桂林市户外广告设置景观容貌标准

第一篇：桂林市户外广告设置景观容貌标准

桂林市户外广告管理办法

桂林市人民政府文件

市政〔2009〕76号

桂林市人民政府关于印发 桂林市户外广告管理办法的通知

各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位： 现将《桂林市户外广告管理办法》印发给你们，请遵照执行。

桂 林 市 人 民 政 府

二ΟΟ九年八月十日

桂林市户外广告管理办法

第一条 为规范我市户外广告设置，加强户外广告管理，提高城市容貌水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广告管理条例》、国家工商总局《户外广告登记管理规定》、《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于桂林市城市规划区内（包括机场路、桂磨公路、磨盘山码头、竹江码头，以及相关高速公路、旅游通道、漓江沿岸的城市段）户外广告的设置和管理活动。

第三条 本办法所称户外广告是指用下列形式所发布的广告：

（一）利用公共、自有或他人所有的户外场所、空间、设施设置或张挂的展示牌、路牌、电子显示装置、标志牌、店名招牌、灯箱、霓虹灯、橱窗、宣传标语牌、广告张贴栏、条幅、彩旗等广告。

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模 型表面等设置、绘制、张贴、悬挂的户外广告。

（三）其他形式的户外广告。

第四条 市市容行政主管部门是户外广告设置的审批部门，依法负责户外广告设置的市容审批和日常监督管理； 市城市规划建设行政主管部门依法负责大型户外广告设置的建设工程规划定点和技术标准审查及其监督管理； 市工商行政主管部门依法负责户外广告的内容审查、登记及其监督管理； 市园林、市政、交通、公安等行政主管部门按照各自职责依法配合户外广告设置的相关管理工作。除上述行政主管部门外，其他任何单位和个人均不得审查或审批设置户外广告。

第五条 根据《桂林市城市总体规划》，市市容行政主管部门会同市城市规划建设行政主管部门依法编制桂林市城市户外广告设置专项规划，并经市人民政府批准后实施。户外广告设置专项规划应遵循合理布局、总量控制、安全牢固、美观高雅、符合景观容貌标准要求、与周围景观环境相协调、与城市区域规划功能相适应的原则；应根据不同街区、路段的功能、特点和景观要求，按照户外广告禁设区、严格控制区、一般控制区和展示区等分类编制。户外广告设置专项规划随着城市的发展而不断完善。市城市规划建设行政主管部门在城市道路改造、街区建设和新建建筑时，应当统筹规划户外广告、门店招牌和公共广告栏的设置。

第六条 广告内容应真实、合法、健康，符合《广告法》的规定。广告用字应规范、准确，符合《国家通用语言文字法》的规定，使用的字母、符号、计量单位等，应当符合国家规定。户外广告设置的形式、高度、体量、数量、位置、朝向、设计风格、造型、色调、材质应当符合户外广告设置专项规划的要 求，与周围景观环境相协调。

户外广告设置应当符合以下要求：

（一）大型户外广告牌应安全牢固、美观高雅，符合景观容貌要求。大型户外广告牌空置时应当发布公益广告。

（二）临街门店招牌应当按照一店一牌、上下一条线、前后一个面的要求规范设置，鼓励采用铝塑板、PC 板、水晶字、吸塑字等高档材料及新颖载体形式。

（三）在主要路段和区域的灯杆广告应当采取吸塑灯箱等式样新、档次高的载体，设置喷绘挂旗的须有内衬与版面外沿同尺寸的方钢骨架或硬质底板。

（四）利用空中飞行物、充气物等悬挂、绘制、张贴的广告应当保持平整、不缠绕、不变形下垂。

（五）临街店铺介绍商品及服务的活动广告要求制式美观、格调高雅，并应当摆放在店铺门槛以内。

（六）在户外张贴信息广告、告示等，必须张贴在统一设置的信息张贴栏内。在店面发布招聘、出租、转让、价格、服务内容等告示，只能在店内（不含玻璃窗和玻璃上）张贴或悬挂，要求书写规范、制作精美，并及时更新或清除。

第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用或影响使用交通安全设施、交通标志、消防设施的；影响城市交通、消防安全的；

（二）影响市政公共设施服务功能，利用道路树木及占用城市公共绿地的（含公园景区）；

（三）国家机关、文物保护单位、优秀历史建筑和风景名胜点的建筑控制地带；

（四）未经单位或居民同意，影响采光、通风、通透等正常功能,或产生噪音污染、光污染等妨碍正常生产或生活的；

（五）电力、燃气和通讯线路等安全距离以内的；

（六）超过城市规划限定建筑物、构筑物高度的；超过户外广告设置专项规划限定高度的；

（七）市区内设置非公益性布幅广告的；

（八）发布的车身广告影响车辆原有的采光和通风，影响乘坐和行车安全等不符合相关行业管理规定的；

（九）含有低俗、庸俗内容和构图的；

（十）不符合《户外广告设施设置技术规范》及法律法规规定的其它情形。

第八条 户外广告经营者是户外广告设施维护、管理的责任人，应当定期巡视、维护，保持户外广告设施的整洁、美观、完好。户外广告设施因陈旧、玷污、破损等影响市容市貌时，应及时修复或更换。户外广告配置夜间照明设施的，应当保持照明设施功能完好；设置霓虹灯、电子显示装置、灯箱等设施的，应当保持画面显示完整。出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前暂停使用。

第九条 利用公共场地、设施和建筑物等公共产权资源设置的非公益性户外广告使用权采取招标、拍卖方式出让；利用非公共产权建筑物、设施和场地设置的非公益性户外广告使用权可采取招标、拍卖、协议转让等方式出让。市人民政府依法委托市市容行政主管部门组织户外广告使用权的招标、拍卖等出让工作。

