第一篇：使用林地可研编写提纲
附件1 使用林地可行性报告编写提纲
使用林地可行性报告以建设项目为单位进行编制，除经批准分期实施并需要分期报批的建设项目外，同一个建设项目不能拆分编制可行性报告。使用林地可行性报告内容包括正文、附件、附表、图面材料和其他相关材料五个部分。使用林地可行性报告名称统一为“××××项目征占用林地可行性报告”。可行性报告编制单位要严格遵照编写提纲的内容，认真做好可行性报告的编制工作，不得改变编制提纲顺序或删减可行性报告的内容，并严格按照规定编排附件、附表、图面材料和其它相关材料顺序，同时做好使用林地可行性报告的认定、审核、审定工作。
国家禁止供地的项目，不准为其编制使用林地可行性报告。
第一部分 使用林地可行性报告正文
(由以下七个章节组成)
第1章 总论
项目概况描述的是工程建设项目的基本情况。l.1项目概况
1.1.1项目名称：××××项目征占用林地可行性报告。1.1.2 实施单位：征占用林地单位名称。
1.1.3业主性质：(国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等)。
1.1.4隶属关系：用地单位隶属上级部门。1.1.5法人代表：用地单位法人代表姓名。1.1.6项目负责人：该项目实施负责人姓名。
1.1.7项目批准单位：包括各级人民政府、发展和改革委员会（投资主管部门）或其他具有建设项目专项批准权的相关职能部门。
1.1.8 项目建设的目标：明确项目建设的要达到的最终目标。1.1.9 投资规模及来源：项目投资金额及资金来源。
1.1.10项目效益：阐述项目建成后的综合效益，包括经济效益、社会效益等。
第2章 项目区域背景情况
项目区域背景情况调查，以涉及到的县级行政单位为调查范围，跨盟市和旗县级行政区域的建设项目，应分别盟市和旗县表述项目区域的下列内容（指2.2-2.4的内容），征占用林地涉及林业区划单位的，应以林业局和国有林场为单位表述项目区域的下列内容。
2.1项目的由来：项目提出过程、前期准备情况及项目建设的必要性：项目的计划、申报、批准的时间、部门和项目开展前的各项准备工作情况及项目建设的必要性。
2.2项目区域的自然地理概况：包括气候、地貌、土壤、植被、水文、自然灾害等情况。其中水利枢纽建设项目要对拟建水库的河流水文状况进行必要的描述。
2.3社会经济概况：包括行政区划、总面积、总人口、民族构成、GDP指标、主要支柱产业等等。2.4林地资源概况：根据最新统计数据，阐述项目区域现有林地资源的面积、蓄积量，分别林地类型、按林分起源、按林种描述，项目区域的森林覆盖率指标。
2.5 重点保护野生动植物资源概况：简述项目区域内重点保护野生动植物的种类。重点保护野生动植物名录要采用中文——拉丁文对照，要特别注明属于国家和地方重点保护的物种情况。
2.6 风景名胜资源概况：项目区域内的风景名胜资源情况等。
第三章 项目拟征占用林地概况及编制依据
3.1拟征占用林地规模及空间位置：描述项目建设使用土地总面积（包括林地、耕地、草地、其它土地等类型）；拟征占用林地规模包括面积蓄积、征占用林地类型（明确地类、林种）。
建设项目征占用林地的具体位置。以旗县为单位，要详细描述到乡镇(林场)、行政村(林班)、地块(小班)。
3.2 拟征占用林地周边林地情况描述
3.3 拟征占用林地面积蓄积：概括建设项目征占用林地的总面积和总蓄积。简述面积、蓄积量测定方法及测定结果。
3.4拟征占用林地类型：简述建设项目征占用林地的类型（一级地类），有林地、疏林地、灌木林地要依据《森林法》的有关规定确定林种；其它林地不确定林种；散生木和四旁树要按照每公顷1250株折算面积，并依据所在的生态区位确定林种。
3.5 征占用林地可行性报告编写的依据
（1）《中华人民共和国森林法》及《森林法实施条例》；（2）《占征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）；（3）《使用林地可行性报告编写规范》（国家林业局林资发[2002]237号）；
（4）《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财政部、国家林业局财综[2002]73号）；
（5）《内蒙古自治区关于占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》（内林政字[1993]127号）；
（6）工程建设可行性研究报告或项目建议书的批准文件，或建设项目备案、核准文件；
（7）旗县林业主管部门提供的森林资源二类调查和森林分类区划界定资料；
（8）现地调查资料；（9）其它相关资料。
第4章 拟征占用林地的影响及综合评价
4.1对林业发展和森林资源的影响及评价：阐述拟占用林地占项目区域林地面积的比重；具体详细分析征占用林地建设项目在项目建设期和建成后对项目区及周边区域森林、林木和林地资源的影响，以及对项目区域林业发展的影响，并根据建设项目的性质提出对项目区附近的森林、林木和林地采取相应的保护措施。评价最大限度地减少征占用林地对环境的影响，以及避免可能产生的不良影响的具体措施。4.2对生物多样性的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域野生动植物及其生境的影响，提出保护生物多样性的建议，对珍稀物种采取的保护措施。
4.3对生态效能和环境质量的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域森林生态防护效能和环境质量(包括生态脆弱性和安全性)的影响，要采用科学方法分析拟征占用林地项目区域对生态效能和环境质量的影响，提出项目建设期和建成后对周边生态环境和生态效能采取的保护措施。
4.4对景观风貌的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域景观风貌的影响。应分析项目施工期的可能影响，还应分析项目实施后的潜在影响。并针对可能造成的影响，提出切实可行的对策。
4.5征占用林地必要性和迫切性评价：综合评价建设项目与区域规划的协调情况，并从建设项目所提供的产品或服务效能出发，通过该项目的市场需求、社会需求、生态改善和经济发展等方面内容的可能作用和潜在影响进行综合评价，全面详细阐述建设项目征占用林地的必要性和迫切性。
4.6征占用林地的建设条件评价：评价项目征占用林地的建设条件是否具备，拟采用的环境保护和对周边林地保护措施是否可行，拟采用的保护和使用林地的措施是否符合实际。对此，要综合分析项目征占用林地的选址情况,全面对比项目区及周边区域林地的背景情况和现状，科学公正地分析该项目建设征占用林地的选址是否科学和确实必要，对林地的占用征用是否最小，评价是否立足于全局且有利于有效控制林地逆转。
4.7项目效益评价：评价项目的经济效益、社会效益和生态效益(包括防护效益、水土保持效益、景观效益等)如何，从项目实施后的效益方面出发，分析评价征占用林地是否有利于林业的可持续发展。
第5章 保障措施
指使用和保护林地的相关支撑和保障措施，包括组织保障、施工保障、技术保障、资金保障等，确保项目使用林地相关补偿费用的落实、森林植被的异地恢复、项目区内拟采用的就地植被保护和生态环境建设措施的落实等。
第6章 可行性研究结论
根据前述项目背景情况和拟征占用林地的情况、可能产生的影响、综合评价等分析，明确提出可行性结论(即征占用林地是否确实必要、可行)。
第7章 相关说明
说明项目关联单位(用地单位、最初接受申请的林业主管部门及使用林地可行性报告编写单位)对项目征占用林地承担的责任，其中使用林地可行性报告编写单位必须对使用林地可行性报告的准确性、真实性负责；用地单位或项目建设单位以及项目区域的林业主管部门要对项目建设期的项目区附近的林地保护、生态环境保护、物种多样性保护等方面负责，严格按照审核审批的征占用林地的位置、边界进行施工。
第二部分 附 件
附件1：建设项目拟征占用林地现状调查和专业调查报告 编写提纲如下：
1、拟征占用林地现状调查：
1.1调查准备：调查准备工作情况、工作量、劳动组织、外业和内业时间及工作步骤。
1.2调查方法：表述拟征占用林地的现地面积调查方法和蓄积调查方法。拟征占用林地的面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积单位为立方米，保留l位小数。拟占用征用国有林地的，以场(圃)为基本单位进行调查和统计，拟征占用林地集体林地的，以行政村为基本单位进行调查和统计。
