亡等原因而暂时中断劳动，或者永久丧失劳动能力，不能获得劳动报酬，本人和供养的家属失去生活来源时，能够从社会（国家）获得物质帮助。具体险种有：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项。
2、为什么要参加社会保险？
国家举办社会保险事业，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
3、到什么部门、如何办理参加社会保险手续？
用人单位领取营业执照或成立30天内、招用员工30天内，应办理参加社会保险手续。各用人单位按照工商行政管理关系，分别到省、市或各区社会保险经办机构办理参加社会保险手续，含社会保险登记、申报缴费基数和核定应缴社会保险费额。
申请登记时应填写《社会保险登记表》和《社会保险增减人员申报表》一式二份，并提供以下证件和资料（壹份）：
《营业执照》副本（或批准成立文件、其他核准执业证件）复印件；（2）《基本存款帐户许可证》及复印件；（3）《组织机构统一代码证》副本复印件；（4）《地方税务登记证》副本复印件；（5）如有《北
京市基本养老保险个人帐户手册》或《北京市职工劳动手册》的一并提供；（6）非国有企业、个体工商户还需提供《验资报告》及复印件。经社会保险经办机构审核后，予以登记并发给《社会保险登记证》。
4、《社会保险登记证》的作用
《社会保险登记证》是用人单位依法参加了社会保险的证明，用人单位前往社会保险经办机构办理各项社会保险业务时，必须出示《社会保险登记证》原件。《社会保险登记证》每年必须进行年检。
5、什么是社会保险的缴费？
每年7月至次年6月为一个社会保险缴费。
6、什么是社会保险的缴费基数？如何申报缴费基数？
职工在一个社保的缴费基数是按上年1-12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额进行确定。申报个人所得税的工资、薪金税项是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得，不得扣除住房公积金、养老保险金、失业保险金社会保险费实行各险种同基数核定。
缴费基数有上下限的规定，最低不能低于上全市职工月平均工资的60%（私营企业职工、个体工商户雇工和非本市城镇户口职工不得低于50%，私营企业法人、股东、个体工商户业主不得低于100%）；最高不能高于上全市职工月平均工资300%。本市职工平均工资每年由市统计局公布。
缴费基数在同一缴费内一年一定，中途不作变更。每年4-6
月，用人单位应根据我市社会保险经办机构的通知，申报本单位职工新一的缴费基数。
7、重新就业的职工，缴费基数怎样确定？
当年缴费基数按重新就业后领取的第一个月工资收入计算。
8、新参加工作的职工，缴费基数怎样确定？
从领取工资之月起缴纳养老保险费，当年缴费基数按领取的第一个月工资收入计算。
9、如何核定应缴社会保险费额？
用人单位新参保或参保后有人员变动，应填写《社会保险增减人员申报表》，到所属社会保险经办机构申报新参保或停保的职工名册。社会保险经办机构根据该名册核定用人单位次月的应缴社会保险费额。
10、社会保险费如何征收？
社会保险费由地税部门通过银行按月从单位账户上划扣，个人缴费部分由单位从个人工资中代扣。
11、如何补交欠缴的社会保险费？
用人单位应前往所属地税征收分局，打印欠缴单据并用支票或现金到银行补交欠费。
12、用人单位的经营地址、银行账号等改变了，需要办理手续吗？用人单位的经营地址、银行账号等发生变更，应尽快前往社会保险经办机构进行更改；如经营地址的变更导致了地税征收分局的变更，还应凭营业执照和地税登记证前往北京市社会保险基金管理中心
综合科进行所属社会保险经办机构的更改。
13、用人单位注销、关闭、破产，需如何办理有关手续？
用人单位注销、关闭、破产，应凭单位的工商注销证明或地税、国税完税证明，尽快到社会保险经办机构办理社会保险关系的注销手续，并将《社会保险登记证》交回。
第四篇：社区工作基本知识问答
1．社区的基本概念？
社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。
2．社区的基本属性是什么？
社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。
3．社区有哪些基本类型？
目前，新构建的社区分为四种类型：
单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理；小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理；
板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型；
功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。
