规划及一期项目(给招标办的招标要求)

第一篇：规划及一期项目(给招标办的招标要求)

《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及

《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制

招标公告

山西省国际招标有限公司受业主委托，对《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制项目，组织国内公开招标。现将有关事项公告如下：

1、项目情况

项目名称：《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制

批准文件：晋煤集发展函„2013‟32号 招标编号：0632—1340FW2L0119 资金来源：自筹

完成时间：合同生效后90天内

2、招标范围

通过公开招标方式选聘《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制的中介机构。

项目概况：

晋煤集团拟在甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区的工业Ⅱ区（规划面积2.77平方公里），建设以循环经济与清洁生产为特色的“晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园”。其中，一期项目为“晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目”，该项目初步预估投资50亿元，建设规模为年产50万吨合成氨/80万吨尿素，以甘肃省庆阳市宁县地区所产煤炭为原料，采用国内外成熟、先进、可靠的工艺技术进行煤炭的高效转化，其中，气化技术采用大型加压煤气化技术。

3、报名

3.1、资格要求

3.1.1、在中华人民共和国境内注册的对本次招标项目有服务能力的独立法人资格； 3.1.2、投标人须具有国家主管部门颁发的工程咨询（化工、石化行业）甲级资质和工程设计（化工、石化行业）甲级资质；

3.1.3、项目负责人具有国家注册的相关资格（化工专业）；

3.1.4、具有五年以上从事化工和煤化工大型项目工程设计、咨询的资历。3.1.5、具有近五年内从事大型煤化工循环经济园区、产业园、工业园（统称“园区”）发展规划或产品规划编制的业绩，并有已开工建设或投入商业运行的园区；

3.1.6、具有近五年内从事“50〃80”及以上规模等级的大型煤化工项目可行性研究报告编制和工程设计的业绩，并有项目已开工建设或投入商业运行；

3.1.7、具有优良的信誉，近三年内无违法、违规不良记录，并有能力按时保质完成本次招标项目。

3.1.8、不接受联合体投标。3.2、报名时需携带的相关资料

第 1 页 报名时报名者（被授权人）需提供下列证件和资料的原件并提供复印件（A4纸装订成册）一份并加盖公章。

3.2.1、针对此项目的法人授权书或法定代表人资格证明（提供原件）； 3.2.2、被授权人在职证明材料；

3.2.3、法定代表人和经办人身份证；

3.2.4、企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证； 3.2.5、国家主管部门颁发的资质证书

3.2.6、符合要求的业绩证明材料，包括咨询服务合同、用户评价、相关报告的封皮及编制人员（复印件）、专家评审意见（复印件）或报告批复文件（复印件）、项目已开工建设的相关证明材料。

3.3、获取招标文件的时间和地点

时间：2013年4月28日至2013年5月8日（节假日除外）

地点：山西省太原市长治路103号阳光国际商务中心A座12层。3.4、招标文件售价：500元，标书售后不退。邮购须另加60元人民币。

以下为招标公司通用文本

第 2 页 第一章

招标文件编制要求

一、《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目可行性研究报告》编制说明

1、企业简介

山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司（以下简称“晋煤集团”）的前身是始建于1958年的晋城矿务局，2000年8月改制为国有独资公司，2005年12月，通过实施债转股，改制为由省国资委控股（控股60.31％），国家开发银行、中国信达、中国建行共同持股的有限责任公司。注册地址山西省晋城市。企业主导产业为煤炭、煤化工、煤层气、电力，位居我国优质无烟煤重要的生产企业、最大的煤化工企业集团、最大的煤层气抽采利用企业和最大的瓦斯发电企业集团、山西省最具发展活力的煤基制造企业之列，位列2011中国企业500强第85位、中国企业效益200佳第86位。

2、招标项目简介

晋煤集团拟在甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区（甘肃省庆阳市宁县长庆桥镇）的工业Ⅱ区（规划面积2.77平方公里），建设以循环经济与清洁生产为特色的“晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园”。

晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园一期项目为“晋煤集团庆阳年产50万吨合成氨/80万吨尿素项目”（以下简称“晋煤集团庆阳50〃80项目”），该项目初步预估投资50亿元，建设规模为年产50万吨合成氨/80万吨尿素，以甘肃省庆阳市宁县地区所产煤炭为原料，采用国内外成熟、先进、可靠的工艺技术进行煤炭的高效转化，其中，气化技术采用大型加压煤气化技术。

第 1 页 甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区是《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见》（国办发„2010‟29号文）中提出的推进建设的产业聚集区之一，是《甘肃庆阳化工产业发展总体规划》和《庆阳市工业集中区发展总体规划》中确立的重点产业园区。

长庆桥工业集中区位于甘肃省庆阳市宁县长庆桥镇，规划总用地面积194.9平方公里，根据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，将工业集中区划分为城镇功能区、产业集聚发展区、农业地区、生态保育区等四类地区。其中，产业集聚发展区作为推进工业化的集中发展区域，分为工业I区、工业II区、工业III区、工业Ⅳ区、宁南煤炭物流园。

3、建设条件（1）原料

晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园选址区域煤炭资源丰富，所在地宁县的煤炭资源预测储量1027亿吨，其中，千米以浅的77亿吨，千米以深的950亿吨，煤种属于中低灰、中硫、低磷、低熔灰分、中挥发分的弱粘煤与不粘煤，平均容重1.30吨/立方米，燃烧值为6500-7000大卡/千克，是优质动力用煤和化工用煤。项目建设地点长庆桥工业集中区处于宁县的地区的宁南煤田核心区域，现已查明储量57.12亿吨，该煤田地质构造简单，是未受破坏的整状煤田，煤炭开发利用前景广阔。

（2）水资源

甘肃省庆阳市总面积27119平方公里，全市河川径流总量14.471亿m3，其中，自产水7.537亿m3，入境水6.934亿m3，属于水资源相对丰富的富水区。水源分属泾河、北洛河、清水河及苦水河水系，其中，泾河水系面积最大，占总面积87.9%。境内其它较大的支沟有交口河、无日天沟、鄱阳

第 2 页 涧等29条，较大的河流有马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河等，境内数十条河溪纵横贯穿，注入泾河、洛河，汇于黄河。

长庆桥工业集中区位于甘肃省庆阳市宁县县城西南48公里处的长庆桥镇，董志塬南麓，泾河北岸，该区域地表水资源主要有泾河、蒲河两条河流。其中，泾河是宁县最大的地表水源地，河道全长450公里，总流域面积47800平方公里，宁县境内河长28公里。泾河多年平均径流总量为4.45亿m3，多年平均流量14.10 m3/s，平均日来水量121.824万m3/d。泾河水质较好，保证率达到95%的年平均流量5.369 m3/s，日平均最小流量1.42 m3/s，可适用工业、农业生产和生活用水。另一条河流，蒲河多年平均径流总量为1.62亿m3，多年平均流量5.14 m3/s，平均日来水量44.41m3/d。当地已规划建设水库工程，为项目投产后提供水源。