其中拟征占用林地地类、面积、林种、郁闭度的调查方法要在调查报告内详细表述。现状调查要对涉及征占用林地项目选址地的征占用土地情况（含林地及其他地类）要进行全面勘测，其中公路、铁路、输电线路等线状构筑物建设项目，应自拟征占用林地边界外缘向外侧各延伸100米；厂区、采矿等团块状建筑物、构筑物建设项目，应自拟征占用林地四周界线各向外延伸200米；向外延伸勘测的林地等各地类应与拟征占用林地地块内各地类作为面积勘测成果一并成图，用色标区分拟征占用林地与周边林地情况。
1.3技术方法实施情况：叙述采用的主要技术标准（执行林资发〔2003〕61号文的附件――森林资源规划设计调查主要技术规定）和调查技术，线路构筑物(如铁路、公路、输电线路)等要说明具体征占用林地的宽度或平均宽度。征占用林地面积较大的建设项目，如水库建设项目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。
1.4质量管理工作情况：包括组织领导、质量管理工作、检查验收依据、实施方法及质量综合评价。
1.5调查结果：依据调查统计结果，详细阐述拟征占用林地的空间位置。包括：旗县、乡镇(林场)、行政村(林班)、地块(小班)。重点论述征占用林地的类型，林地要分别地类、权属、起源、树高、林种、优势树种(组)、郁闭度（覆盖度）、株行距、面积和蓄积、龄组、经济林不同产期等进行叙述。拟占用征用面积单位一律为公顷，保留4位小数；蓄积量单位用立方米，保留1位小数。对每个征占用林地的地块，都要用GPS或其他精确的测量工具实测，并将罗盘仪、GPS坐标点测量野帐作为附表的内容，同时还要绘制罗盘仪、GPS坐标点测量示意图。
2、专业调查：包括重点保护野生动植物及古树名木调查，按项目区域详细阐述拟征占用林地范围内的重点保护野生动物，按项目区（建设地点）阐述重点保护野生植物、古树名木。其中，重点保护野生动植物名录要采用中文——拉丁文对照，要注明属于国家和地方重点保护的物种情况。对于项目区内重点保护野生植物、古树名木的生境情况也要认真调查与分析。
附件2：拟征占用林地各项补偿费估算 编写提纲如下：
1、估算范围
2、估算依据及主要技术参数的确定：估算依据为内林政字〔1993〕127号文，或者盟市、旗县人民政府制定的补偿方案（其中主要技术指标的确定，要提供项目建设地区有关部门出具经济技术指标的证明材料）。
3、估算采用的标准及估算采用的技术方法
4、估算结果：先表述拟征占用林地的补偿费用总额，后叙述各项补偿费用，并附建设项目补偿费用估算结果汇总表（要求细化到林班、行政村，保留四位小数），要分别林种(或地类)、拟征占用林地块提供林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费等四项费用估算明细表。见附表7。
第三部分 附表（见附表1-8格式）第四部分 图面材料
附图1 项目区地理位置图 附图2 项目建设总体布局图 附图3 拟征占用林地现状图
附图4 拟征占用林地各小班地块GPS坐标点位置示意图
第五部分 其他材料
1、可行性报告编制单位对外业调查质量的检查验收报告。
2、项目区有关部门提供的经济技术指标的证明材料，盟市、旗县人民政府制定的征占用林地补偿方案。
3、项目批准（或备案、核准）文件。附件2 使用林地可行性报告成图规定
为加强征占用林地管理，规范征占用林地可行性报告编制工作，使征占用林地可行性报告编制工作标准化、规范化，以更好地为征占用林地管理服务，特制定本规定。
第一条 本规范以征占用林地建设项目为基本成图单位。第二条 征占用林地可行性报告内的图面资料分为：征占用林地地理位置图、征占用林地项目建设总体布局图、征占用林地现状图三种图面资料。
第三条 征占用林地地理位置图比例尺为1:10-1:25万，以能清晰表述征占用林地位置为原则，清晰绘制项目拟征占用林地区域的行政区域界线、主要居民点、主要控制点、地形地貌等要素，不跨盟市的项目，应绘制旗县、乡镇和行政村三级界线；跨盟市的项目，应绘制盟市、旗县和乡镇三级界线。
征占用林地现状图：一律采用地形图作为成图底图。征占用林地面积特别大（100公顷以上）的项目，图面比例尺可采用1:25000。占用林地面积较大（70公顷以上100公顷以下）的项目，图面比例尺不得小于1:5000或1:10000。占用林地面积较小的项目（70公顷以下）图面比例尺不得小于1:1000。
总体布局图：一律采用地形图作为成图底图。各类工程建设项目总体布局图图面比例尺应与征占用林地现状图比例尺相对应。必须全面清晰反映拟征占用林地项目全貌，项目的布局情况，以及项目所在地的地形、地物等相关图面要素。第四条 成图主要有三种方法即：
1、人工罗盘仪导线测量后依比例尺成图法；
2、人工GPS测量计算机成图法；
3、计算机自动分类成图法。
第五条 林地成图分类系统及输出色彩标准。各类型色标输出结果详见附件4 第六条 林地成图产出成果图的最小图斑为2mm2。第七条 地理信息叠加
1、界线：国界、省（自治区、直辖市）界、地区（市、州、盟）界、县（市、区、旗）、林业局、林场界线、乡镇界线、行政村界线。
2、水系：主流及一级支流、二级支流、三级支流。
3、道路：铁路及国道公路、省道公路、县乡公路、乡村公路。
4、地貌：主要山峰位置及高程。
5、居民点及注记：省会、地区（市、州、盟）所在地、县（市、区、旗）所在地，林业局、国营林场、自然保护区、森林公园所在地。
6、其它注记：主要山脉名、主要河流名、山峰名、主要湖泊名、主要水库。
第八条 林地成果图图种
1、征占用林地位置图（图面的行政界线和占用林地位置必须清晰）
2、征占用林地总体布局图(必须提供经清绘的地形图)
3、征占用林地现状图(必须提供经清绘的地形林相图)第九条 征占用林地现状图注记方式
1、有林地、疏林地和灌木林地注记： 小班号 ――― 面积（公顷）地类（一级地类）――林种（一级林种）
2、其它地类注记：
小班号―――面积（公顷）地类（一级地类）
第十条 林地成果图以100克以上的双胶纸输出。
附件1 图面配置
注:
1、图名字体为艺术字，与外图廓间距5－20毫米。
2、外图廓线为黑实线粗 5－10毫米，或花边。
3、内图廓线为黑实线粗0.3－0.5毫米，两线间距10毫米。
4、图例外框及经纬度刻度线为黑实线粗 0.3－0.5毫米。
5、内图廓线四交点需注明经纬度（见图廓线左上交点的注记）。
6、图面比例尺为1 ：1000－1 ：25000比例尺图。
7、图面等高线为一律棕色实线，线粗为0.1-0.2毫米。
8、图面材料内各地类注记执行林业用图图式的有关规定。附件2
图例
附件3 图面注记
图面注记
图面注记
附件4
第二篇：国家林业局征占用林地可研编写规范
国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知
（林资发〔2002〕237号2002年10月11日发布）
各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），新疆生产建设兵团林业局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
根据《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）的规定，用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地，应当提供有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。为严格依法规范占用征用林地的管理，我局制订了《使用林地可行性报告编写规范》（以下简称规范），现予印发，并提出以下要求。
一、自本通知下发之日起，各地林业主管部门对用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地的，应要求其提供符合本规范的使用林地可行性报告。对按照规定权限由省级以下林业主管部门审核同意或批准的占用征用林地的或者临时占用林地面积较小的，可根据实际情况参照本规范要求用地单位提供有资质的设计单位作出的使用林地现状调查报告。
二、凡没有提供使用林地可行性报告（含林地现状调查报告）或使用林地可行性报告不符合规范要求的，各级林业主管部门一律不得受理和办理审核或审批占用征用林地和临时占用林地的事项。
