幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动实施方案（5篇范文）

第一篇：幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动实施方案

消防安全标准化管理达标创建活动实施方

案

为进一步规范消防安全标准化管理达标创建工作，根据《教育局关于开展幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动的通知》文件要求，为达标创建，结合我园消防安全工作实际，制定本实施方案：

一、工作目标

根据文件精神，开展我园消防安全标准化达标创建活动，提升消防管理水平，落实消防安全主体责任，增强教职工和幼儿消防安全意识和火灾防控能力，排除火灾隐患，有效预防火灾事故的发生。

二、组织机构

为确保我园消防安全标准化达标创建活动顺利开展，特成立我园消防安全标准化达标创建活动工作领导小组。

组

长： 副组长：

成员：

领导小组办公室设在安全办公室，负责我园消防安全标准化管理达标创建活动的具体实施，督促幼儿园开展消防安全标准化管理达标创建活动，具体负责创建活动的指导和信息汇总工作，并全过程对本次活动进行督导检查。

三、工作内容

（一）定期检查制度。每月组织对进行消防安全检查，维护保养一次消防设施、每月全面清洗一次油烟道、每月组织检测一次电气和燃气线路设施，完善消防设施和内部管理，及时排查消除火灾隐患发现隐患和问题要记录在案，及时上报并进行整改，消除安全隐患。

（二）分析研判制度。要结合日常检查和火灾情况，每月对幼儿园消防安全状况进行分析，并形成报告查找问题和不足，拟定下阶段工作重点和工作举措；每年对幼儿园消防安全工作进行归纳总结，合理制定下一年度工作计划和主要目标。

（三）教育培训制度。要拟定年度消防安全教育培训工作计划，每周都对幼儿进行安全教育，至少每学期组织一次对消防安全管理人的消防安全培训，提高其消防管理水平和消防安全意识。每学期至少开展一次消防灭火实战演练和一次消防疏散演练。

（四）责任告知制度。每学期与各班级签订消防安全工作目标责任书，明确目标任务、工作措施，期末组织考核验收。

（五）督导问责制度。要将消防安全工作纳入业务工作重要议程，定期对各班开展安全教育情况进行督导检查。对工作推动不力、隐患整改超期或发生有影响火灾安全事故的，要予以通报批评。

四、工作要求

（一）要高度重视。开展幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动，是深入贯彻落实总书记“要把公共安全教育和精神文明建设体系，加强安全公益宣传，动员全社会力量来维护公共安全”的重要指示精神，是切实保障公共财产、人员生命安全的有效措施，充分认识创建意义，切实履行幼儿园消防安全监管责任，将创建活动纳入工作重要议程，抓紧启动、及时开展、稳步推进。

（二）细化分化责任。开展幼儿园消防安全管理达标创建活动的主责单位，要根据方案确定的工作计划和有关要求，具体，明确任务、方法、进度、时限和奖惩，推动达标创建活动有效开展。

（三）落实消防安全监管责任。要通过达标创建活动，牢固树立消防安全责任主体意识，完善消防安全责任落实机制、全面提升我园的自防自救能力和水平。

（四）实事求是、客观公正。达标创建活动应坚持原则，确保验收结果真实可靠。

幼儿园

2017年11月8日

第二篇：二郎坪中学消防安全标准化管理达标创建活动实施方案范文

二郎坪中镇初级中学消防安全标准化管理达标

创建活动实施方案

为进一步规范消防安全标准化管理达标创建工作，根据《西峡县教育系统消防安全标准化管理达标创建活动实施方案》文件要求，为达标创建，结合我校消防安全工作实际，制定本实施方案：

一、工作目标

按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须安全”的要求，开展我校消防安全标准化达标创建活动，提升学校消防管理水平，推动学校落实消防安全主体责任，增强消防安意识，增强火灾防控能力，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

二、组织机构

为确保我校消防安全标准化达标创建活动顺利开展，特成立我校消防安全标准化达标创建活动工作领导小组。

组 长：代文成 副组长：刘文兴 张雪生

成 员：周明德 涂晓辉 陈红涛 王杰 姚宗凡 梁宝锋 黄鹏 领导小组办公室设在学校政教处，负责我校消防安全标准化管理达标创建活动的具体实施，督促学校开展消防安全标准化管理达标创建活动，具体负责创建活动的指导和信息汇总工作，并全过程对本次活动进行督导检查。

三、工作内容

（一）1.定期抽查制度。要适时组织对学校进行消防安全随机抽查，发现隐患和问题要记录在案，及时督促学校整改，消除火灾隐患．对学校每学期要至少抽查一遍。

2.分析研判制度。要结合日常检查和火灾情况，每季度对学校消防安全状况进行分析并形成报告；每半年根据分析研判情况进行通报，查找问题和不足，拟定下阶段工作重点和工作举措；每年对学校消防安全工作进行归纳总结，合理制定下一工作计划和主要目标。

