加强村级后备队伍建设 推动创先争优深入开展

第一篇：加强村级后备队伍建设 推动创先争优深入开展

加强后备干部队伍建设 夯实村级组织基础

加强村级党组织建设和建立一支高素质的村级后备干部队伍，是实现农村经济社会可持续发展和长期稳定的重要保障，也是创先争优活动的重要内容。今年，锁石镇党委政府以“创先争优”活动为契机，加强村级后备干部队伍建设，在“选、育、管、用”上下功夫，在全镇公开选拔村级后备干部8名，进一步调整了村干部队伍结构，提高了村干部队伍整体素质，为实现全镇经济社会又好又快发展打下了扎实的基础。

一、不拘一格选人才

一是精心部署。镇党委针对村级班子年龄整体偏大、文化程度偏低、素质参差不齐等现状，将培养选拔村级后备干部工作作为创先争优活动的重中之重，多次专题研究部署村级后备干部队伍选拔工作。成立组织机构，制订《锁石镇选拔村级后备干部工作实施方案》，邀请县委组织部领导命题阅卷，严格按选聘程序办事。二是广泛宣传。通过层层召开会议，下发选拔公告等广泛宣传，全镇共有28人积极报名参加选拔考试，其中齐心村就有4名返乡大学生报名参考。三是科学操作。镇党委坚持走群众路线，杜绝指令圈定，整个选拔工作分报名推荐、资格审查、笔试、面试、组织考察、党委研究决定等6个环节，邀请县委组织部、县委宣传部等单位现场指导,由部分党代表、人大代表、政协委员全程监督，确保选拔公开、公平、公正。组织考察过程中否决了3名违反计划生育的人员和群众有异议的人选。

二、创新方式育人才

一是教育培训。镇党委制定了切实可行的学习计划，定期举办村级后备干部培训班。利用远程教育平台，引导村级后备干部学习党的理论方针政策、法律法规和农业实用技术等丰富多彩的“科文大餐”。二是结对培养。确定一名党政班子成员和一名现任村干部对村级后备干部实行“两带一”共同结对帮扶培养，促使后备干部尽快成长，三是实践锻炼。为村级后备干部提供展示的舞台，让他们参加各种村务活动，协助处理村级日常事务，熟悉村委、支委的工作，提高实际工作能力。四是典型带动。对表现优秀的村级后备干部重点培养、重点推介，优秀非党后备干部，加强思想教育，鼓励他们向党组织靠拢。

三、严格标准管人才

我镇坚持严格管理监督，确保村级后备干部队伍的稳定性和纯洁性。一是实行动态管理。明确由村党支部负责后备干部信息收集、反馈，由镇组织办负责材料整理、归档，逐级建立完善的村级后备干部人才信息库和个人履职档案。二是坚持定期考核。坚持以德、能、勤、绩为考核标准，对村 级后备干部进行年度考核，分优秀、合格和不合格三个档次。通过本人谈话、征求村干部意见、走访党员群众，对村后备干部做出客观评价，考核结果作为选拔任用的重要依据。三是建立长效机制。对年度考核中被评为优秀的，予以优先使用；对评定为不合格的，取消其后备干部资格，及时吸纳新的优秀对象充实村级后备干部队伍，将此作为一项长效机制健全下来。

四、有的放矢用人才

村级后备干部选拔的最终目的是使用。为确保后备干部脱颖而出，人尽其才、才尽其用，我们努力拓展任用渠道，放开手脚，自我发挥，充分调动他们的工作积极性和创造性。对选拔的村级后备干部由镇党委统一安排到各村挂职、跟班学习锻炼，是党员的担任村支部书记助理，非党的担任村主任助理或村团支部书记，由此引导他们“八仙过海，各显神通”。丰稼村后备干部王肆维积极协助林改工作，一心扑在工作上，全村1700亩林地顺利完成了林改任务;壕口村支书彭新田身患癌症无法工作，后备干部王健阳勇挑公路硬化的指挥大梁，目前公路建设正在有序建设之中;建双村文书脑中风，后备干部陈标志代理村文书，各项工作开展得有声有色。

第二篇：开展“八项活动”推动创先争优活动

安院办发„2011‟14号

定西市安定区第二人民医院

关于开展“八项活动”推动创先争优活动

深入开展实施方案

各科室：

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。为推动我院创先争优活动深入开展，激发全体党员和广大职工创先进、争优秀的积极性，促进全院工作健康发展，根据《中共安定区卫生工作委员会关于在全区卫生系统开展“八项活动”推动创先争优活动深入开展的实施意见》(安卫党工委发[2011]5号)文件精神，结合我院工作实际，医院党支部决定在全院开展“双诺四评三公开”等“八项活动”，现制定我院实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和全区工作会议以及省、市、区卫生工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“率先科学发展、加快经济转型、建设首善之区”的战略部署，按照确定的目标任务和工作重点，组织全院全体党员和广大职工在工作中勇立潮头，争当先锋，建功立业，为促进我院工作健康发展提供坚强组织保障，以优异成绩向建党90周年献礼。

二、主要内容

医院党支部要紧紧围绕“树立模范典型、加强基础建设、推进医疗改革、促进和谐发展”的要求，突出实践特色，创新活动载体，形成以创先争优保证和促进中心工作落实的良好局面。

