第一篇：关于铜陵民营经济承接产业转移的思考
关于铜陵民营经济承接产业转移的思考
王继红
皖江城市带承接产业转移示范区规划是安徽历史上第一个列入国家层面的战略性规划，也是我国第一个为促进中西部地区承接国内外产业转移而制定的专门性规划。皖江城市带承接产业转移示范区的全面启动，为民营经济的进一步发展带来了新机遇，我市民营经济应以此为契机，主动出击，乘势而上，在承接产业转移示范市建设中担当重任。
一、铜陵民营经济承接产业转移的重要性和紧迫性
改革开放以来我市民营经济实现了快速发展，对全市经济贡献份额不断扩大，成为推动我市经济增长的重要力量。为确保我市民营经济发展的良好势头，重视提升其在承接产业转移中的水平和能力，是我市率先建成皖江城市带承接产业转移示范市面临的极其重要和迫切的现实要求。
一方面民营经济承接产业转移是实现我市跨越式发展的强有力支撑
跨越式发展的前提是要有一个强大的推动力，而民营经济具备这样的能力。第一，纯市场化运作方式；第二，具有完全的经营灵活性。生产力本身的创新能力和机制的创新能力的结合，必然产生大爆发、大创造、大跃升的创造力量，这正是我市经济跨越式发展可以依托的力量。改革开放以来，我市民营经济在推进城乡协调发展、促进市场化、城镇化、工业化、国际化，解决就业、增加居民收入等方面发挥了不可替代的地位和作用。2009年，我市非公经济完成增加值180.2亿元，非公经济增加值占全市地区生产总值的比重达53%，非公经济完成税收30.3亿元，占地方财政收入的比重为43.3%。我市要实现跨越式发展，赶超先进地区，必须继续抓住民营经济这个关键，促其在承接产业转移中发挥更大作用。
另一方面民营经济承接产业转移是其自身再获竞争优势的助推器
1、通过承接产业转移，优化我市民营经济存量资源配置。我市资源、劳动力等初级要素丰富，但决定区域竞争力的高级要素(如资本、技术、知识)等相对不足。由于产业转移具有综合性特点，往往在伴随着产业资本的转移中，也转移了技术、管理、制度、知识产权等高级要素，承接长三角产业转移，能够为我市民营经济迅速注入稀缺的高级生产资源，从而改善其存量资源的配置水平，大大提高其运行效率。
2、通过承接产业转移，加快我市民营经济的技术进步。一是长三角移入产业所包含的技术本身被我市民营企业模仿、消化和吸收，促进我市民营企业的技术进步；二是具有先进技术的长三角转移产业在对我市民营经济相关产业产生前后牵引带动作用的过程中，拉动我市民营经济相关产业的技术进步。
3、通过承接产业转移，带动我市民营经济相关产业的发展。产业转移具有很强的产业关联效应。一是移入产业的发展会对各种生产要素产生新的投入要求，从而刺激相关投入品产业的发展；二是移入产业能通过削减本地下游产业的投入成本而促进下游产业的发展；三是移入产业的发展能够促进和刺激附属产业的发展，如促进金融业、物流业等现代服务业的发展。带动相关产业的发展是承接产业转移的重要功能，它将在很大程度上促进我市民营经济的发展。
4、通过承接产业转移，进一步优化我市民营经济产业结构。长三角先进产业的移入，将使我市民营经济中采用先进技术的企业在数量上增加、结构上优化，移入的先进产业作为新技术的“扩散源”，能使原有的相对处于较低层次或等级的产业升级转型，逐步提高我市民营经济整体的技术集约化程度，促进我市民营经济产业结构向着高级化方向演进。
5、通过承接产业转移，促进我市民营经济传统产业升级。我市民营经济的一个重要特征就是传统产业比重大，先进产业比重小。长三角产业的移入，必然带动资本、技术等稀缺生产要素的快速积累，新型工业化产业增多，为我市具有比较优势的民营经济传统产业升级创造了契机，有助于新的主导产业的形成，提升我市民营经济在经济发展总量中的地位和作用。
