第一篇：湖北省财政投资评审管理暂行办法
湖北省财政投资评审管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、财政部关于印发《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）和《关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知》（财建[2002]26号）等有关规定，制定本办法。
第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、矿产资源补偿费、政府性基金、维护修缮、更新改造等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。
第三条 财政投资评审工作实行统一管理、统一委托，由财政部门委托财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的中介机构进行评审。符合财政投资评审范围的项目都必须接受财政部门委托的评审机构进行评审，并以经财政部门确认批复的评审结论作为资金拨付、预算调整、价款结算、办理固定资产移交及产权登记的依据。
第四条 为保证财政性投资项目评审和其他专项资金检查工作的客观、公正，按照“谁委托、谁付费”的原则，财政性投资项目的评审费用由财政部门专项安排，财政部门向承担财政性投资项目评审任务的评审机构支付评审费用，受托单位不得向被评审单位收取任何费用，项目单位也不得在建设资金中列支评审费用。
第二章 财政投资评审的范围、内容、程序和职责
第五条 财政投资评审的范围包括：
（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
（二）政府性基金安排的建设项目及年度财务决算；
（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）其他财政性资金安排的维护修缮和更新改造项目；
（六）对使用财政性资金的项目进行专项核查。
财政业务主管部门根据预算编制和预算执行的要求，确定每年的评审重点和任务。第六条 财政投资评审的内容包括：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目各项工程和设备招标标底的合理性，合同的合法性、合规性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；
（四）政府性基金年度财务决算的合理性和合法性；
（五）建设项目财政性资金的使用、管理情况及项目投资效益后评价；
（六）项目概预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（七）对使用科技三项费、技改贴息、矿产资源补偿费、国土资源调查费等财政性资金项目进行的专项检查；
（八）财政部门委托的其他业务。
第七条 对财政性投资项目评审，可以采取以下两种方式：
1、对项目概、预、决（结）算进行全过程评审。
2、对项目概、预、决（结）算单项评审。第八条 财政投资项目评审的程序是：
（一）财政部门根据财政工作计划、重点等，选择确定财政投资评审项目。
（二）财政部门给评审机构下达委托评审任务，双方签订委托评审协议。
（三）财政部门发文通知被审项目的主管部门，主管部门通知项目建设单位。
（四）评审机构根据财政部门的委托文件向建设单位提出评审的时间、要求、方法和范围等，并提出拟请建设单位提供评审资料的清单。
（五）评审机构到建设项目现场，勘察核实建设项目的基本情况，并对建设内容按国家有关规定、定额标准、取费标准、招投标文件等逐项评审，按委托要求确定工程造价；审查建设项目的财务、资金状况；对确定的工程造价，审增、审减情况以及评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证，提出初步评审意见。
（六）评审机构与建设单位及主管部门交换评审意见，并提供书面评审结论送建设单位阅提意见；建设单位对评审机构的项目评审结论提出意见。
（七）评审机构按要求向委托业务的财政部门提交评审报告。
（八）财政部门批复评审报告，依据评审报告对有关问题作出处理决定。
（九）财政部门依据委托协议及评审质量，向评审机构支付评审费用。第九条 财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：
（一）制订财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）根据财政预算安排及有关项目投资计划确定财政投资评审项目；
（三）向投资评审机构下达评审任务，提出评审的具体要求，向项目单位下达投资评审通知；
（四）负责协调投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
（五）审查批复投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；
（六）安排科技三项费、技改贴息、矿产资源补偿费、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查，并对检查结果进行处理；
（七）对需审批的政府性基金年度决算和大中型基建项目竣工财务决算，组织评审机构进行审核，依据评审结论对有关决算进行批复；
（八）加强对财政政评审工作的管理和监督，并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核；
（九）按照评审项目的评审内容、难度系数及特殊要求，向承担财政投资评审任务的机构支付评审费用。
第十条 投资评审机构开展财政投资评审工作的要求是：
（一）应组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性、合法性负责；
（二）应独立完成评审任务，不得以任何形式将投资评审任务再委托给社会中介机构。具有一定难度的项目确需与社会中介机构合作完成委托评审任务的，须征得委托评审的财政业务主管部门同意，并且以自身力量为主，自身完成的评审工作量不应低于60%；
（三）应在规定时间内向财下业务主管部门出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容主要包括：
1、该项目是否符合基本建设程序；
2、该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
3、该项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
4、确定建设项目的投资额。对建设项目概、预、决（结）算投资的审减（增）投资额，应说明审减（增）的原因，如发生国家有关部门批准的概算外投资审增情况、概算漏项等，应与概算内投资的审定情况分别表述，不应含在审定的概算内投资中。
（四）不得向项目建设单位收取评审费用；
（五）应建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作，每个项目的审查资料必须统一装订归档。第十一条 项目建设单位在接受建设项目评审的过程中，应当履行下列责任和义务：
