中山市电动汽车充电基础设施投资建设运营管理暂行办法

第一篇：中山市电动汽车充电基础设施投资建设运营管理暂行办法

中山市电动汽车充电基础设施投资建设运营管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻国家《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)，落实《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设指导意见的通知》(粤府办〔2015〕59号)，进一步促进充电基础设施建设，加快完善新能源汽车充电服务体系，切实保障本市电动汽车推广应用，制定本办法。

第二条 本办法下列用语的含义是：

充电基础设施：本办法所称充电基础设施指中山市区域内电动汽车充电桩(换电站)及其接入上级电源的相关设施，包括集中式充换电站和分散式充电桩等。

专(自)用充电基础设施：指个人在自有停车库、停车位，居住区(或住宅小区)、单位在其场所内停车位安装的不对社会开放的充电基础设施。

公用充电基础设施：指对社会开放，可对各种社会车辆提供充电服务，并具有一定规模的充电基础设施。

独立占地的集中式充换电站：指不与公共停车场、建筑物配建停车场等合并建设的，独立占地且符合用地规划的充换电基础设施。

第三条 鼓励和支持社会资本参与充电基础设施建设、运营，按照建管分离原则，对充电基础设施建设和运营分别进行管理。

第二章 充电基础设施建设要求

第四条 充电基础设施建设应符合我市城市总体规划、土地利用总体规划、新能源(电动)汽车充电基础设施布局专项规划、电力发展规划布局以及现实输配电负载能力、国家和行业充电基础设施建设标准和设计规范、消防安全设计规范等，不得影响消防、人员疏散逃生。充电设备应具备由第三方检测机构(获得计量认证CMA资质)出具的标准符合性合格报告。

第五条 充电基础设施施工建设应由具备相应建筑机电安装工程专业承包资质的单位实施，相关配网建设应由具备相应电力安装资质的单位实施。

第六条 充电基础设施投资建设单位应按照相关规定向供电企业进行充电基础设施用电报装，并明确接电计量点和充电基础设施输出计量点。

第三章 充电基础设施建设管理

第七条 除个人自用的充电基础设施外，其他充电基础设施投资建设项目按照固定资产投资项目流程办理相关手续。

第八条 各类充电基础设施的建设流程与要求如下：

(一)个人在住宅小区的自有产权车位或经车位产权人同意且租赁期一年以上的固定车位上安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证;但应在物业服务企业登记后，再向所在区域供电企业提交报装申请，物业服务企业应当予以支持和配合。

(二)在各居住区、单位的既有停车位和城市既有公共停车场安装充电基础设施，或建设城市公共停车场时同步建设充电桩群等充电基础设施;或利用高速公路服务区(含停车区、加水区)、收费站及其他可利用场地建设城际快充站时，无需为建设充电基础设施单独办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，向所在区域供电企业提交报装申请。

(三)新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划，按照固定资产投资项目流程办理项目建设审批手续，向所在区域供电企业提交报装申请。

第九条 个人使用的充电设施，应纳入生产销售电动汽车企业的销售服务体系。由生产销售电动汽车企业自行或委托充电设施建设企业为用户在住宅小区或其它相关场所落实一处充电设施。生产销售电动汽车企业或其委托的充电设施建设企业应负责为用户提供设备安装、调试、维护、管理等一系列服务，保证用户正常充电、安全充电。

第十条 充电基础设施建设过程中，应按项目具体情况办理相关审批手续：

(一)需独立供电的充电基础设施项目，应向供电企业提出用电申请，供电企业负责审查充电基础设施建设项目供电方案，并出具审查意见。

(二)需利用路内临时停车位建设的充电基础设施项目，须向公安交警部门提出申请，经过先期勘验确定选点路段和停车位数量并完善相关交通安全设施后方可实施。

(三)需进行道路路面、管线、消防等施工的充电基础设施项目，须向住建、公路、公安消防等部门提出申请，经审批确定后方可实施。

(四)在加油站、加气站中改建或增建充电基础设施的项目，须向公安消防等部门提出申请，经审批确定后方可实施。

(五)新建项目如需建设充、换电设施的，充、换电设施应与主体项目同时办理施工许可证。

第十一条 充电基础设施建设项目完成工程施工后，向所在区(镇)供电企业办理用电报装手续，具备通电条件的，供电企业于5个工作日内(低压用户)或7个工作日内(高压用户)完成装表接电，并对受电工程进行竣工检验。供电企业在充电基础设施用电申请受理、设计审查、装表接电服务中，不收取服务费用。

