慈溪居住证管理暂行规定

第一篇：慈溪居住证管理暂行规定

慈溪市居住证管理暂行规定

（征求意见稿）

第一条

为依法规范我市流动人口申领《浙江省居住证》，完善居住服务，加强人口管理，保障流动人口合法权益，依据《浙江省流动人口居住登记条例》相关规定及《慈溪市人民政府关于推行新型居住证制度的通知》精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条

在本市行政区域范围内的《浙江省居住证》申领受理、审核、发放、签注等相关管理与服务活动适用本规定。

第三条

《浙江省居住证》申领受理、审核、发放、签注等相关工作，由流动人口居住地公安机关派出所组织实施。

慈溪市公安局负责本辖区《浙江省居住证》申领受理、审核、发放、签注等工作的组织、指导、督促、检查等工作。

第四条

《浙江省居住证》是持有人在本市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请积分制公共服务以及登记常住户口的证明。

《浙江省居住证》由省公安厅统一制作。

第五条

流动人口在本市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，依照本规定自愿申领《浙江省居住证》。

第六条

本市居住半年以上，是指流动人口在本市行政区域范围内连续居住并向公安机关申报居住登记半年以上。节假日返乡探亲或在本市范围内迁徙并及时向公安机关申报居住地址变更，登记信息中断时间未超过十日的，也可视作连续居住。居住期限由流动人口居住信息管理系统自动审核。

第七条

合法稳定就业，是指申领人能够提供以下证明文件之一的情形：

（一）本市用人单位签订的劳动合同以及由本市人力社保部门统一出具的就业登记、近一年连续缴纳社会保险（不含补缴和单独参加工伤保险）证明文件，且当前劳动合同、就业登记、社会保险参保为同一用人单位（国家机关工作人员仅需提供近一年连续缴纳社会保险证明）；

（二）本市社会组织法人登记证书副本、或个人独资企业（个体工商户）营业执照副本、或其他企业（公司）营业执照副本复印件（加盖本单位公章）及《基本情况表》（各级市场监督管理局档案中心〔室〕出具并加盖查询专用章），以及近一年连续缴纳社会保险（不含补缴和单独参加工伤保险）证明文件；

（三）本市行政区域范围内的农村土地承包经营权（委托）转包（租赁）合同（两亩以上）或林权转让合同、或水域（滩涂）渔业养殖证、或海域使用权证（以上合同、证件须实际承包或持证满一年及以上）证明文件。

第八条

合法稳定住所，是指申领人能够提供以下证明文件之一的情形：

（一）居住于本人或其直系亲属、同户近亲属拥有所有权的居住房屋的，提供房产（不动产权）证及户口本、或结婚证、或出生医学证明、或由原籍地公安派出所出具的亲属关系证明；

（二）居住于开发园区管理机构、用人单位自建房屋的，提供由工作单位出具的集体宿舍居住证明文件及规划许可文件复印件（加盖单位公章）；居住于开发园区管理机构、用人单位自购居住房屋的，提供由工作单位出具的集体宿舍居住证明文件及房产（不动产权）证复印件（加盖单位公章）；

（三）居住于租赁房屋的，需提供房屋租赁合同及不动产权证（或土地证、建房批文）复印件。租赁房屋须符合《宁波市居住房屋租赁管理若干规定》（宁波市人民政府令第228号）等相关安全规定。

第九条

连续就读，是指申领人能够提供在本市全日制小学、中学、中高等职业学校、技工院校或普通高等学校的学籍证明，并就读满一年及以上。

第十条

未满十六周岁的流动人口在我市连续居住半年以上，且其法定监护人已在我市取得《浙江省居住证》的，由其法定监护人持本人户口本或其他法定监护证明文件申领《浙江省居住证》。

行动不便的残疾人、老年人等，可以由其监护人或近亲属代为申领《浙江省居住证》。

代为申领的，申请人除符合本规定第五条规定外，应当提供委托人、代办人的有效身份证件及委托书。

第十一条

对下列投资创业、引进人才、有特殊技能、有特殊贡献者和居住地经济社会发展急需人才，可不受本规定第五条限制。

（一）具有大专及以上学历的人员。

（二）具有初级及以上专业技术职称的人员。

（三）具有高级工（三级）及以上国家职业资格的人员。

（四）个人在慈溪市（不含杭州湾新区、庵东镇）投资50万元人民币（含）以上的人员。

（五）被评为慈溪市级以上劳动模范的人员。其中，第（一）、（二）、（三）类人才由慈溪市人力社保局负责认定，第（四）类人才由慈溪市招商局负责认定，第（五）类人才由慈溪市总工会负责认定。