（一）应提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对于评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字；若在评审机构送达建设项目评审结论五个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。项目建设单位应积极配合财政投资评审工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门将予以通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或停拨财政资金。
第三章 评审结论的处理和法律责任
第十二条 投资评审机构出具的财政性基本建设投资项目评审报告，由财政业务主管部门确认批复，并研究处理评审报告中提出的问题。
第十三条 财政业务主管部门按照下达的基本建设支出预算、工程实际进度拨付建设资金，并在办理工程项目竣工决算前，预留5%-10%的建设资金作为工程竣工结算尾款，待项目投资评审审查结论确定后再予结算。
第十四条 项目概算、预算评审结论作为财政部门在部门预算编制中确定项目支出预算和控制项目财政资金拨付的依据。
第十五条 项目竣工决算评审结论作为财政部门批复项目竣工决算及项目单位办理固定资产移交及产权登记的依据之一。经财政部门批复的竣工财务决算作为主管部门或建设单位办理固定资产移交及产权登记的依据。
第十六条 项目专项检查评审结论作为财政部门评价项目资金管理、考核投资效益及制定投资政策的依据和参考。
第十七条 项目预算评审审减的财政资金由财政部门根据投资评审机构出具的评审报告审核确定。项目预算评审审减的财政资金，在项目竣工验收前如需调整概算安排使用，则先由项目主管部门向财政部门提出申请，经批准后，再由项目单位按基本建设程序报批。如不涉及项目概算调整，则由项目主管部门向财政部门提出动用审减财政资金的申请，经审核批准后办理拨款。项目竣工验收后，根据该项目审减的结余资金，财政部门按结存数额一次性调减项目的投资预算。
第十八条 基本建设投资项目竣工决算评审审减的财政资金，按《基本建设财务管理规定》，属于应上交财政的部分，项目单位应在办理竣工决算后三十日内上交财政，没有按规定上交的，财政部门可在预留资金中扣回。
第十九条 承担财政投资评审任务的评审机构应对出具的评审报告的真实性、准确性和合法性负责，对出具虚假评审报告的行为将移交有关部门按规定处理。
第二十条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第四章 附 则
第二十一条 省财政厅对省级财政投资评审业务实行“统一管理、统一委托、统一付费”的原则，凡需委托中介机构进行审查的财政投资评审业务，由省财政厅经济建设处负责组织实施。第二十二条 各市州财政局可根据本规定并结合本地区实际情况制定具体实施办法。各级财政部门设立的财政投资评审机构可根据本规定及相关文件，制订财政投资评审业务操作规程。
第二十三条 本办法由湖北省财政厅负责解释和修订。
第二十四条 本规定自发布之日起实施。省财政厅发布的《湖北省级基本建设工程预（结）算、竣工决算和财务决算审查管理暂行办法》（鄂财建发[2000]792号）文件同时废止。
第二篇：承德市财政投资评审管理暂行办法
承德市财政投资评审管理暂行办法
近年来，我市财政投资评审部门充分发挥职能作用，卓有成效地开展工作，切实为政府资金支出把好关。为进一步加强财政投资评审管理，市政府日前发布《承德市财政投资评审管理暂行办法》。《办法》中明确指出，财政投资评审属于财政部门固有的管理职能，本市各级财政部门是本级财政投资评审的主管部门，审计部门可对评审过程和结论进行审计监督，建设单位以财政评审出具的施工决算报告作为固定资产入账依据，财政部门以财政评审出具的预（决）算报告作为其办理资金拨付、项目资金预算、政府采购、国有资产移交、产权登记、竣工财务决算的依据。本《办法》自2010年4月16日起实施。
第一条 为了加强财政支出管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理规定》和《河北省财政投资评审管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级财政投资项目评审活动的管理。
第三条 本规定所称财政投资评审，是指各级财政部门运用专业技术手段对财政性资金投资项目的预（概）算和竣工决（结）算进行政策性、技术性、经济性的评价审查及对投资项目绩效进行评价的行为。财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规、规章，坚持公平、公正、科学、节约的原则。
第四条 财政投资评审属于财政部门固有的管理职能,本市各级财政部门是本级财政投资评审的主管部门，审计部门可对评审过程和结论进行审计监督。财政部门在财政投资评审工作中应当履行下列职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）根据预算编制和预算执行的要求，确定财政投资评审项目，制定评审计划；
（三）受理、处理评审争议和投诉。
财政投资评审具体业务由各级财政投资评审机构（以下简称评审机构）负责。
第五条 各级财政部门要积极协调评审机构与各业务部门的关系，逐步将评审工作融入支出预算管理的全流程，不断健全和完善“三先三后”的工作机制。
(一)先评审后编制。将项目预算评审结论作为财政部门编制部门预算的依据，控制关口前移。
(二)先评审后拨款。将项目建设的现场监管结论作为财政部门拨付工程进度款的依据，实时掌握资金安全。
(三)先评审后批复。将竣工决算评审结论作为财政部门批复交付使用资产和处理工程尾款的依据，把住资金使用最后一道关。
第六条 财政投资评审的范围：
（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；
（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；
（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）其他财政性资金安排的建设项目；
（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。
第七条 财政投资评审的主要内容：
（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；
（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；
（三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核；
（四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核；
（五）项目财政性资金的使用、管理情况以及配套资金的筹集、到位情况审核；
（六）项目政府采购情况审核；