一是开展“双诺四评三公开”活动。

3月份，医院党支部和全体党员要作出公开承诺，内容包括基础性承诺、创造性承诺。党支部基础性承诺围绕创建“五个好”，重点在加强自身建设、强化党员管理、健全工作机制等方面做出承诺。创造性承诺要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进医疗事业科学发展等方面做出承诺；党员基础性承诺围绕争做“五带头”，主要在理论学习、理想信念、组织纪律、廉洁自律、道德修养、履行职责等方面做出承诺。创造性承诺要围绕加强思想作风、道德品质、纪律法制教育，重点在大力弘扬高尚职业道德和优良作风，爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提高优质服务等方面做出承诺。以上承诺必须在3月18日前完成，并上报安定区卫生局党工委。

6月份和12月份，对践诺情况实行领导点评、党组织考评、党员互评和群众测评“四评”活动。对党组织的点评主要围绕班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对服务群众、加强基层基础、医疗服务质量等方面作出点评；对党员的点评主要包括德、能、勤、绩、廉等 内容，重点对工作思路、效率业绩和廉洁自律等方面作出点评。承诺事项、践诺情况、评议结果要实行“三公开”。

二是开展“创先争优我承诺，科学发展作先锋”活动。从3月份开始，结合医院党支部和党员承诺，举行“创先争优我承诺，科学发展作先锋”活动，就落实区卫生工作会议精神、落实医改各项策作出公开承诺，接受社会各界和党员群众监督。

三是开展“干部访民情”活动。医院党支部组织党员干部联系50户贫困户，进行大走访活动，全年走访联系群众不得少于2次。特别要把“五保”家庭、残疾人家庭、老党员和流动党员家庭、离退休老干部家庭、外出务工家庭、生活困难家庭等作为重点访视对象。对征集到的群众需求，要及时梳理解决。

四是开展“双百共建、城乡互联”活动。根据区委安排，要继续做好帮扶乡镇村支部结对共建工作。充分发挥医疗技术、信息等优势，积极为农村党组织开展技术服务、解决实际困难，帮助农村党组织提高引领农村经济发展的能力。我院要进一步加强与高峰卫生院结对帮扶，支援高峰卫生院搞好业务建设工作，今年派出3名业务骨干到高峰卫生院开展工作，并按上级主管部门安排，培训乡镇医务人员。组织广大职工积极参加“卫生三下乡”等活动，全年开展各项下乡巡回诊疗活动不少于5次。

五是开展“选树典型、宣传典型、表彰典型”活动。按照创建“五个好”党组织和争做“五带头”共产党员的要求，筛选涌现的先进典型进行宣传报道。在建党90周年之际，组织党员参加卫生局党工委组织的以“读党史、知党情、跟党走”为主题的百题知识竞赛、读书征文和演讲比赛等活动，激发党员爱党、爱国、爱岗热情和勇当先锋的党性觉悟。“七一”前夕，召开庆祝中国共产党成立90周年暨深入开展创先争优活动表彰大会，对先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰奖励。开展“十佳大夫”、“十佳护士”评选活动，进一步激发医务人员工作积极性和创造性。组织职工开展多种形式的庆祝活动、主题系列活动及文体活动，丰富职工的业余文化生活。

六是开展经验交流暨理论研讨活动。第四季度，组织党员干部参加卫生局党工委召开的“卫生系统创先争优活动经验交流暨理论研讨会议”，进行经验交流和理论研讨。组织全体职工积极参加卫生系统第二届学本论文交流会、合理用药知识竞赛、岗位技术比武和和服务技能竞赛等活动，进一步提高业务技能和服务能力。医院党支部要实施“三培养”工程(把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，在党员业务骨干培养管理干部)；结合建设学习型单位、学习型组织和学习型干部队伍，认真开展党员干部的教育培训工作，不断提高党员干部队伍的理论素养。

七是开展作风建设双向测评活动。把制度学习教育作为今年作风建设学习教育活动的主要内容，采取集中辅导、专题培训、举办演讲比赛、开展讨论交流等多种形式，组织广大党员干部深入系统地开展学习研讨活动。深入开展以“服务发展、服务基层，让群众满意”为主的效能建设活动，大力推进职能转变和效能建设，切实解决群众关心的热点难点问题。12月份，在卫生局党工委组织下，就落实医改措施及党风党纪、作风建设活动开展等情况，进行满意度互评。并对医院党政一把手和中层岗位负责人进行测评。

八是开展阳光党务创建活动。把党务公开作为开展创先争优活动的重要内容，以实施党务公开试点为契机，积极探索医院党务公开的内容和方式，打造阳光党务，推进民主建设，主推创先争优活动深入开展。

三、保障措施

医院党支部要把开展“八项活动”作为推动创先争优活动深入开展的重要抓手，加强组织领导，靠实工作责任，强化协作配合，确保各项活动顺利开展、取得实效。

(一)加强组织领导，明确工作责任。要切实提高思想认 识，精心组织实施。根据《定西市安定区第二人民医院关于开展“八项活动”推动创先争优活动深入开展实施方案》，有组织、有步骤地进行，确保各项活动有序推进。

(二)注重宣传引导，营造良好氛围。充分利用横幅、宣传栏、简报、标语等多种形式，搞好思想发动。医院创先争优活动领导小组要制作宣传栏和各种标语，大力宣传开展创先争优“八项活动”的重要意义、主要内容和具体要求，宣传推广新举措、新进展、新成效，营造良好氛围。

