第一篇：八师石河子市社会保险补贴办法
八师石河子市社会保险补贴办法
第一条 为进一步完善社会保险补贴政策，促进就业困难人员实现就业，根据自治区人民政府《贯彻<国务院关于做好促进就业工作的通知>的实施意见》（新政发［2008］61号）、《新疆生产建设兵团关于贯彻落实国务院关于做好促进就业工作的通知的实施意见》（新兵发[2009]10号）及自治区财政厅、劳动和社会保障厅《关于就业专项资金使用管理有关问题的通知》（新财社［2009］26号），结合师市实际，制定本办法。第二条 本办法所指就业困难人员，是指师市范围内符合下列条件之一的人员：
（一）城镇（团场）零就业家庭、夫妻双失业家庭成员；
（二）享受城市最低生活保障待遇的人员；
（三）女年满40周岁、男年满50周岁及其以上的城镇登记失业人员（以下称“4050”就业困难人员）；
（四）连续失业一年以上的城镇登记失业人员；
（五）部分丧失劳动能力的残疾人；
（六）失去土地（指因政府征地）且符合前五款条件之一的农民；
（七）截至2011年12月31日前持《再就业优惠证》的人员。第三条 有劳动能力和就业愿望、且符合本办法第二条规定条件的人员，可持有效证件向户籍所在地的劳动保障工作机构提出就业困难人员认定申请，经团场劳动力管理站(街道劳动保障事务所)、劳动就业管理局核实后，报师市劳动和社会保障局认定。
第四条 被认定为就业困难人员的，按规定享受社会保险补贴政策。第五条 符合下列条件之一的，可按规定享受社会保险补贴政策：
（一）在新增岗位上招用了签订一年以上期限劳动合同，并按规定为就业困难人员缴纳了社会保险费的各类企业（单位）及个体经济组织和个体工商户；
（二）在公益性岗位实现就业并与用人单位签订一年以上期限劳动合同的就业困难人员;
（三）从事并申报灵活就业且按规定缴纳社会保险费的就业困难人员。
灵活就业的范围主要指：个人或自愿组织起来在社区从事修理、修配、再生资源回收、便民理发、保健按摩、服务织补、果蔬零售、小百货、早夜市、小饭桌、家政服务等社区便民、利民服务性工作的，以及不具备签订劳动合同主体资格的其他灵活就业项目。
第六条 本办法所指的社会保险补贴，包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。
各类企业（单位）、个体经济组织、个体工商户及公益性岗位招用就业困难人员的社会保险补贴标准，按其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和计算。
从事灵活就业的就业困难人员的社会保险补贴标准，原则上不超过其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和的2/3。第七条 社会保险补贴期限为劳动合同实际履行期限，最长不超过3年。但对各类企业（单位）、个体经济组织、个体工商户及公益性岗位招用 “4050”就业困难人员的，其享受社会保险补贴的期限不受3年期限制，最长可补贴至法定退休年龄。
从事灵活就业的就业困难人员，其社会保险补贴期限最长不超过3年。但对从事灵活就业的“4050”就业困难人员，其享受社会保险补贴的期限不受3年期限制，最长可补贴至法定退休年龄。对2008年12月31日以前经核准享受社会保险补贴且期限未满的灵活就业人员，其剩余期限的社会保险补贴仍按原办法执行。
第八条 用人单位提前解除被其招用的就业困难人员的劳动关系，或用人单位调整其招用的就业困难人员的工资时，应在次月15日前到劳动和社会保障局重新核定享受社会保险补贴的人数和社会保险补贴工资基数。第九条 社会保险补贴实行“先缴后补”，一次性划拨，按季度结算，并根据就业困难人员就业形式的不同，采取不同的申请和拨付办法：
（一）在企业（单位）及个体经济组织和个体工商户就业的，由企业先按本单位应缴纳的社会保险费总额连同个人应缴纳部分，按月向企业所在地社会保险经办机构申报缴纳。企业在申报缴费时应将其招用的就业困难人员缴费情况单独列出，缴费后由社会保险经办机构出具证明，季度终了后，填报《用人单位招用就业困难人员社会保险费补贴审批表》（附件1），按规定报劳动和社会保障局审批，由财政局复核后，将社会保险补贴资金直接拨付企业在银行开立的基本账户。
企业申领社会保险补贴须持就业困难人员名单、《就业失业登记证》、《再就业优惠证》、企业与就业困难人员签订的劳动合同、社会保险经办机构出具的上季度企业为就业困难人员缴费的明细帐单及企业在银行开立的基本账户等材料。
（二）就业困难人员在师市开发的公益性岗位实现就业的，由用人单位向当地社会保险经办机构申报缴纳社会保险费。缴费后由社会保险经办机构出具证明，季度终了后，填写《用人单位招用就业困难人员社会保险补贴审批表》，并持《就业失业登记证》、《再就业优惠证》、用人单位与就业困难人员签订的劳动合同以及上季度缴费明细单和基本帐户等材料，按规定向劳动和社会保障局审批，由财政局复核后，将社会保险补贴资金直接拨付用人单位在银行开立的基本账户。