3.教育培训制度。要拟定学校消防安全教育培训工作计划，所有学生每学期不少于2课时专题消防教育，至少每半年组织一次对学校消防安全管理人的消防安全培训，提高其消防管理水平和消防安全意识。每学期至少一次消防灭火实战演练和一次消防疏散演练，可邀请市县消防部门派员授课，组织开展现场演练。

4.责任告知制度。每年初要与各班级签订消防安全工作目标责任书，明确目标任务、工作措施。每半年通报学校消防目标责任完成情况，年终组织考核验收。

5.督导问责制度。要将学校消防安全工作纳入业务工作重要议程，定期学校各班开展情况进行督导检查。对工作推动不力、隐患整改超期或发生有影响火灾安全事故的，要予以通报批评。

（二）细化《意见》相关规定，制定达标创建举措，严格落实各项安全管理制度，加强消防基础设施建设，落实逐级和岗位责任，强化督导检查。要把《意见》的贯彻落实纳入学校重点工作，确保学校消防安全标准化管理达标创建活动取得实效。

（三）学校要认真落实“六加一”措施，即：每月维护保养一次消防设施、每月全面清洗一次油烟道、每季度开展一次消防安全评估、每半年集中培训一次场所管理小组全体人员、每年签订一次消防安全承诺书、每年组织检测一次电气和燃气线路设施，完善消防设施和内部管理，及时排查消除火灾隐患。

（四）切实做好冬春火灾防控工作

冬春季节是火灾易发、高发季节。学校作为人员较密集的公共场所，冬春季节用火用电用气量增幅较大，各种不安全隐患增多，稍有疏忽就有可能发生火灾事故。要认真贯彻落实全省冬春火灾防控工作电视电话会议精神，牢固树立火灾可防可控思想，把学校冬春火灾防控工作纳入达标创建活动重要内容，早做准备、重点部署、抓住节点，认真排查、强化督查、严格整改，尤其要抓好元旦、春节以及圣诞节等期间消防安全工作，把学校的火灾事故发生率降到最低。

五、工作措施

（一）要制定学校消防安全标准化管理达标创建活动实施方案，明确创建标准、时限、措施等，召开专题会议安排部署。4月10日前，制定学校工作方案及动员部署。学校要根据消防法律法规以及《教育部 公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》有关规定，结合本校实际，制定切实可行的创建标准。

（二）要结合本校工作实际，请当地公安消防部门，组织开展培训工作。

（三）2017年底，学校要实现消防安全标准化管理。

六、工作要求

（一）开展学校消防安全标准化管理达标创建活动，是深入贯彻落实总书记“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”重要指示的具

体举措，是切实保障学校财产、人员生命安全的有效抓手，学校要高度重视，充分认识创建意义，切实履行学校消防安全监管责任，将创建活动纳入工作重要议程，抓紧启动、及时开展、稳步推进。

（二）学校是开展学校消防安全管理达标创建活动的主责单位，要根据方案确定的工作计划和有关要求，具体细化分化责任，明确任务、方法、进度、时限和奖惩，推动达标创建活动有效开展。学校作为本单位安全管理责任主体，要积极参与达标创建活动，制定本单位创建方案，严格落实安全管理制度，推动消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力，消防宣传教育能力）。

（三）要通过达标创建活动，加强学校消防安全源头管控，落实学校消防安全监管责任；推动学校牢固树立消防安全责任主体意识，完善消防安全责任落实机制、日常消防安全管理机制、防火检查巡查、消防教育培训、火灾隐患整改等机制，实现消安全管理经常化、制度化、规范化和精细化，全面提升我校的自防自救能力和水平。

（四）达标创建活动应坚持实事求是、客观公正的原则，确保验收结果真实可靠。

二郎坪镇初级中学

2017 年4月6日

第三篇：溪东小学消防安全标准化管理达标创建活动方案

溪东小学消防安全标准化管理

达标创建活动方案

为进一步规范消防安全标准化管理达标建设工作，依据〘南安市教育局关于印发消防安全标准化管理达标创建活动实施方案的通知〙（南教安〔2017〕12号），结合本校消防安全工作实际，制订本实施方案。

一、工作目标

按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须安全、管业务必须管安全”的要求，开展学校消防安全标准化达标创建活动，提升学校消防管理水平，推动学校落实消防安全主体责任，增强消防安全意识，增强火灾防控能力，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

