水利部事业单位机构设置和编制管理暂行办法水人教[2002]457号（范文）

第一篇：水利部事业单位机构设置和编制管理暂行办法水人教[2002]457号（范文）

水利部事业单位机构设置和编制管理暂行办法

水人教[2002]457号

第一章 总 则

第一条 为了规范水利部事业单位机构设置，加强编制管理，提高工作效率，更好地为水利改革与发展服务，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的通知》和《事业单位登记管理暂行条例》，结合水利部事业单位的实际情况，制定本办法。

第二条 事业单位机构设置和编制管理应当适应水利事业发展需要，遵循精简、统一、效能和政、事、企分开的原则。

第三条 水利部人事劳动教育司是水利部机构编制管理部门，在水利部党组的领导下，负责水利部事业单位机构设置和编制管理的具体工作。

第四条 机构编制管理的范围包括：调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、确定机构规格、核定人员编制及确定领导职数。

第五条 本办法适用于水利部直属事业单位及其所属事业单位。

第二章 机构设置管理

第六条 事业单位机构的设置以职能的科学配置为基础，做到职能明确、分工合理、机构精简，有利于提高工作效能。

第七条 事业单位的名称要规范，要体现事业单位的特点，并与党政机关、企业和社会团体的名称相区别。事业单位一般可称院、校、所、站、社、中心等，不再称厅、局、处、公司、学会。

第八条 水利部直属事业单位内设机构设置按下列要求严格控制，对批准的机构限额不得突破：

(一)本级机关编制在30名以下(含30名)的单位，不超过4个处(科、室)；

(二)本级机关编制在31至50 名的单位，不超过5个处(科、室)；(三)本级机关编制在51至100名的单位，不超过8个处(科、室)；(四)本级机关编制在100名以上的单位，不超过12个处(科、室)。长江水利委员会和黄河水利委员会内设局设置，参照上述第四款执行。本级机关编制数特别多的事业单位，内设处(科、室)数量可适当增加，但不得超过15个。

每个处(科、室)编制数不少于4人。

第九条 水利部直属事业单位的机构按中编办的批复设置，原则上不再新设机构。对于新增加的职能和任务，可由现有事业单位承担的，不再增设新的事业单位。

第十条 增设水利部直属事业单位，由水利部机构编制管理部门在征求有关单位意见的基础上提出方案，报经部领导批准后，报国务院机构编制管理机关审批。

第十一条 流域机构申请增设直属事业单位，应将申请设立的有关材料报水利部。水利部机构编制管理部门在征求有关单位意见的基础上提出方案，报经部领导批准后，报国务院机构编制管理机关核批。

第十二条 流域机构增设内设机构或三级局级机构，以及其他水利部直属事业单位增设内设机构和二级事业单位，应将申请增设的有关材料报水利部机构编制管理部门。水利部机构编制管理部门在征求有关单位意见的基础上提出方案，报部领导批准。

第十三条 增设的机构应有规范的名称和办公场所，有与业务活动相适应的从业人员和经费来源。

第十四条 增设机构应提交以下材料：

1、增设机构的申请文件。

2、可行性论证报告。包括：增设机构的必要性和可行性；拟增设机构的机构规格、职能配置、内设机构、人员编制、领导职数和经费来源等。

第十五条 调整、变更内设机构，应结合本单位实际情况，从严掌握，尽可能保持机构的相对稳定和工作的延续性。

第十六条 水利部直属事业单位变更名称及流域机构调整职能或变更其直属事业单位名称，由直属事业单位或流域机构提出申请报水利部，由部机构编制管理部门在征求有关单位意见的基础上提出方案，报经部领导批准后，报国务院机构编制管理机关核批。

第十七条 流域机构调整、变更内设机构，其他直属事业单位调整、变更内设机构或其二级事业单位，由流域机构或其他直属事业单位提出申请报水利部机构编制管理部门。水利部机构编制管理部门在征求有关司局意见的基础上审批，必要时由水利部机构编制管理部门报有关部领导审批。

第十八条 调整、变更机构应提交以下材料：

1、调整、变更的申请文件。

2、可行性论证报告。包括：调整、变更机构的必要性和可行性；调整、变更后相关机构的职能变动、人员配置、领导职数变动等。

第十九条 撤销水利部直属事业单位，由水利部机构编制管理部门在征求有关单位意见的基础上提出方案，报经部领导批准后，报国务院机构编制管理机关核批。水利部对撤销单位进行清算，并办理其他相关手续。被撤销单位应按《事业单位登记管理暂行条例》的有关规定到登记管理机关办理事业单位法人注销登记。

第二十条 撤销流域机构的直属事业单位，由流域机构提出申请报水利部，水利部机构编制管理部门在征求有关单位意见的基础上提出方案，报经部领导批准后，报国务院机构编制管理机关核批。流域机构对撤销单位进行清算、封存其印章并办理其他相关手续。已经办理了事业单位法人登记的还应到登记管理机关办理注销登记手续。

第二十一条 水利部直属事业单位撤销内设机构和二级事业单位，由直属事业单位提出申请报水利部机构编制管理部门，水利部机构编制管理部门在征求有关单位意见的基础上审批。必要时由水利部机构编制管理部门报有关部领导批准。直属事业单位应封存其印章并办理其他相关手续。

第三章 编制管理

第二十二条 水利部直属事业单位的编制依据职能配置，在中编办批复的编制范围内，按照精简的原则确定，不得突破。

第二十三条 水利部直属事业单位的编制在机构设立时确定。事业单位申报的编制方案应包括下列事项：(一)量化的工作任务；

(二)机构人员定额和人员结构比例；

(三)直属事业单位及其内设机构的领导职数、直属事业单位所属二级事业单位的领导职数。第二十四条 直属事业单位调整编制，由直属事业单位提出申请报水利部机构编制管理部门，水利部机构编制管理部门提出意见，报经部领导批准后，报国务院机构编制管理机关审批。

第二十五条 事业单位领导职数按下列原则严格控制，对批准的领导职数不得突破：

(一)编制在100名以下的单位，领导职数为3-4名；(二)编制在100至500名的单位，领导职数为4-5名；(三)编制在501至1000名的单位，领导职数为5-6名；(四)编制在1000名以上的单位，领导职数为6-7名。

