第一篇：【成功案例】工程未完工未签证验收 工程款如何主张和确定
工程未完工未签证验收 工程款如何主张和确定
作者：张涛律师 上海君澜律师事务所
当事人
原告：上海某某建设工程有限公司
委托诉讼代理人：张涛律师，上海君澜律师事务所
被告：上海某某旅行社有限公司
案情
2016年3月，被告将上海市徐汇区某路某广场二楼办公室装修工程（以下简称涉讼工程）交由原告进行施工。2016年3月11日，原告进场开始施工。2016年4月1日，原、被告就涉讼工程签订《装修工程施工合同》，约定合同价为1550000元，签订合同进场施工付合同款25%，因一方原因合同无法继续履行时，应通知另一方办理合同终止协议并赔偿对方由此造成的经 济损失。原告按约进行了施工。2016年4月16日，被告通知原告因其与出租方产生租赁纠纷，要求原告停止施工。截至原告起诉时，已实际发生工程量及到场材 料款共计304661元。原告虽 多次催讨，被告均拒不支付，故诉至法院。
原告公司提出的诉讼请求为：
1、判令被告支付原告工程款304661元；
2、判令被告支付原告逾期付款利息，以304661元为本金，按中国人民银行同期贷款利率计算，自2016年4月1日至判决生效之日止；
3、判令被告赔偿原告催讨工程款的误工损失16530元；
4、判令被告支付原告律师费。
庭审
审理中，原告明确其第1项诉讼请求金额的具体构成包括：(1）、拆除工程款81971.12元，加上管理费和税金，合计93306元；(2）、已完工的装饰工程款68612.50元，加上管理费和税金，合计78100元；（3）、施工措施费72578元，具体为垃圾清运费32276元、物业工程配合管理费35862元、喷淋防水费2000元，这三项都是支付给物业公司的，加上税金，合计72578元；（4）、已经进场但未使用的材料费58636.50元，加上税金，合计60677.05元。
被告公司辩称，原告确实进行了部分施工，但主要是拆除工程的施工，没有发现有新的装饰工程施工内容。对于原告实际发生的费用，被告是同意支付的，但对于实际发生的工程款金额被告无法确定，双方并未进行过确认，还存在争议，如何认定由法院裁决。被告的付款义务没有明确，故不存在原告主张的利息损失。原告主张的误工费和律师费均无相关事实及法律依据，不应由被告承担。
法院经审理，认定如下事实：2016年3月，被告委托原告对涉讼工程进行装修施工口原告于当月11日进场开始装修施工。
2016年4月1日，原告（承包方、乙方）与被告（发包人、甲方）签订《装修工程施工合同》，约定：乙方承接涉讼工程，工程地点在上海市某路某广场二楼；承包方式为包工包料，工期自签订合同之日起45天，合同价款155万元 ；乙方根据甲方施工图及材料表计算上报工程造价清单，经甲方审核后，甲乙双方确认工程最终造价，如施工工程有设计变 更或增加项目，可通过甲方签字签证增加工程造价：签订 合 同进场施工付合同款25%，隐蔽工程验收再付50%，竣工验收后7天内再付20%;结算价的5% 留取工程质量保证金，待质保期满无质 茸 问题，招标人退还该工程质 量保证金（无息）；因一方原因，合同 无法继续履行时，应通知另一方，办理合同终止协议，并由责任方赔偿对方由此造成的经济损失。合同签订后，原告按约进行施工。
2016年4月16日，被告因与房屋出租方就房屋租赁事宜发生纠纷，通知原告停止施工。原告随即撤离施工现场，并将房屋钥匙随后交还被告。
2016年5月23日，原告为工程款结算事宜，向被告递交一份催款函件及相应的工程款结算清单。催款函及结算清单均由被告工作人员于当日予以签收。原告在催款函件中表示：“由于本公司承接贵公司于某广场二楼办公室装修工程，由于客观原因目前工程停工已有一个多月，我司已完成的进度工程及到场材料共计304661元（附进度工程量及材料清单），目前我司急需支付民工工资及材料款，敬请贵司给予解决付款。”在催款函所附的结算清单中载明的各项费用包括：拆除工程款项及税金93306元；已完成的装饰工程及税金78100元；施工措施费合计72578元；已进场未使用材料款60677.05元。上述各项费用的具体组成均有相应的详细的明细及清单。
2016年6月7日，原告再次向被告递交催款函及工程款结算清单，要求被告结算工程款。催款函及结算清单均由被告工作人员于当日予以签收。
2016年7月18日，原告第三次向被告递交催款函及工程款结算清单，要求被告结算工程款。催款函及结算清单均由被告法定代表人袁某于当日予以签收。
2016年8月，被告因涉讼工程所在房屋的租赁纠纷事宜向本院起诉案外人上海某物业发展有限公司，要求案外人返还押金、租金、物业费以及 赔偿损失等。
2016年10月17日，被告致函原告，要求原告停止堵门、张 贴大字报等违法行为讨要工程款，应当通过正当合法的途径解决 双方的工程款纠纷。
2016年10年19日，原告回函被告表示：民工上门催讨工资系被告拖欠工程款所致；因被告与业主存在租赁纠纷，被告单方面通知原告停止施工且未支付原告任何款项，后一直拖欠不付，给原告及民工造成严重损失；故被告应尽快支付工程款，妥善解决问题。
嗣后，原告多次就工程款结算事宜与被告交涉，均无结果，原告遂诉至本院。
审理中，原告提供三份其工作人员与被告法定代表人袁某的电话通话录音。在通话中，原告工作人员要求被告尽快支付工程款。袁某在通话中表示，原告递交的结算材料均已收到，被告内部在走流程审批，将尽快付款，希望原告再等一段时间。袁某在通话过程中未对原告递交的结算材料及其金额表示异议。被告对于三份通话录音的真实性及内容均无异议。
原告针对其第3项诉讼请求主张的为催讨工程款产生的误工 费，出示了部分向案外人支付款项的付款凭单。被告对上述材料 的真实性及关联性均不予认可。
原告另出示一份委托律师合同及相应金额的律师费发票。被告对其真实性并无异议，但认为不应由被告承担。
审理中，被告对原告主张的工程款金额虽不予认可，但被告 明确表示不需要对涉讼工程造价进行鉴定，也不申请进行鉴定。
裁判
法院审理后认为，根据相关法律规定，当事人对自已提出的诉讼请 求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供 证据加以证明口没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。同时，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
本案中，双方的争议在于工程款的结算金额问题。根据审理 查明的事实，在双方签订施工合同且原告已按约进场施工后，被告却因其自身原因要求原告停工并撤场，单方终止了施工合同的履行，被告的行为已构成违约。