（3）气候、地质条件

长庆桥工业集中区地处中纬度地带，属暖温带大陆性高原干旱半干旱气候，温润适中，四季分明。年平均气温8.90C，年平均降水量565.9mm，年平均蒸发量1210mm，无霜期165天，多年最大冻土深度77cm，多年最大积雪深度24cm。境内气候温和，光照充足，年平均日照时数2423.1小时，最多年2812.0小时，最少年2032.0小时。全年主导风向东南风，较多风向西北风，历年平均风速2.1m/s，极限风速26 m/s。

长庆桥工业集中区地处六盘山褶皱带以东的鄂尔多斯台地区，主要包含泾河川地和高原坪地两种用地。该地区属于黄土高原沟壑区河谷阶地、河谷坡地，土质为淤积土、黄绵土、少量黑垆土。土壤有机质氮、速效磷、速效钾含量较多。川道地表黄土属II级湿陷性黄土，土层厚3-8米，土层为沙砾石层，坪地属黑垆土，土层深厚。除了东侧、西侧及南部的沟壑外，第 3 页 区内地势比较平缓，呈现北高南低，东高西低。

（4）交通

长庆桥工业集中区位于宁县县城西南方向，距新庄镇西南约3公里处，距宁县县城约48公里，距长庆桥镇约21公里。该地区交通便捷，铁路、公路交织，对在集中区发展建设的项目，为其原材料的运入和产品运出提供了顺畅的通道。庆阳市内有国道

211、省道202两条主干线纵贯南北，国道309、省道303线横穿东西，构成“两纵两横”公路主骨架。庆阳机场正在实施4C级扩建改造项目，连接南部煤田矿区的西平铁路、西长风高速公路已经建成通车，宁县路口至长庆桥煤炭专用公路宫河至长庆桥段将于近期竣工通车。青岛至兰州国家级高速公路、银武西部大通道均从长庆桥工业集中区穿过并在长庆桥建互通式立交，省道202线从北部穿过，吴凤公路从工业集中区内穿过，正在修建宁长二级公路从工业集中区南侧通过。西平铁路已开工建设，在长庆桥设客货站，在新庄镇米家沟设转运站，在铁路客货站西侧规划一条交通主干道，经贾家坪后连通至202省道，保证客货流的迅速疏散。

（5）资金来源

拟在晋煤集团控股的前提下，通过各种方式筹集项目建设资金，包括投资入股、技术入股等，部分配套装臵可由外界企业建设和运营，拟吸引业内优秀企业进驻园区。

（6）项目建设地点的其他情况

甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区的工业Ⅱ区，规划面积2.77平方公里，拟主要发展煤基肥料、碳一化工、现代新型煤化工等项目，同时配套建设供电、供水、污水处理等公用设施。目前，该区域现状比较原始，属于农

第 4 页 耕状态，尚无大型工业企业，用地性质为一般耕地，区内现有肖家东庄、青牛村、杨柳高家等大小共40多个村子。

山西煤炭进出口集团有限公司在工业Ⅱ区附近，投资建设有宁南煤炭物流园，该物流园规划面积1.0平方公里，主要发展物流产业，建设铁路专用线、区域性煤炭储运中心，物流园区储煤能力约250万吨，并将作为建设为煤化工产业园配套的物流转运设施，通过宁南煤炭物流园转运固体化工产品的能力约230万吨/年，液体化工产品能力约50万吨/年。初步确定，由该物流园的煤炭储运中心为晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园一期项目提供原料煤和燃料煤。

二、编制内容要求 应包含但不限于以下内容：

（一）内容和深度要求

1、《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》编制深度应符合《循环经济发展规划编制指南》、《建设项目技术评价方法与参数》（第三版）、《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》等相关规定的要求。

2、《晋煤集团庆阳“50〃80项目”》（产业园一期项目）可行性研究报告，编制深度应符合《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《建设项目技术评价方法与参数》（第三版）、《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》等相关规定的要求。

3、编制内容

通过目前国内外成熟、先进、可靠的工艺技术，对晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园的一期项目及后期项目产品进行规划，规划和可研要通过对主导产品进行国内、外市场供需现状分析及预测、国内目标市场分析、产

第 5 页 品价格分析及预测、市场风险分析、技术状况及可获得性分析、主要原材料及动力需求、装臵静态经济评价、单套装臵经济效益分析、单套装臵的静态效益指标分析等各方面的论述，得出各种产品结论性意见（建议）及存在的问题；结合主导产品的供应量，对工艺技术方案进行比选研究，根据各方案的效益情况，结合市场供需平衡、运输条件、产品方案及产品品种、原材料需求及供应、工艺技术成熟性及可获得性、环境保护、投资及经济效益指标等确定最佳方案并提出实施建议；通过多产品和多种技术集成，用最低的能耗、最低的投资和运行成本，达到整个系统最高的资源利用率、总体生产效益的最大化和实现污染物的低排放或零排放。

（二）具体要求

（1）必须符合国家有关规定和行业惯例要求，能够作为业主方进行项目决策的基础文件，符合通过国家级或省级行政主管部门相关审批的要求。

（2）应做到内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分。（3）相关政策背景，要求论证全面，结论可靠。

（4）市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信。（5）报告中选用的主要工艺路线及主要设备的选型，必须做到成熟可靠，能够实现长周期安全稳定运行。在设备的选型时，要充分考虑到甘肃省庆阳市地区的地理位臵，避免在制造、安装、运输等方面出现重大困难。

（6）确定的主要工程方案应充分结合晋煤集团煤化工的发展战略，确定的主要技术数据，尤其是原料路线的选择，必须要立足于甘肃省庆阳地区的煤质特性。

（7）项目中环境保护及治理方案，安全、消防、职业卫生、节能等相关内容需详尽论述，以便给与之相关的环境、安全、消防、节能、职业卫

第 6 页 生评定等提供和创造条件。

（8）项目中所引用的技术，必须注明知识产权的来源，以防止在应用时出现侵占知识产权的纠纷，如出现该问题，一律由编制方承担后果。

（9）编制文字形式一律为中文，数据单位全部采用法定计量单位。

（三）测算依据

（1）公用工程、原辅材料价格（水、电、煤、蒸汽）按甘肃省庆阳市当地价格测算。

（2）装臵所采用的工艺技术及消耗指标采用权威单位发表或统计的数据。（3）用于与以原油为原料产品的效益对比分析的石油价格基数由双方协商确定。

（四）成果份数

提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》及《晋煤集团庆阳“50〃80项目”可行性研究报告》最终成果各20份，并提供电子版本（Microsoft Office和PDF版）。

