总承包项目的设备材料管理5篇

第一篇：总承包项目的设备材料管理

总承包项目的设备材料管理

一、设备材料管理在EPC总承包项目中的作用和地位

设备材料是EPC总承包项目建设的物质基础，它直接影响工程的建设周期、质量及费用。在EPC项目中，设备材料管理更是总承包商项目管理的重量管理内容之一。

EPC总承包项目设备材料管理包括设备材料的采购、制造厂检验、货物到场的开箱检验及报验、现场入库及维护、设备材料施工跟踪、设备材料完成安装报验、直至余料及废料的退库管理等工作。从费用角度设备材料占总承包费用的接近80%；从工程质量而言，设备材料是一个建设项目成功与失败的核心；质量过剩将会导致费用的增加，质量不足将会导致建设项目的失败；从进度角度分析，任何一个设备材料的到货不及时都将影响建设项目的进度，可能由于一个垫片也可能导致建设项目不能按时的投运；设备材料管理不仅一直伴随建设项目的生命，而且长于建设项目的生命，例如，建设项目结束剩余材料处理等问题还在延续。所以提高对设备材料管理工作的重要性的认识，加强对设备材料管理工作的领导，认真执行设备材料管理要求和规范，切实设备材料的采购、安装、报验等，它将对EPC总承包项目的顺利实施有着起到举足轻重的作用，也应在总承包项目管理中占到重要的地位。

二、EPC总承包项目设备材料管理

在EPC总承包项目中，设备材料管理是从设计发出请购单开始到装置安装验收结束。它伴随项目的整个生命周期，它是一个动态的控制过程。

设备材料管理的基本流程是：请购文件-选择合格厂商-签订合同-催交-中间检验-出厂检验-运输-到达现场检验-入库-出库-退库等工作顺序。设备材料管理也由于同时涉及到项目管理的设计、采购、施工及控制等项目管理部门，而变得复杂，从而需要投入精力、细致细心工作，确保管理目标的实现。

每个公司对设备材料管理的管理方式和责任机构的组织也不同，本叙述是将材料管理的责任部门归采购部，这样有利于从采购到出库进行系统的管理；库房管理工作也由采购部负责，主要针对货物到现场后的管理。虽然我们公司的项目，针对实际存在的问题，为了有效控制总承包项目设备材料的库存和仓储存储量，加强了请购文件的管理，即采取规范系统管理，并根据具体项目资源和项目范围编制适合项目管理特点的规定，具体的工作内容有：

1、项目各部门的接口关系：

EPC总承包合同签订之后，采购立即在项目控制部门的参与下与设计、施工规划采购范围、协调确定请购文件提交时间及确认货物最早的交货时间、明确与设计、施工的接口条件和规划可测量的接口评价系统。

在项目前期阶段，采购部门紧密配合项目设计部门有计划地进行设备、散装材料的采购并及时供货到现场，保证工程项目的顺利实施，督促设计部门根据采购进度要求完成请购单的申请、审批和发布。在项目实施阶段，采购部门紧密配合项目施工部门完成货物的发放和管理，并积极与设计部门沟通及时完成补采，加强对库存、采购进行动态跟踪管理和控制，保证库存量在合理的水平之内。既不能使工程因设备、散装材料供应不及时而造成窝工损失，也不能盲目采购，造成积压、胀库和占用较多资金的现象发生。

1.1、设计部门负责编制采购设备表以及技术规格书，并据此编制出设备请购文件，经控制部门将设备采购计划提交采购部门。设计部门负责编制设计各专业的散装材料表（包括技术要求），由项目材控工程师汇总，并据此编制项目的散材请购文件，提交采购部门。由采购部门将这些资料，相应的商务文件，汇集成完整的询价文件，向供货厂商发出询价。

1.2、设计部门负责对供货厂商报价的技术部分提出评审意见，排出推荐顺序，提供给采购部门以备确定供货厂商。此外，设计部门派员参加由采购部门组织的厂商协调会，负责技术及图纸资料方面的交流和谈判工作。

1.3、采购部门汇总技术评审和商务评审意见，进行综合评审，并确定出拟签订订货合同的供应厂商。当技术评审结果与商务评审结果出现较大差距时，采购经理应与设计经理充分协商，争取达成一直结果，否则可提交给项目经理裁定或提出风险备忘录。

1.4、由采购部门负责催交供货厂商提供先期图纸（ACF）及最终确认图纸（CF），提交设计部门审查确认后，及时返回供货厂商；如有异议，采购经理应要求供货厂商提交修正后的图纸资料，以便重新确认。

1.5、在编制装置主进度计划时，对所有设备、散装材料的采购控制点，按项目合同的要求进度，由采购部门分类提出采购进度计划方案（包括请购单提出时间，经设计部门认可计划的可执行性后，提交项目经理批准）。

1.6、在设备制造过程中，设计部门有责任派员处理有关设计问题或技术问题。

1.7、根据订货合同规定，需由供需双方共同参加检验、监造的环节，采购部门要派员参加，必要时可请设计人员参加产品试验、试运转等出厂前检验工作。

1.8、由采购部门完成组织运输、并组织设计、施工及相关方完成到场检验、入库等等相关工作。

2、货物进场管理

由于货物是根据施工进度的需求，分项、分批的到达现场；由于目前全球范围内的货物供求关系比较微妙，有些的买方市场，有些是卖方市场，但都存在不同程度的履行合同不严，不能按时交货；这对施工计划华和项目计划带来极大的影响，有可能形成施工计划随到货情况进行动态的调整，也有可能导致项目总体计划失控，所以在货物到达现场后的货物进场管理特别重要。具体应份如下步骤进行控制：

货物到达现场后，由施工部门提出申请，由采购部门组织将货物移交给施工单位，同时邀请业主、监理等相关部门参加开箱检验一次性的移交。

货物到达现场的及时性将影响项目的进度；如果货物到达现场的时间过早，将对现场的货物堆放、可能产生二次倒运、项目资金的提前支付、货物的质保期等产生一系列的问题，所以，货物到达现场的时间应由施工部门根据施工计划提出货物的需求计划和要求；采购部门将按施工需求和货物特殊情况编制到达现场计划，在充分考虑该货物的资源状况、运输因素、地理环境因素、气候因素及制造厂（商）的履约情况、生产情况等因素制定货物的催交和到场计划。

货物到达现场后，为做好到货检验、入库、出库、材料控制及货物保管等工作，制定货物进出库流程图进行动态控制和管理。

2.1、货物进出库流程图

合格/不合格-是/否-进货检验 注：具备检验条件——是

不具备检验条件——否 2.2、入库准备

在收到供方的发货通知后，业主供应处应及时通知特材仓库保管员做好以下入库的准备工作：掌握所到货物的名称、规格、型号、件数、包装尺寸，根据货物类型做好库区划分工作，准备好卸车用具。

2.3、进货检验（验证）进货检验按相关规定执行，仓库保管员应会同其他检验人员参加进货检验的全过程。受检货物按其检验情况分为待检、暂管及合格三种状态，仓库保管员负责各种状态货物的标识及记录工作，标识方法按相关规格。只有受检合格的货物才能办理入库手续，待检和暂管状态的货物应处于受控状态下管理，由仓库保管员按责任分工签收保管。

2.4、开箱检验

绝对禁止非开箱人员任意开箱。开箱工作应在业主供应处统一组织下，按计划安排开箱，一般应提前一周排出开箱计划，通知各相关单位，以便邀请商检、供货商代表及有关人员参加。开箱检验，首先应对包装进行检查，确定有无损坏和开启、划痕等异常现象，开箱后检查设备的外观有无碰、卡、拉伤和腐蚀情况。核对口岸检验记录，确认车面点交及运输过程中是否发生新的残损，做好书面记录。

对精密、贵重、特殊的重要设备，开箱检验时应有工程技术人员参加，开箱最好在市内进行。根据装箱清单及箱内部件标签，清点主机、附机及零部件配件以及配套电气、仪表、管件、阀门、专用工具和技术资料，逐项核对。

对裸装、困扎包装的材料应逐件检查（或抽检）几何尺寸。管材要核对材质、规格、管标、压力等级和色标是否一致，管口有无损坏。

开箱检验后，根据实际验收记录，填写开箱检验单，按质验收，对凡是需要索赔或者补供的货物，应及时通报。

在接运和开箱检验中发现短缺、损坏、锈蚀等需要修复或不能使用的应会同外商代表及有关人员共同确认后，由业主供应处通知进口代理办理索赔或补偿手续。整个开箱的技术要求及开箱的检验项由设计部门提供技术支持。

2.5、入库

经进货检验合格的货物应及时办理入库手续。合格品入库后应填写“设备/材料入库单”，并按货物的特性及安装时间分类存放进预先划分好的库区内，各类货物之间应预留搬运有效距离，以利存放。各类货物入库时应做好标识。

2.6库房管理

经常检查封闭式仓库的门窗是否严密且通风设施良好，恒温室内是否保持恒温、恒湿。所有存放的货物均应整齐摆放、确保库位、货物正确。

对长期存放的转动设备、接管法兰及易绣部件要定期涂抹黄油或防锈油。

定期检查库存区内的货物，若发现损坏、锈蚀、霉变及丢失等情况，应做记录并及时以书面形式向施工经理报告。

定期对标识进行检查，发现脱落或字迹模糊不清的标识应及时更换。

对于超重的设备应特别注意防止其变形，要求存放的地点平坦、地基坚硬、下垫物要结实，重心部位要加垫枕木，以防局部下沉引起变形。

机械设备所备用的细长转轴一般应悬挂保存，以防变形。对不同种类的材质货物/物料做好标识。

要做好防火工作，防火器具应设专人管理，要定期对防火器具进行检查以防过期失效。做好各类货物的进出库记录。

随机文件、资料以及检验记录等应分类妥善保管，以备查询调用。应根据货物的特性及包装标识实施搬运装卸工作，以防损坏物品。

要做好防盗工作，闲杂人员一律不得进入库区。2.7、非合格品的管理

非合格品是指列入待检及暂管区域的货物，这类货物亦应办理交接手续，经仓库保管员签收后，按规定进行标识。待检区及暂管区应设独立的账本及记录，其随机文件也应单独保管。非合格品应像合格品一样做好防护与保管工作，以保持货物进库原有状态。2.8、出库

