广东电网公司对外投资管理办法

第一篇：广东电网公司对外投资管理办法

广东电网公司对外投资管理暂行办法 总则

1.1 为进一步加强广东电网公司（以下简称“公司”）对外投资管理，防范投资风险，提高投资收益，根据《公司法》、《中央企业投资监督管理暂行办法》及其实施细则等法律法规，以及《中国南方电网有限责任公司对外投资管理暂行办法》，制定本办法。1.2 本办法适用于公司及所属各级全资及控股子公司（以下简称“各单位”）。1.3 分公司不具备对外投资资格，但可经公司授权，具体经办与公司对外投资相关的事宜。2 定义

2.1 对外投资是指出资单位通过向被投资单位投入货币、有价证券、实物、无形资产等资产和权益，获得并准备长期持有被投资单位所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。对外投资不包括公司内部的生产性资产投入，如电网建设和电网技术改造等。2.2 对外投资的分类形式主要包括主业投资和非主业投资。对外投资的实施形式主要包括：发起设立新公司、受让股权、参与增资扩股和债转股。

2.3 出资单位是指在对外投资中获取被投资单位股权等权益的企业法人；被投资单位是指在对外投资中以股权等权益获取资本金或其他资产的企业法人。主业投资是指对电力供应与生产以及相关专业技术服务领域实施的对外投资；非主业投资是指主业以外的对外投资。3 投资原则

3.1 对外投资范围原则：各单位对外投资原则上仅限于与电网业务相关的投资项目，不得开展股票投资、信托存款、委托理财等高风险投资与运作。3.2 对外投资总体原则：

3.2.1 符合国家发展规划和产业政策； 3.2.2 符合公司发展战略与规划；

3.2.3 突出主业，有利于提高公司核心竞争力；

3.2.4 非主业投资符合公司改革方向，不影响主业的发展；

3.2.5 经充分研究论证，预期收益合理；

3.2.6 投资规模与资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应； 3.2.7 决策程序完备。4 职责分工

4.1 对外投资实行分级管理。

4.1.1 公司按照管理权限对对外投资实施审批（备案）和监督管理。

4.1.2 各单位按照管理权限，承接相应的对外投资管理工作，并对对外投资进行决策建议、实施和日常管理。4.2 对外投资实行分工管理。

4.2.1 省公司财务部履行公司对外投资的归口管理职能。组织协调公司本部各职能部门开展对外投资方案的审查工作，定期统计分析公司对外投资情况，负责制定公司对外投资管理制度和有关办法，负责公司对外投资的预算管理，组织对外投资可行性研究，编制对外投资实施方案和处置方案，组织开展对外投资可能涉及的资产评估和验资，筹措对外投资资金，对口联系政府有关国有资产监督管理部门或上级单位申办对外投资备案和产权登记工作，对口联系政府有关财税部门争取相关财税政策支持，负责公司层面对外投资的日常管理工作。

4.2.2 省公司计划发展部负责对外投资所涉及的工程项目前期工作的归口管理。负责公司基本建设和相关产业项目的对外投资计划管理，组织对外投资所涉及的工程项目投资可行性研究，对口联系政府有关部门申办对外投资核准或备案，并参与对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施和处置方案编制等工作。

4.2.3 省公司战略策划部负责对外投资战略规划与法律事务管理，并参与对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。4.2.4 省公司农电部参与农电体制改革涉及的对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。4.2.5 省公司人事部负责对外投资人事管理工作。

4.2.6 省公司审计部和监察部负责全程监控对外投资管理各项工作，确保有关操作合法、合规，促进对外投资涉及的国有资产保值增值。

4.2.7 各单位参照省公司有关部门职责分工，明确本单位内部有关部门在对外投资管理中的职责。

出资管理

5.1 对外投资建议的提出

5.1.1 出资单位有关职能部门可依据公司发展战略规划，结合实际情况，以对外投资建议书形式提出对外投资建议。

5.1.2 因开发工程项目而引起的对外投资，对外投资建议一般应与项目投资建议结合进行。

5.1.3 对外投资建议书主要内容包括：投资背景分析，投资必要性和可行性初步分析，预计投资规模，预计出资方式与期限，股权结构与合作方概况，投资收益与风险初步分析。

5.1.4 投资建议须经出资单位总经理办公会议审议。提交审议前，由有关职能部门联合审查，出具审查意见。

5.1.5 对外投资建议经审议通过后，出资单位应组织开展对外投资可行性研究。5.2 可行性研究

5.2.1 对外投资可行性研究由出资单位负责组织，有关职能部门应派出专业人员组成工作组具体实施，必要时可聘请外部专业机构和专家参与。

5.2.2 可行性研究应依据充分、内容真实、分析全面、结论确切，并形成书面报告。可行性研究应包括但不限于如下内容：

5.2.2.1 基本情况（出资背景、被投资标的情况、合作单位情况、出资规模、出资方式、出资期限和资金来源）； 5.2.2.2 投资必要性分析； 5.2.2.3 投资可行性分析；

5.2.2.4 投资收益测算依据、方法和结果（测算结果应包括投资回收期、内含报酬率、净现值等基本指标）；

5.2.2.5 风险分析与风险防范措施（包括政治风险、政策风险、管理风险、市场风险、汇率风险、法律风险等方面）。

5.2.3 为开发工程项目而进行的对外投资（投资设立项目公司），对外投资可行性研究与工程项目投资可行性研究应结合开展。对外投资可行性研究侧重于分析论证投资项目公司所承担的风险和获取的收益，工程项目投资可行性研究侧重分析论证投资开发具体项目在技术上的可行性和经济上的可行性。

5.2.4 对外投资应满足如下定量指标要求：

5.2.4.1 对外投资总额原则上不应高于出资单位净资产额的50%。5.2.4.2 非主业投资原则上不应高于对外投资总额的10%。5.2.4.3 投资资金中自有资金占总投资的比重原则上不应低于30%。

5.2.4.4 投资内含报酬率原则上不应低于银行5年以上长期贷款利率或行业一般水平。5.2.5 出资单位有关职能部门应对可行性研究成果（可行性研究报告）进行联合审查，并出具审查意见。

5.2.6 可行性研究报告经审查通过后，出资单位有关职能部门应根据可行性研究报告编制对外投资实施方案，并作为对外投资议案材料提交决策机构审议。对外投资实施方案应重点揭示投资风险、预计投资回报和相关工作计划。5.3 出资决策与审批管理

5.3.1 对外投资出资实行出资单位决策机构集体决策，有关上级单位审批、备案的管理模式。5.3.2 主业投资

5.3.2.1 公司直接对外投资，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司备案或审批。单项出资额500万元以下的主业投资，由公司总经理办公会议决策，并于决策后10个工作日内报南方电网公司备案。单项出资额500万元以上（含500万元）的主业投资，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司审批。

5.3.2.2 各单位对外投资，无论金额大小，一律由出资单位集体决策，逐级上报公司审批。单项出资额500万元以下的主业投资，由公司审批，并于审批后10个工作日内报南方电网公司备案。单项出资额500万元以上（含500万元）的主业投资，逐级上报南方电网公司审批。

5.3.3 公司及各单位的非主业投资和涉及上市公司股权的对外投资由出资单位集体决策，无论金额大小，一律逐级上报南方电网公司审批。受让上市公司股份应按国资发产权〔2007〕109号文件有关规定，逐级上报国资委核准或备案。对外投资总额高于出资单位净资产额50%时，新增对外投资须逐级上报南方电网公司审批。5.3.4 严禁将对外投资化整为零，规避审查与审批。5.3.5 对外投资审批（备案）申报资料包括： 5.3.5.1 对外投资申请（备案）文件；