第二十六条 流域机构实行依照公务员管理的委(局)机关处(科、室)领导职数按公务员管理有关规定执行。其他事业单位内设处(科、室)领导职数按下列原则确定：

(一)编制在5名以下的处(科、室)，领导职数为1名；

(二)编制在5至8名的处(科、室)，领导职数为2名：设1正1副；(三)编制在8名以上的处(科、室)，领导职数为3名：设1正2副。编制数特别多的处(科、室)，领导职数可酌情增加，但副职总数不得超过3名。

第四章 监督管理

第二十七条 水利部机构编制管理部门对水利部直属事业单位的职能、内设机构、人员编制、领导职数及其所属事业单位机构编制进行直接管理；管理副局级以上的事业单位的机构设置；对各单位处级机构设置实行总量控制；切实做好职能配置、机构设置、编制和领导职数核定等具体管理和监督检查工作。

第二十八条 除水利部机构编制管理部门外，其他任何部门不得以任何形式干预事业单位的职能配置、机构设置、编制和领导职数核定，不得对其机构编制作出规定；其他部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的，一律无效。

第二十九条 未经批准，任何单位都不得自行对主要职责、内设机构、人员编制和领导职数进行调整和增加。

第三十条 水利部事业单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由水利部机构编制管理部门予以通报批评并责令其限期纠正。情节严重的，由有关部门或其上级机关对主管负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分：

(一)擅自设立内设机构、直属事业单位；(二)擅自提高机构规格的；(三)擅自扩大职能的；

(四)擅自变更机构名称的；

(五)擅自超过核定的编制配备人员的；(六)擅自超职数配备领导干部的。

第五章 附 则

第三十一条 本办法由水利部人事劳动教育司负责解释。第三十二条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：安徽省事业单位机构设置和编制管理规定

安徽省人民政府令

第224号

《安徽省事业单位机构设臵和编制管理规定》已经2009年7月13日安徽省人民政府第38次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。

省 长

二○○九年八月二十一日

安徽省事业单位机构设置和编制管理规定

第一章 总 则

第一条

为了规范事业单位机构设臵，加强事业单位编制管理，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于本省行政区域内事业单位的机构设臵和编制管理。国家对事业单位机构设臵和编制管理另有规定的，从其规定。

本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，由本省国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

第三条 事业单位机构编制管理，实行统一领导、分级管理的体制，遵循精简效能、分类指导的原则。

事业单位的机构编制实行总量控制、结构管理和标准管理。省机构编制管理机关根据国家有关机构编制管理法律、法规和政策，以及本省人口增长、经济总量和财政收入等经济社会发展情况，制定各类事业单位的机构编制标准、结构比例和控制数量，并组织实施。第四条 县级以上机构编制管理机关负责本行政区域的事业单位机构编制管理工作，指导和监督下级机构编制管理机关开展事业单位机构编制管理工作。

第五条 依法定权限和程序设臵的机构和核定的编制，是事业单位录用与聘用人员、配备领导成员和核拨经费的依据。

第二章 机构管理

第六条 申请设立事业单位，应当具备下列条件：

（一）符合法律、法规和政策规定；

（二）符合经济和社会事业发展需要；

（三）明确的公共服务属性和职能；

（四）明确的举办主体；

（五）有与其业务活动正常开展相适应的经费保障;

（六）业务范围涉及国家实行资质认可或者执业许可的事项，应当取得法定机关的资质认可或者执业许可；

（七）法律、法规规定的其他条件。

设立事业单位需要依法论证、评审的，举办主体应当一并提供依法设立的相关专门委员会或者评审委员会的论证、评审报告等材料。第七条 申请设立事业单位，由举办主体向同级机构编制管理机关提出申请。申请的主要内容包括设立目的、拟设立的机构名称、职责任务、内设机构、人员编制、领导职数、编制结构、经费预算形式等。

第八条 设立事业单位的审核、审批，按照下列程序办理：

（一）省属事业单位的设立，由省机构编制管理机关审核后报省机构编制委员会审批。

（二）设区的市属事业单位的设立，由市机构编制管理机关审核后报市机构编制委员会审批，并报省机构编制管理机关备案；其中副处级以上事业单位的设立，应当报省机构编制管理机关审批。

（三）县（市、区）属事业单位的设立，由县（市、区）机构编制管理机关审核后报县（市、区）机构编制委员会审批，并报省、市机构编制管理机关备案；其中副科级以上事业单位的设立，应当报市机构编制管理机关审批。

（四）乡（镇）事业单位的设立，由县（市、区）机构编制管理机关审核后报县（市、区）机构编制委员会审批，并报省、市机构编制管理机关备案。乡（镇）事业单位的机构数量，不得超出省规定的限额。

（五）实行省以下垂直管理的部门，其所属事业单位的设立，由省垂直管理部门报省机构编制管理机关审核后，报省机构编制委员会审批。

前款规定中的副厅级以上、设区的市副处级以上、县（市、区）副科级以上事业单位的设立，经机构编制管理机关审核、机构编制委员会审批后，还应当报有关机关讨论决定的，依照相关规定执行。

第九条 事业单位的名称由机构的地域位臵或者隶属关系、基本工作内容或者工作性质、机构组织方式中心词等部分构成，并与党政机关、企业和社会团体相区别。

事业单位名称冠“中国”、“中华”、“全国”、“国家”和“国际”等字样的，应当报国务院审批；市以下事业单位名称冠“安徽省”、“安徽”、“全省”等字样且不冠所在市、县（市、区）名称的，应当报省机构编制管理机关审批。

第十条 事业单位的职责和业务范围，应当政事分开、事企分开、权责一致，在机构设立时确定。除法律、法规、规章另有规定外，不得将行政职能授权或者委托事业单位承担。

第十一条 事业单位的经费预算形式，应当根据其职责配臵的不同情况，确定为财政全额拨款、财政补助或者经费自理。第十二条 事业单位根据需要实行规模、等级管理的，可以不确定规格；确需确定规格的，经审核比照同级行政机构的规格确定。

