东乡镇新农村建设试点村

第一篇：东乡镇新农村建设试点村

东乡镇建设新农村试点工作进程

东乡镇古列村委古利自然村有耕地面积560亩，其中水田260亩，旱地300亩，人口410人，有鱼塘8张约50亩，是我县重点的水稻制种基地和大白菜生产基地。现将其列为社会主义新农村建设试点村屯。

以先进性教育活动为契机，采取收看录像、举办专题讲座、座谈讨论、出宣传板报、发放资料等多种形式，组织党员群众学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及各种先进的农村实用种养技术。

“六个一”工程正在实施之中，（即“一栏一池一果一稻一灯一菜”）。“一栏”即每家养一栏猪；“一池”即使全村户均修建一座沼气池，做好改水改厕工作，用沼液给果树、蔬菜施肥；“一果” 即将低产的水果进行改造，建立一个高产、高效的300亩杂交柑示范果园；“一稻”即早糙为水稻制种；“一灯”即使用频振诱虫灯杀死田间害虫来养鱼，减少农药的使用量；“一菜”即在田间进行秋冬菜种植，调整农业结构，增加农民收入。

现300亩杂交柑已全部种下，早稻优质谷已进入育秧阶段，七盏频振诱虫灯也已去年在田间安好。已作好建设电灌站至村中2.1公里长的三面光水利渠道和从东乡大桥至村中的柏油路的前期准备工作，并也做好了村中的道路硬化的规划工作。

沼气池入户率已达80%，并以沼气池建设为突破口，推行“六改、三结合、三配套 ”（改水、改路、改灶、改厨、改厕、改猪牛栏；使沼气建设与农村环境治理、与新农村建设、与农民发展种养致富相结合；沼气池与猪牛栏、厕所配套），这样既带动了养殖业的发展，也为农业生产提供了大量高效优质的有机肥，降低了生产成本，带动了生态种植业的发展。利用沼液、沼渣作为水稻、蔬菜、水果、经济作物的肥料或养料，不仅大大减少了化肥的用量，而且增强了农作物的抗逆能力，提高了农产品的品质。

通过努力，古利自然村的新农村建设工作已迈上良性生态循环运行轨道，力争早日将其建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的人与自然和谐相处的社会主义新农村示范村屯。

2006年3月22日

第二篇：新农村建设试点村实施意见

***新农村建设试点村实施意见

根据县委经济工作会议精神，为进一步扎实推进我镇社会主义新农村示范村建设，结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，致力建设和谐新农村，以我镇**村、**村、**村、**村四个社会主义新农村示范村为重点，在四个示范村的影响和带动下，到2010 年，全镇农民人均纯收入达4000元；入学率达到98%以上，电话普及率达到52%，有线电视村村通全面启动，入户8000户，入户率85%，五保户供养达95%；村“两委”班子团结，财务、政务公开，干群关系融洽，社会环境安定，生活方式健康，村容村貌整洁，三季有花，四季常青，成为一个“晚上亮起来，白天净起来，四季绿起来”的新型文明乡村。

二、新农村示范村建设重点

我镇涉及**村、**村、**村、**村四个社会主义新农村示范村。建设的重点：以**强村建设为核心，规划发展工业带动型**村、养殖带动型**村、**村、劳务带动型**村四个社会主义新农村示范村。工业带动型**村重点要落实“一规划”：在现有发展的基础上，继续依托**公司，进一步落实《**村2011年—2014年发展规划及规划》。养殖带动型**村、**村要建好“两区一阵地”：新发展占地5亩以上的规模养殖小区2个，存栏在200头以上的养猪户达12户，存栏在5000只以上的养鸡户6户，并发展沼气60座；依托村小学，规范和完善文明农民学校；农民人均纯收入达4000元。劳务带动型**村2006年要规划好“两园一区”：加大跑部进厅力度，筹建全镇第一个“农村文化园”；发展沼气50座，规划发展150户的一个“庭院经济园”；启用温暖小区。同时要继续实施“农村安全饮水工程”，供水农户达到500户；规划整修村内道路5公里，安装路灯60座；新增有组织劳务输出100人；农民人均纯收入达4500元。