5.3.5.2 对外投资可行性研究报告和实施方案； 5.3.5.3 出资单位近三年的资产负债表和损益表； 5.3.5.4 出资单位关于同意实施对外投资的决议文件；

5.3.5.5 组建合资公司应提供草签的协议性文件（须注明“经有关上级单位审批同意后生效”），以及有关合作单位经营及资信状况说明； 5.3.5.6 对外投资的《法律尽职调查和风险分析报告》；

5.3.5.7 参与增资扩股应提供被投资单位的营业执照复印件、近三年财务报表、利润分配情况说明及有关资信情况说明。

5.3.5.8 南方电网公司及公司要求提供的其他材料。

5.3.6 发生下列情况，须重新履行对外投资决策与审批程序：

5.3.6.1 投资额、资金来源及构成进行重大调整，致使出资单位负债过重或正常发展受到影响；

5.3.6.2 股权结构发生重大变化，导致出资单位对被投资单位的控制权发生转移； 5.3.6.3 有关合作方严重违约，出资单位利益遭受损害。5.3.6.4 发生严重影响投资收益和投资风险的其他重大事项。

5.3.7 对外投资决策完成后，须按照国家有关规定，通过南方电网公司履行上报国家有关部委核准或备案手续。5.4 注资管理

5.4.1 完成全部决策、审批程序后，出资单位方可向被投资单位注资。

5.4.2 投资项目要有合法、正当的资金来源，不得以国家专项储备物资或国家规定不得用于对外投资的资产进行投资。

5.4.3 以现金等货币性资产出资的，资金来源应合法、合规；涉及结汇、售汇及付汇的，应按照国家外汇管理有关规定管理；

5.4.4 以非货币性资产出资的，资产产权应归属清晰，出资资产应经具备资质的中介机构评估，出资作价原则上不应低于出资资产的评估价值；

5.4.5 以承担债务方式出资的，应明确债务负担金额、清偿期限和清偿方式； 5.4.6 发行权益性证券方式出资的，权益性证券应参照市场价格合理定价，并聘请具备资质的中介机构出具专业审核意见。5.5 对外投资的预算管理

5.5.1 对外投资可行性研究费用等前期费用支出应按预算管理规定纳入预算管理。5.5.2 对外投资通过决策、审批后，应按实施进度纳入预算管理。5.5.3 年度预算外追加实施对外投资的，应履行预算调整程序。6 日常监管

6.1 公司拥有控股权的被投资单位应参照公司各项管理制度，制定或修订本单位管理制度，并遵照执行。

6.2 出资单位向被投资单位的股东会或股东大会派出股东代表时，有关代表须经出资单位的法定代表人授权，并按授权行使职权。

6.3 出资单位应结合年度财务决算和经济活动分析工作，对被投资单位的财务状况、经营成果和现金流量进行必要的分析评价。被投资单位财务状况持续恶化、长期亏损的，出资单位应客观分析保留该项投资的必要性，并采取有效措施防止投资损失。6.4 出资单位应按照国家、南方电网公司及公司产权管理有关规定，与被投资单位建立产权纽带关系，切实做好产权登记、年检和日常动态管理工作，规范产权管理行为。6.5 出资单位不得向被投资单位（或向被投资单位拟开发项目）提供连带责任保证，提供其他担保的，执行公司有关担保管理规章制度。

6.6 出资单位应对投资相关材料实施归档管理，并做好对外投资统计分析工作。7 对外投资处置

7.1 对外投资处置形式主要包括清算回收投资、产权划转和产权转让等形式。清算回收投资是指依照法定程序对被投资单位实施解散清算并回收投资；产权划转是指将出资单位所持股权等权益无偿划转至其他主体；产权转让是指出资单位将有关股权等权益有偿转让给其他主体。

7.2 对外投资处置实行出资单位决策机构集体决策，有关上级单位审批、备案的管理模式。

7.3 清算回收投资管理

7.3.1 被投资单位出现下列情况之一，应清算回收投资：

7.3.1.1 公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现； 7.3.1.2 因公司合并或者分立需要解散；

7.3.1.3 依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销； 7.3.1.4 出现《公司法》规定的其他解散事由；

7.3.2 清算回收投资的决策与审批

7.3.2.1 公司直接对外投资的清算回收由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司备案或审批。单项账面金额500万元以下的公司直接对外投资的清算回收，由公司总经理办公会议决策，并于决策后10个工作日内报南方电网公司备案。单项账面金额500万元以上（含500万元）的公司直接对外投资的清算回收，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司审批。

7.3.2.2 各单位对外投资的清算回收由出资单位集体决策，无论金额大小，一律逐级上报公司审批。单项账面金额500万元以下的对外投资的清算回收，由公司审批，并于审批后10个工作日内报南方电网公司备案。单项账面金额500万元以上（含500万元）的对外投资的清算回收，逐级上报南方电网公司审批。

7.4 以产权划转、产权转让方式处置对外投资，应按照国家、南方电网公司及公司产权划转、产权转让管理有关规定履行决策与审批手续。

7.5 涉及上市公司的对外投资处置，由出资单位集体决策，逐级上报南方电网公司审批。转让所持上市公司股份，应按国务院国资委、中国证监会第19号令有关规定履行相关手续。

7.6 出资单位应编制对外投资处置方案，并以处置方案为依据进行处置决策。对外投资处置方案应包括但不限于如下内容： 7.6.1 处置的必要性与可行性；

7.6.2 处置数量、处置方式、定价方法； 7.6.3 处置的成本效益分析；

7.6.4 涉及职工安置的对外投资处置，应列明职工安置具体措施； 7.6.5 风险分析与应对措施。

7.7 对外投资处置审批（备案）申报材料包括： 7.7.1.1 投资处置申请（备案）文件； 7.7.1.2 出资单位的内部决策文件； 7.7.1.3 投资处置方案；

7.7.1.4 南方电网公司及公司要求提供的其他材料。8 监督检查

8.1 出资单位应严格履行出资人职责，切实加强对外投资的事前、事中和事后管理，确

保对外投资管理规范有序和国有资产保值增值。

8.2 在被投资单位任职董事、监事的出资单位派出代表，应依法履行监管职责，及时向出资单位报告所任职单位的经营财务状况。被投资单位经营行为可能有损出资单位利益的，有关代表应向出资单位作专题报告，并提出处理意见与建议。

8.3 违反本办法规定的，应及时改正；情节严重、导致重大损失的，依照有关规定追究有关人员责任。9 附则

9.1 各单位应依照本办法制订对外投资管理实施办法，报公司备案。9.2 本办法由公司负责解释。9.3 本办法自发布之日起生效。

第二篇：广东电网公司应急队伍管理办法(征求意见稿)

广东电网公司应急队伍管理办法

（征求意见稿）总则

1.1 编制目的为了全面规范和加强公司应急队伍建设与管理，切实防范和有效应对各类损毁供电设施并对公司和社会造成重大影响的突发事件，维护公司正常生产经营秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，及时修复损毁设施，快速恢复电网稳定运行，减少事故灾害造成的损失，特制定本制度。

