招标办2010年工作总结

第一篇：招标办2010年工作总结

濮阳市建设工程招标投标管理办公室

2010年工作总结暨2011年工作打算

2010年，市招标办紧紧围绕全市中心工作，在市住建局的正确领导下，严格执行《招标投标法》及相关法律法规，外塑形象，内强素质，全面履行招投标监管职能，切实维护招投标市场公开、公平、公正、透明的监管目标，不断完善招投标管理机制，规范程序，强化监督，依法监管，优质服务，推动了招投标监管工作持续健康发展。

一、2010年度主要工作开展情况

（一）完成房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管任务

截止12月初，濮阳市房屋建筑和市政基础设施工程招标共计77项，458个单体工程，总面积约为314.45万平方米，总投资约为34.56亿元，总工期约为42467日历天，通过招投标，缩短工期6721日历天，节约资金为2.93亿元。其中建设施工招标58项，监理招标9项，设计招标6项，地质勘探招标3项，服务招标1项。财政投资项目27项，开发商自筹资金项目50项。

（二）进一步加强招投标市场的监督与管理

根据到周边地市学习调研情况，结合近年来在招投标过程中遇到的实际问题，提出了加强和改进招投标管理工作的意见，细化招投标工作的事前、事中、事后三个阶段的每一个环节，明确招投标活动的具体程序和步骤，实现对招标、投标、开标、评标、定标全过程监管。按资金性质对工程招

投标实行差别管理，即按资金来源把监管的工程项目分为重点监管对象和一般监管对象，对国有投资或国有投资占主导地位的工程强化监督管理，严格备案手续，并由建设单位邀请市纪检、监察、财政等单位共同监督招投标过程，对非国有投资的，则适当简化手续，重点搞好服务，促进廉政建设。为规范招投标活动，针对个别单位提供虚假信息损害招标投标活动当事人权益的情况，采取网上查询和企业间相互监督的方法，及时处理。今年共收到招投标投诉举报案件2个，针对投诉内容，我们严格按法律法规要求及时进行调查处理，并及时反馈调查了解情况，扩大投诉人的知情权，减少了矛盾与误解，有效保护了招标投标活动当事人的合法权益。在内部管理上，用制度规范行为，明确要求，进一步明确了过错责任追究制度，内部奖惩制度，服务承诺制度，并加强对干部职工工作岗位的检查、监督和管理，确保行为规范、工作到位，进一步加强和改进了对工程招投标活动的监督管理。

（三）积极推行工程建设电子招投标

在继续做好计算机辅助评标工作的基础上，按照市纪委、市住建局的要求，创新评标办法，完善评标机制，推进电子评标的运用及科学化。在对电子招投标系统模拟运行的基础上，自今年7月1日起，所有房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标均采用电子招投标。一律实行网上招标、网上投标、网上评标。我们还结合推行电子招投标的要求，制定了《濮阳市建设工程工程量清单招标电子评标办法》（试行），并按照办法的要求稳步推进电子评标工作。截止目前

2共完成22项电子招投标工程，36个标段，总造价10.35亿元。其中，国有资金投资的9项，15个标段，造价1.11亿元；个人投资的房地产开发项目13项，21个标段，9.24亿元。

（四）严格执法检查，规范市场行为

为进一步规范建筑市场，维护市场秩序，加大了执法检查力度，今年进行了三次执法检查，其中自行组织检查两次。共检查205个单体工程，总面积约为170.05万平方米，总造价约为20.42亿元。9月10日至10月10日，根据省住建厅《关于开展全省招标代理机构和建筑业企业在建项目标后履约专项检查的通知》要求和市住建局的具体安排，由市招标办牵头，会同局法规科、建工科以及建管处、质监站、安监站、定额站等市住建局所属各单位密切配合，联合开展专项检查活动。本次专项检查历时30天，共抽调20余人，分为3个工作小组，深入施工现场和企业60余次，检查在建项目227个，建筑总面积达168.89万平方米。检查小组采取边检查、边整改、边处理的办法，在整治和规范建筑市场秩序上下功夫，对个别在建项目未按程序办理基建手续的，认真督导，促其整改，在限期内完成整改4家，对于尚在整改中或未在规定限期内完成整改的项目，明确责任人，加大督导和处罚力度，促使其尽快完善相关手续。