第十三条 经批准确定规格的事业单位的内设机构规格的设定，厅级事业单位的，按处级确定；处级事业单位的，按科级确定；科级事业单位的，按股级确定。规模较小、任务单一的和股级的事业单位不设内设机构。

第十四条 有下列情形之一的，事业单位的举办主体应当向机构编制管理机关申请变更：

（一）调整事业单位名称、职责、规格、内设机构、经费供给形式的；

（二）事业单位合并或者分设的。

第十五条 事业单位有下列情形之一的，其举办主体应当向机构编制管理机关申请撤销该单位建制，或者由机构编制管理机关直接撤销该单位建制：

（一）依照法律、法规和本单位章程，自行决定撤销的；

（二）行政机关依法责令撤销的；

（三）举办主体决定解散的;

（四）原定职责消失的；

（五）其他原因需要撤销或解散的。

第十六条 事业单位变更、撤销的，按照设立的审批权限和程序办理。

第十七条 经批准设立、变更或者撤销的事业单位，应当按照《事业单位登记管理暂行条例》的规定，办理设立登记、变更登记或者注销登记。

第三章 编制管理

第十八条 事业单位应当使用事业编制。事业编制不得用于行政机构，不得与行政编制混用。

第十九条

事业单位的编制分为管理人员编制、专业技术人员编制和工勤技能人员编制，由机构编制管理机关在设立审批时根据职责、业务范围和财政承受能力等情况，按照国家和省颁布的机构编制标准核定；国家和省尚未颁布标准的，按照职责和实际需要，参照相关标准核定。

第二十条 对经批准确定规格的事业单位，机构编制管理机关根据该单位的人员编制和职责任务，按照国家和省颁布的机构编制标准，核定该单位及其内设机构的领导职数。国家和省尚未颁布标准的，按照下列标准核定：

（一）事业单位。1.省、市、县（市、区）直属事业单位。

（1）省属事业单位：编制30名以下的，配备不超过3名；编制31至50名的，配备4名；编制51至100名的，配备4至5名；编制101名以上的，可以适当增加1至2名，但总额最多不超过7名。

（2）设区的市属事业单位：编制20名以下的，配备不超过3名；编制21至50名的，配备3至4名；编制51名以上的，可以增加1名，但总额最多不超过5名。

（3）县（市、区）属事业单位：编制10名以下的，配备不超过2名；编制11至20名的，配备2至3名；编制21名以上的，可以增加1名，但总额最多不超过4名。

2.部门（单位）直属事业单位。

编制10名以下的，配备不超过2名；编制11至30名的，不超过3名；编制31至50名的，不超过4名；编制51名以上的，可以增配1名。

（二）事业单位内设机构。

内设机构的编制5名以下的，配备1名；编制6至10名的，不超过2名；编制11至20名的，不超过3名；编制21名以上，可以增配1名。第二十一条 事业单位有下列情况之一的，由机构编制管理机关按照该机构设立的程序和权限调整编制：

（一）职责和规模发生变化的；

（二）机构编制标准调整的；

（三）经批准合并、分设的。

第四章 监督管理

第二十二条

事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制结构、经费预算形式等事项，由各级机构编制管理机关按照法定权限和程序受理、审核、报批。

第二十三条 县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制与人员工资、财政预算之间相互配合与相互制约的机制，在设臵机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设臵机构和增加编制。对擅自设臵机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

第二十四条

各级机构编制管理机关应当按照法定权限，对事业单位机构编制管理的执行情况进行监督检查。各级行政监察机关应当依法履行行政监察职责，检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法乱纪行为。

机构编制管理机关与行政监察机关应当建立机构编制监督检查协调配合机制。

第二十五条 机构编制管理机关应当向上一级机构编制管理机关提交事业单位机构编制统计资料，不得虚报、瞒报、伪造。

第二十六条 机构编制管理机关应当定期评估事业单位机构编制管理的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。

第二十七条 任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为，有权向机构编制管理机关、行政监察机关及其他有关国家机关举报。受理机关应当及时查处，并对举报者的情况予以保密。

第五章 法律责任

第二十八条 事业单位及其举办主体有下列行为之一的，由机构编制管理机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）在申报机构编制事项过程中弄虚作假的；

（二）擅自设立事业单位、增设内部机构、提高机构规格、增加人员编制和领导职数的；

（三）擅自变更机构名称、职责、隶属关系的；

（四）擅自超编录用、聘用人员，超比例配备人员或者超职数配备领导成员的；

（五）违反机构编制管理规定的其他行为。

第二十九条 机构编制管理机关违反法定程序、权限和标准审批事业单位机构编制的，由本级人民政府或者上级机构编制管理机关责令限期改正；逾期不改正的，予以纠正并通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

机构编制管理机关及其工作人员在机构编制管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第六章 附 则

第三十条

本规定自2009年10月1日起施行。

第三篇：水政法[2010]393号 水利部政策研究项目管理暂行办法

水利部关于印发

水利部政策研究项目管理暂行办法的通知

水政法[2010]393号

部机关各司局，部直属各单位：

为加强和规范水利政策研究工作，提高水利政策研究成果质量和经费使用效率，充分发挥政策研究对水利发展和改革的支撑作用，我部制定了《水利部政策研究项目管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：水利部政策研究项目管理暂行办法

二○一○年十月九日

水利部政策研究项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强水利政策研究项目管理工作，提高研究成果质量和经费使用效率，充分发挥政策研究成果对水利发展和改革的支撑作用，制定本办法。

第二条 本办法适用列入水利政策研究与制度建设项目规划（以下简称政研项目规划），并由财政预算安排经费的水利政策研究和制度建设项目（以下简称政研项目）。其中，重大课题研究项目管理按照《水利重大课题研究项目管 理办法》执行。