4．构成社区的基本要素有哪些？
地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。
5．城市社区的范围是指什么？
目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。
6．社区设立的依据是什么？
社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。
7．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？
社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。
8．如何命名社区的名称？
社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。
9．社区建设的基本概念？
社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。
10．我国城市社区建设的基本模式是什么？
党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。
11．城市社区建设的基本原则是什么？
（1）以人为本的原则；
（2）区域发展原则；
（3）主体参与原则；
（4）资源共享原则；
（5）协调发展原则；
（6）党政推动原则；
（7）民主自治原则；
（8）渐进创新原则。
12．城市社区建设包括哪些主要内容？
社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。
13．加强社区建设有哪些重要意义？
加强社区建设，是在社会主义市场经济条件下，强化社会主义民主法制建设和精神文明建设的重要组成部分，是实施“依法治国”方略和推进“依法治市”战略的重要内容，是构建“小政府、大社会”格局的内在要求，也是党和政府履行为人民服务宗旨的实际步骤。
14．政府在社区建设中有哪些主要作用？
规划作用、指导作用、扶持作用。
15．社区单位在社区建设中的地位、职责、原则、权利及义务？
社区单位是平等参加社区自治活动的主体。应当遵守所在社区的自治章程和各项制度，参加社区的各项活动；社区单位应当本着共驻共建、资源共享的原则，支持社区工作，向社区无偿、低偿或有偿提供服务资源。社区单位有权对社区的工作进行监督。
16．今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？
（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系；
（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；
（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；
（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。
17．社区有哪些基本权利？
一是社区自治权。主要包括：民主选举权、社务决策权、日常管理权、财务自主权、摊派拒绝权、内部监督权。二是社区协管权。具有协助城建、城管、房产、卫生、公安、劳动、民政、工商、税务、环保等部门管理与社区有关事务的权力。三是社区监督权。维护社区成员的合法权益，代表社区成员对煤气、环卫、供水、供电、供暖等公用事业单位的服务工作进行监督，对物业公司的工作进行监督，组织业主对物业公司进行评议。
18．社区有哪些工作任务？
（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，教育社区成员依法履行应尽的义务，提倡科学，反对迷信，提倡社会公德和家庭美德，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动；
（2）组织开展面向社区成员的各种社区服务活动，积极发展便民利民的社区服务事业，完善对老年人、残疾人、优抚对象和弱势群体的服务网络，开展群众性的互助、互济活动，帮助失业人员就业；
（3）协助政府做好居民最低生活保障和企业退休、失业人员管理和服务工作，协助有关部门维护本地区的社会治安和对流动人口的管理，开展对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教活动，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好征兵、计划生育等与社区成员有关的各项工作；
（4）搞好社区环境的净化、绿化、美化和生态环境的保护，协助有关部门发展社区卫生事业，开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务；