二、我市民营经济承接产业转移面临的主要问题
（一）产业承接环境有待进一步改善
发展环境是影响长三角企业是否到我市投资的关键因素。近年来，我市各级政府为提高对转移产业的吸引力，加大了产业承接环境建设力度，产业发展环境明显改善。
硬环境方面——加快了作为产业转移载体的工业园区基础设施建设，如铜陵经济技术开发区已建成为主导产业配套的13万平方米中小企业创业园和为进区企业配套的3万多平方米的集体公寓、生活服务区等设施；一批金融、娱乐、餐饮等三产服务业均已入驻开发区。
软环境方面——以转变干部作风、加强机关行政效能建设为契机，改进行政审批方式，简化和规范审批程序，强化审批监察，效率显著提高。
但是，也必须清醒地看到，产业发展硬环境方面没有完全到位，软环境的改善还只是初步和阶段性的，一些部门在吸引企业尤其是民企投资时，“钩、圈、揩”的现象依然存在（即先通过各种方式吸引企业上“钩”，然后“圈”住企业层层“揩油”），部门协调差、政令执行不畅、服务意识不强，一些民营企业诚信度不高等问题亟待解决。产业发展环境的不尽人意，影响了长三角企业的“无障碍进入”。
（二）工业园区的载体功能有待进一步完善
工业园区作为承接产业转移主要载体的功能体现为：产业集群、土地集约、资金集中、项目集聚。从我市工业园区现状来看：一是园区发展不平衡，发展水平参差不齐，真正有开发实力、有技术依托、综合实力较强能吸引外来产业的不多；二是园区功能定位不明显，对进园企业不加选择。园区内的企业，大多只是地理空间的聚集和企业数量上的堆砌；一些园区入园企业与园内原有企业和产业缺乏紧密的有机联系和牢固的产业共生关系，园区产业涉及10多个行业，精力和资金的投入比较分散，无法充分发挥园区对相关产业的聚集效应，导致对外未能构成品牌特色的竞争优势，对内产业缺乏足够的市场竞争力。三是园区土地紧缺，供给严重不足。随着入园企业数量的增加，现有园区的扩张潜力小、项目用地捉襟见肘，土地紧缺问题日益显现。这些都严重制约了我市工业园区作为承接长三角产业转移主要载体功能的发挥。
（三）产业配套能力有待进一步加强
产业配套能力是一个地区承接产业转移的重要条件。意大利制鞋业全球闻名，其背后的配套产业更发达，如意大利的鞋机产量世界第一。广东东莞的电脑组装产业规模巨大，其背后是本地区上万家电脑配件生产企业所组成的产业配套体系作支撑。长三角转出产业不可能脱离其他产业而孤立地生存和发展，只有那些能够为其提供良好协作配套条件的地区，才最有可能成为承接者。我市民营经济虽然在有色金属、机械制造、矿产开采、化工冶炼等传统产业上形成了比较突出的产业优势，但在产业配套能力方面仍有许多不足，产业链条不长，配套水平不高，长三角转入企业所需的零部件仍需大量从东部采购，势必增加企业负担，抵消了在铜企业土地、资源、劳动力等成本方面的优势，使得转移来的企业难以发挥最大效应。
（四）物流业水平有待进一步提升
与快速发展的制造业相比，我市民营物流业的发展相对滞后，难为转入企业提供有效的服务。从物流企业服务功能上看——不全。我市的物流企业还处于发展的起步阶段，从严格的产业标准衡量，多数还是运输企业，并且企业规模小而散，1700多家公路运输经营户，具有资质的货运企业仅4家，提供的主要是传统运输、仓储、城市配送等基础服务，相关的包装、流通加工、库存管理、物流成本控制等增值服务极少，物流方案设计和全程物流服务等更高层的服务尚未开展，不能形成完整的物流供应链。从物流企业服务水平上看——不高。与经济发达地区相比，我市具有规模和竞争实力的大型物流企业寥寥无几，物流专用设备及物流信息网络配套总体水平存在很大差距，致使物流服务质量偏低，物流成本偏高，甚至部分本地物流业务也流失，如精达特磁产成品运输中大批量货物外包给天津环三环运输公司。