(三)就业困难人员从事灵活就业并申请社会保险补贴的，应持本人居民身份证、《就业失业登记证》、《再就业优惠证》、《城市居民最低生活保障金领取证》（原件）、《中华人民共和国残疾人证》(原件)、社会保险缴费证明等材料，按季度到灵活就业所在地劳动保障工作机构提出申请。经核实后，灵活就业所在地为市区的，由社区劳动保障工作站出具《灵活就业证明》(附件2)，报街道劳动保障事务所审核，符合条件的，由街道劳动保障事务所填写《就业困难人员灵活就业基本养老、基本医疗、失业保险补贴审批表》(附件3)并汇总造册报劳动和社会保障局审批；灵活就业所在地为团场的，由团场社区（连队）出具《灵活就业证明》，报团场劳动力管理站审核，对符合条件的，由团场劳动力管理站填写《就业困难人员灵活就业基本养老、基本医疗、失业保险补贴审批表》报劳动就业管理局，由劳动就业管理局汇兑后报师市劳动和社会保障局审批。财政局复核后，将社会保险补贴资金拨付给团场（街道），由团场劳动力管理站（街道劳动保障事务所）发给申请人本人。
第十条 从事灵活就业的就业困难人员有下列情形之一的，不能享受社会保险补贴：
（一）未持《灵活就业证明》的；
（二）不按规定及时足额缴纳社会保险费的；
（三）享受社会保险补贴期限届满、且不符合可延长享受社会保险补贴政策条件；
（四）达到法定退休年龄的；
（五）其他形式已实现就业的；
（六）弄虚作假，骗取社会保险补贴的；
（七）不服从团场劳动力管理站（街道劳动保障事务所）、社区劳动保障工作机构的管理，不接受安排的公益性岗位劳动的；
（八）违反法律、法规及有关文件规定的其他情形的。
第十一条 就业困难人员享受社会保险补贴后，其《就业失业登记证》或《再就业优惠证》，由团场（街道）劳动保障工作机构统一管理，并记录享受补贴的时间。
第十二条 对持《就业失业登记证》或《再就业优惠证》的就业困难人员跨发证地就业的，其应享受的社会保险补贴由用工地劳动保障部门负责解决。
第十三条 严格执行社会保险补贴操作程序，对违反规定发放和申领社会保险补贴的单位和个人，一经查实，要严肃处理；情节严重的，依法追究法律责任。
第十四条 本办法由八师石河子市劳动和社会保障局、财政局负责解释。第十五条 本办法自2009年1月1日起施行。
第二篇：八师石河子市启动计划生育技术服务月活动
八师石河子市启动计划生育技术服务月活动
为适应师市经济社会超长规跨越式发展和长治久安，建立和完善统筹解决人口问题协调体制机制，稳定低生育水平，提高人口素质，大力推动了师市“优生促进工程”的实施。为进一步推动技术服务工作上台阶、上水平，确保人口和计划生育技术服务活动取得实效，师市人口计生委决定将4月份定为计划生育技术服务月。
这次技术服务月活动旨在，一是以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以满足育龄群众计划生育生殖健康需求为目的，以提高计划生育技术服务人员的业务素质和计划生育服务机构的运行质量为目标，扎实工作，开拓创新，为师市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。二是建立长效服务管理机制，坚持开展送政策、送健康、送证明、送温暖等四上门服务，与综治、社保、民政等部门，开展建立“一站式”服务，查验、办理、登记《流动人口婚育证明》。免费发放“爱心一卡通”，实现与常住人口同服务、同管理的工作机制。
技术服务月期间，师市计生指导中心技术服务科医生充分发挥现有设施的功能，为育龄群众做好生殖保健服务，技术服务设备使用率达到100%，为已婚育龄妇开展免费生殖健康检查达700余人次。讲解生殖健康、优生优育知识等宣传教育20余场次。
通过活动的开展，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平及服务质量，为广大育龄群众提供优质的服务，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。
第三篇：八师石河子市中学生禁毒知识竞赛
八师石河子市中学生禁毒知识竞赛
1、中国历史上第一个禁烟令是（D）年颁布的。
A、1729年
B、1479年
C、1839年
D、1950年 2、1834年至1839年间，西方帝国主义国家利用输入鸦片，每年平均从我国掠走白银（D）多万两以上。
A、100
B、200
C、300
D、400
3、发生在（B）的虎门销烟是世界禁毒史上的一次壮举，沉重打击了殖民主义者利用鸦片对我国的侵略。
A、1837年6月
B、1839年6月
C、1840年6月
4、鸦片类毒品主要有（ABCD）
A、鸦片
B、可待因
C、海洛因
D、吗啡
E、摇头丸 5、1987年6月12日，联合国在维也纳召开了有138个国家参加的“麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议”，会上确定每年（B）为“国际禁毒日”。
A、4月26日
B、6月26日
C、10月26日
6、“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”是（A）同志在“全国禁毒展览”上的亲笔题词。
A、江泽民
B、毛泽东
C、胡锦涛
7、我国提出的禁毒工作“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针中，“四禁”指（ABCD）