（五）加强对招标代理机构的管理

出台了加强招标代理机构管理工作的意见，加强招标代理机构执业行为管理，建立健全招标代理机构诚信记录，严把招标代理机构市场准入关，严禁工程招标代理机构出借、转让资质证书，严禁任何单位和个人以任何名义通过资质挂靠承揽招标代理业务，同时，加强对招标代理机构资格的动态管理和外省市入濮执业的招标代理机构的管理，较好地维护了招标代理市场秩序。

（六）积极推进招投标诚信体系建设

针对招投标过程中各项目主体的相关行为，以及对招投标的影响情况，提出了加强招投标管理，完善招投标诚信体系建设的方法步骤，进一步完善市场准入规则，启动不良行为记录，积极推进招投标诚信体系建设。一是进一步完善信息信用平台，严格监督审查投标企业近年来的施工行为和企业信誉状况，审查、登记企业的信用情况，同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。今年对98家施工企业（含设计、监理施工单位）的业绩、获奖项目、项目经理资质、企业基本情况等信息进行了审查，并录入计算机，建立信用档案。二是充分发挥招投标协会的桥梁作用。组织召开了建设工程招投标管理暨协会年会，要求各会员单位加强企业自律，维护公平竞争的招投标市场秩序，推动建设施工企业诚信建设和招投标事业的健康发展。通过政府监管、行业自律和社会监督，健全强化失信惩戒和守信奖励机制，营造良好的建筑市场信用环境。三是实行了《防范建设工程招投标商业贿赂告知书》和《投标企业承诺书》制度。对招投标过程中一些建设单位、施工单位、评标专家和监管单位应当注意的事项，自律与他律的要求提前告知，以产生预警作用，收到了较好的效果。

（七）加强政风行风及党风廉政建设

强化廉政意识、自律意识，把推进反腐倡廉建设融入业务工作，坚持反腐倡廉工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。一是加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。办党组理论学习中心组认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解其各项要求，积极参加了省“中原清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛。二是严格执行党风廉政建设责任制。与市住建局签订了《党风廉政建设目标责任书》，每个职工都签订了《廉洁自律承诺书》，明确了责任，量化了标准，强化了廉洁自律意识，从源头上杜绝了腐败现象的发生。三是认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。认真贯彻落实《濮阳市市招标办关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，认真总结经验，配合有关部门，深入推进专项治理工作。

二、2011工作打算

（一）着力推行电子招投标工作

抓住电子招投标的关键环节，及时总结经验，不断推进电子评标的规范化和科学化，最大限度的减少评标过程中人为因素的影响，进一步提高评标效率和质量。

（二）推进招投标管理的规范化

完善招投标管理机制，减少招投标成本，节约资金；建立健全招投标运行机制；对国有大中型企业等实行现场办公，做好跟踪服务；对民营企业实行简化程序，在开标、评标、定标等环节上尽可能的缩短招投标周期，提高招投标效率。

（三）不断深化诚信体系建设

建立健全企业信用管理制度，完善准入和清出机制，严肃查处招标投标中违法违规行为，创造良好的招投标市场环境。

（四）加大建设工程担保工作推进力度

大力推进工程担保工作，规范工程承包发包交易行为，防范化解工程风险，遏制拖欠工程款，保证工程质量和安全。

二○一○年十二月六日

第二篇：招标办工作总结

国资、招投标办公室2013工作总结

我科在院党政领导的高度重视、在院招标领导小组的带领下及纪委的监督下与医院相关部门大力支持与配合下，以科学发展观为统领，以医院发展规划为契机，按照“依法采购、节约资金”的原则，全面贯彻落实好《河南中医学院招标投标暂行办法》之规定，提高工作质量和服务水平，有效预防商业贿赂，截止到2013年12月31日止，年实现招标支出 5455.42 万元。为提高资金使用效益、维护医院公共利益、保护招投标当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的招标环境作出了积极工作，招标工作又跨上了一个新的台阶。现将2013工作总结如下：

招标方面工作：

一、基本情况

勤奋踏实工作，实现既定目标。

1）、保质保量的完成了2013年招标工作计划：截止到2013年12月31日，共计招标项目：48 项、其中工程类招标项目：10项、通用设备：7项、医用设备：31项、议标项目：5项，联合招标项目：3 项。招标金额合计为： 5455.42万元。