（七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；
（八）实行代建制项目的管理及建设情况审核；
（九）项目建成运行情况或效益情况审核；
（十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核；
（十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。
（十二）其他。
第八条 财政投资评审的方式：
（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查。包括：对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预（概）算及竣工决（结）算进行单项评审；
（二）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效；
（三）其他方式。
第九条 财政投资项目评审应当按照下列依据进行：
（一）与财政投资评审有关的法律、法规及规章制度；
（二）国家及省、市有关部门颁布的标准、定额和各类规范；
（三）与项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他相关的市场信息；
（四）有关部门批复的初步设计（施工图设计）确定的建设内容和投资额；
（五）项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；
（六）项目评审所需的其他依据。
第十条 财政投资评审程序：
（一）财政部门选择确定评审（或核查，下同）项目，对项目主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件；
（二）项目主管部门通知项目建设（或代建，下同）单位配合评审工作；
（三）财政投资评审机构按委托评审文件及有关规定实施评审，形成初步评审意见，在与项目建设单位进行充分沟通的基础上形成评审意见；
（四）项目建设单位对评审意见签署书面反馈意见；
（五）财政投资评审机构向委托评审任务的财政部门报送评审报告；
（六）财政部门审核批复（批转）财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对评审意见做出处理决定；
（七）项目主管部门督促项目建设单位按照财政部门的批复（批转）文件及处理决定执行或整改。第十一条 评审机构收到被评审项目单位报送的完整齐全的项目资料后，应当在下列时限内完成相应评审工作：
（一）报审额在500万元以下的项目为20个工作日；
（二）报审额在500万元至2000万元的项目为30个工作日；
（三）报审额在2000万元至5000万元的项目为45个工作日；
（四）报审额在5000万元以上的项目为60个工作日。特大型项目或者因特殊情况确需延长评审时限的，应当经财政部门批准，并告知被评审项目单位延长时限的理由，延长时间最长不得超过30个工作日。
第十二条 评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论等内容，其中评审结论的主要内容包括：
（一）该项目是否符合基本建设程序；
（二）该项目是否符合项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
（三）该项目是否严格执行财务会计制度；
（四）对项目预（概）、决（结）算投资的审减、审增投资额，应当分析说明审减、审增的原因；
（五）其他需要说明的重要事项。
第十三条 财政部门应当根据评审机构出具的评审报告，确定项目支出预算、安排和拨付项目资金、批复竣工决算，并监督管理项目预算的执行，建设单位以评审出具的施工决算报告作为固定资产入账依据。第十四条 评审机构进行财政投资项目评审时应当遵守下列规定：
（一）按照财政部关于财政投资评审质量控制办法的要求，组织机构内部专业人员依法开展评审工作，对评审报告的真实性、准确性、合法性负责；
（二）对有特殊技术要求的项目，确需聘请有关专家共同完成委托任务的，需事先征得委托评审任务的财政部门同意；
（三）涉及国家机密、商业秘密等特殊项目，不得使用聘用人员；
（四）对评审工作实施中遇到的重大问题应及时向委托评审任务的财政部门报告；
（五）编制完整的评审工作底稿，并经相关专业评审人员签字确认；
（六）建立健全对评审报告的内部复核机制；
（七）在规定时间内向委托评审任务的财政部门出具评审报告；如不能在规定时间完成评审任务，应及时向委托评审任务的财政部门报告，并说明原因；
（八）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的存档和保管工作；
（九）财政投资评审机构及有关人员，不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况；
（十）不得向项目建设单位收取任何费用；
（十一）对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告承担相应法律责任。
第十五条 被评审项目单位在接受项目评审过程中应当遵守下列规定：
（一）按评审通知书的要求在规定的时间向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或者取证的，应当向评审机构说明情况，不得拖延、拒绝、隐匿或者提供虚假资料；
（三）应当自收到评审结论之日起5个工作日内签署意见，并由单位负责人签字、加盖公章。逾期不签署意见的，视为同意评审结论。
（四）根据财政部门对评审报告的批复（批转）意见，及时进行整改。
第十六条 违反本规定第十四条
（一）项规定，评审机构做出的评审结论不真实、不准确的，评审结论无效，由财政部门责令重新评审。对直接责任人，视情节由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。第十七条 违反本规定第十五条
（一）、（二）项规定，被评审项目单位不按时提供所需资料或者拖延、拒绝说明情况的，由财政部门责令限期改正，逾期仍不改正的，根据情况暂缓下达支出预算或者暂停拨付财政资金。
第十八条 经评审发现被评审项目单位及其工作人员违反财政法规的，由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚。
第十九条 财政部门工作人员应当依法履行职责；不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十条 本办法由市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
第三篇：财政投资评审管理规定
财政投资评审管理规定
第一条为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》及财政部《财政投资评审管理暂行规定》的有关规定，制定本规定。
第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查的行为。财