三、完成时间

合同生效后90天内，编制单位提交根据双方共同组织的专家讨论意见修改的纸质版和电子版报告成品。

四、对投标人的要求

1、本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选聘《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》和《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》的编制机构。

2、投标人应具备以下的资格要求：（1）国内独立法人；

第 7 页（2）资质要求：具有国家主管部门颁发的工程设计和工程咨询（化工、石化行业）甲级资质；

（3）具有五年以上从事化工和煤化工大型项目工程设计、咨询的资历。（4）具有近五年内从事大型煤化工循环经济园区、产业园、工业园（统称“园区”）发展规划或产品规划编制的业绩，并有已开工建设或投入商业运行的园区；

（5）具有近五年内从事“50〃80”及以上规模等级的大型煤化工项目可行性研究报告编制和工程设计的业绩，并有项目已开工建设或投入商业运行；

（6）具有优良的信誉，近三年内无违法、违规不良记录，并有能力按时保质完成本次招标项目。

（7）不接受联合体投标。

3、报名时需携带的相关资料：

（1）企业法人营业执照、法定代表人授权委托书、经办人身份证、国家主管部门颁发的资质证书。

（2）近五年内从事大型煤化工循环经济园区、产业园、工业园（统称“园区”）发展规划或产品规划编制的业绩和从事“50〃80”及以上规模等级的大型煤化工项目可行性研究报告编制和工程设计业绩的证明材料。

（3）以上全部证件及相关业绩的证明材料，需提供原件及复印件一套（加盖单位公章）。

4、投标文件份数：

正本壹份，副本陆份，电子文件1份（U盘）。

5、踏勘现场

（1）招标人将于开标前5天组织投标人对项目现场及周围环境进行踏

第 8 页 勘。各自承担踏勘发生的相关费用。

（2）招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

（3）经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

五、招标人可提供的资料

1、甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区总体规划（见附件1）。

2、甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区煤化工产业发展规划（见附件2）。

3、甘肃省庆阳市长庆桥工业集中区总体规划图及功能分区图（见附件3）

4、甘肃省发展和改革委员会对宁县长庆桥工业集中区总体规划的批复文件（甘发改地区„2009‟号347）（见附件4）

第 9 页

第二章

评标办法

本次评标采用“综合因素评标法”评标，即对投标人的投标报价、项目工作方案、投标人综合实力等几方面进行综合评议。

一、投标报价（15分）

所有投标人报价的平均值乘以0.95作为基准值，与基准值相同得12分。在基准值基础上，每高一个百分点减0.5分（不足1%按1%计，下同），减至8分为止；每低一个百分点加0.5分，最高加至15分。

二、规划和可研方案（60分）

1、符合国家和行业规范、标准的要求。

5分

2、所选工艺的先进性，成熟性、产品路线选择的合理性及响应标书的程度

15分

3、总图布臵、公用工程配臵，物流及仓贮条件的合理性，经济性 15分

4、环保及安全生产考虑是否到位

10分

5、投标单位承担上述规划、可研编制的时间进度

5分

6、质量保证措施、保密措施

5分

7、服务承诺

5分

三、投标人综合实力（20分）

（一）投标人业绩、信誉（10分）

1、投标人近五年有大型煤化工循环经济园区（产业园、工业园）发展规划或产品规划编制的业绩，并有已开工建设或投入商业运行的园区。条件全部具备得2分，每一项仅有编制业绩但未开工建设（以与业主单位签订的合同为据）得0.2分，本项最高得3分。

2、投标人近五年有“50〃80”及以上规模等级的大型煤化工项目可行

第 10 页 性研究报告编制和工程设计的业绩，并有项目已开工建设或投入商业运行，条件全部具备得2分，每一项仅有编制业绩但未开工建设（以与业主单位签订的合同为据）得0.2分，本项最高得3分。

3、质量管理体系证书、企业信用等级证书（3A级），如有得2分，如无得0分。

4、具备工程设计综合资质甲级，如有得2分，如无得0分。

（二）项目负责人的资历与业绩（10分）

1、具有国家注册的相关资格为2分。

2、具有副高级职称为1分，正高级职称为2分。

3、近三年完成过类似项目业绩，每项2分，最高6分。

四、投标文件质量及答辩（5分）

1、标书内容符合招标文件要求，字迹清楚、内容齐全

2分

2、陈述内容条理性强、思路清晰、表述明确

3分 注：陈述人员必须为本项目的负责人

五、推荐中标候选人

评标结果经监督部门确认无误后，按得分高低向招标人推荐得分第一、第二的投标人为中标候选人。中标人由招标人根据评标委员会的评审意见确定。

六、中标价的确定

中标人的投标报价低于评标基准值时，中标人的投标报价为中标价；中标人的投标报价高于评标基准值时，评标基准值为中标价。

第 11 页

第三章

合同文件

合同登记编号:

项

目 委托方 受托方

签

订 签

订 有

效

技 术 咨 询 合 同 书

名

称：晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划编制晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告编制

：山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 ：

地

点:

时

间:

****年**月**日 期

限:

****年**月**日

第 12 页（甲方）（乙方）

填 写 说 明

一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术咨询合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。

二、本合同书适用于一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。

三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。

四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。

五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。

第 13 页

委托方（甲方）：

山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司

通

讯

地

址：

山西省晋城市城区北石店镇

法 定 代 表 人：

项 目 联 系 人：

电

子

信

箱：

联

系

电

话：

受托方（乙方）：

通

讯

地

址：

法 定 代 表 人：

项 目 联 系 人：

电

子

信

箱：

联

系

电

话：

经公开招标选聘，甲方同意委托乙方编制《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》并支付咨询报酬。根据《中华人民共和国合同法》的规定，双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，经协商一致，签订本合同。

第一条 乙方进行技术咨询的内容、要求和方式

1、咨询内容

甲方委托乙方承担《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》编制。

通过目前国内外成熟、先进、可靠的工艺技术，对晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园的一期项目及后期项目产品进行规划，规划和可研要通过对主导产品进行国内、外市场供需现状分析及预测、国内目标市场分析、产品价格分析及预测、市场风险分析、技术状况及可获得性分析、主要原材料及动力需求、装臵静态经济评价、单套装臵经济效益

第 14 页 分析、单套装臵的静态效益指标分析等各方面的论述，得出各种产品结论性意见（建议）及存在的问题；结合主导产品的供应量，对工艺技术方案进行比选研究，根据各方案的效益情况，结合市场供需平衡、运输条件、产品方案及产品品种、原材料需求及供应、工艺技术成熟性及可获得性、环境保护、投资及经济效益指标等确定最佳方案并提出实施建议；通过多产品和多种技术集成，用最低的能耗、最低的投资和运行成本，达到整个系统最高的资源利用率、总体生产效益的最大化和实现污染物的低排放或零排放。