其中：工程类招标总金额:2733.3万元

医用设备类招标总金额：2467.5万元 通用设备招标总金额：254.62万元 2）、保证质量、降低成本、维护医院公共利益，按时完成了预算招标工作，确保了医院医疗、教学工作服务。

3）、规范了招标投标程序，与院纪监察室共同进行投标人资格预审。严把资格审查关。实行标准化的招标文件、提高招投标的合法性、时效性和经济性。

4）、进一步完善了招标信息发布渠道，招标信息在我院院网与河南招投采购综合网同时发布。能以其为平台，完善招标监督体系，使招标信息、评标办法、中标结果等得到全面公开，为促进廉政建设服务。

5）、发挥政府采购招标资源，利用其统一招投标平台的规模优势和导向作用，确保2013重大项目招标任务顺利进行。最大限度的节约了资金。确保资金有效使用。

6）、做深、做细、做实招标项目的市场采价工作，年内组织招标项目达30多次，标前考察、论证及标后考察多达三十余次。对招标项目的技术参数要求及价格做了最充的了解，准确把握招标动态。

7）、健全管理体制，为进一步完善招标工作，在学习了解学院、一附院、二附院的招投标管理办法的基础上，对我院现行的《招标管

理办法》进行了修订，初稿已于10月底交至我院招标领导小组。

8）、做好招标管理的基础性工作，拟制招标文件、发布招标信息、发售标书，组织开标、评标、审标，整理开标会议记录、对已完成的的招标项目进行整理装订，制做成《招标资料汇编》。

9）、贯彻落实《河南中医学院第三附属医院招标投标暂行办法》，按其规定的采购方式开展招标工作，对招标前、招标中、招标后全程进行管理，做到不参与不干扰评审工作。

10）、负责招投标方面政策法规的收集，提供招标咨询服务，处理投标人的问讯、异议及要求，受理供应商的询问或书面质疑，协助纪委监督部门处理投诉事项。与相关科室一起考察论证解决招标过程答疑案例。

11）、协助有关部门对已招标项目合同汇审、整理、签订、实施验收工作，确保各项目的招标无脱节。

加大管理力度，提高经济效益。

今年以来，我院为创三甲整体发展迅猛，招标规模也不断扩大。在时间紧、任务重的情况下，我们在人员少、工作量大的状态下，从科室申请到信息发布、资格预审、标前考察与科室一起修订参数、招标文件的制作、开标、评标、定标、合同签订，环环相扣，没有一丝一毫的疏忽。每次，开标前对将开标的项目进行多方深入了解，合理制定参数，构建的“行为规范、相互协调、公正透明、廉洁高效”的招标工作机制。

二、主要做法

在校纪委强有力的监督下，将“公平、公正、公开及诚实信用”的原则贯穿于招标过程的每一个环节。在总结以往招标经验的基础上，通过以下三个方面的举措，进一步提高了招投标工作质量，降低了价格。

（一）积极探索，创新举措，进一步规范招标工作。

1、防止投标中的窜标现象，同时减少流通环节，有利于降低虚高价格，实行不定品牌只定技术参数竞争性谈判式评、议标，进行多轮询标压价，加剧了投标商之间的竞争。

2、实施最高限价制。在工程类项招标前，通过招标形式确立两家咨询造价公司对项目进行工程造价，通过科学的方法限定最拦标价，在满足我院项目招标需要的前提下选择价格最低的投标单位中标。

（二）增强服务意识，提高透明度，降低投标成本。

1、针对历次投标过程中，投标单位对招标流程、要求、原则不甚了解而易出现的问题，积极耐心细致地向投标单位答疑，反复强调招标原则、招标过程中投标商应该注意的事项。事实证明答疑增加了

招、投标双方相互间的了解，提高了投标质量，减少了废标、弃标的发生率。

2、每次招投标活动，坚持严格执行信息发布制度，提前《我院院网》《河南招标采购综合网》上发布招标信息，年发布信息达 40多条，确保了招投标信息真实、准确、可靠。对小额专项或零散招投标活动，通过市场考察、上门谈判等形式，至少邀请3家以上投标商参与竞争和竞标，如：空调、电脑、药房药柜、极大的提高了办事效率。