第十条 市财政部门是户外广告资源有偿使用非税收入征收的主管部门，负责组织统一征收户外广告资源有偿使用非税收入。其他任何部门和单位不得收取相关费用。

第十一条 申请设置户外广告的，到市工商行政主管部门办理户外广告的内容（包括规范用字）审查及登记；申请设置大型户外广告的，到市城市规划建设行政主管部门办理建设工程规划定点和技术标准审查；到市市容行政主管部门办理户外广告市容审批。广告设置点位涉及市园林、市政、交通、公安等行政主管部门的，需先取得相关部门的同意。有关行政主管部门应当按照有关法律法规规定的期限办理相 关手续。

第十二条 户外广告的设置应当按照批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格、材料等实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照规定的审批程序办理变更手续。

第十三条 户外广告的批准设置期限一般为两年，经招标、拍卖获得使用权的大型户外广告设置期限为三至四年。户外广告应自批准设置期满之日起 5 日内自行清理拆除，临时户外广告应自批准设置期满之日起24小时内自行清理拆除；户外广告设施应自设计使用年限到期之日起15日内无条件自行清理拆除；户外广告设施使用期间因城市建设和管理需要，应无条件自行清理拆除。上述应自行清理拆除情形逾期未清理拆除的，由市市容行政主管部门依法组织拆除，拆除广告设施所发生的费用由广告经营者承担。

第十四条 市市容行政主管部门会同市规划建设行政主管门、市宣传主管部门统筹规划一定数量的高品公益性户外广告牌，各部门（单位）原有公益性户外广告牌统一纳入市公益性户外广告点位网络并由市市容管理局统一管理，根据市委、市政府有关宣传工作的需要统筹使用。经批准设置的公益性户外广告设施不得用于发布商业性广告。

第十五条 户外广告设施的建设、使用和维护，应当符合相关行业技术规范、质量标准和安全生产的规定。市安全生产监督管理部门、市市容行政主管部门和市规划建设行政主管部门应当加强对户外广告设施安全的监督检查。户外广告经营者负责户外广告设施的安全管理，承担户外广告设施所引发的安全责任。按照《桂林市户外广告设施安全检验细则》等规定，户外广告经营者应当定期对户外广告设施进行安

全检测并向安全监督、市容、规划建设行政管理部门提交合法的安全检测报告。对安全检测不合格的户外广告设施，其经营者应当立即整修或者拆除。

第十六条 违反本办法规定的，由相关行政主管部门依法处理。

第十七条 市容、规划建设、工商、园林、市政、交通、消防、安全监督、环保等行政管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 具有户外广告管理职能的行政管理部门及工作人员不得参与户外广告的有关经营活动。

第十九条 本办法由桂林市法制办公室负责解释。

第二十条 本办法从公布之日起执行。本办法实施前我市制定的相关规定、办法与本办法不符的，以本办法为准。

《桂林市户外广告设置管理办法》（市政〔2006〕41号）同时废止。各县人民政府可参照执行。

桂林市人民政府

2009年8月11日

桂林市户外广告设置景观容貌标准

桂林市市容管理局

关于印发《桂林市户外广告设置 景观容貌标准》（试行）的通知

各有关单位：

根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》等法规、规章和《桂林市户外广告设置管理办法》的相关规定，我局组织编写《桂林市户外广告设置景观容貌标准》（试行）,本标准自2006年8月1日起试行。

桂林市市容管理局 二ОО六年七月十二日

桂林市户外广告设置景观容貌标准

（试 行）

为规范户外广告设置的景观容貌，维护城市容貌的整体美观，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》等法规、规章和《桂林市户外广告设置管理办法》，结合本市实际情况，制定本标准。

第一章 总 则

第一条 本标准适用于本市建成区（包括机场路、桂阳公路、桂磨公路和漓江码头）户外广告的设置。本市其他区域的广告设置可参照本标准执行。

第二条 本标准所称户外广告同《桂林市户外广告设置管理办法》第三条的规定。

第三条 设置户外广告必须符合城市规划和相关的安全技术标准、规范,不得影响公共利益。第四条 户外广告设置景观容貌的基本要求

1、户外广告的设置应当遵循统一规划、合理布局、总量控制，安全牢固、不碍观瞻、与周围环境相协调的原则。注重与周边自然环境、人文景观相协调，达到白天美化城市景观与夜间亮化的和谐统一。

2、户外广告的设计风格、色调、图案、形式、材质、大小、高度、位置、朝向、布局应当与建筑物风格、周围环境相协调。

3、户外广告处于城市中心区域、商业繁华街道、重要路段和区域的，必须安装照明设施，宜采用霓虹灯、动感灯箱、光导纤维或其他新型耐用材料。要求色彩绚丽、亮度适宜，显示完整，不断亮，不残损，力求达到动感效果。

4、设置户外广告鼓励使用新媒体、新形式、新技术及新材料,运用先进的设计理念和灵活多样的艺术表现形式,充分体现本市经济和社会的发展。

5、设置附着式户外广告应保护建（构）筑物有特色的线条或装饰, 原则上不得遮挡建筑物窗口。经批准在残旧的建筑立面设置具有美化功能的墙面广告，应进行建筑立面装修，整体设计制作。

6、户外广告的支架必须进行装饰、美化、隐蔽处理。

7、内容必须真实、合法、健康，符合《广告法》的要求。

8、设置广告应符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定。第五条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

1、利用或影响使用交通安全设施、交通标志、消防设施，影响城市交通、消防安全的；

2、影响市政公共设施、损害园林绿化的；

3、影响地下管线、高压电力架空线等安全运行范围的；

4、消防通道上空4.5米以下、宽3.5米以内范围内；

5、影响河道、防洪围堤的安全防护范围内；

6、国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

7、妨碍生产或者居民正常生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；

8、跨越城市道路设置的（人行天桥除外）；

9、在违规违章建筑物、构筑物和危房上设置广告的；

10、在宽度不足3米人行道上设置落地式广告；

11、其他法律法规不得设置的规定。

第二章 户外广告设置景观容貌标准

第六条 在建筑物顶部设置户外广告的一般规定

1、突出屋顶的广告设施高度应计入建筑物高度，必须符合本区域建筑物高度的规划控制要求，并应采用通透式霓虹灯形式。建筑层数3层以下（10 米，含3层），建筑物顶部广告牌面高度最高不得超过3 米；建筑层数3层以上（10 米，不含3层），8层以下（24米，含8层），最高不得超过6 米；建筑层数8层以上，最高不得超过8 米。凡纳入夜景灯饰建设项目的，可适当放宽高度限制。

