2007年市招标办,交易中心联合支部党建工作总结（定稿）

第一篇：2007年市招标办,交易中心联合支部党建工作总结（定稿）

镇建招交党[2007]25号

2007年市招标办、交易中心联合支部党建工作总结

今年以来，市招标办、交易中心联合支部在局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党章、十六届六中全会、十七大精神、不断加强窗口建设，深入开展治理商业贿赂专项工作,树立和落实科学发展观，围绕加强基层党组织建设，全面推进联合支部的思想、组织、作风和制度建设，为完成今年城市建设招投标各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。现就二OO七年党建工作汇报如下：

一、抓责任落实，把基层党建工作摆在重要位置。

联合支部高度重视，年初制订党建工作意见和计划，对党建工作进行了安排部署，明确了全年的目标和任务，从而把党建成工作纳入重要议事日程。针对年初的人事干部调整，重新调整支委会班子成员，并将党建目标任务层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、加强学习党性党风教育，提高党性修养。

1、扎实做好党员教育管理。

以“三会一课”制度为主要形式，以提高党员的思想素质为目的，切实加强党员的思想教育。重点围绕党的十六届六中全会、党的十七大、省市党代会精神及“十一五”规划的贯彻落实，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、反腐倡廉、党的基础知识、社会主义荣辱观、形势任务等方面的内容开展教育，并贯穿到城市建设的招投标工作和实践中去。采取理论培训与社会实践相结合、集中学习与自学抽查相结合、内部学习与参观交流相结合等多种形式。

2、继续深入贯彻《基层组织工作条例》。

按照构建社会主义和谐社会重心在基层的要求，根据“五好党组织”的标准，继续开展 “党员示范岗”创建活动，紧密结合本单位实际，不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，发挥广大党员在促进社会和谐中的表率作用。坚持支委会定期研究党建工作制度和支委会中心组学习制度，强化党建工作的研究和分析。执行党员领导干部党建工作联系点制度。实行基层党建重点工作年度目标管理，抓好党建工作责任制的落实。完善党建活动阵地，保证活动经费。

3、坚持中心组学习制度。

坚持并完善支委会中心组学习制度建设。严格执行学习制度，制定全年学习计划，保证学习效果。深入学习“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会、十七大精神和社会主义荣辱观为重点，把学习理论同学习城建业务知识、法律知识、管理知识和其他知识结合起来，做到学习有笔记、发言有提纲、成果有交流，努力提高理论政策水平，增强政治素质。

4、开好民主生活会和做好党员评议工作。

民主生活会是党内生活的一种形式，是开展批评与自我批评的有效方法。通过生活会达到交流工作，沟通情况，找出不足，提高党性，形成对问题的统一认识。根据局党委的统一布置，召开民主生活会和组织生活会，结合实际工作情况定主题，通过民主生活会达到交流工作、总结自我、找出工作中存在的共同问题、消除工作中存在的误解，达到统一认识，增进团结的目的，会上所有的同志都做了很好的发言，提出了要强化管理，合理调动党员干部积极性，解决工作中出现的问题。通过民主生活会总结出具体的整改措施都一一落实并取得了成效，体现了领导班子的凝聚力和战斗力。

三、以领导班子为重点，加强党的组织建设。

1、加强班子建设。

在加强班子建设中，我们强调树立六个意识，即：服务、表率、民主、全局、超前和学习意识，基本上做到了职责清、任务明。基本达到了预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

2、坚持党的民主集中制的原则。

严格按照联合支部的议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，互相支持、互相帮助。在联合支部建设中，建立了支委例会日、党员学习日、民主生活会，评议党员和评议干部工作，建立了集体领导制，重大问题经集体讨论，充分发扬民主，广泛听取意见，一切事情公开于干部群众，从根本上杜绝了个人说了算和主观主义和官僚主义现象的产生，强化了民主监督作用，特别是对一把手工作起到了监督和检查作用。联合支部领导班子达到了互相信任、互相尊重、互相支持的目的，增强了班子的凝聚力和战斗力。

3、注重发展党员工作质量。

我们继续严格按照“入党积极分子三步考核法”，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。对积极分子和考察对象加强定期考核和考察，实行滚动管理，优胜劣汰，为提高新党员质量打下坚实的基础。同时加强对非党积极分子的教育工作，定期研究思想及时谈话引导，组织他们学习，座谈和听党课教育。