3、由院纪委对招标全过程进行了实时跟踪，做到程序公开、评分公平、执行公正，优化了招、投标工作环境，保证了招、投标工作的顺利进行，最大可能避免或减少了人为因素。

4、严格遵守招标纪律，在整个招标过程中，不吃请、不收受、不私下与招标人接触、不透漏招标工作信息。评标是时对所有评标品种按照确定规则进行记名投票表决，并接受所有投标单位的监督、咨询、申诉、举报，从而使招标工作真正实现了全过程的公开透明。

5、招标资料档案管理步入正轨，对招标资料档案进一步进行规范和完善，重新分类、整理、归档，专人负责管理，今年共整理招标资料档案近10余册。

三、存在的问题及打算

1、项目立项时，使用部门对所要采购的标的物不了解，品牌要求单

一、规格型号简单化、技术参数表达不准确，导致开标时对招标文件中参数制定不全面，对产品定位不明确。

2、评标办法有待进一步完善，随着货源和供应渠道趋向多元化，市场价格的放开，随行就市、竞争激烈、一物多价，给招标工作增加了难度。

3、开标时，标委分工不明确，下一步应将专家组与商务组分开有针对性的进行评标，杜绝低价竟争的现象。

4、建立评标专家资料库制度，一是对评标专家进行了资格审查、业务培训，有效地提高了评标专家队伍的质量及时查找招标计划中存在的问题，提高招标质量和工作效率；为领导提供有价值的决策参考。

5、加强业务培训和理论学习，提高招标工作人员的综合素质。通过加强岗位练兵、加强学习，增强工作实践等方式，不断提高招标人员的职业素质；加强作风建设，严格工作纪律，预防商业贿赂，树立良好的招标形象；努力加强自身建设，自觉树立起正确的人生观和价值观，进一步提高招标工作人员的法制意识、思想意识、服务意识和业务工作水平。

二、国资方面：

1、进一步规范了我了院的国有资产管理工作。按照省财政厅、省中管局和学院国有资产管理处要求，完成了本的针推学院、三附院教学仪器设备和各种国有资产的统计建档、信息录入和汇总上报工作。2、5-6月份国资科人员对医院新病区的国有资料进行逐一统计汇总，与物资科和财务进行对照统计。3、7月份按照财政厅要求，完成了2013年我院国有资产的上报工作。4、7月份财务产、总务科、口腔科、审计室共同组成评估小组医院口腔科资产评估工作。5、12月份，外科楼投入使用后，我科人员对旧病区四个病区的资产进行了统计汇总。

附件：

1、2013年招标工程项目一览表 2、2013年招标医用设备项目一览表 3、2013年招标通用设备项目一览表

第三篇：2009招标办工作总结

2009招标办工作总结

2009年年初，学校根据总体发展需要，将招标办独立设置，招标办全体工作人员在校党委、校行政的大力支持下，在相关部门的积极协助和配合下，我校的招投标活动得到了进一步规范，招投标工作取得了显著成绩。现将本招标工作总结如下：

一、加强政治理论学习和业务学习

招标办全体工作人员，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，重视业务学习的同时，也重视政治理论学习，积极学习党的十七届四中全会精神，积极参加校党委、机关总支组织的各项理论学习和科学实践活动。在招标办业务工作量较大、人员较少的情况下，选派了2名同志参加国家组织的首届招标师培训和考试，先后熟悉掌握了《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》、《招标采购案例分析》等专业知识，为我校招投标工作的顺利开展奠定了坚实的基础。2009年加入了河南省招投标协会，加强了与全省招投标行业间的信息交流与合作。

二、加强监督和廉洁自律，全面贯彻执行招投标法律法规和我校招投标管理办法

1、从社会上来看，招标投标活动是一个热点话题，是一个问题多发区。我校的招标投标工作是在校纪委直接领导下进行的，具体工作中，全体工作人员真正做到了廉洁自律，为学校的廉政建设工作做出了贡献。

2、认真贯彻执行国家、地方的招标投标法律法规和学校的招标投标管理办法

招标办严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及河南省有关招标投标法律、法规和《华北水利水电学院招标投标管理办法》，严格按程序办事，认真把握招标项目公告、对投标人的资格审查、招标文件的编制、开标程序和评标等重点环节，使招投标工作的组织、管理和实施有条不紊地进行，很好地实现了校党委提出的严格招标程序、严肃招标纪律、提高招标质量的目标，圆满完成了全年的各项工作。