第十二条

慈溪市公安局要依托人口基础数据库，会同人力社保、住建、教育、市场监管、国土资源、农业、民政、司法等部门，加快推进流动人口“合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件”证明信息网上共享和网上信息申报，方便流动人口申领《浙江省居住证》。

政府相关职能部门通过网上信息共享，提供的流动人口“合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件”证明信息，与本规定第七条至第九条所要求的证明文件具有同等证明效力。

第十三条

符合本规定第五条申领条件的流动人口，持本人有效身份证件及相关证明材料到居住地的派出所受理窗口申领《浙江省居住证》。

第十四条

受理窗口工作人员要对申领人提交的有效身份证件，居住、就业或者就读证明材料进行当场核验。对申领材料齐全的，登录浙江省流动人口居住信息管理系统居住证管理模块，补充完善居住登记信息，拍照上传证明材料，并打印《〈浙江省居住证〉申领（签注）表》，签署受理意见后向申领人出具《受理回执》。

对提交的相关证明材料不齐全或不符合申领条件的，应一次性当面告知申领人，并说明理由。

第十五条

受理窗口完成《浙江省居住证》申领受理后，社区民警要在两个工作日内上门核查申请人所提交材料是否符合本规定设立的申领条件，并在《〈浙江省居住证〉申领（签注）表》签署审核意见。

对以合法稳定住所申领《浙江省居住证》的，社区民警要严格按照《宁波市居住房屋租赁管理若干规定》及《浙江省消防条例》等规定要求，上门对居住出租房屋进行审核。

第十六条

社区民警完成审核后，派出所所领导要在两个工作日内，对照本规定设立的申领条件，登录流动人口居住信息管理系统居住证管理模块进行审核，并在《〈浙江省居住证〉申领（签注）表》签署意见。审核通过的，由系统自动向省公安厅居住证制作中心发送提交制证数据。

审核未通过的，由受理窗口工作人员在二十四小时内告知申领人。

第十七条

对符合申领条件的，应当自受理之日起十五日内发放《浙江省居住证》，由社区民警或流动人口协管员送达至申领人。也可以自愿选择邮政快递服务直接送达。

第十八条

《浙江省居住证》首次申领、办理签注手续免费，换领、丢失补领应缴纳工本费，费用标准按照《浙江省公安厅关于明确〈浙江省居住证〉换补领收费相关事项的通知》（浙流口办〔2017〕12号）执行。

第十九条

《浙江省居住证》由慈溪市公安局签发，每年签注一次。

《浙江省居住证》持有人在居住地连续居住的，应当自证件签发之日起每满一年之日前一个月内，到居住地的派出所办理签注手续。由受理窗口工作人员在流动人口居住信息管理系统居住证管理模块内进行网上签注。逾期未办理签注手续的，证件使用功能中止；补办签注手续的，证件使用功能恢复。

第二十条

《浙江省居住证》持有人的就业、居住、就读情况发生变化的，应补充提交相关证明文件，并参照本规定第十五至十六条规定的受理、审核、审批程序，由受理人员、社区民警及派出所分管所领导分别签署意见。不符合本规定第五条设立的申领条件的，不予签注。

第二十一条

《浙江省居住证》持有人在慈溪市行政区域范围内发生居住信息变更或服务处所等其他个人信息发生变更的，应当自变更之日起十日内向居住地的派出所办理变更手续，由受理窗口工作人员在流动人口居住信息管理系统居住证管理模块内进行相关项目变更。持有人的居住地址迁往浙江省其他区、县（市）的，应当重新申领《浙江省居住证》。

第二十二条

流动人口要求换领、丢失补领《浙江省居住证》的，应向居住地的派出所提出申请，由受理窗口工作人员在流动人口居住信息管理系统居住证管理模块内向省公安厅居住证制作中心提交换领、补领信息。

第二十三条

流动人口通过提供虚假材料等欺骗手段取得《浙江省居住证》的，应当收缴证件，并依法作出处罚。其骗领情况记入流动人口综合信息平台。

第二十四条

各派出所要严格依照本规定办理《浙江省居住证》申领受理、审核、发放、签注等相关工作。慈溪市公安局要加强《浙江省居住证》申领受理、审核、发放、签注等相关工作的组织领导。

对不符合规定办理的，及时督促改正；对玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第二十五条

本规定涉及的有关证明文件样本由政府各职能部门提供。各派出所受理窗口工作人员要严格按照各部门提供的证明文件样本格式，对申请人提交的证明材料进行审核，与样本文件不一致的材料一律不予认可。本规定实施后，证明文件样本需要变更的，由相关政府职能部门提交新的证明文件样本格式，并报宁波市公安局备案。

第二十六条

本规定由慈溪市公安局负责解释。

第二十七条

本规定自发文之日起实施。

第二篇：成都市居住证管理暂行规定

成都市人民政府令

第170号

《成都市居住证管理规定》已经2010年6月10日市政府第69次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