(三)认真开展自查，确保活动成效。医院创先争优活动领导小组要认真开展自查活动，对存在的问题及时整改，每季度向卫生局党工委报送创先争优“八项活动”开展情况自查报告。

二○一一年三月十五日

第三篇：开展创先争优 推动三个发展

开展创先争优 推动三个发展：防止走过场 不搞一刀切

2010-07-02 03:41:00 来源: 山西日报(太原)跟贴 0 条 手机看新闻

本报记者田建平

创先争优，重在找好抓手。屯留县在开展创先争优活动中，以“当先锋、见行动，创先进、争优秀”为主题，创造性地实行了分类实施、分段培训、分片竞赛、分线督查、分级负责的“五分工作法”，激发了广大党员干事创业的热情，使先进基层党组织真正做到“五个好”、优秀共产党员真正做到“五带头”。

分类实施创新活动主题和载体

活动伊始，县委就明确指出，基层一线情况各异，党员群体特点不同，开展创先争优活动的具体主题的侧重点也有所不同，不能搞“一刀切”。各地各单位坚持分类实施，确定鲜明、具体、实在的争创主题，把中央和省委的普遍要求、基本标准具体化。

农村党组织和党员，以“当好领头雁，建设新农村”为主题，按照“支部创五好、党员争标兵、共建新农村”的载体开展活动。具体而言，就是大力开展“三培三带三争”活动，即：把普通党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把致富能手中的党员培养成“两委”干部；带领人民群众致富，带领党员队伍致富，带领全村致富；争当先进班子，争当优秀干部，争当模范党员。

社区党组织和党员，以“提升服务水平，构建和谐社区”为主题，按照“党旗映社区、服务聚人心”的载体开展活动，在“六进社区”（党建进社区、文明进社区、法律进社区、文化进社区、科技进社区、安全进社区）创建上有新突破。

机关党组织和党员，以“改进作风，做服务群众标兵；无私奉献，做加快发展标兵”为主题，按照“十比十创”的活动载体开展活动，即：比学习、创一流素质，比团结、创一流队伍，比干劲、创一流风貌，比服务、创一流作风，比工作、创一流业绩，比作风、创一流形象，比业务、创一流工作，比能力、创一流效率，比引进项目、创一流效益，比维护稳定、创“三无”单位。

企业党组织和党员，以“守法经营、安全环保、服务社会、科学发展”为主题，按照“三培两推”和“四强四优”载体要求开展活动。“三培两推”就是把企业中的先进分子培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成企业领导和管理人员；从优秀的党员业务骨干和具有党建工作经验的原机关事业单位党员中推选担任企业党务工作者。“四强四优”就是企业党组织政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；企业党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。学校、医院等事业单位党组织和党员，以“学先进争当楷模，比贡献岗位立功”为主题，按照“五优五先”载体开展活动，即：党组织素质优、校园稳定优、教学质量优、教师管理优、队伍建设优；党员教书育人先践行、科学理论先掌握、教学活动先开展、规章制度先遵守、教育改革先推进。

分段培训提高工作水平

县委着眼于提高各级党组织和广大党员的工作水平，采取分段培训的方式，促进创争活动扎实开展。

一是采取命题调研的方式，县委创先争优活动领导小组派出指导检查组，深入基层单位开展领题调研。二是利用党校等阵地进行轮训、培训，着力提升其业务水平。三是采取召开典型事迹报告会的形式，用身边事教育身边人。四是采取流动党校、网上党校，成立网上党支部、创建党员网络社区等形式，加强对党员干部的培训，广泛开展建设学习型党组织和学习型领导班子创建活动。

分片竞赛培塑活动典型

县委将全县14个乡镇党委、7个系统机关党委、2个企业党委各自划为一个独立的示范片，通过开展联动式、驱动式、带动式竞赛，真正使各级基层党组织和广大党员干部参与其中，实现基层党组织全覆盖、广大党员全参与。

互动式竞赛，就是组织各乡镇之间、县直各系统之间广泛开展互动式竞赛，同时在农村、社区、机关、企业、学校、医院等不同领域的党组织之间开展竞赛活动，整合党建资源，实现共同发展。驱动式竞赛，就是通过完善考核评价体系，把开展创先争优工作纳入领导班子和领导干部考核和党建专项述职的主要内容，增加考核结果在领导班子及其成员实绩评定中的权重，作为干部提拔使用的重要依据。带动式竞赛，就是引导基层党组织和广大党员自觉以先进典型为榜样创先争优，从而取得“点亮一盏灯，照亮一大片”的良好效果。

分线督查细化责任分工

同时，为防止创先争优活动“走过场”，县委细化责任分工，严格督促措施。

按照党组织隶属关系，县委进一步明确了分线指导检查组的职责。县直工委负责对机关单位的专门指导；县委统战部、县民政局负责对非公经济组织和新社会组织的专门指导；县教育局负责对中小学、幼儿园的专门指导；县卫生局负责对医疗卫生单位的专门指导；县经济和信息化局承担国有企业的专门指导，形成工作领导小组统筹抓、行业工作小组分工抓、基层党组织聚力抓的新格局。同时严格标准和程序，对达不到规定要求的，该“补课”必须“补课”，该“返工”的要“返工”。此外，县委借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，把一批党性强、作风正、在基层党组织中深孚众望的退居“二线”干部利用起来，成立了6个指导检查组，分别进行督查指导，及时了解活动进展情况，研究解决问题。