（5）维护社区成员的合法权益，对有关部门及其工作人员在社区的工作情况，对社区内的煤气、环卫、供水、供电、供暖等公共服务和物业管理工作进行监督和评议。负责联系社区内的人大代表和政协委员，及时向上级有关部门和所在地的人民政府或者派出机关提出意见和建议。
19．社区承担的基本职责？
（1）负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，协助政府做好居民最低生活保障，退休、失业人员管理，下岗职工再就业，以及社会治安综合治理、环境美化、卫生保健、计划生育等项工作。
（2）开展面向老年人、残疾人、优抚对象等居民的社会服务工作，发展志愿者队伍，开展群众性的互助、互济活动。
（3）开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，提倡科学文化，反对封建迷信，教育居民增强社区意识、参与意识，组织开展多种形式的精神文明创建活动。
（4）代表居民对政府及有关部门进行监督评议，对物业公司的管理和服务进行监督，及时向上级有关部门反映居民的意见和要求，并提出建议。
20．我市的社区设置了哪些组织机构？
一是社区主体组织：包括社区党组织、社区成员大会、社区委员会、社区协商议事委员会；
二是社区专组织：
包括：
（1）社区委员会内设保障服务、治保调解、环保卫生、文化教育、计划生育、监督协调等工作岗位；下设综合治理协会、人口计划生育协会、业主委员会、社区社会保障服务站、经常性捐赠站等组织。
（2）社区内按照人群分类，成立老年协会、青少年协会、妇女协会、残疾人协会、社区志愿者协会、文体爱好者协会、关心下一代协会等群众组织。
（3）建立大院院长、楼长、单元组长以及居民代表工作网络。
21．构成社区组织的基本要素有哪些？
组织成员、组织目标、组织规范、组织权威、组织设备。
22．社区党建工作的指导思想？
坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志关于“三个代表”的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和社区建设的实际，以加强社区党的基层组织建设为重点，不断扩大党在社会和基层工作中的覆盖面，充分发挥党组织在社区中的思想导向、重要决策、组织保证和行为表率作用，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，进一步推动我市社区两个文明建设的发展。
23．社区党组织的地位和主要职责？
社区党组织在社区中处于领导核心地位，在保证社区发展方向，讨论、决策社区重大问题，加强社区精神文明建设，搞好社会治安综合治理、维护社会稳定，发展社区经济、搞好社区服务等涉及地区性、社会性、群众性方面工作负全面责任。主要职责是：宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领社区所属党组织和广大党员、群众，完成社区建设的各项任务；负责做好群众工作，保证社区群众自治的正确方向。社区内的各种服务机构、物业管理公司、小型民办企业、各种民办非企业单位的党组织和离退休党员、下岗超过6个月的职工党员以及尚未就业的退伍和转业军人、大中专毕业生党员等，可由社区党组织实行属地管理。党的关系不在社区的居民，应在社区登记，并参加社区党组织的活动，社区党组织应对他们进行必要的考核。
24．社区成员大会或社区成员代表大会的性质是什么？
社区成员大会是社区自治的最高权力机构。为方便自治，社区可成立社区成员代表大会，代行社区成员大会的职能。
25．社区成员大会或社区成员代表大会由哪些人组成？
社区成员大会由社区全体18周岁以上有选举权的居民和社区单位（指驻在社区的机关、部队、团体、企事业单位）的代表组成。
26．社区成员代表如何产生？任期多久？
社区成员代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生，每届任期3年。
27．社区成员代表应尽哪些义务？
（1）宣传、贯彻、落实社区成员大会及社区协商议事委员会和社区委员会的各项决定决议；
（2）密切联系选区成员，征求意见，并及时向社区协商议事委员会、社区委员会反映，维护社区成员正当利益；
（3）积极与驻社区各单位沟通协调，取得共建方面的支持；
（4）自觉响应社区组织的号召，动员和带动社区成员认真完成社区委员会布置的工作任务，在社区各项工作中起模范带头作用。
28．社区成员代表大会一般包括哪几项程序？
（1）推选大会主席主持会议；
（2）确认、清点并报告代表出席会议；
（3）宣布开会；
（4）宣布本次大会的主要议程；
（5）依次进行大会的各项议程；
（6）对大会有关议题进行分组讨论和审议；
（7）由各组代表将讨论、审议情况向大会报告；
（8）对需要通过的会议事项进行表决；
（9）宣布大会闭幕。