4、开展“争创党员先锋，再创城建佳绩”党建主题活动。紧密联系招标办、交易中心的实际，以党的十七大召开为契机，从服务城市建设大局出发，围绕城建招投标中心工作，积极开展 “争创党员先锋，再创城建佳绩”党建主题活动。调动全单位党员投身城市建设的热情，引导广大党员进一步解放思想，发挥自身特长和优势，立足岗位，争当先锋，切实把党员的权利和义务化为开拓进取、争创佳绩的责任和动力，以实际行动服务城市建设。

5、抓好党费收缴。

根据局党委的要求，联合支部按照党费收缴标准做到按月收缴，足额征收，及时解缴。

四、切实加强软环境建设，提高窗口服务水平。

根据今年市软环境建设小组检查的意见和建议，我们结合单位工作实际，不断完善自身软环境建设，进一步提升招投标服务的水平。

1、严格按照法定流程操作，实行高效服务。

严格按照“集中办公、集中受理、一票结算、高效服务”程序操作，杜绝未按规定或超越职权办理行政审批事项或增设审批条件现象的出现。一是严格按照集中受理流程操作，实行首问负责和一次告知，实施内部程序运作，按规定流程和期限办结各项手续，执 行一个“窗口”服务制度。二是实行一票结算制，简化收费环节，严格按照苏价服[2006]12号以及镇价房[2006]35号文件的相关要求，规范收费行为。三是进一步与驻场部门和单位加强配合，形成合力，做好信息的互联互通，自觉规范管理行为。

2、严格执行市政府优化经济发展环境相关收费政策。根据镇政发［2007］32号、镇政发[2006]114号文件规定，对部分省级开发园区工程项目和城市重点工程建设项目实行对业主减半优惠征收综合服务费。

3、进一步简化操作程序，方便业主。

结合实际，从方便业主出发，优化流程，减少环节，规范管理，不断完善集中受理的操作程序，最大限度简化程序，提高办事效率，保证交易中心高效有序运行。如在梳理过程中，我们将市造价处的相关手续、原先的商品混凝土合同备案等程序进行了简化。

4、加强科研开发，进一步整合信息资源，提供快捷方便的信息服务。

一年来，对“镇江市有形建筑市场监督管理信息系统”进一步研究，进行需求分析，草拟实施方案，以满足省招标办垂直管理的要求和市建筑市场横向联系的要求。在对镇江市工程建设网进行日常维护与管理的基础上，注重及时更新网上工程建设方面的政策法规、行业公告、最新通知等信息，开设网上信息查询、网上招投标资料下载、网上投诉举报与解答等功能，利用网络为业主提供快捷方便的资讯信息服务。我们还将镇江市工程建设网与市行政服务中心的网络联网，加快建设信息平台，整合信息资源，沟通建设系统网络。

五、狠抓治理商业贿赂工作，加强廉政教育。

1、不断加强制度建设，规范办事行为。

进一步健全工作人员管理制度，制定完善了《廉政建设责任制》、《干部职工廉洁自律规定》、《工作人员管理制度》、《工作人员行为准则》、《干部职工轮岗制度》、《计算机抽取评委程序》、《评委抽取管理制度》、《评委评标纪律》、《监控室管理规定》、《收费公开制度》等一系列规章制度，用制度强化对工作人员行为准则和职业规范的教育，使文明服务与个人经济收入相挂钩。坚持以制度管人管事，进一步规范干部职工的办事行为，为招投标双方提供优质服务。

2、完善开标项目评委的抽取过程。

从原先的交易中心固定人员与建设单位、代理公司一齐抽取评委改进为抽取评委的工作人员不固定，在工程开标前一小时才确定，抽取时只允许一名建设单位人员进入评委抽取室，交易中心微机监管系统的监控人员也必须在场，代理公司人员不允许进入，并且所有参与评委抽取工作的人员必须关闭手机，在评委到齐评标室后才能出评委抽取室。这些举措减少了外界人员与评标评委接触的机会，很大程度上的减少在评标过程中的人为因素。

3、建立轮岗制度，合理调配人员。

我们经常性地组织职工进行业务学习，通过业务学习，能做到相互轮岗，而不是固定在招投标程序中的单一岗位上，这样避免工作人员由于在单一岗位上时间过长而滋生腐败现象的发生。现在我们从交易中心调配了几位同志到招标办学习业务，并能逐步开展相关工作。