施工单位应持设计单位设计人员审核后，签字的“设备/材料出库单”，到仓库领取需要的货物。仓库保管员应认真审核“设备/材料出库单”，该单据上不能有涂改痕迹，否则应另开出库单。仓库保管员应按出库单上所列的品种、型号、规格、数量进行发放，在核对无误后，双方在出库单上签字，出库单是货物的唯一凭证，所以应妥善保管。

2.9、退库

总承包单位应组织施工单位办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物及容器应回收，并建立回收台帐。

3、货物到场的控制

由于控制本身具有动态性，控制是在不断的建立和修订控制标准的基础上，衡量偏差信息，采取矫正措施，使工作继续按新建立的标准衡量实际工作情况，纠正实际执行情况偏离标准和计划误差的过程。

货物应有序的分批、分钟类的到达现场，但往往计划与实际有一定差距，所以应对货物的进场进行动态管理和控制；只有相互的通报信息是不够地，应将需求和结果通报相关单位和制造厂（商）。现场进入安装期后应由专人负责该项工作，同时按如下的程序进行动态控制：可以控制

4、应急预案及授权

由于EPC项目进度要求紧，对外接口关系多，一边设计、一边采购、造成现场应急采购工作量较大。为了使现场的应急采购工作顺路进行，EPC项目制定现场采购应急预案和进行一定授权。

应急采购的设备材料，可由采购部门先行采购，但应在采购活动发生之日起10日内办理有关手续。特别是部分小额（一般情况按1万元以下）合同的货物可以不办理常规的审批手续，采购部门接到请购文件后直接采办。

5、采购合同管理及费用控制

在总承包合同中按设计需求完成采购任务，这仅仅是完成采购实际总费用的90~95%，完成采购人工费用的70~80%。所以在施工现场将应设计变更、实际到货与设计差别、设计采购漏项、成套供应的范围差别等都将对进度产生影响，特别是将对项目费用控制产生很大的影响；应对由于货物引起的费用进行特别的管理。

由于设计提出的补采请购比较好归类控制，一般可以分为与主合同的范围变化-向业主提出变更、设计失误-调整费用计划内部消化。

由于制造厂（商）原因引起的费用问题往往是比较难界定，而且涉及面广、涉及单位多，对该问题应从货物到场开始就进行控制管理。由于货物原因可能引起的费用可分为如下几种情况和影响：

1、由于到货延迟：没有按合同规定到达现场，该制造厂商应承担按合同规定的罚款；如果影响比较大或合同有界定，应承担业主对总承包商的罚款及导致的施工单位的窝工费用。

2、供货不全：这个问题往往出现在成套供货中，而且有些安装过程中才被发现，一旦出现查对合同的范围，属于制造厂商的问题，提交供货商解决，也可由总承包商现场处理，但发生的费用由制造厂商承担。

3、供货质量问题：该问题应提早发现，尽快处理，否则轻的引起施工单位的返工或造成施工质量隐患，重的导致项目延期或重大的质量事故。项目的设备材料管理应严格按照规范执行，任何逾越规范的事件必须要有设计经理的确认并报送项目经理。此问题必须“一事一单，单单反馈落实”。

三、设备材料管理是EPC总承包项目的效益来源

管理是一门科学，也是一门艺术，它是建立在多学科基础上的一门科学。虽然每个工程公司设备材料管理部门都有自己的管理体系和管理制度及工程规定，但是都在设备材料的管理方面存在一定问题，在工程设备材料管理中应像项目管理一样要有例外：对待设备材料管理不仅是一个过程管理，而且要进行细节管理，只有这样才能提高总承包项目的经济效益。

1、控制材料余量

每个公司对待该问题都有自己的经验和执行方法，并提倡零余量，但对单一的某个总承包项目而言没有一个能够达到，通过对几家工程公司和数十个总承包项目统计，能够达到0.3~1%（合同总价）是属于管理优良。导致剩余设备材料的原因主要是在设计请购文件中余量确定经验不足（如对≤DN25的阀门采购余量为5%；>DN25≤DN 100采购余量为2%；>DN100采购余量为1%）、设计错误导致的采购错误、所采购的产品质量、使用经验、管理等有直接关系，所以这类问题是不可避免的，而且剩余材料是工程公司的纯利润，该问题是恰当处理能创造更大的效益。

该问题可以采用风险规避，特别是对一些通用设备材料，在采购初期与供应厂商达成协议，在项目结束如果用户没有使用并保护完好，可以退回制造厂商等办法进行处理；但对有些产品不能退回，应首先在公司内部进行通报相关的其它项目，如有可能，首先供其它项目采用。

2、严格采购合同管理及费用控制

由于设备材料的供应问题可能引起项目的亏损或导致业主及相关单位的罚款。主要包括由于供货的延迟导致施工单位窝工、影响进度导致业主的罚款；产品质量引起的施工单位重复劳动、进度延迟、重新采购等。

该类问题在项目的施工现场是一个经常出现，而且比较棘手的问题，并由于现场在施工阶段比较紧张，一旦问题解决没有留下痕迹，在项目结束时才靠回忆进行处理。针对该问题除在采购阶段对迟交问题进行评估和风险转移外，应重视采购合同的管理工作，在现场应有专人负责，对每一个事件（包括迟交货、产品质量、供货范围不全、规格不对等）应针对问题和影响除通报制造厂商，并将影响的结果及初估费用进入合同档案，以便于最后结算。

3、退库管理

项目在结束阶段往往比较紧张，对剩余设备材料的管理比较松懈，会导致设备材料的偷到和按废钢铁处理。在项目执行中应根据项目进展建立设备材料的退库制度。

四、结束语

总之，随着EPC总承包项目的规模越来越庞大、结构功能日趋复杂，使得设备材料采购量大、种类多、规格杂、费用越来越大、建设周期不断缩短、项目各阶段的交叉程度越来越深、工程项目设备材料失控的现象日趋严重，工程项目的风险愈来愈大。为此，对工程项目设备材料管理进行深入研究，采用系统的、动态的方法对工程项目设备材料进行全面管理，对实现EPC总承包项目的经济利益是一个重要的课题。

第二篇：总承包项目个人总结

编制人：项目负责人： ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 工程个人项目总结年月日

目录

一、概述

简述工作时间、职务和工作内容

二、工作内容

1、详述工作内容、负责的工程完成情况

2、工程量

3、专业工程师：施工单位的人工时、机具的投入情况

设计人员：设计工作人工时投入情况

采购人员：本单位采购人工时投入情况

HSE人员：无此项内容

3、工程结点（主要负责工程的起止时间）

4、工作中主要问题及解决

三总结及提高

1、工作中的闪光点

2、教训

3、建议

四遗留问题及解决

离开现场时还未解决或以后可能出现的问题及解决建议。

五其它

要求

1、项目经理要求在某某时间之前完成此项工作。电子版交给 项目经理。

2、各分项经理、专业负责人要将本人负责的工程完成情况完整写入此总结。

3、该总结为项目总结，不是总结。

4、如果认为有需要写入总结的其它内容，列入“五其它”中。

第三篇：工程总承包项目经理部工作手册

工程总承包项目经理部 工作手册 编制人： 审核人： 审批人： XX项目经理部 XX年XX月XX日 编制依据 1.《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）2.×××××设计研究院《三标体系文件》 3.《中华人民共和国建筑法》 4.《中华人民共和国合同法》 5.《中华人民共和国招标投标法》项目管理培训 6.《最新建设项目工程总承包管理规范实施手册》 第一部分 工程总承包项目经理的任职条件和岗位职责 一 工程总承包项目经理的任职条件： 1.具有注册工程师或注册建造师执业资格，熟悉工程和设计且具有8年以上设计及工程管理工作经历、取得有关部门颁发的项目经理资格证书的高级工程师担任。2.具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与业主、相关各方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系。3.具备工程总承包项目管理的专业技术，有关项目管理的经济和法律、法规知识。4.具有类似项目的管理经验。5.具有良好的职业道德。二 工程总承包项目经理的职责： 1.项目经理应贯彻执行国家有关的法律、法规、方针、政策和强制性条文，在合同条款、院规章制度规定的范围内，以合同条款为依据，全面负责项目实施的组织领导、协调和控制，对项目的进度、费用、质量、安全全面负责，依法履行院工程承包的义务并维护院的权益。2.组建项目组、决定项目组的组织机构和组织形式，选定项目组的主要成员，有效地开展项目工作。3.主持制定质量、安全、消防、文明施工达标措施，按工程质量要求制定相应的管理办法，主持制定项目组的各项规章制度及各类技术人员的岗位职责。4.组织制定项目进度计划和费用预算，对进度和费用进行全面管理，定期检查，实施有效控制。5.组织制定项目设计方案的评审，做好同业主的沟通，跟踪设计变更和设计优化进程。6.组织签订施工分包合同及设备、材料采购合同，并根据总承包合同及分包合同，处理与业主、分包单位在执行合同中的变更、纠纷、索赔、仲裁等事宜。7.定期向业主、院领导和院有关主管部门汇报工程进展情况和项目实施过程中的重大质量问题，以及问题的处理及解决情况。组织好工程的竣工交付、考核、竣工结算等工作，办理业主对工程项目8.的正式验收文件及交付文件。

9.负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作。组织好项目文件、资料的整理归档工作，做好竣工备案手续。10.项目结束时，对项目组成员提出考核意见，项目经理本身向工程总承包部总经理或主管院长作出述职报告。

第二部分 工程总承包项目经理部工作手册及工作流程 第一章 项目启动程序： 1.确认总承包合同内容，并对合同进行评审。对建设工程项目进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。2.为项目经理部组建及人员配备提出条件。3.成立项目经理部，确定项目组织架构、项目组成员及人员分工。4.组织项目组成员第一次工作会议。建立工作例会制度。5.组织编制项目实施策划文件。项目经理根据工程总承包合同要求编制项目实施计划。内容包括： a)概述（编制依据、项目范围）b)项目管理（项目工作分解结构ＷＢＳ、组织结构、项目协调、项目管理软件、合同管理、项目文件资料管理）c)项目控制（质量、进度、费用、变更）d)项目实施（设计、采购、施工、开车）e)风险和对策 f)其它规定和要求。g)在项目实施计划中必须明确以下内容： 明确项目的范围，包括项目可交付成果和项目目标。明确项目的主要风险，对主要风险进行深入定性和定量分析，并明确应对措施和应对费用。明确项目工作分解结构（WBS），对每个工作包都有成本估算、计划时间和职责分工。明确设计、采购、施工、开车工作的原则、设计和采购裕量、分包方案、提前安排的工作计划以及主要控制点的实现日期。明确与业主的协调程序。明确项目的变更控制计划。明确人力资源计划和人选。明确实行月报告制度。设计、采购、施工、开车经理每月向项目经理提交月报告； 把各项工作分配落实到相关经理。根据工程特点设臵：设计经理、采购经理、施工经理、开车经理等 6.根据合同总额确定项目部人数和岗位设臵