29．社区成员代表大会的主要议事范围有哪些？
（1）听取并审议社区委员会的工作报告和财务收支情况的报告；
（2）听取并审议社区协商议事委员会的报告；
（3）讨论决定本社区的社区建设规划和涉及全体社区成员利益的重大事项；
（4）制定或修改社区自治章程和居民公约；
（5）变更或撤销社区委员会不适当的决定；
（6）对社区委员会成员的工作进行民主评议；
（7）补选或罢免社区委员会成员；
（8）讨论和答复社区代表提案。
30．什么情况下才能举行社区成员代表大会？什么情况下通过会议决定？社区成员代表大会有半数以上的代表参加才能举行，会议的决定由出席会议的代表半数以上通过。
31．什么情况下形成社区成员代表大会议案？议案如何提交社区委员会？社区协商议事委员会或10名以上社区代表联名，可以形成社区成员代表大会议案。社区成员代表大会的议案，必须于会议召开前7天提交社区委员会。社区委员会对社区代表大会的议案，必须列入会议议程。
32．如何公布社区成员代表大会通过的决议和有关事项？
社区委员会应将社区成员代表大会通过的决议和有关事项，在社区公示板或社区
显著位置张榜公布，同时报所在街道办事处备案。
33．如何复议社区成员代表大会通过的决议？
有五分之一以上的社区居民或户代表提议，可以召开社区成员大会对社区成员代表大会的决议或决定进行复议。社区成员代表大会的决定为最终决定。
34．社区委员会的性质是什么？
是社区成员进行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的基层群众性自治组织。
35．社区委员会实行自治的原则是什么？
社区委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治原则。
36．社区委员会一般设立哪些工作岗位？
一般可设立法律咨询、保障服务、治安调节、环境卫生、文化教育、计划生育和妇女等工作岗位。
37．社区委员会设置哪些职位？一般如何配备社区干部？
一般由主任、副主任和委员共3-9人组成。具体人数由区县市政府或街道办事处根据社区实际情况确定。
38．目前我市杜区委员会专职成员的配备比例是如何确定？
一般每200-300户配备一人，多民族的社区，应当有适当的少数民族成员组成。
39．社区委员会选举的原则是什么？
社区委员会选举应当坚持公开、公平、公正的原则。
40．社区选举委员会如何产生？其条件是什么？
由社区成员代表大会从办事认真，有群众威望，有一定组织能力的社区成员中推选产生，其中社区党组织和社区委员会成员不得超过总人数的二分之一。
41．社区选举委员会具有哪些职责？
（1）宣传、执行并组织社区居民学习有关法律、法规；
（2）制定选举实施方案；
（3）组织推选候选人，公布候选人名单；
（4）提名和培训监票人、计票人；
（5）确定选举日期、投票方式和选举结果；
（6）组织投票选举，公布选举结果；
（7）总结上报选举情况，整理建立选举工作档案。
第五篇：职代会基本知识问答
职代会基本知识问答
1、我国职工代表大会制是怎样形成和发展起来的？
我国的职工代表大会制，是1957年正式确立起来的。它有一个长期形成和发展过程，大体经历了四个阶段：一是革命根据地时期的“三人团”（由厂长、党支部书记、工会委员三人组成）和工人大会阶段（1929—1948年）；二是建国前后的工厂管理委员会和职工代表会议阶段（1948—1956年）；三是党委领导下的职工代表大会制的建立阶段（1956—1966年）；四是党委领导下的职工代表大会制的全面恢复和发展阶段（1978年以来）。
2、职工代表大会的性质是什么?
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。
3、职工代表大会的职权有哪些？ 职工代表大会行使下列职权：
①听取和审议厂长关于企业的经营方针、长远规划、计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；
②审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度；
③审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；
④评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议； ⑤根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门批准。
第 1 页
4、职工代表的资格和条件有哪些？
按照法律规定享有政治权利的企业职工（包括合同制工人、长期临时工、学徒工）均可被选为职工代表。职工代表应有一定的政治觉悟和法律政策水平，能够广泛联系职工群众，有较强的参与意识；
下岗职工与在岗职工享有同等的选举权与被选举权；
内退职工视同退休职工，不具有选举权和被选举权，但可选出适当比例的代表列席职工代表大会。