三、工作措施

（一）以转变干部作风为重点，强化争先创优机制。在机关内部实行目标管理，开展“评先创优”活动。按照县定目标，逐步分解细化下达目标，推行工作合力团制和工作台帐制，真正在机关内部形成肩上有压力，脚上有动力，争当先进，耻于落后的争先创优局面。要在干部升降、评先树优、物质奖罚上加大力度，真正体现干与不干不一样，激励干事者，保护创新者，鞭策落后者，逐步树立一种“以发展论功过，以实绩定取舍，以民意论去留”的用人导向。

（二）以先进性教育活动为载体，强化组织保障机制。按照上级对新一轮农村基层组织建设活动的统一部署和要求，以先进性教育活动为载体，争创“五个好”党支部，不断加强村班子自身建设，2006年全镇“五个好”党支部达到60%以上，为新农村示范村建设工作的顺利推进提供强有力的组织保障。

（三）以净化经济发展环境为目的，强化社会稳定机制。探索

实施治安巡逻承包责任制，抓好村级治安；认真落实信访接待日制度、领导包案制度，周排查制度、销号制度等四项信访工作制度，真正使信访案件件件得到落实，确保信访人员人人得到接待,件件得到处理，及时把不安定因素消除在萌芽状态,切实维护社会大局的持续稳定，为新农村建设提供宽松环境。

第三篇：妇联新农村建设试点村实施方案

为全面贯彻落实中央和省市关于加强新农村建设的工作部署，按照县委、县政府提出的“全面推进社会主义新农村建设”的总体思路，**县妇联结合全县“十一五”规划和我县妇女工作实际，在***镇**村开展建设社会主义新农村试点工作，特制定本《实施方案》。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡统筹和农村全面建设小康社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以促进农村妇女增收致富为重点，以提高农村妇女综合素质为根本，以“双学双比”和“美德在农家”活动为载体，团结带领广大妇女为社会主义新农村建设贡献力量。力争在“十一五”期间，把**村建设成为“经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步”的现代化新村庄，全面推进和带动全县社会主义新农村建设深入开展。

二、主要任务

（一）以帮助农村妇女增收致富为重点，全面参与社会主义新农村物质文明建设

建设社会主义新农村内涵丰富，任务繁重，妇联组织要以项目化的运作方式，把帮助农村妇女增收致富作为农村工作的重中之重，引领广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。

1、以提高农村妇女素质为着力点，积极开展科技示范培训。一是加强对农村女能人的示范培训，引导女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，发挥她们的“二传手”作用，辐射更多的农村妇女参与新农村建设。二是加强对普通女农民的普及培训，积极开展对农村妇女的文化教育和实用技术等普及型培训，扩大培训规模，提高培训效率，促进科学种田，使妇女掌握先进的农业技术，增强她们建设社会主义新农村的本领，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

2、以发展现代农业为着力点，引导广大农村妇女积极参与农业产业结构调整。要紧紧围绕农业产业结构调整和增收致富的目标，引导、组织广大农村妇女以**村的养殖、果蔬为主导产业为中心，发展体现区域比较优势的特色农业、绿色农业和生态农业及农副产品加工业，创建1个示范作用强、带动效果好的示范基地，发展1个具有地方特色、妇女特点的“妇字号”生产经营项目，培养树立一批依靠科技致富的女带头人。

3、以城乡统筹为着力点，全力推进农村妇女劳动力转移工作。大力开展订单培训，提高劳动力培训的针对性和实用性，增强农村劳动力的就业竞争力。把扶贫帮困与劳务输出工作结合起来，开展对该村贫困户实行免费技能培训，提高其就业能力、增加收入能力和创业能力。同时，通过举办科技培训班、送文化下乡等多种形式，开展农民知识培训，提高农民的综合素质，使他们成为自觉遵守各种文明公约和村规民约，有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。努力用服务搭建转移平台，用品牌打造输出强势，用协调整合社会资源，用维权促进公正公平，着力培训农村妇女劳动力转移带头人和劳务经纪人两支队伍，搞好岗前培训、职业介绍和权益维护三项服务，畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移等渠道，探索建立上下互动、城乡互动、内外互动妇女劳务协作新机制，有效调动和保护农村妇女参与“打工经济”的热情，五年内力争使80%的农村富余妇女劳动力外出就业，形成转移就业的规模优势和群体效应。