第二章 项目的批复手续： 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过如下审批手续，即：项目建议

书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、投资计划和开工报告，这五道手续均需要报省发改委或由省发改委审核后转报国家发改委审批。房屋建筑项目、高新技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。

一、建设工程项目报建 1.所需资料 《***市建设工程报建表》（到市报建处领取）a)企业法人营业执照及有关证明原件和复印件 b)项目建议书批文原件及复印件 c)银行出具的建设资金落实证明（验资报告）d)《**市建设单位工程技术人员和管理人员核定申报表》（到市报建e)处领取）专业技术人员和管理人员技术职称证书原件及复印件f)《项目配套建设审核申请表》g)《新开工审核通知单》h)

二、工程项目设计招标办理

1.所需资料

报建工程项目

IC卡（如果有）a)**市建设工程设计招标项目登记表b)《**市建设工程设计招标文件报批表》（到市招标办领取）c)《**市建设工程设计评标小组报批表》（到市招标办领取）

d)工程设计任务书 e)建设用地规划许可证f)工程项目选址意见批文g)办理程序 h)备齐上述资料 i)到市设计招标办办理 j)

三、设计方案评标会召开及设计单位中标办理 1.所需资料 a)项目设计方案、建设用地规划许可证、项目选址意见书、设计任务书、项目建议书批文等若干份 b)会议通知书 c)设计方案评标会会议纪要 d)评委评标意见书

2.办理程序

备齐上述资料a)提前三天分送各评委b)到市招标办召开评标会（会务费×××元）中标办理c)

四、建设工程规划设计要求的申办

1.所需资料

a)a.**市建设工程规划设计要求申请表（到区规划局领取）1份 b.计划批准文件 1份 b)土地使用权属证件 1份c)房屋权属证 1份d)危房鉴定报告e)地形图（划出用地范围）2份f)2．办理程序 a)a.备齐上述资料 b)b.送区规划局规划科办理

五、工程项目设计方案深化、修改，根据规划局批文要求修改设计方案。六﹑设计方案审定会召开 1.所需资料 a)设计方案文本 12份 b)项目建议书批文，建设用地规划许可证及批文，政府土地文件若干份

c)邀请专家

2.申办程序 a)备齐上述资料 分送至发改委、规划局、防疫站、环保局、消防处、住宅局、园b)林局等部门 召开方案审定会 c)七﹑设计方案报送审批 1.所需资料 a)选址意见书 b)规划设计要求通知单 c)地形图（划出用地范围）d)设计方案 2份 e)地名批文 f)项目建议书批文 2.办理程序 a)备齐上述资料 b)到区规划局规划科办理 八﹑可行性研究报告编制与报批 1.所需资料

a)用地计划审核意见书

b)项目建议书批文 c)用地计划许可证及批文

d)营业执照 e)开发资质证书 f)住宅项目配套条件审核申请表 g)资本金出资承诺书 h)设计方案文本 i)环境影响评价报告（工业项目）j)其他相关文件

2.办理程序 a)备齐上述资料 b)送投资咨询公司编制并准备一份可行性研究报告申请报批文件（红头文件）c)送发改委报批

九、扩初会召开 根据方案审定会各职能部门方案会审意见进行扩初设计 1.所需资料 a)扩初设计文本若干份 b)邀请专家 2.申办程序 a)备齐上述资料 b)分送至发改委、规划、防疫、环保、消防、住宅（房管）、园林、交通、环卫、供水、燃气、供电、电信、广电等主管部门。c)召开扩初会议 扩初意见征询及扩初批复 1.所需资料 a)扩初会议纪要 b)根据扩初意见修改后的总平面图及扩初文本 c)关于要求报批扩初的申请报告（红头文件）由各职能部门签署征询意见的总平面图 2.申办程序 a)备齐上述资料 b)分送至发改委、规划、防疫、环保、消防、住宅、园林等部门征询意见 c)送规划局规划科报批

十、项目配套条件审核报批 1.所需资料

a)《项目配套建设条件审核报批》 b)项目建议书或可行性研究报告报告批文 c)地形图和管线图（划示用地范围）d)总平面图若干份 e)建设用地规划许可证及批文 f)其他相关资料 2.申办程序

a)备齐上述资料

b)送建设局总工办办理

十一、勘察招投标与勘察单位的中标办理 1.所需资料 a)**市建设工程勘察招投标项目登记表 b)《市建设工程勘察招投文件报批表》（到市招标办领取）c)《市建设工程勘察评标小组报批表》（到市招标办领取）d)设计中标通知书 2.申办程序 a)备齐上述资料 b)到市勘察招标办办理

十二、住宅项目开发计划的办理 1.所需资料 a)住宅项目新开工申请表 b)项目配套建设条件审核意见通知书 c)建设项目立项批准文件 d)建设用地规划许可证或建设使用地批准书 e)申请单位现有空臵房情况 f)住宅建设配套费交纳情况 2.申办程序 a)备齐上述资料 b)到建设局办理

十三、建筑工程项目规划许可证办理 1.所需资料 a)总平面图 10份 b)建筑图 7套 c)结构图（基础）2套 d)给排水图3套 e)建设项目计划批准文件 f)土地使用权或用地批准书 g)应拆房屋权属证明 h)地形图（划出用地范围及建筑物位臵）10份 i)分层面积表 j)建筑工程预算书 k)消防、环保、卫生防疫、园林、住宅配套、人防等有关部门审核意见单 2.申办程序 a)备齐上述资料 b)分送消防、环保、卫生防疫、园林、住宅配套、人防、交通、建管、土地等部门签署意见 c)将意见汇总送至规划局

十四、施工招标办理 1．所需资料 a)市招标办授权管理通知 b)招标项目登记表 c)项目建设有关批复 d)总平面图 e)报建表 f)住宅项目新开工计划 g)住宅项目配套条件审核 h)设计中标通知书 i)法人证明或对其代理人的委托书 j)委托机构招标协议 k)代理机构资质 l)资金落实情况证明 m)监理单位资质 n)监理合同 o)建设单位资质 p)建设单位申请材料 q)公开招标发布信息 r)公开招标报名登记表 s)公开招标入围条件 t)投标单位资质审核 u)招标文件报批表 v)招标文件 w)工程量清单 x)招标文件答疑会会议纪要 y)标底 z)开标情况汇总表 aa)询标记录 bb)评标方法 cc)评标资料 dd)决标情况汇总表 ee)中标通知书 ff)外地施工企业任务量单 gg)中标单位投标资料 hh)未中标单位投标资料 ii)施工合同

２．办理程序

申请授权a)发布招标信息b)接受施工单位报名c)初选入围施工单位，发标书d)招标文件答疑会e)

开标f)准备（１）项所有资料及工程造价万分之×支票一张g)办理中标手续h)

十五、施工监理单位甄选（略比施工招标简单，此处从略）

十六、施工许可证办理 １．所需资料 a)申请表 b)建设规划许可证 c)资金入账凭证 d)三通一平的有关证明 e)施工合同副本，廉洁协议 f)监理合同，住宅项目监理登记证 g)建设工程项目质量和安全监督申报所需资料 h)中标通知书 i)施工图审核意见表 j)住宅项目建设开工计划 k)施工组织设计 l)施工安全措施 m)城建档案责任书 n)流动人口计划生育目标责任书（施工方）２．办理程序 将图纸送质监站审核a)根据质监站审核意见进行图纸修改b)备齐所需资料c)送建管处办理d)

十七、供电规划图设计 1.所需资料 总平面图2份a)地形图一份b)2.办理程序 备齐上述资料a)送供电局b)设计人员现场查看，设计出图c)

十八、各配套部门外线设计及施工图纸审核 1.所需资料 总平面图若干份a)水、电、煤气、电视、电话等图纸（根据扩初意见修改后的图纸）b)若干套

建筑立面图若干套c)供电规划图（供电外线设计及供电图纸审核需要）d)2.办理程序 备齐上述资料 a)送各有关部门审核并请各部门进行外线设计b)

十九、水泵房及变电站手续办理 1.所需资料 a)总平面图 b)变电站、水泵房定位图 2.办理程序 a)备齐上述资料 b)分送供电局及自来水公司进行电气及供水设计，并签订合同 c)设计变电站、水泵房土建图 d)技术交底 e)工程施工 f)设备安装、调试 g)竣工验收

第三章 项目开工程序及条件：

一、工程开工程序： 1.所需资料： 设计图纸a)建设工程规划许可证b)建设工程施工许可证c)施工组织设计d)开工报告e)2.办理程序 ： 发放图纸，进行技术交底，规划局定位验线，开工典礼，工程开工。

二、工程开工条件：

1、设计图纸已经审查通过

2、施工单位已落实

3、规划许可证和施工许可已办理完毕

4、施工组织设计经建设监理单位总监批准

5、规划局已定位验线

6、开工报告已批准。第四章 设计交底及施工图会审管理程序：

一、设计交底 1.负责组织由设计单位向建设单位和施工单位进行的施工图交底，交底地点在建设项目所在地。

2.在接到详细设计文件后，立即分发给承担工程施工的各个单位，以及使用单位、监理单位、物资供应和质量监督等单位，督促各单位对详细设计进行预审。

3.项目部负责汇总、审查各预审单位提出的问题，并以书面形式送至设计单位。4.施工图交底分装臵（或单项）交底和专业交底两部分内容。原则上按主项分专业集中一次进行，特殊情况下建设单位可要求按施工程序分次进行。5.详细设计交底的主要任务是：交代设计意图；说明设计文件的组成和查找办法，以及图例符号表达的工程意义，明确设计、施工、验收应遵守的标准、规范，介绍同类工程的经验教训，解答建设单位和施工单位提出的问题。