2、咨询要求 2.1、具体要求：

（1）必须符合国家有关规定和行业惯例要求，编制深度应符合国家发展和改革委发改办环资[2010]3311号文件印发的《循环经济发展规划编制指南》、中国石油和化学工业协会中石化协产发（2006）76号文件印发的《化工投资项目可行性研究报告编制办法》和国家发展改革委、建设部发改投资[2006]1325号文件印发的《建设项目技术评价方法与参数》（第三版）及国家发展和改革委发改投资[2007]1169号文件印发的《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》的要求，应做到内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，分析方法适当，预测可信。

（2）充分分析我国煤化工市场现状及发展趋势、市场容量及竞争力，结合晋煤集团企业的发展规划，能够作为业主方进行项目决策的基础文件，符合上级主管部门审批的要求。

（3）以企业利益最大化为原则，以项目为载体，从时间、空间的角度，合理利用土地、资源、资金、优惠政策等，对资源合理进行配臵，必须做到编制方面的完整性，配套工程的完整性，各环节达到匹配合理。

（4）指导思想、发展思路、目标应符合相关政策背景，要求论证全面，结论可靠。（5）报告中选用的主要工艺路线及主要设备的选型，必须做到成熟可靠，能够实现长周期安全稳定运行。在国内技术行业已有成熟技术的条件下，从节约工程投资考虑，优先选用国内技术；如确实需引进国外技术和设备，要充分说明需要引进的理由，并与国内已有技术进行科学的、有说服力的对比，引进技术、设备的资料应该能够作为与外方进行谈判的主要资料。在设备的选型时，要充分考虑到甘肃省庆阳市地区的地理位臵，第 15 页 避免在制造、安装、运输等方面出现重大困难。

（6）确定的主要工程方案应充分结合晋煤集团煤化工的发展战略，确定的主要技术数据，尤其是原料路线的选择，必须要立足于甘肃省庆阳地区“中低灰、中硫、低磷、低熔灰分、中挥发分”的优质动力用煤和化工用煤的煤炭资源就地转化及综合利用。

（7）项目中环境保护及治理方案、安全、消防、职业卫生、节能相关内容需详尽论述，以便给与之相关的环境、安全、消防、节能、职业卫生评定提供和创造条件。

（8）报告中所引用资料必须注明有关知识产权的来源，以防止出现知识产权纠纷，如出现该问题，一律由编制方承担后果。

（9）编制文字形式一律为中文，数据单位全部采用法定计量单位。2.2、测算依据

（1）公用工程、原辅材料价格（水、电、煤、蒸汽）按甘肃省庆阳市当地价格测算。（2）装臵所采用的工艺技术及消耗指标采用权威单位发表或统计的数据。（3）用于与以原油为原料产品的效益对比分析的石油价格基数由双方协商确定。2.3、成果份数

提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》最终成果各20份，并提供Microsoft Office和PDF版的电子文本。

2.4、完成时间

合同生效并收到甲方提供的主要技术基础资料后80天内，编制单位提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》评审稿供甲方审查。编制单位收到甲方审查修改意见后10天内，提交根据专家讨论意见修改的纸质版和电子版（Microsoft Office和PDF版的电子文本）报告成品。第二条 乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作

1、服务范围：编制《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》，在甲方项目报批过程中对规划进行修改完善，在甲方项目的安评、环评等行政审批过程中提供相关协助。

2、乙方认真地尽职尽责和行使职权：

（1）在履行本协议书规定的义务时，要认真贯彻国家有关法律、法规和政策，为

第 16 页 国家的利益和客户的合法利益，应用合理的技能，谨慎而勤奋地工作。

（2）当甲方根据项目建设的需要与第三方签订诸如专有技术的许可等相关合同时，乙方应根据甲方与第三方签订的合同进行工作。同时，乙方有义务依据自己的专业技能和判断，在认为诸如专有技术的选择等不利于或不符合甲方利益时，向甲方提出变更相关事项的建议。

第三条 为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项

1、本合同生效后10天内，甲方按照乙方提交的基础资料清单，提供满足本项目规划编制要求的基础资料。

2、若乙方发现甲方提供的基础资料、数据等不满足基础资料清单要求，甲方应在接到乙方书面通知后予以书面解释说明或者进行补正。

3、对于未被乙方列入基础资料清单范围的文件资料及信息，甲方认为可能对乙方编制项目报告产生影响的，应主动向乙方提供。第四条 甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式

1、经甲、乙双方友好协商，技术咨询报酬总额为（人民币）：

万元（大写）。

2、技术咨询报酬由甲方分期支付给乙方。技术咨询报酬包括乙方人工费、调研费、资料费、印刷费等费用。

3、具体支付方式和时间：

（1）本合同生效并且乙方提供服务业发票后，甲方向乙方支付合同总额的30%，计人民币金额为：

万元（大写）。

（2）乙方提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》审查稿，经甲方审查并提出修改意见，乙方修改完成后并提供本合同中所要求质量的最终成果及服务业发票，甲方向乙方支付合同总额的50%，计人民币金额为：

万元（大写）。若乙方提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》审查稿后60天内因甲方原因未审查，则视为审查通过。

（3）乙方需积极配合甲方取得《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋

第 17 页 煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》在省级行政主管部门的批复文件后，乙方向甲方提供服务业发票，甲方向乙方支付合同总额的20%，计人民币金额为：万元（大写），不留尾款。若非乙方原因，甲方在乙方提交《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》正式稿一年内未通过政府审批，甲方应将合同余款一次性支付给乙方。如《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》不需要获得政府批复文件，应在乙方提交正式稿后直接将合同余款一次性支付给乙方。

（4）技术咨询报酬以电汇方式支付。第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务

甲方：

1、甲方使用《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》成品服务于本项目建设不受本条款约束，包括：项目审批，对下一阶段勘察设计、咨询、评估、评价等服务项目招标活动，提供给为本项目服务的其他中介服务机构开展服务工作等。

2、保密内容（包括技术信息和经营信息）：本项目《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》成品及合同执行过程中乙方向甲方提供的技术资料、信件、传真等均属保密范畴，未经乙方书面同意，甲方不得随意向任何第三方泄露。

3、涉密人员范围：甲方所有接触上述保密内容的人员。

4、保密期限：本合同生效之日起后拾年。

5、泄密责任：按《中华人民共和国合同法》及国家相关法律法规条款执行，承担由此引起的后果并承担法律责任及赔偿由此造成的经济损失。

乙方：

1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：本项目《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》成品及合同执行过程中甲方向乙方提供的技术资料、信件、传真等均属保密范畴，未经甲方书面同意，乙方不得随意向任何第三方泄露。