市长：葛红林

二○一○年七月二十六日

第一章 总 则

第一条（目的依据）

为保障流动人口的合法权益，加强流动人口服务管理，维护社会秩序，构建和谐社会，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内的流动人口居住登记和居住证申领、发放、使用等相关管理与服务活动。

第三条（术语含义）

本规定所称流动人口，是指在本市居住的非本市户籍人员，以及本市户籍人员中的下列人员：

（一）常住户口不在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含成都高新区，以下简称五城区）而到五城区居住的人员；

（二）常住户口在本市五城区而到本市非五城区居住的人员；

（三）常住户口在本市非五城区跨越区（市）县居住的人员。

第四条（功能作用）

本规定所称居住证是指流动人口在本市行政区域内通用的居住证明。流动人口按照规定享受本市有关待遇或者服务，有关单位和人员不得拒绝。

第五条（主管部门）

公安机关是居住登记及居住证管理的主管部门。公安派出所负责流动人口的居住登记、居住变更登记和居住证申请受理、发放及相关管理工作。

第六条（部门职责）

街道（乡镇）、社区流动人口服务管理机构受公安机关委托，开展居住登记、居住变更登记、居住证的申领和发放等具体工作，并受其他行政主管部门委托，开展流动人口服务管理的日常工作。

劳动保障、人事、房管、人口计生、财政、工商、卫生、教育、民政、税务、建设、司法行政、食品药品监管、质监等部门按照各自职责，负责做好相关服务管理工作。

工会、共青团、妇联等人民团体应当协助开展相关服务管理工作。

第二章 居住登记与居住证管理

第七条（居住登记）

流动人口到达居住地拟居住七日以上的应当自到达居住地之日起七日内持本人居民身份证或者户口簿向公安派出所或街道（乡镇）、社区流动人口服务管理机构（以下统称受理机构）申报居住登记。

居住登记的项目包括：姓名、性别、出生日期、公民身份号码、社会保险号码、本人相片、户籍所在地、现居住地详址、暂住事由、服务处所、职业、婚姻状况、婚育证明及携带未成年人员情况等内容。流动人口变更居住地址的，应当自变更之日起七日内按照本条第一款规定的程序申报居住变更登记。

第八条（居住证种类及有效期限）

居住证分为《成都市居住证》和《成都市临时居住证》。《成都市居住证》的有效期为五年，《成都市临时居住证》的有效期为一年，到期办理延期后可继续使用。

居住证由成都市公安局统一制作。

第九条（办理临时居住证规定）

流动人口到达居住地拟居住一月以上的应当到受理机构办理《成都市临时居住证》。

第十条（办理居住证条件）

拟居住时间在一年以上且符合下列条件之一的流动人口，由本人提出申请，经居住地详址所属受理机构审核后，可以发给《成都市居住证》：

（一）已经与用人单位签订劳动合同并且在居住地的劳动保障部门连续缴纳社会保险费六个月以上的人员；

（二）在工商行政管理部门取得营业执照的人员；

（三）已购买房屋或者已在房管部门办理了房屋租赁登记备案，且在居住地的劳动保障部门连续缴纳社会保险费六个月以上的人员；

（四）符合成都市落户条件，但本人尚未办理户口迁移的人员；

（五）《成都市居住证》持证人的未成年子女。

第十一条（用人单位登记责任）

用人单位录用流动人口的，应当督促其办理居住登记或者居住证。用工时间拟满一月以上的，应当由用人单位在录用后七日内向居住地详址所属受理机构申办居住证。流动人口与用人单位解除或者终止劳动合同的，用人单位应当在流动人口离开后七日内报告受理机构。

用人单位应当每与单位所在地公安派出所签订《用人单位治安责任书》，并接受公安、劳动保障等部门督促检查。

第十二条（房屋出租人登记责任）

公民私有或者单位所有的房屋出租给流动人口使用的，房屋出租人或者房屋中介机构及其委托代理人应当在流动人口承租后二十四小时内登记其姓名、身份证件种类和号码以及居住登记等基本情况，并在七日内向居住地详址所属受理机构报告流动人口的基本情况；对未办理居住证的，房屋出租人应当督促流动人口在承租后七日内向居住地详址所属受理机构办理居住证。