第三条 政策研究应该遵循以下原则：

（一）围绕中心、服务大局；

（二）统筹规划、突出重点；

（三）联系实际、重在应用；

（四）注重前瞻性和创新性。

第四条 政策法规司负责水利政策研究和制度建设管理工作，财务司负责水利政策研究和制度建设经费管理工作。

各司局和流域管理机构是相关政研项目的主持单位，负责研究工作的业务指导。

提出政研项目的司局、流域管理机构和其他直属单位为政研项目的执行单位，负责政研项目的实施。

第五条 水利部建立政策研究项目专家库，对项目立项、大纲审查、成果评审和验收提供技术支持。

参加咨询、评审和验收的专家，从专家库中通过指定和随机抽取相结合的方式产生。

第二章 规划计划编制

第六条 建立政研项目规划管理制度。政策法规司和财务司按照职责分工组织有关司局和单位编制政研项目相关规划。政研项目规划的编制应当围绕水利发展和改革的现实需要、发展趋势及中长期任务，突出重点，统筹兼顾，合理 安排政研项目。

第七条 各司局、流域管理机构和其他直属单位根据管理工作需要，适时提出政研项目建议，报政策法规司、财务司，作为政研项目规划编制的基本依据。

政研项目建议应当包括政研项目名称、主要内容、申请单位、承担单位或承担单位确定方式、实施年限和、经费需求、预期成果等。

第八条 根据政研项目规划和水利工作重点，政策法规司会同办公厅、财务司等有关司局和单位，在每年5月份提出下一的政研项目计划，报部审定后实施。

政研项目经费安排以部门预算批复为准。

第三章 项目委托

第九条 政研项目可由执行单位自行承担，也可由通过定向委托和公开选择确定的单位承担。

定向委托是指执行单位直接委托有关单位承担研究工作。

公开选择是指面向社会选择具备相应条件的单位承担研究工作。

按国家政府采购有关规定必须公开选择承担单位的政研项目，不适用定向委托方式。

公开选择的政研项目信息应当提前一个月在水利部网站等信息平台向社会发布。第十条 通过定向委托和公开选择确定的承担单位应当具有独立法人资格，具备完成研究任务的专业技术力量和物质条件，有承担政策研究课题的相关经验。

第十一条 采取公开选择方式确定政研项目承担单位的，由政策法规司会同有关司局和单位按照以下程序进行：

（一）发布政策研究项目申报指南；

（二）受理申报单位的申报材料；

（三）审查申报单位的资格；

（四）组织专家评议申报单位材料，并推荐承担单位；

（五）审核确定承担单位；

（六）公布承担单位名单。

按照规定应当进行政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十二条 通过定向委托和公开选择确定承担单位的，执行单位应当与承担单位签订委托合同，明确课题研究的任务、工作要求、完成时间、委托经费额度等。

第四章 项目管理

第十三条 执行单位应当将政研项目研究工作列入本单位的工作计划，加强管理，及时解决存在的问题，确保政研项目顺利实施。

第十四条 承担单位应当成立政研项目课题组，编制政研项目工作大纲，实行项目负责人制，项目负责人组织落实 政研项目管理制度，确定技术负责人和课题组成员，并对工作进度、成果质量和经费支出负责。

第十五条 执行单位应当组织专家对工作大纲进行审查。

执行单位自行承担研究的，由相关主持单位组织工作大纲审查。

第十六条 承担单位应当严格执行国家和水利部预算项目资金使用管理规定，切实做到专款专用，严禁截留、转移、挪用和随意调整。政研项目经费应当主要用于考察调研、业务组织、外部协作和人工费支出等。

第十七条 建立中期检查制度。承担单位应当向执行单位提交中间成果及进展情况报告，执行单位组织专家对中间成果及进展情况进行检查，提出指导意见，并负责跟踪督办。

执行单位自行承担研究的，由相关主持单位组织对中间成果和进度情况进行检查和督促。

第十八条 政研项目因故不能按期完成的，承担单位应当向政策法规司和财务司提交延期申请，说明延期的理由，经同意后方可延期，并按照财政拨款结余结转资金管理的有关规定执行。

第五章 项目验收

第十九条 政研项目完成后，应当按照财政预算项目验收的有关规定，由执行单位组织验收，执行单位自行承担研 究的，由主持单位组织验收。验收前，验收组织单位应当报政策法规司、财务司。

政研项目验收包括财务验收。对投资较大的政研项目，财务验收可委托中介机构进行。

验收采取专家评审会议的方式进行。

第二十条 验收未通过的，承担单位应当根据专家意见进行修改，并于三个月内，重新进行验收。

财务验收未通过的，政研项目不能通过验收。第二十一条 承担单位应当根据验收中专家的意见，对报告进行修改，形成研究报告最终稿，并书面说明对评审意见采纳的情况。

第六章 成果管理

第二十二条 建立研究成果管理制度。项目完成后，执行单位应当将工作大纲、研究报告评审稿、研究报告最终稿及相关评审意见归入档案，并将研究报告最终稿及其电子文本分别报送政策法规司、财务司和主持单位。

水利重大课题和其他资金渠道安排的政研项目验收后，研究报告最终稿及其电子文本应当送政策法规司备案。

研究成果由政策法规司负责管理。

第二十三条 建立政研项目成果数据库。研究成果应当编入数据库，实现成果共享。有特殊规定和保密要求的研究成果按有关规定执行。第二十四条 建立政研项目研究成果发布制度。政策法规司应当组织摘编政研项目研究成果要点，为决策和管理提供参考。

第七章 附则

第二十五条 本办法由政策法规司负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起试行。

小型水库安全管理办法

水安监[2010]200号

（2010年5月31日水利部发布）

第一章

总 则

第一条 为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下（不含）的小型水库安全管理。

第三条 小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。

第四条 小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。

农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。

第五条 县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。

第六条 小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的 指挥调度。

第七条 小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。

第二章

管理责任

第八条 地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。

第九条 县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理（管护）人员进行技术指导与安全培训。

第十条 水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。

第十一条 水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。

第十二条 小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。

第三章 工程设施

第十三条 小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的措施。

第十四条 挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。

第十五条 泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定，控制设施应满足安全运用要求。

第十六条 放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库水位的要求。

第十七条 小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。

第十八条 小型水库应配备必要的通信设施，满足汛期报汛或紧急情况下报警的要求。对重要小型水库应具备两种以上的有效通信手段，其它小型水库应具备一种以上的有效通信手段。

第四章

管理措施

第十九条 对重要小型水库，水库主管部门（或业主）应明确水库管理单位；其它小型水库应有专人管理，明确管护人员。小型水库管理（管护）人员应参加水行政主管部门组织的岗位技术培训。