第 18 页

2、涉密人员范围：乙方所有接触上述保密内容的人员。

3、保密期限：本合同生效之日起后拾年。

4、泄密责任：按《中华人民共和国合同法》及国家相关法律法规条款执行，承担由此引起的后果并承担法律责任及赔偿由此造成的经济损失。第六条 成果验收标准及评价方法

双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行评价验收：

1、乙方提交技术咨询成果的形式：《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》，纸质版和电子版（Microsoft Office和PDF版的电子文本）报告成品。

2、成果验收评价方法：专家审查方式进行验收。

3、乙方参加可行性研究报告审查稿的汇报及审查会议，负责根据专家的审查意见进行相应文件的修改，并按照合同中所要求的质量提交项目可行性研究报告的最终成果。

第七条 违约责任、违约金的计算：

1、甲方违反本合同第三条约定，乙方完成时间顺延。若因甲方提出修改意见，需要进行重大设计变更时，另行协商并签订对本合同修正的补充协议。

2、乙方违反本合同第一、二条约定，应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：如完成报告时间每延迟1天，违约金为本合同咨询费总额的3‰；若因设计质量问题给甲方造成损失，乙方应承担相应法律责任及赔偿责任，赔偿金额另行协商。第八条 技术成果归属：

1、在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。

2、在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归乙方所有。

3、在本合同有效期内，双方共同利用本报告编制的相关技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归双方共同所有。

第 19 页 第九条 项目联系人的责任

双方确定，在本合同有效期内，甲方指定

为甲方项目联系人，乙方指定

为乙方项目联系人。一方变更项目联系人，应当及时以书面形式通知另一方；未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，责任方应承担相应的责任。

项目联系人承担以下责任：

1、负责双方执行合同所有的工作联络。

2、甲方向乙方提供必要的技术资料，甲方向乙方及时支付合同咨询费用。

3、乙方按时向甲方提供本项目《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》，纸质版和电子版（Microsoft Office和PDF版的电子文本）报告成品。第十条 合同纠纷的解决

双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，可按以下第1种方式处理。

1、提交晋城仲裁委员会仲裁。

2、依法向晋城市人民法院起诉。第十一条 合同变更、终止

1、本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。

2、双方确定，发生不可抗力，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以终止或者解除本合同。第十二条 合同生效及其他

1、双方确定，甲方可以按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询工作成果做出决策并予以实施。

2、与履行本合同有关的下列文件，经双方以书面方式确认后，均为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力：

（1）《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目

第 20 页 可行性研究报告》编制委托书。

（2）甲、乙双方往来的传真、邮件、会议纪要、基础资料等文件。

3、本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效，本合同一式拾份，双方各执伍份，具有同等法律效力。

4、本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有法律效力。

第 21 页

委托方（甲方）：山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司（盖章）法定代表人签字： 委托代理人签字：

****年**月**日

单位地址：山西省晋城市城区北石店镇 开户银行：

帐

号：

联系电话：

邮政编码：048006

─────────────────────────────────────

受托方（乙方）：

（盖章）法定代表人签字： 委托代理人签字：

****年**月**日

单位地址：

开户银行：

帐

号：

联系电话：

邮政编码：

第 22 页 技 术 咨 询 委 托 书

项

目

名

称：晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划编制

晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告编制

委托单位（甲方）：山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 受托单位（乙方）：

鉴于

具备

资质，具有提供煤化工园区产品规划及项目可研编制的技术服务能力、条件及专业的技术知识。山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司委托

完成《晋煤集团甘肃庆阳煤化工产业园产品规划》、《晋煤集团庆阳“50〃80”项目可行性研究报告》编制的技术咨询服务工作。

山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司

二O一三年

月

日

第 23 页

第二篇：招标项目需求及技术要求

招标项目需求及技术要求

郑州市节能监察局关于能源审计机构招标实施方案

本招标项目为郑州市节能监察局能源审计机构项目，招标人为郑州市节能监察局，委托社会代理机构公开招标。

一、招标目的

为全面提高我市工业企业能源使用效率，推动绿色制造，改善大气环境，我局对列入2018年全市工业节能监测监察计划的重点用能企业实施节能监测监察，需引进第三方能源审计机构协助工作，对节能监测监察中涉及的重点用能企业开展能源审计。根据政府采购相关法律法规，按照公平、公正、公开的原则，依据我局2018年财政预算资金情况，经局领导班子扩大会集体研究决定，按照每家企业预算支付基础技术服务费用约2万元左右，根据实际业务量和考核情况按10%上下浮动。

二、招标原则

严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规，规范招标投标程序，保证该项目采购活动公开、公平、公正的开展。

三、能源审计机构数量及服务期限

1、能源审计机构：入围五家

2、能源审计机构服务范围：郑州市六县（市）及九区

3、服务期限：壹年

四、能源审计机构资质要求及职责

1、能源审计机构应当具备以下条件：有固定的办公场所和办公设施；取得省级以上检验检测机构资质认定证书（包含检验检测机构计量认证）；有五名（含五名）以上熟悉相关法律、法规、标准及技术规范，熟悉相关行业生产工艺、技术和能源管理，掌握能源审计程序的技术人员（签有劳动合同，并提供在劳动部门备案的社保证明）；能独立开展工业企业能源审计和节能规划编制工作，其内容和深度能达到《企业能源审计和节能规划案例》、《企业能源审计报告审核指南》、《企业节能规划审核指南》规定，近三年开展过能源审计、规划等相关业绩；有与业务相适应的不少于五名（含五名）的节能领域技术专家或专家库团队。

2、具有良好的商业信誉及完善的节能服务体系的企业法人或其他经济组织，在法律和财务方面独立，并与招标人无任何隶属关系。

五、能源审计机构的管理

（一）能源审计机构的日常管理由市节能监察局监测科负责，监督其能源审计全程工作，并对其能源审计报告进行初审,能源审计所需费用由财政专项资金支付，能源审计机构不得向被审计企业收取任何费用。

（二）能源审计机构按照市节能监察局制定的能源审计指南要求的内容和流程开展工作，按照规定的模版岀具能源审计报告。

(三)能源审计机构在能源审计过程中，应及时向监测科提供被能源审计企业的设备运行情况及设备清单，监测科根据提供资料清单和现场情况安排设备测试。

（四）能源审计机构及其工作人员有下列情形之一的，取消能源审计资格：能源审计机构上报的能源审计原始资料、评价材料内容不切实际的；提供虚假材料的；不按照能源审计规定时间、内容、程序上报能源审计报告的；谋取非法利益的；泄露被能源审计企业商业秘密的。