三、请各省尽快将本规范转发各地、各有关单位执行。
附件：《使用林地可行性报告编写规范》 国家林业局 二○○二年十月十一日 附件：使用林地可行性报告编写规范
1、范围
本规范规定了用地单位申请占用征用林地（含临时占用林地，下同）时应提供的由具备相关林业调查规划设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告的编写内容。
本规范适用于全国范围内占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写。
2、总则
2.1 目的 为严格执行《占用征用林地审核审批管理办法》，规范占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写内容，提高使用林地可行性报告的编写质量，防止发生违法使用林地的情况，严格控制占用征用林地，切实保护好森林资源，促进林业的可持续发展。根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》等相关规定，制定本规范。
2.2 编写原则
2.2.1 使用林地可行性报告必须依法编写，以不占用征用或者少占用征用林地为原则，对国家禁止供地项目，不得为其编写使用林地可行性报告。
2.2.2 要科学、客观、公正的编写使用林地可行性报告，采用的技术方法要符合有关技术规程和标准，采用的主要经济技术指标要具体明确。
2.2.3 使用林地可行性报告必须实事求是地反映拟占用征用林地及其林木的现状。
2.2.4 使用林地可行性报告要全面评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响。特别对涉及重点野生动植物和古树名木的保护，对项目区域和项目区的森林资源的影响，以及对环境和林业发展的影响进行客观分析和评价。
2.2.5 使用林地可行性报告的编写应依据设计单位资质，严密组织、认真调查、深入分析、精心编制。对超越资质或粗制滥编的，经核实后要追究有关单位和人员的责任，对造成森林资源重大损失的，将依法追究法律责任。
2.3 编写内容要求
1、符合基本建设程序，项目本身的可行性研究报告及有关批复文件具备；
2、森林资源的基础数据时效性强、精度高，外业勘察、专业调查资料齐全，数据符合精度要求；
3、采用的各种相关数据及社会经济情况等背景资料的来源可靠，数据详实，具有时效性；
4、项目使用林地的方案科学，总体布局合理，项目选址得当，用地规模符合实际需要，采取的保护措施有效；
5、对环境和林业发展的影响所做的评价全面具体、方法科学、论证充分；
6、采用的经济技术指标、参数、定额符合项目区的实际情况；
7、严格执行国家有关政策法规、技术标准和规程规范；
8、提出的综合评价和结论性意见、措施及建议具有客观性、公正性和科学性。
9、使用林地可行性报告资料完整，附件材料及专题论证报告齐全。
编写单位资质要求
凡是承担使用林地可行性报告的编写单位必须具有国务院林业主管部门或省级林业主管部门认证的林业调查规划设计资质。
1、下列建设项目使用林地可行性报告，由乙级以上资质设计单位编写。
（1）按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，需报国家林业局审核同意的占用征用林地项目。
（2）按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定，需报国家林业局审批的临时占用林地项目。
（3）按照基本建设程序由省级以上人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设占用征用林地项目。
2、下列建设项目使用林地可行性报告，由丙级以上资质的设计单位编写。
（1）按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，除农村居民修建住宅以外的其他需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审核同意的占用征用林地项目。
（2）按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定，需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审批的临时占用林地项目。
3、其他建设项目使用林地可行性报告，由丁级以上资质的设计单位编写。
有关调查技术标准和方法
4.1 林地
执行《中华人民共和国森林法实施条例》第二条的规定，即：林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
4.2 占用征用林地类型
分为防护林地、特种用途林地、用材林地（含采伐迹地）、经济林地（含采伐迹地）、薪炭林地（含采伐迹地）、苗圃地和其它林地。
4.3 调查方法
采用现地调查和社会调查相结合的方法，通过现地调查全面掌握项目区森林资源的基础数据，通过社会调查掌握项目区域及项目区的相关背景情况。现地调查主要采用森林资源采伐更新作业调查设计规程（即三类调查）的有关技术标准和调查内容，要充分利用GPS等技术进行定位和求算面积。现地调查应增加重点保护野生动植物资源及古树名木的调查内容。
4.4 有关补偿费标准
按照各省（自治区、直辖市）物价、财政、林业部门批准颁布的补偿费标准执行。鉴于社会经济的发展，补偿费标准可能会被重新修订或颁布，计算补偿费时应执行各地的最新补偿费标准。使用林地可行性报告的编写依据、报告组成及正文内容
5.1 编写依据
1、有关的法律法规；
2、项目可行性研究报告及有关批复文件；
3、国家及行业经济发展长远规划，国土开发整治规划，国家有关产业政策和投资政策，项目区域经济发展规划，以及项目区域发展总体规划；
4、有关生态公益林、商品林基地建设的专题报告文件，包括项目区及项目（周边）区域的自然保护区、森林公园等相关专题报告；
5、国家、行业及地方的有关政策规定及技术标准规程、规范；
6、项目区域的有关经济技术指标；
7、国家颁布的有关社会、技术、经济评价方法与参数；
5.2 报告组成使用林地可行性报告由正文极其附件、附表和附图四大部分组成。
1、使用林地可行性报告正文一般由以下各章内容组成：
第一章 总论
第二章 项目区域及项目区背景情况
第三章 项目区拟占用征用林地现状调查情况
第四章 占用征用林地对环境和林业发展的影响分析
第五章 综合评价
第六章 保障措施
第七章 可行性研究结论
第八章 相关说明
2、附件
（1）项目区森林资源调查报告和有关专业（重点保护野生动植物、古树名木等）调查报告
（2）拟占用征用林地各项补偿费用估算（包括估算范围、估算标准和估算结果）
（3）其他有关材料
3、附表
（1）项目区林地分权属按占用征用林地类型面积蓄积统计表
（2）项目区林地分权属各地类面积统计表
（3）项目区林地分权属、起源、林种、优势树种（组）各龄组面积蓄积统计表（如为经济林，应附分产期面积统计表）
4、附图
（1）项目区地理位置图
（2）项目建设总体布局图
（3）拟占用征用林地现状图
5.3 正文内容
5.3.1 总论 概述建设项目的提要情况、拟占用征用林地的总体情况及可行性报告编写依据等，包括：
1、项目概况。包括：项目名称、业主性质（国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等）、隶属关系、法人代表、项目负责人、项目批准单位，项目建设的目标、投资规模及来源、拟用地规模、项目效益，项目提出过程及前期准备情况。
2、拟占用征用林地概况。包括拟占用征用林地的空间位置、拟占用征用林地面积蓄积、占用征用林地类型等。
3、使用林地可行性报告的编写依据。
5.3.2 项目区域及项目区的背景情况 包括项目的由来及提出等情况、项目区域及项目区自然地理（气候、地貌、土壤、水文等情况）、社会经济（面积、人口、经济等情况），以及森林资源、重点野生动植物、风景名胜等基本情况。
项目区的情况调查，以涉及到的最小行政单位为范围，可以是行政村、乡（镇、林场）、县（区、市）及地（市）。
5.3.3 项目区拟占用征用林地现状调查情况