2、必须与建筑物外墙面平行设置，宽度不得超出建筑物屋顶层四周墙面。

3、广告牌牌面底部与建筑物顶部或女儿墙之间，钢结构外露不得大于0.5 米。

4、在同幢建筑物设置多块广告或在同一视角内多幢建筑设置广告的，其广告设施的造型、规格要相协调。第七条 在建筑物、构筑物立面设置户外广告的一般规定

1、在不影响建筑物风貌的基础上酌情设置，严格控制。

2、平行于建筑物外墙面设置的，广告结构与广告牌面设置高度不得超过建筑物女儿墙，不得超出该建筑物两侧墙面，底部净空高度须大于3 米，广告结构与牌面突出墙面的距离不得大于0.3米。广告牌规格应相互协调，3、利用建筑物玻璃幕墙可局部设置幕墙广告，宜采用投影造型、激束追光等新技术。

5、高层建筑消防登高面上不得设置悬挑式墙面户外广告。

6、利用沿路实体围墙设置户外广告一般不宜提倡，部分道路可以结合周边环境精心设计，少量设置。其突出墙面的距离不得大于0.1 米，高度不得超出围墙高度，宽度不得超出围墙的外沿。第八条 在地面上设置广告的一般规定

1、人行道宽度小于3 米的道路上不得设置立柱和其他落地式广告。

2、在人行道上设置广告的纵向间距（步行街除外），主要商业街广告间距不得小于35米，其他道路广告间距不得小于50米。

3、原则上立柱式广告牌面（单面）面积不得大于2平方米，单边长度不得大于2米，厚度不得大于0.3米；牌面外沿距人行道路压石不得小于0.2米，底部净空不得小于3米，广告牌底部有车辆通行的，底部净空不得小于5米。

4、底座式广告牌应设置在人行道宽度大于5米的地段，应当结合建筑物周边空地或绿化带设置，高度最高不能超过9米且不得超出最近的建筑物的高度。设置在人行道上的，其外缘离人行道沿石不得小于1米，底座和牌面的总高度不得大于2米，厚度不得大于0.3米，单面牌面面积不得大于2.5平方米。

5、依附于电杆设置的广告，每个电杆只能设置一个灯箱广告，且必须具备亮化效果。其牌面底部距离地面垂直距离不得小于3.5米，且灯箱单面面积不得大于2.5平方米。同一路段上的电杆广告应统一方向设置，做到内容、高度、规模、形状统一，与景观协调。

6、利用候车亭、邮政报刊（公用电话）亭、售货亭等形式设置户外广告的，应当结合该构筑物建设相结合，统一规划、统一设计。候车亭顶部不得设置广告。

7、重要地区和路段（建筑工地围墙内除外）沿街一般不得设置落地式广告牌。其他路段可以结合市容景观设计，少量设置。牌面高度不大于8米，宽度不大于16米。广告牌下允许行人通行的，其下沿距地不小于3.5米，不允许行人通行的，下沿距地不大于1米。建筑工地围墙内设置的落地式型广告牌，牌面高度不得大于8米，下沿紧贴围墙顶部，钢结构不得外露，宽度不超出围墙的外沿，工地围墙拆除或建设项目竣工后必须及时拆除。

8、大型立柱式广告设置应在高速公路和城市出入口两侧，且应限于空旷地设置，广告牌投影不得进入规划道路红线，边缘距桥梁不得小于10米，距公路不得小于3米，离道路或建（构）筑物不得小于倒伏距离。单幅牌面高度不大于6米、宽度不大于18米，广告设施总高度不得超过18米，相邻大型立柱式广告的高度应保持一致。大型立柱式广告的纵向间距不得小于300米。

9、需设置实物造型广告设施的人行道宽度不得小于8 m，实物造型广告设施的占地面积不大于3米2，总高度不得大于3米，宽度不得大于人行道宽度的四分之一。

10、利用其他市政设施设置广告的，应当结合市政设施一并设计。其他形式独立式广告设施的设置，参照上述相关规定执行。第九条 临时性、活动性户外广告设置的一般规定

1、喷绘布广告的设置

（1）市区内禁止张挂布幅广告；

（2）喷绘布广告采用的颜色不少于3种，画面除文字之外，至少配有一个图案；（3）喷绘布广告张挂必须平整，不缠绕，不下坠，保持外观整洁完好。

2、空飘气球的设置（1）由专业人员进行操作；

（2）不允许在室内、机动车道或非机动车道上悬挂；（3）气球充气足，不倒伏；

（4）悬挂广告的宽度不得超过1.5米，下沿距地不低于5米，必须保持平整，不缠绕。

3、充气拱门、充气物的设置（1）人行道宽度不得小于5米；

（2）在店铺门前设置充气拱门、充气柱等模型时，要求紧靠店铺放置，不影响交通。（3）充气足，有固定绳。

4、宣传品张贴、张挂

（1）在店面张贴招聘（工）、出租转让、价格服务内容等告示的，要求纸张平整、书写规范，及时更新或清除，只能在室内张贴。

（2）在户外张贴信息广告、告示等，必须张贴在统一设置的张贴栏内。

5、活动广告牌（灯箱）

（1）形式美观，用材讲究，制作精美。（2）摆放在室内，不得超门槛或占道摆放。

6、车身广告

公共汽车的车身广告，不得影响驾驶员和乘客的视线，不得遮挡车辆的号牌、灯光、前后风挡玻璃、两侧车窗及公交线路标志，不得影响识别和乘坐。设置车身广告应符合交通和车辆管理的有关规定。