三、团结协作、积极工作，顺利完成全年的工作任务

1、积极探索，认真高效地完成《华北水利水电学院招标投标管理办法》规定的各项招标任务

在招标办成立的这几年来，经过实践，针对不同的项目有了一套较完善的招标办法，如针对工程项目的综合评标法、针对一些技术含量不高的项目的无标底投标方法等。

在实践、总结的基础上，在维护招标采购程序的基础上，不断探索、改进评标办法。针对不同的招标项目，进一步完善总结出了工程招标的合理低价法、货物招标的综合评价性价比法等。

2、紧张工作，利用暑假时间，为更名大学、维修教室和学生宿舍做贡献

暑假期间共完成招标项目11项。由于更名大学工作需要，今年新校区要开工专业教学楼和8#、10#学生宿舍楼，招标先行，招标办积极与建设厅沟通，在建设手续尚不完备的情况下，一方面完善手续，一方面积极做好招标准备工作，为项目的顺利实施争取了宝贵时间，到年底，工程将全部封顶。

3、降低项目投资，提高经济效益

招标办的工作是负责全校概算投资3万元以上的货物、服务项目和5万元以上的建设工程项目的招标采购工作。2009年1月至今，共完成招标项目50项，总招标额1.342亿元，总中标额1.198亿元，节资率11.2％。其中工程类30项，中标额1.036亿元，节资率约13％；服务类3项，中标额35.4万元，节资率约50％；货物类17项，中标额1584.47万元，节资率约5.59％。全年为学校节约资金1437.83万元。

四、存在的不足

尽管我们较好地完成了2009的工作任务，取得了一定成绩，但也有一些不足之处。如：招标项目多，任务重，但招标办人手少，难免有一些疏忽之处。今后，我们将学习有关部门好的经验和做法，弥补自身的不足，力求把工作做的更好。

招标办

2010年1月15日

第四篇：招标办2010年工作总结

上蔡县住房和城乡建设局

2010招投标工作总结暨2011年工作打算

2010年，我局严格执行《招标投标法》及相关法律法规，外塑形象，内强素质，全面履行招投标监管职能，切实维护招投标市场公开、公平、公正、透明的监管目标，不断完善招投标管理机制，规范程序，强化监督，依法监管，优质服务，推动了招投标监管工作持续健康发展。

一、2010主要工作开展情况

（一）完成房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管任务

截止12月初，上蔡县房屋建筑和市政基础设施工程招标共计27项工程造价1.81亿元。

（二）进一步加强招投标市场的监督与管理

结合近年来在招投标过程中遇到的实际问题，提出了加强和改进招投标管理工作的意见，细化招投标工作的事前、事中、事后三个阶段的每一个环节，明确招投标活动的具体程序和步骤，实现对招标、投标、开标、评标、定标全过程监管。上级扶持造价财政配套资金项目，政府工作人员不在参与评标，非评委会成员不得进入评标室。按资金性质对工程招投标实行差别管理，即按资金来源把监管的工程项目分为重点监管对象和一般监管对象，对国有投资或国有投资占主导地位的工程强化监督管理，严格备案手续，并由建设单位邀请县纪检、监察、财政等单位共同监督招投标过程，对非国有投资的，则适当简化手续，重点搞好服务，促进廉政

建设。我们开展了现场踏勘工作，已开工项目不予办理招标手续，杜绝先开工后招标现象的发生。

（五）加强对招标代理机构的管理

出台了加强招标代理机构管理工作的意见，加强招标代理机构执业行为管理，建立健全招标代理机构诚信记录，严把招标代理机构市场准入关，严禁工程招标代理机构出借、转让资质证书，严禁任何单位和个人以任何名义通过资质挂靠承揽招标代理业务，同时，加强对招标代理机构资格的动态管理和外省市入濮执业的招标代理机构的管理，较好地维护了招标代理市场秩序。

（六）积极推进招投标诚信体系建设

针对招投标过程中各项目主体的相关行为，以及对招投标的影响情况，提出了加强招投标管理，完善招投标诚信体系建设的方法步骤，进一步完善市场准入规则，启动不良行为记录，积极推进招投标诚信体系建设。一是进一步完善信息信用平台，严格监督审查投标企业近年来的施工行为和企业信誉状况，审查、登记企业的信用情况，同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。今年对98家施工企业（含设计、监理施工单位）的业绩、获奖项目、项目经理资质、企业基本情况等信息进行了审查，并录入计算机，建立信用档案。二是充分发挥招投标协会的桥梁作用。组织召开了建设工程招投标管理暨协会年会，要求各会员单位加强企业自律，维护公平竞争的招投标市场秩序，推动建设施工企业诚信建设和招投标事业的健康发展。通过政府监管、行业自律和社会监督，健全强化失信惩戒和