二、组织领导

为确保学校消防安全标准化达标创建活动顺利开展，特成立溪东小学消防安全标准化达标创建活动工作领导小组：

组

长：石志发

副

组

长：郑志兴

陈建福 成员：各班班主任

三、工作内容

（一）建立并落实五项工作制度

1.定期抽查制度。领导小组将适时组织进行消防安全随机抽

— 1 — 查各室，发现隐患和问题将记录在案，及时各室整改，消除火灾隐患。

2.分析研判制度。结合日常消防检查情况，每季度对学校消防安全状况进行分析研判，查找问题和不足。

3.教育培训制度。开展消防安全教育培训，提高消防管理水平和消防安全意识，组织开展现场演练。

4.责任告知制度。签订目标责任书，明确目标任务、工作措施。

（二）认真贯彻落实《教育部 公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》

学校消防安全标准化管理达标创建标准是贯彻落实〘教育部 公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见〙（教督〔2015〕4号）和〘福建省教育厅关于印发〖福建省学校消防安全管理制度〗的通知〙（闽教安〔2014〕18号）相关规定。各校要结合工作实际，细化相关规定，制定达标创建举措，严格落实各项安全管理制度，加强消防基础设施建设，逐级落实岗位责任。要把〘方案〙的贯彻落实纳入学校重点工作，确保学校消防安全标准化管理达标创建活动取得实效。

（三）落实“六加一”措施

落实“六加一”措施，即：每月维护保养一次消防设施、每月全面清洗一次油烟道、每季度开展一次消防安全评估、每半年集中培训一次场所管理小组全体人员、每年签订一次消防安全承诺书、每年组织检测一次电气和燃气线路设施，完善消防设施和内部管理，及时排查消除火灾隐患。

（四）切实做好火灾防控工作

牢固树立火灾可防可控思想，把学校火灾防控工作纳入达标创建活动重要内容，早做准备、重点部署、抓住节点，认真排查、严格整改，把学校的火灾事故发生率降到最低。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各师要充分认识开展学校消防安全标准化管理达标创建活动的重要意义，将其作为加强社会面火灾防控基础、建立长效机制的重要举措。

（二）加强教育，提高能力。以消防安全标准化达标创建工作为契机，进一步深化消防安全教育及宣传工作，增强师生的消防安全意识，提高教职工处置消防安全的“四个能力”，有效预防火灾事故，降低火灾危害。

（三）强力整治，确保成效。达标创建活动应坚持实事求是、客观公正的原则，确保验收结果真实可靠。对达标创建活动开展不到位，存在较多火灾隐患且整改不积极的学校，对在工作中弄虚作假、瞒报虚报的情况，将予以通报批评；导致发生重大以上火灾的，将严肃追究有关责任人员的责任。

南安市溪东小学

2017年4月30日

第四篇：驾校消防安全标准化管理实施方案

驾校

消防安全标准化管理达标创建活动

实施方案

为了牢固树立安全责任重于泰山，安全以预防为主的意识，进一步贯彻落实《中华人民共和国消防法》，全面推进驾校消防安全标准化管理达标创建工作，根据《交通运输局关于印发消防安全标准化管理达标创建活动实施方案的通知》 号文件精神，并结合驾校实际，特制定驾校消防安全标准化管理达标创建活动实施方案。

—、指导思想

坚持以科学发展观为指导,坚持‘预防为主、防消结合’的工作方针,以交通运输局“六加一”为统揽，按照注重实效，分步推进的原则,夯实消防安全基础，大力推进驾校消防安全标准化管理达标创建,落实驾校消防安全主体责任,提高消防管理水平,降低火灾发生机会,为建设和谐平安驾校,确保教学正常开展打下坚实基础。

二、工作目标

根据《交通运输局关于印发消防安全标准化管理达标创建活动实施方案的通知》，按照“典型示范、以点带面、注重实效、分步推进”的原则，结合驾校实际，确保2016年我校消防安全标准化管理达标。

三、工作重点

按照《消防安全标准化管理》的要求,进一步完善消防安全工作的硬件设施设备,进一步建立健全消防安全管理工作的各项职责制度，即逐步达到“—明确、三建立、五规范”的标准。“一明确”即明确各类人员的消防安全职责，实现岗位职责明晰化；“三建立”即建立健全消防组织，实现管理组织体系化；建立完善消防安全管理制度，实现日常管理制度化；建立完善消防档案，实现档案管理规范化。“五规范”即规范防火巡查、检查，实现消防检查常态化；规范消防安全控制室管理，实现内部建设统一化；规范消防设施维护管理，实现设施保养专业化；规范消防宣传培训，实现消防知识普及化；规范灭火和应急疏散预案演练，实现火灾处理程序化。举学校全力实现消防安全标准化管理工作目标。

四、组织机构

为切实加强驾校消防安全标准化管理达标创建工作的领导，驾校成立消防安全标准化管理达标创建工作领导小组，组成人员名单如下：

组长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室，由同志任办公室主任，具体负责有关工作。联系电话： 手机：