1.2编制依据

《中国南方电网有限责任公司安全生产应急救援队伍建设指导意见》（安监[2008]16号）

《广东电网公司突发事件总体应急预案》

（S.00.00.10/G104-0002-0807-101）

1.3适用范围

本制度主要明确公司系统应急队伍管理工作，适用于公司对应急队伍的日常管理，以及处置各类突发事件或参与社会救援时调配应急队伍的动态管理。

1.4 管理原则

1.4.1以人为本，安全第一。切实加强应急队伍成员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用。

1.4.2统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门、直属单位按照各自职责和权限，负责组建并管理应急队伍，提高公司以及直属各单位对调配应急队伍处置各类突发事件的指挥和协调能力，快速反应、协同应对。

1.4.3属地为主，平战结合。突发事件现场应急队伍以属地为主，就近调配为原则，保证快速、高效投入应急队伍处置突发事件。坚持事故灾难应急与日常工作相结合，以平战结合的原则充分发挥应急队伍的生产能力。

1.4.4专业搭配、装备并重。以主辅专业搭配、内外协调并重、技能和体能兼顾、气候和地理环境适应性强为原则合理配置应急队伍的人员专业结构和装备配置，确保应急抢险任务安全、高效完成。

1.4.5加强培训，提高素质。要加强应急队伍培训演练工作，提高应急队伍成员自救、互救和参与各类突发事件处置的综合素质。管理职责

2.1公司应急指挥中心职责

2.1.1负责贯彻落实上级应急队伍建设与管理的标准和制度。

2.1.2负责公司应急队伍的指挥，并接受广东省以及南方电网公司应急指挥机构的应急指挥。

2.2公司应急办公室职责

2.2.1依据上级应急队伍建设与管理的标准和制度，制定公司应急队伍管理制度。

2.2.2负责公司系统应急队伍的建设和管理，组建省公司层面的应急队伍，制定公司应急队伍工作计划、培训和演练计划。

2.2.3负责落实公司应急指挥中心的应急指挥，调配协调应急队伍投入现场处置。

2.2.4在应急处置完成后，负责对应急队伍进行总结、评价、表彰以及处罚。

2.3 直属各供电局以及直属施工企业职责

2.3.1制定本单位应急队伍管理实施细则。

2.3.2负责落实本单位应急队伍的组建、管理等工作，落实人员、经费、抢修工器具、统一着装、统一标识、以及后勤保障等工作；为应急抢险人员购买抢险救灾时的人身意外伤害保险，确保应急队伍成员得到应有的保障。

2.3.3及时调整、补充应急队伍成员，保持应急队伍的稳定，确保应急抢险力量充足。

2.3.4根据应急抢险工作需要，安排落实资金用于应急队伍抢险装备配备和人员培训，并定期安排应急抢险队伍的演练。

2.3.5指挥协调本单位内部应急处置，负责属地区域内部应急队伍的指挥调配。

2.3.6接受省公司对应急队伍的指挥和调度，确保应急队伍在接到指令后2小时内集结完毕，并按照指令快速赶赴现场投入应急处置任务。

2.3.7每年3月底前，各单位应将应急队伍及装备情况报公司应急办公室备案。

2.4公司培训中心职责

2.4.1配备应急队伍各种技能培训所需的训练和演习设施;

2.4.2不定期组织实施应急队伍的演练与培训。

2.5公司物流中心职责

负责协助现场应急指挥部以及各应急队伍配置装备物资、后勤物资。

2.6现场应急指挥部职责

2.6.1接受上级应急指挥部的指挥。

2.6.2负责现场各应急队伍的协调、管理，建立指挥协调机制，统筹安排应急处置任务，负责协调各应急队伍的应急抢险工作、物资供应、后勤保障等。

2.6.3建立应急现场安全管理机制，健全安全网络，负责应急现场安全交底及应急抢险过程中的安全管理与监督；

2.6.4建立总结例会机制，每日总结当天的应急抢险工作，及时协调解决应急抢险工作中的问题，研究布置下一步的应急抢险工作。

2.7应急队伍职责

2.7.1服从上级应急指挥机构的调遣指挥。

2.7.2服从现场应急指挥部的工作安排。

2.7.3负责应急抢险施工组织措施、技术方案、安全措施的制订。

2.7.4在应急抢修过程中，做好队伍管理、装备管理，落实各项安全措施，确保抢险过程中人员和设备安全。

2.7.5在执行应急抢险任务时统一着装、统一标识。

2.7.6按要求安排应急队伍成员培训演练，落实应急抢险的准备工作。组建要求

3.1应急队伍是一支“人员精干、装备精良、技术精湛、作风顽强、在关键时刻召之即来，来之能战”的队伍；在应急状态下，承担电网供电设施、生产场所等险情的抢修任务，同时兼顾社会应急救援需要。

3.2应急队伍数量和应急队伍人员数量根据各单位设备运行维护管理模式、电网规模、区域大小和出现大面积电网设施损毁的几率等因素综合确定。应急队伍中输、变电专业人员数量原则上按3:1配备。

3.3应急队伍的人员构成和装备配置应满足主辅专业搭配、内外协调并重、技能和体能兼顾、气候和地理环境适应性强等要求。

3.4 分层次、分专业组建应急队伍

3.4.1公司承担500kV输变电设备抢险的应急队伍由技术力量雄厚、装备先进的供电局和施工基建单位人员组成，建制500kV输电应急队伍7支700人以上，建制500kV变电应急队伍7支350人以上。具体为：

3.4.1.1省输变电工程总公司和火电工程总公司分别组建500kV输电和变电应急队伍各2支，每支输电应急队伍人员不少于100人，每支变电应急队伍人员不少于50人。

3.4.1.2佛山供电局、电力第一工程局和技术改进公司分别组建500kV输电和变电应急队伍各1支，每支输电应急队伍人员不少于100人，每支变电应急队伍人员不少于50人。

3.4.2公司承担110－220kV输变电设备抢险的应急队伍由各直属供电局和施工基建单位人员组成，具体为：

3.4.2.1各直属供电局必须组建110－220kV输电应急队伍和变电应急队伍至少各1支，每支应急队伍人员不少于50人。其中广州、深圳、佛山、东莞、江门、珠海、中山供电局应分别组建110－220kV输电和变电应急队伍至少各2支，每支应急队伍人员不少于50人。

3.4.2.2省输变电工程总公司、火电工程总公司、电力第一工程局和技术改进公司应另行组建110－220kV输电应急队伍和变电应急队伍至少各1支，每支应急队伍人员不少于50人。

3.4.3公司承担10kV及以下配网设备抢险的应急队伍由各直属供电局人员组成。各直属供电局应按照电网规模以及地域特点自行组建10kV及以下配网应急队伍，其中至少应有3支以上可承担跨地域支援配网抢险的应急队伍，每支支援配网抢险的应急队伍人员不。少于30人。

3.4.4公司承担通信光缆抢险的应急队伍由省电力通信公司人员组成。省电力通信公司应组建光缆抢险应急队伍至少3支，每支应急队伍人员不少于20人。

3.4.5公司承担应急供电任务的应急队伍由各直属供电局人员组成。各直属供电局应组建应急供电应急队伍至少1支，每支应急队伍人员不少于10人、配置应急发电车辆不少于2部、工勤车辆1部。

3.5 应急队伍人员要求

3.5.1应急队伍设队长一名，全面负责应急队伍日常管理和领导现场应急处置。应急队伍设副队长两名，协助队长开展工作；其中一名负责技能培训、预案演练和现场应急处置，一名负责装备保养、后勤保障和外部协调。应急队伍设技术、安全、后勤负责人一名，分别具体负责技术、安全、后勤工作；

