第一篇：关于魏县县城背街小巷状况的调研报告
关于魏县县城支路背街小巷状况的
调查与思考
2008年以来，我县通过大力实施以“六纵通北环、六横达西环、建好两环城、新建拓宽两干线、扮靓6个口” 为主要内容的城市道路交通“66226”工程，构建了城区路网新格局，畅通了县城交通，拉大了城市框架，有力地提升了我县城市形象和品位。但是，由于财力薄弱、精力不足等方面的原因，我县城区支路和背街小巷的改造建设相对滞后，在一定程度上影响了城市的形象和容貌，同时也成为居民群众反映的焦点。为全面掌握县城支路背街小巷情况，提出县城支路背街小巷整治的意见和建议，近日，县三年上水平办公室联合县住建局，对我县县城支路背街小巷进行了调查研究，以供领导科学决策参考。
一、县城支路背街小巷的基本情况和存在的突出问题 支路背街小巷是指与城市主干道、次干道相连的支路、小巷，作为城市化不彻底的历史遗留问题，几乎在每一座城市都不同程度地存在，县城一级表现得尤为突出。由于其存在“背”、“支”、“小”等特点，所以极易在市政基础设施建设与管理中被忽视。但是，这些地方又通常是城市居民的聚集区，故而常常由于环境卫生状况差、路面破损严重、坑洼积水、交通不畅而成为居民群众反映的热点问题。
据调查统计，我县城区支路背街小巷共有32条，全长13820
三是排水能力弱。我县城区支路背街小巷多修建于上世纪90年代，由于大多是居民聚集区，供水管网相对比较完善。但是，排水设施很不健全，大部分排水管道多是用砖砌筑，加上超期服役，排水能力有限，夏季偶遇暴雨，堵塞、积水现象十分普遍。如建安路，因排水不畅，路面已全部损坏，时常泥泞不堪。
四是两侧建筑乱。支路背街小巷两侧房屋绝大多数为居民群众自发建造，由于没有统一的规划，加上不临主干道，较为隐蔽，监管缺失，致使两侧建筑高度不
一、质材不同、颜色各异，样式极不统一，杂乱无章，视觉效果不佳，大部分城中村道路属于这种情况。
五是整体品位低。在支路背街小巷硬化、亮化、绿化方面，只有17条实现了硬化，刚刚超过一半，亮化率更小，绿化（这里指的是行道树以外的道路绿化）几乎空白，造成白天没有景观，夜晚漆黑难行，与我县主干道的风格风貌形成很大反差。
二、我县支路背街小巷突出问题产生的根源
综合分析我县城市支路背街小巷存在突出问题的原因，主要有以下几个方面：
一是规划相对滞后。长期以来，城市发展未注重支路背街小巷的同步规划，致使很大一部分背街小巷规划处于真空和半真空状态，建设处于群众自发和无序状态，与城市主干道规划建设的市政设施、附属设施建设不能有机衔接，支路背街小巷在分担主干道路功能、延伸主干道路风貌、方便群众生活的作用得不到充
待的原则，在支路背街小巷整治改造上，坚持“分年度按计划实施—分功能按标准建设—分先后按程序施工—分阶段按比例拨付资金—分类别按归口长效管理”的模式，不仅使整治改造工作得到稳妥推进，而且确保了工程质量，形成了背街小巷整治改造和综合管理的长效机制。2005年—2008年，杭州市以路平、灯明、水畅为主要内容，三年时间内共对2721条背街小巷实施了改善，改善街巷总长度863公里，总投资16.67亿元，改善面积34.2平方公里。
济南——支路背街小巷改造多方筹措资金的样板。从2004年—2006年，济南市投资3.37亿元，对以市区二环路以内以及二环路以外部分建成区的2499条背街小巷进行了整治，使老城区的面貌焕然一新。在推进整治的过程中，针对重点工程任务繁重、城建资金紧张的实际情况，济南市采取“财政拿一块、部门集一块、城维费列一块”的办法，同时运用经营城市的理念，广拓资金筹集渠道，通过连带地块的开发收益，补偿部分整治成本，破解了背街小巷整治的资金难题。
开封——支路背街小巷特色建设的标杆。从2001年开始，开封市启动了“城市角落”治理工程，连续6年改造了130多条背街小巷。在改造过程中，开封市着眼于提升城市的风貌特色，充分挖掘开封作为“六朝故都”的丰富历史文化底蕴，对将要改造的街巷按各自的特色和人文内涵进行设计，使支路背街小巷成为“历史文化的延伸”、“市容景观的延伸”、“商业氛围的延伸”、“夜
硬化、照明设施及绿化等整治工作顺利开展。
三是健全管理机制，纳入长效管理。针对城区支路背街小巷管理，建立第一责任人制度，编制管理大纲，进一步理顺关系，划清归属权，做到日常管理和长效管理相结合，用制度管理人，用制度约束人，使背街小巷垃圾做到日产日清，使背街小巷管理维护实现正常化。