（二）以“美德在农家”为载体，参与社会主义新农村精神文明建设

充分发挥家庭在社会主义新农村建设的基础作用，在**村深入开展“美德在农家”活动，引领广大妇女积极参与精神文明创建活动，弘扬文明风尚，营造健康向上、文明和谐的社会环境。

1、抓好家庭美德建设主题活动，拓展文明家庭创建领域。紧紧围绕新农村建设这一核心内容，广泛开展“学习型家庭”、“绿色家庭”、“科技家庭”等精神文明创建活动，每组着力培植1个文化中心户，组织全村妇女开展健康向上的文体活动，吸引家庭成员广泛参与，引导家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识、人口意识，让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科学的生活方式，推进农村经济社会协调发展。

2、抓好“零家暴”示范村创建活动，共同预防和制止家庭暴力。在该村建立“零家

庭暴力”示范村创建工作协调小组，完善工作机制，成立专门的反家庭暴力队伍，及时介入调解有倾向性的家庭暴力事件，努力为妇女创造一个和平安宁、没有暴力的世界。

三、推进措施

（一）加强领导，科学考核。县妇联成立了社会主义新农村建设试点村工作领导小组，并制定切实可行的工作规划，进一步明确工作目标、任务和推进措施，将工作任务日程化，实行目标管理、目标考核，确保妇联组织参与新农村建设工作的健康有序进行。

（二）广泛宣传，营造氛围。要广泛动员，精心部署，通过深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取群众所喜闻乐见的形式，及时报道工作进展情况和新农村建设的好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，引导和动员广大妇女群众自觉地投身到新农村建设中。

（三）创新载体，开展活动。开展农村妇女“双学双比”传统竞赛活动，创新活动载体，引导农村妇女挖掘内部增收潜力。开展评选表彰活动，认真总结推荐竞赛中涌现出的先进典型，予以通报表彰，进一步激发广大妇女投身新农村建设的积极性。

（四）实施“双带”，发挥作用。充分发挥村级妇联组织和妇联干部在带领妇女群众共同致富、促进农村经济发展中的作用，在农村基层妇联组织和妇联干部中开展“双带”活动，激发妇联干部在新农村建设工作中的内在动力。

第四篇：新农村试点村实施方案

按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。

二、作为试点村的优势和典型性

常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：

1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。

2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。

3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。

4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。

5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。

三、建设发展目标

1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，2006年人均收入实现3700元；2007年人均收入实现4100元；2008年人均收入实现4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。

3、农民住房全部砖瓦化。

4、自来水普及率100%。

5、屯屯通电话，入户率达到95%。

6、屯屯上有线电视，入户率达100%。

7、四周绿化率达到100%。

8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。

9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。

10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。

11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。

四、工作任务

1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。

2、有线电视入户95%。

3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。

4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。

5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。

6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。

7、绿化8个自然屯四周。

8、新建卫生厕所1148个。

9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。

10、配合政府村村通广播。

五、完成时限

利用2006年至2008年三年时间，基本达标。

六、主要推进措施

（一）建

设新农村，首先从基础建设抓起

建设新农村，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，增进农民福祉，具体是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟整洁、道路畅通。

2、开展“三改”工作。即改水、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的办法，打深水井5眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到100%。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到1148个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修8个自然屯巷路68条13323延长米，在三年内基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的希望和未来，为给孩子们创造一个安全、宁静、舒适的学习环境，我村要改造一所1栋324平方米的教室。

（二）发展新农业，必须从拓产增收抓起

只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。一方面，我们在继续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积800亩，黄牛饲养量1800头，绿色大米种植5098亩，生猪饲养量15000头，两瓜种植面积50亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，预计输出劳动力800余人，实现劳务收入480万元。

（三）培育新农民，核心从农民素质抓起

“三农”问题的核心是提高农民素质。因此，依托农民技术培训学校，以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农民知识化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农民骨干2000人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。

（四）塑造新风貌，倡导从科学文明抓起

在开展“三清三改”工作的基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快改变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率100%，实现人畜分离。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，对村民展开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。

（五）提倡新民主，着力从村民自治抓起

在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分尊重广大农民的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增强村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广大村民依法行使当家作主的权利。