5、职工代表的人数比例是如何规定的？
职工代表人数，一般应占企业职工总数的5~20%，职工代表大会的代表总数应不少于30人，并为单数；
职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中企业和车间、科室行政领导干部一般为职工代表总数的五分之一。青年职工和女职工应当占适当比例。
6、职工代表如何选举产生？
在岗职工在所属分厂、车间、班组或科室等行政单位按规定比例选举。下岗职工采取分散书面通知，集中选举的办法产生代表。再经职工代表资格审查委员会进行资格审查后，按选举单位组成职工代表团（组）。
7、职工代表的权利和义务是什么？
职工代表的权利：①在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；②有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询；③因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或者
第 2 页
工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
职工代表的义务：
①努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；②密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作；③模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
8、职工代表的任期和缺额增补有何规定？
职工代表实行常任制，职工代表大会换届（一般2~3年）改选时，可连选连任。职工代表在任期内调离本企业或退休时，代表资格自行终止，缺额由原单位按规定补选，补选条件和程序与选举职工代表的条件和程序相同。
9、选举职工代表的比例如何确定？
职工人数在一百人以下，实行职工大会制；职工人数在一至三百，实行职工代表大会制为宜，代表总数不得少于职工总数的百分之二十（不得少于三十一人）；五百人左右的企业百分之十五；千人左右的百分之十二；一千五百人至三千人的百分之七左右；三千至五千人的百分之六左右；万人以上的百分之四左右。
10、职工代表大会的会议制度有哪些？
职工代表大会至少每半年召开一次；每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席；职工代表大会选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。
第 3 页
11、如何开好职工代表大会的预备会？
为了开好预备会议，应将企业改制方案和其它议案事先发给职工代表，以便职工代表有充分的时间征求所在选区职工群众的意见，为开好职工代表大会奠定基础。
12、职工代表大会主席团如何组成？其职责是什么？
职工代表大会主席团由本届职工代表中的企业领导干部与工人、技术人员、管理人员共同组成，其中工人、技术人员和管理人员应超过半数。主席团只承担会议期间的组织领导工作，不实行常任制。
职工代表大会主席团的主要职责是负责职工代表大会会议期间的组织领导工作。它不能代行职工代表大会的职权。主席团讨论决定问题，要坚持民主集中制原则，实行集体领导。具体职责有：（1）主持开好大会；（2）草拟大会决议；（3）听取和综合代表团（组）对各项议案的审议意见建议，并对议案进行修改；（4）主持大会的表决和选举工作；（5）处理大会的其它重要问题。
13、怎样开好职工代表大会？
职工代表大会由大会主席团主持召开。
①核实出席会议的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的2/3，方可开会；
②行政负责人向大会作行政工作报告，有关负责人作专题方案（改制方案）等报告，并说明制定方案的依据、目的和具体实施办法；
③各职工代表团（组）分组进行讨论，提出修改意见和建议，并酝酿决议草案；
④形成书面决议或决定。由大会主席团宣读决议或决定草案，第 4 页
经表决形成决议或决定。
⑤表决。职工代表表决可采取投票、按表决器、举手等方式进行，职工代表大会作出的决议或决定必须经代表总数过半数同意，方为有效。
14、遇有重大事项，如何召开临时职工代表大会？
遇有重大事项，经厂长、企业工会或三分之一以上职工代表的提议，可召开临时会议。
15、职工代表大会形成的决议如何修改？
职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。
16、如何搞好提案的征集与处理？
职工代表大会提案是提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议。提案由提案人和附议人共同提出，经职工代表大会提案审查委员会审查立案后成为职工代表大会提案。征集处理工作由企业工会和提案工作委员会共同承担。