A、禁种
B、禁贩
C、禁吸
D禁制
E、禁运
8、以下哪四种毒品属于麻醉剂类毒品（A）
A、海洛因、鸦片、杜冷丁、美沙酮
B、海洛因、杜冷丁、美沙酮、冰毒
C、海洛因、吗啡、摇头丸、鸦片
9、国务院《强制戒毒办法》规定：对吸食、注射毒品成瘾人员进行强制戒毒的期限为（B）
A、1--2个月
B、3--6个月
C、1--3年
10、吸毒上瘾又称药物依赖，它具有三个特征（ABC）
A、药物耐受性
B、生理依赖性
C、心理依赖性
D、行为怪异性
11、目前，在我国吸毒成瘾者强制戒毒后又复吸的应（C）
A、重新强制戒毒
B、实行自愿戒毒
C、实行劳动教养
D、自愿戒毒和劳动教养相结合
12、对在所内贩毒、吸毒的劳教人员，以及纵容、包庇或为其提供毒品者应当（C）
A、严厉批评
B、耐心说服教育
C、依照有关法律法规严厉查处
13、我国目前发现的70%以上的艾滋病病毒感染者主要感染途径是（C）
A、母婴传播
B、性接触
C、注射毒品
D、输血
14、郑某在南方某地购得15克海洛因藏在家中准备自己吸食，后被公安机关查获，郑某的行为构成了什么罪（B）
A、贩卖毒品罪
B、非法持有毒品罪
C、不构成犯罪
15、利用未成年人运输毒品的按照《刑法》规定如何处罚（C）
A、以教唆罪论处
B、以运输毒品罪处罚
C、以运输毒品罪从重处罚
16、毒瘾是可以戒除的，关键在于个人的（B）
A、意志
B、决心
C、财力
D、年龄
17、吸毒者易产生多种并发症，除毒品直接损害作用外，主要是由于（ABCD）系统受到了损害
A、消化
B、呼吸
C、神经
D、免疫
E、心血管
18、国家对检举、揭发毒品犯罪的人员（A）
A、给予奖励
B、一般对待
C、没有规定
19、当毒品在你面前出现时，正确的选择是（C）
A、试一试
B、丢弃毒品
C、报告公安机关 20、吸毒者在今后的人生道路上应选择的正确生活态度是（C）
A、人生一世，及时行乐
B、再吸最后一口，以后再也不吸了
C、树立戒毒信心，坚决拒绝毒品
21、张某吸毒成瘾被公安机关查获，其将受到（B）处罚
A、劳动教养
B、强制戒毒
C、逮捕
D、教育
22、脱毒只是戒毒过程的第一步，最根本的是要彻底摆脱（C）才能达到彻底康复
A、生理依赖性
B、戒断反应
C、心瘾
23、刘某贩卖数量较大的毒品被公安机关查获，其将受到（C）
A、劳动教养
B、治安拘留
C、刑事处罚
24、毒品最早来源于一些（A）
A、植物
B、动物
C、微生物
D、细菌
25、我国现有的戒毒方式有（ABC）
A、限期戒毒
B、公安强制戒毒
C、劳教戒毒
26、私自种植罂粟等毒品原植物是（A）
A、违法的，将受到处罚
B、可以种植少量罂粟，不违法
27、我国法律规定，毒品主要是指鸦片、海洛因、吗啡及以下物品（B）
A、香烟
B、摇头丸
C、白酒
28、吸毒人员张某将一小包海洛因交给高考失利的小沈，并称吸食后可以消除所有烦恼。张某的行为犯了什么罪（B）
A、贩卖毒品罪
B、引诱教唆他人吸食毒品罪
C、不算犯罪
29、戒毒的程序一般包括（ABC）三个相互紧扣不可分割的阶段，其中哪一个环节薄弱或措施不力都会导致戒毒的失败
A、急性脱瘾
B、康复
C、回归社会
D、监测 30、国际禁毒公约把毒品分成两大类即（AB）
A、麻醉药品
B、精神药物
C、海洛因
D、鸦片
31、在中小学生中普遍开展毒品预防教育的主要目的是提高他们的（A）意识
A、识毒、防毒、拒毒
B、不吸毒
C、不贩毒
32、我国刑法规定，毒品是指（ABC）以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品
A、鸦片、海洛因
B、甲基苯丙胺、大麻
C、吗啡、可卡因
33、今年 “国际禁毒日”期间禁毒宣传的主题是：（A）
A、珍惜自我，健康诀择
B、珍爱生命，关爱未来，关心下一代
34、张某吸毒，有时让王某为其购买毒品，王某借机从中牟利，对王某的行为是否应追究刑事责任（A）
A、应该
B、不应该
C、由所涉毒品数量决定
35、世界著名的非法毒品生产基地是（A）
A、东南亚的“金三角”
B、阿富汗
C、伊朗
D、百慕大三角
36、摇头丸是（C）的衍生物
A、鸦片
B、大麻
C、冰毒
37、毒品的危害可以概括为（A）
A、毁灭自己，祸及家庭，危害社会
B、仅危害本人身体
38、某药材公司经营部未经有关部门批准，擅自大量出售可用于制造冰毒的原料麻黄素，其行为构成（C）
A、玩忽职守罪
B、贩卖毒品罪
C、非法买卖制毒物品罪
39、建立健全中小学生毒品预防教育责任制，其中学校主要领导为毒品预防教育第一责任人，（B）为班级学生毒品预防教育的直接责任人。
A、学校主要领导
B、班主任
C任课老师
40、李医生经常向吸毒人员王某提供国家规定管制的麻醉药品，对李医生的行为应如何处置（C）
A、一般教育
B、行政警告
C、以非法提供麻醉和精神药品罪论处
41、据专家预测，（C）将成为本世纪的主要毒品。
A、大麻
B、海洛因
C、冰毒
D、鸦片
42、赵某是个体旅馆老板，一些人经常在旅馆中吸毒，赵某不但不制止反而安排服务员在客房门口为他们望风，按照《刑法》规定，对赵某的行为如何进行处罚（C）
A、予以教育