2守信奖励机制，营造良好的建筑市场信用环境。三是实行了《防范建设工程招投标商业贿赂告知书》和《投标企业承诺书》制度。对招投标过程中一些建设单位、施工单位、评标专家和监管单位应当注意的事项，自律与他律的要求提前告知，以产生预警作用，收到了较好的效果。

（七）加强政风行风及党风廉政建设

强化廉政意识、自律意识，把推进反腐倡廉建设融入业务工作，坚持反腐倡廉工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。一是加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。办党组理论学习中心组认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解其各项要求，积极参加了省“中原清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛。二是严格执行党风廉政建设责任制。与市住建局签订了《党风廉政建设目标责任书》，每个职工都签订了《廉洁自律承诺书》，明确了责任，量化了标准，强化了廉洁自律意识，从源头上杜绝了腐败现象的发生。三是认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。认真贯彻落实《濮阳市市招标办关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，认真总结经验，配合有关部门，深入推进专项治理工作。

二、2011工作打算

（一）着力推行电子招投标工作

抓住电子招投标的关键环节，及时总结经验，不断推进电子评标的规范化和科学化，最大限度的减少评标过程中人为因素的影响，进一步提高评标效率和质量。

（二）推进招投标管理的规范化

完善招投标管理机制，减少招投标成本，节约资金；建立健全招投标运行机制；对国有大中型企业等实行现场办公，做好跟踪服务；对民营企业实行简化程序，在开标、评标、定标等环节上尽可能的缩短招投标周期，提高招投标效率。

（三）不断深化诚信体系建设

建立健全企业信用管理制度，完善准入和清出机制，严肃查处招标投标中违法违规行为，创造良好的招投标市场环境。

（四）加大建设工程担保工作推进力度

大力推进工程担保工作，规范工程承包发包交易行为，防范化解工程风险，遏制拖欠工程款，保证工程质量和安全。

二○一○年十二月六日

第五篇：县招标办2009年工作总结

2009年，我们按照委内的工作安排和《2009年目标管理责任书》的要求，认真抓好各项工作，现将主要工作汇报如下：

一、工作目标完成情况

1、行政执法工作。按照市政府法制办的要求，我们在行政执法制度建设、执法监督机制、规范性文件管理、法制宣传、队伍建设等方面做了大量基础性工作，争取在年终行政执法责任制考核中取得好成绩。

2、源头治腐工作。2009年我委源头治腐目标责任共7项，其中投资体制改革工作1项，招投标工作5项，基础性工作1项。从目前的情况来看，这些工作基本上都已完成，只有招投标中心建设和评标专家培训两个方面的工作，没有达到进度要求。主要原因：一是资金落实不到位；二是招投标办和招投标中心人员比较少，在时间安排上有些困难。

3、委内规范性文件备案率。我委各科室起草的规范性文件均由政策法规科参与审核会签，规范性文件备案率达100%。

4、招投标投诉举报回复率。今年共收到招投标投诉举报件6个，我们均按法律法规要求及时进行调查处理，并对当事人进行了回复，回复率达100%，投诉人对回复意见均表示满意。

5、按计划开展普法工作。印发《2008年法制宣传教育计划》和《关于在全市发展改革系统公务员中开展突发事件应对法学习培训的实施方案》，通过举办培训班、开展书面法律知识测试等形式进行集中学习，各项法制宣传教育工作都按计划进度实施。其中，“每季一课”活动只开展两次，未达到目标进度。

6、调研课题。今年，我们对我市招投标工作进行深入的调查研究，并结合发展和改革部门的工作特点，起草了《努力构建统一平台之上的市场交易体系 优化公共资源市场化配置的环境》和《关于我市招标投标工作的调查与思考》等2篇调研报告。另外，我们还完成上网信息71条，及时准确反映政策法规和招投标工作动态。