此后，原告为工程款结算事宜，多次向被告提交催款函及详细的结算清单，要求被告予以结算。被告在收到原告提交的结算资料后，并未对结算内容及金额表示任何异议口在原告工作人员为工程款结算事宜与被告法定代表人的数次电话沟通过程中，被告法定代表人对于原告主张的工程款金额也均未提出任何异议，也仅是表示需要时间内部走流程审批而已口因此，应当视为被告对于原告所提出的结算内容及金额均予以认可，并无异议。
此外，在本案诉讼过程中，被告对于原告所举证的证据材料中列明的结算金额虽表示不予认可，但又明确表示不申请进行鉴定。综合上述审理查明的事实，原告对于其主张已尽到基本的举证责任。而被告对于原告的证据及主张，除予以简单的否认外，未能提供任何相反证据予以反驳，未能尽到应尽的举证责任，应由被告自行承担举证不能的不利后果。故本院对于原告依据相关证据材料所提主张予以认定，对于原告据此要求被告支付工程款304661元的诉讼请求予以支持。
对于原告主张的利息损失，原告以双方签订施工合同的日期作为起算日期缺乏依据，本院难以采纳。综合本案审理情况，以原告提起本案诉讼之日（2016 年 10 月 31 日）作为起算日期较为 合理有据。对于原告主张的催讨工程款误工费及律师费，缺乏事 实及法律依据，本院对此难以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第六十 条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十 四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下：
一、上海某旅行社有限公司于本判决生效之日起十日内支付上海某建设工程有限公司工程款304661元；
二、上海某旅行社有限公司于本判决生效之日起十日内支付上海中青旅建设工程有限公司欠付工程款利息损失（利息损失以人民币304661元为本金，按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率标准，自2016年10月31日起计算至本判决生效之日止）；
三、驳回上海中青旅建设工程有限公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延 迟履行期间的债务利息。
法条链接
第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;
(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;
(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第十九条 当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
第二篇：未签订书面施工合同如何主张工程价款
未签订书面施工合同如何主张工程价款（案例评析）
时间：2011-03-21 11:07 来源： 作者：
【找法网 拖欠工程款纠纷】未签订书面施工合同如何主张工程价款（案例评析）某建筑公司诉河南省某警校工程欠款案评析 【案情摘要】 原告：某建筑公司 被告：河南省 某警校
原告于2003年10月向被告支付投标保证金1500000 元，并中标被告招标建设的河南省某警校培训中心食堂及综合楼项目，被告向原告送达了“中标通知书”，但直到发生纠纷原告起诉时，仍没有签订书面的施工合同。
原告于2003年11月3日依监理签发的“开工令”正式开工建设，施工过程中由于被告变更施工图纸及经常拖欠工程款而使工期一再延误，最终原告因资金困难，无法再进行组织施工，经监理单位批准于2004年8月28日停工，但经被告要求，原告为履约仍然自行垫资复工，但被迫于2004年12月份全面停工。
经原告一方计算，到2004年8月，餐厅土建工程累积完成产值1541926元、安装工程30573元，综合楼土建累积完成5747929元、安装工程96900元。以上四项建安产值共计7417328元。然而，被告一直未对原告提交的“工程量签证单”予以确认。被告于2003年11月向原告返还投标保证金50万元，仍有100万元未退还原告。工程施工中，被告向原告支付工程进度款共计221万元；被告向原告供应建筑用主要材料共计216万元。以上工程款和应退还保证金总计4045505元。停工期间原告多次向被告请求补签施工合同，对已完工工程量进行确认，并请求支付工程款，被告均不予搭理，从而引发纠纷。2005年9月21日原告遂向人民法院依法提起诉讼，请求法院判令解除工程施工合同，确认原告对所施工的工程享有优先受偿权，并索赔停工窝工损失69万元。【审裁结果】
首先，法院认定了原、被告之间事实上存在事实上施工合同关系。
当事人双方在法庭的主持下进行调解，被告方对工程系原告施工这一事实本身没有争议，但由于没有对工程量的签认文件证据，所以对原告单方计算的工程量争议很大，并对索赔部分不予认可。最终，双方于2006年1月4日在相互谅解的基础上达成以下协议：
1、确认被告欠原告工程款共计278.5万元。分期在2006年9月20日前全部付清。
2、原告放弃对被告的其他诉讼请求。
3、诉讼费78010元由原告承担28010元，被告承担50000元。【分析评论】
本案是建筑施工合同纠纷,在没有签订书面施工合同，也无业主确认工程量的情况下，通过几轮艰苦谈判，最终在法院的主持下调解结案，也是一种较为理想的解决方式。本案主要涉及到以下
几个方面的法律问题：
一、施工合同是否成立并有效？
由于本案中未签订书面的施工合同，那么当事人双方建设工程合同是否成立，将直接影响到当事人一方是承担缔约过失责任还是承担违约责任。
我们对合同的订立和履行应当以法律的规定为基础。《合同法》第10条规定当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。《合同法》第270条规定建设工程合同应当采用书面形式。那么，是否未签订书面施工合同的，合同便视为自始并未依法成立呢？ 下文将详细论述。
然而，《合同法》第36条规定：法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。本规定非常明确地表明我国《合同法》保护事实合同的观点。
本案中被告发出了中标通知书，并下达了施工令，合同已经实际履行，原告履行了主要义务，被告虽然没有对所完成的工程量进行签认，但也没有明确表示反对。因此，法院认定原、被告间成立的施工合同成立并有效是有法律依据的，违约一方不能以未签订书面合同为由拒绝承担合同责任，有违约情形时应当承担违约责任。