（五）产业人才瓶颈有待进一步突破
承接长三角产业转移需要大量的产业工人和中高级技术人才。虽然我市具有较丰富的劳动力资源，但由于教育特别是适应大工业发展需要的职业教育相对落后，新兴工业的人力资源、知识创新型人力资源极其缺乏，即使达到“十一五”规划确定的到今年末全市各类专业人才具有大专以上学历的达到70%以上，高层次人才比例达到10%的目标，仍然低于国家要求的中高级技工应分别占到全部技术工人的50%和20%的合理比例。我市产业工人尤其是中高级技术工人的严重短缺已成为制约民营经济承接长三角产业转移的人力资源瓶颈。
三、促进我市民营经济承接产业转移的对策建议
（一）营造民营经济承接产业转移的良好环境
首先，要继续完善民营经济承接产业转移的硬环境，不断提高交通、通信、水、电、能源等基础设施的配套能力。其次，要更加注重民营经济承接产业转移软环境的创造。一要优化政策环境。用足用好“先行先试权”，研究制定一揽子符合我市实际、解决突出问题的产业、财税、金融、土地、环保和人才等政策，营造有利于产业转移，特别是总部经济入驻的政策环境。二要营造高效和谐的政务环境。以“四百工程”为契机,进一步改善体制环境、政策环境、法治环境、产权保护环境和公共服务环境，努力实现“管理型政府”向“服务型政府”转变。三要营造规范诚信的市场环境。进一步健全社会信用体系建设，健全我市民营企业信用考核制度，奖励守信者，惩罚失信者，为我市民营经济承接东部产业转移打造良好的信用基础。
（二）明确民营经济承接产业转移的正确导向
长三角转移产业中必然有一部分高能耗、高污染、粗加工、低技术的产业和企业，若只为追求我市民营经济的发展速度和规模而不加选择的承接此类产业和企业，则势必会造成资源浪费和新的环境污染。因此，我市民营企业在承接产业转移中，要充分认识到产业转移的环境风险，处理好发展与环境保护的关系，明确资源节约的承接转移产业的发展导向，围绕政府制定的承接产业指导目录，有选择地承接。同时重视和加强对引入企业的环境影响评价工作，防止盲目引进建设项目。
（三）夯实民营经济承接产业转移的载体功能
一要落实规划，加快园区建设。工业园要依据总体发展规划，发挥政府资金的示范导向作用，探索以企业为主体的园区开发机制，鼓励有实力的投资者参与园区建设。二要积极创新，探索园区发展新模式。根据省委、省政府“依托中心城市，突破行政区域制约，跨江发展，南北联动”的要求，探索园区发展的新模式，着力打造江北产业园，把江北产业园打造成皖江城市带承接产业转移集中区的先行区、铜陵跨江发展的前沿阵地。三要采取措施，解决土地紧缺问题。一是将工业园区纳入我市土地利用总体规划，做好土地储备；二是通过建标准化厂房和提高工业用地比重等方式集约使用土地；三是对“圈而不建”和“圈而少建”的项目进行整治，盘活土地存置；四是落实各项扶持政策，建立工业园区建设专项资金和工业用地调节资金。
（四）增强民营经济承接产业转移的配套能力
提高我市民营经济产业配套能力，是其有效承接长三角产业转移的重要保障。我市民营经济产业配套能力低主要体现为缺乏产业链的支撑，因此，要注重引导民营企业参与移入企业的配套协作生产，主动积极的接受产品配套订单，将自身纳入移入企业的产业分工协作链中，形成合理的专业化协作体系，及相互关联和支撑的产业配套优势。横向上，为终端产品提供各类原材料、零部件以及装备制造的生产配套。纵向上，找准上下游产业链的空白点和薄弱点，从上下游产业链延伸中寻找关联项目，做大做长产业链，围绕铜材加工、电子信息、冶金化工、装备制造、纺织服装等产业发展配套能力，最终达到“生产成本+运输成本+配套成本＜沿海成本”。
（五）提升民营经济承接产业转移的物流水平