7、目标基础管理工作。按委内要求及时报送本月工作完成情况、下月工作安排以及各类信息。

二、招投标工作 今年以来，我们结合招标投标工作实际，按照委内工作安排和市源头治腐领导小组的统一部署和要求，重点抓了以下几个方面的工作：

（一）成立黄石市招标投标管理委员。今年六月，市政府下发《关于成立黄石市招标投标工作管理委员会的通知》，明确了招标投标工作管理委员会的组成人员和办事机构，市招标投标工作管理委员会办公室与市招标投标管理办公室合署办公，负责市招标投标工作管理委员会的日常工作。目前，招投标办正在筹备召开管委会第一次会议。

（二）拓展招标领域。通过《黄石市招标投标管理办法》明确工程建设、政府采购、机电产品国际招标、政府资助的重大科研项目招标、医疗器械、耗材及药品集中采购、教学器材及教材采购、国有产权交易以及国有土地使用权、采矿权、探矿权、特许经营权的出让等均为必须招标范围，凡达到规定规模以上的必须进入综合招投标中心交易。今年到10月底为止，全市进中心招标交易项目295个，成交金额4.45亿元，必须招标项目招标率和招标项目进场交易率均达到100%。

（三）加强招投标领域制度建设。重新修订的《黄石市招标投标管理办法》已经市政府颁布实施，围绕《办法》的贯彻实施，市招投标办协调相关部门，先后制定了《黄石市综合招标投标中心运行规范》、《关于进一步规范招标公告发布加强评标专家抽取和开标评标管理的若干意见》、《关于建立招标投标违法行为记录公告制度的规定》等相关配套制度，进一步规范招标投标交易活动。

（四）加强招投标领域执法。2008年底，招投标办结合贯彻实施省政府306号令，按照市政府和市发改委领导的要求，部署了开展全市招投标领域执法检查，并且把加大执法检查作为2008年的重点工作之一，投入最大精力组织安排好执法检查工作。一年来，招投标办组织和协调大冶市、阳新县招投标办及市建管委、交通局、水利局、卫生局、国土资源局、国资委和市政府采购办等部门，先后检查工程建设和货物采购招标项目42个，市招投标办直接走访评标专家36人，召开招标人、投标人和招标代理机构座谈会两次，调阅和复查了12个项目的招标文件资料，处理华烨“龙腾山庄”商住楼项目不进综合招投标中心交易、湖北新城招标代理公司不当竞争、大冶湖一号桥项目串通投标市等五起违规行为。通过执法检查，招投标办针对当前招投标领域围标、串标比较突出的问题，协调各行业行政监管部门采取了一些措施：一是强制推行工程量清单；二是取消设置标底，推行栏标价和现场确定评标价评标法；三是严格招标人资格审查及入围条件，规定政府投资项目的有效投标人不得少于7家，扩大竞争范围；四是在工程建设领域试行固定投标交易员制度，对投标交易员实行资格管理；五是技术标书执行暗标评审法；六是在评标中增加对投标项目经理提问考评的程序。这些办法我们根据不同情况灵活使用，在一定程度上起到了预防招投标失信违法行为的作用。

三、政策法规工作 2008年，按照委内工作安排，我们主要抓了以下几项工作：

（一）重点抓好行政许可（服务）“两集中一代办”工作：一是做好行政许可事项清理工作。按照市政府的统一部署和要求，我们对我委所有行政许可（服务）事项进行了全面清理，保留11项行政许可（服务）事项，并制作了流程图，全部进市行政服务中心统一办理；二是印发《关于贯彻落实<实行行政审批（服务）“两集中一代办”实施方案>的意见》，明确责任科室、工作人员、授权范围以及工作要求;三是制定《黄石市发改委行政审批（服务）承诺书》，向社会公开承诺服务事项、办理期限、责任追究、投诉受理等，进一步强化监督、提高效率；四是为贯彻落实 “两集中一代办”工作机制，我委印发《市发改委“两集中一代办”内部工作制度》、《市发改委贯彻落实“两集中一代办”制度实施细则》、《市发改委行政许可、服务承诺件内部流转程序》和《市发改委业务科室实施“两集中一代办”配套运作机制》等配套制度，进一步明确委内各科室职责分工，严格监督考核和责任追究；五是制作《项目审批、核准、备案汇总表》，每月定期向委领导和委内各科室通报项目办理情况；六是做好项目的组织协调和服务工作，方便服务对象。特别是今年第四季度以来，国家出台了拉动内需的相关政策，窗口受理的项目数量激增，加上大冶市发改局办公设备一直不能正常使用，他们的备案项目也是由我们来办理，工作人员的工作量非常大，经常加班加点办理各项手续，积极协助业务科室做好项目申报工作。