3.5.2应急队伍应配备相应的技术人员、安全监督人员、后勤保障人员（包括医务人员）等；

3.5.3应急队伍在执行抢险任务时应统一着装，统一使用公司应急队伍标识。

3.6装备要求

3.6.1应急队伍应按照公司《应急队伍装备配置标准》配备必要技术设备、工器具、专用车辆、通信设备、生命保障装备、基本生活装备、应急标识等。

3.6.2与正常生产工作共用的应急装备，可与本单位正常生产装备设施共同存放和保养。属应急处置专用的装备设施，应按相应规定设立专用仓库妥善存放和按时保养，并指定专人负责。未经许可不得挪作他用。管理规定

4.1 应急队伍由所在单位负责日常管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、管理严格、反应快速、作风顽强，不断提高电网设施应急处置的综合能力。

4.2应急队伍应按照上级应急管理的有关要求制定工作计划，重点做好技能培训、装备保养、预案编制和演练等工作。

4.3 应急队伍成员在履行岗位职责参加本单位正常生产经营活动的同时，应按照应急队伍工作计划安排，参加技能培训、装备保养和预案演练等活动。应急事件发生后，由应急队伍统一集中管理直至应急处置结束。

4.4 应急队伍应常设办公室，负责应急队伍日常管理与工作协调，技能培训、装备保养、预案编制和演练等具体工作可由所在单位指定相关部门和人员负责，做到分工合理、职责清晰、标准明确。

4.5 应急队伍日常值班可与本单位安全生产值班合并进行。应急期间应单独设立 24 小时应急值班。

4.6 应急队伍应建立健全以下管理制度：日常管理、安全管理、质量管理、预案演练、装备保养、信息报送、业绩考核等。

4.7 培训与演练

4.7.1应急队伍人员每年应进行专业生产技能培训，还应安排登山、游泳等专项训练和触电、溺水等紧急救护训练，掌握发电机、应急照明、冲锋舟、生命保障等设备的正确使用方法。

4.7.2应急队伍应按可能承担的应急处置任务编制应急预案，贴近实战，滚动修编。预案内容应包括组织机构、技术方案、安全质量监督、后勤保障、信息报送等各个环节。

4.7.3应急预案和演练经本单位批准后方能执行。每年至少应组织一次应急预案演练，开展演练评估，及时修订完善应急预案。

4.8 在公司启动应急响应期间，应急队伍负责人离开本省或本单位所在地域工作时，应经本单位应急指挥中心批准，并向公司应急办公室报告。

4.9应急队伍中若有超过三分之一以上人员离开本省或本单位所在地域工作时，应向公司应急办公室报告。

4.10应急队伍跨地市区域的应急调遣、调换、返程由公司应急指挥中心指挥。发生以下情况时，由公司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布情况，在公司系统内统一调配应急队伍，实施应急处置。

4.10.1突发大面积电网设施受损，当地现有应急队伍无法满足应急处置需要时；

4.10.2出现重大事故，当地现有应急队伍无法满足需求或其它原因无法及时到达现场时；

4.10.3根据上级要求参加社会应急救援等活动。

4.11各单位内部应急队伍调配：各单位管辖范围内出现大量电网设施受损、事故抢险时，由各单位应急指挥中心负责统一调配本单位资源，实施应急处置，并将有关情况及时报告公司应急办公室。

4.12应急队伍接到应急处置命令，应在2小时内做好应急准备。应急准备包括：应急队伍成员结集待命、保持通讯畅通、检查器材装备和后勤保障物资、做好应急处置前的一切准备工作。

4.13应急队伍在赶赴抢险现场的过程中应特别注意车辆交通安全。原则上，应急队伍从接到应急处置命令开始至首批人员到达应急处置现场的时间应不超过：200km以内，6小时；200～500km，12小时；500km以上，24小时。

4.14应急队伍执行应急处置任务期间，应由本单位有关领导担任领队，并接受受援单位应急指挥机构的领导和监督管理。

4.15 实施应急处置任务时，应根据承担任务性质和现场外部环境特点，设立工程技术、安全质量监督、物资供应、信息报送、医疗卫生和后勤保障等机构，确保指挥畅通、运转有序、作业安全。

4.16应急处置期间应始终保持通讯畅通，为应急处置决策快速、准确地提供信息。

4.17 应急队伍应严格按照工程建设管理有关规定，做好废旧物资材料回收和工程、设备及资料移交等工作。

4.18完成应急处置任务后，应急队伍应及时对应急处置工作进行全面总结和评估，并在7个工作日内向公司应急办公室报送工作总结和自评价结论。

4.19各单位应确保应急队伍建设资金投入，不定期对应急队伍人员、装备进行全面检查，及时添置和更新应急装备设施，确保技能培训、设备保养等工作的正常开展。

4.20公司应急办公室应定期对公司系统各单位应急队伍进行检查和考核，按照应急处置的实际情况表彰或处罚有关应急队伍。并召开应急队伍负责人会议，通报情况、布置工作、交流经验。资金保障

5.1公司在应急处置后统一核准结算各单位应急队伍在应急处置过程中发生的费用，并落实奖励资金。

5.2各单位每年应安排资金用于应急队伍的演练、培训等活动。附则

6.1制定与解释

6.1.1本制度由公司应急办公室负责制定和解释。

6.1.2本制度由公司应急办公室负责管理，依据南方电网公司和本公司应急管理规定原则上每年进行系统修订和完善；必要情况下可适时结合实际对制度做出相应修编，经审批程序发布更新。

6.1.3各单位应根据本制度制定相应的管理办法或实施细则。

6.2制度实施

本制度自公司发布之日起实施。

第三篇：集团公司对外投资管理办法

****公司 对外投资管理办法

第一章 总则

第一条 为规范**公司（以下简称集团或公司）及下属各子公司的对外投资管理，防范和控制投资风险，保障对外投资资金的安全和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《公司章程》以及有关法规的规定，制订本办法。

第二条 本办法适用于公司（含所属子公司）对子公司、联营公司和合营公司的对外投资管理，即对能单独控制、与其他合营方共同控制或能施加重大影响的权益性投资项目的管理。

第三条 股东大会、董事会、各子公司是公司对外投资的决策机构，按照《公司章程》授予的权限进行投资决策。

第四条 公司对外投资和股权处置应遵循的原则：

1、符合国家有关法律、法规和产业政策的规定；

2、符合公司的发展战略，有利于加快公司整体持续较快协调发展，提高核心竞争力和整体实力；

3、有利于防范经营风险，提高投资收益，维护出资人资本安全；

研究报告的程序由资产管理部同有关部门审查后，提交董事会审批，并报市国资委备案。

第九条 新设投资项目、合资合作企业建设项目和收购兼并项目要按照项目建议书——可行性研究报告——项目设立的程序，由资产管理部会同有关部门审查项目建议书和可行性研究报告后，提交董事会审批。

第十条 公司和所属子公司发起设立的投资项目，引入自然人特别是内部职工股时，必须充分揭示项目基本情况、投资风险、募集资金投向和投资人的权利义务，并依法建立规范的内部职工持股组织和管理制度。必要的应引入独立董事或职工监事，完善公司治理结构。