五、工作步骤

1、动员部署阶段（2016年10月---2016年11月）

（1）成立组织。成立驾校消防安全标准化管理达标创建工作领导小组、明确责任领导、责任处室及联系人。

（2）根据《消防安全标准化管理建设标准》条件，制定驾校消防安全标准化管理达标创建活动实施方案。

2．宣传培训阶段（2016年11月---2016年12月）

（1）、驾校根据实施方案要求对照检查已有的各项安全职责制度，修订完善消防安全工作制度职责，以及可操作的安全保卫措施和消防安全演练预案，并组织全体教职工学习。

（2）、充分利用教练员晨会、全体教职工会议等宣传阵地，对职工进行消防安全知识教育。

（3）、在驾校内外醒目位置处建立固定的宣传消防安全知识标语牌或者宣传栏。

（4）、注重收集整理建设消防安全标准化管理工作过程中的各种创建资料。

3．全面推进阶段（2016年12月31日前）

（1）、驾校组织人员对所有的教学场地,设施设备,办公用房等进行一次全面性拉网式消防安全隐患大排查，做到发现消防安全隐患及早排除。重点对驾校水、电等设施进行详查。同时要求假期行政值班人员每天做到不定时的巡回检查，若发现消防安全隐患及时汇报，并做好检查记载。

（4）、邀请安全专业人员来校进行消防安全隐患排查，以保障各类设施设备的安全。同时为全体教职工进行一次消防知识专题报告。

（5）、在每半年组织全体教职工进行一次灭火和应急疏散预案演练，检验驾校消防安全管理处理能力以及职工应对安全事故应变能力。

第五篇：李集乡农村社区消防安全达标创建活动实施方案

李集乡农村社区消防安全达标创建活动实施

方案

各村委会、乡直各单位：

根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《江

苏省农村消防管理办法》以及江苏省消防联席会议《关于在全省农村和城市社区开展消防安全达标创建活动的通知》精神，乡消防安全委员会结合我乡农村、社区消防工作实际，制定了《李集乡农村、社区消防安全达标创建活动实施方案》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二O一一年九月二日

李集乡农村社区消防安全达标创建活动实施

方案

李集乡消防安全委员会

为切实加强农村、社区消防安全管理工作，提高农村、社区消防安全管理水平、防控火灾能力、村（居）民群众消防安全意识和自防自救能力，根据我乡实际，现制定《李集乡农村、社区消防安全达标创建活动实施方案》如下：

一、工作目标

全面开展《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》（以下简称“两个《标准》”）达标活动，2011年全乡下辖的 60%以上的行政村达标；在达标基础上，组织开展以“零亡人火灾镇”、“零火灾行政村”为主要目标的消防安全先进镇、行政村(社区)的创建工作。通过开展达标创建活动，全乡21个行政村(社区)消防安全组织更加健全，公共消防基础设施进一步完善，多种形式消防队伍基本建立，公众消防安全知识知晓率达到全省消防安全指标体系指标值以上，火灾群防群治能力明显提高。

二、创建标准

（一）消防组织机构健全。各村委会、及时抓好消防安全委员会的组建，统筹指导本地区消防安全工作，协调解决消防安全重大问题。在各村委会办公室或应急办公室增挂消防办公室牌子，作为消防安全委员会的常设工作机构，明确村委会主任负责消防工作，定期召开消防工作会议，分析消防安全形势，具体负责研究部署消防工作、协调解决重大消防安全问题，督促落实消防工作责任制，加强检查、指导和考评。各行政村、（社区）落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

（二）公共基础消防设施完善。推进各村和社区基础设施建设，将各村、社区公共消防设施建设纳入乡建设总体规划，与公共基础设施同步建设、同步发展。村委会（社区）应当制定消防工作实施计划，保障经费投入，确保公共消防设施建设与村内道路、水源、通信等公共基础设施同步建设、同步发展。加强室外消防水源的建设和维护保养，2011年10月30日前完成对现有村内室外消火栓的维护和保养，保证完好率达95%以上。进一步补充完善村内室外消防水源，村内要确保至少设置一个消防取水口。村警务室和居民小区要设置消防器材集中存放点，配备消防专用灭火器材，并加强维护保养，确保完好有效。

（三）多种形式消防队伍建设加强。实行消防安全区域联防、多户联防，提升农村、社区火灾预防和自救能力。巩固发展派出所保安联防消防队，社区、农村群众志愿消防队。各村按与乡政府签订的《李集乡2011年村级消防达标创建工作责任书》要求，完成村委会专职消防队建设。今年10月30日前，各村根据《李集乡村民、居民志愿消防队建设标准》建成志愿消防队伍。各社区实行消防安全区域联防制度，各村全部实行消防安全多户联防制度、轮流值班，开展消防安全检查和宣传。