第二十条 小型水库应建立调度运用、巡视检查、维修养护、防汛抢险、闸门操作、技术档案等管理制度并严格执行。

第二十一条 水库主管部门（或业主）应根据水库情况编制调度运用方案，按有关规定报批并严格执行。

第二十二条 水库管理单位或管护人员应按照有关规定开展日常巡视检查，重点检查 水库水位、渗流和主要建筑物工况等，做好工程安全检查记录、分析、报告和存档等工作。重要小型水库应设置必要的安全监测设施。

第二十三条 水库主管部门（或业主）应按规定组织所属小型水库工程开展维修养护，对枢纽建筑物、启闭设备及备用电源等加强检查维护，对影响大坝安全的白蚁危害等安全隐患及时进行处理。

第二十四条 水库主管部门（或业主）应按规定组织所属小型水库进行大坝安全鉴定。对存在病险的水库应采取有效措施，限期消除安全隐患，确保水库大坝安全。水行政主管部门应根据水库病险情况决定限制水位运行或空库运行。对符合降等或报废条件的小型水库按规定实施降等或报废。

第二十五条 重要小型水库应建立工程基本情况、建设与改造、运行与维护、检查与观测、安全鉴定、管理制度等技术档案，对存在问题或缺失的资料应查清补齐。其它小型水库应加强技术资料积累与管理。

第五章

应急管理

第二十六条 水库主管部门（或业主）应组织所属小型水库编制大坝安全管理应急预案，报县级以上水行政主管部门备案；大坝安全管理应急预案应与防汛抢险应急预案协调一致。

第二十七条 水库管理单位或管护人员发现大坝险情时应立即报告水库主管部门（或业主）、地方人民政府，并加强观测，及时发出警报。

第二十八条 水库主管部门（或业主）应结合防汛抢险需要，成立应急抢险与救援队伍，储备必要的防汛抢险与应急救援物料器材。

第二十九条 地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）应加强对应急预案的宣传，按照应急预案中确定的撤离信号、路线、方式及避难场所，适时组织群众进行撤离演练。

第六章

监督检查

第三十条 县级以上水行政主管部门应会同有关主管部门对小型水库安全责任制、机构人员、工程设施、管理制度、应急预案等落实情况进行监督检查，掌握辖区内小型水库安全总体状况，对存在问题提出整改要求，对重大安全隐患实行挂牌督办，督促水库主管部门（或业主）改进小型水库安全管理。

第三十一条 水库主管部门（或业主）应对存在的安全隐患明确治理责任，落实治理经费，按要求进行整改，限期消除安全隐患。

第三十二条 县级以上水行政主管部门每年应汇总小型水库安全监督检查和隐患整改资料信息，报上级水行政主管部门备案。县级以上水行政主管部门应督促并指导水库主管部门（或业主）加强工程管理范围与保护范围内有关活动的安全管理。

第七章

附 则

第三十三条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法

福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，完善民办学校设臵和管理，促进我市民办职业技能培训事业健康有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规，结合我市实际制定本办法。

第二条 本办法适用范围为国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，在福州市区内面向社会举办实施以职业技能（包括国家职业分类大典中所列职业和国家新颁布的职业）为主的职业资格培训、职业技能培训的职业培训机构。

第三条 设臵职业培训机构应适应本市经济建设和社会发展的需要，符合地区职业培训事业发展规划和实际需求。

第四条 职业培训机构应坚持党的基本路线，遵守国家的法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证技能培训质量，培养合格技能人才；接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。

第二章 设臵条件

第五条 举办民办职业培训机构（以下简称“民办培训机构”）应具备下列条件:

（一）举办者应为国家机构以外的具有法人资格的社会组织，或者具有政治权利和完全民事行为能力的中国公民；在职国家机关工作人员不得申请办学。

（二）学校应当设立董事会、理事会或其他形式决策机构，(以下统称董„理‟事会），是本单位的权力机构。董（理）事会成员由举办者或者其代表、校长、教职工代表等五人以上组成，其中1/3以上的成员应当具有5年以上教育教学经验。董（理）事会负责人为本单位的法定代表人。在职国家机关工作人员不得担任任何形式的决策机构成员。

（三）有完善的各项管理制度。

（四）有与所申请从事的职业培训活动相适应的场所、设施、设备：

1、应有一定规模的培训能力，所开设的培训项目在2个以上，场所、设施、设备的设臵应能满足不低于（200人/年）的办学规模。

2、办学场所须在福州市区内,房屋产权清楚。租用的培训场所租赁期不少于3年；适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。有办公用房,教室和办公室应设在一处。理论课集中的教学场所应达到300平方米以上(教学面积不少于校舍建筑总面积80%)；无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；培训机构的实践教学设备权属应为自有；有满足实习教学需要的实习操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程；招收住宿学生的，其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。

3、应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位。

4、应具有与培训专业(职业、工种)相对应的教学计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。

5、举办者应有稳定、可靠的经费来源：固定资产应达到20万元以上，注册资金10万元以上。（固定资产的评估应以举办者自有培训场所的房产、培训设施设备等与办学有关的资产）。

（五）有与所申请的职业培训活动相适应的教师、管理人员:

1、应配备专职校长。校长应没有受过刑事处罚，具有较高政治素质和管理能力,年龄不超过65周岁,身体健康,不得在校外兼职。应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训工作和法律法规。

2、专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历。

3、配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书。

4、配备专(兼)职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4。每个培训专业（工种）至少配备2名以上理论教师和实习指导教师。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格。

（六）举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响较大的培训须经政府有关行政管理部门审核。民办培训机构不得举办军事、警察、宗教、政治等类培训。

第三章 设臵申请

第六条 申请举办民办培训机构的，由申办者向审批机关福州市人力资源和社会保障行政部门提交以下申报材料，并对申报材料的真实性负责。

第七条 申请办学应提交下列材料:

（一）办学申办报告。内容主要包括：举办者简况、拟办学校名称、拟任法人代表、校长、办学校址、拟设专业、培养目标、办学规模、办学层次、办学条件(设施设备等)、办学形式等；举办者为单位的应加盖单位公章，举办者为公民个人的应由本人签字。