第三章 户外招牌类广告设置景观容貌标准

第十条 招牌类广告是指企事业单位、个体工商户或其他组织等在其经营或办公场所，依附建筑物及其他设施设置的，宽度小于3.5米的店（招）牌、广告店（招）牌、灯箱、单位名称（字号）牌、标志牌、指示牌、产品（服务）介绍牌、小型广告牌和霓虹灯等，其中仅以单位或企业登记核准名称为内容的是纯店招牌。

第十一条 临街店面（单位）店牌的设置，原则上实行一店（单位）一牌，一般设置在门面门楣处。

第十二条 临街店牌的版面色彩、形式、风格等应与建筑物相协调，并结合步行街、商业街、主次干道、小街小巷等街道的特色景观容貌，统一设计，按下列标准规范设置：

1、在临街同一建筑物或同一视角内多幢建筑物上的相同外立面、相同楼层设置的店牌，其形式、大小、高度、厚度、外挑距离、朝向和设置位置必须统一，要求上下一条线，前后一个面。

2、国际、国内知名品牌、连锁店统一式样的店牌应当与相邻店牌的形式、规格大小相统一。

3、平行于建筑物外墙设置的

（1）店牌突出墙面的距离一般不大于1米，但设置在外挑墙上的，突出墙面的距离不大于0.2米，下沿距地面不小于2.8米，不得妨碍行人的安全，宽度不得超出建筑物的外沿。仿古屋檐或其他类似广告设施按此款标准执行。（2）在一层建筑物（平房）上设置的店牌，高度一般不大于1.2米。

（3）多层建筑物相同朝向外立面为同一平面时，或一楼门面层高小于3.5米时，一楼的店牌统一设置在门楣与二楼窗口之间，顶端低于二楼窗口底线0.5米。

（4）临街多层建筑物的相同朝向外立面不为同一平面时，且一楼门面层高不小于3.5米时，一楼的店牌一般设置在本楼层范围内，突出墙面不超过最内侧外挑墙面的垂直线，二楼及以上楼层的店牌一般设置在本楼层窗口以下，底部不超过本楼层楼板中心线。

4、在建筑物橱窗或门柱上设置的

（1）在建筑物橱窗或类似位置设置的，突出墙面的距离不大于0.1米，不得妨碍行人通行。（2）设置在建筑物门柱上的广告设施，不得突出墙面，不得妨碍行人通行。

5、垂直于建筑物外墙设置的

（1）垂直于建筑物外墙面设置的，顶部不得超出该建筑物女儿墙，底部离地面净空高度不得小于3米，且其招牌标识的底部不得低于门头牌的下沿。沿路建筑紧贴或者占压道路红线的，广告牌外缘挑出距离，原则上不得大于1.8米。沿路建筑退让规划红线的，广告牌外缘挑出距离，原则上不得大于2.5米；

（2）垂直于建筑物的户外招牌标识，形式、高度应当统一，四层以下建筑物上的灯箱高度不得超过6米，四层（含四层）以上建筑物上的灯箱高度不得超过9米；

(3)市区商业街沿线的餐饮、休闲娱乐等场所允许设置的垂直灯箱，形式以霓虹灯为主。高层建筑消防登高面上不得设置悬挑式墙面广告。

第十三条 道路路名牌应设置在人行道路压石内侧大于0.2米，小于0.5米处，面向道路设置。街道长度小于500米的，在其道路两头设置；街道长度大于500米的，其纵向间距不小于300米。

第十四条 单位专用指路牌，原则上由几个单位联合使用经批准的统一设计规范的专用指路牌。主、次干道两侧的单位原则上不允许在本单位建筑控制区域外设置落地指路牌。

第四章 户外广告照明景观容貌标准

第十五条 广告照明光源规定

1、广告光源配置不得影响居民生活及交通安全。

2、在交通管制信号装置周围10m以内及其背景空间内的广告照明,不得采用闪烁方式及辐射红、黄、绿三色的光源照明。

3、在商业区、餐饮和娱乐区提倡采用霓虹灯广告。

4、提倡采用LED等新型节能光源和灯具。提倡使用灯箱,橱窗照明等内透光照明方式。

5、照明灯光应与广告画面相协调，当广告画面颜色的效果为暖色调时用偏暖色光照明,为冷色调时则用偏冷色光照明。第十六条 广告常用照明技术规定

1、灯箱广告照明

（1）广告画面亮度均匀，光源附近亮度与远离光源部分亮度之比宜为1.3～1.5,不得大于2。（2）光源应采用寿命大于8000h,显色指数大于80和发光效率高的光源。（3）灯箱广告要保证合适的亮度。

2、投光灯广告照明

（1）光源应采用寿命大于10000h,显色指数大于80和发光效率高的光源。

（2）应采用体积小、重量轻、造型美观,防腐蚀、耐候性好,灯具防护等级大于或等于IP65的灯具。

（3）设置在楼顶的投光灯广告牌,灯具及其支架不得外露;其它形式的投光灯广告牌应尽量避免灯具及其支架外露;无法避免的外露灯具支架,其外观颜色应与广告画面相协调。

3、霓虹灯广告照明

（1）霓虹灯制作和安装,应符合《霓虹灯(灯箱)广告工程技术标准》(试行)(NDT105-1998)和《霓虹灯安装规范》（GB19653-2005）的规定。

（2）霓虹灯变压器高压接线柱必须保持清洁;连接变压器与金属电极的导线不得在绝缘老化或超负荷下运行。

（3）霓虹灯的制作应按相关标准和程序执行。霓虹灯管的排气真空度应达到10-15PA,充填气压应达到1.07-1.33KPA,并长期保持良好。

（4）接入的各台霓虹灯变压器的额定初级电流的总和,一般应小于30A。按照灯管的长度合理配用相应功率的变压器,不允许超负载或负载不足。

第五章 户外广告、招牌标识的安全质量要求

第十七条 设置户外广告、招牌标识应有具备建筑结构设计资质的单位进行设计，制作和安装应当符合国家的有关技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。并定期保养和维修，做到整洁、安全和美观。