四是坚持教管并重，提升居民素质。各城市建设、管理主职能部门和相关单位应结合工作实际，通过出动宣传车、发放宣传单、张贴宣传标语、开辟电视专栏、报纸专栏等形式，进一步加强与城市建设管理相关的法律、法规的宣传，加强全民文明素质教育，把握正确的社会舆论导向。同时，加大对违反城市管理规定、毁坏公共设施行为的惩处力度，促进居民文明素质不断提升，着力形成“城市文明人人共享，城市文明人人共建”的良好氛围。
（执笔：县城镇建设三年上水平工作指挥部办公室张未末、杨清超，县住房和城乡建设局陈义慧、郭景云）
第二篇：背街小巷整治情况报告
背街小巷整治情况报告
根据《市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》的整治任务要求，开发区城管分局高度重视，迅速组建专班，明确措施，细化任务，抓好辖区内背街小巷的整治工作。现将相关情况汇报如下：
一、整治内容
（一）加强清扫保洁。加大辖区责任范围的的清扫保洁力度，及时清理绿化带、城乡结合部等处的暴露垃圾，清除“牛皮癣”，消除城乡结合部、社区脏乱差现象和卫生死角。
（二）规范占道经营。本着“疏堵结合、标本兼治”和“主道严禁、次道严控、背街规范”的原则，对已在背街小巷设置的临时摊区进行规范，同时集中整治背街乱牵挂和乱搭建等行为，确保背街市容整齐。
（三）切实维护市政设施。进一步完善背街小巷垃圾箱等市政设施的设置，保证下水管网的畅通，及时修复破损的人行道、绿化带。同时，按照“属地管理”和“谁所有谁负责，谁使用谁负责”的原则，督促业主单位维护背街小巷排污排水处理设施，确保安全运行。
二、整治成效
教育实践活动开展以来，背街小巷的整治工作稳步推进,截止12月份,城管分局共协调相关单位修复破更换损井盖95处；在还建小区及背街小巷投入垃圾收集箱325余个;组织还建小区及社区居民清理堆积的垃圾杂物180余吨;清理牛皮鲜400余张,整治出店流动占道经营25户, 彻底取缔露天早餐小餐饮5处,依法拆除乱搭乱建的违章瓦棚12间近200平米.通过近段时间的整治,背街小巷的基础设施逐步完善，环境卫生变为整洁，沿街店面、构筑物整洁美观，小区小巷无乱堆乱挂，门头牌匾规范，户外广告美观，街容巷貌美观整洁，背街小巷综合整治初显成效。
第三篇：背街小巷总结
为使背街小巷的综合整治得到有效推进，我街道坚持“各司其职、相互协作”的工作格局，强化组织领导，并落实责任，将任务细化，要求各单位、部门做到识大体、顾大局，加强现场调度，实现配合联动，不推诿、不扯皮，共同推动整治工作。现将我街道整治工作汇报如下：
一、强化组织领导
主要领导挂帅，组织到位。
责任部门负责人包干包片到位。将整治工作作为当前创建工作的重中之重，细化挂牌整治工作，明确整治标准、责任主体、责任人，落实区交办的整治任务。
“门前五包”责任主体到位。对沿街店面加大“门前五包”责任制落实、监督和考核，要求家家户户都要自己“洗脸”，全面督查门前五包责任书的落实情况。
二、突出工作重点，坚持“三个整治”到位
市容市貌整治到位。城管办与街道各相关部门紧密合作，多管齐下，开展规模浩大治理乱张帖大行动，清理各类“牛皮癣”20余处，对新祁路、育才路两侧的果皮箱派专人更换破损果皮箱8只，维修路边踩砖带300多平方。多方协调投入资金近20万元，刷新育才路沿街墙壁800余平方米，使沿路市容环境得到进一步改善。
环境秩序整治到位。一方面，组织城管中队对占道经营乱摆乱卖进行综合治理，共组织人力400余人次，清理了道路上的烧烤摊、水果摊等乱摆乱卖及无照经营户20余起，教育纠正占道经营行为130人次，环境秩序得到了较好整治。另一方面，交警四中队和城管中队加大执法力度，有效治理车辆乱停乱放的违法行为。本着“规范疏导，服务先行”的原则，及时教育纠正违章行为，并进行统一规范，重新施划停车泊位，规范停车秩序，改善了卫生环境和交通环境。
三、创新工作机制，坚持“三个管理”到位
经常性执法管理到位。为了确保市容市貌保持良好的状态，保证整治后的地区（地段）不反弹或少反弹，我们加大巡查、跟踪的力度，发现违法行为及时查处，不等不拖，做到经常抓，反复抓。
实行“错时管理制”到位。针对“三乱现象”，执法队伍及时调整策略和方法，实行“错时工作制”措施，由正常上班时间向下班时间伸延，由白天向晚上伸延，错开上下班的管理方法，做到全方位、全天候，拓宽管理渠道。
落实“路长管理制”到位。针对辖区内道路上占道经营的反复性、马路市场的多变性等现状进行了集中整治，并创新机制，将整治过后的路段实行“路长”管理制，即一段道路设立一个“路长”。同时，每个路长将有一名治安民警、一名办事处人员、两名环卫工人协同，遇到问题，集中会诊，分工负责（一方执法、三方配合），提高了管理效率。