（二）举办者的资格证明文件。社会组织举办的，应提供法人证书、营业执照、组织机构代码证的原件及复印件(其中：国家事业单位投资办学，还应提交上级主管单位同意其办学的证明文件；国有企业、国有控股企业和国资参股企业投资办学，还应提交国有资产监督管理机构备案证明文件)；个人举办的，应提供身份证、户口薄；对公民个人和外地市社会组织申请办学的，还需由本市有经济能力的社会组织或公民提供经济担保。担保协议应符合《担保法》有关规定，并经本地公证部门公证。(担保资产额不能小于申请民办培训机构的注册资金,并签订担保协议和出具担保人的相关证明材料)；联合出资举办的，提供联合办学协议，协议中要明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式、各自权利、义务和争议调解解决方式，并确定其中一方为主办者。

（三）学校董(理)事会或者其他形式决策机构首届会议决议（应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董(理)事长和任命校长的决议、全体成员签字）；董(理)事会成员花名册、身份证和简历；举办者与其他成员的聘用协议书。

（四）各项管理制度(包括办学章程、发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理以及校园安全应急预案等项制度)。

（五）办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房屋和土地产权证明复印件（应加盖公章）；租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁协议（租赁协议应写明校舍租赁总面积、租赁期限和租赁用途）。消防部门出具合格的证明，教学场所必须要有两个保持畅通的疏散通道(场所分配使用说明书)。

（六）拟设臵专业相对应的教学设备、设施清单（注明详细名称、型号、数量和权属）,以及教学设备的合法有效的权属证明；

（七）每个专业的教学计划中应写明教学目标、开设课程、授课时数、教学安排、使用教材书目、考核方式。

（八）办学资金证明应提交法定资产评估和验资机构出具的固定资产评估报告和验资报告。

（九）拟任校长的资格证明及《民办职业培训学校校长核准表》。资格证明包括简历表、身份证、大专以上学历证书、中级以上专业技术职务资格证书或三级以上国家职业资格证书、2年以上职业教育培训工作经历证明、公安机关出具的无刑事记录和不良行为的证明材料。

（十）专职教学管理人员的花名册及资格证明。资格证明包括身份证、大专以上学历证书、中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格证书、2年以上职业教育培训工作经历证明。(其中财会人员应另提供从事财会资格证书；职业指导和就业服务人员提供职业指导和就业证书。)

（十一）所设专业的专兼职教师花名册及资格证明。资格证明包括身份证、学历证书、相对应专业的技术职称证书或三级以上国家职业资格证书；

（十二）使用规范名称,即“福州市+字号+（专业领域）+职业培训学校(或中心)”，且中外文名称应一致；并提供民政部门出具的《民办非企业单位名称预先核准通知书》原件及复印件。

（十三）填写《民办职业培训学校办学审批表》。以上所提交材料中的各类证照、文件，均应提供原件和复印件。对不宜留作档案的原件，可在审批机关核对后予以退还。所有复印件均应由原件所有者签字或盖章，并注明用途。

第八条 培训机构聘任教师、职员，应当签订合法、公正的聘用合同，保障其工资、福利待遇，办理社会保障和医疗保险等。

第四章 评估审批

第九条 审批机关受理举办者的办学申请后，组织专家对举办者提供的办学申请材料以及实际办学条件和办学能力进行实地评估认定，并根据本市职业培训发展规划、结构布局和需求等进行审批。

第十条 经批准的民办培训机构，由审批机关发给《民办学校办学许可证》。

第十一条 民办培训机构的名称应规范。名称一般应为“福州市XX职业培训学校(或中心)”，不得称做“XX学院”。

第五章 变更与终止 第十二条 民办培训机构变更有关内容，应按下列程序办理。

（一）变更举办者。须按办学章程规定的议事规则，并在进行学校财务审计清算后，由决策机构董(理)事会等作出变更决议，由举办者向审批机关提出变更申请。经审批机关核准、登记管理机关办理变更手续后，新举办者方可开展办学活动。

申请变更举办者，需提供下列材料： 1．变更申请报告；

2．决策机构同意变更举办者的决议；

3．会计事务所出具的《财务审计报告》和《清算报告》； 4．资产变更验资报告； 5．举办者变更的有关协议书； 6．新举办者的相关资质证明材料； 7．新决策机构成员名单； 8．变更后的新办学章程； 9．变更登记表。

（二）变更法定代表人。须进行离任财务审计，经决策机构同意后，报审批机关核准。需提交如下材料：

1．变更申请报告；

2．拟任新法定代表人的基本情况及资格证明； 3．原法定代表人离任财务审计报告； 4．决策机构同意变更法定代表人的决议； 5．变更登记表。

（三）变更机构名称、办学范围(办学层次、办学专业)。由决策机构提出，报审批机关批准。需提交如下材料：

1．变更申请报告； 2．变更登记表。

3．拟变更的新名称需先经民办非企业单位登记管理机关预核。若扩大办学范围，需提供师资、设备、教学大纲等相关资质证明材料。

（四）变更校长（负责人）。由决策机构提出，报审批机关批准。需提交如下材料：

1．变更校长的报告；

2．拟任新校长基本情况及资格证明； 3．变更登记表。

如果校长同时是民办培训机构的法定代表人，即按变更法定代表人的要求办理。

（五）变更办学地址。由决策机构提出，报审批机关批准。审批机关组织专家实地考察。需提交如下材料：

1．变更报告；

2．办学场地证明材料； 3．变更登记表。

以上五项变更事项不可同时进行。如民办培训机构在一年内连续变更

（一）、（二）、（三）项内容的任何二项，都应按新的办学机构审批。

第十三条 凡有变更项目的民办培训机构，应向审批机关提供原办学许可证（正、副本）换领新证或由审批机关在副本上填写变更记录。涉及民办非企业单位登记内容，应及时向登记机关申请变更登记。第十四条 民办培训机构有下列情形之一的，应终止办学。

（一）因故无法开展正常的培训教学活动的，举办者或校董(理)事会根据学校章程规定要求终止，经审批机关批准的；

（二）违反《民办教育促进法》及其他法律、法规，被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第十五条 民办培训机构终止时，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并办理注销登记。