第十八条 设置户外广告、招牌标识设施，其荷载应执行国家标准《建筑结构荷载规范》GB50009—2001，基本风压应按0.45kN/M2执行，并考虑高度系数。

户外广告、招牌标识设施采用钢结构的，应执行国家标准《钢结构设计规范》GB50017—2003和《户外广告设施钢结构技术规程》CECS 148：2003。

第十九条 在屋顶和墙面设置户外广告设施的，除考虑广告设施自身强度外，并应考虑广告设施的载荷对原有建筑物的影响。户外广告、招牌标识与原有建筑物的连接应确保连接可靠，牢固安全。连接埋置固定部位应和联接件等强度。

第二十条 设置户外广告、招牌标识设施应根据其所处环境,采取适当的防雷措施,包括防直击雷和防雷电波侵入,应执行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057—1994。

第二十一条 户外广告、招牌标识设施用电应以低压配电,一般采用三相五线制供电,并确保接地和安全,可执行行业标准《民用建筑电气设计规范》 JGJ/T16---1992。

广告照明电路敷设必须穿入阻燃的PPR管安装, PPR管应尽量走电井或隐蔽安装，不准拉飞线。

广告照明电路系统必须可靠接地,确保用电安全。

第二十二条 户外广告应由具备建筑安装施工资质的单位施工。钢架结构广告的焊接,其他材料的铆接、螺栓连接，必须严格遵守相关技术规范和设计要求。广告结构件必须进行防腐、防锈处理。施工过程应实行监理制度。

落地式户外广告选址应避开地下管线。

广告牌与10KV导线垂直净距不得小于3m,水平净距不得小于1.5m;广告牌距低压导线或电话线净距不得小于0.5m。第二十三条 户外广告施工安装完毕后,广告设置者应组织验收。其工程质量必须符合设计要求。

第二十四条 户外广告日常维护规定

1、户外广告设施应定期进行维护保养，并做好原始记录。

2、户外广告设施结构防腐维护保养，每年至少应进行一次,发现有锈蚀、油漆脱落、龟裂和风化等现象应进行清理、除锈、修复和重新涂装。

3、构件连接点(焊缝、螺栓和锚栓)的检查，应每年定期检查，发现节点松动或焊缝有裂痕,应及时加固、修复和重新焊接。

4、对照明、供电、电器控制设备应定期维护。有灯光照明的广告,一旦出现损坏,应在48h内修复。

5、大风雷雨季节，应对户外广告设施进行突击检修和维护保养，保证安全、正常使用。

6、户外广告应无残缺破损、污迹和严重褪色；电子显示屏（牌）、灯箱等形式的广告,应保持显示完好。如有残缺破损、污迹和严重褪色，或显示不完整，应于一周内维修或更换。第二十五条 户外广告设施安全检测规定

1、广告设施必须定期进行安全检测，连续不断，保证在规定的设计使用年限内安全使用。

2、在定期维护保养的基础上，一般每两年进行一次安全检测。经安全检测并取得《安全使用许可证》的户外广告设施方可进入下一周期使用。

3、户外广告安全检测由广告设置者委托有资质的专业检测单位实施。

4、户外广告设施的检查、检测内容:（1）户外广告结构安全检测包括钢架的锈蚀情况、支撑受力点的牢固性、附着建（构）筑物有无拉裂和破损情况。（2）户外广告版面与钢架连接是否牢固,灯架灯具连接是否牢固,灯具的防水结构是否正常。

（3）电源和电控箱是否安全,避雷设施的连接是否正常。对检测中发现的问题,应及时整改维修,不能安全使用的,应及时拆除或更换。

第二十六条 户外广告保洁规定

1、电脑喷绘广告,每半年应至少清洗一次.电脑喷绘画面每年应更换一次。

2、设置在道路两侧的落地式灯箱广告,站台灯箱广告,招牌广告,每月应清洗一次,设置在建（构）筑物其它位置的灯箱广告,每三个月应清洗一次。

3、其它广告也应结合日常维护工作,落实清洁保洁措施。

4、户外广告的维护保洁由广告设置者负责。

第六章 附 则

第二十七条

户外广告、招牌标识标志用字，应严格遵守《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，应当以国家通用语言文字为基本的用语用字，不得使用繁体字、异体字。外文字要规范。字体的高度及宽度不得超过底牌高度及宽度的2/3，中文在上，外文在下，中文字体大，外文字体小。国际、国内统一品牌的连锁店、专卖店，题词和手书字除外。第二十八条 其他形式独立式户外广告设施的设置，参照上述相关规定执行。第二十九条 本标准由桂林市市容管理局负责解释。第三十条 本标准自2006年8月1日起试行。

桂林市市容管理局

第二篇：户外广告设置申请表

户外广告设置申请表

户外广告设置申请表之户外广告设置原则：

设置原则

设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局、规范设置。户外广告设施应当牢固、安全，并与周围环境协调，符合美化市容的要求。

设置的情形

有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

(一)利用交通安全设施、交通标志的;

(二)影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的;

(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌或者建筑物形象的;

(四)利用行道树或者损毁绿地的;

(五)在国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带设置的;

(六)在市人民政府禁止设置户外广告的区域内或者载体上设置的。

需提交的有关

材料

1、填写《户外广告设置申请表》2份;()

2、营业执照复印件(或企业名称核准书)1份;()

3、户外广告设置位置房屋产权证复印件或租房协议等证明1份;()

4、户外广告设计彩色效果图1份(注明规格);()

5、户外广告设置位置的现状照片1张;()

6、屋顶广告、高炮广告及招牌外挑距离≥60mm的构架支撑类设施还须提供构架结构图;()

7、申请设置氢气等易燃气拱门、气球广告的还需提供制作单位资质证明;()

8、受业主委托办理申请的广告公司还需提供业主的合法委托书;()