B、无法处理
C、以容留他人吸毒罪论处
43、张某私自在家中存放大量的能用于种植的罂粟种子，按照《刑法》规定对张某的行为如何进行处罚（C）
A、无法处理
B、予以治安处罚
C、以非法持有毒品原植物种子罪论处
44、青少年容易染上毒品的原因包括（ABCD）
A、缺乏对毒品危害性的认识
B、过强的好奇心理 C、缺乏自控和分析能力
D、易受不良环境的影响
45、我国《刑法》规定，走私、贩卖、运输、制造海洛因（B）克以上的，处15年有期徒刑、无期徒刑或死刑，并处没收财产。
A、20
B、50
C、100
D、500
46、判断是否是海洛因吸食者最简单常用的检测方法是（B）
A、血液检验
B、尿液检验
C、唾液检验
47、吗啡、海洛因是从（B）中提取的
A、可卡因
B、鸦片 C、冰毒
48、吸毒劳教人员在劳教戒毒过程中应持的正确态度是（D）
A、吸毒是个人行为，被劳教是冤枉的B、戒毒不可能成功，得过且过
C、先熬教期，出所后加倍补偿
D、树立信心，积极配合治疗和矫治
49、劳教戒毒工作由（A）部门管理。
A、公安
B、民政
C、卫生
D、司法行政
50、李某将一袋罂粟壳卖给一家个体火锅店。李某的行为是否违法（A）
A、违法
B、不违法
C、法律没有规定
第四篇：农八师石河子市2005年国民经济和社会发展统计公报
农八师统计局 石河子市统计局
2005年，垦区人民在师市党委和市人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，全面落实科学发展观，坚持“以人为本”，构建和谐社会，紧紧抓住经济发展这个第一要务，加大结构调整力度，全面推进改革开放，提升一产，做大二产，搞活三产，大力发展非公有制经济，完善社会保障体系建设，经过师市上下的共同努力，克服了经济发展中的诸多困难，实现了经济快速稳定增长及社会发展的预期目标。
一、综合
初步核算，石河子全垦区完成生产总值77.73亿元，比上年增长11.8%；师市完成生产总值74.88亿元，增长11.9%。第一产业增加值23.5亿元，增长8.1%；第二产业增加值24.33亿元，增长20%；第三产业增加值27.05亿元，增长8.7%。三次产业在经济增长中的贡献率分别为22.1%、49.9%和28%。在11.9%的增速中，第一、二、三产业分别贡献2.7个百分点、5.9个百分点和3.3个百分点。人均生产总值13222元，增长10.6%。
二、农业
垦区农业认真贯彻落实师市党委五届六次全委（扩大）会议和师市农业工作会议精神，紧紧围绕“突出主业、突破调整、强技强管、注重效益”的发展思路，以农业六大精准技术和“十大”主体技术为核心，以狠抓各项技术的到位率为突破口，农业管理和生产水平明显提升，以棉花为主的农业生产获得大丰收。畜牧业发展势头强劲，特色种植步伐加快，鲜食葡萄基地建设进展顺利，结构调整初具规模，农业产业化经营已见成效。职工收入大幅提高，团场经济明显好转，为师市“十一五”农业发展奠定了良好的基础。全年师市完成农作物总播种面积166.96千公顷(250.44万亩)，比上年增长2.7%；完成农业增加值23.50亿元，增长8.1%，完成农业总产值48.95亿元；粮食总产17.02万吨，增长29.1%；棉花总产23.34万吨，增长14.8%；油料0.2万吨，增长77.1%；蔬菜47.39万吨，降低18.3%。
林业生产稳中有升，退耕还林还草工程进展顺利。全年完成造林面积4.28千公顷，退耕还林面积0.08千公顷。全年水果产量2.03万吨，增长43%。在做大做强棉花产业的同时，垦区畜牧业加速发展，实现规模化经营，牲畜出栏数明显提高，主要畜产品产量又上新台阶。年末牲畜存栏头数为81.53万头，增长11.7%，其中牛4.96万头，猪22.5万头，羊53.87万只，分别增长16.4%、21%和7.9%；牲畜出栏头数为65.8万头，增长6.7%；全年肉类总产量3.52万吨，增长9.9%；牛奶产量6.78万吨，增长32.5%；羊毛产量0.14万吨，增长32.9%；禽蛋0.83万吨，降低16.2%。水产品产量为0.35万吨，与上年持平。
农业机械总动力增加，农业机械化水平进一步提高。年末农业机械总动力47.5万千瓦，增长4.9%；平均每公顷耕地拥有机械动力2.85千瓦，增长2.5%；有大中型拖拉机4837台，小型拖拉机6443台，采棉机132台。农用地膜施用量9471吨，农药施用量1883吨，化肥(折纯)施用量5.95万吨，增长4.4%。团场和农村全年用电量4.30亿千瓦时，增长16.2%。乡镇企业加快结构调整，稳步发展。全年乡镇企业实现增加值3.1亿元，实现利税0.68亿元。
三、工业和建筑业
师市工业战线上的广大干部职工，按照师市党委确立的“突出工业主导地位，提高工业运行质量和效益”的要求，在大力发展纺织、食品、建材、现代农业装备、电力能源等产业的同时，突出发展重化工业，六大支柱产业格局初步形成。一批企业快速扩张，经济效益和运行质量显著提高，师市工业经济济保持了快速、稳定、健康的发展。全年师市完成工业增加值20.19亿元，比上年增长26.4%，工业总产值64.01亿元，增长26.7%。工业总产值中，国有控股企业完成51.29亿元，增长68.1%；按轻重工业分：轻工业产值25.05亿元，增长3.9%，重工业产值38.96亿元，增长62.1%；其中大中型企业完成38.32亿元，增长28%。产品结构有所调整，产销衔接正常。