政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。
第三条财政投资评审的范围包括：
(一)财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
(二)政府性基金安排的建设项目；
(三)纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；好范文版权所有
(四)政府性融资安排的建设项目；
(五)其他财政性资金安排的项目支出。
财政部门根据预算编制和预算执行的要求，确定每年的评审重点和任务。
第四条财政投资评审的内容包括：
(一)项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
(二)项目招标标底的合理性；
(三)项目概算、预算、竣工决(结)算；
(四)建设项目财政性资金的使用、管理情况；
(五)项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
(六)财政部门委托的其他业务。
对财政性投资项目评审，可以采取以下两种方式：
1.对项目概、预、决(结)算进行全过程评审。
2.对项目概、预、决(结)算单项评审。
第五条财政投资评审机构开展财政投资评审的程序是：
(一)接受财政部门下达的委托评审任务；
(二)根据委托评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审人员；
(三)向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；
(四)进入建设项目现场踏勘，调查核实建设项目的基本情况；
(五)对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
(六)审查项目建设单位的财务、资金状况；
(七)对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；
(八)向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；
(九)根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告；
(十)在规定时间内，按规定程序向委托评审的财政部门报送评审报告。如不能在规定时间完成投资评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因。
第六条财政投资评审机构开展财政投资评审项目的要求是：
(一)应组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责。
(二)应独立完成评审任务，不得以任何形式将投资评审任务再委托给其他评审机构。确需与其他评审机构合作完成委托评审任务的，须征得委托评审的财政部门同意，并且自身完成的评审工作量不应低于60％。
(三)应在规定时间内向财政部门出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容主要包括：
1.该项目是否符合基本建设程序；
2.该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
3.该项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
4.确定建设项目的投资额。对建设项目概、预、决(结)算投资的审减(增)投资额，应说明审减(增)的原因，如发生政府有关部门批准的概算外投资审增情况，应与概算内投资的审定情况分别表述。
(四)不得向项目建设单位收取任何费用。
(五)应建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。
第七条财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：
(一)制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
(二)确定财政投资评审项目；
(三)向财政投资评审机构委托评审任务，提出评审的具体要求；
(四)负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
(五)审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；
(六)加强对财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核；
(七)按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的机构支付评审费用，财政部门委托财政投资评审机构评审的付费办法按照财政部财建[2001]512号文件执行。
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第八条项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审的过程中，应当履行下列义务：
(一)应向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
(二)对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
(三)对于财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字；若在评审机构送达建设项目评审结论5个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。
项目建设单位应积极配合财政投资评审机构开展工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门将予以通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
第九条对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由财政部门按《国务院财政违法行为处罚处分条例》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十条本规定自发布之日起实施。
第四篇：中华人民共和国财政投资评审管理规定
财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知
财建〔2009〕648号
财政部投资评审中心、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，我部对《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号）的有关内容进行了修订。现印发你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈。
附件：财政投资评审管理规定
财政投资评审管理规定