17、专门工作小组的作用和职责是什么？
企业可根据行使职工代表大会职权的需要设立若干专门工作小组，开展日常民主管理和民主监督活动。其主要工作是：审议提交职工代表大会的有关议案；在职工代表大会闭会期间，根据职工代表大会的授权，审定属本专门小组分工范围内需要临时决定的问题，并向职工代表大会报告予以确认；检查、督促有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工提案的处理；办理职工代表大会交办的其他事项。
第 5 页
专门小组进行活动需要占用生产或者工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇，但需经厂长（经理）同意。各专门小组的人选，一般在职工代表中提名；也可以聘请非职工代表，但必须经职工代表大会通过。
各专门小组对职工代表大会负责。
18、职工代表团（组）长和专门工作小组负责人联席会议的职权是什么？
职工代表团（组）长和专门工作小组负责人联席会议负责协商处理职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要问题，并将处理情况向下一次职工代表大会报告予以确认。重要问题主要有两个方面的内容：一是职工代表大会职权范围内的重要问题；二是职工代表大会日常工作中的重要问题。
属于企业改革、改制等重大决策问题必须提交职工代表大会审议，不得以联席会议代行职工代表大会职权。
19、什么样的单位实行职工代表大会制？什么样的单位实行职工大会制？
一个单位是建立职工代表大会制，还是建立职工大会制，主要应根据企业职工人数的多少和其它实际情况来决定。职工大会和职工代表大会的性质和职权相同，工作机构是基层工会委员会，并由基层工会委员会主持日常工作。职工大会与职工代表大会所不同的是不选代表，由企业全体职工直接行使《职代会条例》规定的职权。
20、作为民主管理的职工大会与平时召开的职工大会有什么区别？
作为民主管理的职工大会，与平时召开的职工大会是有区别
第 6 页 的。前者是国家法定的民主管理制度，后者是进行宣传教育或布置任务的一般性会议；前者必须按照规定定期召开，后者则不一定定期召开；前者一般由工会主持召开，后者一般由党政领导人主持召开；前者具有法定的职权，后者则没有职权。总之，作为民主管理的职工大会与平时召开的职工大会，其性质、内容都是有明显区别的。
21、职工代表大会在行使民主管理权力时应注意划清什么界限？
职工代表大会在行使民主管理权力时，应注意划清以下四个界限：
（1）行使对企业重大决策的审议建议权，但不代替厂长（经理）的决策权。
（2）行使对企业重要规章制度的审议通过权，但不干扰厂长（经理）按照规章制度实施对职工的奖惩权。
（3）行使对有关职工切身利益的审议决定权，但不包办代替行政日常事务工作。
（4）行使对干部的评议、监督、推荐和选举权，但不干扰厂长（经理）对干部的任免权。
这样，才能使职代会和行政在行使职权时互相补充，形成合力，发挥总体功能。
22、什么是职工代表大会的组织制度？
职工代表大会的组织制度，即职工代表大会根据有关规定和原则，为开展民主管理活动所建立的组织机构和工作制度。根据《职代会条例》的规定，职工代表组织制度总的要求是实行民主集中制的组织原则.具体要求是①职工代表由职工民主选举产生，并按车
第 7 页
间、科室组成代表团（组）；②职工代表大会至少每半年召开一次；③必须有三分之二以上的代表参加，表决和选举必须经全体代表的过半数同意方才有效；④根据工作需要可设立若干专门小组（专门委员会），并制定好工作制度；⑤企业工会是职工代表大会的工作机构，并主持日常工作；⑥车间（分厂）班组也要实行各种形式的民主管理。
23、职工代表大会怎样体现和贯彻民主集中制的组织原则？ 需要做好以下几个方面的工作：（1）必须坚持民主选举职工代表。
（2）每个职工代表在职工代表大会上都有充分发表自已意见的权利，任何人不得加以限制。
（3）职工代表之间和大会主席团成员之间要平等相待。凡是被职工群众选举为职工代表和被选入职工代表大会主席团的人员，不论他来自什么岗位，担任什么职务，都是以职工代表的身份参加会议，都是平等的成员，都有同等的权利和义务。
（4）职工代表大会的决议一经通过以后，如果还有个别人持不同意见，可以保留，但在行动上必须遵循“个人服从组织，少数服从多数”的原则，认真遵守和执行大会决议。
24、职工代表大会应建立哪些工作制度？
建立职工代表大会工作制度，总的来说是为了实现企业民主管理过程规范化，以提高职工代表大会的工作效能。其主要内容包括：会议制度化、程序民主化、活动经常化、组织网络化。职工代表大会工作制度一般有以下七项：
（1）职工代表大会会议制度。
（2）专门小组（专门委员会）工作制度。
第 8 页
（3）民主评议和民主选举干部制度。