根据《铜陵市承接产业转移示范市建设实施方案》的要求，2013年，我市将建成区域物流中心。为此，要鼓励和支持民营流通企业参与到我市区域物流中心的建设中来，改变“大而全、小而全”的粗放运作模式，扶持一批有实力的企业，率先发展、做大做强，树立品牌，在我市物流企业中起示范和带动作用。引导制造企业与物流企业建立长期的合作关系，企业特别是大中型企业，要整合企业的物料采购、仓储运输、流通加工、包装配送等物流业务，部分或全部外包给专业物流企业承担，逐步实现自营物流的专业化。
（六）实施民营经济承接产业转移的人才战略
一要营造集聚各方人力资源的用人环境，抓好高层次人才和高素质技术工人的引进，鼓励技术工人回家乡工作；二要注重本土人才的培养和使用，充分发挥我市高等教育、职业教育及高技能人才培训基地的作用，鼓励企业与职业院校共建实训基地和企业工程技术人员到职业院校兼任教师，加大开放型人才和高素质专业技工的培养力度；推动企业参与职业教育，做好企业技术工人的在职培训工作，提高高素质技术工人的比例。三要加强人才市场建设，建立相关人才信息储存和交流平台，为转移企业选才用才创造机会、提供条件。
（作者系铜陵市委党校副教授）
第二篇：承接产业转移若干思考建议
经过多年努力，**已经站在“千亿”门坎前。今年国家批准设立“皖江城市带承接产业转移示范区”，给我省沿江城市带来了难得的历史机遇。随着皖江城市带承接产业转移示范区战略实施，800百里皖江必然形成百舸争流的局面。皖江8城市间，竞相发展，竞争会更加激烈。相对长三角，**位于皖江的末端，地理位置相对偏远，是为不利因素，如果我们在承接
产业转移和城市间的竞争中善于把握时机、发挥优势、准确定位、趋利避害、加倍努力，让产业转移“蛙跳”到**，使**在皖江城市带承接产业转移的大潮中实现末端起跳，追赶跨越马芜铜是完全有可能的。
一、我市在产业转移中的比较优势
1、容量大。广阔的土地，充足的人力资源是**承接长三角产业转移的有利条件。从人口资源看，**2008年末户籍人口为613.89万人，位于皖江8城市第一位。其中，2008年末劳动力资源数为478万人，从业人员数为416.7万人，正适合劳动力资源密集型产业的转移。从土地资源看，**土地面积位于8市之首，有长达近500里沿江岸线，沿江土地面积更是无与伦比。据有关报道显示，困扰长三角发展的一个重要问题就是地荒，情况严峻到浙江的工业用地已接近用完，按照“十一五”产业发展规划，上海的工业用地缺口达7.4万亩。在长三角，一些经济发达地区已经出现向欠发达地区购买土地指标的情况，我省马鞍山和铜陵也存在这方面短处。
城市指标名
**池州铜陵芜湖巢湖宣城马鞍山滁州
国土面积（平方公里）******232316861352市区面积（平方公里）***312621340140总人口（万人）613.89158.9373.89230.79456.8276.75128.1447.37
辖县（市）个人83134616
辖区个数31341132辐射宽。**是长江流入安徽的第一座城市，位处皖鄂赣三省交界自古有“吴楚分疆第一州”之称。**自古是长江中下游商贸中心城市，曾经百年省会商贾云集，至今区域影响力亦非一般城市能比。仅举社会消费品零售额一例，2008年**市社会消费品零售额为241.76亿元，排沿江城市群第1位，须知**的城镇居民人均可支配收入水平在省内九市中处于第6位，仅比滁州高164元，比宣城高609元，与马鞍山，合肥，铜陵
芜湖相差较大。
指标名称**池州铜陵芜湖巢湖宣城马鞍山滁州合肥
城镇居民人均可支配收入（元）1241912848***30441***2551559为什么**社会消费品零售额如此之高，足见其对周边的辐射力和影响力。这是吸引产业转移的一个有利条件。