分级负责加强组织领导

郡县治，天下安。县一级党组织处于改革发展稳定一线，是抓好创先争优活动的关键层级。为此，屯留县坚持书记抓、抓书记，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，务求把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。

县委成立了以县委书记王辅刚为组长的创先争优活动领导小组，各单位层层建立相应的领导机构，坚持把创先争优活动纳入工作考核内容，做到创先争优活动与经济工作任务同步下达、工作同步落实、考核同步进行、奖惩同步兑现。县委认真落实“党委书记第一责任人、分管副书记直接责任人、党支部书记具体责任人”的要求，分级分层签订责任书，明确目标，细化措施，量化任务。同时，建立领导干部党建联系点制度，县四套班子领导分别与14个乡镇进行联系，各乡镇领导班子成员每人确定一个联系点抓好示范，各级领导干部每月深入联系点调研不少于2次，每半年到联系点过一次组织生活，每年为联系点办1至2件实事。

(本文来源：山西新闻网-山西日报)

第四篇：开展“创先争优” 推动党建工作

以创建党建先进单位为龙头扎实推进机关党建工作走前头

──市教育局创“党建先进单位”工作情况汇报 中共泉州市教育局党组（2002年4月）

两年来，在上级党委的直接领导下，市教育局党组认真贯彻落实市委批转市直党工委《关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》的通知（以下简称《通知》）精神，紧密结合教育部门实际，把机关党建工作与教育局的中心工作有机结合起来，以创建机关“党建工作先进单位”为龙头，以加快机关党建工作“走前头”为目标，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为动力，以创建“五好”党支部为载体，以加强党风廉政建设为保证，进一步推动了机关党的思想、组织、作风建设，有效地促进了机关党建工作整体水平的提高，为教育事业的新一轮创业提供了有力的思想组织保证。现将市教育局机关开展创建“党建工作先进单位”的情况汇报如下：

一、主要措施

（一）统一思想，重视加强对机关党建创先工作的领导。

1、提高认识，切实增强党建工作的责任感和紧迫感。

加快机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，抓好机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，就抓住了全面贯彻落实“三个代表”重要思想的关键环节。从我市教育部门实际看，一方面加强教育系统党建工作是推进我市教育事业新一轮创业，实现新世纪加快科教兴市战略步伐的重要保证。实现建设教育强市的任务对我局党组织领导水平和执政能力，提出了新的更高要求，对党建工作也提出了新的课题。推进我市教育新一轮创业时间紧迫，任务艰巨，工作繁重，只有不断地加强党的建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为推进教育的新一轮创业打好坚实的思想基础和组织基础；另一方面，市教育局机关担负着对我市教育的宏观指导和管理的重要职能，党员干部比较集中，在各个工作岗位上起着骨干和中坚的作用，他们的思想政治素质、党性党纪观念、工作作风以及业务能力能否适应改革开放和现代化建设新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实和各级党委重要决策的有效实施，关系到我市教育改革和发展。因此，充分发挥党组织在教育、管理、监督干部方面的作用，努力建设一支高素质的党员干部队伍，是加强机关党建工作的必然要求。基于上述认识，市教育局党组强调，必须从建设新世纪新的伟大工程的高度，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

2、加强领导，建立健全党建工作责任制。

根据中共泉州市委泉委[2000]综13号《中共泉州市委批转市直党工委〈关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见〉的通知》精神，为扎实有效地开展创建“党建工作先进单位”活动，推动机关党建走前头，促进两个文明建设和各项任务的完成，2000年7月，我局党组成立了以党组书记和副书记为组长和副组长，其他党组成员、局领导为成员的创建“党建工作先进单位”领导小组，并下设办公室，市直教育党委书记兼任办公室主任，党委专职副书记兼任办公室副主任，机关各支部书记为办公室成员。要求市直教育系统党组织和领导干部，从所处的地位和肩负的责任出发，深刻认识创建的重要性、紧迫性，成立单位创建活动领导小组和办事机构，建立健全党建工作责任制，确保创建活动的深入、扎实开展。

为认真落实党建工作责任制，确保创机关“党建工作先进单位”目标的实现，2000年7月，市教育局党组向市直教育系统各党组织下达了2000-2001年党建工作责任书。规定了市直教育系统各单位党组织在党的工作中所要承担的责任，并进行责任考核，深入了解和听取党内外群众的意见，及时解决存在的问题。考核结果作为党员领导干部的业绩评定，列入党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。建立责任追究制度，党员领导干部对党建工作不重视、不过问、不认真履行职责的及时给予帮助、提醒，促其改正；对教育改正不明显的，取消“五好”党支部的参评资格，并建议有关党组织给予必要的处理。针对机关党建工作中存在问题，2000年初，局机关党总支又制订了创建机关“党建工作先进单位”自查工作责任分解，将责任分解到各支部和有关科（室）。创建领导小组成员按照工作职责进行分工，明确要求，局党组成员和机关党总支委挂钩到支部，支部成员挂钩到小组，小组长负责本小组的思想、组织、作风建设。随着层层责任制的落实，在市教育局机关逐步形成了层层抓党建，一级抓一级，各负其责，齐抓共管的良好氛围。

（二）以巩固扩大“三讲”教育成果为契机，切实提高党员干部思想政治素质。

局党组充分运用“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”的时机，完善学习制度，加强党的思想理论建设，提高党员干部的素质。