（六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起

当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农民的医疗问题已刻不容缓。为解除农民的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建1个村级规范卫生所，方便农民就医。其次，在2008年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农民解决因病致贫和因病返贫的问题。最后，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。

七、加强组织领导

成立试点村建设领导小组。

第五篇：新农村试点乡镇建设会领导讲话

同志们：

经县委、政府研究决定，今天在镇召开省级新农村试点乡镇建设现场会。刚才，同志代表镇党委、政府对试点乡镇前期工作作了汇报，县直相关部门作了表态发言。镇抢抓机遇，早行动，早部署，思路清晰，重点突出，基础工作比较扎实，应该给予肯定。今天县直30多个部门参加会议，这既是一次动员会，又是一次任务交办会，标志着新农村试点建设的号角全面吹响了。全县各级部门都要围绕新农村建设献计献策，出人出力，确保整体推进。下面，我讲三个方面的意见。

一、进一步统一思想认识，增强做好新农村试点建设工作的责任感和紧迫感

新农村建设并不是新鲜话题，我们国家在五十年代就提出进行新农村建设的尝试。当时是在国力、民力都不具备的条件下，新农村建设主要以改善农村基础设施和生产条件为主。那个时候提出新农村建设，体现了我们国家对农民、农业、农村工作自始至终都是高度重视的。现在在国力、民力都基本适应的条件下提出新农村建设“二十字”方针，其内容相对以前在不断升华，但本质依然没变。目前，我们开展的新农村建设是在工业反哺农业，城市支持农村，国家基本进入工业化阶段提出的，这是各级各部门义不容辞的责任。从国外来看，新农村建设最早起源于上个世纪的韩国和日本，他们都是在工业化中、后期把国家建设重点转向农村，实现农村和城镇统筹发展。韩、日新农村建设的经验证明，把重点转向农村，通过村庄规划、整治以及产业发展，不仅没有削弱国力，相反刺激和促进了生产力的发展，工业化水平更加得到巩固和提高。我国新农村建设是在科学发展观的指导下提出的，是一项可持续发展战略，新农村建设“二十字”方针是在反复考察、酝酿、实践的基础上提出的，每一句话都有若干量化的指标。

在开展新农村试点乡镇建设的同时，要充分认识到新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性。所谓试点，就是要我们先探索、创造一些经验，新农村建设没有固定的模式和固定量化的指标，这项工作将是一个长期的过程。目前，在乡镇财力薄弱、农民并不富裕、县级财力有限的条件下开展新农村建设，任务是十分艰巨的。按照测算的建设量需投资1.3亿，搞新农村建设不是各部门来搞扶贫，而是要靠主动搞项目，搞出亮点，项目要具有明显的拉动效应。新农村建设是一项系统工程，如果按照一般的方法推进是很难达到目的的。我很赞同刚才同志们表态时讲到的倾斜，各部门要整合资源，捆绑资金，倾斜项目，把作为实验基地，搞出特色，对各部门各记其功。农民作为新农村建设的主体，目前还没有达到新农村建设的素质要求，我们的新农村建设还是一种被动工作，需要强力推进。从这三个方面来看，我们对的省级新农村试点乡镇建设既要有信心，又要看到问题和困难，大家要集民智想办法推进。与其他县市相比更具挑战性，例如鹤峰县的省级新农村试点乡镇走马镇，通过几十年的产业建设和投资，条件更加具备。鹤峰走马镇是小城镇建设的典型代表，八峰药业是工业的典型代表，桃花山电站是重要工程的典型代表。与鹤峰比，鹤峰自然条件更差，但他们亮点纷呈，特色突出，没有特别突出的亮点，目前除了江北平阳坝和雷家坪的柑橘产业有了一点起步外，没有其他突出的亮点可看。茶叶、烟叶是我们的优势产业，但都比不过鹤峰。要通过新农村试点乡镇建设来促进特色产业建设、集镇建设，推进全县经济社会持续健康发展。