工业经济运行质量提高。规模以上工业企业经济效益综合指数为97.8%，比上年提高16.8个百分点；全年产品销售收入58.11亿元，增长4.2%；实现利税总额4.09亿元，增加1.82亿元。反映工业企业经济效益水平的各项指标：工业增加值率30.3%，比上年高0.7个百分点；资金利税率4.2%，提高0.3个百分点；总资产贡献率5.1%，提高1.3个百分点；资本保值增值率81.7%，下降23.1个百分点；企业资产负债率74.4%，提高9.7个百分点；流动资产周转次数1.13次，增加0.16次；成本费用利润率2.1%，提高0.2个百分点。
师市建筑业积极开拓建筑市场，加强工程质量管理。全年师市实现建筑业增加值4.14亿元，比上年降低4.6%；全年共完成建筑业施工产值15.29亿元，降低4.4%；房屋竣工面积208.35万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资稳步增长，对经济增长的拉动作用进一步增强。全年完成全社会固定资产投资35.98亿元，比上年增长12.9%。其中建筑安装工程18.65亿元，设备工器具购置13亿元，其他费用4.33亿元。第一产业投资7.70亿元，降低3.6%；第二产业投资19.02亿元，增长14.6%；第三产业投资9.26亿元，增长27.4%，其中住宅投资5.53亿元。一、二、三产业投资比重由上年的25.1:52.1:22.8变为21.4:52.9:25.7。在总投资中，房地产开发投资为2.56亿元。
全年新开工基本建设、更新改造项目207个，其中500万元以上在建项目108个，建成投产项目208个。当年新增固定资产23.71亿元，固定资产交付使用率88.5%。形成了一批新的生产能力及效益（见表2）。
五、交通和邮电业
交通运输业稳步发展。2005年，师市交通运输业生产广开客货源路、寻找新的增长点，运输收入增加，经济效益明显提高。全年师市交通运输完成公路货运量0.15亿吨，增长43%，货物周转量8.33亿吨公里，增长14.3%，其中个体货运业占30.9%；公路客运量0.12亿人，增长6%，旅客周转量7.46亿人公里，下降0.8%，其中个体客运业占29.9%。拥有各类民用车辆44007辆。
邮电通讯事业发展迅速。年末本地网拥有固定电话（含小灵通）户数29.7万户，比上年增长10.9%，移动电话17.37万户；国际互联网用户数达1.97万户。年末固定电话及移动电话用户总数达47.07万户，城乡居民电话普及率73部/百人。全年完成邮政、电信业务收入3.61亿元。
六、国内贸易、市场物价和非公有制经济
消费品市场稳步发展。在市场经济日趋完善的环境中，流通业已呈现“国有、私营、个体”三足鼎立的局面，主导行业通过资产重组和产业化调整进一步得到整合，集团化规模优势开始呈现，大贸易、大流通的格局正在逐步形成。全年师市社会消费品零售总额19.14亿元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长10.4%；批发零售贸易业商品销售总额78.18亿元。师市限额以上批发零售贸易业企业商品购进总额52.13亿元，商品销售总额57亿元，年末商品库存13.45亿元。
消费品市场运行状况平稳，市场物价合理回落。全年社会商品零售价格总水平比上年下降1.3%，居民消费价格总水平下降0.6%。2005年市场分类商品物价有升有降，其中拉动物价上涨的主要种类有：水产品类、粮食类、干鲜瓜果类、烟酒及用品类、衣着类和居住类等；抑制物价上涨的主要种类有：油脂类、肉食及制品类、蛋类、蔬菜类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通通讯类和娱乐教育文化用品及服务等。
非公有制经济发展较快。截止年底，垦区已登记个体工商户1.88万户，比上年增长了2.7%；从业人员2.99万人，降低了7.7%，注册资金4.97亿元，增长1.8%。私营企业1575户，增长9.1%，从业人员1.23万人，增长9.8%；注册资金14.09亿元，增长2.1%。
七、对外经济和开发区建设
对外开放不断扩大。全年实现外贸进出口总额1.20亿美元，比上年降低26.7%，其中，出口总额4281万美元，增长15.4%；进口总额7707万美元，降低39%。旅游业继续增长，实现全年接待游客158.6万人次，比上年增长21.6%，实现旅游收入1.62亿元，增长18.2%（未扣价格因素），对外交流进一步扩大。
经济技术开发区建设继续快速发展。全年完成生产总值20.48亿元(包括在开发区注册的异地所有企业)；实现工业总产值53.49亿元；完成固定资产投资17.67亿元；外贸进出口总额1.20亿美元；招商引资到位资金20.12亿元；企业实现税收2.12亿元。
八、财政、金融和保险业
财政收入稳步增长。全年完成地方财政收入45376万元，比上年增长14.3%；完成一般预算收入42106万元，增长30.2%，其中工商税收入35093万元，增长34.6%；财政一般预算支出55033万元，增长14.4%。