一是积极做好“三讲”教育“回头看”的各项工作，确保“三讲”教育取得预期效果。认真制订、完善和落实好“三讲”整改方案；紧密依靠群众，发动群众，通过座谈会、调研等形式，及时收集群众意见、建议，坚持开门搞整改，扎实巩固和发展“三讲”教育成果；借鉴“三讲”教育成功经验，进一步规范党内生活，开好党员领导干部民主生活会等。

二是坚持党组学习中心组制度。市教育局党组结合本局机关实际，特别是认真总结吸取了“三讲”教育中理论学习、民主评议、开展批评与自我批评等方面的成功经验，进一步健全局党组中心组学习制度，抓好领导干部的理论学习。局党组中心组学习坚持每月第一周周一晚上的中心组集中学习和每周2个晚上自学的制度。学习做到有计划、有制度、有主题、有专题研讨，有撰写心得体会。理论学习紧密结合我市教育改革与发展的实际，深入研讨，实效性较强。

三是重视抓好机关广大党员和干部的理论学习，提高思想政治素质。认真贯彻中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，紧密围绕学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和关于“三个代表”的重要思想，围绕市委、市政府“思源思进、再创新业”的战略部署，抓住全面推进素质教育亟待解决的思想认识问题和当前教育工作中的热点、难点问题，有专题，有计划、分阶段地组织全局干部、职工深入学习、讨论。学习过程中，局领导带头学，带头写学习心得体会。在局领导的带动下，全局机关讲政治、学理论气氛空前高涨。全局干部、职工通过学习小组会，全局干部、职工大会交流的形式，谈学习体会，谈工作思路，谈意见建议。通过学习，进一步统一了思想，明确了方向，振奋了精神。为使“三个代表”、“七一”讲话学习活动在市直教育系统的全面铺开，2001年9月19日，市教育局党组、市直教育党委召开了市直教育系统学习贯彻江总书记《讲话》汇报会，总结交流了一个阶段以来市直教育系统开展学习活动的经验，对下一阶段的学习教育活动进行了部署。会后，将市直教育系统21个单位的经验交流材料以及本委几位领导的学习体会汇编成册，并发给个单位。通过互相交流学习，达到了共同提高的目的，促进了学习活动的深入开展。在学习教育活动中，市直教育系统各单位党组织高度重视，普遍成立了以学校主要领导为组长的学习“七一”讲话活动领导小组，支部（党委、总支）书记切实担当起第一责任人的职责。并结合各校实际，认真制定切实可行的学习计划，对学习教育活动的要求、方法、步骤和措施作出了具体明确的规定。

四是注重改进理论学习方式方法，充分发挥现代信息技术在教育系统和机关政治理论学习中的作用，积极探索新形势下加强系统党建工作的新路子，提高工作实效。先后在互联网“泉州教育信息网”中设立《学校党建》网站，宣传党的路线、方针、政策，报道各地、各校加强党的建设的经验，交流学习“三个代表”、江总书记《讲话》的心得体会等。在局机关办公自动化局域网中开设了《学习园地》栏目，变学习心得“上墙”为“上网”。通过这一阵地，既交流了学习经验体会，又提高了学习实效，受到了广大党员干部的欢迎。

五是深入调研，积极探索新形势下加强和改进学校党建工作的新路子。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新形势下学校党的建设，自2000年底以来，局党组组织对当前我市中小学党建工作的基本情况进行调查摸底，总结了几年来的成功经验，发现存在的主要问题，并就我市中小学实行校长负责制条件下如何充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用提出了对策和建议。

（三）以贯彻落实《条例》为动力，进一步促进创建“机关党建工作先进单位”和“五好党支部”活动的深入开展。

1、狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，健全局机关党建工作的领导体制和工作机制，把机关党建创先工作列入党组工作议程，定期讨论、研究。两年来，局党组召开四次专题会议，听取了市直教育党委关于党建工作的汇报，提出指导性意见，及时解决党建工作中的一些实际问题，做到党组对机关党组织的工作指导到位，措施有力，工作落实，切实加强对基层党建工作的领导和指导。

2、加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设，党组成员、教育局副局长任市直教育党委书记和机关总支书记，公开选拔党委专职副书记，机关党建工作得到充分的重视和支持。健全落实党建工作责任制，进一步明确局党组负有领导机关党的建设，指导机关党组织工作，带好党员干部队伍的政治责任。党组成员以身作则，率先垂范，支持并积极参加党的活动，每位党组成员都以普通党员身份积极参加党小组和支部活动，过好双重民主生活会，积极发言，认真开展批评与自我批评。

3、开展创建机关党建工作先进单位活动，扎实推进机关党建工作走前头。以贯彻市委泉委[2000]综13号精神为契机，全面宣传创先活动的重要意义，在机关内部掀起了党建创先活动热潮，建立健全了《市直教育党委常规工作制度》、《中共泉州市直机关教育委员会议事制度》、《泉州市教委机关党支部常规工作制度》等一系列党建工作的规章制度，在局党组的重视支持下和全局党员同志的共同努力下，积极创造条件，完善创建规划，充实创建内容，健全创建工作机制，落实工作责任，在做好自查自评工作的基础上，2001年上半年顺利通过了市直党工委组织的初评。通过考评，使我局进一步认清自身存在的问题，明确努力方向。考评结束后，我局及时召开会议，认真研究整改措施，推进创先工作的深入开展。