二、法院应可否确认已完工工程量而作出判决？
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条：当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
本案中，原告方起诉时提供了中标通知书、开工令，已完工程计量报告资料、各种书面索赔报告等结算证据，并提供了已送达的证据。而被告方未作答辩，也未提供其它任何证据。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》法释〔２００１〕３３号第七十二条“一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力”。因此，如果当事人之间不能达成调解，人民法院在被告方没有提供足够的反驳证据情况下，完全可以根据原告所提交的证据确认所完工工程量而作出判决。【应注意的问题】
一、未签订书面的工程施工合同如何处理？
在建设工程招标投标中，一般要经过招标、投标、定标这三个阶段，它们分别相当于合同法理论中的要约邀请、要约与承诺。依《招标投标法》第45条之规定中标通知书发出后则对招标人和投标人都具有法律约束力。第46条规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。因此，建设施工合同是在签订书面合同时成立。
未签订书面施工合同如何主张工程价款（案例评析）
时间：2011-03-21 11:07 来源： 作者：
如果定标后招标人未发出中标通知书，但投标人提交了投标保证金的，则招标人应承担缔约过失责任，如果招标人发出了中标通知书但未按规定签订书面合同导致合同不成立的，招标人仍然应承担缔约过失责任。《工程建设项目施工招标投标办法》第85条规定招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。反之，如果投标人在中标后放弃中标项目或拒不签订施工合同，当然也要对招标人承担缔约过失责任（注意不是承担违约责任，因为此时合同并没有成立）。
如果招标人发出了中标通知书而没有签订施工合同，但双方已经开始实际履行了，又应当如何处理呢？ 这种情况在法学中主要涉及如何认定合同法定形式的效力问题。根据各国立法和合同理论，大致有以下四种理解：
1、证据效力，即以法定形式证明合同存在；
2、成立效力，即以法定形式作为合同成立的要件；
3、生效效力，即以法定形式证明作为合同的生效要件；
4、对抗第三人效力，即以法定形式对抗第三人的效力。我国的合同实践中，主要争议存在于“证据论”还是“生效论”。
“生效论”强调的是严格依法办事，既然法律规定合同应当采用书面形式的，不采用则应当认定无效。“证据论”的理论基础在于合同法应当尊重当事人意思自治，国家对合同的干预不宜过多，法律规定合同应当采用书面形式的意义在于，对于重大合同，当事人对合同的内容有不同的理解时应当以书面形式为准。我们无法想象法律去纠正大量主体、内容都合法只是采取了口头形式对社会、当事人都有好处且已经顺利履行的合同，这将会构成对社
会经济秩序的破坏。
当然，我们对合同订立和履行过程中的看法应当以法律的规定为基础。《合同法》第10条规定当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。但第36条又规定法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。该规定非常明确地表明我国《合同法》采用了“证据论”的观点，并未把施工合同的书面形式作为合同的生效要件。
二、未签认已完成工程量签证单，关于工程量及价款如何确定？
目前，由于施工企业的管理水平、索赔意识不强，发生索赔事件时未能及时办理签认手续。也有的是发包人或监理机构的原因而致使承包人无法办理工程量签认手续，施工企业为了不与发包人恶化关系，大都采取忍让态度，这样做虽然使得工程得以顺利竣工，但却给后来的结算工作带来了若干困难，起诉时也往往使得证据不足。那么
法院将如何依法确认工程量呢？
1、依当事人提供的证据来确认实际发生的工程量
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条：当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
本条规定充分从实际出发，从证据的角度来平衡双方的利益关系，尤其是为维护施工单位合法权益极为有利。一般来说，工程量有争议的，以签证为准，没有签证的，法院可以按照其它有效证据来确认.哪些为”其它有效证据”？例如：施工日志、双方来往涵件、会议纪要、变更通知、设计图纸、工程费用定额、工程量签证单等等。
2、依工程造价鉴定的结果来确认实际发生的工程量
在司法实践中，对工程造价有争议的，法院大多数情况下都委托具有造价审核资质和司法鉴定资格证书的中介机
构进行鉴定。应当注意的是：
单方委托进行造价鉴定的，法院一般情况下都不会轻易确认其法律效力，除非对方当事人承认此鉴定结果，因此，为了节省时间和维权费用，如果在起诉前双方仍未能就工程价款额或计价方法达成一致意见的，可先向法院起诉，在举证期限内向法院申请造价鉴定。由法院委托的中介机构所出具的鉴定结论，通常就以其为判决依据。由于单方委托造价鉴定是否能引起诉讼时效的中断，在实践中存在很大争议，有的施工单位还因此付出了沉重的代价。所以，在发生争议还未提起诉讼前，如果想委托中介机构进行造价鉴定，应当与发包人共同指定一家合法的中介机构进行审价，如果发包人不愿意共同指定，施工单位为维权之需要，须在诉讼时效期间（2年）届满前向有管辖权的人民法院起诉，由法院委托进行司法鉴定。
3、审计结论是否应当作为结算工程款的依据？
最高人民法院在《关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确定的工程价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何运用法律问题的电话答复意见》（2001年民一他字第2号函）中指出：审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为决算依据或者合同约定不明确、合同无效的情况下，才能将审计结论作为判
决的依据。