3、交通便。**现有有206、105、318国道，合安高速、沪蓉高速贯穿其境，并通过**长江大桥与南沿江高速贯通；合九铁路贯穿**及所辖六个县市；民航开通已有近20年历史；长江黄金水道**港口群更是闻名遐迩；当前**的交通又处在一个新的飞速发展时期，南京至**高速铁路已经动工，合武高速**段正在加速建设，东香高速公路**段正在筹划中，建成后**江面将出现三桥并驾齐驱的景观。五年内，一个以**城市为核心区，以高速公路、城际铁路、国省道改造和长江黄金水道建设为重点，高速公路网、铁路网和民航“空中走廊”以及新型长江港口群，“一横两纵”的油气管道运输网，水陆空联运的区域性立体交通体系必将形成，届时抵达上海及皖鄂赣浙苏五省省会城市将不出三个小时。
4基础实。一是资源优势。**具有丰富的自然资源。八百里皖江，**占了六成多，其中深水岸线上百公里。地表生物资源达两千余种，盛产优质粮棉油、茶叶、蔬菜和水产品，地下石灰石、大理石、花岗岩等金属和非金属矿藏达７０多种。**能以、优质的农产品基地、丰富的能源原材料等资源，为长三角提供重要的腹地支撑，与东部地区形成产业优势互补。二是产业优势，经过多年的发展，**经济结构明显改善，三次产业比例达到１９∶４６∶３５，工业化进程明显加快。**是全省重要的石油化学工业、机械工业、汽车零部件制造业、纺织品加工业基地，长江中下游重要的粮棉油、水产品和畜禽生产及加工基地，也是沿江著名的商埠。三是人文优势。**既是古皖文化、禅宗文化、戏曲文化、桐城派文化的发祥地，又是中国近代工业文明的发源地，以国家级风景名胜区天柱山为龙头的皖西南旅游区已成为全省第二大旅游经济区。作为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，**的人文影响力、文化竞争力在东向发展中大有作为。四是人力资本优势。**素有崇文重教的传统，基础教育力量雄厚。**考生被全国重
第三篇：承接产业转移对策与思考（定稿）
承接产业转移对策与思考
2009年由合肥等皖江9市组成的城市带将与“长三角”率先实现“无缝对接”。安庆所参与的皖江城市带承接产业转移示范区正式获国务院批准。这将为安庆参与泛长三角区域合作提供重要平台。这一示范区作为深化改革开放、参与泛长三角区域合作、加快转变发展方式的重要平台，是在安徽“入长”的进程中逐步明晰的，对安庆而言，意味着经济发展新引擎的出现。
作为承接产业转移的皖江城市带的一员，安庆在承接长三角产业转移时应坚持以科学发展观统领整个投资工作，要有所选择，按照错位发展、补缺等原则承接转移。
(一)继续坚持走工业兴市发展战略。一直以来，市委、市政府坚持以市场为导向，以产业升级和提高竞争力为重点，以提高经济效益为中心，用高新技术和先进适用的技术改造传统产业，加大国有企业改造力度，逐步形成了技术先进、基础稳固、主导突出、协调发展的现代工业结构，构成了安庆市的大工业格局。在对接产业转移中，安庆仍要持走新型工业化道路，加快工业化进程。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。要依托安庆市的名牌企业和名牌产品，以市场为导向，以资本为纽带，推进多种形式的资产重组，推进生产要素向支柱产业集中、向大中型骨干企业集中，培育一批核心竞争力强的大型、特大型企业集团，着
力打造安庆市的工业航母，加速构筑新的竞争优势，把安庆市建成沿江重要的工业基地。