1、需明确林地现状情况调查分析方法。拟占用征用林地的面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积单位用立方米，保留1位小数。拟占用征用林地权属为集体的以行政村为基本单位，权属为国有的以场（圃）为基本单位。
2、详细阐述拟占用征用林地的位置、地貌等基本情况，占用征用林地类型情况，林地的主要调查因子情况（地类、权属、起源、林种、优势树种（组）、面积和蓄积、龄组、经济林不同产期等），竹林记载株数。
3、调查项目区重点保护野生动植物及古树名木情况，其中重点保护野生动植物名录要采用中文—拉丁文对照，要特别注明属于国家和地方重点保护的物种情况。对于项目区内重点保护野生动植物的生境情况要认真调查与分析。
5.3.4 占用征用林地对环境和林业发展的影响分析
1、对森林资源的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域林地资源及林木资源的影响；
2、对生物多样性的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域野生动植物及其生境的影响；
3、对生态效能的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域森林生态防护效能（包括生态脆弱性和安全性）的影响；
4、对景观风貌的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域景观风貌的影响；
5、对环境质量的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域环境质量的影响；
6、对林业发展的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域林业发展的影响。
上述内容应分析项目施工期的可能影响，还应分析项目实施后的潜在影响。
5.3.5 综合评价 对项目占用征用林地的可行性进行综合评价。
（1）立项依据是否充分，占用征用林地是否具有必要性和迫切性？对此，要综合分析项目与区域规划的协调情况，并从项目建设所提供的产品或服务效能出发，对拟占用征用林地的需求情况进行客观分析。通过该项目的市场需求、社会需求、生态改善和经济发展等方面内容的可能作用和潜在影响进行综合分析。
（2）项目占用征用林地的建设条件是否具备，拟采用的建设措施是否优越，拟采用的保护和使用林地的措施是否合理？对此，要综合分析项目占用征用林地的选址情况，全面对比项目区及周边区域林地的背景情况和现状，科学公正地分析该项目建设占用征用林地的选址是否科学，对林地的占用征用是否最小，是否立足于全局且有利于有效控制林地逆转。
（3）项目占用征用林地的相关技术措施是否可行，对环境的影响程度？对此，针对项目建设特点，根据前述占用征用林地对环境和林业发展的影响分析，是否有针对性地提出合理措施，以减少占用征用林地后可能产生的不良影响。
（4）项目的经济效益、社会效益和生态效益（包括防护效益，水土保持效益，景观效益）如何，是否有利于林业的可持续发展。
5.3.6 保障措施 指使用和保护林地的相关支撑和保障措施，包括技术保障、资金保障等，确保项目使用林地相关补偿费用的落实、森林植被的异地恢复、项目区内拟采用的就地植被保护和生态环境建设措施的落实等。
5.3.7 可行性研究结论 根据前述项目背景情况和拟占用征用林地的情况调查、影响分析、综合评价及制订的保障措施，明确提出可行性结论（即占用征用林地是否确实必要、可行）。
5.3.8 相关说明 说明项目关联单位（用地单位、最初接受申请的林业主管部门及使用林地可行性报告编写单位）对项目占用征用林地承担的责任，其中使用林地可行性报告编写单位须对使用林地可行性报告的准确性、真实性负责。
征占用林地审核审批管理办法 发布时间： 2008-10-30 15:53:33
第一条 为了规范占用、征用林地的审核和审批，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于下列情况：
(一)进行勘查、开采矿藏和各项建设工程(以下简称建设工程)需要占用或者征用林地的审核；(二)建设工程需要临时占用林地的审批；
(三)森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批。
第三条 用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。
第四条 用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：(一)项目批准文件；
(二)被占用或者被征用林地的权属证明材料；
(三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议(临时占用林地安置补助费除外)。森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供前款(一)、(二)项规定的材料。
第五条 建设工程占用或者征用林地的审核权限，按照森林法实施条例第十六条的规定执行。
第六条 建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；
(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；
(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。第七条 森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定：(一)国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准；
(二)其它森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。
第八条 国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门在受理用地单位提交的用地申请后，应派出有资质的人员（不少于 2人），进行用地现场查验，并填写《使用林地现场查验表》。
第九条 国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门对建设项目类型、林地地类、面积、权属、树种、林种和补偿标准进行初步审查同意后，应当在 10个工作日内制定植树造林、恢复森林植被的措施。
第十条 按照规定需要报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批的征用或者占用林地申请，县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位应当逐级在《使用林地申请表》上签署审查意见后，将全部材料报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批。
第十一条 县级以上人民政府林业主管部门按照规定审核同意或者批准占用、征用林地申请后，按照规定预收森林植被恢复费，并向用地单位发放《使用林地审核同意书》，同时将签署意见的《使用林地申请表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位存档。
第十二条 对用地单位需要临时占用林地的申请，或者对森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的申请，县级以上人民政府林业主管部门按照规定予以批准的，应当用文件形式批准。第十三条 国务院林业主管部门委托的单位和县级以上地方人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，应当在收到申请或上报材料后，在 15个工作日内提出审核或者审批意见。第十四条 县级以上人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，经审核不予同意或者不予批准的，应当在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由，并将申请材料退还申请用地单位。