（五）能源审计机构独立出具《能源审计报告》，并对报告内容的真实性、客观性负责，如有弄虚作假，一经发现应立即停止能源审计工作，取消其能源审计资格，由其自行承担全部法律责任。

（六）对能源审计机构建立考核评价机制，考核结果作为下一招标的参照。

六、能源审计任务内容及工作依据

（一）审计内容

1、用能单位的能源品质；

2、各能源品种的合理利用状况；

3、按照国家省市颁布的能耗标准，检测、评价耗能产品的生产能耗情况，并对影响产品能耗的关键工艺、设备及主要运行参数等技术性能指标进行检测、评价；

4、对节能产品的能耗指标和节能技术先进性进行检测、评价；

5、对企业能源利用率、用能设备运行效率以及与产品能耗有关的工艺系统和过程等进行检测、评价；

6、对能源转换、输配及利用系统的配置与运行状况进行检测、评价；

7、检测、评价能源资源的回收利用情况；

8、检查有无使用国家明令淘汰的耗能设备及违反国家节能强制性标准的产品；

9、检查用能企业生活用能管理是否符合国家有关规定。

（二）工作依据

《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《企业能源审计和节能规划案例》、《节能监测技术通则》、《企业节能规划审核指南》、《企业能源审计报告审核指南》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》、国家及省单位产品能耗限额、《河南省节约能源条例》、《河南省节能监察办法》、《河南省工业和信息化厅关于建立工业行业重点用能企业能源利用状况报告制度的通知》、《郑州市工业企业节能监测办法》、《郑州市工业节能监察办法》等。

七、当事人权力和义务

（一）甲方责任：

1、甲方为乙方提供能源审计工作内容、目的、要求、方法、计划及企业的联系人和联系方式。

2、甲方向乙方提供能源审计工作的标准、范本。

3、甲方负责协调乙方到企业开展能源审计时需要企业配合的有关事项。

（二）乙方责任：

1、乙方应按照国家能源审计技术通则及省、市相关节能技术标准编写能源审计报告。

2、乙方在业务方面完全接受甲方的领导，按照甲方制定的能源审计目的、标准和规定进行能源审计工作。

3、乙方保证规定时间内完成能源审计工作，编制能源审计报告，并确保提供数据的真实、可靠，结论、建议和节能整改措施要切实可行。

4、乙方除按能源审计内容要求完成外，还要针对企业的生产、管理、设备等方面存在的能源及资源浪费问题进行排查，挖掘节能潜力，提出切实可行的整改建议。

5、乙方应通过能源审计，使企业在生产经营管理和节能降耗等方面得到加强和改善。

6、乙方在每个企业现场审查时间应不低于七个工作日。

7、乙方对甲方和企业提供的有关文件、报告、数据等信息负有保密责任，如有泄密承担一切后果。

（三）双方权利和义务 甲方的权利和义务：

1、根据乙方工作任务量、能源审计报告质量及甲方专家评审意见等，制定和支付乙方技术咨询服务费用额度。

2、如能源审计报告中出现原则性错误，数据、结论、措施未能通过甲方专家组审核，甲方有权暂停乙方能源审计工作，乙方在暂停期间通过学习、培训和整顿，经甲方验收同意后方可重新上岗。如因以上问题造成严重后果的，甲方有权不支付技术服务费用，取消其能源审计资格。

3、乙方不得私自以甲方名义开展任何该协议以外业务范围的有偿性工作，如有违背甲方将视情节轻重进行处罚或取消其能源审计合作资格。

4、如出现企业自身原因或其他不可抗拒因素,甲方应及时通知乙方,但不承担乙方由此产生的任何赔偿责任。

乙方的权利和义务：

1、乙方可以根据能源审计企业的规模大小和任务量等，提出书面申请要求增加技术咨询服务费用。

2、乙方在合作工作期间以甲方名义工作，要处处维护甲方的良好形象。

3、乙方要加强安全生产教育，自行承担在工作中发生的任何安全事故责任。

八、能源审计机构服务费用支付

1、付款方式：所有费用均以人民币结算，按照每家企业预算支付基础技术服务费用约2万元左右，根据实际业务量和考核情况按10%上下浮动。

2、验收要求：能源审计机构编制的《能源审计报告》通过甲方审核验收，并经被监测企业书面确认后，按照局相关财务制度规定支付技术咨询服务费用。

第三篇：招标办自查报告

濮阳市建设工程招标投标管理办公室

2011年责任目标完成情况自查报告

2011年，市招标办在市住建局的正确领导下，紧紧围绕“加强招投标市场监管”的责任目标，认真开展“一创双优”活动，优化招投标发展环境，严格执行《招标投标法》及相关法律法规，全面履行招投标职责，不断加强招投标监管，推进中心城市综合提升，较好的完成了自身责任目标。

一、2011年责任目标完成情况

（一）完成全市房屋建筑和市政基础设施工程招标任务

截止11月25日，全市房屋建筑和市政基础设施工程招标共计200项，396个单体工程，总投资46.91亿元，通过招投标，节约资金约3.99亿元。其中，财政投资项目65项，总投资24.19亿元；房屋建筑159项，总面积114.86万平方米；市政基础设施（含道路、桥梁、自来水及天然气管线）41项，总长度（含道路、桥梁）4.95万米；完成了中原棚户区改造林海花园项目90个标段，107个单体，总面积60万平方米，总投资7.9亿元招投标工作。我办认真落实招投标管理的各项规定，年初制定了《市招标办2011年主要工作任务分解表》、《市招标办大力推行电子招投标工作台账》、《市招标办2011年重点工作台账》，将目标分解细化，明确工作具体抓手，切实履行对招投标管理工作监督职能，完善招投标管理机制，规范程序，强化监督，进场项目招标率 1

100%，有效投诉率为零，较好地完成了进场项目的招投标监管工作。

（二）大力推进电子招投标工作

完善电子招投标机制，推进电子评标的规范化、科学化，电子化招投标工作走在了全省前列，受到了省市领导的重视和关注，3月24日，省纪委书记、市委书记、市长等领导指导和观摩了电子招投标工作，并给予了肯定和好评。为加强电子招投标管理，研究制定了《濮阳市建设工程电子招投标管理制度》，进一步规范电子招投标。截止11月25日，完成电子招投标85项，245个单体工程，总面积46.23万平方米，总投资38.66亿元。4月24日至26日，组织召开了晋冀鲁豫周边十二地市招投标管理联席会第四届会议，国家住建部招标司、省厅建管处等单位的领导莅临会议指导工作。与会者交流经验、传递信息，探讨电子招投标、标后管理等前瞻性问题，增进我市与周边城市招投标工作的沟通联络，会议收到了较好效果，达到了预期目的。