第十一条 公司和所属子公司要严格对外投资项目上报前的市场调查、技术论证和经济评价分析。重大投资项目的可行性研究应聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证，严格履行企业内部决策程序。

第十二条 对外投资的协议、合同、章程谈判和审批应遵循下列程序：

1.资产管理部会同战略发展部与合资、合作或被购并方进行初步接触和谈判并签署意向书草案，报集团领导办公会审批；

2.投资各方共同委托有资质的咨询评估单位编报可行

2、项目尽职调查及可行性研究。项目立项后，视项目需要可聘请财务顾问等中介机构，由项目负责人组织项目小组或中介机构进行详细的尽职调查，出具项目调查报告，并在此基础上，提出投资可行性研究报告，作为投资决策的依据。如有必要，可聘请专家进行系统论证。

第十七条 项目谈判

1、项目谈判。项目负责人组织与有关方面的谈判，并草拟投资协议。协议须经法律顾问把关，并须法律顾问出具法律意见书或签署书面意见。

2、草拟投资方案。投资项目可行性研究报告和拟签署协议经过初步审查后，须草拟投资方案，连同可行性研究报告一并报批。

第十八条 项目审批

根据长期股权投资审批权限履行相应的审批程序。报送的备案或送审材料包括以下内容：

1、项目立项申请报告；

2、尽职调查报告；

3、可行性研究报告；

4、拟签署的投资协议；

5、公司批准文件；

6、法律意见书；

7、中介机构出具的报告（如适用）；

8、审批机构认为需要的其它材料。第十九条 项目实施

1、签署投资协议。投资项目经审议通过后，还需履行

公司章程中规定的其他解散事由均应组织清算。公司自身或授权所属子公司促成被投资企业召开股东大会，形成清算决议，进入法定清算程序：成立清算小组、通知并公告、处分企业财产、注销登记与公告，并将清算结果统一备案；

2、被投资企业需要延长经营的，按照对外投资权限审批；

3、对于已经停业或无法追溯被投资人的投资项目，能够提供核销的有效证据，可以进行核销；不能提供合理的证据，公司或所属子公司要提供特定事项的企业内部证据，报公司董事会批准后可以通过“账销案存”的方式予以核销，并另设台账进行备案管理，继续保留权益追索权。

第二十二条 资料存档

项目实施完成后，项目小组须整理完整的项目文件、资料，原件存档，相关资料交资产管理部专人保管。

第五章 投资管理

第二十三条 投资方应派出股权代表（董事、监事）进入被投资公司董事会、监事会，负责投资项目的后期管理工作。对控股的公司还应派出或推荐董事长或总经理、财务总监等高管人员。

第二十四条 公司相关职能部门是对外投资和股权处置管理的决策参谋部门和检查监督部门，其主要职责是：

1.财务部：负责对我方出资的非现金资产进行评估；按

第二十五条 外派股东代表及高管人员的职责

1、科学决策，稳健经营，保证资金的安全和合理的投资回报率；

2、参与制定或修改被投资公司《章程》；

3、监督被投资公司按计划使用资金，如有重大变更，应及时向派出主体公司及资产管理部报告，并采取相应的措施；

4、按集团公司要求参加相关会议，每半年向派出公司书面述职汇报投资项目经营情况，控股的被投资公司按季读向投资公司的财务部门上报财务报表，参股的被投资公司按半年要向投资公司财务部门上报财务报表；

5、参与被投资公司的重大决策，并在表决之前将议题（提案）征求集团资产管理部等相关部门及领导的意见后，按集团公司的意见行使表决权，同步将相关会议材料、会议纪要、决议文件炒送资产管理部备案；

6、对被投资公司出现的重大事项或经营风险及时向派出公司汇报，并向资产管理部备案；

7、完成派出公司安排的保障其在被投资公司利益的其它工作。

第六章 投资退出

第二十六条 战略发展部和资产管理部应密切跟踪投资项目，对不再适应公司发展战略的项目，以及投资风险较

第四篇：广东电网公司企业文化

广东电网公司企业文化

根据《国务院关于组建中国南方电网有限责任公司有关问题的批复》（国发20025号）和国家发改委批准的《中国南方电网有限责任公司组建方案》规定，并经广东省人民政府同意，原广东省广电集团有限公司于2005年3月31日正式更名为广东电网公司，4月18日，广东电网公司挂牌。广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，前身为广东省广电集团有限公司，2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。目录

1公司简介

2公司管理

3公司作用

4公司资源

5公司地位

6战略体系 ▪ 公司宗旨 ▪ 战略目标 ▪ 战略方法 ▪ 发展思路 ▪ 治企方法 ▪ 发展阶段 ▪ 战略分工 1公司简介

广东电网公司 广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。2010年底公司资产总额2431亿元。是经营电网投资、运行维护、电力交易与调度、电力营销以及电力设计、施工、修造、科研试验、物资等业务的经济实体，是统一规划、统一建设、统一管理广东电网并依法对所辖电网及并网电厂实施统一调度，负责电网安全、稳定、经济、优质运行的企业法人。2公司管理

广东电网公司直接管理全省21个地市供电企业以及电力调度、通信、设计、基建、物资供应、科研、学校等共36家企事业单位，直管61个县级供电企业，代管18个县级供电企业。

广东电网公司拥有高素质的电力管理、技术人才队伍，2006年末公司拥有博士后3人、博士研究生50人、硕士研究生1008人、本科生8323人、大专生8676人。拥有中国工程院院士1名、享受国务院政府特殊津贴专家23名、省突出贡献专家2名、“省百千万人才工程”入选专家2名、教授级高级工程师53名。3公司作用编辑

广东电网公司

广东电网公司供电面积覆盖全省，供电人口9194万，供电客户数1754.02万户，2006年，广东电网公司供电2713.13亿千瓦时，比上年增长12.6%，售电2542.24亿千瓦时，比上年增长12.7%；其管理的广东电网是目前全国最大的省级电网，截至到2007年6月底，全省共有35千伏及以上输电线路(含电缆)54813千米，变电站1753座、主变3504台、容量22353万千伏安。其中：500千伏线路4220千米，变电站22座、主变53台、容量4500万千伏安。目前已形成以珠江三角洲地区500千伏主干内环网为中心、向东西两翼及粤北辐射的形式，通过“六交四直”500千伏线路以及鲤曲线与外部电网联网；通过4回400千伏线路与香港中华电力系统互联；通过4回110千伏线路、2回220千伏电缆向澳门地区供电。随着“9+2”泛珠三角合作战略的逐步实施和广东经济社会的健康、协调、快速发展，广东电网公司和广东电网的发展空间更加广阔，将在满足广东国民经济和社会发展对电力的需求，为电力用户提供优质服务中不断发展壮大。广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，前身为广东省广电集团有限公司, 2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。4公司资源

广东电网公司

广东电网公司是经营电网投资、运行维护、电力交易与调度、电力营销以及电力设计、施工、修造、科研试验、物资等业务的经济实体，是统一规划、统一建设、统一管理广东电网并依法对所辖电网及并网电厂实施统一调度，负责广东电网安全、稳定、经济、优质运行的企业法人。直接管理全省21个地市供电企业以及电力调度、通信、设计、基建、物资供应、科研、学校等共36家企事业单位，直管65个县级供电企业，代管14个县级供电企业。公司拥有一支高素质的电力管理、技术人才队伍。2007年末，公司拥有博士后3人、博士研究生60人、硕士研究生1198人、本科生9023人、大专生8806人；拥有中国工程院院士1名、享受国务院政府特殊津贴专家23名、省突出贡献专家2名、“省百千万人才工程”入选专家2名、教授级高级工程师53名。