流动人口与房屋出租人解除或者终止房屋租赁合同的，房屋出租人或者房屋中介机构及其委托代理人应当在流动人口离开后七日内报告受理机构。

出租房屋的承租人变更应当按照本条第一款的规定办理。

房屋出租人每应当与房屋所在地公安派出所签订《出租房屋治安责任书》，并接受公安、房管等部门督促检查。

第十三条（不需办理居住登记的情形）

流动人口在宾馆、酒店、旅店、招待所等旅馆业住宿的，按照有关规定办理旅馆业住宿登记，可以不再办理居住登记。

第十四条（不需办理居住证的情形）

有下列情形之一的，除本人需要申领外，可以不办理《成都市临时居住证》：

（一）探亲、访友、旅游、就医、出差的；

（二）在本市全日制教育机构学习、培训的；

（三）已办理旅馆业住宿登记的。

第十五条（提供材料）

办理居住登记的，应当提供居民身份证或者户口簿、居住处所证明（含房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等），育龄妇女还应当提供《流动人口婚育证明》。办理《成都市临时居住证》的，除提供前款规定的证明外，还应当提供本人近期相片。

办理《成都市居住证》的，除提供本条第一款、第二款规定的证明外，还应当提供第十条规定的相应证明材料。

第十六条（信息确认）

《成都市居住证》持有人应当自证件签发之日起每满十二个月持证到居住地详址所属受理机构对居住登记信息进行确认，以确保持证人应当享受的各种社会服务。未进行信息确认的，其证件的使用功能中止。第十七条（证件延期）

居住证有效期满需要延期的，持证人应当在有效期满前三十日内持有关证明材料向居住地详址所属受理机构办理延期手续。未办理延期手续的，其证件的使用功能中止。

第十八条（居住期限的计算）

对居住证使用功能中止或者按照过去规定办理了暂住证、居住证的，按照下列规定执行：

（一）使用功能中止的居住证，持证人自中止之日起三十日内办理信息确认或者延期手续的，其使用功能恢复，在居住地的居住期限连续计算。

（二）持证人自居住证使用功能中止之日起三十日内未办理信息确认的，其在居住地的居住期限自确认之日起分别计算。

（三）持证人自居住证使用功能中止之日起三十日内未办理延期手续的，其居住证作废，其在居住地的居住期限自重新申领居住证之日起开始计算。

（四）依照《成都市暂住人口治安管理规定》、《成都市居住证管理暂行规定》已经办理暂住证或者居住证的流动人口，其居住期限连续计算。有效期未满的，其原有证件继续有效，有效期满后按照本规定第九条、第十条、第十五条规定换领居住证。

第十九条（证件补领、换领）

居住证遗失、损坏、过期的，持证人应当及时向居住地详址所属受理机构申请补领、换领、重新申领。居住证持证人申报居住变更登记的，受理机构应当为其变更，其居住证无需换领。

第二十条（办理时限）

流动人口申领、补领、换领居住证的，受理机构应当自受理之日起二十个工作日内发放居住证。

第二十一条（证件工本费）

流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领证、到期换证和办理居住证延期手续的，实行免费办理。流动人口因遗失、损坏而补领、重新申领居住证的，应当缴纳工本费。居住证工本费的收费标准按照物价部门规定执行。

第二十二条（使用规定）

行政机关和街道（乡镇）流动人口服务管理机构在为流动人口提供服务时，可以要求居住证持证人出示居住证，持证人应当予以配合。

第二十三条（禁止规定）

任何单位和个人不得骗取、冒领、转借、转让居住证。

禁止伪造、变造居住证或者买卖、使用伪造、变造的居住证。

除公安机关依法执行职务外，任何单位和个人不得扣押居住证。

第二十四条（保密责任）

任何单位和个人对居住信息采集、管理、使用过程中所获悉的信息应当依法予以保密，不得擅自披露，不得进行买卖，不得用于法定职责以外的用途。

第三章 权益保障和公共服务

第二十五条（《成都市临时居住证》持证人享受待遇）

《成都市临时居住证》持证人可以享有下列权益和公共服务：

（一）参加本市组织的有关劳动技能比赛和先进评比，并享受相应待遇；

（二）实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，符合法定条件者可在现居住地办理第一个子女的生育服务登记；

（三）传染病防治和儿童计划免疫保健服务；

（四）在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；

（五）乘坐城市公共交通工具按照规定享受优惠；

（六）法律服务和法律援助；

（七）依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理；

（八）按照规定享受公共就业服务、社会保险等居住地人民政府提供的其他公共服务。

第二十六条（《成都市居住证》持证人享受待遇）

《成都市居住证》持证人除可以享受本规定第二十五条规定的权益外，还可以享受如下待遇：

（一）按照规定参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记；

（二）参加科技发明、创新成果申报，按照规定申请科技人才计划资助、科技项目资助或者专利补助基金；

（三）按照本市相关规定申请转为常住户口。

第二十七条（接受教育）

《成都市居住证》持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满一年，其子女接受义务教育由各区（市）县教育行政部门根据《成都市居住证》持证人现居住地学校分布和学校招生计划情况，按照相对