（三）着力服务中心城市综合提升

坚持效能原则，认真做好中心城市综合提升工作。结合项目建设实际，特事特办，急事急办，简化程序，高效服务，先后完成了濮东片区道路建设、濮阳新区路网建设、中原棚户区改造林海花园、中原路改造等项目的招标任务。在任务重、时间紧的情况下，积极出主意、想办法，千方百计抓进度、促提升，确保了项目按时间节点和进度要求开工建设。对自身承担的创建文明城市、迎接卫生城市复检等工作，在 2

人员少、承担项目多，尤其是所负责的东方花园一期、容金国际等项目治理难度大的情况下，不讲条件、不讲价钱，安排多少干多少，较好地完成了中心城市综合提升工作任务。

（四）严格执法检查，规范市场行为

按照省住建厅《关于规范和加强建筑施工监督执法工作深入开展打击非法违法建筑施工行为的通知》（豫建建„2011‟31号）文件精神，认真开展执法检查活动。自行组织执法检查两次，共检查696个单体工程，总面积为539.2万平方米，对检查中发现的问题，督促及时整改。配合住建局等单位检查一次，通过深化招投标市场与施工现场“两场”联动机制，加大执法检查力度，进一步规范了建筑市场，维护了招投标市场秩序。

（五）加强诚信体系建设，优化发展环境

针对招投标过程中各项目主体的相关行为，以及对招投标的影响情况，提出了加强招投标管理，完善招投标诚信体系建设的方法步骤，进一步完善市场准入规则，启动不良行为记录，积极推进招投标诚信体系建设。一是建立健全企业信用管理制度，完善准入和清出制度，进一步完善信息信用平台，严格监督审查投标企业近年来的施工行为和企业信誉状况，审查、登记企业的信用情况，同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。今年对136家施工企业（含设计、监理施工单位）的业绩、获奖项目、项目经理资质、企业基本情况等信息进行了审查，并录入计算机，建立信用档案。二是充分发挥招投标协会的桥梁 3

作用。5月21日，组织召开了建设工程招投标管理暨协会年会，要求各会员单位加强企业自律，维护公平竞争的招投标市场秩序，推动建设施工企业诚信建设和招投标事业的健康发展。通过政府监管、行业自律和社会监督，健全强化失信惩戒和守信奖励机制，营造良好的建筑市场信用环境。三是继续实行《防范建设工程招投标商业贿赂告知书》和《投标企业承诺书》制度。对招投标过程中一些建设单位、施工单位、评标专家和监管单位应当注意的事项，自律与他律的要求提前告知，以产生预警作用，收到了较好的效果。

（六）加强评标专家等行业人员的管理

一是扩大评标专家库规模，完善专业类别。7月9日至11日，对我市2011年新申报河南省建设工程评标专家资格人员进行集中培训，通过培训加强专家库管理，完善种类，规范建设工程评标活动。二是提高行业人员素质。6月19日至21日，组织了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》宣贯培训，各县（区）招标办、招标代理机构、开发公司、建筑业企业、评标专家等380余人参加了培训。通过培训，进一步规范了建设工程招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进了房屋建筑和市政工程招标投标公开、公平和公正。

二、2012年工作目标

（一）加强招投标市场的监督与管理，落实好招投标管理的各项规定，切实履行对招投标管理工作监督职能，严格市场主体稽查，深化有形建筑市场和施工现场“两场”联动 4

机制，进一步转变招投标监管方式，创新管理手段，建立健全招投标运行机制，推进招投标管理的规范化。

（二）着力推行电子招投标工作，保持在全省先进行列。抓住电子招投标的关键环节，及时总结经验，加强学习调研，不断推进电子评标的规范化和科学化，最大限度的减少评标过程中人为因素的影响，进一步提高评标效率和质量。

（三）加强标后管理，推进诚信体系建设。建立健全企业信用管理制度，完善准入和清出机制，做好与招标投标相关的不良行为登记和各项信用信息的应用工作，促进招投标事业健康发展。

二○一一年十一月二十八日

第四篇：招标办工作总结

国资、招投标办公室2013工作总结

我科在院党政领导的高度重视、在院招标领导小组的带领下及纪委的监督下与医院相关部门大力支持与配合下，以科学发展观为统领，以医院发展规划为契机，按照“依法采购、节约资金”的原则，全面贯彻落实好《河南中医学院招标投标暂行办法》之规定，提高工作质量和服务水平，有效预防商业贿赂，截止到2013年12月31日止，年实现招标支出 5455.42 万元。为提高资金使用效益、维护医院公共利益、保护招投标当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的招标环境作出了积极工作，招标工作又跨上了一个新的台阶。现将2013工作总结如下：

招标方面工作：

一、基本情况

勤奋踏实工作，实现既定目标。

1）、保质保量的完成了2013年招标工作计划：截止到2013年12月31日，共计招标项目：48 项、其中工程类招标项目：10项、通用设备：7项、医用设备：31项、议标项目：5项，联合招标项目：3 项。招标金额合计为： 5455.42万元。

其中：工程类招标总金额:2733.3万元

医用设备类招标总金额：2467.5万元 通用设备招标总金额：254.62万元 2）、保证质量、降低成本、维护医院公共利益，按时完成了预算招标工作，确保了医院医疗、教学工作服务。

3）、规范了招标投标程序，与院纪监察室共同进行投标人资格预审。严把资格审查关。实行标准化的招标文件、提高招投标的合法性、时效性和经济性。

4）、进一步完善了招标信息发布渠道，招标信息在我院院网与河南招投采购综合网同时发布。能以其为平台，完善招标监督体系，使招标信息、评标办法、中标结果等得到全面公开，为促进廉政建设服务。

5）、发挥政府采购招标资源，利用其统一招投标平台的规模优势和导向作用，确保2013重大项目招标任务顺利进行。最大限度的节约了资金。确保资金有效使用。

6）、做深、做细、做实招标项目的市场采价工作，年内组织招标项目达30多次，标前考察、论证及标后考察多达三十余次。对招标项目的技术参数要求及价格做了最充的了解，准确把握招标动态。

7）、健全管理体制，为进一步完善招标工作，在学习了解学院、一附院、二附院的招投标管理办法的基础上，对我院现行的《招标管

理办法》进行了修订，初稿已于10月底交至我院招标领导小组。

8）、做好招标管理的基础性工作，拟制招标文件、发布招标信息、发售标书，组织开标、评标、审标，整理开标会议记录、对已完成的的招标项目进行整理装订，制做成《招标资料汇编》。

9）、贯彻落实《河南中医学院第三附属医院招标投标暂行办法》，按其规定的采购方式开展招标工作，对招标前、招标中、招标后全程进行管理，做到不参与不干扰评审工作。

10）、负责招投标方面政策法规的收集，提供招标咨询服务，处理投标人的问讯、异议及要求，受理供应商的询问或书面质疑，协助纪委监督部门处理投诉事项。与相关科室一起考察论证解决招标过程答疑案例。