4、通过音频视频监控系统，做好预防文章。

对招投标项目的资格预审、开标、评标以及驻场工作人员的日常办事行为等过程进行录像监控，规定时限内的工程评标录像能随 时调出查阅。8月20日我们开始起用语音通知评委系统通知专家评委评标，这些都举措进一步规范了驻场工作人员、建设单位、施工企业以及招投标评委专家的办事行为，为预防建设工程职务犯罪，保证招投标工作的公开、公平、公正，进一步强化廉政建设提供支持。

5、加强廉政教育，建立监督机制。

狠抓廉政教育，学习相关法律法规，观看廉政教育警示片《赌之害》，严格执行廉政建设“五不”的要求，发挥立体监督机制作用，形成内外协作、上下结合、机制完善、纪律严明的监督体系，工作人员在日常工作中严格执行《关于建设工程交易市场内部管理意见》和《镇江市有形建筑市场工作人员守则》的相关规定，做到“勤政廉洁、依法办事、务实高效、服务人民”。

六、求真务实，全面提升招投标监管实效。

1、依法行政，注重招投标配套制度建设。

随着工程招投标领域的改革和管理不断深化，我们陆续出台符合镇江实际的配套措施，保障招投标参建各方的合法权益。我们及时修订了更符合镇江实际的《镇江市房屋建筑和市政基础设施工程施工公开招标投标人资格审查实施细则》，不断修改、完善《镇江市综合评分评估法示范性评价指标和评分标准》，完善各项执法依据。同时，认真贯彻执行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，尽可能迅速地解决招投标纠纷，处理相关项目投诉问题，保证工程顺利进行。

2、加强监督管理，规范招投标活动。

一年来，我们加大工程招投标监管方式的改革力度，区别对待国有投资和非国有投资项目，把监管重点进一步转向国有投资工程，在招投标环节上严格把关，保证国有资金的使用效益，减少腐败现象的发生。同时，取得纪委的大力支持，全力做好专业工程进场交易准备工作，加大执法监督力度，深入研讨招投标参建各方行为如何监管和监管的力度如何准确把握的问题，责任到人，加强对招标代理机构和施工企业的法人及项目负责人的监督和考核，使监管不流于形式，真正做到监管不缺位、不错位、不越位。

3、加强制度建设，狠抓监管重点环节。

一年来，我们根据镇江市的实际情况，完善各项执法依据，进一步抓好资格预审、招标文件、开标评标、跟踪管理等一些招投标工作的关键环节。

1、在资格预审环节上，严格把好公告审核关，防止招标人随意提高招标要求，有意“对号入座”；严格把好资格审查关，严格按照江苏省投标人资格审查办法和镇江市投标人资格审查实施细则办事，防止资格审查中的暗箱操作和工作人员的主观随意。

2、在招标文件备案环节上。确保对每份招标文件都有专人把关审核，引导招标人遵照国家法律法规编写招标文件，同时，对不同类型、不同技术要求的工程做到具体问题具体分析，切实制定符合工程特点、真正具可操作性的招标文件，指导招标人优化评标方法，确保评标结果公平科学。

3、在开、评标监督环节上。一是强化有形建筑市场电子监控系统的作用，营造封闭式监控开标、评标区，减少评标过程的外在干扰和人为因素，保障评标过程公正、公平；二是通过不断修改、完善《镇江市综合评分评估法示范性评价指标和评分标准》，真正做到科学评标、数据说话，引导业主评委与专家评委在评标过程中客观、公正地履行其评委职责，积极推行市场价格指导，遏制投标报价投 机行为，引导市场有序、合理竞争；三是进一步严格专家评委抽取制度。通过电脑语音自动抽取、限时抽取、随机确定抽取人员、特定时段限制抽取人对外联系等措施，进一步细化、规范评委抽取制度，最大程度地减少人为因素；四是继续实行投标项目经理必须参加开标制度，对重大工程要求项目经理现场答辩，有效遏制挂靠、围标现象。

4、在标后跟踪监管环节上。一是注重加强合同备案管理，维护工程建设双方合法权益；二是做好工程投诉处理，认真贯彻执行七部委下发的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，尽可能迅速地解决招投标纠纷，保证工程顺利进行。在广电大楼投诉问题中，我们第一时间委派专人实地取证，真正发挥监管作用，公正地维护交易各方的权利，树立招标办公正严明的执法形象。