（四）消防宣传教育富有成效。以各村消防宣传角和居民、村民志愿消防队为阵地，全面开展群众消防安全宣传。将消防宣传教育纳入本地文化、教育、普法文明创建等活动中。开展经常性的消防知识宣传普及，充分发动农村和社区居民广泛参与消防安全宣传教育活动，制订灭火疏散预案，定期组织演练，结合“家庭消防安全计划”，开展“远离火灾不受伤”等志愿服务项目，面向楼上住宅住户、“空巢老人”、“留守儿童”以及外来务工人员等开展“一对一”的消防志愿服务。提高农村和社区群防群治水平。每个社区的每栋住宅、每个村的每个组至少聘任1人担任志愿消防宣传员，并建立宣传员名册。9月30日前，各村完成对农村、社区志愿消防队伍的培训和基础灭火技能的训练工作，2011年9月30日前，各村（社区）全面完成社区、农村消防宣传角的建设。

（五）消防安全职责制度落实到位。各村（居）民委员会严格落实消防安全法定职责，认真制订和落实消防安全管理制度，建立健全消防安全管理工作台帐、档案并在重大节日、重大活动、火灾多发季节，组织开展以辖区公共消防设施维护保养，火灾隐患整改为主要内容的消防安全检查，定期组织多种形式的灭火演练。社区居委要及时与辖区内的负责消防工作的部门签定安全责任书，落实相关责任。公安派出所应将消防安全巡查和消防知识宣传教育纳入治安巡防内容，进一步巩固和提升消防警务室和社区警务室消防工作水平。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月28日至6月10日）。各村采取多种形式，认真组织学习宣传两个《标准》，吃透精神实质。结合当地实际情况，研究制定达标创建工作方案，在乡政府的支持下，通过乡消防安全委员会广泛发动，全面部署达标创建工作。

（二）试点推进阶段（7月11日至8月30日）。在做好面上部署的同时，各村要逐条逐项对照两个《标准》和《李集乡村民、居民志愿消防队伍建设标准》，结合本村(社区)、农村消防工作实际，坚持高标准、高质量，打造各村（社区）、农村消防安全管理工作亮点。9月下旬，各村要在总结试点经验的基础上，召开试点观摩会，做到以点带面，全面提升社区、农村消防安全管理工作水平。

（三）全面展开阶段（10月1日至11月20日）。在村试点经验推广中，要充分发动派出所社区民警深入计划达标的村、居委对各村创建情况进行检查指导。乡消防委员会要明确消防监督员分片包干，深入联系村和派出所跟踪督导，不断提高创建工作水平。根据需要提请县政府组织督查推动，确保创建工作按计划取得实效。乡消防委员会将适时对各村创建情况进行督导。

（四）达标验收阶段（11月21日至12月30日）。

1．自我评价。11月中旬，社区（行政村）对照市消防安全委员会达标创建考评细则开展自我评价。自我评价为达标的，向乡政府申报考核。2．考核命名。12月上旬，乡政府组织对申报考核的社区、行政村开展达标创建考核。考核评定为达标，且当年未发生亡人火灾（纵火等不可抗因素造成的火灾除外）的社区、行政村，拟向县政府申报为“**县、消防安全达标创建先进社区（行政村）”；

3．考评验收。12月中旬，乡消防安全委员会对各村达标创建工作进行考评验收。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强和推进各村、社区消防工作是构建社会化消防工作网络的重要环节，是新农村建设和创建平安乡镇、社区的重要内容，是今年省、市两级政府确定的重点消防工作，也是“防火墙”工程的重要内容，各村要高度重视，切实增强做好村、社区消防工作的责任感和紧迫感。乡政府成立由乡长为组长，乡派出所、民政、建设、安全生产、综合治理、消防等有关部门分管负责人为成员的领导小组，强化组织领导，采取有效措施，以各村、社区消防安全达标创建活动和争创消防宣传示范点为载体，在更高起点上，全力推动各村、社区消防安全管理工作上一个新台阶。

（二）突出重点，搞好结合。达标创建活动要结合新形势、新任务对各村、社区消防工作发展的需要，突出消防组织建设、公共消防设施建设、消防知识普及、提高群防群治能力和扑救初起火灾、应急处置灾害等重点内容，着力推动消防安全责任落实，强化消防基础工作，提高消防安全管理工作能力和水平。要将达标创建活动与构筑社会消防安全“防火墙”工程有机结合，相互渗透，互动推进，以达标创建活动的成果检验“防火墙”工程建设成效；要将达标创建活动与新农村建设、创建安全社区有结合，抓住机遇，扎实推进。各村委会要认真组织对各村民小组、有关部门和村（居）委会负责人进行消防安全知识培训。