（4）职工代表团（组）长和专门小组（专门委员会）负责人联席会议制度。
（5）职工代表学习培训制度。（6）车间、班组民主管理制度。
25、职工代表大会进行选举和通过决议应采用什么方式？ 职工代表大会选举企业行政领导干部，应采取无记名投票方式；通过决议或决定，可采取举手表决的方式（必要时也可采取无记名投票方式）。职工代表大会进行选举和通过决议，不能采取鼓掌通过的方式。
26、怎样开展检查与监督提案落实的活动？
检查督促提案的落实，是职工代表大会活动的一项内容，也是企业行政领导的责任。在职工代表大会会议期间和闭会后，职工代表大会和企业行政领导都要对提案的落实情况进行检查和督促。检查和督促的方式，要建立必要的制度定期进行，也可以不定期地抽查。职工代表大会和行政领导可以分别进行检查督促，也可以合并一起进行检查督促。提案落实的检查一般应在企业工会指导下由专门工作委员会（专门小组）负责。
检查督促的目的是使提案更好地落实，推动企业各项工作发展。因此，检查活动不要搞“突然袭击”，一般可以事先发出通知，使管理部门汇报情况有所准备。但是，管理部门必须如实汇报情况。对在落实提案过程中有实际困难的单位或部门，职工代表大会、工会或行政领导应予以帮助和支持。
27、为什么要制定《职代会条例》实施细则？
第 9 页
各企事业单位制定《职代会条例》实施细则，主要是为了使《职代会条例》的原则规定能够结合各单位的实际情况得到全面贯彻。全国有几十万家企业，每个企业都有自己的特点，情况千差万别。因此，光有原则规定还不够，还必须使《职代会条例》规定的原则，与各企业的实际情况相结合起来，使《职代会条例》具体化。各企业在遵循《职代会条例》原则精神的前提下，应当有所创造，有所发展。只有把《职代会条例》的原则规定同本单位的具体情况结合起来，形成实施细则，并且把本单位的改革成果体现在实施细则中，才会使《职代会条例》在本单位得到更好地贯彻实施。
28、企业工会与职代会是什么关系？
职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式，企业工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
29、企业改制与职代会的关系如何？
企业改制方案必须提交职工代表大会正式审议通过，职工代表大会未通过的方案不能实施。企业改制后，是公有产权控股参股和职工持股为主的企业仍应坚持职工代表大会制度。改为其它产权组织形式的企业也提倡实行职工代表大会制度，以通过职工代表大会协调企业的劳动关系，达到劳资双方和谐合作，共谋企业发展的目的。
30、职工代表大会制度与集体合同制度是什么关系？
集体合同是根据《劳动法》第三十三条的规定，由工会代表职工与用人单位之间就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在协商一致基础上签订的书面协议，是保障职工合法权益的一项劳动法律制度。职工代表大会是职工参加企业
第 10 页
管理，行使民主管理权力的机构，是保障职工民主权利的一项重要制度。两者都是协调劳动关系，维护职工合法权益的有效机制，两者有密切联系，但又不能相互取代。职代会是签订集体合同的法定程序，集体合同的内容大多是职代会职权的内容，因此在实际工作中，要把两个制度很好地结合起来，在落实职代会职权时，要同集体合同的内容相衔接，职代会审议通过和决定的涉及职工切身利益的内容应通过平等协商成为集体合同的条款内容。
31、“新三会”与“老三会”是什么关系？
目前，股份制企业中有“新三会”，即股东会、董事会、监事会，也有“老三会”，即党委会、工会、职代会。“新三会”和“老三会”应是一种什么关系呢？“新三会”从发展生产力的角度而言，属于市场机制的范畴，是企业产权所有者实行民主管理，分权而治，权责明确，各司其职，各负其责，互相联系，互相制衡，相辅相成的内部治理结构。“老三会”从生产关系的角度而言，属民主政治的范畴，党委会在企业对党和国家的路线、方针、政策和法律的落实起保证监督作用；职代会是企业劳动者行使民主管理权力的机构；工会是职工利益的代表者和维护者。一个企业要健康发展，要在贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和法律的基础上，既要有投资者、经营者的积极性，还要有劳动者的积极性，三者齐心协力，共同促进企业发展。应该指出，企业协调健康发展是投资者、经营者、劳动者的共同利益追求，因此，在股份制企业中，“新三会”和“老三会”之间有密切联系，应同时并存，不能混同或取代，应各自依法履行职能，并发挥各自的积极作用。
☆职代会制度的具体规定，请参阅中共中央、国务院1986年9月15日颁发的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》；集体
第 11 页
所有制企业请参阅《城镇集体所有制企业》
第 12 页
点击咨询 