4、强化招标代理监管，提高代理从业素质。

一年来，我们加强对招标代理机构的日常管理，进一步加强对跨地区代理机构的监管，对异地承揽业务的企业人员，发现有挂靠的代理机构严格清出制度。同时，通过召开全市代理机构工作例会，加强行业间的沟通交流，强化业务技能培训。2007年,我们按照省办要求建立招标代理机构信用档案，及时记载代理机构的基本情况、人员构成、工程业绩、市场行为、奖惩记录等资料，并向社会公布，对违法违规企业、人员实行限制、淘汰乃至清出市场的惩罚制度，全面提升我市招标代理行业的整体素质。

5、进一步完善招投标信用体系建设。

2007年来，我们在已有信用档案的基础上，进一步深化信用体系建设，全力构建统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用法规体系和统一的信用奖惩机制。目前，在现有的信用档 案系统的基础上，我们一是着力量化、细化信用标准，针对当前建筑市场中存在招投标过程不规范、拖欠工程款和阴阳合同等突出问题，明确失信行为的范围及程度；二是不断完善失信惩戒机制，充分调动和发挥各方在信用体系建设中的作用，对企业的市场行为进行信用评价，加强招标投标诚信建设，将招标投标当事人在招标投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记录在案，向社会公开并接受查询，将其信用状况与其投标工作挂钩，引导信用好的企业多中标，使得不守信用的企业得到制裁。

一年来，尽管我们在基层党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位；二是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强；三是围绕党建中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。2008年，我们将进一步加强基层党建工作，巩固党建工作成果，夯实思想能力基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党员干部素质，加强党的自身建设，为开创联合支部基层党建工作的新局面而不懈努力！

2007年11月27日

第二篇：市综合招标投标交易中心工作总结

市综合招标投标交易中心工作总结在市委、市政府的正确领导下，在市招投标领导工作小组办公室的监督指导下，在各行业行政主管部门的大力支持下，市综合招标投标交易中心认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和各级各行业相关的招标投标法律法规、规章，坚持优质服务宗旨，努力加强软硬件设施建设，逐步完善服务设施，不断提高服务质量，着力打造亲民

便民的阳光工程，把中心真正办成了公平竞争的平台和公开办事的窗口，获得了社会各界的广泛赞誉，为推进我市招投标领域的改革，优化**的发展环境，从源头上预防和抑制腐败做出了积极的贡献。现就2005年上半年的工作总结如下：

一、上半年完成的主要工作：

1、招标采购工作健康发展，交易业务稳步增长。据统计，市综合招标投标交易中心2005年元月至6月共完成交易项目36项，总交易金额31542万元，其中；建设工程27项，总交易金额21552万元，总建筑面积355526平方米，节约率达4.12。土地交易5项，总交易金额1846万元，政府采购2项，总交易金额94万元，节约率6。产权交易1项，总交易金额305万元。交通工程1项，总造价7745万元，水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求，所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标，公开招标率达100，基本杜绝了规避招标和场外交易的现象，有形招标市场的交易业务量呈增长之势，逐步步入了健康发展的良性循环轨道。

2、以开展保先教育为契机，扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。中心在搞好日常工作的同时，以开展保持共产赏员先进性教育为契机，经常性，高密度，全方位地开展学习教育活动，始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况，深入学习党风廉政建设的有关精神，大力开展理想信念和廉政勤政的教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变，反腐保廉的能力，增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感，从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线，充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时，我们还结合工作实际需要，认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训，进一步提高全体员工的业务素质，服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来，相互促进，相约益彰，在两方面都取得了累累硕果。

3、强化制度建设，加大检查督促落实力度，不断完善中心服务质量水平。综合招标中心自成立以来，一直很注重不断加大建章立制力度，始终坚持制度为先，以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了：考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制，考核实施办法等，在对外服务上逐步推行：窗口服务制，项目责任人制，挂牌上岗制，服务承诺制，办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况，年初，中心领导组织大家集中讨论结合2004年“中心”的运行情况反复征求意见，对原有的各项制度进行了认真的修订和完善，逐步细化、量化标准，增强可操作性，并相应增加了奖惩经济处罚措施，同时，加大检查督促落实力度，坚持每周一工作例会，对上周的工作进行及时点评，很好地保证各项制度的贯彻落实，招投标服务质量和水平明显提高，全体干部职工工作积极性高涨，用热情的态度，规范的服务，良好的环境，让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归，获得了一致的好评。