第十二条 不再使用的充电基础设施，所有权人应当转让或拆除。

第四章 充电基础设施运营管理

第十三条 充电基础设施实行分类管理，确保安全高效运营：

(一)不对社会开放的专(自)用充电基础设施不得对外提供充电服务或收取充电服务费，由业主单位(个人)自行管理维护和承担安全管理责任。

(二)鼓励专(自)用充电基础设施对社会开放。

对社会开放或收取充电服务费的专(自)用充电基础设施、公用充电基础设施纳入全市充电基础设施运营统一管理，由在中山市注册登记并具有独立法人资格、具备充电基础设施运营条件的企业进行运营。

第十四条 充电基础设施经营场所须按国家统一标准，配建完备的充电基础设施标识标志。住房城乡建设、公安交警等部门应积极推进充电基础设施周边道路标识标志设置，为新能源汽车用户提供明确的引导。

第十五条 允许充电基础设施运营企业向新能源汽车充电用户收取电费和充电服务费两项费用。电费按照国家规定的电价政策执行，对面向供电企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前暂免收基本电费，其他充电基础设施按其场所执行分类目录电价。充电服务费实行政府指导价管理。

第十六条 充电基础设施运营企业应严格执行我市充电服务费政府指导价以及明码标价等有关规定，在充电基础设施经营场所显著位置明码标价。充电收费应支持包括银联卡在内的多种支付方式，鼓励采用中山通、移动支付等多种方便快捷的支付手段，并提供服务发票。

第十七条 充电基础设施运营企业负责充电基础设施运营、维护和安全管理，可按政策规定申请充电基础设施建设运营财政补助，并应根据国家、行业或地区标准及时对充电基础设施进行升级改造，确保电动汽车用户正常用电、安全用电。

第十八条 充电基础设施运营企业须自觉接受行业主管部门监督检查和管理，对运营管理过程中的存在问题要及时整改。

第五章 附 则

第十九条 本办法自2016年11月1日起实施，有效期至2018年12月31日。

第二篇：福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》已经省政府研究同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅 2016年4月27日（此件主动公开）

福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法

第一章总则

第一条为加快电动汽车充电基础设施建设，进一步规范我省电动汽车充电基础设施的建设和运营,根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、《福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八条措施的通知》（闽政〔2014〕50号）精神，制定本管理办法。

第二条福建省行政区域内的电动汽车充电基础设施（以下简称充电基础设施）建设和运营，适用本办法。

第三条本办法下列用语的含义是：

充电基础设施:包括充电智能服务平台、集中式充换电站和分散式充电桩等。专（自）用充电基础设施:是指个人在自有停车库、停车位，居住区(或住宅小区)、单位在其场所内停车位安装的不对社会开放的充电基础设施。

公用充电基础设施:是指对社会开放，可对各种社会车辆提供充电服务，并具有一定规模的充电基础设施。

独立占地的集中式充换电站：是指不与公共停车场、建筑物配建停车场等合并建设的，独立占地且符合用地规划的充换电基础设施。

第四条充电基础设施建设和运营管理工作应当坚持统筹规划、明确责任、规范服务、加强监管，加快培育和形成平等参与、公平竞争、有序发展的充电服务市场。

第五条省发改委负责全省充电基础设施规划与投资管理，省经信委负责充电基础设施行业管理,省电动汽车充电基础设施建设联席会议其他部门按照职能分工认真履行相应职责。各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会承担统筹推进充电基础设施发展的主体责任，加强对充电基础设施规划建设管理的组织协调。