第一条 为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。
第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“财政投资评审机构”）进行。其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。
第三条 财政投资评审的范围包括：
（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；
（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；
（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）其他财政性资金安排的建设项目；
（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。第四条 财政投资评审的内容包括：
（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；
（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；
（三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核；
（四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核；
（五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；
（六）项目政府采购情况审核；
（七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；
（八）实行代建制项目的管理及建设情况审核；
（九）项目建成运行情况或效益情况审核；
（十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核；
（十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。
（十二）其他。
第五条 财政投资评审的方式：
（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查。包括：对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预（概）算及竣工决（结）算进行单项评审；
（二）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效；
（三）其他方式。
第六条 财政投资评审的程序:
（一）财政部门选择确定评审（或核查，下同）项目，对项目主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件；
（二）项目主管部门通知项目建设（或代建，下同）单位配合评审工作；
（三）财政投资评审机构按委托评审文件及有关规定实施评审，形成初步评审意见，在与项目建设单位进行充分沟通的基础上形成评审意见；
（四）项目建设单位对评审意见签署书面反馈意见；
（五）财政投资评审机构向委托评审任务的财政部门报送评审报告；
（六）财政部门审核批复（批转）财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对评审意见作出处理决定；
（七）项目主管部门督促项目建设单位按照财政部门的批复（批转）文件及处理决定执行和整改。
第七条 财政部门负责财政投资评审工作的管理与监督，履行以下职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，管理财政投资评审业务，指导财政投资评审机构的业务工作；
（二）确定并下达委托评审任务，向财政投资评审机构提出评审的具体要求；
（三）负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与投资主管部门、项目主管部门等方面的关系；
（四）审核批复（批转）财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对评审意见作出处理决定；
（五）对拒不配合或阻挠财政投资评审工作的项目建设单位，根据实际情况，财政部门有权暂缓下达项目财政性资金预算或暂停拨付财政性资金；
（六）根据实际需要对财政投资评审机构报送的投资评审报告进行抽查或复核；
（七）按规定向接受委托任务的财政投资评审机构支付评审费用。第八条 项目主管部门在财政投资评审工作中履行以下职责：
（一）及时通知项目建设单位配合财政投资评审机构开展工作；
（二）涉及需项目主管部门配合提供资料的，应及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责；
（三）对评审意见中涉及项目主管部门的内容，签署书面反馈意见；
（四）根据财政部门对评审报告的批复（批转）意见，督促项目建设单位执行和整改。第九条 项目建设单位在财政投资评审工作中履行以下义务：
（一）积极配合财政投资评审机构开展工作，及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责；
（二）对评审工作涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审意见，项目建设单位应在收到日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字（具体格式见附件）；逾期不签署意见，则视同同意评审意见；
（四）根据财政部门对评审报告的批复（批转）意见，及时进行整改。第十条 财政投资评审机构应当按照以下规定开展财政投资评审工作：
（一）按照财政部关于财政投资评审质量控制办法的要求，组织机构内部专业人员依法开展评审工作，对评审报告的真实性、准确性、合法性负责；
（二）独立完成评审任务，不得以任何形式将财政投资评审任务再委托给其他评审机构。对有特殊技术要求的项目，确需聘请有关专家共同完成委托任务的，需事先征得委托评审任务的财政部门同意，并且自身完成的评审工作量不应低于60%；
（三）涉及国家机密等特殊项目，不得使用聘用人员；
（四）对评审工作实施中遇到的重大问题应及时向委托评审任务的财政部门报告；
（五）编制完整的评审工作底稿，并经相关专业评审人员签字确认；
（六）建立健全对评审报告的内部复核机制；
（七）在规定时间内向委托评审任务的财政部门出具评审报告；如不能在规定时间完成评审任务，应及时向委托评审任务的财政部门报告，并说明原因；
（八）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的存档和保管工作；
（九）未经委托评审任务的财政部门批准，财政投资评审机构及有关人员，不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况；
（十）不得向项目建设单位收取任何费用；