4、进一步规范交易程序，努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。2005年上半年以来，中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作，进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工，确保各司其职，分工协作，确定了既符合法律法规和政策规范，又有利于解决实际问题的规范操作规程，用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作，取得了很好的效果，得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持，也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团5批次20余人，总结起来，我们主要有以下做法：（1）严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后，方可进入中心交易。（2）严格遵守信息公开原则：所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布信息，除了在法律规定的媒体发布外，还必须在招投标中心网站和公告牌上发布；所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开；所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开；服务收费项目，收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。（3）严格评委管理：推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中，于开标前一小时，由招标单位在相关

第三篇：市综合招标投标交易中心工作总结（定稿）

市综合招标投标交易中心工作总结

在市委、市政府的正确领导下，在市招投标领导工作小组办公室的监督指导下，在各行业行政主管部门的大力支持下，市综合招标投标交易中心认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和各级各行业相关的招标投标法律法规、规章，坚持优质服务宗旨，努力加强软硬件设施建设，逐步完善服务设施，不断提高服务质量，着力打造亲民便民的阳光工程，把中心真正办成了公平竞争的平台和公开办事的窗口，获得了社会各界的广泛赞誉，为推进我市招投标领域的改革，优化**的发展环境，从源头上预防和抑制腐败做出了积极的贡献。现就2005年上半年的工作总结如下：

一、上半年完成的主要工作：

1、招标采购工作健康发展，交易业务稳步增长。

据统计，市综合招标投标交易中心2005年元月至6月共完成交易项目36项，总交易金额31542万元，其中；建设工程27项，总交易金额21552万元，总建筑面积355526平方米，节约率达4.12%。土地交易5项，总交易金额1846万元，政府采购2项，总交易金额94万元，节约率6%。产权交易1项，总交易金额305万元。交通工程1项，总造价7745万元，水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求，所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标，公开招标率达100%，基本杜绝了规避招标和场外交易的现象，有形招标市场的交易业务量呈增长之势，逐步步入了健康发展的良性循环轨道。

2、以开展保先教育为契机，扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。

中心在搞好日常工作的同时，以开展保持共产赏员先进性教育为契机，经常性，高密度，全方位地开展学习教育活动，始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况，深入学习党风廉政建设的有关精神，大力开展理想信念和廉政勤政的教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变，反腐保廉的能力，增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感，从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线，充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时，我们还结合工作实际需要，认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训，进一步提高全体员工的业务素质，服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来，相互促进，相约益彰，在两方面都取得了累累硕果。

3、强化制度建设，加大检查督促落实力度，不断完善中心服务质量水平。

综合招标中心自成立以来，一直很注重不断加大建章立制力度，始终坚持制度为先，以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了：考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制，考核实施办法等，在对外服务上逐步推行：窗口服务制，项目责任人制，挂牌上岗制，服务承诺制，办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况，年初，中心领导组织大家集中讨论结合2004年“中心”的运行情况反复征求意见，对原有的各项制度进行了认真的修订和完善，逐步细化、量化标准，增强可操作性，并相应增加了奖惩经济处罚措施，同时，加大检查督促落实力度，坚持每周一工作例会，对上周的工作进行及时点评，很好地保证各项制度的贯彻落实，招投标服务质量和水平明显提高，全体干部职工工作积极性高涨，用热情的态度，规范的服务，良好的环境，让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归，获得了一致的好评。

4、进一步规范交易程序，努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。

2005年上半年以来，中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作，进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工，确保各司其职，分工协作，确定了既符合法律法规和政策规范，又有利于解决实际问题的规范操作规程，用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作，取得了很好的效果，得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持，也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团5批次20余人，总结起来，我们主要有以下做法：

（1）严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后，方可进入中心交易。

（2）严格遵守信息公开原则：所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布信息，除了在法律规定的媒体发布外，还必须在招投标中心网站和公告牌上发布；所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开；所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开；服务收费项目，收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。

（3）严格评委管理：推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中，于开标前一小时，由招标单位在相关行业行政主管部门和纪检监察部门的监督下，在评委专家库中随机抽取专家，组成评标委员会，实行“随机抽取制”，行业主管部门招标中心的工作人员一律回避，不作评委，实行“公务回避制”，评委到达后，发现与投标单位有直接经济利益关系的，应主动申请回避，实行“评委承诺制”等。

（4）严格监督管理：在招投标过程中，强化行业职能监督，执法执纪监督和社会监督，行政主管部门、纪检监察机关通过备案管理，现场巡视，受理投诉等多种形式，实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。