二、施工图会审

1、在单项工程开工之前，工程项目管理部负责组织设计单位、施工单位、使用单位、监理单位、物资供应单位的技术人员参加施工图会审，根据会审确定事项，编制会审纪要并加盖公章后发放有关单位。

2、有权拒收质量不合格的施工图或责成修改，对由于图纸质量不合格造成的损失，可按建设工程设计合同的相应条款提出处罚意见，对会审中确定的问题要求设计单位修改。

3、经审查确有必要对基础设计进行修改的重大问题，应按规定报设计原审批部门批准。

4、审查是否符合国家有关强制性条文。5.施工图会审内容：施工图会审内容包括符合性审查、工艺要求会审和施工条件会审三部分内容。5.1、符合性审查指审查详细设计是否按照批准的基础设计确定的原则和内容进行，有无与基础设计不一致或重大修改。5.2、工艺要求会审是指详细设计是否具有先进性，能否满足生产工艺要求，确保正常开工投产，安全平稳运行。具体审查内容如下： 工艺流程及物料平衡计算是否正确。a)设备选型及重要工艺管道的选材、选径及布臵是否正确合理。b)采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否成熟、可靠、经济c)合理，有无可行的技术保证和组织措施，尤其要审查有无利用项目进行与工程无关的新技术开发研究的试验等情况。燃料、水、电、汽、风等辅助系统及原料、产品储运系统是否配d)套，设计能力是否满足生产正常运行要求，工艺设备是否可靠 是否满足国家和上级公司关于环境保护、工业卫生、节能、抗震、e)消防安全等有关部门法规的要求。设计依据的标准是否符合国家和上级公司的规定，有无采用已停f)止使用的标准规范，有无用错标准。有无影响开、停工及防冻、防凝等生产的重大问题的设计错项及g)漏项等 操作适用性会审主要包括：设备布臵、管道走向、阀门位臵、仪h)表盘位、操作通道等是否合理，便于操作、监控和管理。

5.3、施工条件会审的主要内容： 查对图纸、说明书、相关技术文件、材料表等是否齐全，是否与a)目录相符，有无遗漏，有无设计漏项；施工图中的技术条件、质量要求及推荐或指定的施工验收规范是否符合国家和行业现行的标准、规范。设计选材、选型是否合理，是否影响安装，采用的新技术、新工b)

艺、新设备、新材料与国内现阶段施工条件及技术水平是否相适应。专业图之间，专业图内各图之间，图与表之间的规格、型号、材c)质、数量、方位、坐标、标高等重要数据是否一致，是否有“错、漏、碰、缺”及不能或不便于施工操作之处。

第五章

施工、安装分承包商的确定程序：

一、对施工、安装分承包商的确定，原则上采用公开招标、邀请招标方式确定。招标由项目经理组织，项目采购经理负责实施。

二、招标文件、合同文本的确认（评价和选择）必须执行院三标体系程序文件的有关规定。

三、施工、安装分承包商合同的评审必须执行院三标体系文件的相关规定。1.评审方式分为:会议评审和会签评审。

项目a)会议评审。院长指令性，或采用新工艺、新设备、新材料、新结构形式、技术复杂的大型项目，或业主有特殊要求的项目，采用会议评审方式。院长指令性项目的会议评审由项目管理部组织，大型项目由工程部组织。会议应有记录，工程总承包部整理并填写“招标文件（合同）评审表”。b)会签评审。除1.1款外的大型项目和一般项目可采用书面会签评审方式。会签的范围: 主管副部长、工程部部长、项目经理，工程部整理并填写“招标文件（合同）评审表”。2.合同评审的时机、频次。a)评审时机是投标前、签订合同文本前以及接受合同的更改前。b)评审频次，如达成共识，评审一次即可；如未达成共识则组织上次参加评审的人员再次进行评审。评审结果及时向主管副院长汇报。如工程有后续合同，应再次评审，方式和内容可简化。第六章 材料采购及管理程序：

一、项目部的材料管理职责：

1、审批施工单位的材料计划。

2、参与设备材料的招标。

3、组织入场材料的复验。

4、定期召开材料供应协调会，解决施工中出现的材料缺口问题。

5、负责协调不合格材料、设备的退货工作，为材料设备索赔提供必要的依据。

二、在材料采购过程中应坚持以下原则：

1、坚持招标采购，由项目经理部和业主代表共同审查供货单位资质，具备条件的，方可参加投标。

2、对于特殊情况不能进行招标采购的材料，按照比质、比价，比运距、比信誉的原则进行订货。

3、订货时应以预算价为依据，原则上不可突破预算，如确实超预算的，由主管副部长批准后方可订货。

4、设计单位原则上不得推荐供货商，对于特殊专用设备、材料需设计单位推荐的供货厂家，应要求其推荐三家以上供货单位供择优选定。

5、施工单位自购的用于工程上的物资，供货商的选择须经项目部批准。

6、物资采购过程中应坚持公正、透明、择优的原则。

7、对于技术要求较高的设备或材料订货，应在合同签订前由工程项目经理部组织公司各有关部门、生产单位、设计单位等与供货商进行技术交流，并签订技术协议，做为订货依据。

三、进行物资采购招标时应坚持优质、优价的原则，并按相应的工作程序进行。

四、项目采购文件由项目经理组织有关人员编制。

五、项目采购文件编制完成应按照院三标体系文件相关规定进行审批。1.对院长指令性项目，由项目管理部组织项目经理及相关人员编制并经项目管理部审定，主管副院长批准。2.对大型项目，由工程部组织项目经理及相关人员编制采购文件并由工程部审定，项目管理部批准。3.对一般项目，由项目经理组织有关人员编制采购文件并有项目经理审定，工程部批准。

第七章 施工过程管理

一、根据国家有关法律、法规，为了进一步加强建设项目总承包的管理工作和确保工程进度、质量、安全，使施工管理更加科学化、规范化，提高经济效益，特制定本程序。

二、项目经理部的主要职责：

1、负责监督、检查、指导工程建设有关单位贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规。

2、负责按项目总工期要求组织编制项目总体建设部署和施工网络控制图。

3、组织制定和修改完善企业内部的有关施工管理办法、规章制度和实施细则。项目经理圈子

4、负责对施工单位的资质进行审查工作。

5、负责办理各种有关施工许可证，做好“四通一平”和各项准备工作及外部协调工作。

6、负责单项工程开、竣工报告填写并上报，审批单位工程或独立分部工程的开竣工报告。

7、负责施工总平面管理、文明施工管理工作。

8、对工程的全过程、全方位进行管理，控制施工进度、施工质量、施工阶段投资和施工安全

9、协调设计、施工单位、物资采购部门、生产部门定期或不定期组织召开的施工协调会。

10、组织工程中间交接工作。

11、配合生产部门做好联动试车及投料试车工作。

12、审核施工单位上报的施工资料及竣工图。

三、开工报告审查 1.大型总承包项目的开工报告由项目经理填写上报工程部主管副部长批准。2.一般项目总承包工程中的单位工程（或分部工程）的开工报告，由施工单位填写（土建、安装由不同的施工单位承包时，也要分别填写），项目经理审批。3.院长指令项目开工报告由项目经理填写上报院项目管理部审核，主管副院长批准。4.审查开工报告时，主要检查征地搬迁，“四通一平”是否完成，设计交底是否完成，施工组织设计是否编制并审批完，施工单位的劳动力、施工机具及工程材料是否已到达现场，具备以上条件后方可签发开工报告，准许开工。

四、竣工报告审查 1.大型总承包项目的竣工报告由项目经理填写上报工程部主管副部长批准。2.一般项目总承包工程中的单位工程（或分部工程）的竣工报告，由施工单位填写（土建、安装由不同的施工单位承包时，也要分别填写），报项目经理审批。3.院长指令项目竣工报告由项目经理填写上报院项目管理部审核，主管副院长批准。4．工程项目完工后，施工现场清理、平整完毕，达到生产使用条件，施工单位才能向项目部提交竣工报告，由项目部提请业主，组织设计、施工、监理、生产、质量监督等部门对工程实体和内业资料进行检查，各方均认可后，办理中间交接手续。工业项目在工程投料试生产出合格产品72小时以后，工程项目经理部组织有关单位向生产单位办理工程交工手续或按照总承包合同相关规定办理工程竣工手续。5.中间交接证书和工程交工证书由施工单位填写，由工程项目经理部、设计、施工、监理、生产等部门签字盖章认可。

五、施工总平面管理 1.施工总平面管理包括对施工单位生活、施工暂设设施布臵的审查，施工现场的“四通一平”的检查，厂区总图、竖向的施工管理，定位测量的管理。2.施工总平面管理的原则为布臵合理、节约用地、节约材料、节约能源，减少交叉、便于施工。3.组织落实“四通一平”工作 a)“四通一平”是指施工用的水、电、路、讯通到施工现场，现场场地平整完，这是工程开工的基本条件。b)项目部负责“四通一平”的规划、设计实施工作。c)工程项目经理协调施工现场和施工暂设内的水、电等设施的使用。d)3.4工程正式开工前，协调好拆迁工作 4.审核土方平衡方案 a)工程开工前，应该对原自然地面标高进行测量，通过施工单位、监理单位、项目部的有关人员共同确认，作为土方量计算的原始凭证，然后结合设计，综合各基础挖方及回填土方量，计算出各装臵需平衡的土方量，制定土方平衡初步方案，交项目部审核后，上报项目经理审批。5.由于项目施工要求，需要铺设临时路及采取必要的措施所发生的土方拉运不算在竖向整平内，应纳入工程签证，但整个土方量也要考虑在综合平衡内。

六、施工安全管理

1、安全管理制度： 工程施工期间将严格按照以下安全管理制度进行现场安全管理： a)安全技术交底制； b)班前检查、班后验收制； c)周一安全活动制； d)定期检查与隐患整改制；

七、文明施工管理 1.平面布臵及临设工程管理 a)施工现场必须有平面布臵图、质量标准、计划工期、安全措施，要统一规划、严格管理、图物相符、对号入座。b)施工场区内要有施工单位标牌，要求字迹工整，位臵明显。c)搭设的临时设施要规格、整齐，院落平整，内外清洁。工地进出口要设明显标志。d)现场内水、气、风等管线要摆放合理，使用方便，严禁发生跑、冒、滴、漏等现象。e)现场办公室内的布臵包括以下图表及内容： 组织机构图； 度统筹图； 准、安全措施；