就近、统筹协调的原则安排入学。

《成都市临时居住证》持证人其子女接受义务教育，根据当年入学政策办理相关入学手续，由各教育行政部门安排入学。

第四章 法律责任

第二十八条（对未按照规定登记报告的处罚）

违反本规定第十二条第一款、第二款规定，房屋出租人或者房屋中介机构及其委托代理人未按照规定登记报告流动人口基本情况的，由县级公安机关根据情节轻重对责任人处以警告或者200元以上2000元以下罚款。第二十九条（对变更登记违规的处罚）

违反本规定第十二条第三款规定，出租房屋的承租人变更未向受理机构申报登记的，由公安派出所对房屋出租人处以警告。

第三十条（对骗取、冒领等违规的处罚）

违反本规定第二十三条第一款规定，骗取、冒领、转借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，处警告或者500元以下罚款；有非法所得的，没收其非法所得，可并处非法所得一倍以上三倍以下的罚款。

违反本规定第二十三条第二款规定，伪造、变造居住证或者买卖、使用伪造、变造居住证的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

违反本规定第二十三条第三款规定，非法扣押居住证的，由公安机关处警告或者500元以上1000元以下罚款。第三十一条（适用其他法律、法规规定）

违反本规定的其他行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《成都市暂住人口治安管理规定》等法律、法规处罚。

第三十二条（责任追究）

受理机构和有关行政管理部门的工作人员不按照本规定履行职责、违反规定收取费用以及其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十三条（居住地含义）

本规定所称居住地是指流动人口居住所在地的区（市）县。

第三十四条（港、澳、台居民的登记）

香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民按照国家有关管理规定办理。

第三十五条（解释机关）

本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第三十六条（施行日期）

本规定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住证管理暂行规定》同时废止。

第三篇：上海市居住证暂行规定

上海市居住证暂行规定

（2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布）

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了保障来沪人员的合法权益，规范本市人口管理，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的申领、发放、使用以及相关管理活动。

境内来沪人员应当根据国家有关规定办理居住登记，符合本规定要求的可以申领《居住证》。

第三条（载明内容）

《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份证件号码、户籍所在地、签发日期、签发机关和证件编号等基本信息。

第四条（有效期）

《居住证》的有效期分为1年、3年和5年。

第五条（居住证的功能）

《居住证》具有下列主要功能：

（一）作为持有人在本市居住的证明；

（二）用于办理或者查询卫生防疫、人口和计划生育、接受教育、就业和社会保险等方面的个人相关事务和信息；

（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。

第六条（信息系统）

《居住证》的信息系统应当实现市、区（县）两级政府及其政府部门间的互联互通和信息资源共享。

《居住证》信息系统规划建设、运行维护、安全保障等的具体办法，由市信息化委员会另行制定。

第七条（管理部门）

市发展和改革委员会负责本规定实施的综合协调工作。

各区（县）人民政府负责本规定在其行政区域内的具体组织实施工作。

公安部门负责居住证件的发放及其相关管理。人事、劳动和社会保障、工商、信息、房地、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府设立的社区事务受理中心受相关行政管理部门的委托，具体承办居住证件的受理和发放工作。

第二章 申领和发放

第八条（受理机构）

申领《居住证》的人员，应当到现居住地的社区事务受理中心办理申领手续。

第九条（申领居住证的材料）

申领《居住证》的人员除按照有关规定提供居住登记证明、婚育状况证明和健康状况证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：

（一）就业的，提供综合保险证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；

（二）作为人才引进的，提供学历证明、专业技术证书、能力业绩证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；

（三）投靠亲友、就读、进修等需长期居住的，提供相应证明。

第十条（受理）

社区事务受理中心收到申领《居住证》的材料后，对材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，同时将有关材料移送相关行政管理部门核定。

对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求补齐材料。

第十一条（居住证的发放）

相关行政管理部门应当自社区事务受理中心出具受理凭证后20个工作日内，完成材料

核定和制证工作。

对符合申领要求的，经公安部门签发后，由社区事务受理中心发给《居住证》；对不符合申领要求的，社区事务受理中心应当书面告知申领人。

《居住证》由上海市社会保障和市民服务信息中心统一制作。

第十二条（信息的登记和采集）

《居住证》的基本信息由社区事务受理中心负责登记；相关行政管理部门可以根据法律、法规和规章的规定，在基本信息的基础上增加采集与其管理职能相关的其他信息。

第十三条（工本费）

《居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门核定。

第三章 相关待遇

第十四条（子女就读）

《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政管理部门按规定安排就读。

第十五条（计划生育）

《居住证》的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第十六条（卫生防疫）

《居住证》的持有人随行的十六周岁以下子女，或者十六周岁以下的《居住证》的持有人，可以按规定享受本市计划免疫等传染病防治服务。

第十七条（社会保险）

《居住证》的持有人按照本市有关规定参加综合保险或者其他社会保险的，享受相关待遇。

第十八条（证照办理）

《居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

第十九条（科技申报）

《居住证》的持有人在本市实施其发明创造专利的，可以申报上海市发明创造专利奖；可以按规定申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。