第十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立占用、征用林地审核和审批管理档案。
第十六条 省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门应当在每年的第一季度，将上全省(自治区、直辖市)占用、征用林地和临时占用林地，以及修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的情况报告国务院林业主管部门。第十七条 农村居民按照规定标准修建自用住宅需要占用林地的，应当以行政村为单位编制规划，落实地块，按照向县级人民政府林业主管部门提出申请，经过县级人民政府林业主管部门依法审查，在逐级报省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门审核同意后，由行政村依照有关土地管理的法律、法规办理用地审批手续。
第十八条 《使用林地申请表》和《使用林地现场查验表》由国务院林业主管部门统一式样，省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门统一印制。《使用林地审核同意书》由国务院林业主管部门统一印制。
第十九条 本办法由国家林业局负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行
第三篇：某林地可研报告
白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告
第一章 总 论
1.1项目概况
1、项目名称：白河县远东土建工程有限公司建筑用石料矿项目
2、项目批准单位：白河县国土资源局
3、项目建设性质：新建
4、建设单位：白河县远东土建工程有限公司
5、法人代表：周远东
6、建设期限：2年
7、项目背景及建设意义：
项目背景：白河县地处安康市东部，北以汉水为界与湖北省郧西县接壤，南依巴山。地势呈现南高北低的浅山地形地貌，这里雨量充沛，气候温和，属中国南北气候过渡地带，独特的地理条件和气候，造就了白河丰富的生物、矿产及旅游资源。
随着陕南突破发展一系列激励措施的实施，加之白河县地处安康市东大门，使之迎来了前所未有的发展机遇，襄渝复线的通车，十天高速正在加紧建设，交通条件的改善是白河县这个连接西南于西北的交通要道愈益显示出其交通枢纽的重要地位。
白河县有着丰富的建筑石材矿资源，而且分布广泛，加之安康本身就是山城，所以该石材有着良好的自然和资源条件。
8、建设内容、规模、投资及资金来源：以建筑用石料矿为原料，生产石料，项目总投资30万元，其中：固定资产投资22万元，流动资
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6、《中华人民共和国野生动物保护法实施条例》
7、《中华人民共和国野生植物保护条例》 1.3.2行业及地方技术标准、规范、办法、文件
1、《国家林业局占用征用林地审核审批管理办法》
2、《国家林业局林木和林地权属登记管理办法》
3、国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知（林资发[2003]139号）
4、财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征用使用管理暂行办法》的通知（财综字［2002］73号）
5、国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知（林资发[2002]237号）
6、《国家林业局森林资源规划设计调查技术规定》
7、陕西省林业厅《关于加强征占用林地审核管理工作的通知》（陕林发［2001］34号）
8、陕西省林业厅《关于进一步加强征占用林地审核管理工作的通知》（陕林字［2005］141号）
1.3.3 项目技术文件
1、白河县《天然林资源保护工程实施方案》
2、白河县远东土建工程有限公司关于委托汉滨区林业调查规划队编写建筑用石料矿项目使用林地可行性报告的委托书
3、中华人民共和国采矿许可证、证号C***0025531
4、企业法人营业执照、注册号61230100000595
5、村委会林权证明
6、协议书
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7.0之间，微酸性至中性，土壤潮湿，水分含量较高。
2.1.5 水文
项目区属白石河水系，白石河自南向北汇入汉江，区内地貌起伏强烈，地表破碎，河沟下切力强，一般河谷狭窄，河沟比降大，流量随降水而变化。
2.1.6 植被
该项目位于大巴山以东,属亚热带北缘,北有秦岭阻挡寒流侵袭,气候温暖湿润,为亚热带植物提供了越冬条件。常绿阔叶林有女贞、香樟、飞蛾槭、茴香、柑橘、枇杷、棕榈、桂花等；常绿针叶树有杉、马尾松、侧柏、刺柏，落叶乔木有槐树、白杨树、泡桐、臭椿、楝树、枫树、栓皮栎等主要灌木猕猴桃、金银花、五味子、栓柳；草木植物有紫花苜蓿、龙须草、白茅、三叶草、蒿类等。
从区域植被水平分布特征来看，该地区以农业栽培植被为主，主要包括小麦、大麦、水稻、玉米、谷子、马铃薯、红薯、荞麦、豌豆、绿豆、小杂豆、燕麦、大麦、乔麦等；蔬菜作物有白菜、萝卜、辣椒、西红柿．菜豆、刀豆荚、西葫芦、大葱、葱头、韭菜、大青菜、芥菜、菠菜、芹菜、茄子、莴苣、蒜苗、莲菜、菜花、黄瓜、笋瓜、南瓜、冬瓜、丝瓜、苋菜、黄花菜等；主要经济作物有黄姜、桑蚕、油菜、烟草、药材、苎麻、芝麻、大麻；主要果树包括柿子、柑橘、荷苞杏、桃、苹果、核桃、葡萄、樱桃、枇杷、沙果、栗子等；观赏植物有美人蕉、玉簪、女贞、夹竹桃、夜来香、芍药、牡丹、牵牛、菊花、鸡冠花、玫瑰、月季、含羞草、仙人掌、木瓜、玉兰、望春、迎春、紫薇、蔷薇、凌霄、百合、石竹、春兰、吊兰等。
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2.2 社会经济情况
白河县城关镇中营村8个村民小组，340户，总人口1466人，均为农业人口，人口密度2人／公顷。
项目区农民的主要经济收入以种植业、养殖业和外出务工为主。主要经济林有木瓜、桑树、樱桃、板栗、核桃等,主要农作物有小麦、水稻、油菜等，有国家二、三类保护动物6种。
2.3 项目区自然资源概况 2.3.1 森林资源
白河县城关镇中营村土地总面积761公顷，其中林业用地面积550.3公顷，占总面积72.3 %，林业用地中有林地385公顷，活立木蓄积1.15万立方米，森林覆盖率72%。
2.3.2 野生动植物资源
该区域区域水热条件良好，属南北交融的气候特征，是森林动植物生息繁衍的理想场所，形成了多种植物区系成分并存、垂直带谱明显、植被类型多样、群落结构复杂、栖息生物种类繁多的森林环境特点，有种子植物300余种，在种子植物中具有较高经济价值和利用前途的野生植物就有100余种，其中乔木10余种，灌木30余种，草本60余种。分布主要乔木有栓皮栎、马尾松、刺槐、侧柏、柏木、油桐、乌桕、香椿、泡桐等,主要灌木有火棘、七里香等,主要草本有蒿类、莎草等。主要动物有野猪、野兔、猪獾、狗獾、麂子、松鼠、锦鸡、乌鸦、画眉、喜鹊、啄木鸟、猫头鹰、麻雀、山斑鸠等。
2.3.3 古树名木资源
经过调查，项目区内没有发现珍贵树种或古树名木。
第三章 项目区拟使用林地现状调查情况
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野生植物资源：项目区为农业区，主要树种有青冈栎、女贞、香樟、飞蛾槭、茴香、柑橘、香元、枇杷、棕榈、桂花树、柚、橙、杉、马尾松、白皮松、侧柏、岩柏、刺柏，、槐树、白杨树、泡桐、臭椿、楝树、枫树、栓皮栎、灯笼树（俗称摇钱树）、竹等；主要灌木有猕猴桃、金银花、五味子、栓柳；草木植物有紫花苜蓿、龙须草、白茅、三叶草、蒿类等。
经调查分析，项目实施范围内植物均为常见物种，没有发现国家、省重点保护野生植物。
第四章 占用林地对环境和林业发展的影响分析
4.1 对森林资源的影响
林地是森林资源的重要组成部分，是森林赖以依存的物质基础。森林是陆地生态系统的主体，是地球上功能最完整、结构最复杂、生物承担含量最大的生物库、基因库和绿色水库，是维护生态平衡的重要调节器，也是关系到环境与经济可持续发展的纽带。森林不仅能提高大气质量、防止水土流失、有效遏制土地沙漠化、缓解水资源危机、保护生物多样性、消除或减轻噪声污染，同时森林还维系着人类的前途和命运，唯有森林之永存才能保持地球生态之平衡。因此，生态安全是社会稳定和发展的保障，林地的安全和稳定是生态安全的前提。