施工总平面布臵图；

施工进质量标

标准化现场责任区分工图；

主要材料、预制构件、设备一览表。f)生活区暂设严格按经审批后的规划及图纸实施，必须符合环卫、安全、保卫要求。2.施工过程文明施工 a)施工现场必须保持平整清洁，材料、物品、设备存放整齐，标识明显，道路畅通。b)现场工作人员必须穿工作服、工鞋、戴安全帽。c)各工种工序同时施工时，统一规划，严格管理，分清职责，注意安全，做到忙而不乱，秩序井然。d)在生产区域施工时，要做到施工区域与生产区域隔离，必须注意保护原有的或已完工的工程或设施。3.材料堆放管理 a)大宗材料做到砂石成方，用后清底。b)现场水泥要妥善保管，防止受潮、雨淋，其它材料、成品、半成品、构配件、管材、阀门、法兰、弯头等管件，都要区分类别，堆放整齐，标清数量、规格、型号，必要时，做好防雨、防冻、防潮等措施，小件物品要及时入库。4.设备构件管理 a)对于未安装好的设备，现场要摆放整齐，不入库的严禁露天存放，有必要时采取防风、防雨措施。b)对于已安装的设备，在交叉施工过程中，要采取相应的保护措施，不得损坏和污染。c)现场要有严格的成品保护制度，大家负起责任，注意成品保护

八、施工临时用水 1.施工单位施工临时水管线时，要严格按施工规范进行施工，施工前要进行技术交底，按总体平面图确认坐标点后方可放线施工。管线施工完，必须经甲方联合检查验收合格后，才允许送水。2.及时缴纳水费。3.浇砖和砼养护用水必须有人看管不可造成长流水。4.施工用水管线或阀门要经常维护，减少跑冒滴漏。

九、施工现场用电管理 1.施工用电来自施工临时供电系统时，一定要正式提交用电申请，包括施工平面布臵及计算所得的用电负荷，并加盖公章，经项目部审核后方可使用。2.施工单位必须按现场负责人指定回路，将电源接至自己单位的配电箱，严禁将负荷直接接入变压器。3.当电源、电缆线穿越正式路面时，要加保护管或进行架空，以免造成漏电、伤人事故。4.施工单位电源箱必须挂明显的指示牌，并派专人管理，遇到紧急情况，必须及时报告上级管理部门，进行妥善解决。5.施工临设区电源杜绝私拉乱接现象，严禁使用电炉子和200瓦以上的灯泡。任何单位和个人无权无偿地向其它与工程无关的单位及个人用户供电。6.施工单位临设区院内的变压器及相关的设备和设施，施工单位负责看管，不得损坏。7.工程结束后，施工单位应通知项目部有关人员，将拆除的施工电源及时收回。

第八章 工程进度款支付、结算及财务管理制度： 一、总承包工程进度款支付管理制度在工程总承包合同和分承包合同中予以明确，其支付严格按照合同文件规定执行，这里不再论述。

二、项目财务管理 1．一般规定 2．财务的计划管理 3．项目资金管理 a)项目资金管理应保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效。b)承包商财务部门应设立项目专用账号进行项目资金的收支预测、统一对外收支与结算。项目经理部负责与项目造价有关的项目流动资金的使用管理。c)项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上报财务二部审批后实施。d)项目经理部应按授权配合财务部门及时进行资金计收。e)资金计收应符合下列要求项目开工前按合同规定收取预付款。

根据合同规定收取工程进度款。如合同为现汇/现金项目，应按月度统计报表编制“工程进度款结算单”，在规定日期内报业主或项目贷款方审批、结算。如业主不能按期支付工程进度款且超过合同支付的最后限期，项目经理部应向业主出具付款违约通知书，并按银行的同期贷款利率计息（视工程实际情况，由项目经理决定）。如合同为延期付款项目，应按合同规定的 期限及时出具结算单。款结算单。

根据工程变更记录和证明业主违约的材料，及时计算索赔金额，列入工程进度

业主委托代购的工程设备或材料，必须签订代购合同，收取设备订货预付款或代购款。

如合同规定给予工程材料价差、汇率变更补偿等应按规定计算，并及时向雇主确认，与进度款一起收取。工期奖、质量奖、措施奖及索赔款应根据合同规定与工程进度

款同时收取。

工程尾款应根据

根据项目资业主认可的工程结算金额及时回收。

金计划及收支情况，及时筹措资金保证项目需要。项目经理部应按下达的用款计划控制资金的使用，成本费用的支f)出应符合下列要求： 对成本的控制符合“项目管理目标责任书”规定的范围。制符合承包商企业的财务管理制度。予支付的情况。

对费用的控严格限定不

项目经理部应按会计制度规定设立财务台账，记录资金收支情况，g)加强财务核算，及时盘点盈亏。坚持做好项目的资金分析，通过与项目控制部门的配合，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。项目竣工后，结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总分析，上报企业财务主管部门备案。

三、竣工结算 1.在项目竣工完成后，项目财务人员应立即启动项目竣工决算工作，保证在合同规定的时间和要求向业主递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。

2.编制竣工结算应依据下列资料: a)合同； b)合同价格单； c)业主变更通知单； d)工程预算定额、取费定额及调价规定； e)项目有关技术资料； f)工程竣工验收报告； g)其他有关资料。3.项目经理部应做好竣工结算基础工作，指定专人对竣工结算书的内容进行检查。

4.在编制竣工结算报告和结算资料时，应遵循下列原则: a)以单位工程或合同约定的专业项目为基础，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。b)发现有漏算、多算或计算误差的，应及时进行调整。c)多个单位工程构成的项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算书。d)多个单项工程构成的项目，应将各单项工程综合结算书汇总编制项目总结算书，并撰写编制说明。5.项目竣工结算报告和结算资料，应按规定报相关部门审定，加盖专用章，在项

目性能考核验收合格后，在规定的期限内递交业主审查。合同规定需要会计师事务所审查的，应在送业主审查前完成。6.工程竣工结算报告和结算资料递交给业主后，项目经理应按照“项目管理目标责任书”规定，督促业主及时办理认定手续并签发项目竣工证书。项目经理部应将业主同意的结算资料送交财务部门，进行工程价款的最终结算和收款，对于延期付款的项目由承包商财务部门指定专人负责收款工作。7.工程竣工结算后，职能部门应将工程竣工结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料，及时归档保存。8.项目非正常终止后，按竣工决算的程序办理工程费用的清算。

第四篇：工程总承包项目HSE管理

工程总承包项目HSE管理

工程总承包项目中健康、安全与环保(Health Safety and Environment，简称HSE)管理的核心理论是，将HSE的理念完全贯彻到整个项目的实施中。工程总承包项目HSE管理是通过建立、实施HSE管理体系，对健康、安全、环保进行全方位的管理，从而使对项目建设中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。从国际工程发展的趋势来看，HSE管理必然会成为项目管理的重要组成部分。

14．1工程总承包项目HSE管理概述 14．1．1 HSE管理的目的和主要任务(1)HSE管理的目的

>减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染。>降低项目的风险。

>促进项目的可持续发展。(2)HSE管理的主要任务

>建立完善HSE管理体系，并保持其持续有效。

>按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE管理。>加强对HSE管理必需的资源进行管理。

14．1．2 HSE管理职责分工EPC总承包商对HSE的管理主要是由HSE部来负责，由其他相关部门协助来实施的。典型的HSE部岗位设置如图14．1所示。EPC总承包商应依据分包合同规定，要求各分包商对所承包项目进行HSE管理。

(1)EPC总承包商项目经理

>贯彻执行国家HSE相关的法律、法规。>负责HSE方针和目标的全面建立和实施。

>负责建立、完善、实施HSE管理体系，并组织评审体系的有效性，保证其得到持续改进。

>建立完善的组织机构，对HSE进行有效的管理。>对HSE管理进行承诺，保证提供必要的资源。(2)HSE部

1)项目HSE经理

>协助项目经理建立、完善、实施HSE管理体系。>负责HSE管理体系文件的编制、修订、审核工作。>组织其他相关部门对与项目相关的HSE因素进行评价。>监督HSE文件的执行情况，并协调HSE工作。

>负责制定应急计划，审定应急预案，会同其他部门组织实施，并检查、监督应急措施的落实情况，确保在发生事故后能适用、有效。>负责处理健康、安全、环保事故，审查事故报告。>负责HSE记录的规范化及统一协调工作。2)安全管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>负责对参与项目人员进行安全能力评价工作，并对相关人员进行安全知识的培训。

>定期对安全设施进行检查，保证安全设施的完整性、有效性并符合EPC总承包商项目经理部规定的标准以及集团公司的要求。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑安全因素。>负责项目所需的安全防护用品策划、检验工作。>参与对各分包商HSE的评价与管理。

>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。>协助项目HSE经理对安全事故进行调查，编写事故报告，提出纠正和预防的措施，督促有关部门执行，防止事故的再发生。3)健康管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施总承包项目所在地有关劳工保护的法律、政策与规定。>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑健康因素。>建立项目参与人员的健康档案。

>对从事特殊工作人员定期组织体检，确保其在工作期间处于良好身体状态。

>按照总承包项目的需要，制定保护物品、保健用品的配备和使用方案。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价

4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。>组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。>确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价在筮寸0(3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。>为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。>参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划，并监督实施。>负责地方关系的协调。4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。>组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。>确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价等(3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。>为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。>参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划，并监督实施。

>负责地方关系的协调。(4)财务部

>审查项目健康、安全、环境保护项目资金落实情况。

>负责HSE管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。>负责编制HSE有关的费用计划和资金预算计划。>参与工程招标，对各分包商的HSE审查、评价。>负责建立业务范围内的工作程序，并监督实施。>负责应急资金的落实。

>按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及 HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>参与事故的处理，负责与保险公司联系，并办理索赔事宜。

>参与HSE管理体系的审核。(5)信息文控中心 ．

>负责HSE信息的收集、传递、整理、归档工作。

>负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。>负责本部门人员的能力评价和培训工作。

>负责HSE信息网络的软、硬件建设，提供网上技术服务与信息管理，促进HSE信息管理现代化。

>负责HSE管理体系文件和资料的控制管理，并对执行情况进行监督检查。(6)其他部门

其他部门包括设计部、采购部、施工部、控制部、试运行部。

>采购部负责HSE管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作；保证供应商和相关部门有良好的HSE管理体系；负责应急状态下所需物资保障等。