第四篇：背街小巷改造发言稿
背街小巷改造发言稿
各位领导、同志们：
按照会议安排，我代表背街小巷提升改造项目部作表态发言：近十个月来，背街小巷提升改造项目部在市委、市政府的正确领导下，严格按照规范程序、严格制度的原则开展背街小巷提升改造工作，并注重项目事前、事中、事后监管，确保项目干净廉洁、安全高效。
一、项目开工前，按照属地原则，成立群众监事会，在充分听取各方意见后，聘请专业部门提出设计方案，做好项目预算，在确保项目质量的前提下，严格控制成本。为此，我们通过第三方询价，并通过第三方进行成本核审后才予以确定。为确保工程质量及后期维护，按照市委、市政府集体会议研究决定与经验足、实力强的市政公司进行合作，有序推进改造工作。
二、为确保项目在施工过程中的质量与安全，我们每个项目都由甲方代表跟踪施工，并聘请环中监理监督施工，项目部质保组定期抽查，群众理事会配合监督，第三方审计进行跟踪审计，通过全方位施工监管，确保程序到位，保证项目合规达标。
三、项目完工后，及时组织各工作人员进行验收，并请专业人员进行严格审计，每个项目建立一套完善资料。为此，项目部规定，每个项目中手续不全不验收，没有终审报告不验收、不结算，同时在资金拨付上也严格按照工程财务规定拨付。
今后，我们将以此次会议精神为要求，严格程序，严格纪律，严格管理，确保项目安全、廉洁。
背街小巷改造提升项目部
第五篇：背街小巷整治方案
背街小巷整治方案
为了切实改善我街道背街小巷环境面貌，完善街道基础设施，提升人居环境质量，扎实推进“四城”创建工作，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，立足“四城”创建工作，坚持政府主导、分级负责、先急后缓、建管结合的原则，着力改善背街小巷硬件设施和环境面貌，推进城市建设管理工作向背街小巷延伸，进一步提升街道人居环境质量。
二、组织领导及责任分工
为了加强对背街小巷整治工程的组织领导，确保整治工作顺利进行，街道办成立街道背街小巷整治工程领导小组，由分管街道办主任任组长，街道相关部门为成员单位，领导小组办公室设在街道办，具体负责协调督办等工作。背街小巷整治工程实行“六统一分”，即：统一设计、统一监理、统一质监、统一验收、统一审计、统一结算，分街办或项目实施。街道办承担背街小巷整治领导小组的日常工作，具体负责制订实施方案，审核确定整治项目及工程造价，提出资金拨付意见，做好技术指导和竣工验收等工作。背街小巷改造工程完工后，街道办各部门要根据自身职责，切实加强管理，建立长效机制，确保背街小巷环境质量。
三、整治内容及标准
（一）整治内容
道路硬化、绿化，排水设施建设，路灯照明设施安装及用电户表改造，拆除违章搭建物，清理占道经营摊点和占道招牌，清理乱贴乱画，设置环卫设施，自来水户表改造。
（二）整治标准
根据我市实际，确定道路、绿化、街容巷貌、公共设施等四大标准，每条街巷的详细整治标准及要求。
1、道路整治标准：街巷道路应保持路面平整、路沿石整齐、排水通畅，有人行道的要铺设彩色步道砖且平整牢固便于通行，照明设施保持完好。
2、绿化整治标准：对有条件的街巷栽植行道树，规格、品种、树穴要统一，无缺株，无死树枯枝，树穴无黄土裸露。
3、街容巷貌环境标准：卫生质量达到“四不两净”（即不见垃圾、不见杂物、不见油污积水、不焚烧弃物，地面净、花坛净）。
4、公共设施标准：各类环卫设施应规范设置、排列有序，并保持设施的整洁、美观和完好；沿街巷架设的各类供电、通讯、广播电视线路，有条件的要整改入地，暂时不能入地的各种线路要做到整齐有序。
四、资金筹措
背街小巷整治是政府履行公共管理职责的重要体现，为保证工程的顺利实施，按照“政府出大头、街办出小头”的原则筹措背街小巷整治工程资金。工程竣工验收合格后，根据竣工决算审计结果，政府出资部分一次性拨 付到工程施工单位。
五、工作要求
1、街道背街小巷整治工作要科学规划，与老街道改造、村改造相结合，避免重复建设，减少损失浪费。
2、街道办相关部门要切实加强领导，组织专班，抓好责任落实。要将街道内背街小巷整治工作纳入各责任单位工作目标，严格进行考核。
3、坚持“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，各责任单位要认真履行职责，相互配合，齐抓共管，形成合力。
4、要规范工程建设行为，严格工程监管，确保工程质量和进度，工程项目选定要实事求是、量力而行。
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