（5）构建人性化智能化服务体系:以营造良好环境，提供优质服务为宗旨，建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求，不断加大招投标中心软硬件建设投入力度，先后配备了和开发了音频视频监控系统，综合招投标管理系统，建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施，特别是2005年3月30日开通的建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统，集专家库管理，专家回避设置，专家随机抽取语音自动通知，专家回复确认，专家到场指纹验证，评标专家承诺等功能于一体，全程电脑自动操作控制，从根本上避免了人为因素的干扰；较好地防止了暗箱操作，构筑了公正、公开的阳光操作平台，通过这些服务体系的健全，既简化了办事程序，提高了办事效率，又增加了工作的透明度，受到招投标各方的普遍欢迎。

二、存在的主要问题

1、综合监管的力度有待加强。虽然市政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确，但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易，进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息发布的媒介和现场交易的场所。“五统一”（即统一项目申报、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费标准）难以落实到位，个别行业的招标管理机构仍在行使中介代理服务的具体操作职能，监管与执行还没有很好地分离，既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。

2、中介机构有待培育。中介机构发育不够，难以形成有效的竞争机制。目前，只有少数行业有相应资质的中介机构，而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩，缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。

3、招投标业务范围有待延伸：目前综合招标中心的业务范围仅限于市直单位，作为市区一体的开发区部分项目还没有纳入进来，目前还存在“一市两中心”，部分业务交叉扯皮的问题。同时，一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展，如建设工程目前仅限于施工招标，还可以向监理招标、设计招标等方面延伸，公共资源的交易还有待进一步的规范。

4、在资格预审环节中，招标人权力过大，在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生，投标企业参与投标的积极性不高，不能真正做到公开、公平、公正，导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。

5、评委评标工作有待完善：⑴评委库专家涉及的行业、专业有限，往往难以成立专业配套的评标委员会；⑵评委库人数少，评委评标的随意性大，难以得到有效的监督；⑶评委评标受业主影响的问题难以解决，难以真正体现评标工作的公正、公平。

6、对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后，往往忽视对中标人的跟踪管理，造成招标投标与项目实施的相互脱节，主要表现在：“阴阳合同”现象时有发生，合同管理工作有待加强，部分工程肢解招标，在施工过程中增加工作内容，如有一工程项目最后工程造价接近中标价的2倍多，难以得到有效的监督。此外，目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。

三、下半年的工作思路

1、建议招标投标工作领导小组办公室继续加大再监管力度，确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。

2、进一步加大招标采购工作的宣传力度，营造强大的舆论氛围，使招标采购工作深入人心。

3、进一步加大制度建设的力度，规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度，进一步规范招投标各方行为；并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。

4、要建立招标市场监控体系和信用体系，对违纪违规行为实行不良记录制度，并采取曝光和限制参与招标的处罚。

5、要进一步加大与各行业的协调和沟通力度，拓宽沟通渠道，认真听取各方的建议与意见，形成合力，共同谋划中心的发展大计。

6、严格内部管理，继续加强队伍建设。加强政治业务学习，进一步提高全员理论素质和业务水平，进一步提高服务意识，提高服务质量充分调动全体工作人员的积极性和主动性，进一步塑造招投标中心的良好社会形象。

第四篇：非公党建联合支部

6月21日上午，在党的89周岁生日即将到来之际，黎塘镇非公有制企业党建工作指导站暨黎塘工业集中区联合党支部成立揭牌仪式在黎塘工业集中区石鼓岭产业园广西雅丽木业有限公司大门隆重举行。县领导周红波、邓洪涛、韦均来、许扬卫为党建工作指导站和联合党支部揭牌。同时为派驻企业党建指导员颁发了任命书。

县委书记周洪波在揭牌仪式上作了重要讲话。周洪波说，抓好非公企业党建工作，是新时期不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。随着我县改革开放的不断深入，经济发展方式进一步转变，工业集中区凝聚力不断增强，入园非公企业的数量、规模和从业人员大幅度扩大，对经济和社会发展的贡献也将越来越大。在非公企业中建立党组织，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