4、广泛深入开展建设“五好”党支部活动。我局除了一般的会议、文件部署外，还通过总结经验、树立典型、检查评估的办法，以点带面促进面上工作的全面开展。2000年1月份和5月份分别在市盲聋哑学校和培元中学召开了创“五好”党支部经验交流会和现场会，通过交流经验、参观学习和观摩评估，进一步推动了全系统创“五好”支部活动的深入开展，创建水平有明显的提高，市直教育系统46个支部中有20个支部被评为为先进达标支部，25个支部被评为达标支部，全面实现了市直教育党委提出的创建“五好”党支部的三年规划目标。通过创建“五好”党支部活动，推动了机关党建工作走前头活动；进一步落实机关党委、机关各支部、市直学校党组织抓创建的职责，特别是落实了各基层党支部书记的第一责任人职责，一级管好一级，层层落实责任；初步改变了仅靠专职党务干部抓党建的局面；促进了《条例》的各项规定的贯彻落实，促进党支部的制度化、规范化建设。两年来，市教育局共拨付专款7.5万元，先后完善了局机关党员活动室、开展各项文体活动、组织党建考察活动、添置党员教育材料等。

5、积极开展庆祝建党80周年活动，以歌颂“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题，组织形式多样的宣传教育活动，陶冶广大党员干部的思想情操。组织评选表彰一批市直教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。受表彰的泉州市优秀党务工作者1人，市直机关优秀党员2人、优秀党务工作者1人；表彰市直教育系统先进基层党组织11个，优秀党员45个，优秀党务工作者19个。组织参加市直党工委举办的庆祝建党80周年暨机关党建工作成就展。广泛发动，认真组织市直教育系统党员踊跃参加市直党工委举办的以“共产党好”为主题的征文演讲比赛活动，有12人次获奖。组织参加市直机关党工委举办的“颂歌献给党”群众性歌咏比赛活动，获三等奖。开展以“展示党员风采，为党旗增光辉”为主题的利民奉献活动。2001年6月份，举办市直教育系统庆祝建党80周年教职工篮球友谊赛。市直教育系统各基层党组织也都能结合本单位实际，充分发挥工会、共青团、关工委作用，通过举办报告会、组织重温入党誓词和新党员入党宣誓、知识竞赛、书画展、集邮、文体比赛等活动，进行党的基本路线、基本理论和基本知识教育。

（四）以加强党风廉政建设为保证，扎实推进机关效能建设。

市教育局党组把勤政廉政工作作为一件大事来抓，坚持教育为主，强化党内监督，深入开展党风廉政建设。一是强化党风廉政建设教育。组织市直教育系统党员干部继续深入学习邓小平党风廉政建设和反腐败思想，深入学习中纪委第四、五、六、七次全会精神和江总书记的重要讲话，反复学习中央的“八不准”规定以及《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《关于党员干部不准大操大办婚丧喜庆的规定》、《关于清理党政机关工作人员接受或低价购买股票等问题的通知》、《关于对成克杰的处理意见》等，突出抓好《廉政准则》和《纪律处分条例》等法规的学习教育，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线。二是运用正反两方面典型事例进行警示教育。组织全体党员干部职工观看市纪委举办的反腐倡廉教育图片展，分批组织干部职工前往厦门观看《查破厦门远华走私大案》图片展，并组织讨论，结合自己的思想和工作实际，撰写警示教育心得体会；组织观看了“崇尚科学文明、反对迷信愚昧”大型图片展览；还组织收看《以案施教 警钟长鸣》、《胡长清案件警示录》、《广东湛江特大走私受贿案》等电教片。通过警示教育，提高了全体干部职工拒腐防变的能力。三是健全监督约束机制，严格落实廉洁自律。根据市直党工委《关于加强市直机关党内监督的实施意见》，结合我局的实际，研究制定了《关于加强市直教育系统党风廉政建设的意见》，明确了党政领导干部在党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，提出了责任考核、责任追究的办法和要求，提出七条工作意见，确保了全体机关工作人员的清正廉洁。第四，积极推进机关效能建设。按照市委、市府关于加强机关效能建设的要求，精心制订了《泉州市教育局关于开展机关效能建设的实施方案》，切实改进机关作风，提高工作效率，增强公仆意识，提高服务水平。

在整个党建创先活动中，我局始终围绕“中心”抓党建，促使党建工作与行政工作、党务工作与业务工作同轨并向，形成合力，相互促进，促进了机关两个文明建设。一是确保市委、市政府决策部署的落实。两年来，我局始终将学习实践“三个代表”与广泛深入开展“两思”教育活动相结合，紧密联系教育实际，全面实施振兴泉州教育的“五项工程、两个计划”，加快泉州建设教育强市的步伐；将学习实践“三个代表”与学习贯彻江泽民总书记的《关于教育问题的谈话》相结合，进一步端正办学指导思想，全面推进学校素质教育；将学习实践“三个代表”与分析研究解决当前教育工作中亟待解决的热点、难点问题结合起来，攻坚克难，促进教育事业顺利发展。2000年，市教育局被市委、市政府授予“科教兴市先进单位”，并蝉联市级“文明单位”称号。二是通过创建党建先进单位活动，进一步加强了基层党组织的班子建设。领导班子成员建立起四条防线，即：耐得住艰苦、顶得住歪理、管得住小节、抗得住诱惑；坚持做到“两前一后”：工作在前，吃苦在前，享受在后，在工作中发挥了模范带头作用和战斗堡垒作用。三是加强了党员队伍建设，发挥了先锋模范作用。加强了党员的教育管理，推行党员目标管理考核和入党积极分子目标管理考评，使得党员教育管理和入党积极分子培养考察工作制度化，形成人人争先创优的良好风气，更好地发挥了党员的先锋模范作用。四是加强了制度建设，促进基层党组织建设走上制度化、规范化的轨道。通过创“五好”党支部活动和党建创先活动，党建工作制度得到完善，党务管理工作日趋规范，确保以制度管人管事，提高管理水平，提高党内活动约束力，保证了党建工作的健康有序高效运行。