4.2 对生物多样性的影响
长期以来，野生动植物与环境之间形成了相互协调的关系，原有的平衡关系被打破，就会对其生存产生影响。施工期间，人为活动和机械作业成为原有生境中的“侵入物”，改变了动物的栖息环境和活动习惯，对其生存产生影响。项目建成后，又一个很大的人工建筑物的出现，野生动物要适应生境的变化需要很长一段时间。
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质量造成一定的负面影响。因此，需采取一定的环境保护措施，比如在野生动物活动较多的区域设臵野生动物保护牌和禁鸣标志，尽量减少噪音对野生动物栖息的影响。通过环境保护措施和施工期的结束，以上各种不利影响会逐步减轻。
4.6 对林业发展的影响
该工程建设时，占用林业用地对当地林业生产造成一定的影响。它将不可避免造成局部地方森林植被的破坏，一定面积的林地永久改变了用途，造成林地逆转，减少绿色盖度，造成植被损失。少数地方会造成森林植被的残败，降低了林地的使用价值。削弱了林业发展的基础，影响林业的发展。
项目的实施对林业发展又有积极作用，随着工程的实施以及建成后经济效益的发挥，必然会带动地地方经济的发展，促进经济结构和产业结构的调整，从而改善群众的生产生活条件，增加群众的收入，提高群众的生活质量。随着群众收入的的增加和生活水平的提高，对森林资源的依赖和压力将会逐步减缓，有利于森林资源的保护和管理，对林业发展具有积极的促进作用。
总而言之，项目施工期和实施后既对项目区和周边区域的林业发展有一定影响同时又会促进当地林业的发展。
第五章 综合评价
5.1建设措施有利于有效控制林地逆转
该项目立足于全局，选址科学，对林地的占用最小，建设措施合理，有利于有效控制林地逆转。在建设方案选择时，充分征求了当地群众的意见，比较全面地考虑了项目建设对生态环境保护等方面的影响，采用科学合理的方案，占用林地较少。
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附作用以净化空气、通过加强管理和管护可消除火灾和偷砍滥伐的潜在隐患等等。
5.3 项目建设有利于林业的可持续发展
社会效益：近年来，随着周边县市经济的快速发展，白河县经济也已进入快速发展的时期，但当地经济发展相对较弱，加快白河县当地的经济发展有着充分的必要性和迫切性。因此，本项目的建设，具有良好的社会效益。
生态效益：该项目，其本身并不能产生直接的生态效益，反而会造成林地面积减少，造成森林防护效能、水土保持效能、景观效能损失。但项目建成后，将会改善项目区内的景观效应和气候条件，同时，带来的经济效益将会使地方政府有能力加大生态建设的投资力度，从而改善区域生态环境。一是通过封山育林和林地管护提高原有林地的林分质量，形成乔、灌、草相结合的立体防护体系，增强森林的防护效益。二是可为天然林保护工程和退耕还林工程等国家重点生态建设工程提供充足的配套资金，使工程能够按设计的措施高质量顺利完成，对荒山、道路两侧进行全面绿化，增加有林地面积，提高森林覆盖率，治理水土流失，从而产生较大的水土保持效益。三是更利于开展林业资源的保护、开发利用，增强林业生产管理深度和广度，推动现代化数字林业建设。
综上所述，在认真落实工程设计和本次评价提出的各项生态恢复措施、环保措施的前提下，从环保角度看，该建设项目是可行的。
该项目经济效益显著、社会效益较大，并能间接地产生很大的生态效益。近期虽然对局部地方的林业生产有一定程度的影响，但从长远看，整体上将大大增强林业发展的后劲，有利于林业的可持续发展。
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工救护等措施。重视主要保护物种冬季下山觅食场所的保护和营建，在积雪期做好必要的食物野外投喂及伤病救护工作。
二是增加植树绿化面积，可以吸尘和吸收空气中的有害物质，减少噪声，改善景观，扩大主要保护物种的适栖区面积，给野生动物的生存、繁衍创造良好的环境条件。
6.1.3 植物资源的保护
植物资源保护以森林生态系统的保护为基础，建议采取以下针对性保护措施：
一是控制植被地表植被的破坏范围，严禁任何乱采、滥挖各类野生植物的行为，特别应重视工程区外部分野生植物的保护，严格控制对野生植物生长环境的扰动。
二是对工程区内有重要价值的经济树种、野生花卉、乡土绿化树种，结合城镇绿化建设和矿区绿化工程，进行移栽利用，如有必要，建立苗木基地或珍稀植物繁育中心，搞好驯化、繁殖和基因保护工作。
6.2 保障措施 6.2.1 政策保障
严格遵循中、省、市、县有关林地征占用法律法规和政策规定，严格执行征占用林地审核（审批）、使用林地占补平衡等制度。施工过程中如遇到值得保护的野生动植物，要依据有关政策法规进行处理，做好保护工作。
6.2.2 技术保障
项目建设占用林地可行性论证分析由具有资质汉滨区林业调查规划队承担完成，为项目建设的环境保护、水土保持、森林资源保护、生物多样性保护提供了可靠的技术支撑。
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裸露的开挖面修建护坡、挡墙，防止水土流失和新的林地损失，减少对林木的破坏。在施工时要教育施工人员，树立防火意识、建立用火制度、规范用火行为，避免森林火灾对森林的危害。
林地经营单位要在施工放线时，对用地区域进行全面调查，指导施工单位辨认保护野生植物并进行移植，尽可能予以保留；对使用林地情况进行监督，防止扩大使用范围情况的发生。
第七章 可行性研究结论
根据项目的建设背景和对占用林地的实际调查、研究，并对项目建设对林业发展影响的综合分析，认为只要按照国家有关方针政策规范行为，严格按照保障措施的要求实施，该项目占用林地是切实可行的。
该项目占用林业用地总面积0.2公顷，可能将对森林资源、生物多样性、森林的生态效能、景观风貌、环境质量和林业发展产生潜在的负面影响。但被占用林地与该地区现有的林地资源数量比较，其所占比例很小，因此，对上述各方面的影响是有限的。
项目建设使用林地各方面的条件比较成熟。在项目址选择、工程可研、设计和施工阶段，都考虑到尽量少占林地，工程措施工中应符合生态环保要求。同时，林地经营单位和有关主管部门获得一定数量的补偿后，只要经过及时的采取异地恢复造林措施，使当地森林植被总量上保持平衡，减少因林地永久性占用带来的不利因素，则会有效地控制林地的逆转。
项目运行期间，将会促进地方经济的快速、协调、健康发展，会产生显著的经济效益、社会效益和生态效益，大大增强综合经济实力，增加林业发展的后劲，有利于林业的可持续发展。
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确估算占用林地应缴纳的森林植被恢复费和林地林木补偿费等费用，形成了《白河县远东土建工程有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告》，同时对报告的准确性和真实性负责。
第四篇：可研报告编写要求
什么是投资项目可行性报告(可研)？
可行性报告，也称可行性研究报告或可研报告，是对拟投资项目的技术成熟适用性、经济合理可行性、市场需求容量、组织实施策略等方面进行综合可行性研究分析后形成的书面报告、评价及建议。
可行性报告主要内容上，要求以全面、系统的分析为主要方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。最后对整个可行性研究提出综合分析评价，指出可行性结论与和建议。为了加强可行性论证，报告往往还需要加上一些以增强可行性报告说服力的资料，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等。
对于新上马的可行性报告，其重要用途有：政府部门发改委立项和批地使用(申报省市发改委，特别注重综合社会效益与规模效应，及项目的带动力与辐射影响力)；银行贷款使用(上报银行信贷部，特别注重项目实施以后的现金流、赢利与还款保障)；限制类投资项目核准审批(申报商务部与发改委)；专项申请政府扶持资金(发改委、科技部、农业部等各个行业职能部门)；筹备上市融资(过桥资金与私募基金合作方案报告)；企业融资及对外招商合作(股权融资或债券融资)。