（十一）对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告承担相应法律责任。第十一条 经委托评审任务的财政部门批准，因评审业务需要，评审人员可以向与项目建设单位有经济业务往来的单位查询相关情况，依法向金融机构查询项目建设单位及相关单位有关银行帐户资金情况。
相关单位和金融机构应当对财政投资评审机构的查询工作予以配合。
第十二条 财政部门对评审意见的批复和处理决定，作为调整项目预算、掌握项目建设资金拨付进度、办理工程价款结算、竣工财务决算等事项的依据之一。第十三条 财政投资评审机构出具的评审报告质量达不到委托要求、在评审或核查中出现严重差错、超过评审及专项核查业务要求时间且没有及时书面说明或者说明理由不充分的，财政部门将相应扣减委托业务费用，情节严重的，将不支付委托业务费用。
财政投资评审机构故意提供内容不实或虚假评审报告的，财政部门将不支付委托业务费用，终止其承担委托业务的资格，并按有关规定严肃处理。
第十四条 对投资评审机构在财政投资评审工作中存在的违反财政法规行为，财政部门应当按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。
第十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可以根据本办法并结合本地区实际情况制定具体实施办法，并报财政部备案。
第十六条 各级财政部门所属的财政投资评审机构可根据本规定及相关文件，制定财政投资评审内部操作办法、内部控制与评审风险管理办法、评审工作底稿及档案管理办法、评审人员管理办法以及投资评审质量管理技术岗位职责等办法，报同级财政部门核准后执行。
第十七条 本规定自2009年10月1日起施行。财政部颁布的《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）同时废止。
财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知
财建〔2001〕591号
财政部投资评审中心、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，我部对财政部发布的《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理工作的通知》（财基字[1998]766号）、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》（财基字[1999]1号）、《关于财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程的通知》（财基字[1999]37号）、《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》（财建字[2000]43号）的有关内容进行了修订。现印发你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈。
附件：财政投资评审管理规定
财政投资评审管理规定
第一条 为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》的有关规定，制定本规定。
第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。
第三条 财政投资评审的范围包括：
（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
（二）政府性基金安排的建设项目；
（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）其他财政性资金安排的项目支出；
（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。财政部门根据预算编制和预算执行的要求，确定每年的评审重点和任务。
第四条 财政投资评审的内容包括：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目招标标底的合理性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；
（四）建设项目财政性资金的使用、管理情况；
（五）项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目进行的专项检查；
（七）财政部门委托的其他业务。
对财政性投资项目评审，可以采取以下两种方式： 1.对项目概、预、决（结）算进行全过程评审。2.对项目概、预、决（结）算单项评审。
第五条 财政投资评审机构开展财政投资评审的程序是：
（一）接受财政部门下达的委托评审任务；
（二）根据委托评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审人员；
（三）向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；
（四）进入建设项目现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；
（五）对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
（六）审查项目建设单位的财务、资金状况；
（七）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；
（八）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；
（九）根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告；
（十）在规定时间内，按规定程序向委托评审的财政部门报送评审报告。如不能在规定时间完成投资评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因。第六条 财政投资评审机构，开展财政投资评审项目的要求是：
（一）应组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责。
（二）应独立完成评审任务，不得以任何形式将投资评审任务再委托给其他评审机构。确需与其他评审机构合作完成委托评审任务的，须征得委托评审的财政部门同意，并且自身完成的评审工作量不应低于60％。
（三）应在规定时间内向财政部门出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其其他需要说明的问题。其中评审结论的内容主要包括：
1.该项目是否符合基本建设程序；
2.该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度； 3.该项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