二、存在主要问题和今后改进意见

在回顾两年来的党建创先工作取得的成绩同时，我们也清醒地看到存在的困难和不足，主要有：一是思想认识上仍然存在偏差。机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在；机关业务与党建工作“一手硬一手软”现象仍然存在；党务工作者事务性的工作多，难于真正做到专心致志抓党建。二是深入开展党建创先活动中，如何立足本单位实际，探索党建工作与业务工作的内在结合点，确实克服“业务工作与党建工作两张皮”现象问题。缺乏深入调查研究，对基层党建工作中好的经验总结不够，深入指导不够；三是加强党员干部教育、管理方面，工作机制不够完善，办法单调，运行机制呆板，思想教育实效性不强；四是机关党建“走前头”活动中存在不平衡现象，需要在今后的工作中加强分类指导。

今后，我们要继续以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，在创建党建先进单位活动中，找准和解决机关党建“走前头”存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实推动创建活动的深入开展，为实现我市教育事业新一轮创业作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。

（一）围绕一个中心，服务教育大局。紧密围绕实施科教兴市战略，建设教育强市这一中心任务，注意考虑以下四个方面：一是在指导思想上要牢固树立党建工作与业务工作协调发展相互促进的观念，围绕中心抓党建，抓好党建促中心。二是围绕中心安排党的工作，包括党委目标任务的提出，创建“五好”支部、党建先进单位等，都要把完成中心工作作为重要内容和评价标准。三是围绕中心抓思想政治工作，找准思想政治工作和业务工作的最佳结合点和着力点。四是围绕中心思考问题，结合教育改革与发展中的一些重大问题，从党建角度，深入调研，解剖麻雀，指导全面工作。

（二）紧密结合机关实际，加强思想作风建设。认真抓好党员干部职工的思想建设，促进机关工作作风的转变，是进一步做好机关党建工作的关键。要进一步提高党员干部职工的综合素质，建立健全各项工作机制，加强对基层组织工作的分类指导，确保机关工作廉洁、勤政、务实、高效地运转。大力加强对党员干部职工的理想信念教育，使之牢固树立共产主义理想和正确世界观、人生观、价值观，增强党性观念；大力加强对党员干部职工的职业道德教育，使之形成扎实的工作作风，廉洁的思想品质，优质的服务水平。大力加强对党员干部职工的爱岗敬业教育，使之振奋精神，奋发有为，围绕中心，扎实工作；大力加强对党员干部职工的党纪国法教育，使之在思想上构筑起拒腐防变的防线。

（三）建立健全工作机制，真正实现机关党建走前头。一要加强学习，提高自身素质。坚持用邓小平理论和江泽民同志关于党的建设的一系列重要讲话精神，特别是“三个代表”重要思想教育和武装全体机关党员干部。要通过学习，切实提高广大党员干部特别是党员领导干部的工作水平和工作能力，努力争取成为带头实践“三个代表”重要思想的模范，坚持用马克思主义指导实践的模范，坚持带头学习先进技术和文化、服务中心工作的模范，带头实践党的根本宗旨，全心全意为人民服务的模范，坚持做好深入细致的思想政治工作的模范。二要完善工作机制，推动机关党建工作走上制度化、规范化轨道。要进一步发挥局党组对机关党建工作的领导和对机关基层党组织的指导作用，逐步建立和完善党组书记是第一责任人，党员领导干部都是责任人，一级管一级，一级带一级，一直抓到支部、抓到党员，真正把党要管党、从严治党落到实处，形成人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系，真正做到党组统一领导，机关党委实行目标管理抓落实的机关党建工作机制。今后，局党组要进一步落实责任，多拿出一些时间，研究机关党的工作，指导和帮助机关党委明确工作思想，提高工作水平。三要立足实际，大胆创新。要以改革精神，注意研究新情况，解决新问题，探索新路子，使机关党的工作更贴近党员的实际，更好地为全党的中心任务和机关业务工作服务。四要抓好载体，提高党建工作实效。要继续围绕开展机关党建“走前头”、创“五好”党支部活动，围绕推进机关效能建设，不断深化“当公仆、办实事”、“行风评议”、“服务承诺”、“依法行政”等工作，进一步提高机关党建“走前头”的整体水平。五要抓分类指导。局党组和机关党委在指导和领导机关支部和市直学校党的建设中，既要注意从宏观上提出统一要求，又要区别不同类型学校，有针对性地提出一些指导意见。要坚持以点带面、典型引路的工作方法，发挥典型经验、典型单位、先进典型人物的示范和辐射作用，带动党建工作全面上台阶。同时，要善于抓住带有普遍性、规律性的薄弱环节，以达到牵一发而动全身的效果。六要狠抓制度落实。要按照中央《条例》规定，结合教育局机关和市直教育系统实际，制订完善党组领导机关党建和指导机关党委工作的配套制度，充分发挥制度建设在开展机关党建“走前头”的作用，使机关党建“走前头”活动真正落到实处。