金融运行平稳。2005年末,金融机构各项存款余额126.47亿元,比上年增长10.7%；其中城乡居民储蓄90.40亿元；增长15.6%；各项贷款余额73.68亿元，降低11.2%；全年货币投放4.50亿元。
保险事业稳步发展。全年承保额984.55亿元；保费收入34635万元，比上年增长19%；财产保险费收入16808万元，增长99.2%，其中农业保险费收入3853万元，增长3.3%；人寿保险费收入17827万元，增长5.3%；财产保险赔款金额9104万元，其中农业保险赔款金额2231万元，人寿保险赔款及给付金额3945万元。
九、科技、教育、文化、卫生和体育
科技综合实力显著增强。年末垦区国有企事业单位拥有各类专业技术人员2.53万人，平均每百人拥有专业技术人员4名，全年申请专利60件，年内有29项成果通过鉴定，其中国内领先水平3项，国内先进水平7项，自治区领先9项，自治区先进10项。
教育事业稳步发展。“两基”工作顺利通过国家验收。石河子职业技术学院组建完成。高中学区筹建工作进展顺利。年末垦区有各类学校113所，普通学校在校学生13.68万人。其中普通高校在校学生1.99万人，中等专业学校在校学生1.75万人，普通中学在校学生4.42万人，小学在校学生5.52万人。拥有幼儿园65所，在园儿童1.99万人。成人高等教育在校学生1.25万人；在全国的各类竞赛活动中教师和学生共获奖1705项，在自治区和兵团各类竞赛活动中教师和学生共获奖2780项。
文化及广播电视事业健康发展，群众文化活动丰富多彩，文学艺术创作取得新成绩。全年共举办各种形式文艺演出433场次（其中包括社区组织文艺演出253场），观众22万人次（未包括社区文艺演出观众）；放映电影2263场次，观众87.6万人次。广播电视事业发展迅速，电视人口覆盖率达91%，广播人口覆盖率达92%。公共图书馆总藏书15.74万册，借阅图书达5.81万人次。《石河子日报》全年发行450万份，《石河子广播电视报》全年发行62万份，《绿风诗刊》发行1.5万册。新华书店全年销售图书4000万元，兵团军垦博物馆全年接待参观人数13.73万人。组织开展了“社区文化艺术展演”、“第二届百日广场文化竞赛”、“文化建设先进团场”和“第七届少儿文化节”等活动，获“自治区第二次百日广场文化活动竞赛先进市”称号。在自治区成立五十周年大庆期间，中央慰问团和山东齐鲁文化考察交流团来石河子演出。大型音乐诗话情景剧《我们共产党人》在师市开展第二批保持共产党员先进性教育活动中演出20余场，引起很大反响。
医疗卫生事业取得新进展，疾病预防控制、卫生监督执法和社区卫生服务工作得到加强。年末垦区有各类卫生机构数68个，医院34个，其中综合医院32个，门诊7个，疾病预防控制中心21个，实有病床位4017张，专业卫生技术人员4530人。石河子市成为全国100个社区卫生服务示范市之一。
全民健身活动蓬勃开展，竞技体育再创佳绩。全年组织大型群体赛事活动16项28次，参加运动员2万人，观众15万人次。全年投资160万元，在市内42个社区安装健身器材53套1060件。共组织6支代表队52人参加全国性比赛，获得金牌7枚，银牌3枚，铜牌3枚；组织23支代表队330人参加自治区、兵团比赛，获得金牌32枚，银牌41枚，铜牌39枚；年内1人创1项自治区中学生纪录，6人破8项石河子田径纪录，7人达国家一级运动员标准，62人达国家二级运动员标准，180人达国家三级运动员标准；为专业运动队、运动学校、大中专院校输送各类体育人才32人；全年举办6项青少年体育赛事。
十、人口与人民生活 年末，垦区总人口64.16万人，比上年末减少0.2%，其中男性32.81万人，占总人口的51.1%，女性31.35万人，占总人口的48.9%。少数民族3.33万人，占总人口的5.2%；汉族60.83万人，占总人口的94.8%。全年人口出生率6.26‰，人口死亡率4.76‰，人口自然增长率1.5‰，计划生育率99.8%。
就业再就业和社会保障成效显著。年末，垦区社会劳动者人数23.73万人，比上年增长4.4%。师市全社会劳动者人数达22.76万人,增长5.2%。从产业结构看，一、二、三产业从业人员比重由去年的34.8:24.3:40.9变化为31.4:25.8:42.8；年末师市在岗职工人数13.99万人，增长4.9%，其中企业单位职工11.70万人，增长6%，事业单位职工1.84万人，与上年基本持平，机关单位职工0.45万人，下降2.2%。当年师市通过各种途径实现再就业1.16万人次，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系日臻完善，“两个确保”继续巩固，社会保险覆盖面进一步扩大。养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险全面实施，医疗保险政策进一步完善，个人负担水平逐步趋于合理。年末有16.76万职工、10.19万离退休人员参加了基本养老保险，收缴养老保险3.96亿元，支付8.43亿元；参加医疗保险23.99万人，工伤保险12.03万人、生育保险13.60万人，失业保险12.42万人。切实关注生活困难群体，大力开展社会救助活动，2.03万人次纳入最低生活保障范围，发放低保金1432万元。完成团场8000套、市区3017套危旧房改造和100套廉租房建设，低收入居民的住房条件进一步改善。城乡居民收入增加，生活水平进一步提高。全垦区在岗职工年平均货币工资12611元，比上年增加1014元，扣除价格因素，实际增长9.4%；师市在岗职工平均货币工资12373元，增加1132元，增长10.8%；城市居民人均可支配收入7947元，增加873元，增长13%；农牧团场人均纯收入5306元，增加207元，增长4.7%；石河子乡农民人均纯收入5380元，增加234元，增长5.2%。