我们从最高法院的以上态度可以看出，建设工程合同是发包人与承包人在平等、自愿的基础上协商一致的结果，反映了平等主体之间的民事法律关系，如无其他导致合同无效的情况，合同应为有效合同，受法律保护，双方当事人应严格遵守，即应以合同约定为结算工程价款的依据。审计机关对工程造价的审计，是一种行政行为，只是对国家投资项目建设单位的行政监督，反映的是不平等主体之间的行政法律关系，受《审计法》的调整。而施工单位不是这一行政法律关系的当事人，审计结论对施工单位并无约束力，故不能以审计结论作为确定双方债权债
务关系的依据。
三、发包人拖延结算，拒不签认结算文件，如何处理？
发包人为了拖延支付工程款的目的，接到承包人的竣工结算报告后接而不审，或者审而不定，或者干脆采取车轮战术，经常更换结算人员。承包人一方面未能得到工程款，另一方面又要支付民工劳务工资和材料设备款，不堪重负。
为施工单位利益考虑，建设部2001年12月1日实施的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第107号第十六条规定：发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。并规定，发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建[2004]369号）第13条关于工程量计算中规定：承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。
然而，建设部的上述规定在效力等级上是行政规章，不属于法律或行政法规之列，人民法院审理案件以法律和行政法规为依据，而不是以行政规章这依据。因此，如果当事人在合同中对答复期限没有明确约定的，不能得出只要过了28天发包人不答复就视为竣工结算文件已被认可的结论。
2005年1月1日施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。其中也强调了“约定期限”，足可见民法中意思自治的重要性，施工单位应十分重视。【本案启示及应对措施】
一、从证据角度考虑，未能签订书面的施工合同时，不应进行施工，否则，出现争议难以维权。即使施工了，在发包人未及时支付工程款或有其它严重违约情形时，应当尽早选择停工，避免损失进一步扩大。
二、当建设单位将所建设工程申请审计机关进行工程造价审计并以此为结算依所时，施工单位如果不认同此做法，就应表明并坚定自己的立场，不能态度上不认同，但行为上又认可，比如以报送的资料或去函表示接受等，以免给自己主张工程价款增加工作难度，并造成损失。
三、当发包人拖延结算，拒不签认结算文件时，为了能适用《解释》第21条的规定维权，首先，需要在合同中明确约定提交结算报告的时间、答复时间，并需明确约定逾期不予答复即以结算报告为结算工程款的依据等内容。其次，为从证据角度证明承包人自己确已提交了竣工结算文件，合同中可明确约定“送达条款”，在发包人拒不签收文件时，有处理的依据。
四、“送达条款”例一：本合同一方按照本合同约定向另一方送达的任何文件、回复及其他任何联系，除本合同有约定的外，必须采用用书面形式，且首先采用直接送达方式送达；如果直接送达不能或由于受送达方无正当理由不予签收的，可采用挂号邮寄的方式送达。
双方送达地址以本合同落款地址为准，如果一方地址有变更的，须向另一方以书面形式通知更改后的地址。如果以直接送达的方式送达，则于另一方签收时视为已送达；如果以挂号邮寄的方式，在投邮后(以寄出的邮戳为准)第7日将被视为已送达另一方；若邮件被退回的，可以使用我国法律所允许的其他方式送达。
“送达条款”例二：本合同一方向对方送达的文件、通知、回复等，受送达方应即时签收，如由于受送达方的原因不能送达或拒绝签收的，送达方可采用挂号邮寄的方式送达，或双方约定可以在《 报》上公告送达。双方地址以本合同落款地址为准，如果一方地址有变更的，须向另一方以书面形式通知更改后的地址。如果以直接送达的方式送达，则于另一方签收时视为已送达；如果以挂号邮寄的方式，在投邮后(以寄出的邮戳为准)第7日将被视为已送达另一方；若以公告送达的方式，刊登文件、通知、回复的《 报》作为受送达方收悉的证据。
五、施工单位仅寄希望于发包人在约定期限不予答复而使结算报告生效，是很不现实的，还应当做好发包人虽然答复但仍然拖而不结的准备和应对策略。也就是说，在工程施工中，必须要培养极强的证据意识，才能顺利地解决可能发生纠纷，依法维护自己的合法权益。编者：王文千
关于支付工程进度款的函 宁夏宝塔能源化工有限公司： 承蒙贵公司的信任，由我公司城建“银川宝塔能源化工 有限公司宁东生产基地动力站建筑工程Ⅲ标段，双方在 2011 年 4 月签订了《宝塔能源化工有限公司宁东生产基地动力站项 目（2×220t/h CFB 锅炉+1×C25-8.83/1.27 汽轮发电机组）建筑施工（Ⅲ标段）建设工程施工合同》（以下简称《施工 合同》），工程于 2012 年 4 月 20 日开工，目前已完成的主 要工程有：？？？？？？？？？？？？？？？？。在工程施工过程中，我公司严格履行投标文件承诺及双 方签订的《施工合同》，克服现场施工图纸到图晚、工艺设 备到货推迟、设备安装影响土建工程施工等不利因素，积极 组织人力、物力和财力，确保了Ⅲ标段工程顺利建设，工期、质量和安全均得到了贵公司现场管理人员和监理公司的一 致认可。由于工程建设期间受到国家宏观调控的影响，国家银根 紧缩导致贵公司自开工以来，工程进度款支付一直处于滞后 状态。目前经贵公司确认的工程进度款？？？万元,按照 《施 工合同》第三部分 第三部分 工程款（进度款）专用条款 1６．工程款（进度款）支付 的约定，双方约定的工程款 进度款）”（支付的方式和时间： 的约定，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间： 70%支付 支付，工程开始后每月完成工程量形象进度的 70%支付，具体由承 包方在每月二十五日前提交已完成工程量月报表。包方在每月二十五日前提交已完成工程量月报表。报发包方 审查确认后执行国家规定，竣工验收交工决算完后付至 90%, 审查确认后执行国家规定，10%作为工程质量的质保金 作为工程质量的质保金，剩余的 10%作为工程质量的质保金，保修期满国家规定后无 息付清”的约定，贵公司应支付我公司工程进度