第六章 监督管理

第十六条

民办培训机构领取《民办学校办学许可证》后，需办理法人登记、组织机构代码证，进行税务登记。将刻制印章的式样、开户银行及帐号报审批机关备案。

第十七条 民办培训机构必须依据《办学许可证》规定的职业（工种）、层次及办学地点开展培训。

第十八条 民办培训机构应当设立董(理)事会，作为培训机构权力(决策)机构。培训机构实行董(理)事会领导下的校长负责制。民办培训机构应按审批机关核准的学校章程规范办学行为和内部管理。

第十九条 民办培训机构开展办学活动所使用的名称须同审批机关核准的名称相一致。

第二十条 民办培训机构的招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明民办培训机构的名称、办学许可证编号、培训项目、办学地、培训时间、收费标准、证书发放等事项。民办培训机构的招生简章和广告应当在发布前向原审批机关备案。发布的招生简章和广告应当与报备案的材料一致。民办培训机构未经备案发布或发布虚假招生简章和广告的，由审批机关会同有关部门依法予以处理。未能履行招生简章和广告的有关承诺的，应当承担相应的民事责任。

第二十一条 民办培训机构的收费项目和标准，应报价格管理部门备案并公示。在交费时应将有关退费办法向学生进行公示，并与学生签订退费协议，退费时依照协议处理。

第二十二条 民办培训机构应当建立办学有关档案。主要建档资料包括：学员学籍管理制度、学籍卡片和学员结业成绩档案；批准设立和登记的文件资料、学校招生简章和广告；设臵的专业、实施性的培训教学计划、选用的教材；教学管理制度；相关部门的年检（审）资料；出资人取得合理回报的决定、向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况等。

第二十三条 接受职业培训的学员，经培训的职业培训机构考核合格，发给由审批机关审核批准的《职业培训结业证书》；经职业技能鉴定合格的学员，由审批机关颁发给相应等级的《国家职业资格证书》。

第二十四条 突发事件与安全事故报告制度。各民办培训机构凡发生突发事件或学员发生安全事故须妥善处理，并及时报告审批机关。对于瞒报、不报的民办培训机构将根据已发生情况的程度进行通报批评、责令限期改正或责令停止招生、情节严重者将吊销《办学许可证》。

第二十五条 审批机关组织有关人员定期或不定期地对民办培训机构进行检查、督导、评估，加强对民办培训机构的管理监督。

民办培训机构有下列情形之一的，由审批机关独立或联合其他管理部门依法处理：责令期限改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生，吊销办学许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）擅自分立、合并民办培训机构的；

（二）擅自改变民办培训机构名称、层次、类别、校址、举办者、法定代表人的；

（三）非法颁发或伪造培训结业证书、国家职业资格证书；

（四）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（五）管理混乱，严重影响教育教学秩序，侵犯受教育者的合法权益，造成恶劣社会影响的；

（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（八）恶意终止办学，抽逃资金或挪用办学经费的；

（九）举办者虚假出资或者在培训机构成立后抽逃出资的

（十）办学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，学校管理混乱，未主动采取措施改进的；

（十一）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患；

（十二）未按照要求进行会计核算、编制财务会计报告，财务资产管理混乱的；

（十三）拒不接受或者不按照规定接受政府职能部门管理监督检查的；

（十四）存在其他严重违反教育法律、法规的行为。

第七章 附则

第二十七条 本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关规定执行。

第二十八条 本办法自2012年2月17日起施行。

第二十九条 本办法由福州市人力资源和社会保障局负责解释。

第五篇：武汉市民办非学历教育培训机构设置管理暂行办法

市教育局关于印发《武汉市中等及以下民办非学历教育培训机构设置和管理暂行办法》的通知

武教发[2008]31号

各区教育局：

为了进一步加强对我市中等及以下民办非学历教育培训机构的管理和服务工作，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，现将《武汉市中等及以下民办非学历教育培训机构设置和管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何意见和建议请及时反馈给我局发展规划处。

武汉市中等及以下民办非学历教育培训机构设置和管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范民办非学历教育培训机构办学行为和教育审批机关的管理行为，维护民办非学历教育培训机构和受教育者的合法权益，促进我市民办教育健康有序发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等有关法律法规的要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中等及以下民办非学历教育培训机构（以下简称教育培训机构），指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，在我市面向社会举办的中等及以下不具备颁发学历证书资格且由教育行政部门依法审批和管理的培训机构。

第三条 设置教育培训机构应适应本地区经济建设和社会发展的需要，符合地区教育事业发展规划、布局状况和实际需求。

第四条 教育培训机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律、法规，遵循教育规律，不得开展军事、警察、宗教、政治培训，不得从事迷信、赌博等宣传及培训活动。

第五条 各区人民政府教育行政部门按照属地管理的原则，依法管理本行政区域内的教育培训机构。

第二章 设置与审批

第六条 举办教育培训机构应具备下列条件：

（一）申请举办教育培训机构的单位（社会组织）应当具有法人资格，无不良诚信记录；申请举办教育培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力,无违法犯罪记录，热心教育事业。在职国家工作人员不得申请办学。

（二）设立理事会、董事会或其他形式的决策机构(组成人数应为不少于5人的单数)，其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。

（三）拟任教育培训机构的负责人（校长或主任，下同）应当具有大专以上学历，有5年以上的教龄或从事教育教学管理工作5年以上，具有与所办教育培训机构的类型相应的学识水平、专业技术职务和教育教学能力与管理能力，年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作。个人不得同时兼任两个及以上教育培训机构负责人。

（四）具有稳定的办学经费来源，一般教育培训机构的开办资金不少于50万元，高考复读学校的开办资金不少于150万元。

（五）具有能够满足教学需要的相对稳定、集中的办学场地和教学用房，校舍建筑面积不低于500平方米，其中教学用房面积不少于80%。房屋土地证、房产证两证齐全，产权清楚，租用期或使用期限不低于3年，适合办学，无安全隐患。不得使用简易建筑、居民住宅、危房、地下室和其他不适于教育培训活动的房屋作为校舍。