（三）加强协作，务求实效。各村在达标创建活动中，要加强沟通协作，发挥部门联动作用，共同做好各村、社区消防安全管理达标创建工作。要参照两个《标准》，根据本地实际情况，因地制宜，分类指导，在抓好试点工作的基础上，整体推进达标创建活动，做到试点和面上推进“两不误”，确保达标创建活动的健康开展，取得明显实效。

附件：1．农村消防安全管理工作标准

2．李集乡村民、居民志愿消防队伍建设标准

附件1：

农村消防安全管理工作标准

根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《江苏省农村消防管理办法》以及国务院、省政府《关于进一步加强消防工作的意见》等法律法规、规章和有关文件的规定，制定本工作标准。

第一章 组织建设

第一条

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济和社会发展相适应。

第二条

乡（镇）人民政府应当建立消防工作责任制。乡（镇）长是本乡（镇）消防安全第一责任人，对消防工作全面负责，乡（镇）其他负责人在各自分工范围内对消防工作负责。第三条

乡（镇）人民政府应当履行以下消防工作职责：

（一）建立消防工作组织网络，明确政府有关组织、机构及行政村的消防工作职责，定期加强检查、指导和考评；

（二）组织编制集镇消防规划，建设和管理农村公共消防设施；

（三）建立和领导乡（镇）消防队伍；

（四）定期召开消防工作会议，分析消防安全形势，及时研究解决消防工作中的重大问题；

（五）组织消防检查和专项治理，开展消防宣传、教育和培训；

（六）将本地消防事业经费纳入财政预算，确保增长比例与经济和社会发展水平相适应；

（七）上级机关部署的其他消防工作任务。

第四条

乡（镇）人民政府应当组织有关部门或机构组成消防安全委员会，具体负责研究部署消防工作、协调解决消防工作重大问题和督促落实消防工作责任制。

第五条

乡（镇）人民政府应当明确负责消防工作的机构，配备专职或者兼职消防工作人员；有条件的乡（镇）可以建立专门消防工作机构。负责消防工作的机构应当履行以下消防工作职责：

（一）承担消防安全委员会日常工作，提出消防工作意见，拟订消防工作计划并组织实施；

（二）参与集镇消防规划编制工作，对农村公共消防设施建设和管理提出意见；

（三）开展消防检查，督促整改火灾隐患；

（四）开展消防宣传教育活动，组织各类消防安全培训；

（五）组织实施本乡（镇）消防工作考评；

（六）乡（镇）人民政府规定的其他消防工作职责。第六条

乡（镇）公安派出所应当依法实施消防监督检查，开展消防宣传教育，并根据上级公安机关要求做好其他消防监督管理工作。

乡（镇）公安派出所应当巩固和加强消防警务室和村警务室消防工作建设，将消防安全巡查和消防知识宣传教育纳入治安巡防内容。

第七条

村民委员会负责本村消防工作，依法将消防工作纳入村民自治内容，保障本村消防事业发展。

第八条

村民委员会应当建立防火安全责任制，村民委员会主任是本村消防安全第一责任人，对本村消防工作全面负责；其他村民委员会成员在各自分工范围内对消防工作负责。

第九条

村民委员会应当履以下消防工作职责：

（一）制定村消防安全工作制度、村民防火公约；

（二）开展消防安全检查，消除火灾隐患和消防安全违法行为；

（三）组织开展消防安全宣传教育，提高村民防火意识和自防自救能力；

（四）建设、管理消防水源、消防车通道等公共消防设施，配备必要的消防器材；

（五）建立村民志愿消防队，组织扑救初起火灾；

（六）掌握本村老弱病残、外来人员等特殊人群情况，落实消防安全措施。

第十条

村民委员会应当确定消防安全管理人。消防安全管理人应当履行以下消防工作职责：

（一）掌握辖区消防安全情况，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）定期组织召开消防工作会议，协调处理辖区重要消防安全问题；

（三）组织实施消防安全巡查、检查，及时消除火灾隐患；

（四）组织对辖区配备的消防设施和器材实施维护保养，确保其完好有效；

（五）组织并管理志愿消防队，督促其开展日常业务训练；

（六）组织实施对老、弱、病、残人员的消防安全帮扶救助，做好外来人员、出租屋消防安全管理；

（七）实施经常性消防宣传教育，开展农业收获季节和重大活动、重大节日期间的消防宣传教育。

第十一条

符合下列条件之一的乡（镇）应当建立政府专职消防队，承担火灾扑救和消防宣传教育任务：

（一）消防站数量未达到《城市消防站建设标准》规定的县人民政府所在地；

（二）建成区面积超过五平方公里或者居住人口五万人以上；

（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集；

（四）全国和省级重点镇、历史文化名镇；

（五）法律、法规规定其他应当建立政府专职消防队的情形。政府专职消防队可以采取多种形式建设，其建设标准参照《乡镇消防站建设标准》（DGJ32/J72—2008）执行。