4.确定建设项目的投资额。对建设项目概、预、决（结）算投资的审减（增）投资额，应说明审减（增）的原因，如发生国家有关部门批准的概算外投资审增情况，应与概算内投资的审定情况分别表述。
（四）不得向项目建设单位收取任何费用。
（五）应建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。
第七条 财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）确定财政投资评审项目；
（三）向财政投资评审机构委托评审任务，提出评审的具体要求；
（四）负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
（五）审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；
（六）安排科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查，对检查
结果进行处理；
（七）加强对财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核；
（八）按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的机构支付评审费用，财政部委托财政投资评审机构评审的付费办法按照财政部财建[2001]512号文件执行。第八条 项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审的过程中，应当履行下列义务：
（一）应向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对于财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字；若在评审机构送达建设项目评审结论5个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。项目建设单位应积极配合财政投资评审机构开展工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门将予以通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
第九条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。第十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可根据本规定并结合本地区实际情况制定具体实施办法，并报财政部备案。
第十一条 各级财政部门设立的财政投资评审机构可根据本规定及相关文件，制定财政投资评审操作规程，报本级财政部门批准后执行。
第十二条 本规定自发布之日起实施。财政部发布的《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理工作的通知》（财基字[1998]766号）、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》（财基字[1999]1号）、《关于财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程的通知》（财基字[1999]37号）、《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》（财建字[2000]43号）4个文件同时废止。
第五篇：财政投资评审中心
财政投资评审中心
上半年，评审中心在市委、市政府和局党组织正确领导下，紧紧围绕财政的中心工作，内强素质，外树形象，严格把关，规范评审，以提高财政资金使用效益为目标，积极强化服务意识，构建科学的财政评审工作机制，切实加强中心的队伍建设、制度建设和廉政建设。半年来，评审中心在项目多，人手少、时间紧、任务重的情况下，加班加点，扎实工作，保质保量地完成了政府投资项目预结算评审各项工作任务，为政府节约了大量的财政资金，现将上半年的工作总结如下：
一、上半年的主要工作
(一)、履行职责，严格评审，努力控制工程造价，节约财政资金
近几年，随着国家扩大内需的方针不断加大，基建投资项目日益增多，我市今年的财政性投资项目较为突出，代表性的重大项目有“校安工程”、“瑞金一中新校区”、“两房工程”、“水库水利建设”项目、工业园建设项目等。半年来，我们共组织工程预结算评审项目347项，评审金额44784.64万元，审定金额36975.5万元，审减金额7809.14万元，审减率17.4%。其中预算送审项目177项，送审金额30856.98万元，审定金额26022.39万元，审减金额4834.57万元；结算送审项目170项，送审金额13927.66万元，审定金额10953.11万元，审减金额2974.55万元。为市财政直接节约支出7809.17万元，使财政性投资资金发生了最大效益，节支增效成绩显著。
(二)、狠抓制度建设，强化内部管理，不断提升评审工作质量和水平
评审中心成立时间不长，其前身为社会中介性质的事务所，人员大部分是社会聘用人员，制度上很不规范，很难管理。改为财政投资评审中心后，所有工程项目预结算都需我们评审，一下子把评审中心推到了风口浪尖的位置，非常敏感，倍受领导和社会各界关注。我们一方面要履行职责，严把评审关口，最大限度地节约财政资金；另一方面又要面对核减施工方的钱引起的矛盾、争执、非议和告状；一方面要承受项目繁多、人手少、任务急的压力，另一方又要顶住各种指责和流言蜚语的压力，可谓如临深渊，如履薄冰，只有首先从制度建设入手，强化内部管理，才能应付如此复杂的评审局面。
1、加强内部监督，强化复核功能 新年伊始，评审中心就进行了内部改革，把原中心复核人员调至基建科，由基建科负责对评审中心进行复核工作，防止了在同一科室碍于情面，复核力度不大，走过场的行为，明确了各自职责。工程项目的评审经过评审中心初审后由基建科独立复核，进行查错补漏，出具复核报告反馈给评审中心作为出具报告依据，防止了评审人员权力过大，营私舞弊，实行人情评审、关系评审和吃拿卡要行为的发生。
2、完善规章制度，健全考核机制
评审中心人员特殊，既有正式人员，又有临时聘用人员，既有专业人员又有非专业人员，每个评审人员手中都握有一定的权力，要管好用好他们绝非易事。首先，我们完善了各项规章制度，规范了各项基础性工作，让他们有章可循。一是对评审资料的接收、查验实行一次性书面告知，让建设单位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我们的要求规范送审，减少怨言和不满。二是严格评审程序和内容，规定每个评审项目都必须做到资料完备、手续齐全、程序完整、评审结论证据充分。即每个项目都有立项批文，都有招投标文件和其他相关手续，确保评审合法。每个评审都必须经过现场踏看，评审初稿，复核报告，对数记录，反馈意见单，审减、审增原因分析，确保程序完整。三是针对外界评论“评审先砍一刀，然后再加”的问题，追根溯源，查找原因，找出评审易引起外界曲解的做法，即评审人员职业判断水平不强，有依赖领导或通过会审解决难题的心理，遇到不好认定的项目，不能独立地运用职业判断处理认定，而是先把整个项目金额扣下来，而后通过对数了解，调查求证，会审确定后再把此项目金额加回去，造成评审初稿与终稿数字有较大变化，给外界误会，曲解了这种程序和做法，认为这其中有名堂，找了谁送了谁才慢慢增加，给评审工作带来了很大的负面影响。我们对症下药，一是规定评审人员必须要独立处理问题，遇到评审项目中较难认定或有争议的工程量和价格、取费等不能先不算归零，而应该先自我调查了解取证，结合职业判断进行合理认定，该算的应算，该减的减，做到“不唯增、不唯减、只唯实”，确保评审公平、公正。二是完善了评审初稿和终稿的格式和内容，增加了“核增（减）子目清单和原因分析，使评审结果明明白白，证据充分，让施工方心中有数，心服口服。三是统一了评审口径和标准，针对评审随意性大，标准不