9、户外广告设置涉及规划、绿化、市政等有关部门管理范围的，还应当提供有关主管部门同意设置的书面材料;涉及产权的，要提供产权人同意设置的书面材料(或拍卖协议)。

1、办理程序

(1)申办人到行政审批大厅窗口领取并填写《户外广告设置申请表》。

(2)行政审批办证大厅窗口接收材料。

(3)相关科室(道路上设置由局市政科接收，建(构)筑物上设置由局市容科接收)进行审核。

(4)做出批准或不批准的决定。

(5)经审核批准的，领取审批件后到行政审批办证大厅办理《户外广告设置证》。

2、申报材料

(1)申请报告

(2)申办人须提供经工商部门审核的广告登记证。

(3)建(构)筑物所有权人或场所土地使用权人的租赁合同。

(4)户外广告设计方案和制作使用材料，并附彩色效果图。

(5)相关机关、单位意见(市委宣传部、规划、园林、公安、建设、环保标识、标牌、)。

3、承诺时限：3个工作日。本文由鹰目户外媒体网提供http:// 小区住宅广告牌

第三篇：户外广告设置申请材料

户外广告设置申请材料

（一）设置户外广告书面申请；

（二）户外广告设置的效果图、平面位置图；

（三）有资质设计单位提供的构架结构图、设计图；

（四）场地租用协议、合同或自有场地的权属证明性文件；

（五）更换广告画面原户外广告定点许可证复印件；

（六）单立柱的地基资料图。

依附于城市道路、桥梁建设各种管线杆线等设施的

申请资料

（一）申请表；

（二）申请占用地点平面示意图或挖掘道路平面图、施工图、道路恢复方案；

（三）规划部门批准的相关文件的复印件；大型工程需附规划部门审查意见报县政府审批；

（四）建设计划方案、安全防护措施、市容环境保护措施；

（五）影响交通的，还需提交公安交通管理部门的批准意见；

（六）其他所需资料

挖掘城市道路申请资料

（一）申请表并附挖掘道路平面位置图、施工图（加盖印章）；

（二）申请单位法人身份证复印件、施工队伍的资质证明；

（三）施工设围、道路恢复方案及安全管理方案；

（四）施工队伍与管理者的施工合同复印件；

（五）挖掘道路赔偿费缴费依据。

临时占用城市道路申请资料

（一）申请表

（二）营业执照复印件及占用道路平面位置图，大型商业活动还需提交税务登记证复印件、法人委托书、法人身份证复印件

（三）有演出内容的商业活动及其他大型商品展销会、交易会等需提供活动方案、安全措施方案

（四）占用2.5米以上人行道的门店前临时促销活动提交资料可简化。（申请表，初次申请的需提交营业执照复印件）

城市临时排水许可申请资料

（一）《城市排水许可申请表》及电子数据（原件三份，电子文档1份）；

（二）室外排水设计总平面图和排水管道出水口断面图，排水的水质、水量、水温、水压情况的说明（原件三份，电子文档1份）；

（三）排水设施验收报告（原件一份）；

（四）重点排污企业提供水质分析报告及水质检测装置、水质检测制度等资料（收文后，现场取样检测）；

（五）经县规划（水务）部门的批复意见（复印件一份，验原件）；

（六）申请人的身份证明（复印件一份，验原件）；

城市排水许可申请资料

（一）《城市排水许可申请表》（原件三份，电子文档1份）；

（二）室外排水设计总平面图（原件三份，电子文档1份）；

（三）排水设施技术审查意见（原件一份）；

（四）排放可能对城市排水设施正常运行造成危害的产业废水，申请单位必须提供具有国家二级以上（含二级）水质检测资质单位出具的水质分析报告(复印件一份，验原件)；

（五）申请单位的营业执照或者组织机构代码证（复印件一份，加盖公章），以及业务办理人员的身份证(复印件一份，验原件)；

（六）申请人的身份证明（复印件一份，验原件）；

建筑垃圾处置运输核准申请资料

（一）申请表；

（二）建筑垃圾挖掘施工现场渣土方格网图；

（三）建筑垃圾挖掘施工合同；

（四）运输车辆车牌号及道路运输许可证复印件；

（五）运输路线；

（六）运输车辆防撒漏、污染的装置、措施和车辆进出口硬化清洗方案。

城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务申请资料

（一）申请表

（二）企业法人代码证及注册资金；

（三）按照相关规定配备的人员及设施设备；

（四）办公及机械设备、车辆停放的场所；

（五）技安、质量、监测管理制度；

（六）道路运输经营许可证、车辆行驶证。

第四篇：户外广告设置市场化

随着城市建设的快速发展,户外广告行业得到了快速发展。作为一种比较重要的媒体形式，户外广告在急速发展，服务企业宣传需要的同时，也出现了违法设置、恶性竞争、内容低俗、管理滞后的现象，一定程度上影响了城市容貌环境。在设置，审批、发布、后续管理、部门协调等环节上亟需进一步完善。

一、户外广告的含义和分类

（一）、户外广告的一般含义，户外广告是指在露天或室外的公共场所向消费者传递信息的广告物体。如巨大的路牌广告，形式多样的户外招贴广告，五彩缤纷的霓虹灯广告，交通站头的候车亭和夜幕降临时马路灯箱广告等等。这些露天的广告形式即户外广告，英文名为Out Door，简称OD广告。是一种典型的城市广告形式，随着社会经济的发展，户外广告已不仅仅是广告业发展的一种传播媒介手段，而是现代化城市环境建设布局中的一个重要组成部分。

（二）、户外广告的几种分类方式

根据《户外广告登记管理规定》，户外广告分为：

（一）利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；

（三）在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；

（四）法律、法规和规定应当登记的其他形式的户外广告。这个是根据户外广告的载体进行分类的标准。概括来讲即是路牌广告、霓虹灯广告、公共交通广告、灯箱广告、户外移动LED传媒车、充气实物广告、旗帜广告、飞船飞艇广告、地面广告等。