>施工部参与安全、环保“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)检查和安全、环保设施竣工验收；负责组织应急调度、应急通讯演习；应急通讯设备、器材的储备和维护；应急状态下完成通讯设施故障的处理等。

>控制部负责编制、评审各个分包合同、提出有关HSE要求；监督检查与各分包商合同中有关HSE条款的落实情况；负责对各分包商提供的资源进行审查验收。

>各部门参与危险源辩识和环境因素的识别，编制管理方案，监督实施。>各部门严格按照项目HSE的要求编制工作方案，在工作中应尽量避免或减少对安全、健康和环境的影响。

>各部门编制本部门相关资源配置计划，分别报主管部门审批。>各部门对本部门人员进行技术指导、培训。

>各部门负责建立本部门的工作程序以满足HSE管理的要求，并监督实施。>各部门对于变更，进行专业的指导和监督。

>各部门负责本部门有关的HSE纠正与预防措施的制定与实施。

>各部门按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>各部门参与工程招标，对各分包商的HSE进行审查、评价。

>各部门参与事故的调查。>各部门参与HSE管理体系的审核工作。>各部门负责应急的宣传教育，建立本部门的应急管理措施，并负责 14．2工程总承包项目HSE管理体系 14．2．1 HSE管理体系概述

进行HSE管理，首先应当建立一个组织严密、目标和职责明确能够持续得到改进的HSE管理体系。HSE管理体系由以下7个要素组成：领导和承诺；方针和目标；组织机构，资源和文件；评价和风险管理；规划；实施和检测；评审。将在本章14．2．3中详细介绍HSE管理体系的七个要素。HSE管理体系文件中应包括HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE“两书一表”(HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE现场检查表)等，如图14-2所示描述了HSE管理体系文件框架。

>HSE管理手册为纲领性文件，描述健康、安全与环保的承诺、方针和目标，HSE体系的要素、主要控制环节、控制程序及相关程序。

>程序文件是项目内部对健康、安全与环保的具体管理程序和控制要求。>作业文件是程序文件的进一步细化，是指导基层现场作业的工作指南性文件，规定现场作业的具体工作办法，是企业行为的指南。各种文件的编制能够使HSE管理规范化，并具有很强的可操作性。

14．2．2 HSE管理体系建立的步骤

总承包企业应当建立符合其企业特点的HSE管理体系，各个总承包项目可以根据总承包企业的HSE管理体系，并针对项目的特殊性，进行一定的修改、评审，运用到总承包项目中。把项目中的经验再反馈回企业，使企业的HSE管理体系更趋完善。企业建立HSE管理体系的主要步骤包括：领导决策、成立工作组、人员培训、初始状态评审、体系策划与设计、HSE管理体系文件编制、体系试运行、内部审核和管理评审。

14．2．3 HSE管理体系要素(1)领导和承诺

集团公司所属企业的高层管理者应对HSE管理提出明确的承诺，努力创造和维护良好的企业文化，以支持集团公司的HSE。总承包项目经理应根据项目的特点提出项目的HSE承诺。1)职责

>项目经理和各分包商的最高领导者应对HSE管理提出明确的承诺，为HSE管理体系的建立、实施和维持提供强有力的领导，努力创造和培育良好的团队文化。

>HSE部负责HSE承诺的征集与推荐工作。

>HSE部组织EPC总承包商项目经理部各部门对承诺是否符合法律、法规、规范、资源、保证条件等进行评价、审核，并提出意见，上报EPC总承包商项目经理。

>EPC总承包商项目经理部各部门及分包商负责对HSE承诺的具体贯彻实施。

2)承诺的原则

EPC总承包商项目经理部向社会及员工做出承诺。承诺应依据项目所在国家的法律、法规、标准及项目的特点和资源条件，按照科学、合法和可行的原则就健康、安全与环保向社会和员工提供公开的、明确的承诺。3)承诺的内容

>承诺遵守法律法规。>承诺污染和事故的预防。

>承诺为HSE管理提供必要的资源。>承诺持续改进。(2)方针和目标

集团公司HSE方针是：以人为本，预防为主，领导承包，全员参与，体系管理，持续改进。．

集团公司HSE战略目标是：追求零事故，无伤害，无损失，努力向国际HSE管理的先进水平迈进。(3)组织机构，资源和文件 1)组织机构

参见本手册第6章相关内容，各部门职责参见本章14．1相关内容。2)资源

为了对HSE进行有效的管理，必须提供有效的资金、物质资源、人力资源和技术资源等，以不断提高HSE表现水平，更加有效的保护员工生命和财产安全，保护生态环境，总承包项目应保证提供并优化配置用于HSE管理体系实施的各类资源。

资源配置的依据：

>国家政策、法律法规、标准及业主有关规定。>总承包项目的建设规划和发展战略。>总承包项目的HSE管理体系方针、目标。

>总承包项目建设活动中风险削减及应急需要等。

资源配置的原则：

>最大限度地满足项目建设质量及健康、安全与环境目标的实现。>依靠技术，人尽其才，物尽其用，最大限度地挖掘各种资源的潜力。>合理开发，优化组合，最大限度地发挥各种资源的综合效益。>节约资源。．

资源配置的程序：

>资源配置计划的编制和审批。>资源配置计划的实施与监督。

>根据具体情况对资源配置计划进行变更。3)文件

为了对HSE管理体系运行有关的文件和资料实施有效的控制，确保在总承包项目HSE体系运行的所有场合得到适用的有效文件和资料，应该加强对HSE有关的文件进行管理。

HSE文件管理的对象包括： >HSE管理手册。

>技术性文件，包括内部文件(与HSE相关技术文件)和外部文件(国家颁发的有关的技术文件和标准)。

>管理性文件，包括内部文件(HSE计划、与管理手册等文件相关的管理制度)和外部文件(国家、地方、行业、上级主管部门、业主、PMC／监理有关HSE管理方面的文件)。

HSE文件管理的内容包括：

>各种文件和资料的编制(包括管理手册、各种程序文件、作业手册等相关文件)。

>文件和资料的编号。

>文件和资料的批准和发布。>文件和资料的发放和保管。>文件和资料的更改与换版。

>文件和资料的归档。(4)评价和风险管理

为了对HSE进行有效、有针对性的管理，必须对项目运行过程中可能存在的风险进行识别、评价、监控，并采取有效的预防措施。风险管理具体内容参见本手册第15章相关内容。(5)规划

为了保证HSE管理的顺利进行，必须要对HSE管理进行规划，这包括HSE设施完整性管理、程序和工作指南管理、变更管理和应急管理等。1)HSE设施完整性管理

目的是保证HSE管理的设施、设备符合规定要求，并得到维护，使之处于完好状态，从而使HSE管理体系有效。HSE设施包括：特种设备，报警装置，防护装置，控制装置，环保设施，健康设施，应急救生设施，各种劳保用品，消防设施，各种用于HSE的检验、监测和实验设施等。HSE设施管理的主要内容：

>加强设计控制，使HSE设施的设计符合有关规定。

>加强采购质量控制，使所有的HSE设备性能符合规定标准。

>加强检验、检测控制，对设施设备进行能力评价，使设施、设备保持规定的技术指标和性能，及时了解其偏差并进行纠正。>施工过程中应首先考虑设施完整性方案的要求。>施工现场应按标准配备各种HSE警示、标志，并保证警示、标志齐全完好。>特种设备(设施)按国家有关规定期限，送交指定部门检验。>HSE设施的建造和购置应符合国家、地方、行业相关标准规定。2)程序和工作指南管理

目的是避免由于缺乏工作程序而导致违反HSE方针或法规要求活动的出现，对所有活动应制定程序和准则，指导所有参与项目人员开展HSE活动。程序和工作指南的描述应简单、明确、易于理解。需要建立操作程序或工作指南的活动包括：

>各种控制危害和消减风险的措施。>特殊、危险作业操作程序。3)变更管理

目的是控制和减少由于人员、机构、设备、项目设计、工艺流程、施工方案、操作规程等的变更对HSE的有害影响。4)应急管理

目的是提高对自然灾害和突发事件的整体应急能力，确保紧急情况下能够及时有序地采取应急措施，有效保护人员生命和财产安全，把事故损失降低到最小程度。项目应建立书面形式的应急反应计划。这些计划是可操作的和经过测试的，所有项目参与人员均应熟悉它们并参与其演练。应急管理包括：

>建立应急指挥系统： >收集与传递应急信息； >编制应急反应计划； >建立应急保障系统； >应急培训与演练； >应急善后处理。(6)实施和检测

在总承包项目运行的过程中，应该对HSE运行状况进行时刻监测，以利于HSE运行状况的评审。一般实施和监测管理包括：监测管理、HSE记录管理、纠正和预防措施管理、事故报告和调查处理。1)监测管理

>监测管理的程序：监测计划的编制与审批、监测工作的组织和实施、编写监测报告。

>监测管理的内容：环境监测、技术安全监测、健康监测、安全检查、体系运行监测。2)HSE记录管理

通过对HSE记录的有效控制，做到规范化管理，保证HSE管理体系的有效性并实现可追溯性，为制定纠正和预防措施提供依据。HSE记录管理的范围包括HSE记录、HSE报告、HSE报表以及与HSE体系运行有关的各种受控记录和资料。HSE记录管理的内容包括记录的收集、记录的编目、HSE记录的查阅、记录的归档、HSE记录的贮存与保管。3)纠正和预防措施管理

对事故、不符合进行管理，采取纠正与预防措施，以纠正HSE管理体系运行中出现的偏差，包括体系文件与法律、标准、其他要求的不符合、项目运行与体系文件的不符合等。

纠正和预防措施管理的程序： >不符合信息的收集； >不符合的确认；

>不符合的分级与确认；

>不符合项的处置及纠正、预防措施。4)事故报告和调查管理

应编制相应的事故处理程序和应急程序，规范事故管理，及时准确地报告、统计、调查、处理事故，对事故进行有效地监控、分析和预测，吸取教训和预防类似事故发生。

事故报告和调查管理程序： >事故的分类和分级；

>事故报告编制和报送管理； >事故的调查； >事故的处理： >事故的建档。(7)评审

通过评审，验证体系是否符合HSE工作的计划安排和标准要求，发现HSE管理体系中需要改进的领域，以便对HSE管理体系各要素进行有效控制，并确定体系的有效运行和持续改进。评审的程序：