第十六条（行政机关聘用）

《居住证》的持有人经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用。

第二十条（资格评定、考试和鉴定）

《居住证》的持有人可以按规定参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记；可以按规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第十八条（因私出国）

《居住证》的持有人可以按照公安部有关规定，办理因私商务出境手续；在本市工作并居住1年以上的，可以办理因私商务出国手续。

第二十一条（参加评选）

《居住证》的持有人可以参加本市劳动模范、三八红旗手等的评选，并享受相应待遇。

第二十一条（社会保险）

《居住证》的持有人可以按照本市相关规定参加社会保险，并享受相关待遇。

第二十二条（其他待遇）

《居住证》的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第四章 相关管理

第二十三条（信息变更）

《居住证》的持有人在申领《居住证》时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理信息变更手续。

第二十四条（续签）

《居住证》有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前10日之内，到社区事务受理中心申请办理续签手续。

第二十五条（挂失、补办）

《居住证》遗失的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理挂失和补办手续。

第二十六条（注销）

有下列情形之一的,经有关部门认定后，由公安部门注销《居住证》：

（一）持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；

（二）持有人未按规定缴纳综合保险费的；

（三）持有人在申领时提供虚假材料取得《居住证》的。

第二十七条（转办常住户口）

《居住证》的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。

转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。

第二十八条（服务）

各相关行政管理部门和社区事务受理中心应当依据各自职责，对境内来沪人员申领《居住证》、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。

第二十九条（法律责任）

单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附则

第三十条（与其他相关规定的衔接）

按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》申领的《居住证》，在原有效期内仍然有效。

本规定实施后，境内引进人才申领、续签《居住证》的，按照本规定执行。境内引进人才除享受本规定的相关待遇外，还享受《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》规定的其他待遇。

第三十一条（居住登记的办理）

在本市办理居住登记的人员，应当持有效身份证明、在本市的住所证明（包括居住房屋租赁合同登记备案证明等相关材料），到现居住地的社区事务受理中心办理登记手续。

第三十二条（实施细则）

市人民政府有关部门可以根据本规定，制定相应的实施细则。

第三十三条（施行日期）

本规定自2004年10月1日起施行。

原始地址：http:///law/law_view.asp?id=86653

第四篇：《上海市居住证》制度暂行规定

《上海市居住证》制度暂行规定

第一章 总则

第一条(目的)为了促进人才流动，鼓励国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条(适用对象)具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的，可以依据本规定申领《上海市居住证》(以下简称《居住证》)。

第三条(管理部门)上海市人事局(以下简称市人事局)主管本市的引进人才工作，负责本规定的组织实施。上海市公安局(以下简称市公安局)负责《居住证》的发放及其相关管理。市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，按照各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。

第二章 《居住证》制度的一般规定

第四条(《居住证》制度)对于在本市居住、工作的人员，逐步实行《居住证》制度。

第五条(《居住证》载明内容)《居住证》载明持有人的姓名、出生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编号或者国籍(地区)等内容。

第六条(《居住证》的有效期限)《居住证》的有效期限可分为6个月、1年、3年和5年。

第七条(《居住证》的功能)《居住证》具有下列主要功能:(一)持有人在本市居住、工作的证明;(二)用于办理社会保险、住房公积金等个人相关事务，查询相关信息;(三)记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。

第八条(发证机关)《居住证》由公安部门颁发。

第九条(《居住证》信息系统)《居住证》信息系统纳入上海市社会保障和市民服务信息系统。《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、安全保障工作，按照本市有关规定执行。

第三章 《居住证》申领的规定

第十条(申请的提出)本规定第二条所称的国内外人员需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写《居住证》申请表。

第十一条(申请材料)申领《居住证》时，应当提交下列材料:(一)本人的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料;(二)有效的身份证明;(三)在本市的住所证明;(四)本市二级以上医院出具的健康状况证明。已经与用人单位签订聘用或者劳动合同的申领人，还应当提交聘用或者劳动合同。已经在本市创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明。已经入境的境外申领人，还应当提供公安部门出具的入境证明。

第十二条(申请的审核)市人事局应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作。对符合条件的，按照本市人才开发指导目录和具体评价标准，核定《居住证》的有效期限，并出具《办理通知书》;对不符合条件的，应当书面告知申领人。人才开发指导目录由市人事局根据本市经济建设和社会发展的需要，会同相关部门制订，报市政府批准后发布。