按使用功能划分，可划分为三类，主要有户外商业广告、户外招牌广告、户外公益广告。

按设置载体类别划分，可划分为居民楼屋顶广告、市政设施上设置的广告、城市公共设施广告、城市广场广告、绿化水体广告。

按载体所有权性质可划分为政府投资设施上的广告和非政府投资设施上的广告。此外还有可以灵活划分为射灯广告、霓虹灯广告、单立柱广告、大型灯箱广告、候车亭广告等。

二、户外广告市场化运作的含义

从国内几个城市的运作经验来看，所谓户外广告设施市场化运作即是在清理整顿、统一规划、规范管理户外广告资源的基础上，进行市场化运作，通过公开招标拍卖等方式确定经营者或使用者，将利用公共场所、市政公用设施和行政事业单位建筑物等公共产权资源设置户外商业广告和户外招牌广告的经营权、使用权，通过招标拍卖等方式进行出让，其招标拍卖收入作为政府非税收入上缴同级国库或财政专户，实行收支两条线管理。以此达到优化配置政府公共资源，提高政府公共资源利用效率的目的。

三、户外广告市场化运作的发展现状

自九十年代开始，随着我国经济的迅猛发展，我国户外广告取得了迅猛发展，在市场化运作之前，由于有多种空子可钻，设置户外广告对于户外广告公司来说即是一本万利。但自进入09年以来，国内主要城市即开始对户外广告展开区别于以往的治理方式。即市场化运作，通过立法的形式将户外广告资源市场化，以市场化招投标、拍卖的形式取代以往简单的审批。其中最典型的即是09年2月广州市出台有关户外广告拍卖收益由政府提成的新规,成都、武汉、佛山、扬州、福州等城市相继跟进。近期杭州市也计划出台《杭州市户外广告设施管理条例》。此外还有芜湖、郑州、无锡、苏州、南宁、温州、兰州、成都、重庆、海南等地相继出台了相关法规或规章，确立了市场化管理的治理模式。

四、户外广告市场化运作的优势。

一是通过创新运用市场化手段，可以科学配置城市资源，有效地促进城市建设投资多元化，增强城市自我发展能力。二是可以借机规范了广告管理，改善了城市景观，有力遏制随意设置、未经审批发布户外广告的行为，提高管理效率。同时也间接开发了广告资源，较好地经营了无形资产。三是可以充分发挥城市空间资源优势并将此转化为资金，增加了政府财政收入，成为服务城市建设的资金重要来源之一，有力地支持了城市建设。

五、户外广告市场化运作应解决的几个问题

（一）、政府定位。在户外广告市场化运作过程中实行政府主导抑或是市场主导并不能绝对确定，在规划阶段因牵涉到城市公共环境、企业利益，政府应当占主导地位，同时加强公众参与，充分考虑民众、企业、团体的利益诉求。在其他阶段根据依法行政的基本原则，政府不应采取过多干预，一切应按照市场规律交由市场决定。因此政府应侧重定位于引导者、监督者的角色，概括起来就是依法行政、立足服务、积极引导、简化审批、强化监督。

（二）、法律依据。这要解决两个问题，一是空间使用权的问题，有学者认为由于当前法律规定不明确，致使私人物权上的空间权属问题亟待解决。其实根据《宪法》以及《广告法》，可以明确中华人民共和国范围内所有户外空间均属于国家，政府作为行使国家职能的部门当然有权利对空间使用权进行管理再分配（这里要明确管理并不代表收益归政府）。二是政府从中收益的法律依据，关于这个问题应从把私人物权上的收益与公共物权上的收益区分开来，根据《物权法》的规定，私人物权上产生的孳息当然归属业主所有。政府部门如要规范私人物权上的户外广告设置只能通过审批、市容管理要求环节予以监督管理。而在公共物权上设置的户外广告设施的收益总体上应当然有政府代表人民收取，只是在这一领域权属也较复杂，应区别对待。明确的法律依据存在缺失。

（三）、部门协调。户外广告管理牵涉到规划、工商、建交、城管等多个部门，其中公益广告的审批管理还需要宣传部门的审核意见，牵涉部门多，审批环节也多。如目前杭州即通过立法设立户外广告管理联席会议，实行一票否决制等措施，值得借鉴。

（四）、企业利益保护。归根结底，实行户外广告设施的市场化运作除了提高市容环境水平，实现公共资源的再开发再利用的目的之外，也是为了规范户外广告市场，使广告公司从恶性竞争，凭关系取得广告资源的畸形发展模式里解脱出来。因此如何降低企业成本，保护企业利益，通过市场化运作造就一批规范经营、品质过硬的企业也至关重要。实践证明，市场化运作透明化、招投标公开化、监督管理依法化、审批高效化的管理措施最终是促进企业竞争环境良性发展的必然途径。

六、实现户外广告市场化运作应坚持的原则

除坚持行政法上基本原则外，在户外广告市场化治理上还应坚持以下几个原则：

（一）、先规划后整治原则。虽然很多城市在户外广告治理中通过市场化运作取得了一定的成效，但也有一些问题值得商榷，比较明显的如“一刀切”“一锅端”的做法。一些城市由于未能事先做好整治区域内户外广告布点规划即先行开展整治工作，使得一些原来合法设置的户外广告或停止续期、或粗暴拆除，损害了企业利益，同时阻碍了整治工作的开展。因此应该坚持先规划后整治，遵循市场规律，严格依法办事，对于一些合法设立的广告应由政府依照民事法律依法解除，该补偿予以补偿，该拆除的予以拆除，可以延期的在招投标或拍卖时确保这些企业的优先权。

（二）、公益性广告和商业性广告有机结合原则。由于户外广告的覆盖率高、到达率高、视觉冲击力强、发布时段长、千人成本低等显著特点，利用户外广告设施发布公益广告是宣传社会主义精神文明风尚的重要手段，因此在设置、审批户外广告时应明确要求公益广告的比例，适当控制商业广告的发布量，达到两者的有机结合。