广东电网公司供电面积覆盖全省，供电人口9615万，供电客户数1800多万户。融入南方电网公司五年来，公司以南网方略统揽全局，“战略化管理、体系化运作”的框架初步形成，“创先”试点全面启动，企业实现快速发展，经济效益节节攀升，实力明显增强，资产质量显著提高，经营业绩创下历史最好水平。供售电量连续13年稳居全国各省市首位。公司积极落实国家“西电东送”战略，2007年，广东接受西电最高负荷达到1517万千瓦，比2002年增加4.33倍；接受西电787.87亿千瓦时，比2002年增加4.93倍。5公司地位

广东电网公司

广东电网是目前全国最大的省级电网。2002年以来，公司投入电网建设资金1051亿元，输电线路总长度比2002年底增加了1.4倍，变电容量增加了2倍，基本解决了主网“卡脖子”问题，电网输电能力显著增强。截止2007年底，全省共有35千伏及以上输电线路(含电缆)56615千米，变电站1821座、主变3654台、容量23846万千伏安。其中：500千伏线路4220千米，变电站23座、主变54台、容量4600万千伏安。目前已形成以珠江三角洲地区500千伏主干内环网为中心、向东西两翼及粤北辐射的形式，通过“六交四直”500千伏线路以及鲤曲线与外部电网联网；通过4回400千伏线路与香港中华电力系统互联；通过4回110千伏线路、2回220千伏电缆向澳门地区供电。随着“9+2”泛珠三角合作战略的逐步实施和广东经济社会的快速、健康、协调发展，广东电网公司和广东电网的发展空间将更加广阔。6战略体系 广东电网公司 公司宗旨

广东电网公司

公司宗旨：对中国南方电网公司负责，为广东经济和社会发展服务。公司宗旨明确了主动承担社会责任、全力做好电力供应的使命；明确了公司对南网负责、让客户满意、让政府放心的价值追求。战略目标

把公司打造成为“经营型、服务型、市场化、现代化”的电网企业；将广东电网建设成“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网。到2010年，公司发展实现“五个领先”；到2015年，公司整体达到国际先进水平。经营型以电网经营为主营业务，依法经营、精心经营、勤俭办事，确保国有资产保值增值；充分运用企业资源，培育企业核心能力和竞争优势，追求合理的经济效益和卓越的经营业绩，提升企业价值。

服务型为广东省经济发展和人民生活服务，为电源企业和西电东送服务；注重社会效益和公众利益，主动承担社会责任，保证电网安全稳定运行，提供安全、可靠、优质、价格合理的电力，满足经济发展、和谐社会对电力的需求；以客户为中心，秉承服务永无止境的理念，不断创新服务内容与手段。市场化以市场需求为导向，不断拓展电力市场，满足电力供应；按电力市场规则，配置资源，优化调度，节能降耗；积极参与南方电力市场建设，维护公平竞争的市场环境，按南方电网公司的统一部署，积极探索、推进电力市场化改革。现代化采用先进技术、装备，大力推进信息化，加快科技进步，建设现代化电网；运用先进理念、方法，建立和完善现代企业管理体系；在员工素质、装备水平、运营管理、创新能力、供电服务等方面达到国际先进水平。

广东电网公司

结构合理统筹规划电网，使之与省内外电源发展和负荷增长相适应，网架坚强，运行灵活，经济适用，满足电网运行、发展及客户需求。技术先进积极研究和应用新技术、新装备，不断提高电网科技含量和自动化水平。安全可靠在电网结构合理和技术先进的基础上，通过加强管理，提高电网的管理水平，增强驾驭广东电网的能力，保证电网安全稳定运行，提高供电可靠性。适度超前科学预测，超前规划，加快建设，满足需求，在实现与广东经济社会同步发展的基础上，优化储备资源。

五个领先到2010年，公司实现发展速度与质量、电网装备技术水平、主要经济技术指标、信息化水平、基础管理工作五个方面在国内同业中领先。到2011年，部分供电局达到国际先进水平。

国际先进水平通过“创建国际先进水平供电局”试点工作，带动公司整体跨入国际先进行列。战略方法

（一）工作方针

公司工作方针是坚持“六个更加注重”，这是公司生产经营、管理决策过程中应该长期把握的原则及策略。

在抓好电网安全的同时，更加注重依靠科技进步，提高电网科技含量，增强驾驭大电网的能力。

广东电网公司 在抓好电力供应的同时，更加注重树立科学发展观，统筹资源优化配置，高度重视环保和节能，处理好各方利益关系，形成多赢格局。在抓好提高企业效益的同时，更加注重社会效益，处理好企业效益和社会效益的关系，千方百计做好电力供应，为广东经济社会发展服务。在抓好发展出实力的同时，更加注重管理出实力，加强制度建设，夯实管理基础，创新管理手段，提高管理能力、管理水平，实现管理到位。

在抓好内部管理、巩固成果的同时，更加注重深化改革，建立现代企业制度，实现机制、体制创新，抓大放小，理清管理界面，调动各方面积极性。

在抓好企业发展的同时，更加注重人的发展，坚持以人为本，重视人才的培养、吸引和使用，建设优秀企业文化，充分发挥党组织的政治核心作用。发展思路

公司的战略发展思路是“强本、创新、领先”。公司未来发展要立足广东，突出抓好科技兴网、人才强企、管理信息化和企业文化建设。强本是公司发展的基础。电网业务是公司的核心业务，公司必须牢牢抓住安全生产生命线，在确保可靠供电的同时，实现电网业务持续快速发展。要加强电力规划，建设结构合理、适度超前的现代化电网；要加大设备更新改造投入，提高电网科技含量。加强电网调度，提高电网运行与管理水平；要提供优质服务，努力为客户创造价值；要突出抓好基础管理，逐步实现管理的规范化、标准化，全面提升企业素质。

创新是公司发展的灵魂。公司要走出一条适合广东电网特点，实现快速做强、做优的自主创新之路。推进思维创新，提高“超前、系统、深入”思考能力，把握广东电网未来发展方向、趋势和规律，抓住核心业务的主要环节和关键要素，保证公司始终运行在良性的发展轨道上；推进管理创新，有针对性地引入现代管理理念和方法，系统整合企业资源，完善运作机制，提升组织绩效；推进技术创新，增强应用创新与自主创新能力，建立可持续发展的技术创新机制，研究解决事关广东电网长治久安的主要问题，掌握复杂大电网建设和运行的核心技术。

领先是公司发展的导向。公司要以开拓进取的精神，通过强本和创新，在发展速度与质量、电网装备技术水平、主要经济技术指标、信息化水平、基础管理工作五个方面实现国内领先，确立同业领先地位；通过“创建国际先进水平供电局”试点工作，带动公司整体跨入国际先进行列。治企方法