款？？？？？万元，目前支付？？？？？万元，应 付？？？？？万元。依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包 人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期 限内支付价款”。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案 件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款 利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照 中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。依据《建设工程价款结算暂行办法》第十三条工程进度 款结算与支付规定
（三）工程进度款支付“
2、发包人超过 约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人 发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要 求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意 后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结 果确认后第 15 天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷 款利率计）。
3、发包人不按合同约定支付工程进度款，双方 又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止 施工，由发包人承担违约责任”。综上所述，我公司有权依据《施工合同》《中华人民共、和国合同法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠、纷案件适用法律问题的解释》 《建设工程价款结算暂行办、法》，要求贵公司支付工程进度款和利息，考虑到于贵公司 的良好的合作关系和共同期待工程顺利建设的共同愿望，我 公司暂不提起利息的索赔要求。请贵公司考虑我公司面临的资金压力的实际情况和双 方的良好合作关系，支付我公司？？？？万元，以确保工程 顺利建设。河南省合立建筑工程有限公司 项目经理：（签字）2012 年 4 月 20 日
关于预借设备、材料备料款申请报告
厦门市第一医院：
厦门市杏林医学中心大楼在贵院等相关单位的支持下，我项目部已按原定计划完成主体结构施工，现正按合同工期计划有条不紊的组织后续设备安装、室内装饰工程施工，由于本工程合同工期已比招标工期压缩两个月，为此我项目部已根据压缩工期增加投入了相应的物力和资金。现业主要求我项目部进一步压缩工期，达到年底初验目标。对业主要求计划提前，早日投入使用，我公司深表理解，必定积极配合重新调整总进度计划，确保能够满足业主的工期要求，（不可抗力因素影响或非我项目部原因造成按合同约定执行）。但工期压缩后，势必造成我公司需要投
入更大的人力、物力、财力。特别现工程已进入室内装饰及设备安装高峰期，工程上需要大量订购设备、材料，需要投入的资金相应集中，现市场订购设备、材料都需先预付约20%预付款，设备、材料到现场后至少拨付到90%以上货款，有的甚至要求款到发货。由于工期提前，空调设备、配电设备、管材管件等等必须提前成批订货，否则将影响工程进度，这样造成我项目部资金压力凸显，运转困难。杏林医学中心大楼属省市重点工程，工期紧，任务重，面对近阶段的实际困难，我公司特向贵院申请预先借支购买设备、材料款叁佰万元整（3000000元），并提供 书面保函，希望贵院能够继续给予我公司大力支持。我公司将通过科学安排，合理组织，保证预借款专款专用，确保在保证质量、安全的前提下，达到年底初验目标。否则，我公司愿意接受贵院按合同条款对我公司的处罚，同时我公司保证预支备料款将在进度款内分三个月内归还，（10~12月每月扣回100万元整），恳请贵院能够支持为盼！谢谢！
此致！敬礼！
福建省工业设备安装有限公司
2006-8-14
需要采购、订货的主要设备及材料如下：
1、空调未端设备约723000元
2、通排风设备约152000元
3、空调水泵、电动执行配套系统约360000元
4、空气处理主机约483000元
5、配电箱设备约1500000元
6、电力电缆约1200000元
7、电缆桥架约300000元
8、消防设备约400000元
9、管材管件约500000元 合计：约4268000元
福建省工业设备安装有限公司泉州分公司
2006-8-11
第三篇：国际卡未成功还款的案例
国际卡未成功还款的案例
一、案例经过
一客户前来柜面质问：国际卡上月消费了美元为什么没有还钱？因为他收到了银行客服欠款未还的短信，以及收取了滞纳金，次月又收到了透支利息，客户表示对银行强烈不满。
查询发现：客户签定了自动还款协议，且账户有足够余额，却没有自动还款。原因在于还款协议的类型有误，选择了“自动转存”却未选择“自动购汇还款”。由于协议的问题，使客户造成资金损失。经过与客户的沟通与解释，客户也表示理解，修改了自动还款协议。
二、案例分析
通过本案例分析，发现柜员在为客户办理业务时存在一些不足：
（一）做事不够仔细严谨。主要是客户当初办理自动还款协议业务时，未对客户的相关选项做到认真核查，协议中客户选择的还款类型是自动转存，并未选择自动购汇还款。而自动转存意味着只有当转出卡内有美元的情况下，才会自动还入其国际卡美元账户，而客户要求是人民币自动购汇还款这样。因客户理解上的偏差选择了自动转存，造成还款类型有误。
（二）对客户未做到及时提醒。客户在签订协议时选择了自动转存类型，就只有当客户卡内有足够的外币才能实现自动还款，如没有外币，只有人民币，系统将无法实现自动购汇还入外币账户。由于柜员当时未做好提醒工作，造成了客户还款不成功。
三、案例启示
（一）加强业务的学习。国际卡的特殊性，相关业务知识的熟知。特别是境外消费时，客户不一定了解自已的账户信息，要求柜员在临柜服务中谨慎仔细，给客户相应的提醒，尤其是签定了快益通的客户，避免造成类似的事件。
（二）换位思考。当客户产生不满时，我们首先要站在客户角度想，对给客户带来的不便要认真诚恳的表示歉意。对客户提出的疑问，应当耐心思致的为其解释至其满意而归。
（三）注重细节。临柜工作中要做到对客户全方面的提醒工作，不管客户是不是曾对我们的产品了解与否，都要毫无遗漏的做好提醒告知工作。保持高度的责任心和细心，给客户带来更优秀的服务。
第四篇：未签订建设工程书面合同的,工程价款如何确定
未签订建设工程书面合同的，工程价款如何确定
（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）