第六条鼓励、支持充电基础设施先进技术和装备的研发，经省级科技、质监等相关部门认定符合要求的优先推广应用。

第二章充电基础设施规划

第七条按照“桩站先行”的要求,充电基础设施建设实行统筹规划,分级管理。各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会主管部门依据全省充电基础设施专项规划，结合本地实际，组织编制本行政区域充电基础设施专项规划，并根据国民经济和社会发展需要进行滚动调整。各设区市及平潭综合实验区的充电基础设施专项规划，应向省发改委报备。

第八条充电基础设施专项规划的内容应当包括电动汽车消费现状、需求预测，充电基础设施建设现状、发展目标、项目布局和保障措施等。

第九条按照“专（自）用为主、公用为辅，快慢结合、城际衔接”的原则，逐步形成以用户居住地停车位、单位停车场、公交、出租车场站等配建的专（自）用充电基础设施为主，以公共停车场、道路停车位、独立充换电站等公用充电基础设施为辅的充换电服务网络，并结合骨干高速公路网,建设与城市充电基础设施相衔接的城际快充网络。

（一）在住宅小区建设以慢充为主的专（自）用充电基础设施。

（二）在办公场所建设快慢结合的专（自）用充电基础设施。

（三）在商业、公共服务设施、公共停车场、加油站、高速公路服务区（含停车区、加水区）、高速公路收费站等具备停车条件的可利用场地，建设以快充为主、慢充为辅的公用充电基础设施。

第十条新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，且已建设充电设施的非固定产权停车泊位不应低于总车位的20%。大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。鼓励建设立体式停车充电一体化设施。每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站，各设区市及平潭综合实验区城区范围内公共充电桩与电动汽车比例不小于1︰12，城市核心区公共充电服务半径小于2公里。

第十一条充分利用各类建设项目配建充电基础设施，在开展交通运输、工矿仓储、商服、住宅等建设项目用地规划时，应将配建要求纳入规划。

第十二条充电基础设施建设单位应在每年10月底前，向设区市主管部门上报完成情况及下一建设计划，计划应包括拟建设设施台数、建设地址、设备投资等内容。各设区市及平潭综合实验区发改部门应在每年的12月份将本年完成情况及次年建设计划汇总后报省发改委。

第三章充电基础设施建设

第十三条充电基础设施建设实行备案制管理。个人自用的充电设施无需备案；独立占地集中式充换电站的项目备案管理由设区市和平潭综合实验区发改部门负责；其余充电基础设施建设项目的备案管理由项目所在县（市、区）发改部门负责。

第十四条充电基础设施建设需满足以下条件：

（一）符合当地充电基础设施相关规划，并按照有关规定履行备案手续。

（二）符合规划、建设、环保和安全等方面的规定。

（三）符合国家、行业及地方的有关标准。

（四）公用充电基础设施建设还需满足以下条件：充电基础设施施工单位需具有电力设施承装（修）资质或电力工程施工总承包资质；单座集中式公用充电基础设施充电桩不少于5个，且桩间距不大于10米。

第十五条独立占地的集中式充换电站应纳入公用设施营业网点用地，优先安排土地利用计划指标。采取多种方式供地，符合《划拨用地目录》中的公交、出租、客货运等运输站场及环卫充电基础设施，可采取划拨方式供地；其他营利性充电基础设施项目，可采取公开出让或租赁方式供地，对于规划条件许可的地块，可按照加油（气）、充电混合站进行规划；允许土地使用权取得人与其他市场主体合作，按要求投资建设运营与各类建设项目配建的充电基础设施。

第十六条各类充电基础设施的建设申报流程如下：

（一）个人在住宅小区的自有产权车位或经车位产权人同意、租赁期一年以上的固定车位上安装充电设施的，应在物业服务企业登记，再向所在区域电网经营企业提交报装申请，物业应当予以支持和配合。无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

（二）在各居住区、单位的既有停车位和城市既有公共停车场安装充电基础设施时，按本办法第十三条要求经所在县（市、区）发改部门备案后，向所在区域电网经营企业提交报装申请。无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

（三）建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。在按本办法第十三条要求经所在县（市、区）发改部门备案后，向所在区域电网经营企业提交报装申请。