十一、资源与环境
随着科学发展观的贯彻和落实，加大了对资源与环境保护的投入力度，资源的有效利用与环境保护工作取得一定进展。但是，资源消耗高、浪费大，对经济发展的制约更加突出，环境保护的压力增大。
年末，垦区拥有耕地186.84千公顷，林地26.23千公顷，牧草地68.25千公顷。全年建设用地149.52公顷。
全年水资源径流量15.19亿立方米，其中地表水资源11.52亿立方米，地下水资源3.67亿立方米。用于农业灌溉的总水源有14.05亿立方米，其中河水9.77亿立方米，泉水1.75亿立方米，井水2.53亿立方米。淡水面积8.4千公顷，其中可养殖面积占29.8%。年末10座水库总容量5.36亿立方米。全年总用水量15.19亿立方米，其中农业灌溉用水14.02亿立方米，工业、生活及城市绿化用水1.17亿立方米。
初步统计，全年能源消费总量274万吨标准煤，比上年增长11.8%，其中煤炭消费量221.47万吨，增长73.4%，其中工业用煤189.66万吨，增长54.6%，生活及其他用煤31.81万吨，增长536.2%；用电总量22.63亿千瓦时，增长86.7%，其中工业用电17.93亿千瓦时，增长123.3%，居民生活用电1.09亿千瓦时，增长2.3%。万元GDP能耗4.18吨标准煤，上升10%。城市环境综合整治成效明显。年内重点污染治理项目7个，完成投资1844.8万元。垃圾处理设施更加完善，环境污染治理得到加强。全年城市空气环境质量二级以上标准（含二级）的天数达到94%，市区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、自然降尘四大指标及环境噪声平均值、交通噪声平均值均符合国家标准。
十二、石河子市
石河子市国民经济和社会各项事业进一步发展。全年完成生产总值53.75亿元，比上年增长12.7%，其中第一产业增加值5.06亿元，增长9.8%；第二产业增加值23.63亿元，增长16.7%；第三产业增加值25.05亿元，增长9.9%。全年完成农业总产值8.84亿元，工业总产值60.01亿元，工业增加值18.37亿元，增长18.9%，建筑业增加值5.26亿元，增长9.5%（按国家规定，建筑业增加值按属地原则统计）。石河子市已跨入“全国中小城市综合实力100强”行列，城市综合竞争力和可持续发展力进一步增强。全社会完成固定资产投资28.49亿元,比上年增长11%。完成公路货运量830万吨，增长52%，客运量563万人，降低1.6%。实现社会消费品零售总额18.28亿元，扣除价格因素增长10.2%。职工收入增加，生活环境进一步改善，人口和计划生育工作取得新成绩。全年市区在岗职工年平均货币工资14175元，比上年增加823元，扣除价格因素，实际增长6.8%。市区年末总人口32.54万人，比上年末增长0.2%。人口出生率6.07‰、人口死亡率3.29‰、人口自然增长率2.78‰，计划生育率99.8%。
城市建设取得新成效。2005年，新一轮城市总体规划修编进入最后评审阶段，城市环卫、供水、供热及北工业园区等专项规划相继完成，事关城市长远发展的引水济石、火车站改扩建、飞机场迁建、南北大通道等重大工程的前期规划工作有序推进。
通过全市人民的努力，2005年石河子市荣获“中国优秀旅游城市”称号，位于我市的兵团军垦博物馆被国家评为“全国百名红色旅游经典景区”，并被确定为“全国爱国主义教育示范基地”。到2005年底，市区供水综合生产能力达24.8万立方米/日，供水总量6059万立方米；管道天然气已安装6万户，用户4.1万户，液化气用户2.67万户，供气总量2948吨；新增供热面积30万平方米，集中供热面积达820万平方米；市政道路总长度432公里，道路面积493万平方米；有公交运营车辆353辆，延长公交线路2条，运营线路网总长度已达157公里，城市出租汽车现有1207辆，市容环卫专用车辆56辆；有园林绿地841公顷，公共绿地210公顷。城市功能更加完善，市政设施水平进一步提高。自来水普及率和水质合格率均为100%，燃气普及率86.7%，每万人拥有公交车辆13.8标台，人均道路面积19.3平方米，人均公共绿地面积8.20平方米，建城区绿化覆盖率40%，粪便处理率100%，水冲厕所比率78.6%。大力实施“蓝天工程”，拆除小锅炉24台，全年城市空气质量二级以上标准（含二级）天数达94%。城乡建设纳入法制化轨道，城市管理水平不断提升，城市环境综合整治和小区物业管理工作成效显著。石河子市被评选为“海内外公众最喜爱的中国城市”，对外影响和开放水平显著提高。