(二)大力发展县域经济及园区经济，促进全市经济协调发展。近年来，安庆市县域和园区经济发展比较迅速，综合实力显著增强，经济结构逐步优化，为全市经济加快发展做出了重要贡献。安庆各县(市)区应将承接产业转移与推进各县(市)区市农业产业化、工业化、城镇化、自主创新结合起来，利用安庆沿江，沿交通干线、沿大桥、沿港口的优势，进一步加强交通设施建设，既以现有开发区为主，又要规划一些新的承接产业转移区域。在吸引长三角企业方面，各地要优化政务环境，提供足够的政策支持，保证转移过来的沿海企业享受不低于原来的政策和服务。学习沿海开发区的管理经验和模式，可考虑吸引沿海开发区到安庆开发区设立园中园，共同组建管理机构，实行税收和利润分成，也可能将安庆工业园区委托沿海开发区进行经营管理。（三)加大投资力度，增强发展后劲。近年来，安庆市积极推进项目建设，固定资产投资整体进度良好，呈现出投资速度加快、新开工项目增加、重点项目进展顺利、投资规模扩大、投资结构改善的发展态势。要加快城市化建设，充分发挥城市的聚集辐射带动作用。在实施“双百”城市建设的同时，要加快市区周边小城镇群的建设，及早布局其功能区的划分，使市区周边具有一批产业不同，承接产业转移。要搞好公用设施、生态林建设、进出安庆的道路建设，完善市场体系，有效地吸引更多外来人口流动。
(四)坚持“以人为本、人才兴市”的发展理念。要牢固树立人才
是第一资源的理念，强力实施人才带动战略。围绕全面建设小康社会目标，抓住培养、吸引和使用人才的三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，为全面建设小康社会提供强有力的人才保障。在承接长三角经济圈产业转移的同时，安庆应加大扶持本地龙头企业和品牌，吸收大批高素质人才，提高科技创新能力，加快城区经济建设，环境建设。
(五)要积极发展现代服务业，努力提升安庆产业结构。安庆产业结构不优是制约安庆发展一个主要原因之一，在承接产业转移中，要注重产业优化升级，目前长三角地区大力发展现代服务业，安庆就要积极承接其生产环节、加工制造业、农业和农产品加工业。同时还要发挥优势，大力发展休闲旅游、港口物流等产业。按照预期，省内九市所组成的承接长三角产业转移示范区将争取早日建成服务长三角的农产品、能源原材料、旅游休闲基地，以及中部地区重要的现代装备制造、高技术产业基地，努力使皖江城市带承接产业转移示范区成为中西部地区体制机制最优、产业集中度最高、投资强度最大、生态环境最好的地区之一。
第四篇：承接产业转移工作思考体会承接产业转移工作思考体会
一、我市承接产业转移工作初见成效
1988年到2007年,全市与68个国家和地区建立了经贸关系,有16个国家和地区客商在**投资兴业。全市合同利用外资2.4 亿美元,实际利用外资7890.86万美元，批准建立外商投资企业124 家。今年1—3月，新批外资项目4个，合同利用外资2326万美元，实际到位外资106万美
元。
（一）我市承接产业转移工作初见成效
一是对世界500强企业的吸引力明显增强。近年来，市委、市政府高度重视四大产业和四大园区建设，吸引了美国杜邦公司、英荷壳牌集团公司、德国德固赛化工公司、日本三菱商事株式会社、美国沃尔玛百货有限公司、日本三菱商事、法国安盟保险公司、美国雷曼兄弟公司等世界500强到**投资考察洽谈。天华公司引进美国杜邦生产1,4-丁二醇先进技术和我市天然气等优势资源相结合，成为中国首家受让杜邦公司该项技术的企业。英荷壳牌在完成对科氏沥青公司的收购后，成立了在中国西南地区惟一的全资子公司——壳牌（**）沥青有限公司，并通过增加企业投资总额和注册资本扩大企业生产规模，加紧扩大了对相关石化下游产品的生产和销售。