（二）定期开展集中学习。每季度抽出一天时间作为法制、业务学习日。把与发展改革工作相关的重点、热点、难点问题作为授课内容，委领导和相关业务科室负责人为授课人，理论与实践相结合，提高干部职工学习积极性。

（三）定期检查委内行政执法工作。把学法参学率、考试合格率，项目按时办结率、群众满意率，工作人员的失职、渎职行为等都纳入行政执法目标考核，并定期开展检查。

（四）参加市普法办、省发改委组织的培训和讲座。按照市政府的安排，组织委机关干部参加全市行政执法人员法律知识测试，做到人员、时间落实，测试成绩全部为优秀。另外政策法规科代表市发改委参加市政府代表队，在全市行政法律知识竞赛中取得好成绩。

（五）开展课题调研。今年我们对我市的招投标工作进行了深入的调查研究，并结合发展和改革部门的工作特点，起草了《努力构建统一平台之上的市场交易体系 优化公共资源市场化配置的环境》和《关于我市招标投标工作的调查与思考》的调研报告，明年我们将逐步拓宽调研领域，争取有更新的调研成果。

四、2009年工作要点

（一）工作目标

1、行政执法责任制考核达标。争取进入全市前三名。

2、招标投标源头治腐牵头单位考核达标。争取受到奖励。

3、委内规范性文件备案率达90%以上。

4、招标投标投诉举报回复率达90%以上。

5、按计划进度开展普法工作，达到上级要求。

6、组织一次大型法制宣传教育活动。

7、完成调研课题和目标管理基础工作。

（二）主要任务

1、抓好两个重点课题研究。《如何进一步规范发展改革系统行政许可程序》和《如何进一步加强和规范招投标综合监管》。

2、抓好每季一课。以依法行政和相关业务知识为授课内容。

3、积极创造条件，争取完成对评标专家的轮训。

（三）工作措施

1、招标投标工作 明年招投标领域，着重抓好以下几个方面的工作：（1）争取领导和有关部门的支持，解决好招投标办的机构和编制问题，理顺与招投标中心的关系；（2）争取市政府将招投标中心设施建设列入议事日程，与调整招投标办和招投标中心管理体制一并考虑，制订招投标平台建设规划和实施方案，加大建设投入，不断提高交易服务平台的服务保障能力。（3）加强招投标制度建设，重点围绕《黄石市招标投标管理办法》的贯彻实施，抓紧研究和制订交易平台规范运作、防治围标串标以及挂靠租借资质投标、市场诚信制度和惩戒机制建设等制度性文件。（4）加强标后检查执法力度，我市建立全市统一平台之上的招标投标体系以后，招投标管理环节的效果已充分体现，但招投标事后检查监督工作成为薄弱环节，围标串标、挂靠投标、租借资质投标、违法分包等不法行为，很多只能在事后检查监督中才能发现。为此，市招投标办要协调和组织相关行政监管部门开展经常性的招投标执法检查，对招标人与中标单位合同签订情况以及履行投标承诺情况等进行考核评价。（5）加强投标信用承诺管理，重点是建立招投标各方市场主体信用档案，对各种失信、违法行为通过《中国黄石·招标与采购网》、工作简报等在业内予以通报、公示。（6）加强招标代理机构和评标专家培训考核，招标代理机构的法人代表和主要业务人员、入库标专家每年应该轮训一次，同时，对评标专家实行持证上岗和年检管理。（7）建立投标保证金集中代收代退制度，保证投标保证金安全管理。

2、政策法规工作（1）认真做好“五五”普法宣传教育工作。2009年要按照市普法办和省发展改革委“五五”普法规划的部署和安排，结合我委的实际重点做好“五五”普法宣传教育工作，确保完成普法各项任务。（2）继续抓好行政许可（服务）“两集中一代办”工作，围绕工作实际，制定相关配套制度，进一步提高工作效率，优化服务措施，促进经济发展。（3）认真实施行政执法和依法治理责任制，确保完成各项考核目标任务。（4）继续做好行政许可各项基础性工作，重点是协调相关科室按照《黄石市发展和改革委员会实施行政许可程序暂行规定》的要求，进一步规范行政许可行为，杜绝出现行政许可过错。（5）做好行政复议、行政诉讼案件的处理和应诉工作。