本案要旨：建设工程双方当事人没有就建设工程签订书面建设工程合同，仅采取了口头形式进行施工约定，对建设工程的结算价款没有具体规定的，对于具体的工程造价可以通过司法审价予以确定。计算的定额标准为目前通用的定额标准。
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
一、案件来源
上海市浦东新区人民法院（2010）浦民一（民）初字第24290号；上海市第一中级人民法院(2011)沪一中民二(民)终字第2446号。
本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例原文做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。
二、基本案情
2010年4月，甲公司口头将上海市浦东新区唐镇唐龙路73号厂房翻修工程发包给陈某承建。陈某即开工，同年6月左右完工。原审庭审中，甲公司自认共支付给陈某工程款15,000元（人民币，下同），其中5,000元是甲公司支付给陈某，1万元是案外人王霞委托甲公司支付给陈某。
2010年8月12日陈某诉至法院，请求判令甲公司支付工程款76,234.30元。
原审审理过程中，经甲公司申请，证人王霞出庭作证证明其承租了甲公司所有的上海市浦东新区唐镇唐龙路73号1号楼房屋，将1号楼的翻修工程发包给陈某承建，并委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发和儿子杨伟鑫来监工。
原审审理过程中，经陈某申请，法院委托上海沪港建设咨询有限公司对上海市浦东新区唐镇唐龙路73号厂房翻修工程进行审计。审计结论为：系争工程的无争议工程造价为15,436元。有争议工程造价为43,036元，两项合计58,472元。
四、法院审理
原审认为，根据法律规定，从事建筑活动的建筑施工企业应经资质审查合格，取得相应等级的资质证书，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。陈某系自然人，并不具有从事建筑活动的主体资格，陈某、甲公司之间建设工程施工合同关系违反了法律、行政法规的强制性规定，当属无效。甲公司应当返还因无效合同取得的财产，因陈某已将建材及劳务添附于不动产上，甲公司理应对陈某作出折价补偿。
甲公司抗辩陈某施工的系争工程存在质量问题，根据法律规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。陈某、甲公司在原审庭审中均确认陈某尚未施工完毕，承租人就搬入使用了。故甲公司以存在质量问题为由拒付工程款的抗辩，法院难以采信。且甲公司已就质量问题向法院另行提起诉讼，可予以另案处理。
一、关于本案系争工程造价。
（一）、陈某对审价报告提出如下异议：
1、审价报告中没有将管理费、利润、损耗计入。审计人员解释称，管理费、利润、损耗均包含在定额中，在审计过程中均予以考虑，在审计报告中的综合费用中予以反映。法院认为，审计部门在审计过程中对管理费、利润、损耗均予以考虑，故对陈某的异议，不予采纳。
2、针对有争议部分陈某提出部分审价书第4项面层、细木工板，陈某认为细木工板的单价应为22.70元/平方米，审计单位以10.34元/平方米计价偏低。审计部门解释称，系争工程的细木工板均用旧木板利用，故考虑了折旧因素，没有以新木板的单价计取，以旧木板的单价计取。法院认为，审计部门计取单价合理，法院予以采纳。
3、针对有争议部分陈某提出部分审价书中遗漏40.04平方米混合砂浆墙面，以21.35元/平方米计价，总价为855元，要求计入总造价。审计部门解释称，唐龙路73号6号楼是用细木工板施工的，不存在混合砂浆墙面，故不能计价。法院据此采信审计部门的意见。
4、针对有争议部分陈某提出部分审价书第10项木门、无亮夹板门扇安装，陈某认为木门的单价应为102.95元/平方米，审计单位以8.61元/平方米计价偏低。审计部门解释称，102.95元/平方米包含了木门的主材价和安装费用，系争工程中木门是甲公司提供的，陈某仅进行安装，故以安装费用8.61元/平方米计价。陈某自认木门是甲公司提供的，对审计部门的解释予以认可。
5、针对安装部分有争议部分审价书第14项塑料电线管PC20安装，陈某认为遗漏了主材价格，审计部门只计算了安装价格。审计部门解释称，塑料电线管是甲公司提供的，故未将主材价格计入。法院认为，因陈某无证据证明塑料电线管系陈某购买，故审计部门计价无误。
（二）、甲公司对审价报告提出如下异议：
1、针对无争议部分装饰部分审价书第1项多孔砖、外墙、1/2砖、混合砂浆M7.5，甲公司认为陈某未实际施工，要求将117元从总造价中扣除。审计部门解释称，施工现场有上述施工量。法院认为，系争工程是按实结算，审计部门确认施工现场确实有上述施工量，将其计入总造价无误，对甲公司的抗辩意见，法院不予采信。
2、针对无争议部分装饰部分审价书第2项新铺或拆换、屋面板油毡，甲公司认为审计部门认定工程量为177.46平方米、造价为1,167元有误，甲公司认为造价为336元。审计部门解释称，工程量177.46平方米是根据施工现场的面积和坡度系数计算出的，造价1,167元中包含了材料费、人工费、机械的费用。法院据此采信审计部门的意见。
3、针对无争议部分装饰部分审价书第3项拆换屋面板30度以内厚15，甲公司认为审计部门认定工程量为177.46平方米、造价为4788元有误，甲公司认为造价为2,240元，且施工现场没有旧的屋面板要拆除。审计部门解释称，该项造价中包含了拆除旧的屋面板换成新的屋面板的施工工艺，施工现场可以看出拆除旧的屋面板换成新的屋面板，这是最起码的施工工艺。法院认为审计部门的解释合理，对甲公司抗辩，难以采信。
4、针对无争议部分装饰部分审价书第4项翻做平瓦屋面（坡度30度以外）添瓦5张以上，甲公司认为审计部门认定工程量为177.46平方米、单价为21.92元/平方米、造价为3,890元有误，甲公司认为单价过高，工程量过多，造价应为112元。审计部门解释称，材料单价是根据市场价取定，造价是根据上海市房修定额2000计算出的。法院采信审计部门意见。
5、针对无争议部分装饰部分审价书第5项满批建筑腻子二遍，甲公司认为审计部门认定单价为9.70元/平方米、造价为464元过高，甲公司认为造价应为150元。审计部门解释称，材料单价是根据市场价取定，工程量是根据施工现场实际测量，造价是根据上海市房修定额2000计算出的。法院采信审计部门意见。