第十三条(《居住证》的办理)申领人凭《办理通知书》，向公安部门办理领取《居住证》的相关手续。

第十四条(《居住证》的工本费)《居住证》的工本费，由市价格主管部门审核确定。

第四章 相关管理

第十五条(境外人员的就业许可)已加入外国籍或者获得境外永久(长期)居留权的留学人员，持有《居住证》的，可以免办其他就业许可。国家法律、法规和规章对外国籍人员在国内就业，以及对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员在内地就业另有规定的，从其规定。

第十六条(《居住证》相关信息的变更)持有《居住证》的人员，因工作单位或者居住地等情况发生变化的，应当在30日内向市人事局办理《居住证》相关信息变更手续。

第十七条(换证)《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，本人或者用人单位应当在有效期满15日前，按照本规定第十条至第十三条的规定向市人事局和原发证的公安部门办理换证手续。

第十八条(《居住证》的挂失和补办)《居住证》遗失的，持证人应当及时向市人事局办理挂失和补办手续。

第五章 相关待遇

第十九条(创办企业)持有《居住证》的境外人员，可以以技术入股或者投资等方式创办企业。

第二十条(科技活动)持有《居住证》的人员，可以申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。

第二十一条(行政机关聘用)持有《居住证》的人员，经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用，提供相应的服务。

第二十二条(资格评定、考试、登记)持有《居住证》的人员，可以参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、执业(职业)资格考试、执业(职业)资格登记。

第二十三条(子女就读)持有《居住证》的人员，其《居住证》的有效期在一定年限以上的，可以申请子女在本市就读。义务教育和普通高中教育阶段，由居住地所在区、县教育行政部门安排到具备相应接收条件的学校就读。本款要求的《居住证》的有效期年限，由市人事局会同市教育行政等部门另行制定。符合前款规定的境内人员的子女，取得本市高中毕业文凭的，可以参加上海卷统一高考，报考本市部委属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。持有《居住证》的境外人员的子女，在语言文字适应期内，参加本市升学考试的，可以适当降低录取分数线。

第二十四条(基本养老保险)持有《居住证》的境内人员或者未加入外国籍的留学人员，可以参加本市基本养老保险。持有《居住证》的境内人员，其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额不转移。离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个人养老保险帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构;当地未建立社会保险机构的，将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。持有《居住证》、未加入外国籍的留学人员离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。

第二十五条(基本医疗保险)按本规定第二十四条的规定参加本市基本养老保险的人员，可以参加本市城镇职工基本医疗保险。离开本市时，本市的医疗保险经办机构应当将其基本医疗保险关系和个人医疗帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构;当地未建立社会保险机构的，将其个人医疗帐户储存额及其利息一次性支付给本人。

第二十六条(住房公积金)持有《居住证》的境内人员，可以按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可以将在户籍所在地缴存的住房公积金余额转入本市住房公积金帐户，原缴存的住房公积金年限和余额，可以与在本市缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开本市时，可按规定办理职工住房公积金帐户存储余额转移手续。

第二十七条(实施专利的奖励)持有《居住证》的境内人员，在本市实施其发明创造的专利的，可以申报上海市发明创造专利奖。

第二十八条(因私出国)持有《居住证》的境内人员，在本市工作并暂住1年以上的，可以按照公安部的有关规定，办理因私出国商务手续。

第二十九条(外汇兑换)持有《居住证》的境外人员，可以持税务凭证及相关证明材料，到外汇管理指定的银行，将其在本市期间合法的人民币收入兑换成外汇，汇出境外。

第三十条(居留签注、签证)持有《居住证》的台湾地区人员，可以申请办理长期暂住加注和多次出入境签注手续。持有《居住证》的外国籍人员，可以申请办理长期居留手续和与居留期限相同的多次出入境签证手续。

第三十一条(其他规定)国家和本市对引进人才的有关待遇另有规定的，从其规定。

第六章 附则

第三十二条(随同家属的待遇)持有《居住证》的人员，可以为随同来本市的配偶及其未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。

第三十三条(户籍的取得)国内外人员以取得本市户籍方式来本市工作或者创业的，应当按照国家和本市有关规定另行办理相关手续。持有《居住证》的人员，愿意取得本市户籍的，按照前款规定办理相关手续。

第三十四条(施行日期)本规定自XX年6月15日起施行。

第五篇：成都市居住证管理暂行规定(成都市人民政府令第114号)

【发布单位】四川省成都市

【发布文号】成都市人民政府令第114号 【发布日期】2005-01-11 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

成都市居住证管理暂行规定

(成都市人民政府令第114号)