公司要按照“符合南网文化和现代管理理念、结合广东电网当前实际和未来发展要求”，确立具有广东电网公司特色的治企方法??以南网方略为统领，构建六大管理体系，实行战略化管理、体系化运作。以南网方略为统领。作为南方电网公司的子公司，广东电网公司必须以南网方略统揽一切工作，并在具体行动中坚定不移地加以贯彻落实。六大管理体系是公司科学发展的平台和基础。主要内容为：完整的发展战略体系、科学的企业组织体系、规范的运作流程体系、完善的指标考核体系、高效的企业监察体系、统一的信息支持体系。战略是龙头，组织、流程和考核是核心，监察是保障，信息支持是手段。发展战略体系构建“公司宗旨、战略目标、战略纲要、职能战略和执行战略”五位一体的公司战略体系，将南网方略和公司战略延伸到基层供电局层面，实现公司战略在公司决策层、本部职能部门和基层供电局三个层面的顺序承接，确保南网方略由上到下落地生根。

企业组织体系依据公司战略，优化组织结构，合理调整公司组织设置、层级划分和职责分工，合理界定各层级的管理界面和权责，不断适应企业未来发展的不同阶段和外部环境，充分调动各个方面的积极性和主动性，确保公司生产、经营业务的畅顺运行。

运作流程体系按照“梳理、整合、完善、规范”的要求，推进制度群建设。合理分类，规范内容，明确权限；正确区分隐性流程和显性流程，梳理、提炼显性流程，逐步提高显性流程的比例；结合信息支持体系建设，优化、固化显性流程，全面覆盖主营业务的各个环节。

指标考核体系依照公司组织层级的重要职责和显性流程关键点，建立健全：对标指标、绩效指标和监察指标。按照指标的分类与作用，科学设置指标分析、评价、考核的权限与内容，促进指标背后的管理机制、流程、方法和手段的持续改进。企业监察体系建设具有广东电网公司特色的纪检监察、经济监察和安全监察体系。对电网建设、生产活动、经济活动和各类行政事务活动进行事前、事中、事后全过程的监督，运用各类行之有效的监察方法及监察结果，维护政令畅通，确保制度的有效执行。

信息支持体系加快推进企业信息化建设，实现对公司职能战略和各项业务的整体支持，主营业务支持度达到100%。全面完成信息化基础设施建设，建成覆盖公司各个业务网点的数据通信网络、区域性数据中心和信息安全保障体系。落实南网方略，实现战略目标，关键是要推行战略化管理，体系化运作。广东电网公司

战略化管理要求公司内部各个层级的中心工作都必须遵循立足全局、长远思考、明确目标、周密策划、把握时机、掌握节奏的原则。依据战略制定规划，依据规划制定计划；根据环境和资源的变化，滚动调整。体系化运作要求公司主营业务必须纳入六大管理体系，必须遵循界面清晰，权责明确，制衡规范，运转高效，闭环管理的原则。依据制度完善流程，依据流程执行操作，依据执行效果考核企业每个层级，依据考核结果给予奖罚；借鉴同业标杆的最佳实践，持续改进。发展阶段

公司分三个阶段实现战略目标。

第一阶段：调整发展阶段（2003年－2005年）

该阶段的主要任务是认真践行南方电网公司大政方针，全力保障广东省的电力供应。加强内部管理，夯实管理基础；加快电网建设，改善电网结构，解决主网“卡脖子”问题；加强电网调度运行管理，实现电网安全稳定运行，为公司“十一五”发展做好充足的准备。该阶段的目标已经实现。第二阶段：快速发展阶段（2006年－2010年）

该阶段的主要任务是认真落实南网方略，以“管理年”活动为契机，建设公司现代管理体系，不断提高企业管理水平；研究和解决广东电网规划、建设和运营的重大问题，加大技术改造的投入力度，实现电网长期安全稳定运行；按照国家和上级的部署，推进和落实农电体制改革和主辅分离改革，确保工作平稳有序。到2010年，公司基本实现发展速度与质量领先、电网装备技术水平领先、主要经济技术指标领先、信息化水平领先、基础管理工作领先。主营业务收入、单位供电成本、资产回报率、人均劳动生产率、供电可靠率、输变电设备可用率、线损率、安全事故率、客户满意率等指标达到国内同业先进水平。第三阶段：持续发展阶段（2011年－2015年）该阶段的主要任务是总结、推广创建国际先进水平供电局试点工作经验，全面实现“经营型、服务型、市场化、现代化”的电网企业和“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网的公司战略目标。到2015年，公司整体达到国际先进水平，成为最具价值的省级电网企业之一。战略分工

（一）职能战略

公司战略目标的展开和战略任务的分解由职能战略承接。公司本部职能部门是职能战略制定和实施的责任主体。按照一个职能部门可承担多个职能战略，一个职能战略不能由多个部门承担的原则，制定公司21个职能战略：

1、电网规划职能战略（责任部门：发展规划部）

2、电网建设职能战略（责任部门：工程建设部）

3、物资管理职能战略（责任部门：工程建设部）

4、生产管理职能战略（责任部门：生产技术部）

5、科技发展职能战略（责任部门：生产技术部）

6、信息支持职能战略（责任部门：网络信息部）

7、市场营销职能战略（责任部门：电力营销部）

8、农电发展职能战略（责任部门：农电部）

9、人力资源职能战略（责任部门：人力资源部）

10、财务管理职能战略（责任部门：财务部）

11、资产管理职能战略（责任部门：财务部）

12、安全监察职能战略（责任部门：安全监察部）

13、经济监察职能战略（责任部门：审计部）

14、纪检监察职能战略（责任部门：监察部）

15、管理改革职能战略（责任部门：企业管理部）

16、公共关系职能战略（责任部门：办公室）

17、行政办公职能战略（责任部门：办公室）

18、法律工作职能战略（责任部门：企业管理部）

19、企业文化职能战略（责任部门：政工部）20、思想政治职能战略（责任部门：政工部）

21、工会工作职能战略（责任部门：工会）

第五篇：广东电网公司中低压配电网规划管理办法

广东电网公司中低压配电网规划管理办法

1总则

1.1 为明确广东电网公司（含县级子公司，简称省公司，下同）配电网规划编制工作的职责和权限，规范管理流程，提高配电网规划工作水平，特制定本管理办法。

1.2 配电网规划应以建设结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前的现代化电网为总体目标，打造绿色节能可持续发展的配电网，满足广东社会经济发展需要。

1.3 配电网规划的目的是指导配电网的建设和改造，为配电网投资计划安排及项目立项提供重要依据。

1.4 本办法适用于省公司及直属各市供电局（以下简称市供电局）配电网规划的编制和管理工作。

2相关文件

《广东电网公司电网规划工作管理办法》（S.00.00.06/Q201-0001-0912-7812）

3职责分工

3.1 省公司职责

3.1.1 省公司计划发展部是配电网规划的归口管理部门，工程建设部、生产技术部、财务部、市场交易部、农电部等部门配合计划发展部开展配电网规划工作。

3.1.2 负责建立公司配电网规划管理体系和规章制度，指导各市供电局的配电网规划工作。

3.1.3 负责组织开展配电网规划编制工作，审核汇总各地市配电网五年规划成果，形成广东配电网五年规划报告。

3.1.4 负责审定、批准各市供电局报送的地市配电网规划报告。

3.2 市供电局职责

对于组织架构中无设置计划发展部、工程建设部的市供电局，本管理办法中计划发展部、工程建设部职责由其计划建设部承担。

3.2.1 计划发展部

3.2.1.1 归口管理本单位配电网规划工作，贯彻落实中国南方电网有限责任公司和广东电网公司有关配电网规划管理制度及技术原则，完善本局配电网规划相关制度，指导和督促辖下各区（县）局做好配电网规划工作。