第五篇：板桥村后备队伍建设

板桥村后备队伍建设

板桥村在推进村干部队伍建设过程中，严格“选、育、管、用”等四个环节，建立健全一系列规范的机制和制度，努力建设一支“政治素质高、数量足、致富能力强”的村后备干部队伍，从而为村干部队伍注入了“源头活水”。

一、在“选”字上下功夫，拓宽选拔渠道，注重选拔标准，严格选拔程序。进一步解放思想、转变观念，打破地域、身份、职业等限制，以更宽的视野、在更大的范围、从更广的群体中推荐选拔村级后备干部。对象主要包括：回乡的本地或外出务工经商、创业有成人员；大中专毕业生；退伍军人；农民经纪人，科技示范户，种植、养殖大户；农民专业经济负责人；机关、事业单位聘用人员，企业经营管理人员；以及其他适合担任村后备干部人员。

严格按照“坚持科学发展、带头创业致富、带领群众致富、热心为民服务、群众真心拥护”五条标准开展推荐和选拔工作，推荐对象依照以下原则：

1、坚持标准，选好“苗子”。坚持高标准、高起点和严要求，切实把政治素质好；有文化，遵纪守法，办事公道，作风正派；能吃亏，有公心，私心杂念少，能与上级党委政府保持高度一致，群众公认的优秀分子选拔到后备干部队伍中来。

2、发展经济能力突出。适应市场经济能力较强，敢闯敢干，勇于开拓，在招商引资、项目建设管理、科技富农等方面有一技之长，在发展村级经济、带领群众致富方面有热情、有思路、有目标。有创业意向或者创业项目规模虽然较小，但发展潜力大的，成效明显，表现突出，可大胆提拔使用。

3、结构比例合理。在反复筛选的基础上，每村按1：1比例进行培养，其中村党组织书记后备干部按1：2比例培养。村后备干部一般不超过40岁，具有高中以上学历；原则上，党员比例不低于40%，女性比例不低于20%，外出创业有成人员不少于30%；大专以上学历的优先推荐，对特别优秀的，年龄、学历可适当放宽。

规范推荐选拔程序，采取“三荐两考两公开”的形式，“三荐”即个人自荐、党员群众联名推荐和组织推荐；“两考”即由镇党委统一组织理论考试和实践考察；“两公开”即考试和考核结果在党员、村民代表会议上公开，确定的后备干部人选的培养措施和培养方向在党员、村民代表大会上公开。把村级后备干部的培养选拔工作置于阳光之下操作，主动接受群众的监督。县建立村党组织书记后备干部库，镇建立村一般干部后备库。

二、在“育”字上促提高，坚持“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部”的村级后备培养机制。加强后备干部的政治理论学习。要组织后备干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，使后备干部真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚定马克思主义政治立场和政治观点。不断提高后备干部的政治思想觉悟，提升“正气、锐气、才气”。

促进后备干部加强业务技能学习，引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的管理理念，加强业务学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应各项工作的需要。

建立健全传帮带制度。全县各村党组织积极为后备干部的成长创造条件，安排工作经验丰富的村干部与村后备干部“结对子”，“一对一”搞好传、帮、带，并经常交心谈心，定期检查、了解村后备干部的思想和工作情况，发现问题及时批评、教育，帮助他们不断提高思想觉悟和业务能力。

三、在“管”字中促成长，强化后备干部的管理。一是建立动态管理机制。把村后备干部队伍建设列入“三级联创”工作目标，结合村干部届中考察或年终考察，对村后备干部的工作表现、廉洁自律、组织协调能力等情况集中进行一次综合考核，对培养成熟的及时充实到缺额的岗位上去，对不适合继续培养的及时调整出村后备干部名单，对新发现的优秀人员及时补充到村后备干部队伍中，以保证村后备干部的质量和数量，做到动态管理、选优去劣；二是建立健全监督制度。对村后备干部的推荐提名、考察考核、使用决定等进行公开，接受广大群众的评议和监督，逐步建立健全村后备干部选拔使用工作责任制度；三是建立档案管理制度。按照一人一档的原则，制定了一套科学规范的村级后备干部管理档案，把村后备干部的简要情况、培养计划、民主推荐、考察考核、思想汇报、谈话记录、社会生活和工作表现等基本情况纳入其中，完整地记录村后备干部的成长经历。

四、在“用”字上做工作，坚持备用结合，合理使用后备干部。通过多种途径，为村后备干部提供锻炼、使用的机会，在效地防止备而不用。一是培养使用，根据原定培养目标和用其所长的原则，安排相应的工作岗位。通过开展党员设岗定责、创办或领办项目，在村级经济组织担任职务，锻炼他们的组织领导和沟通协调能力；二是间接使用，安排从事村共青妇、民兵等群团组织工作，协助村两委开展计生、防汛抗旱等突击性和中心工作，增加对村级工作的适应性；三是直接使用，经过锻炼和考核后，对工作能力强、群众公认度高的村后备干部，通过正式渠道直接充实为村“两委”干部。自2009年村民委员会换届选举以来，全县已有3名经培养成熟的村后备干部进入村级班子，7名优秀人员及时补充到村后备干部队伍。