《成都市居住证管理暂行规定》已经2004年12月8日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

市长葛红林

二00五年一月十一日

第一章 总则

第一条第一条（目的和依据）

为规范外来人员管理，保障外来人员的合法权益，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条第二条（适用范围）

本规定适用于本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区，以下统称“五城区”）范围内《成都市居住证》（以下简称“《居住证》”）的申领、发放、使用以及相关管理活动。

外地来本市五城区的人员符合本规定第八条要求的可自愿申领《居住证》；不符合第八条规定要求的外地来本市五城区的人员，按照外来人员治安管理的有关规定办理。

第三条第三条（载明内容）

《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份号码、户籍所在地、现居住地、签发日期、签发机关、有效期限和证件编号等基本信息。

第四条第四条（有效期限）

《居住证》的有效期限为1年、2年、3年。

第五条第五条（《居住证》的功能）

《居住证》具有下列主要功能：

（一）作为持有人在本市居住的证明；

（二）用于办理或者查询接受教育、人口和计划生育、卫生防疫等方面的个人相关事务和信息；

（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。

第六条第六条（管理部门）

市公安局负责《居住证》的发放及其相关管理工作，社区居委会受委托具体承办本区域《居住证》的受理和发放工作。

人事、财政、劳动和社会保障、工商、税务、信息、科技、房管、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。

第二章 申领和发放

第七条第七条（受理机构）

申领《居住证》的人员，应当到现居住地的社区居委会办理申领手续。

第八条第八条（申领《居住证》的材料）

申领《居住证》的人员除按照有关规定提供本人居民身份证、近期免冠相片（2张1寸彩色或黑白）、固定合法居住处所证明和婚育证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：

（一）就业的，半年以上综合保险证明、稳定就业证明或者投资、经商等相关证明材料；

（二）作为人才引进的，按照市政府批转市公安局关于调整现行户口政策意见的通知规定，提供学历证明、专业技术证明、能力业绩证明等相关证明材料。

第九条第九条（受理）

社区居委会对申领材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，并在2个工作日内将材料交所在地公安派出所采集其信息；对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求其补齐材料。

第十条第十条（《居住证》的发放）

符合申领要求的，市公安局应当自社区居委会出具受理凭证后10个工作日内，完成制证工作，并由受理地的社区居委会负责发放；不符合申领要求的，应当书面告知申领人。

《居住证》由成都市公安局统一制作。

第十一条第十一条（信息的登记）

《居住证》的基本信息由公安派出所负责登记。

第十二条第十二条（工本费）

《居住证》工本费的收取，按照有关规定执行。

第三章 相关待遇

第十三条第十三条（子女就读）

《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的教育行政管理部门按有关规定安排就读。

第十四条第十四条（计划生育）

《居住证》的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第十五条第十五条（卫生防疫）

《居住证》的持有人随行的十六周岁以下子女可以按规定享受本市计划免疫等服务。

第十六条第十六条（证照办理）

《居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、边境通行证、办理机动车注册登记手续等证照。

第十七条第十七条（科技申报）

《居住证》的持有人在本市实施其科技成果转化的，可以按规定申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励；在本市申请专利并经授权的，可以按规定申领专利补助基金。

第十八条第十八条（资格评定、考试和鉴定）

《居住证》的持有人可以按规定参加本市专业技术职称资格评定和各类职称的统一考试及相应的注册登记。

第十九条第十九条（参加评选）

《居住证》的持有人可以参加本市劳动模范、“三八红旗手”等的评选，并享受相应待遇。

第二十条第二十条（转办常住户口）

《居住证》的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。

转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。

第二十一条第二十一条（其他待遇）

《居住证》的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第四章 相关管理

第二十二条第二十二条（信息变更）

《居住证》的持有人在申领《居住证》时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区居委会办理信息变更手续。

第二十三条第二十三条（续签）

《居住证》有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前30日之内，到社区居委会申请办理续签手续。

第二十四条第二十四条（挂失和补办）

《居住证》遗失的，持有人应当及时到社区居委会办理挂失和补办手续。

第二十五条第二十五条（注销）

有下列情形之一的，由市公安局注销《居住证》：

（一）持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；

（二）持有人未按规定缴纳综合保险费的；

（三）持有人在申领《居住证》时提供虚假材料的。

第二十六条第二十六条（服务）

市公安局和各相关行政管理部门以及社区居委会应当依照各自职责，对外地务工经商人员申领《居住证》、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。

第二十七条第二十七条（法律责任）

单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附则

第二十八条第二十八条（实施细则）

市人民政府有关部门可以依据本规定，制定相应的实施细则。

其他区（市）县人民政府可以结合本地实际，参照本规定制定本地区的实施细则。

第二十九条第二十九条（解释权）

本规定具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。

第三十条第三十条（施行日期）

本规定自2005年2月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。