二、明确新农村试点建设目标任务，严格按要求统筹推进

（一）把握五项原则。

一是规划先行，产业优先。新农村试点乡镇要有统筹规划，规划的起点、立意要有高度，要有整体布局的理念。新农村试点镇规划包括集镇总体修编、产业规划、交通规划和46个村级规划，产业规划要涵盖工业、农业、旅游等领域。新农村建设强调产业优先，镇要考虑在白沙规划一个产业园，把那里作为经济开发区延伸的一个重要节点。既然是试点，就要敢于大胆创新，如果仅仅是修几条路、修几栋房子，还不是真正意义上的新农村。肖书记前不久来调研时看了几个返乡创业的企业，给予了充分肯定，但从这些企业的产房、工艺、品牌、市场销路来看，都不具备现代工业的标准要求，这些企业需要提档升级，规划产业园可以将这些企业集中起来统筹考虑。政府要合理布局，部门搞好指导，真正体现老百姓和企业的愿望。镇提出在史家村搞一个孝敬园，也要认真做好规划，鼓励在外创业的人回来在那里修别墅、建市场、搞基础设施建设，在那里安居乐业，颐养天年。要规划2个农业产业园，要把魔芋、水稻等农产品通过引进优良品种、采用先进技术做成优势特色产业，辐射全镇乃至全县。搞新农村建设要有前瞻意识，畜牧产业要探究集约化养殖方式，以村、组集中养殖，实行股份制养殖，变化养殖方式，替代洁净能源。新农村试点乡镇要做到村村要有特色、村村有亮点。

二是党委统筹主抓，政府主导，农民主体。新农村建设要发挥人的因素，调动各方面积极性，要舍得集中人、钱、物来搞好这项工作。县直部门要确定一名领导、一名联络员与新农村办公室紧密联系，专门研究新农村试点工作，督办任务。各单位一把手每年要一至两次到试点镇调研，具体研究解决问题，把各自最亮的牌子建在新农村试点镇。农民作为新农村建设主体，要加强教育引导，让老百姓支持理解，积极主动承担起新农村建设主体责任。

三是资源整合，整体推进。凡是新农村建设项目都要在试点镇优先安排；全县各块一条线的项目都要优先在试点镇安排，且不能低于各块项目总额的1/3。各单位负责人要认真研究部署支持新农村试点建设的项目工作，要与试点镇共同配合把项目实施好。

四是示范试验，探索经验。如果还是按照常规办法开展工作，新农村试点建设将难以达到预期目标。镇党委、政府要树立创新思维，敢于大胆创新机制体制。对试点镇可以探索建立一个单独的财政体制和灵活的用人机制，对于以钱养事的干部可以在身份不变的前提下打捆灵活使用，县委、县政府作为强大后盾，有什么问题由县委、县政府担担子。要加大省级新农村试点建设的宣传力度，广播、电视、新闻网络媒体要挖掘新农村试点建设中的先进经验和典型，认真搞好宣传报道，强化宣传推介。

五是以人为本，注重实效。新农村建设要强调以人为本，提高老百姓素质，改善老百姓的生活质量和生活水平。试点镇的各种规划和各个项目的实施要切合实际，注重实效，让老百姓在新农村建设中得到实惠。

（二）明确目标要求。

第一，要量化指标确保总体达标。省委、省政府提出“三年要有明显变化，五年有较大变化”，我们要围绕这个目标任务进行科学测算，细化分解，突出工作重点，多渠道筹措资金解决问题。新农村试点建设领导小组办公室要加强督办重点任务的落实。明显变化要重点体现在经济实力、人均收入、社会消费水平和工业发展程度等几个领域，要科学测算三年明显变化达到什么标准，五年有较大变化达到什么标准。可以借鉴全县统计考核指标软件模式，设置具体的量化指标体系，把这两项指标体系作为检查验收达标的目标。试点镇要把量化指标与责任体系挂钩，自我加压，自我发展。