6、甲公司认为审计报告中所有项目的单价、工程量过高，要求予以调整。审计部门解释称，审计有基本原则和规定，现行是上海市2000定额，其中有房屋修缮、土建、安装等定额，审计部门是根据上述定额综合取定，单价和材料价均是根据市场价格取定，单价中包含了人工、材料、机械等一切费用，工程量均是根据施工现场按实计算。法院认为审计部门的解释合理，对甲公司的抗辩，不予采信。
（三）、针对审计报告中有争议部分。
1、针对装饰部分1、3号楼（客户要求）的25,135元。
审计部门解释称其中1号楼造价为20,744元，3号楼的造价为4,391元。
甲公司主张1号楼的翻修工程是承租人王霞发包给陈某施工的，3号楼的翻修工程是承租人柳艳鹏发包给陈某施工的。陈某自认1号楼是王霞发包给其施工的，3号楼是甲公司法定代表人的丈夫周顺发让陈某施工的，陈某从未与柳艳鹏见面并洽谈过。针对1号楼，法院认为，王霞出庭作证证明其承租了甲公司所有的上海市浦东新区唐镇唐龙路73号1号楼房屋，将1号楼的翻修工程发包给陈某承建，并委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发和儿子杨伟鑫来监工。陈某亦自认1号楼是王霞发包给其施工的，且在原审庭审中同意在本案中扣除1号楼的造价20,744元，另案向王霞主张，故法院将1号楼的造价20744元从总造价中扣除。针对3号楼，法院认为，首先，甲公司在原审庭审中自认其是唐龙路73号3号楼的房屋所有权人，陈某已将建材及劳务添附于不动产上，甲公司理应对陈某作出折价补偿；其次，甲公司发包给陈某施工的工程，均委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发来具体监工，故周顺发将3号楼的翻修工程发包给陈某施工构成表见代理；再次，甲公司主张3号楼的翻修工程是承租人柳艳鹏发包给陈某施工的，陈某对此予以否认，甲公司虽提供了与柳艳鹏签订的《房屋租赁合同》，但无法证明甲公司的主张，故对甲公司的抗辩理由，法院难以采信。
2、针对装饰部分陈某提出无争议部分的3,840元、争议部分6,402元。
甲公司认为单价、工程量过高，要求予以调整。审计部门解释称，审计有基本原则和规定，现行是上海市2000定额，其中有房屋修缮、土建、安装等定额，审计部门是根据上述定额综合取定，单价和材料价均是根据市场价格取定，单价中包含了人工、材料、机械等一切费用，工程量均是根据施工现场按实计算。法院认为审计部门的解释合理，对甲公司的抗辩，不予采信。
3、针对安装部分的争议部分的2,009元。
陈某认为该部分均系陈某施工。甲公司认为工程量过高，灯角、两厢电等是原有的。审计部门解释称，2,009元中包括材料及安装费用，施工现场均有上述施工项目，但因系争工程是整改工程，无法分辨出新安装的还是旧有的。法院认为，因甲公司对自己的主张未提供书面证据予以佐证，系争工程系按实结算，法院据此将2009元计入总造价。
4、针对安装部分的1、7号楼（客户要求）的5,650元。
审计部门解释称其中1号楼造价为4,156元，7号楼的造价为1,494元。
甲公司主张1号楼的翻修工程是承租人王霞发包给陈某施工的，7号楼的翻修工程是承租人李连宝发包给陈某施工的。陈某自认1号楼是王霞发包给其施工的，7号楼是甲公司法定代表人的丈夫周顺发让陈某施工的。针对1号楼，法院认为，王霞出庭作证证明其承租了甲公司所有的上海市浦东新区唐镇唐龙路73号1号楼房屋，将1号楼的翻修工程发包给陈某承建，并委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发和儿子杨伟鑫来监工。陈某亦自认1号楼是王霞发包给其施工的，且在原审庭审中同意在本案中扣除1号楼的造价4,156元，另案向王霞主张，故法院将1号楼的造价4,156元从总造价中扣除。针对7号楼，法院认为，首先，甲公司在原审庭审中自认其是唐龙路73号7号楼的房屋所有权人，陈某已将建材及劳务添附于不动产上，甲公司理应对陈某作出折价补偿；其次，甲公司发包给陈某施工的工程，均委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发来具体监工，故周顺发将7号楼的翻修工程发包给陈某施工构成表见代理；再次，甲公司主张7号楼的翻修工程是承租人李连宝发包给陈某施工的，陈某对此予以否认，甲公司虽提供了与李连宝签订的《房屋租赁合同》，但无法证明甲公司的主张，故对甲公司的抗辩理由，法院难以采信。
二、关于甲公司已经支付工程款数额。
甲公司在案件审理过程中自认先后共支付给陈某工程款15,000元，其中5,000元是甲公司支付的，1万元是案外人王霞委托甲公司支付给陈某，法院据此确认甲公司支付给陈某的工程款数额为5,000元。
综上，本案系争工程造价为33,572元（审计结论为58,472元，扣除1号楼造价20,744元及4,156元），扣除甲公司已经支付工程款5,000元，甲公司还应支付给陈某工程款28,572元。
原审法院于二○一一年七月二十九日依法作出判决：甲公司在判决生效之日起十日内支付陈某工程款人民币28,572元。甲公司如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费人民币1,705元，减半收取计人民币852.50元，由陈某负担人民币338.20元，甲公司负担人民币514.30元。审计费人民币2,000元，由陈某、甲公司各半负担。
二审法院认为，被上诉人系无施工资质的个人，其与上诉人间的建设工程合同关系应为无效。现系争建设工程已交付使用，按最高人民法院相关司法解释规定，上诉人应按约向被上诉人支付相应的工程款。因双方间系口头合同关系，对于具体的工程造价应通过司法审价予以确定。现原审法院在综合分析司法审价报告的基础上所作的认定并无不当，上诉人对具体工程内容和项目所提出的异议缺乏充分的依据，法院不予采信。计算工程造价的定额标准所针对的标的物是建设工程本身而非具体的施工人，目前并无计算个人施工工程的定额计算标准，故虽然被上诉人是无施工资质的个人，但对于具体的工程造价的计算仍应适用目前通用的定额标准，上诉人要求在适用2000定额时予以扣减管理费、利润及损耗等是缺乏依据的，法院难以支持。综上所述，原审法院在查明事实的前提下，依法作出的判决是正确的，法院应予维持；上诉人甲公司的上诉请求，缺乏事实与法律依据，法院不予支持。据此，依法判决驳回上诉，维持原判。
四、与本案及类似案例相关的法规索引 《建设工程价款结算暂行办法》
第十一条工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：
（一）国家有关法律、法规和规章制度；