11）、协助有关部门对已招标项目合同汇审、整理、签订、实施验收工作，确保各项目的招标无脱节。

加大管理力度，提高经济效益。

今年以来，我院为创三甲整体发展迅猛，招标规模也不断扩大。在时间紧、任务重的情况下，我们在人员少、工作量大的状态下，从科室申请到信息发布、资格预审、标前考察与科室一起修订参数、招标文件的制作、开标、评标、定标、合同签订，环环相扣，没有一丝一毫的疏忽。每次，开标前对将开标的项目进行多方深入了解，合理制定参数，构建的“行为规范、相互协调、公正透明、廉洁高效”的招标工作机制。

二、主要做法

在校纪委强有力的监督下，将“公平、公正、公开及诚实信用”的原则贯穿于招标过程的每一个环节。在总结以往招标经验的基础上，通过以下三个方面的举措，进一步提高了招投标工作质量，降低了价格。

（一）积极探索，创新举措，进一步规范招标工作。

1、防止投标中的窜标现象，同时减少流通环节，有利于降低虚高价格，实行不定品牌只定技术参数竞争性谈判式评、议标，进行多轮询标压价，加剧了投标商之间的竞争。

2、实施最高限价制。在工程类项招标前，通过招标形式确立两家咨询造价公司对项目进行工程造价，通过科学的方法限定最拦标价，在满足我院项目招标需要的前提下选择价格最低的投标单位中标。

（二）增强服务意识，提高透明度，降低投标成本。

1、针对历次投标过程中，投标单位对招标流程、要求、原则不甚了解而易出现的问题，积极耐心细致地向投标单位答疑，反复强调招标原则、招标过程中投标商应该注意的事项。事实证明答疑增加了

招、投标双方相互间的了解，提高了投标质量，减少了废标、弃标的发生率。

2、每次招投标活动，坚持严格执行信息发布制度，提前《我院院网》《河南招标采购综合网》上发布招标信息，年发布信息达 40多条，确保了招投标信息真实、准确、可靠。对小额专项或零散招投标活动，通过市场考察、上门谈判等形式，至少邀请3家以上投标商参与竞争和竞标，如：空调、电脑、药房药柜、极大的提高了办事效率。

3、由院纪委对招标全过程进行了实时跟踪，做到程序公开、评分公平、执行公正，优化了招、投标工作环境，保证了招、投标工作的顺利进行，最大可能避免或减少了人为因素。

4、严格遵守招标纪律，在整个招标过程中，不吃请、不收受、不私下与招标人接触、不透漏招标工作信息。评标是时对所有评标品种按照确定规则进行记名投票表决，并接受所有投标单位的监督、咨询、申诉、举报，从而使招标工作真正实现了全过程的公开透明。

5、招标资料档案管理步入正轨，对招标资料档案进一步进行规范和完善，重新分类、整理、归档，专人负责管理，今年共整理招标资料档案近10余册。

三、存在的问题及打算

1、项目立项时，使用部门对所要采购的标的物不了解，品牌要求单

一、规格型号简单化、技术参数表达不准确，导致开标时对招标文件中参数制定不全面，对产品定位不明确。

2、评标办法有待进一步完善，随着货源和供应渠道趋向多元化，市场价格的放开，随行就市、竞争激烈、一物多价，给招标工作增加了难度。

3、开标时，标委分工不明确，下一步应将专家组与商务组分开有针对性的进行评标，杜绝低价竟争的现象。

4、建立评标专家资料库制度，一是对评标专家进行了资格审查、业务培训，有效地提高了评标专家队伍的质量及时查找招标计划中存在的问题，提高招标质量和工作效率；为领导提供有价值的决策参考。

5、加强业务培训和理论学习，提高招标工作人员的综合素质。通过加强岗位练兵、加强学习，增强工作实践等方式，不断提高招标人员的职业素质；加强作风建设，严格工作纪律，预防商业贿赂，树立良好的招标形象；努力加强自身建设，自觉树立起正确的人生观和价值观，进一步提高招标工作人员的法制意识、思想意识、服务意识和业务工作水平。

二、国资方面：

1、进一步规范了我了院的国有资产管理工作。按照省财政厅、省中管局和学院国有资产管理处要求，完成了本的针推学院、三附院教学仪器设备和各种国有资产的统计建档、信息录入和汇总上报工作。2、5-6月份国资科人员对医院新病区的国有资料进行逐一统计汇总，与物资科和财务进行对照统计。3、7月份按照财政厅要求，完成了2013年我院国有资产的上报工作。4、7月份财务产、总务科、口腔科、审计室共同组成评估小组医院口腔科资产评估工作。5、12月份，外科楼投入使用后，我科人员对旧病区四个病区的资产进行了统计汇总。

附件：

1、2013年招标工程项目一览表 2、2013年招标医用设备项目一览表 3、2013年招标通用设备项目一览表

第五篇：招标要求

招标要求

我司（以下简称招标人）现就基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管服务项目进行招标，并接受符合要求的投标人参与投标。有关事项如下：

一、项目介绍

1、项目名称：基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管

项目背景：伴随着无人机的快速增长，无人机在农业、电力、石油、公共安全等关系国计民生的重点行业中的推广使用，无人机数量将持续增加。然而，无人机公共监管缺乏有效的监管机制，通讯链路及有效的监管平台。监管平台通过无人机可对接触网、线路、山体危岩及电子围栏（如：铁路周界，电力线周界），受监管的无人机的位置信息实时传到无人机监管平台，监管部门可随时查看所限制空间区域内及周边是否有无人机闯入，对闯入的行为在无人机监管平台进行报警，联系执法部门及时制止操作人员，防止安全事故的发生。

二、投标人资格要求（同时满足已下条件）：

1、投标申请人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；具备经国家工商、税务登记注册，并取得该项产品生产经营许可证的厂家。投标人营业执照中经营范围需涵盖计算机软件开发及服务。

2、投标人信誉及资金财务状况良好，2016年以来在铁路或地方市场无违法或违规等任何不良行为反映或记录，无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停业或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录。

3、所投项目必须有相关的检测报告（复印件加盖原厂商公章）；所投标的产品技术指标必须符合或高于该项目提出的技术要求；

4、投标人要熟悉铁路防洪巡守管理工作机制和水害应急处置相关作业流程，需提供相关证明材料。

5、投标人要针对招标文件中提出的开发需求及相关标准、要求，提供详细、可行的技术开发方案。

6、本项目不接受代理商及联合体投标。

三、系统技术要求

（请填写）

四、基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管系统主要技术指标：

（请填写）