第二，按照具体目标扎实推进。生产有新发展。要实现农业综合生产能力增强，产业发展增后劲，经济总量明显增大，村级财力增加，农民收入增加。生活有新提高。要实现学有所教，病有所医，住有所居，老有所养，欲有所乐。这一要求就把文教卫系统的任务都明确了。环境有新改善。要实现通水、通电、通车、通讯、通广播电视，通商业网点，脏、乱、差得到有效治理，全面提升集镇功能。尤其是在提升集镇功能方面，如果三年后镇还是现在这种建设管理水平，新农村建设将不能达标。镇要求认真研究在三年内建设怎么拉开，环境怎么改善，功能怎么提升，怎么引导居民改善生产。至少集镇在3年内要达到绿葱坡集镇建设管理水平，街道划斑马线，人行道单列，水沟畅通，搞好绿化，安装路灯，街面整洁，要达到美化、绿化、亮化的要求。路灯由电力公司牵头搞好规划，并适当支持建设安装。同时在这里明确一项硬性指标，镇在年内要建一个可容纳50人左右的星级宾馆。文明有新进步。要实现社会事业发展好、稳定和谐维护好、社会道德风尚好、无政策外生育、无重大安全事故、无重大刑事案件。干部职工、居民素质要有新提高，镇要取掉诉讼之乡的帽子，变为文明之乡、礼仪之乡。镇是出干部、出人才的地方，切忌窝里斗，要改变过去干部上访、写大字报的歪风邪气。要引导老百姓树立乡风文明的风气，改变一些人的墓碑比居住房子还要好的怪现象，提倡厚养薄葬，把八字岩的“忠孝仁爱、信义和平”作为的镇训。管理有新机制。建立健全民主选举制度、民主议事制度、民主决策制度、民主评议制度、民主理财制度和村务公开制度，不断创新农村管理体制和机制。党组织、群团组织、自治组织要创新民主管理，从细微处抓工作，从不经意中求变化。

（三）统筹规划，分步实施。镇已经组织制定了相关规划，现在要抓紧时间组织评审，严格按规划分步实施。要因地制宜，结合实际，自有主见，突出强调要干的事情，力争在12月10日前完成评审。规划关键是要让党委政府满意，村支部村委会满意，老百姓理解和支持。从白沙到双树坪的绿化树种就选择银杏树，把银杏树作为的镇树，要求每个干部贡献一棵树，一个单位负责一段路的绿化，利用植树节搞好绿化植树，包栽包管包活，争取做到不花钱干大事。

三、群策群力，支持镇搞好新农村试点镇建设工作

（一）加强组织领导。县委、县政府成立了由县委书记同志任组长，县委副书记郑，县委常委、常务副县长、纪委书记，县人大副主任，副县长费，政协副主席同志任副组长，相关县直部门负责人为成员的新农村试点建设领导小组，并成立了领导小组办公室负责统筹。县直相关部门要明确一名分管领导和一名联络员，具体负责新农村试点镇的建设工作。镇党委政府和县直各部门要明确责任和工作任务，集中人力、财力、物力搞好新农村试点建设工作。镇、村是责任主体，要有责任感和紧迫感，把握好这次机遇，机不可失，失不再来。同时，这也是对镇党委政府执行力和执政能力的考验。

（二）建立健全工作机制。今年，、同志和我已经几次到开展调研和筹备工作，今天又在这里召开新农村试点建设现场会。今后，每年要召开一次新农村建设工作会安排任务，召开一次督办会督办任务落实，召开一次工作总结会进行总结表彰。县财政每年适当安排一点工作经费，对工作表现突出的先进典型进行表彰奖励。要建立信息反馈机制，给省州的信息反馈要及时，把好的东西宣传推介出去。

（三）明确任务。领导小组办公室及试点乡镇要各自制定计划，明确目标任务和工作重点，多渠道筹措资金解决问题，加强督办任务的落实。今年要突出集镇饮水、集镇环形路、八字岩新农村验收和新农村试点规划四项重点工作。各部门今天承诺的任务要提前及早安排，明确年的工作要点，要把项目确定到村组，确保落到实处，县里将对各部门工作落实情况进行通报。年的工作重点是：①集镇规划、建设、管理要量化指标上水平。②产业要壮大规模，提升水平，提高效益。③白沙至双树坪民房改造要制定出明确的目标任务，改造多少户，向居民点集中多少户，资金要有政策依据和来源。④完成医院、学校、道路等基础设施和社会事业规划任务。

同志们，新农村建设工作功在当代，利在千秋。试点乡镇和各有关责任单位要按照科学发展观的要求，统筹兼顾，科学安排，勇于创新，真抓实干，以高度的政治责任感和使命感积极投入这项工作，确保省委、省政府提出的“三年要有明显变化，五年有较大变化”的目标得以实现，确保新农村试点乡镇顺利通过验收，真正起到试点示范作用，让老百姓在新农村建设中真正得到实惠。

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