一般情况下，由于可行性报告内容的综合性十分强，其知识面、数据资料处理及文字驾驭能力等多方面条件的制约，企业项目方往往聘请专业的投资顾问公司来策划编制一份优质的可行性报告。
装订格式：装订成册可行性报告包括哪些部分？
一份完整的可行性报告通常是单独装订成册的，其基本结构为首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分组成。国家发改委有严格的可行性研究报告编制标准及格式、内容要求，其主要用途是立项审批、购买土地、银行贷款、融资合资、申请扶持资金等。申请国家资金扶持或贷款或土地购置优惠的可行性报告，一般需要经过专家评审达到国家编制要求后加盖相应行业的甲级或乙级工程咨询资质证书印章，并附上编制专家人员名单。
(1)首页：主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等。
(2)标题：一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容，如《广州XX机械集团公司关于实行生产信息化改造的可行性报告》。
(3)前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要。
(4)正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出全面、准确和客观的预测。不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点。
(5)结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议。
(6)附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。
正文格式：可行性报告格式包含哪些目录框架？
一份可行性报告的正文格式是由一个总论和几个专题章节构成，农业、工业、综合性项目等项目特性不一样，其专题章节的内容和次级目录会有很大差异。以工业项目产品为例，其可行性报告的基本章节内容有：
(1)总论。包括：项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义；研究工作的依据和范围。
(2)需求预测和拟建规模。包括：国内外市场需求情况的预测；国内现有生产能力的估计；销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等；拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。
(3)资源、原材料、燃料及公用配套设施情况。包括：经过资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述；原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况；所需公用设施的数量、供应方式和条件。
(4)建厂条件和厂址方案。包括：地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况；交通运输及水、电等的现状和发展趋势；厂址方案比较与选择意见。
(5)设计方案。包括：项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较；引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案；全厂布置方案的选择和工程量估算；公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择。
(6)环境保护。包括：环境现状；预测项目建设对环境的影响；提出环保与三废治理方案。
(7)企业组织、劳动定员和人员培训。
(8)资金筹措和利用外资方案。包括：资金用途，主要采购内容和采购方案。列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待。
(9)经济评价。
(10)附件。“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书；项目建议书批件；地质报告；产品检测报告；环境分析报告；资金来源意向证明；征地和外部协作条件的意向性协议；其它等。
重点内容：可行性报告格式中重点内容有哪些？
由于各行业项目(产品)性质相差较大，具体编撰中的重点内容则应该因地制宜进行阐述，重要针对投资必要性、技术的可行性、财务可行方案、组织实施与经济可行性、社会效益与综合效益、风险因素及规避对策等重大问题展开进行讨论分述，尤其要是围绕政府关心的项目建设过程环节–规划设计、环境保护、节能节水、劳动保护、消防卫生、综合效益社会与就业、产业带动作用等为重点做好文章，尽量达到并超过国家对可行性研究报告编制要求的水平以上(例如容积率、投资强度等均有国家和地方的底限要求)。尽管不同行业项目(产品)性质和特点千差万别，其可行性报告的二级三级目录结构会有一些差别，但一般至少应该包括以下基本内容：
投资必要性。主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。
技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。
财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。
编写准备：怎样做好可行性报告编写准备工作？
2008年与2013年，面对二次金融危机带来的经济下行压力，来来几年内，中国政府将会在投资拉动、产业结构调整、节能环保、城镇化建设、农业资金扶持等方面不断推出新的政策举措。各类企业的投资战
略转移及资金融通渠道也将迎来良好机遇，而制作一份优秀的可行性报告与资金申请报告，则是企业成功启动产业结构调整及资本运营的关键点。
(1)企业的决策者或经营管理的主要负责人要积极主动与政府打交道。了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。
(2)做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。项目包装上最好委托给有经验实力的专业顾问公司来做。
(3)在撰写过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。策编技巧：专业公司一般有何编制技巧及标准？
首先，确定编制工作流程：组建专项小组及分工 => 收集/整理数据资料 => 数据分析 => 内容框架 => 分工撰写 => 投资效益与综合效益分析 => 初稿合成、讨论和修改 => 专业人士审稿及修改意见 => 进一步修改完善 => 打印装订成册。
其次，确定编制目标：为了最大限度吸引提交对象(审批者)，应该装订比较清晰的编制目标方向：例如，工艺技术是领先的，财务状况是良好的，企业运作是正常的，市场前景是广阔的，组织执行是过硬的!文字包装精炼，数据资料充实，论述推理清晰，项目优势突出。
再次，拟订编制原则及工作措施。例如，挑选专业人员组建专项小组(1个文字功底较好的主笔人+1个专业技术人才+1个投资效益分析人员+1个管理或营销专业人员)；善于借用投资分析软件；收集真实准确的行业数据资料；全面了解认识提交对象(申报机构部门)的要求(知己知彼-百战不殆)；挑战和替代传统的行业产品及其盈利模式(包装创意创新)；事实胜于雄辩，用事实去“说话”(来自于三方权威机构的事实)；让阅读者不得不相信(逻辑推理+文字包装)；集中亮点快速打动阅读者(精妙的优势分析)；直击重点与亮点的开场白；一个引人入胜、言简意赅且突出重点的标题与序言(避免笼统空泛，切忌长篇大论)；正文文字表达上力求简明，通顺，条理清楚，论述严谨，准确，层次分明，完整。
最后，项目方应尽量委托给有经验实力的专业顾问公司来做好项目包装——包装不是做假，而是通过详细而专业的分析、评估本企业(发起人团队)拥有的核心技术、生产市场方面的优势，发展潜力，财务状况、把本企业/项目的内在价值充分挖掘并表述出来，这就是通常我们所说的价值挖掘发现。另外，应该多注重增加公司的无形资产，例如人才积累和产品测试和技术鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；科技成果鉴定；科技进步奖的评选、企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守合同的评比；质量体系认定、高新技术项目(企业)的认定等