（四）新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证和建设工程消防设计备案手续，按本办法第十三条要求经设区市和平潭综合实验区发改部门备案后，向所在区域电网经营企业提交报装申请。

（五）利用高速公路服务区（含停车区、加水区）、收费站及其他可利用场地建设城际快充站，无需为建设充电基础设施单独办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。在按本办法第十三条要求经所在县（市、区）发改部门备案后，向所在区域电网经营企业提交报装申请。

第十七条个人使用的充电设施，应纳入生产销售电动汽车企业的销售服务体系。由生产销售电动汽车企业自行或委托充电设施建设企业为用户在住宅小区或其它相关场所落实一处充电设施。生产销售电动汽车企业或其委托的充电设施建设企业应负责为用户提供设备安装、调试、维护、管理等一系列服务，保证用户正常充电、安全充电。

第十八条电网企业负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程，不得收取接网费用，相应成本据实计入准许成本，并通过电网输配电价回收。

第十九条公用充电基础设施建成后，项目单位应当按照国家有关规定组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起三十日内，将竣工验收情况报行业管理部门备案。

第四章充电基础设施运营和服务

第二十条公用充电基础设施运营需满足以下条件：

（一）充电基础设施运营服务商在册持进网作业证上岗电工不少于3人，高压电工不少于2人。专职运行维护团队人员的配备，在设施运行地区应满足供电安全规定的规模要求。

（二）具备完善的充电基础设施运营管理制度，保证设施运营安全。

（三）充电基础设施必须按国家有关规定验收合格。

（四）需对社会开放经营。

（五）运营企业原则上在5年内不得将充电基础设施转包给其他企业或者个人经营；因规划调整等原因确需拆除的需报原备案单位同意。

（六）企业的运营管理系统应能对其充电基础设施进行有效的安全控制、管理和监控，并对充电和运营数据进行采集和存储（保存期限不低于2年），企业数据管理系统应具备与设区市以上智能服务平台和福建省新能源汽车运行监测管理平台相适应的数据接口；推进各级部门持续不间断地向大数据服务公共平台汇聚数据。

（七）充电交易需支持与设区市以上智能服务平台兼容的其他支付手段，如银行卡、移动支付等；逐步推广交通一卡通在充电交易领域的应用。

第二十一条鼓励以县（市、区）为单位，通过竞争方式引入一个充电基础设施运营服务商，建立区域运营监控中心，以利于本区域内安全监控与运行管理。

第二十二条对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电站用电，执行大工业用电价格，并执行特殊的峰谷分时电价政策（即延长谷时段3小时，由每日23︰00至次日7︰00调整为每日21︰00至次日8︰00），相应缩短用电平时段时长，峰时段保持不变，2020年前暂免收取基本电费；其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。若国家或省里有关充换电设施用电价格的规定有变化，从其规定。

第二十三条充电基础设施运营服务商的权利和义务：

（一）充电基础设施运营服务商应当公平、公正地为所有用户提供充电等服务。任何充电基础设施运营服务商不得利用对电网、综合管廊等基础设施的控制排挤其他充电经营企业；在服务能力具备的情况下，不得拒绝为符合条件的用户提供服务或者提出不合理的要求。

（二）允许充电基础设施产权所有者向用户收取电费及充换电服务费，服务费用实行政府指导价管理，分类价格标准上限由省级人民政府价格主管部门或其授权的单位制定并调整。

（三）充电基础设施建设运营服务商可申请发行绿色债券等，争取国家专项建设基金的支持；对充电基础设施PPP项目优先给予支持，优先上报争取财政部的中国PPP融资支持基金。

（四）充电基础设施运营和服务使用的计量器具应当符合计量法律法规要求。

（五）充电基础设施所有权人应当承担充电基础设施维修更新养护及侵害第三者权益责任。租赁到期或不再使用的充电基础设施，所有权人应当转让或拆除充电基础设施，并报所在县（市、区）充电设施行业主管部门，相关拆除信息应在5个工作日内更新至设区市以上智能服务平台中，并逐步实现与福建省新能源汽车运行监测管理平台的对接更新。