3.2.1.2 按照省公司要求和部署，负责组织制定本局规划技术原则和目标，开展本局配电网五年规划及规划的编制、审查及汇总上报。

3.2.1.3 组织本单位各有关专业部门参与配电网规划，协调解决配电网规划中遇到的问题。

3.2.1.4 监督、指导辖下各区县局对配电网规划及相关技术原则的贯彻落实。

3.2.1.5 负责配电网规划的其他相关工作。

3.2.2 生产技术部

3.2.2.1 及时总结、反馈配电网生产运行中存在的相关问题，并提出解决措施建议。

3.2.2.2 参与配电网规划技术原则制定，参加配电网规划审查。

3.2.2.3 在配电网生产运行工作中监督配电网规划及相关技术原则的贯彻落实。

3.2.3 市场及客户服务部

3.2.3.1 及时掌握地方经济发展情况，反馈客户业扩报装需求。

3.2.3.2 参与配电网负荷预测工作，参加配电网规划审查。

3.2.3.3 在业扩工作中监督配电网规划及相关技术原则的贯彻落实。

3.2.4 调度管理部门

3.2.4.1 负责根据电网调度运行分析情况，提出配电网负荷调整和网架建设改造建

议。

3.2.4.2 负责发布正常运行方式下配电网最大负荷数据。

3.2.4.3 配合制定配电网规划方案，参加配电网规划审查。

3.2.5 工程建设部

3.2.5.1 提供配电网建设和改造工程造价相关资料。

3.2.5.2 在配电网建设和改造工作中监督配电网规划及相关技术原则的贯彻落实。

3.3 区（县）供电局职责

对于组织架构中无设置供电所的区（县）供电局，本管理办法中供电所相关职能由区（县）供电局承担；对于组织架构中无设置区（县）供电局的市供电局，本管理办法中区（县）供电局相关职能由其镇（街）级供电部门承担。

3.3.1 计划建设部

3.3.1.1 归口管理本单位配电网规划工作，贯彻落实上级有关配电网规划管理的规定要求，指导和督促供电所做好配电网规划相关工作。

3.3.1.2 按照上级要求和部署，负责开展本局配电网规划的编制、审查及上报工作。

3.3.1.3 组织本单位各有关专业部门及供电所参加配电网规划编制，协调解决配电网规划中遇到的问题。

3.3.1.4 负责配电网规划及相关技术原则的贯彻落实。

3.3.1.5 负责配电网规划的其他相关工作。

3.3.2 配电部（县级子公司为生产技术部）

3.3.2.1 及时总结、反馈配电网生产运行中存在的相关问题，并提出解决措施建议。

3.3.2.2 当配电部兼配电网调度职能时，及时提供配电网调度数据，根据电网调度运行分析情况，提出配电网负荷调整和网架建设改造建议。

3.3.2.3 负责提供配电网生产、运行资料，参与本局配电网规划方案制定，参加配电网规划报告的审查。

3.3.2.4 在配电网生产运行工作中贯彻落实配电网规划及相关技术原则。

3.3.3 营业部（县级子公司为市场及客户服务部）

3.3.3.1 及时掌握地方经济发展情况，反馈客户业扩报装需求，提出业扩相关问题及解决措施建议。

3.3.3.2 协助提供配电网规划相关资料，参与本局配电网规划负荷预测及规划方案制定工作，参加配电网规划报告的审查。

3.3.3.3 在配电网业扩工作中贯彻落实配电网规划及相关技术原则。

3.3.4 供电所职责

3.3.4.1 按照上级有关配电网规划管理的规定要求及相关技术原则，开展配电网规划工作。

3.3.4.2 收集、分析配电网生产运行、业扩报装需求、市政建设规划等方面的资料，及时反馈至区（县）供电局。

3.3.4.3 负责提出配电网规划初步方案并进行现场勘察，保证规划项目可实施性。

4配电网规划管理内容和要求

4.1 配电网规划包括配电网五年规划和配电网规划。配电网规划必须在统筹考虑城市总体规划、区域控制性详细规划的基础上开展。地市供电局应建立与地方政府相关部门的常态沟通机制，保障配电网与地方经济社会的发展相适应。

4.2 配电网规划应依据国家技术标准，南方电网、广东电网相关技术导则要求进行编制。配电网应与主网协调规划，在负荷预测、变电站布点等方面对主网规划提出建议和要求。

5配电网五年规划

5.1 配电网五年规划与国民经济发展规划和城市总体规划的年限一致，每五年编制一次。

5.2 配电网五年规划提出五年配电网规划目标，侧重主干网网架规划，提出规划期内配电网项目的建设需求及投资估算。

5.3 规划流程

5.3.1 省公司启动并下达配电网五年规划工作。

5.3.2 接到省公司开展配电网五年规划工作通知后，各市供电局将编制任务的提资要求下达相关部门和单位,启动各市五年规划编制工作。

5.3.3 市供电局应在现状分析、负荷预测、规划原则和目标制定、规划方案编制等关键点处组织阶段性审查。

5.3.4 完成规划报告编制后，市供电局组织报告初审，并征求政府有关部门意见。

5.3.5 市供电局按初审意见修改后，将规划报告上报省公司，由省公司组织评审。

5.3.6 市供电局按评审意见修改后，将规划报告上报省公司，由省公司批复。

6配电网规划

6.1 配电网规划是对配电网五年规划的深化、细化、具体化，即是根据当年配电网规划实施情况、电网发展和运行状况，编制所辖地区配电网近两年发展规划，明确下两中低压配电网建设与改造项目，提出上级电网建设建议。

6.2 配电网规划应重点关注城乡总体规划重大调整、国家有关新政策法规、主网近期规划调整、配电网技术发展等方面的情况。

6.3 省公司制定中低压配电网规划编制大纲，对规划的内容、深度和重点进行具体规定。

6.4 各市供电局应依据国家技术标准，南方电网、广东电网相关技术导则及审定的配电网五年规划，按照中低压配电网规划编制大纲要求，组织辖下各区（县）供电局（含县级子公司）编制中低压配电网规划报告。

6.5 区（县）供电局及供电所应广泛收集并积累配电网生产运行、业扩报装需求、市政建设规划等配网规划基础资料，并对数据初步分析甄别，确保规划原始信息的准确性。

6.6 规划编制人员应加强对规划项目的现场勘查，以保证规划项目的可实施性。

6.7 配电网规划的成果应包含规划项目表及项目初步方案说明，初步方案说明包括配电网现状、存在问题、项目必要性、项目方案描述、估算投资规模、预计实施后效果等内容。

6.8 配电网规划编制流程及时间安排

6.8.1 每年2月，省公司根据配电网发展变化情况组织修订配电网规划编制大纲并提出相关要求，启动中低压配电网规划编制工作。

6.8.2 每年3月至9月，市供电局进入规划报告实质性编制阶段，编制过程设立关键工作节点。

6.8.3 每年9月下旬，区（县）供电局完成本局配电网规划报告编制及初审，并上报市局。

6.8.4 每年10月，各市供电局完成辖下各区（县）供电局（含县级子公司）中低压配电网规划报告编制及审查工作。省公司参与并指导市供电局规划评审。

6.8.5 每年10月底，各市供电局将本局中低压配电网规划报告汇总版行文上报省公司。

7附则

7.1 本规定由广东电网公司计划发展部负责解释。

7.2 本规定自发布之日起执行。

8附录

8.1 附录一：广东电网公司配电网五年规划流程图。

8.2 附录二：广东电网公司配电网规划流程图。