>编制评审计划；

>评审前准备，包括受评审方的准备； >评审具体实施； >对不符合进行纠正； >纠正措施的跟踪和验证：

>编写评审报告体系的总体分析和报告。14．3工程总承包项目HSE管理内容 14．3．1健康管理(1)总则

工程总承包项目应确立“以人为本，健康至上”的理念，本着“安全第 一，预防为主"的原则，恪守“保护公众和员工安全和健康，坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标”的承诺，为员工提供必须和必要的劳动防护用品，保障员工在生产工作中的安全与健康，努力为全体员工营造一个健康、人性化的工作氛围及生活环境。(2)健康管理内容 1)职业卫生管理

>采取相应的措施，使工作场所职业危害因素降到最小。>所有防护设施、设备应定期维修，保持运转性能良好。>所有在危害场所作业的员工，佩戴相应的防护用品。>要定期对职业病防治工作进行监督、检查、评价、考核。2)健康监测

>所有参与项目人员都必须是体检合格人员，并定期对员工，特别是有毒有害工作环境中的人员进行健康检查，并记录。

>对项目所在地的地方病、传染病进行调查，并向员工介绍预防知识，采取预防措施。

>对群发性疾病要及时报告并采取措施密切监护控制病情，经诊断确认为传染病应立即报告，采取隔离措施限制感染者。

>按照“HSE能力评价管理与培训”的规定，制定项目参与人员职业健康教育与培训计划并组织实施。3)劳动防护用品管理

>制定劳动防护用品的管理制度，满足项目人员的使用。>所有的劳动防护用品必须符合国家及行业标准中的规定。

>根据安全生产和防止职业病危害的需要，按照不同工种、不同劳动环境配备不同防护作用、不同防护能力的劳动防护用品。

>须对劳动防护设备、设施、机具进行定期的检查和维护，不合格的禁止使用。

>对员工上岗使用劳动防护用品情况要经常检查，制定必要的管理制度。4)营地建设管理

>营地规划时应充分考虑营地周围环境、自然条件、交通等具体情况统筹合理布置，营地的位置、布置、设施应合理。

>建立营地管理规定，并体现“以人为本”的方针，为员工提供安全、卫生的生活场所。

>营地内应配备良好的生活设施以及防护设施，包括洁净的宿舍、厨房、餐具、食堂、厕所，消防灭火设施等。5)医疗措施与急救

>应为员工提供良好的医疗保障措施和医疗急救设备。

>必须设立一定装备、药品、有资质的医护人员的医疗站，方便员工就诊。>应调查项目所在地周边的医疗卫生机构，了解其所在位置、医疗、救护设施、能力，交通、通讯情况并登记建立档案。确定适合的、可提供良好医疗保障、医疗急救的医疗单位，与之取得联系，建立医疗保障、急救关系。

>现场配备相应的急救设施包括车辆，保证在出现意外时能够紧急救援。14．3．2安全管理(1)总则

安全管理的目的是为了加强总承包项目的安全管理工作，最大限度地保障员工在生产作业过程中的人身安全、健康和企业财产不受损失。(2)安全管理内容 1)安全生产责任制

以制度的形式明确各个领导、各个部门、各类人员在项目中应负的责任。严格执行安全生产责任制，使所有参与项目人员负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度。

>EPC总承包商、各分包商要加强生产安全管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制。

>所有项目参与人员应自觉遵守安全生产规章制度、清楚和熟悉自己岗位的职责和安全程序，不违章作业、不违章指挥，遵守工作纪律和职业道德，主动做好事故预防工作。2)安全生产管理

>对所有员工定期进行安全培训。

>各有关部门必须制定并严格执行安全检查制度。>项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，即“三同时”。

>对危险性较大的作业，在作业前应编制和审批安全预案和安全应急计划，在作业过程中，应随情况变化及时对安全应急计划进行修改和充。>对关键生产设备、安全防护设施和装备应进行严格管理。>对危害应进行识别并对事故隐患进行管理。>对劳动保护用品管理，保证其合格和适用。>对重点要害部位进行安全管理。

>消防安全工作和交通安全工作应纳入整个安全生产的工作部署。3)安全生产奖惩

>应设立项目安全生产奖励资金，在预算中应核定。

>运用行政、经济等措施对违反安全生产法规、制度的行为实行重罚；对认真履行安全生产责任，及时发现重大事故隐患，避免重、特大事故的员工要实行重奖。

>对各类事故要按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过)严肃处理，追究有关责任人的行政和经济乃至法律责任。14．3．3环境保护管理(1)总则

在总承包项目执行过程中，应采取措施合理利用自然，防止对自然资源、生态资源等造成污染，保护人类的生态环境，并促进项目可持续发展，创一流HSE业绩。

(2)环境保护管理内容 在工程总承包项目的环境保护管理中应实行环境影响评价制度和“三同时”制度。环境影响评价制度是指对可能影响环境的项目，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管部门批准才能进行建设。1)设计阶段

在初步设计时，按照行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。在施工图设计阶段，根据初步设计审查的审批意见，EPC总承包商、设计分包商，在施工图中落实有关环保工程的设计及其环保投资。2)采购阶段

所购物资、设备必须符合国家或行业有关的环保标准要求。对易污染环境的物资，供应商应提供有关运输、储存、使用和处置的详细说明；设备供应商应提供设备使用中控制污染的技术要求，并为设备的使用和维护保养提供技术服务支持。

3)施工阶段

施工过程中会产生施工垃圾、污水、噪声等环境污染，所以施工阶段环境保护工作的主要内容应该涉及到以下方面： >废弃物、垃圾的处理； >危险物溢出的预防与控制；

>粉尘、烟尘、污水、放射性物质和噪音的管理； >文物、古迹的管理； ‘

>人工林、天然林和自然保护区的管理； >水源、湿地、河流保护的管理； >河道、路面影响控制； >水土保持的控制； >地貌恢复。4)试运行阶段

环保工程要和主体工程同时投入试运行，并做好试运行记录。环境监测部门应对试运行过程进行监测。

14．4工程总承包项目HSE管理与可持续发展

可持续发展要求项目既满足当前的需要又满足未来需要。项目可持续性是指项目既能满足现在需要、亦能适应未来发展的能力，是与当前的可持续发展主题相一致的。

14．4．1项目可持续发展的影响因素(1)项目的经济效益

在进行可持续性评价时项目的经济效益评价是指项目生命周期的经济效益和项目的间接经济效益评价。项目全生命周期的经济效益是指整个生命周期内项目的投入与产出状况。项目可持续发展追求达到最佳的全生命周期经济效益。总承包项目不可避免地对周边经济产生影响，产生间接的经济效益。间接经济效益的好坏关系到外界对项目的支持力度，影响到项目以后运营、发展的外界环境条件，这些都直接影响项目的发展前景。(2)项目资源利用情况

资源的持续性和资源利用的合理性直接关系到项目能否持续发展。建设期资源利用主要是对建筑材料的选择、评价、选用，并通过它来评价项目的可持续性，运营期所需资源供应的连续性和项目运营产生的废弃物处理的合理性直接影响项目的持续发展能力，项目报废后资源的回收再利用，可以减少其对环境的影响并节约社会资源。(3)项目的可改造性

项目的改造再应用可以延长项目生命周期、提高项目资源利用率、降低项目生命周期成本。但是进行项目的改造要考虑改造的经济可能性和改造的技术可能性。即在项目建设时应考虑到降低改造成本和项目采用的技术要适合以后的改造。

(4)项目环境影响

任何项目都处于一定的自然环境和社会环境中，对环境不可避免地产生影响，对环境的影响是决定项目能否持续发展乃至能否存在的主要因素之一。项目对环境的影响包括自然环境、社会环境、生态环境等几方面。1)对自然环境的影响

对自然环境影响是指项目是否造成环境污染如光污染、噪声污染、废气、污水污染等，表明项目与周围自然环境是否具有相容性、协调性，即项目是否破坏了周围自然环境，是否与周围自然景观相协调。2)对社会环境的影响

对社会环境的影响包括对周围居民生活的影响，对社会文化的影响，对社会经济环境的影响等，表明了项目是否与社会文化相容，是否与人们的生活习惯相协调。

3)对生态环境的影响

项目处在一定的环境中，都或多或少地对生态环境产生影响，对生态环境影响的评价主要通过比较项目存在前后生态环境的变化。必须考虑其对生态环境的影响，将对生态坏境影响的评价作为可持续评价的一个主要方面。(5)项目科技进步性

项目只有具有先进的技术才能避免被淘汰的命运或延长其淘汰时限，从而延长生命周期。项目的设计要具有科学性、超前性，并有发展余地。项目的实施技术和运营技术也要具有先进性，并具有可持续发展的前景。(6)项目的可维护性

项目的可维护性是指项目运营期间维修、维护的难易程度。只有项目维护简单、费用低，项目才具有生命力，才有发展前景。项目的可维护性是项目可持续发展的前提，并为可持续发展提供保障。14．4．2项目可持续发展的内容

在总承包项目设计、采购、施工过程中，应该采取一定的措施，来满足可持续发展的要求。实现可持续发展的活动包括以下内容。(1)培训和教育

教育、培训和技能的提高是项目可持续发展的众多目标的重要元素之一。必须有一个综合的计划，论述如何实行培训和教育。应包括以下几项： >员工的能力和技术特征； >监督和管理能力； >岗位和岗外培训； >特殊环境下的行为；