注：
1、公报中垦区资料为石河子垦区7509平方公里范围内全社会口径资料，石河子市资料为市行政区460平方公里范围内全社会口径资料。
2、公报中地区生产总值及各行业增加值为初步统计数，其绝对数为现价，增长速度按可比价计算。人均生产总值按常住人口计算。
3、COD是化学需氧量又称化学耗氧量（chemicaloxygendemand），简称COD，是利用化学氧化剂将废水中可氧化物质氧化分解，然后根据残留的氮化剂的量计算出氧的消耗量，是表示水质污染度的重要指标。COD的单位为毫克／升，其值越小，说明水质污染程度越轻。
第五篇：八师石河子市出台农牧团场干部任免党委全委会无记名投票表决办法
八师石河子市出台农牧团场干部任免党委全委会无记名投票表决办法
在干部选拔任用工作中更好地贯彻党的民主集中制原则，进一步推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和规范化，营造客观公正、民主公开、任人唯贤的选人用人环境，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合师市实际，制定了农牧团场干部任免党委全委会无记名投票表决办法。
党委全委会无记名投票表决（以下简称“票决”）是指党委决定干部任免事项时，在充分讨论的基础上，采取全委会委员无记名投票表决的方式做出决定。
票决选拔任用干部的范围：党委全委会讨论决定本级党委管理的干部，包括以本级党委为主管理须报上级党委或有关部门审批的干部任免事项，均须实行票决。
各单位要根据所属单位或部门领导职位空缺和班子建设的需要，在民主推荐、组织考察和充分酝酿的基础上，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的原则、条件、程序和纪律，由党委常委会讨论研究确定拟任免人选后，提交全委会讨论，并进行无记名投票表决。
票决拟提拔干部有下列情形之一的，不得提交全委会投票表决：未经民主推荐和组织考察的；未征求纪委意见的；有重大问题未核查清楚的；学历、任职年限等任职资格未达到拟任岗位要求的（特别优秀破格提拔的除外）。
投票表决由党委书记主持。书记外出时，由党委书记委托副书记主持。参加表决的委员人数必须超过全体委员的三分之二，否则投票表决无效。全委会委员有下列情形之一的，应予回避：（1）与提交票决的拟任人选有夫妻关系、直系血亲以及近姻亲关系的；（2）本人在票决对象之列的；（3）因其他原因需要回避的。
投票表决干部任免事项的基本程序：（1）听取汇报。由组织人事部门简要汇报干部任免职理由，呈报单位意见，分管领导意见及有关部门意见，考察情况，组织部门意见，拟任用干部的基本情况、主要表现和民主推荐或民意测评情况。（2）讨论酝酿。要发扬民主，畅所欲言，让每位与会委员都充分发表个人意见，对拟任免人选逐一进行酝酿。对任免意见分歧较大或被提出有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响做出决定的问题，应交由纪检监察部门和组织部门及时查清，适时重新表决。（3）确定监票人、计票人。监票人2名，由会议主持人从委员中提名，并提交全委会审议通过。计票人员由会议主持人从组织人事部门工作人员中指定，在监票人的监督下工作。（4）投票表决。根据拟任职位的要求和拟任人选的基本条件、德才表现，与会委员以无记名投票的方式，逐一表明“同意”、“不同意”、“缓议”或“弃权”的意见。投票采取一人一票制，不能委托他人投票。（5）计票，公布投票结果。投票结束后，在监票人的监督下当场计票，并填写好汇总表，监票人核对签字并报告会议主持人。由会议主持人当场公布投票表决结果。计票结果如收回表决票等于或少于发出票数，表决有效；多于发出票数的，表决无效，应重新投票表决。（6）做好资料归档工作。表决票、汇总表及有关记录由组织部门封存、保管，以备查。
经投票表决，“同意”票超过应到会委员二分之一的为通过，并形成任免决定。拟提拔任职人选，应在任前公示结束后，下达任职通知。按照干部管理权限，需报经上级党委或有关部门批准任免的干部，须根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第三十六条之规定，上报有关材料和《党委选拔任用干部投票表决结果报告单》。
对投票表决未获通过的人选，组织部门可继续跟踪考察，若条件成熟可再提交全委会讨论并投票表决。若两次全委会票决未获通过的，一年内不得就同一职务再次提交全委会讨论。任何人不得擅自改变投票结果。违反的，按有关规定给予纪律处分；对弄虚作假、伪造投票结果的，一经查实，即宣布无效，并视情节轻重，对有关责任人给予纪律处分。党委委员和组织部门有关人员对投票表决的情况要严格保密。对泄露有关情况的，要批评教育或通报批评；情节较重的，按有关规定给予纪律处分。有干部任免权限的师市机关、事业及企业
单位的党委（党组）可参照此办法执行。
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