二是承接东部沿海外商投资企业到泸投资和引进外资有明显成效。近几年，随着东部沿海地区产业转移，我市利用土地、劳动力等优势在开展产业承接和对接项目方面有所成效。如泸县相继引进了在广东、浙江等地的外企新杰飞、利茹、雅发制衣等公司转移到**，对辖区内纺织服装行业的发展起到了积极的促进作用；总部在山东的外企海普国际控股公司于2007年入驻酒业集中发展园区；总部在北京的印尼金光投资有限公司也投资叙永，设立林－浆－纸一体化项目。这些公司投资落户**，对提高**的对外开放度，对提升技术水平，改善**市的产业结构起了带动作用。通过转股和新引进的美国伊顿、德国rpc莱茵、美国赫克力士、特雷克斯、印尼金光、香港深国投、海普制造等跨国公司和东部沿海外商投资企业以资金、技术、市场到**投资或开展合作，这些公司在流体连接件、石油化工、过硫酸盐、纤维素、工程机械、浆纸业方面处于世界领先水平。
三是外商投资企业出口比重明显增大。引进外资对外贸出口的拉动明显。外资投资企业已经成为我市对外贸易的重要支柱力量。2007年，全市自营出口7315万元，其中，外资企业出口4314万美元，占全市自营出口的58.98%。赫克力士天普化工有限公司出口2733万美元，跃居**市规模出口企业首位，长江起重机出口893万美元，名列全市第二。
（二）我市承接产业转移工作的几点体会
一是扩大对外交流与合作，是承接产业转移的重要举措。多年来，我局利用国家商务部系统的信息平台和保障系统，通过搜集整理科技含量和附加值高、经济效益好、产业关联度紧、上下游产业配套协作强的重点招商引资项目，通过各种交易会、洽谈会和网上推介，加强与境内外行业企业的联系，及时交流信息，接待并促成世界500强公司和跨国企业来泸考察交流，投资合作，促进优势领域的合资合作，推动产业升级发展。
二是积极利用招商引资平台，是承接产业转移的重要途径。通过组织参加国家商务部系统举办的历届“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国西部国际博览会”、“四川—世界500强企业座谈会”、“欧盟中小企业项目孵化和对接会”等重大投资促进活动，获取了大量投资信息。
三是做好外商投资企业服务，是承接产业转移的后续保证。第一，充分利用国家商务部的各项资金鼓励政策，促进了外商投资企业提高创新能力和扩大产品出口；其次，加强与企业联系，帮助企业排忧解难；第三，认真开展政策咨询服务，帮助企业及时调整完善经营思路和发展战略；第四，加强项目跟踪，促进项目落实；第五，切实加强全市涉外企业人员能力建设，全面提高涉外业务人员水平和素质；第六，在**市商务局网站增设外商投资主页，建立外商投资信息平台。
四是规范外商投资企业服务和管理，是承接产业转移的重要办法。第一，牵头制定并出台了《**市外商投资企业服务管理暂行办法》，解决了政府部门政出多门、多头管理的问题，一定程度上改善了投资环境；其次，完善外商投资企业联合年检工作机制，规范集中办公、一条龙服务、一个窗口对外的工作机制，努力营造亲商、重商、安商与富商的工作环境。
根据全省的统一部署，结合我市商务工作实际，对下阶段的承接产业转移工作重点进行了专题研究。
二、下阶段工作重点
（一）理清思路，把握承接产业转移的方位
1、强化与跨国公司总部联系
全球跨国公司绝大部分都在中国设立了地区总部，并基本集中在上海、北京、深圳、广州、成都等东部沿海和发达地区。这些跨国公司地区总部对中国情况熟悉，跨国公司总部通过他们在中国布点及管
第五篇：承接产业转移讲话
各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：
在这万物回春、生机盎然的美好时节，我们欢聚在美丽的皖江之滨，共同迎来皖江城市带承接产业转移示范区建设银企对接会的隆重召开。首先，我受省委常委、常务副省长孙志刚的委托，向此次对接会的举行表示热烈的祝贺！向参加会议的各位来宾和同志表示亲切的问候！