第十二条

未建立政府专职消防队的乡（镇）应当结合本地实际和灭火救援需要，因地制宜地建设治安、消防合一的治安联防消防队，承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能，确保有4人（其中1人为驾驶员）参加执勤，配置１辆消防车以及相应的消防器材、装备。

第十三条

村民委员会应当根据需要，组织热心公益服务、身体条件允许的村民建立村民志愿消防队，开展消防服务，宣传消防知识，组织自防自救工作，配备机动消防泵、消防水枪、水带、灭火器、火钩、火叉等常规灭火器材、灭火防护装备和消防通讯装备等。

第二章 设施建设

第十四条

镇总体规划、乡规划编制时，应当对消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等公共消防设施建设内容作出安排。

第十五条

乡（镇）人民政府应当制定实施计划，保障经费投入，确保公共消防设施建设与农村道路、水源、通信等公共基础设施同步建设、同步发展。

第十六条

乡（镇）消防安全布局应当符合《村镇建筑设计防火规范》（GBJ 39—1990）、《村庄整治技术规范》（GB 50445—2008）的要求。

第十七条

村庄整治和人居环境改造时，应当结合供电、供水、道路建设和房屋改造等整治内容，同步治理消防安全问题，调整消防安全布局，增强抗御火灾能力。

第十八条

乡（镇）、村庄给水管网符合消防给水要求的，应当按规定设置室外消火栓，并确保每个室外消防火栓保护半径不超过150米。

第十九条

农村应当充分利用天然水源作为消防水源，因地制宜地建设消防取水设施。

第二十条

天然水源、消防供水不能满足火灾扑救需要的集镇和村庄，应当建设消防水池。消防水池容量不宜小于50立方米，水池深度不宜超过3米。

第二十一条

利用天然水源或消防水池作为消防水源时，应配置消防泵或手抬机动泵等消防供水设备。

第二十二条

乡（镇）、村庄应当结合新农村建设农村道路通达工程，改造乡（镇）、村庄道路、桥梁，达到消防车通行要求。消防车通道宽度不应小于4米，转弯半径不应小于8米，尽端应设有满足消防车掉头的场地。

第二十三条

消防车通道上禁止设立影响消防车通行的固定隔离桩、栏杆等障碍物。当管架、桥架等障碍物跨越消防车通道时，其净高不应小于4米。

第二十四条

消防车通道路面及其下部的管道、暗沟应当能够承受大型消防车的压力，并满足雨、雪天通行的要求。

第二十五条

新建、扩建、改建等建设工程应当符合消防安全布局和建筑防火要求，依法办理消防审核、验收或备案手续。

第二十六条

电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设应当符合防火安全要求，积极推广、运用防火新技术、新成果、新材料，确保用火、用电、用油、用气安全。

第二十七条

乡（镇）、村庄应当在显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏（画廊）、安全警示牌，以及提醒消防安全、指明报警和救火方法的消防安全标识，用于宣传消防知识，提高群众消防安全意识。

第三章 火灾预防

第二十八条

村民防火公约由村民委员会组织村民酝酿、讨论，经村民会议通过形成，并由村民委员会监督执行。

第二十九条

村民防火公约应当包括以下内容：

（一）自觉遵守消防法律法规，主动做好火灾预防工作；

（二）积极参加消防演练、消防宣传教育活动，发现火灾隐患及时整改或报告；

（三）不挪用、圈占、埋压和损坏消防设施，不占用、堵塞疏散通道和消防车通道；

（四）定期检查灶具和电器设备安全，养成人走火灭、断电的习惯；

（五）不乱拉乱接电气线路，不违章存放易燃易爆物品，不乱倒液化气残液；

（六）按照划定区域堆放草垛，安全燃放烟花爆竹，教育儿童不要玩火；

（七）严禁乱扔烟头，严禁随意焚烧秸秆、严禁私自烧荒，严禁携带火种进入林区和易燃易爆危险区域；

（八）发生火灾不贪恋财物，立即报警（电话119），正确逃生。

第三十条

村民防火公约应当在村口、村民集中居住区等醒目位置张贴悬挂，并发至村民家庭。

第三十一条

乡镇政府应当建立消防安全检查制度，每年定期开展消防安全检查，并进行记录。检查内容应当包括：

（一）公共消防设施建设、维护、保养情况；

（二）消防队伍建设、管理及执勤训练情况；

（三）单位消防安全管理制度落实情况；

（四）火灾隐患整改情况；

（五）其他需要检查的情况。

农业收获季节、重大节日、重大活动期间，应当组织专项检查，落实消防安全措施，确保消防安全。

第三十二条

村民委员会应当建立防火检查制度，每月开展防火检查，并进行记录。检查内容应当包括：

（一）老、弱、病、残人员家庭是否落实防火安全及帮扶措施；

（二）单位、家庭等是否存在违章用火、用电、用油、用气情况，出租屋、生产经营性场所是否存在违章住宿现象；

（三）消防车通道是否畅通，疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞，人员密集场所门窗是否设置影响逃生或灭火救援的障碍物；