（六）充电基础设施运营服务商应根据国家、行业或地区标准调整情况，及时对充电基础设施进行升级改造。

（七）充电基础设施运营服务商同时经营电网运营、售电等其他业务的，应对充电基础设施的运营业务实行独立核算，确保其成本和收入的真实准确。

第二十四条政府机关、企事业单位配建的充电基础设施等必须对内部工作人员开放电动汽车充电运营服务，同时，可根据自身情况选择对外开放的方式。

第二十五条专（自）用充电基础设施产权所有者可委托符合高压电工配置要求的企业，开展充电基础设施的运行、维护。

第二十六条鼓励专（自）用充电基础设施对社会开放，开放的充电设施等同于公用充电基础设施，需委托充电基础设施运营服务商运营。

第二十七条各设区市和平潭综合实验区行业管理部门按照本管理办法，对充电基础设施运营服务商进行备案管理,并定期向社会公布符合条件的充电基础设施运营服务商名单。

第二十八条本办法自公布之日起施行。

第三篇：湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法

湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法

第一章总则

第一条为加快电动汽车充电基础设施建设，规范全省电动汽车充电设施建设与运营管理，根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)精神，制定本暂行办法。

第二条本办法所称电动汽车充电基础设施(以下简称充电设施)包括充电智能服务平台、各类集中式充换电站和分散式充电桩等电动汽车充电服务设施，主要分为四类：

1、自用充电设施。指在个人自有或长期租赁(一年以上)的固定停车位建设的自用车辆充电设施。

2、专用充电设施。指在机关单位、社会团体专属停车场(位)建设的公共服务车辆或单位(员工)车辆专用充电设施。

3、公用充电设施。指在规划内独立地块、社会公共停车场、住宅小区公共停车场、商业建筑物配建停车场、公共道路停车位、加油(气)站、高速公路服务区、机场等区域建设的面向社会车辆的公用充电设施。

4、独立占地的集中式充电站。指不与公共停车场、建筑物配建停车场等合并建设的，独立占地且符合用地规划的充电基础设施。一个集中式充电站不少于3个充电桩，桩间距不大于10米。

第三条以“满足需要、节约资源、适度超前”为原则，按照“因地制宜、快慢互济、经济合理”的要求，先易后难统筹推进实施。

第二章规划和建设

第四条省发改委(省能源局)根据全省国民经济和社会发展总体规划、全省新能源汽车推进应用规划组织编制全省电动汽车充电基础设施发展规划，并向社会公布。

各市州发改委(能源局)会同城乡规划部门依据全省电动汽车充电基础设施发展规划组织编制本行政区域内电动汽车充电基础设施发展专项规划，并向社会公布。专项规划应当明确独立占地的充电基础设施布局，提出各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求，并纳入城市、县城控制性详细规划。其中，党政机关及其他公共机构办公场所停车场按照不低于车位数量20%的比例配建充电设施或预留建设安装条件。大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场按照不低于车位数量20%的比例配建充电设施或预留建设安装条件。单位停车场以及规模达到100个(含100个)以上车位的商业性停车场，按照不低于车位数量10%的比例配建充电设施。新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件。第五条充电设施施工单位需具备电力设施承装(承修、承试)资质或电力工程施工总承包资质。

第六条充电设施的安装设计应符合国家和行业统一标准，符合规划、建设、环保、供电、消防和防雷等方面的相关规定。

第七条对充电设施投资建设项目原则上政府出资项目履行审批手续，其他项目按照有关规定履行备案手续，作为向供电部门申请报装的前置条件。高速公路新建或改扩建充换电站项目由省发改委(省能源局)负责审批。其他充换电站项目由市州发改委(能源局)负责审批并报省发改委(省能源局)备案。公共区域内分散式充电桩项目由县市区发改局负责审批(备案)，并报所在市州发改委(能源局)备案，市州发改委(能源局)向省发改委(省能源局)报备。非公共区域内居民个人自用两个及以下充电桩项目直接向供电部门申请报装，建设完成后由供电部门统一汇总按季报当地县市区发改部门备案，当地县市区发改部门每季报省发改委(省能源局)备案。