开发开放皖江，是安徽人民不懈的追求。今年1月12日，国务院正式批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是安徽历史上第一个进入国家层面的战略规划，也是全国第一个以产业转移为主题的战略规划。这不仅圆了我们多年的梦想，也使皖江这条蓄势在发的巨龙从中部大地脱颖而出、翘首起飞。顺应国家的部署，当前皖江示范区建设热火朝天、如火如荼，在这个重要时刻，省政府举办皖江城市带承接产业转移示范区建设银企对接会，目的就是架起金融与示范区建设合作的桥梁，为金融发展营造新的平台，为示范区建设加油助力。
承接转移、合作共赢，是此次对接会的主题，也是金融机构和示范区建设的共同机遇。我们高兴地看到，各地政府为实现对接作了大量准备，按照落实转变经济发展方式的要求，精选了580多个对接项目，分布于先进制造业、现代服务业、科技创新产业、农业产业化和节能环保等领域，符合
金融投入方向。我们也高兴地看到，各金融机构为参与对接表现了极大热情，参会的不仅有长期对安徽建设作出杰出贡献的各银行业机构，也有潜力和优势巨大的大型保险机构，还有正在蓬勃兴起的投资基金，这都将为成功开展对接奠定坚实基础。
各位来宾，各位朋友：
开展政府、金融机构和企业的对接合作，是我省金融服务经济发展的成功经验，也是金融机构加快自身发展的有效途径。在深入落实适度宽松货币政策的新形势下，在皖江示范区建设纳入国家战略的大背景下，各地政府、各金融机构都要珍惜此次对接机遇，共享合作成果，借此机会，提三点希望。
一是齐心协力推进示范区建设。推进示范区建设，是一项全局性的工作，是一项系统性工程。各级各有关方面要充分认识加快推进示范区建设的重要意义，把示范区建设摆在突出位置，积极履行好职责，发挥好各自的职能和作用。要创新思路，强化措施，扎实做好规划工作，加强园区和基础设施建设，打造一流的发展平台。要研究解决好用地、环保、资金等重点问题，保障示范区建设顺利推进。要加强科技创新，抓好人力资源培训工作，为示范区建设提供强有力的科技和人才支持。要加大招商引资力度，把承接产业转移与推进结构调整和发展方式转变结合起来，更有力地带动和促进
全省经济社会又好又快发展。
二是各金融机构要充分发挥金融的支撑作用。示范区建设，既是安徽加速崛起的重大机遇，也是各金融机构加快发展的重要契机。各金融机构要认真贯彻落实全省金融工作会议精神，创造性地做好金融工作，确保实现新增信贷规模高于去年水平，信贷增速高于全国平均水平，直接融资规模高于去年水平的目标要求。要围绕示范区建设这个主题，强化金融组织、体制机制、产品和服务方式创新，积极利用银企对接平台，加大对示范区重点项目、新兴产业、重要基础设施建设的信贷投入力度，提升金融服务水平。
三是各级政府要加强协调服务。各级政府要把握金融发展规律，加强协调服务，切实搭建银企对接平台，促进银企合作。要积极主动向金融机构推荐符合国家产业政策、技术含量高，市场前景广的好项目。加强跟踪监督，大力抓好对接成果的落实。要加强地方金融生态环境建设，加大对逃废银行债务、非法集资活动的打击力度，严肃查处各类金融违法行为，营造良好的金融发展环境。
各位来宾，各位朋友：
八百里皖江风云动，示范区建设春潮涌。今天的对接会是各地政府、企业和金融机构构建合作关系,形成相互支持的良好开端，后面还有大量工作要做。各地、各有关部门和金融机构要进一步明确责任人,加强沟通，跟踪落实,使银企
对接活动取得实实在在的成效。
最后，祝愿2010年皖江城市带承接产业转移示范区建设银企对接会取得圆满成功!
谢谢大家！
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