周红波指出，党组织是我们广大党员温馨的家园。要充分利用好非公党建工作指导站和联合党支部这一载体，通过领导挂点联系，选派党建指导员包点等形式，加强对入园企业服务和指导，为企业排难解困，帮助条件成熟的企业组建党组织，让在企业工作的党员找到自己的“家”，体会到“家”的温暖。通过积极开展“为企业增效，为党旗增辉”、“非公企业党旗红”、“党员先锋岗”等主题实践活动，营造人人“创先争优”的浓厚氛围，引导党员积极发挥先锋模范带头作用，主动为园区发展服务，为企业发展出力，做践行科学发展观的模范。

周红波要求，要把提高企业经济效益、促进企业健康发展、推动企业精神文明建设作为党建工作的出发点和落脚点。要自觉地围绕促进企业发展这一主题，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来。在企业的生产经营过程中，党组织要结合企业实际，主动配合，大力支持，积极参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的发展出谋划策。要通过发挥党密切联系群众的优势，尊重人、理解人、关心人，开展丰富多彩的群众性活动，更好地培育企业文化和精神，激发广大职工的积极性和创造性。要善于把思想政治工作寓于企业文化建设之中，规范企业员工的职业道德和行为表现，全面提高员工素质。企业业主要帮助支持党组织开展好党建工作，既要做市场经济中的竞争者，又要做党的事业“护旗人”，带头支持党建工作；要既做资本扩大化的企业主，又做扶贫帮困，先富带后富的“领头人”，带领群众致富；要既做企业生产经营的管理者，又做自觉帮助下岗职工再就业，为党分忧的“先行者”，自觉成为经济社会发展的中坚力量。要开展形式多样的主题实践活动，充分发挥党员的作用。同时，非公党建工作指导站和联合党支部要积极探索，锐意进取，努力实现非公企业党建与非公企业发展的双赢，为建设富裕文明和谐新宾阳做出新的、更大的贡献。

第五篇：非公党建联合支部

6月21日上午，在党的89周岁生日即将到来之际，黎塘镇非公有制企业党建工作指导站暨黎塘工业集中区联合党支部成立揭牌仪式在黎塘工业集中区石鼓岭产业园广西雅丽木业有限公司大门隆重举行。县领导周红波、邓洪涛、韦均来、许扬卫为党建工作指导站和联合党支部揭牌。同时为派驻企业党建指导员颁发了任命书。

县委书记周洪波在揭牌仪式上作了重要讲话。周洪波说，抓好非公企业党建工作，是新时期不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。随着我县改革开放的不断深入，经济发展方式进一步转变，工业集中区凝聚力不断增强，入园非公企业的数量、规模和从业人员大幅度扩大，对经济和社会发展的贡献也将越来越大。在非公企业中建立党组织，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

周红波指出，党组织是我们广大党员温馨的家园。要充分利用好非公党建工作指导站和联合党支部这一载体，通过领导挂点联系，选派党建指导员包点等形式，加强对入园企业服务和指导，为企业排难解困，帮助条件成熟的企业组建党组织，让在企业工作的党员找到自己的“家”，体会到“家”的温暖。通过积极开展“为企业增效，为党旗增辉”、“非公企业党旗红”、“党员先锋岗”等主题实践活动，营造人人“创先争优”的浓厚氛围，引导党员积极发挥先锋模范带头作用，主动为园区发展服务，为企业发展出力，做践行科学发展观的模范。

周红波要求，要把提高企业经济效益、促进企业健康发展、推动企业精神文明建设作为党建工作的出发点和落脚点。要自觉地围绕促进企业发展这一主题，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来。在企业的生产经营过程中，党组织要结合企业实际，主动配合，大力支持，积极参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的发展出谋划策。要通过发挥党密切联系群众的优势，尊重人、理解人、关心人，开展丰富多彩的群众性活动，更好地培育企业文化和精神，激发广大职工的积极性和创造性。要善于把思想政治工作寓于企业文化建设之中，规范企业员工的职业道德和行为表现，全面提高员工素质。企业业主要帮助支持党组织开展好党建工作，既要做市场经济中的竞争者，又要做党的事业“护旗人”，带头支持党建工作；要既做资本扩大化的企业主，又做扶贫帮困，先富带后富的“领头人”，带领群众致富；要既做企业生产经营的管理者，又做自觉帮助下岗职工再就业，为党分忧的“先行者”，自觉成为经济社会发展的中坚力量。要开展形式多样的主题实践活动，充分发挥党员的作用。同时，非公党建工

作指导站和联合党支部要积极探索，锐意进取，努力实现非公企业党建与非公企业发展的双赢，为建设富裕文明和谐新宾阳做出新的、更大的贡献。