（四）消防器材是否完好有效，消防公益广告牌、户外消防宣传栏等宣传设施是否完好；

（五）消防水源是否充足，易燃易爆物品存放是否符合要求。

（六）其他消防安全要求是否落实。

村民委员会应当将防火工作纳入村治安巡防内容，每周开展防火巡查。

第三十三条

乡（镇）、村家庭宜建立消防安全多户联防制度，落实消防安全联合防范、相互救助措施。

第三十四条

消防检查中，发现存在火灾隐患或消防安全违法行为的，应当责成相关单位或人员及时整改；不能立即整改的，应当报告当地公安派出所或公安机关消防机构。

第三十五条

乡（镇）、村应当将消防宣传教育纳入本地文化、教育、普法、科普、文明创建等活动内容，充分利用现有乡村广播、宣传橱窗、文艺团体等资源，采取群众喜闻乐见的形式，开展经常性的消防宣传教育。

第三十六条

乡（镇）、村应当广泛张贴消防宣传标语，在农村文化活动室等场所摆放消防书籍、报刊及防火宣传资料等形式，宣传消防知识，开展警示教育。

第三十七条

乡（镇）、村应当定期开展消防宣传活动，农业收获季节和重大节日、重大活动期间，开展有针对性的宣传教育，加强对老弱病残、外来人员等特殊人群进行防火安全宣传。

第三十八条

乡镇政府、村民委员会应当根据辖区情况，制定不同类别的灭火和应急疏散预案，并定期组织形式多样的演练。

第三十九条

灭火和应急疏散演练应当包括报警和接警处置、组织应急疏散、扑救初起火灾、应急通讯联络、安全防护救护、事故善后处置等内容。附件2：

李集乡村民、居民志愿消防队伍建设标准

为加强农村地区和城市社区消防工作，提高农村和社区扑救初起火灾和防范火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《江苏省农村消防管理办法》（省政府令第28号）、《农村消防安全管理标准》、《社区消防安全管理标准》等法律法规、规章，制定本标准。范围

本标准适用于李集乡行政区域内的行政村和社区的志愿消防队伍建设；

本标准规定了村民志愿消防队和居民志愿消防队的术语、建设标准、机构和人员组成等内容。术语

2.1 村民志愿消防队

由村志愿人员组成，有相应消防工作用房（可与农村警务室、村民委员会办公用房或其他用房合用），配备必要的灭火器材装备，开展自防自救工作的消防组织。

2.2 居民志愿消防队

由社区志愿人员组成，有相应消防工作用房（可与社区警务室、社区居民委员会办公用房或其他用房合用），配备必要的灭火器材装备，开展自防自救工作的消防组织。建设标准

符合下列条件之一的行政村和社区应当组建村（居）民志愿消防队：

1、常住人口与外来居住人口总和超过两千人；

2、村（居）民集中居住区面积一平方公里以上；

3、行政区域内有五家以上劳动密集型企业； 4 机构和人员组成

4.1 各行政村和社区领导本行政区域内志愿消防队工作，由各村民委员会、居民委员会具体实施，乡消防机构和派出所负责对辖区内志愿消防队进行业务指导和培训。

4.2 村（居）民志愿消防队由以下人员组成：

1、行政村（社区）警务民警；

2、行政村（社区）消防安全工作人员；

3、在行政村（社区）工作的保安、联防队员；

4、热心公益服务事业、身体条件允许的村（居）民。4.3 村（居）民志愿消防队人员数量应根据实际需要进行确定，但最少不应少于5人。经费保障和消防器材装备

5.1 各行政村和社区应将村（居）民志愿消防队的建设与维护管理费用纳入财政预算，并负责组织实施。

5.2 村（居）民志愿消防队至少配备消防水枪2支、消防水带4盘、消防栓扳手2个、应急照明灯具2个、帆布水桶2只和手提式灭火器5具。工作职责

村（居）民志愿消防队在村民委员会、居民委员会统一领导下负责做好以下消防安全工作：

1、熟悉责任区的交通道路和水源情况、人员密集场所情况以及设有自动消防设施的建筑内的消防设施情况；

2、定期开展防火、灭火技能的学习和演练；

3、配合居民委员会、村民委员会和社区警务人员开展防火巡查和消防知识的宣传；

4、及时利用现有消防设施扑救责任区内的初起火灾，配合公安现役消防队、政府专职消防队、企业专职消防队开展灭火和救援行动;

5、在火灾被扑灭以后，协助公安机关和消防机构保护火灾现场。