除艺术类教育培训机构外，其他针对中小学生的教育培训机构不得租用公办学校作为办学场地。

（六）具有能够满足办学规模和培训内容需要的教学设施设备、图书资料等。

（七）具有与办学规模相适应的专职、兼职教职工队伍。专职教师最低不少于3人，且不得少于教师总数的三分之一。所聘教师与所设专业相适应,具备国家规定的任教资格。不能聘任我市公办中小学、职业学校的在职教职工，聘任其他单位在职人员的，须经所在单位书面同意。聘请外籍教师应具备有关部门的准入和资格认定手续证件。有2名以上专职行政管理人员。有2名以上具有从业资格证的财务人员。

第七条 申请举办教育培训机构，由申办者向拟设地所在区教育行政部门提出，由区教育行政部门审批。

第八条 申请举办教育培训机构应提交的材料包括：申办报告，举办者的资格证明文件，办学场地证明，资产来源、资金数额及有效证明文件（载明产权），章程，决策机构首届会议决议，法定代表人、负责人、理事会（董事会）成员的基本信息，教职工的基本信息，教学计划，教学仪器设备和图书资料清单等。联合出资举办教育培训机构的应提交经过公证的联合办学协议，并写明出资数额、方式和各自权利、义务、争议调解解决方式等。

本条所涉及的各类证照、文件，均应提供原件和复印件。对不宜留作档案的原件，可在审批机关核对后予以退还。所有复印件均应由原件所有者签字或盖章，并注明用途。

第九条 对申请筹设教育培训机构的，由所在区教育行政部门自申请受理之日起（以提交材料齐备之日为受理日期，下同）30个工作日内给予是否同意的答复，同意筹设的下发筹设批准书。筹设期不得超过3年，超过3年的，举办者须重新申报。筹设期间不得招生。

第十条 对申请正式设立教育培训机构、申报材料齐全的，可组织有关专家进行考察和集中评议，区教育行政部门自受理之日起3个月内以书面形式作出是否同意决定。对考察达不到设立标准的不予设立，并说明理由；对具备办学条件、达到设立标准的，由审批机关颁发《民办学校办学许可证》，并报市教育局备案。

第十一条 教育培训机构只能有一个名称，并应符合国家行政法规的有关规定，不得损害社会公共利益。名称由所在行政区划名、特色字号、培训范围、机构组织形式等基本信息组成。

对于办学规模大、开办资金在500万元以上教育培训机构，可以向市教育局申请直接冠名“武汉市”。

第三章 监督管理

第十二条 各区教育行政部门要将教育培训机构纳入常规管理，实行日常监督和年检相结合的制度。各区教育行政部门要组织有关人员定期或不定期地对教育培训机构进行检查、督导、评估，加强对教育培训机构的管理监督。每年十二月至次年二月为年检时间，对当年年检不合格或连续两年基本合格的，由审批机关收回办学许可证。未按要求参加年检的视同不合格处理。年检结论应在办学许可证上予以记录，并向社会公告。

第十三条 教育培训机构应按照审批机关核准的章程，建立并完善各项规章制度，规范内部管理，确保教育教学质量，按照批准的培训范围依法开展活动。

第十四条 教育培训机构领取《民办学校办学许可证》后，需到有关部门办理并取得法人登记证、机构代码证、收费许可证、税务登记证，开设银行账号。刻制印章的式样、开户银行及账号应报审批机关备案。

第十五条 教育培训机构必须亮证办学，应在招生办学的显著位置展示办学许可证。办学许可证遗失，举办者应通过媒体进行公告声明，公告期（不少于1个月）满后持媒体公告件向审批机关申请补办。公告和补办期间不得招生。

第十六条 教育培训机构的招生、宣传行为须符合法律、法规规定，招生简章和广告内容要真实，并报区教育行政部门备案。凡教育培训机构通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体发布或自主散发的招生简章、广告、宣传材料等都属于备案范围。

第十七条 教育培训机构可以面向全市招生，但不得设立分支机构，且不得在审批机关批准的区域以外增设教学地点。在审批机关批准的区域内增设教学地点的，应当报审批机关备案。

第十八条 教育培训机构设置审批机关应当严格审定教育培训机构的招生资格，定期向社会公布具有招生资格的教育培训机构名单、办学情况、变更情况以及其他有关信息。

第十九条 教育培训机构的收费项目和标准由教育培训机构制定，报物价部门备案，并予以公示。第二十条 经过审批、登记的教育培训机构享有独立的法人财产权，存续期间所有资产由教育培训机构依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占，不得有抽逃资金等违法行为。

第二十一条 教育培训机构执行《民间非营利组织会计制度》，在每个会计结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，公布审计结果，并将审计报告报区教育行政部门备案。

第二十二条 教育培训机构必须按提留发展基金。提留办法、标准和用途按《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的有关规定办理。

第二十三条 教育培训机构应建立风险保证金制度，具体办法另行制定。

第二十四条 教育培训机构应当建立学生注册登记制度和学生学业成绩档案。

第二十五条 教育培训机构负责人须具备较强的安全意识，加强安全管理，落实安全防范措施，杜绝各类安全责任事故发生。

第二十六条 区教育行政部门要加强与税务、物价、公安、消防、工商、劳动保障等部门的协作，配合有关部门依法开展管理工作。对社会组织和个人擅自举办的教育培训机构，区教育行政部门要积极配合区人民政府有关执法部门予以取缔。

第二十七条 教育培训机构如需分立、合并，变更举办者、名称、性质、类别、层次、校址、负责人等应报区教育行政部门批准或核准。教育培训机构修改章程、变更理事会（董事会）或其他形式决策机构人员，应报审批机关备案。其中，教育培训机构分立、合并、变更举办者，应当进行财产清查和财务结算，并妥善安置原在校学生。教育培训机构因故无法开展正常的教育教学活动的，举办者或理事会（董事会）根据章程规定要求停办的，应当依法进行财产审计和清算，在妥善安置在校学生后，审批机关可同意解散或停办。教育培训机构终止时，应由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并办理注销登记。

第四章 附则

第二十八条 本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的相关规定执行。

第二十九条 本办法自2009年1月1日起施行。原《武汉市民办非学历高中阶段及以下教育机构设置审批标准（试行）》同时废止。

第三十条 本办法由武汉市教育局负责解释。