（三）、企业利益与公共利益的统筹兼顾原则。这个前面已有论述，就不多讲，需要强调的一点通过市场化运作所取得的收益如属于私人业主委托的应明确归属私人也只，政府只根据管理成本收取一定的利益或者完全不要，而该收益也应与公共物权上的收益纳入财政专户，统一用于城市规划、城市管理等政府工作上去。

（四）、户外广告与城市容貌环境的协调一致原则。户外广告的材质、规格、设置位置、色彩、内容应当与设置区域周边建筑、环境相适应协调，避免对周边区域产生影响。要严格禁止居民楼屋顶广告，划分重点分布区、严格控制区域、一般分布区，根据要求不同合理布局，将户外广告完美融入城市环境中去，创造良好的人居生活环境。同时还要注重整体效果，严格控制单设广告的设立量。

第五篇：户外广告设置承诺书

篇一：申请设置户外广告安全承诺书

申请设置户外广告安全承诺书

市城市管理局：

经批准设置于 的户外广告牌，设置人在批准使用期内，承诺做到以下事项，确保广告设施安全使用，杜绝事故发生，如未履行承诺义务造成意外伤亡和财产损坏的，设置人愿意承担相关法律责任：

一、户外广告设施设置后不妨碍消防安全通道畅通，不对建筑物日常使用造成不良影响。

二、户外广告设施的施工和监理委托有资质的单位承担，确保精心、规范、安全施工。

三、户外广告设施的结构设计符合相关技术规范。

四、每月定期对户外广告结构组件进行检查，加固连接螺丝焊点，做好防锈防腐处理。

五、遇到台风和大风等恶劣天气预警信号发出时，立即进行设施安全检查，安排专人做好全天候监控和防护措施。

六、在广告设置有效期内如遇市容整治或街景整治需无条件配合。

承诺人（签章）

年 月 日

篇二：(户外广告设置承诺书

户外广告设置安全承诺书

本院承诺，在本院申请的户外广告设置期间，将严格按照批准的时间、地点、规格、内容、色彩和数量设置，保持户外广告整洁、完好、安全、不损害市容市貌，并切实加强各项安全措施。如影响市容市貌、因城市建设需要或有损坏及安全隐患，需我院拆除户外广告时，我院一定会积极配合，做到及时修复或拆除，对批准到期后超期不撤除的户外广告，区城市管理行政执法局可依照《呼和浩特市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》有关规定，予以处罚。在户外广告设置期间，因安全造成的一切责任均由本院全部承担。

特此承诺。

承诺（单位）： 呼和浩特新xxxx医院

承诺单位代表： 月日

篇三：设置户外广告承诺书

设置户外广告承诺书

我单位对申请设在 路 号 户外广告作如下承诺：

1、2、提交的所有材料均真实有效。此户外广告不涉及厉害关系人。（涉及厉害关系人的已提交《关系人同意证明》）3、4、5、6、严格按照批准的地点、形式、规格、内容、期限设置。保持此户外广告的整洁不影响市容规范。用电方案符合国家标准，保证用电安全。建立此户外广告的安全自检制度及应急预案，发现问题及时解决，如遇灾害性天气安排专人蹲守。

7、保证户外广告设施安全使用，因户外广告设施设置不当或安全措施不利而给他人造成损失的，由我单位承担赔偿责任。

8、办理延续前委托具有国家认可资质检测机构进行安全鉴定，符合安全技术标准。

9、每年拿出总广告版面的百分之十二或每年2月的方式无偿设置公益广告。

法人代表（签字）移动电话：

设置单位（公章）单位电话：

年 月 日 篇四：(城管局)(新增)户外广告设置承诺书

户外广告设置安全承诺书

本人（单位）承诺，在本人（单位）申请的户外广告（含店招店牌）设置期间，将严格按照批准的时间、地点、规格、内容、色彩和数量设置，保持户外广告（含店招店牌）整洁、完好、安全、不损害市容市貌，并切实加强各项安全措施。如有损坏或存在安全隐患，本人（单位）做到及时修复或拆除，对批准到期后超期不撤除的户外广告（含店招店牌），区城市管理行政执法局可依照《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》有关规定，予以处罚。在户外广告（含店招店牌）设置期间，因安全造成的一切责任均由本人（单位）全部承担。

特此承诺。承诺人（单位）：（盖章）

承诺单位代表： 年

承 诺 书

高新区城市管理局：

现承诺，在本人（单位）向贵局申请行政许可时，对提交的全部申请材料内容的真实性负责。如因本人（单位）提供虚假材料申请行政许可的，所造成的一切后果由本人（单位）全部承担。特此承诺。

承诺人（单位）：（盖章）承诺单位代表： 篇五：户外广告设置安全承诺书(文书1)户外广告设置安全承诺书

本人（单位）承诺，在本人（单位）申请的户外广告（含黄材大道临街门店店牌）设置期间，将严格按照批准的时间、地点、规格、内容、色彩和数量设置，保持户外广告（含店招店牌）整洁、完好、安全、不损害市容市貌，并切实加强各项安全措施。如有损坏或存在安全隐患，本人（单位）做到及时修复或拆除，对批准到期后超期不撤除的户外广告（含店招店牌），宁乡县城市管理和行政执法局黄材镇城管中队可依照《宁乡县人民政府关于在部分乡镇开展城市管理相对集中行政处罚权工作的通知》有关规定，予以处罚。在户外广告（含店招店牌）设置期间，因安全造成的一切责任均由本人（单位）全部承担。

特此承诺。

承诺人（单位）：

身份证号码：

（盖章）

承诺单位代表：

年 月 日

承 诺 书

宁乡县城市管理和行政执法局黄材镇城管中队：

现承诺，在本人（单位）向贵单位申请行政许可时，对提交的全部申请材料内容的真实性负责。如因本人（单位）提供虚假材料申请行政许可的，所造成的一切后果由本人（单位）全部承担。

特此承诺。