>增加当地居民利益和机会而制定的培训计划。

(2)有效地利用自然资源项目应考虑以下事项来减少自然资源和不可再生资源的消耗。

>彻底评价消耗燃料、水、能源的工作程序的效率及减少使用的可能性。>循环使用建筑材料，诸如木材、土等。

>替换、不使用或减少使用给料，或者使用环境成本少的给料。

(3)给社区带来效益

EPC总承包商应考虑以下事项从而采取可以最大化当地社区效益的措施。>建造那些完工后可以供当地社区利用的设施工程，以提高或增加社区使用的可能性。

>实施可以增加当地居民利益和机会的培训计划和采购政策。>最大限度的增加当地劳动力的雇佣比率。>购买当地物资。

>循环使用材料并购买可再利用的材料。

(4)尊重和保护人

应考虑当地居民和员工文化方面、社会方面、健康方面的需求。要采取以下措施： ．

>采取措施保障所有员工的社会、文化、健康需求。>尽可能少的打扰当地居民。

>为驾驶员提供培训计划保证他们遵守当地驾驶规章。

>将当地居民的文化融入到所有的培训计划中，使项目参与人员能够融入当地生活，建立良好的项目文化。(5)减少环境影响

应考虑可以减少对自然环境和生态环境破坏的措施。包括以下事项： >在项目运行中有效地管理废物和污染物。

>实施污染控制和废物监督计划，减少对项目周边环境的影响。

>保证在项目完成时没有垃圾或污染物遗留现场。

(6)考虑实施的可行性

在考虑采取措施来保证项目的可持续发展时，应考虑这些措施的以下方面来决定是否采用： >成本； >复杂性；

>技术可靠度； >对进度的影响； >需要培训的程度。

第五篇：项目总承包部职责

总承包项目部职责

项目总承包部是一次性的项目授权管理机构受局委托全面负责组织实施施工总承包管理。对承包工程的总工期、总体质量、总造价和交付使用后的保修负责。其主要职能：统一对外、统一指挥、统一部署、统一计划、统一管理，对参与分包施工的单位实行指挥、协调、监督和服务；与此同时对承包合同工期、质量、造价实施动态控制与管理。

1）承包施工范围内的工程质量、工期、造价、安全、消防和竣工交付使用后的保修工作负责；协调管理分包工程质量、工期、造价、安全、消防和竣工交付使用后的保修工作。2）施工现场进行统一规划、统一组织、统一设计、统一施工、对于公共设施（水、电、路、围墙、厕所、排水系统等）部分按招标文件和合同约定分摊费用。

3）负责测量定位和轴线控制，网桩的测设及竖向高度控制，高程控制的水准点的复测由总包单位负责实施。4）总包负责编制工程总进度计划、综合计划、季度综合计划和汇编月度计划周计划。向各分包单位下达计划执行指令，并检查计划完成情况。

5）协调各分包单位之间的矛盾，排除完成施工进度计划中的障碍。随时可以召集各种形式的专题会议。总结和部署进度计划，落实关键工序和重点项目推进工作；根据各专业施工的交叉情况，可以指令有关专业施工队伍的进场和退场或停止施工。

6）施工现场总平面由总包统一规划，分区管理，各负其则，各分包单位不得随意变动。消防保卫、环保、文明施工、CI形象设计由总包统一组织，费用按招标文件和合同约定执行。

7）工程技术资料的整理工作按照国家和济南市的统一规定的内容和标准，总包负责组织各分包单位进行技术资料的收集、设计，统一标号、统一表格、统一装订，由总包送交监理工程师审查。

8）定期对工期、质量、安全、文明施工等进行检查评批，开展劳动竞赛活动，奖优罚劣，全面推进工程施工。

1.4.2.2 职能部门职责 １）协调部（负责人：）

（1）负责协调与业主、监理、建设主管部门部等各种外部关系。（2）负责现场各专业施工协调，按《施工现场平面布置图》划分现场施工区域、材料堆放、加工场地、设备就位等，协调项目各部门、劳务队伍、分包方的各种内部关系，及时解决现场的各种纠纷，使整个项目达到政令畅通，分工协作。

（3）定期组织召开项目的各种会议。

（4）负责工程的进度管理，制定阶段控制点；编制、下达、上报施工生产计划（施工进度总计划、季度计划、月计划、周计划）；编制进度计划完成对比表，监督考核各专业计划完成情况。

（5）负责现场安全文明施工，组织进度、安全等检查评比，监督有关问题落实。组织定期检查和分析。

（6）负责协调施工生产各要素，满足施工计划要求，组织协调项目人、财、物等各生产要素的进出场，降低工程成本。

（7）编制《施工日志》。

（8）随时协调解决工地的突发事件及领导交待的临时性工作。2）总工办（负责人：）

（1）负责项目的施工组织设计、项目质量计划的编制工作。（2）负责工程重大施工方案的编制工作，解决施工中技术难题，负责工程的施工方案的交底工作及施工技术交底及安全交底的审核，负责组织技术复核。

（3）负责工程图纸会审，解决工程施工图纸所存问题，办理设计变更与洽商。

（4）负责新技术、新工艺、新材料的推广应用及科技进步工作。（5）组织质量保证文件，施工技术资料的收集归档，含工程录像及图片的积累保存。（6）负责整个项目的技术管理工作，负责技术方案论证及设计优化深化工作。

（7）参与质量检验评定，隐蔽验收等各种中间验收及工程竣工验收及技术复核工作等日常技术管理工作。（8）积极组织项目QC小组活动。

（9）负责工程项目的测量放线、沉降观测工作，按工程进度进行工程垂直度、轴线位移、标高进行复核并整理相关资料。

（10）负责工程项目的计量工作。（11）负责工程项目的试检验工作。3）土建工程部

（1）依据有关规范、标准，按下达的施工计划，组织施工生产。（2）学习施工图纸，参与图纸会审，办理施工签证。（3）负责编制专项施工方案，负责施工各分项技术交底。（4）负责施工全过程控制，及时发现并纠正有关质量、安全与环境问题。组织检验批分项工程的验收，整理施工隐蔽验收资料，并及时交总工办归档。

（5）负责提供施工生产劳动力计划、材料分计划、月计划。（6）领导交待的临时性工作。4）物资设备部（负责人：）

（1）负责工程施工所需材料及周转工具的采购、租赁，保管发放工作。

（2）参加工程各种材料的招标、评标、合同签定工作。（3）熟悉材料计划，熟悉工程进度，及材料质量标准，保证工程材料所需。

（4）严格按照ISO9002标准进行物资采购、保管、验收及物资合格证的索取保存。（5）严格按照总平面布置进行材料堆放，保证施工现场文明。（6）对施工现场材料及周转工具使用随时进行检查，避免浪费。（7）根据材料计划做好每月采购资金计划。

（8）负责对公司的各种材料报表及台帐等资料汇编、上报归档。（9）负责机械租赁、采购合同的起草、签订工作，负责工程所需的各种施工机械的租赁、采购工作，负责施工机械的保管、发放。

（10）负责机械设备台帐建立等相关资料的汇编上报等工作（11）负责机械设备的维修保养工作。对施工现场设备定期检查保证机械完好，满足施工要求。

（12）负责施工现场用水、用电的检查及日常维修工作。

5）合约预算部（负责人：）

（1）参加项目劳务合同、业主合同、物资、机械采购合同的招标及谈判并负责起草和合同管理工作。

（2）负责项目对业主的索赔，（含工期、费用索赔）达到及时、合理，严禁无故拖延。

（3）负责项目预结算工作。

（4）负责项目劳务方因设计变更等增加费用及零星用工的审核工作。

（5）负责工程材料成品、半成品，物件加工计划的计算审核、审定出台工作。

（6）负责工程项目的计划统计工作。

（7）负责索赔资料、预结算资料及合同资料、招投标资料的收集、整理、归档工作。

（8）负责搜集、汇总建筑劳务市场、材料市场等信息，并随时向项目领导汇报。

（9）参与二次、三次分包招标及甲定乙供材料的招标及策划工作。

（10）负责项目部与业主及分包劳务队伍、二次三次招标分包方的合同向项目全体人员的交底。

（11）做好上级主管部门及领导交办的临时性工作，配合相关部门做好协调。

6）质安部环境部（负责人：）

（1）对整个工程的质量安全工作负责。

（2）除定期组织工程质量、安全检查外，做好工程质量的预控、跟踪检查，随时提出并协商解决施工现场的各种质量、安全问题，确保工程质量。

（3）监督、检查施工进场的各种原材料物配件质量。（4）定期检查工程安全技术资料，确保技术资料准确及时。（5）“三检”制度，负责分项工程质量核定工作，要严格 贯彻以数据说话的原则，保证质量资料数据准确真实。

（6）负责项目质量、安全统计报表工作，及时上报有关部门，并负责安全资料整理。

（7）出现质量、安全事故及时上报上级主管部门及建设行政主管部门，并参加质量、安全事故的处理。（8）与工程部施工员配合负责工程专检质量资料的填写及签字交资料员归档.7）总务部（负责人：）

（1）负责整个施工现场的安全保卫工作。

（2）负责项目部的后勤工作，包括食堂管理，小卖部管理及项目职工劳保、办公用品的购置。

（3）负责施工现场文明施工，除定期参加检查外，平时做好跟踪检查工作。

（4）及时解决施工现场的各种纠纷及打架斗殴事件。（5）处理好与当地派出所等治安部门关系。

（6）负责项目所有文件的收发工作，按公司规定做好文件的收发登记工作。

（7）负责项目的文印工作。

（8）负责项目的日常接待及会议室、办公室的管理工作。（9）参加项目的各种会议，做好会议记录。（10）按公司规定进行项目的文件的存档工作。8）财务部（负责人：）

（1）负责工程项目所有日常财务工作。（2）负责项目资金的筹措及工程进度款的索取。

（3）随时向项目领导汇报项目资金情况，并协助项目领导制定合理的资金使用计划。

（4）严格执行公司各项制度。（5）负责项目成本核算工作，定期向项目领导提供项目成本核算表，并提出降低成本的合理化建议。1.4.2.3 专业项目部职责

（1）负责专业施工方案的编制及技术交底工作（2）负责本专业的生产安排。

（3）按照施工程序及工艺标准要求，合理确定施工顺序，合理安排劳动力。

（4）按照规定要求及工程进展及时向合约部，提供材料、机械使用的周、月计划。

（5）根据工程进展及时向总调室提供劳动力需用计划。（6）负责本专业工程的质量，进度控制，做好现场质量跟踪监督，重要工序实施旁站监督制度。

（7）负责本专业工程的施工现场文明施工，严格材料、机械、周转工具管理，避免浪费。

（8）负责本专业工程的各种记录等技术原始资料（隐蔽验收、施工记录等）的积累，并及时送交总工办归档。

（9）负责组织本专业施工的隐蔽验收及三检。（10）负责办理本专业工程的施工索赔。