（二）国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；
（三）建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；
（四）其他可依据的材料。
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第五篇：建设工程材料差价未计入工程竣工结算的,不计入工程款
建设工程材料差价未计入工程竣工结算的，不计入工程款
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案件要旨：建设工程造价应以结算结论为准，因材料差价在建设工程造价结算审核时已被扣减，故材料差价不再计入工程款，而作为违约损失处理。
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
一、案件来源
乌鲁木齐市新市区人民法院（2010）新民三初字第507号，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院(2011)乌中民四终字第356号
本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。
二、基本案情
2005年7月，电力分公司中标鸿瑞公司的集中供热项目锅炉房动力施工安装工程，双方于同年8月6日签订建设工程施工合同，合同工期为同年8月10日至9月15日，合同价款暂定为1 570 000元。双方在该合同中约定：该合同价款采用可调价格，按实际完成的工程量结算，其他调整因素为设计变更、业主实际增加工程量的通知、现场经业主监理认可的工程量签证。双方在该合同中对承包人采购材料设备的约定为：执行合同专用条款，以投标文件中清单为准，并根据现场经济签证采购变更部分材料。该合同签订后，双方又签订一份补充合同，由电力分公司承包鸿瑞公司厂区动力、清水泵房、沉渣池泵房及厂区照明等安装施工，竣工日期为10月15日，补充合同的价款暂定为1 590 000元，以业主最终审核的价格为结算依据，全部线路照明用材料、设备由承包人自行采购。双方在补充合同中订立补充条款，内容为：根据工程建设要求，作为动力安装政府采购增加部分的工程量，安装单位在安装过程中每道工序应由业主及财政部门相关人员现场对工作量进行确认，并在工程完工时以跟踪认证为依据，材料价格待业主与政府采购部门调查后业主的材料签证为准。
2008年6月10日，电力分公司向鸿瑞公司出具一份《情况说明》和一份《锅炉房动力电电缆差价明细》，主要内容为：由于相关设备到货及安装不到位，致使其应在2005年8月完成的主材购臵及安装工作到2006年12月才能进行及完成，请发包方确认；招标时电缆价884 197.56元与实际采购价1 424 357.82元之间差价为540 160.26元。鸿瑞公司在该《情况说明》上加盖公章、在《差价明确》上加盖工程部资料专用章，该工程项目的监理公司也在《情况说明》和《差价明确》上盖章。同年9月17日，经工程结算审核，鸿瑞公司锅炉房、厂区动力安装工程总造价为2 378 962.43元，其中招标电缆补差部分送审价540 160元全部减扣。
后电力分公司向鸿瑞公司主张工程欠款，双方于2009年11月6日达成《还款协议》，内容为“双方就2005年签订的合同及补充协议所产生的欠款1 119 122.43元（壹佰壹拾壹万玖千壹佰贰拾贰元肆角叄分），其中无争议的陆拾柒万元、有争议的伍拾肆万余元达成以下协议：
一、无争议的陆拾柒万元给付时间：2009年11月6日给付叄拾万元、余款叄拾柒万叁仟玖佰肆拾玖元玖角伍分在2009年12月20日给付；
二、有争议部分由双方协商，协商不成由电力分公司所在地法院诉讼”。双方签订还款协议后，鸿瑞公司支付电力分公司工程款500 000元。
三、法院审理
一审法院认为：当事人双方对于工程欠款达成了还款协议，在还款协议上，无争议部分和有争议部分的合计金额为1 210 000余元，与欠款总额1 119 122.43元不一致，鸿瑞公司认为无争议部分670 000余元为笔误，而电力分公司认为欠款总额为笔误。对此法院认为，双方对有争议部分即为工程结算审核时被扣减的电缆差价540 160元不持异议，故有争议部分金额应按双方认可的540 160元予以确定；还款协议上无争议部分的金额、分期给付无争议的金额均为大写，鸿瑞公司提出该无争议部分金额为笔误无相应证据证明，其在法院多次通知后也未提交已付工程款的财务凭证，故对于无争议部分的金额应按还款协议上的大写金额予以确认，即673 949.95元。对于有争议部分电缆差价，双方在合同中约定合同价款为可调价格，但同时也约定，承办人采购材料设备执行合同专用条款，以投标文件中清单为准，并根据现场经济签证采购变更部分材料。电力分公司在工程造价审核前提出电缆差价，但在送审后被扣减，而该差价与合同约定不符，且无签证等相关证据印证，故对于电力分公司主张鸿瑞公司给付有争议部分电缆差价673 949.95元法院不予支持。当事人双方达成还款协议后，鸿瑞公司支付电力分公司工程款500 000元，剩余的173 949.95元鸿瑞公司应当给付。对于鸿瑞公司逾期支付工程款的违约金，按月息4.875‰自双方还款协议中的最后给付期限即2009年12月20日起一年予以确定。综上，判决鸿瑞公司给付电力分公司工程款173 949.95元、违约金10 176元。
二审法院认为：本案当事人双方对案件事实均无异议。本案争议的问题在于上诉人主张的材料差价是否应计入工程款。对此，法院认为，该材料差价在涉案工程造价结算审核时已被扣减，工程造价应以结算审核结论为准，故该材料差价不应再计入工程款。但该材料差价确有由被上诉人确认的《情况说明》及《差价明细》为证，并且双方当事人在之后达成的《还款协议》中也涉及此款，证明该材料差价确实存在，仅是双方当事人对该材料差价应如何处理始终未能达成一致。原审判决认为该材料差价与合同约定不符且无签证等相关证据印证的认定有误，法院予以纠正。但该材料差价形成的原因及责任，属对合同违约事实的审查，该材料差价的性质应为违约损失，而非工程款的性质，在本案中上诉人将材料差价主张为工程款不妥，对此上诉人应另行主张，在本案中法院不予支持。综上，判决驳回上诉，维持原判。
四、与本案及类似案例有关的法规索引 《建设工程价款结算暂行办法》
第十六条 根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。
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