第五篇：可研报告编写规范
可研报告编写格式
一、封面
1、建设单位名称栏——字体：宋体、字号：二号字、颜色：黑色、格式：居中、字样：加粗；
2、项目名称栏——字体：宋体、字号：二号字、颜色：黑色、格式：居中、字样：加粗；
3、报告名称栏——字体：宋体、字号：小初号、颜色：黑色、格式：居中、字样：加粗；
4、项目号栏——字体：宋体、字号：小二字、颜色：黑色、格式：居中、字样：加粗；
5、编写公司名称栏——字体：宋体、字号：小二字、颜色：黑色、格式：居中、字样：加粗；
6、编写日期栏——字体：宋体、字号：三号、颜色：黑色、格式：居中、字样：加粗；
*例：
公司名称 项目名称
可行性研究报告
项目编号：XXXXXX
设计院名称 二○一一年十月
二、内页
1、项目名称栏——“项目名称：”字体：黑体、字号：三号、格式：两端对齐、字样：加粗；
项目名称内容——字体：宋体、字号：三号、颜色：黑色、格式：两端对齐；加粗；
2、建设单位名称栏——“建设单位名称栏：”字体：黑体、字号：三号、格式：两端对齐、字样：加粗；
建设单位名称内容——字体：宋体、字号：三号、格式：两端对齐；
3、建设单位负责人栏——“建设单位负责人：”字体：黑体、字号：三号、格式：两端对齐、字样：加粗；
建设单位负责人内容——字体：宋体、字号：三号、格式：两端对齐；
*例：
项目名称：XXXXXXXXX 建设单位名称：XXXXXXXXX 建设单位负责人：XXX
三、扉页
1、标题栏——“项目编制单位：”字体：黑体、字号：四号、格式：两端对齐、字样：加粗；
项目编制单位填写内容——字体：宋体、字号：四号、格式：两端对齐；
2、标题栏——“项目经理：”字体：黑体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐、字样：加粗；
项目经理栏填写内容——字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐；
3、标题栏——“项目经济负责人：”字体：黑体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐、字样：加粗；
项目经济负责人填写内容——字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐；
4、标题栏——“项目技术负责人：”字体：黑体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐、字样：加粗；
项目技术负责人填写内容——字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐；
5、标题栏——“编制单位负责人：”字体：黑体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐、字样：加粗；
编制单位负责人填写内容——字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐；
6、标题栏——“参加编制人员：”“编制：”“校对：”“审核：”字体：黑体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐、字样：加粗；
参加编制人员、编制、校对、审核内容——字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：居中；
*例：
项目编制单位： XXXXXXXXXXX 项 目 经 理：项目经济负责人：项目技术负责人：编制单位负责人：参加编制人员： 编制： 李涛
XXX
校对： XXX XXX
审核： X X XXX
XXX
（签名）XXX
（签名）XXX
（签名）XXX
（签名）王明 XXX XXX XXX
XXX XXX X X XXX
XXX XXX X X
XXX
XXX XXX X X XXX
X X XXX XXX XXX
XXX XXX XXX
X X
四、目录
1、一级标题“目录”——字体：黑体、字号：小
二、格式：居中、二字中间空五格、字样：加粗、颜色：黑色；
2、二级标题——字体宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐并加下划线、；
3、目录内容文字内容——字体：宋体、字号：小
四、颜色：黑色、格式：两端对齐并加下划线；
页码数字——字体：Times New Roman、字号：小
四、颜色：黑色、格式：两端对齐并加下划线；
4、附图、附表标题——字体：黑体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐；
附图、附表内容——字体：宋体、字号：五号、颜色：黑色、格式：两端对齐，行的间距是：1.0。
5、眉脚页码——字体：Times New Roman、字号：小
五、颜色：黑色、格式：居中；
*例：
目
录
*例：.................................................................................................................1 1 总 论.............................................................................................................1
1.1 项目及建设单位基本情况................................................................1 1.2 编制依据及原则................................................................................1 附图：
1、装置平面布置图
— I —
2、工艺流程图 附表：
1、总概算表
五、正文
1、页眉、页脚——字体：宋体、字号：小
五、颜色：黑色、格式：两端对齐；
2、一级标题——文字字体：黑体、字号：三号、颜色：黑色、字样：加粗、格式：居中，二字空二格；间距1.5倍行距。
数字—— 字体：Times New Roman、字号：三号、颜色：黑色、字样：加粗、格式：居中，并与文字标题空一格；
3、二级标题—— 文字字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、字样：加粗、格式：两端对齐；间距1.5倍行距。
数字——字体：Times New Roman、字号：二号、颜色：黑色、字样：加粗、格式：两端对齐；
4、三级标题——文字字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐；间距1.5倍行距。
数字——字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐；
5、正文内容——字体：文字字体：宋体、字号：四号、颜色：黑色、格式：两端对齐； 间距1.5倍行距。
— II —
可行性研究报告
*例： 总 论
1.1 项目及建设单位基本情况 1.1.1 项目名称
XXXXXXXXXXXXX 1.1.2 建设性质
本项目为新建/技措等项目 1.1.3 项目建设地点
XXXXXXXXXXXXXXXXX 1.1.4 项目单位名称、性质及负责人
建设单位名称：XXXXXX有限公司 建设单位性质：中外合资企业 建设单位负责人：徐维铭 1.1.5 项目单位概况
介绍项目单位的概况,包括公司规模、性质、法人等 1.2 编制依据及原则 1.2.1 编制依据
a）公司关于编制《XX项目工程可行性研究报告》的委托书； b）XXXXX有限公司编制的《项目工程预可行性研究报告》； c）XXXX限公司提供的基础资料及现场调研。
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