一、就低不就高的问题，我们统一了评审口径，有定额严格按定额执行，无定额再参照市场价调查确定，改变了以往市场和定额取低的做法，让施工方有合理的正当利润。四是对暂时不能认定或争议较大的项目，应向施工方解释清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。针对以往考核中出现的问题，我们重新修订了《瑞金市财政评审中心目标管理考评办法》和《瑞金市财政评审中心评审费支付办法》两项目标管理制度。新的考核制度在考核重点和考核内容上有很大改变。一是由核减率改为准确率作为考核依据。以前我们只注重核减率的考核，导致评审人员一味地核减，只会做减法，合理不合理也减，导致对方意见很大，矛盾很深，负面影响大。二是把廉洁评审作为考核的重中之重，明确了评审人员严禁向服务对象索、拿、卡、要、收受钱财，一经发现立即开除，并依纪依法追究责任。三是提高了评审聘用人员平时的工资待遇，由原来的每月550元提高到每月900元，解决了工作累待遇少的问题，提高了他们的工作积极性，同时也有效防止了因待遇低而收受服务对象钱财的不良行为的发生。
(三)、加强了对外宣传，改善评审外部环境
财政评审工作直接涉及个人、单位的利益，工作阻力较大，社会矛盾较多，外界的各种议论也较多，尤其在这样一个不太规范的建设市场中，基建科、评审中心为了捍卫国家经济利益，防止财政资金流失，断了一些投机分子的财路，一些部门和个人不能正确理解，视我们为敌，在社会上制造各种非议，干扰影响我们的工作。对此，我们也非常重视外界的评论，一方面从内部寻找原因，加强管理；另一方面为了澄清事实，不被片面舆论误导，积极加大宣传，公开办事程序，主动接受外界监督，着力营造一个良好地外部环境。一是精心筹备了全市政府投资造价管理工作会议。通过会议这个平台，向大家宣传基建投资评审政策，介绍政府性投资工程造价管理工作开展的情况，分析政府投资工程造价管理工作中存在的问题，剖析政府投资工程造价虚高的原因，提出下步加强造价管理的意见。应该讲，通过这次会议的召开，引起了市领导对政府投资工程造价工作地进一步重视，加深了各单位对造价管理工作的认识，起到了比较好地宣传教育意义，为下一步基建审核工作的顺利开展奠定了基础。二是召开了基建投资评审造价管理工作座谈会，广泛听取了相关单位和部门的意见，会同发改委、审计局、监察局等六部门联合制订了《关于贯彻瑞金市人民政府办公室〈关于加强财政性投资项目造价管理工作的通知〉的实施意见》，对建设单位在项目实施过程中问题作了明确的具体规定，具有广泛的指导作用。三是编印了《造价管理工作手册》，把有关造价管理制度文件汇集到了工作手册中，向有关单位和个人派发，加强了基建评审政策的宣传。
二、存在问题
1、评审项目较多，任务繁重，评审人员严重不足，很多工程项目时间紧、任务急，资料又不齐全，评审人员从上到下忙于日常事务，评审往往顾此失彼，虽加班加点也很难保证评审限时办结，导致抓评审质量和管理的时间不多，影响了评审质量和效果，给外界造成了不良影响。
2、我市工程建设领域不规范，勘探设计不到位，存在乱设计、高估冒算，乱签证、随意变更增加工程造价现象，有些单位和部门责任心不强，随意签字认可，验收马虎了事，工程量、价虚高，给评审工作带来很大难处和很大的工作量，评审经常要否定签证、否定验收，推倒重来，重新调查了解，重新组价，把评审推到了相关方的对立面，矛盾很深，争执很大，使评审工作处于风口浪尖，非议很多。
3、一些建设单位对基建法规、政策、业务知识掌握不够，建设程序执行不到位，送审的工程预结算资料不规范、不齐全，内容不真实，配合评审的力度不够，给评审造成了很大的不便，影响了评审进度和效率。
4、评审处于“建设单位点菜，财政买单”的局面，对一些建设单位乱“点菜”超标准“请客”行为，财政秋后算帐很难奏效。特别是一些勘探、设计和监理单位不负责任，有关部门监管不力，大部分与施工方站在同一战线，一起站在评审的对立面，一些单位和个人弄虚作假乱设计，乱签证等现象很少被查处，评审的外部环境非常不利，如果没有各级领导的大力支持和信任，评审工作将压力重重，很难有效开展，改变被动局面。
5、评审人员整体素质不高，中、高级精通业务的专业人员没有，基本上是初级专业人员，资历较浅，经验不足，没有一个能独挡一面，提供技术指导，解决疑难杂症的专业人才。
三、工作建议
1、加强汇报，取得各级领导的理解、支持和信任。评审中心处于风口浪尖矛盾焦点，一直非议不少，压力巨大，需要各级领导了解评审工作的难处和存在问题，取得领导的大力支持和充分信任才能有效开展工作。
2、加强宣传和部门协调，为评审工作创造良好的外部环境。
3、改变工作意识，财政评审不仅是事后的结算工作，更重要的是加强事前、事中、事后的全过程监督。严把设计预算审核，控制签证量、严格做好验收环节，工作重心应由“事后监督”改为“事前监督”，这样才能从源头上遏制基建中存在的不良现象、堵塞基建存在的漏洞，从而从根本上控制建设项目中高估冒算和三超现象，遏制建设单位随意增加工作量、乱签证、乱验收的现象，从而也减轻财政结算审核工作的矛盾和负担。
4、增加评审人员，引进中高级人才，积极培养现有人员，提升评审人员整体素质。
5、严格执行政策法规，对一些单位和人员弄虚作假，高估冒算、乱设计、乱签证的相关责任人提请相关部门严肃处理，改变我市建设领域较乱的现状，让相关部门齐抓共管，层层把关，减少评审压力和争议。
四、下半年工作计划
1、全面清理中心内部各项制度，清理评审积压项目，逐步解决积压，健全岗位职责，工作流程，绩效考评等内部管理制度，使中心各项工作规范有序。
2、抓紧完善和强化评审业务规范。规范评审业务运行的管理制度，逐步统一规范评审要求和评审标准，加强评审业务制度的严格执行，通过完善评审工作底稿，定期公布项目评审报告，定期业务交流等方式，逐步实现中心各项评审业务的规范化和科学化。
3、进一步梳理中心目前存在的主要问题，提出改进中心工作和促进中心事业发展的建议，研究中心评审质量存在的突出问题，制定切实有效的改进措施。
4、试行部分工程项目委托社会中介机构评审办法，解决评审人手少、压力大、时间紧、任务急的问题。
5、加强干部队伍建设，重点是廉政建设，积极开展评审人员政治思想教育工作，努力提高评审人员的廉洁意识、服务意识、公仆意识，提高思想道德修养，杜绝“吃、拿、卡、要”行为，树立好评审人员的良好形象。
6、完成上级和领导交办的其他工作
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