第八条各居住区、单位在既有停车泊位及个人在自有车库、车位，安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场(楼)时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。第九条电网企业负责建设、运行和维护充电设施产权分界点至电网的配套接网工程。低压项目、10千伏项目，自供电方案答复之日起建设周期分别不超过10个、60个工作日；对于电网接入受限项目，电网受限设备的整改时限，自供电方案答复之日起，低压项目、10千伏项目分别在10个、120个工作日内完成建设；对于因政府审批、政策处理等情况造成的工程停滞不纳入计算时限。接网工程不得收取接网费用，配套新建或改扩建配电网工程履行核准程序后相应资产全额纳入电网企业有效资产，成本据实计入准许成本。

第十条经审批的充电设施建成后，应按照国家有关规定开展验收、检测调试，合格后接入全省充电设施公共服务管理平台，方可投入运营。

第十一条充电设施更换所有权人或永久性废除的，应当由原所有权人在10个工作日内报审批部门和电网企业。

第三章运营和服务

第十二条充电设施运营单位需满足以下准入资质：

(一)经省内工商行政管理部门登记注册，经营范围含有新能源汽车充电设施运营；

(二)拥有5名以上新能源汽车充电相关领域的专职技术人员，原则上专职技术人员与运营充电桩数量比不小于1:20； 第十三条充电设施运营单位运营条件：

(一)充电设施运营企业具备准入基本资质后，向省发改委(省能源局)提交备案登记表实行备案登记；

(二)省发改委(省能源局)每年第二季度、第四季度分两批次通过网站将充电设施运营企业向社会公示，公示期满无异议后纳入电动汽车充电设施运营服务商目录，并实行动态管理。

(三)与全省电动汽车充电基础设施公共服务管理平台对接。

第十四条充电设施运营企业需及时根据最新的技术标准对充电设施进行升级改造，并按照规定向发改(能源)、统计等部门报告真实准确的数据信息。第十五条充电设施运营场所必须按国家统一标准配建完备的充电设施标识标志以及安全消防设施。有关部门要配合设置周边道路标识标志，提供明确引导。第十六条对向电网企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，必须单独装表计量，执行大工业用电价格，2020年前暂免收基本电费，其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。

第十七条充电设施运营企业可向用户收取充电服务费，充电服务费收取标准由省发改委核定。

第十八条充电设施运营企业严格按照核定价格收费，在经营场所显著位置明码标价，支持银联卡、移动支付等多种支付方式。

第四章监督和管理

第十九条发改(能源)部门牵头建设管理充电设施公共服务平台，制订实施充电设施建设计划，统筹推进充电设施建设。

第二十条经信部门负责组织制订省新能源汽车产业发展规划和政策措施，依托省新能源汽车推广应用工作联席会议制度，有序推进新能源汽车与充电基础设施协调发展。

第二十一条财政部门负责落实电动汽车充电设施财政奖补资金，明确奖补标准、奖补范围，对奖补资金的使用进行监管等。

第二十二条科技部门负责组织推动充电设施推广应用及产业发展中的技术创新工作。

第二十三条住房城乡建设部门负责新建及改扩建各类建筑物充电设施配建的监督审查。第二十四条安监部门负责综合监督指导协调能源部门加强充电设施生产和服务企业日常运营的安全监管工作。

第二十五条质量技术监督部门负责充电设施的计量、质量监督管理。第二十六条公安消防部门负责加强充电设施消防安全管理。

第二十七条国土资源部门负责新建、改扩建充电设施项目用地保障。第二十八条机关事务管理部门负责协调推进党政机关及其他公共机构办公场所内充电设施建设工作。

第二十九条各市州、县市区人民政府负责辖区内电动汽车充电设施建设的协调推进工作，建立相关工作机制，为充电设施建设创造良好环境。

第三十条各级各有关部门按照各自职责，协同建立充电基础设施安全管理和运营服务体系，支持充电设施规范有序建设和安全运行。

第三十一条建立充电基础设施建设督查机制，发改(能源)部门及时掌握充电基础设施建设动态，加强指导协调，及时督促检查。

第三十二条强化充电设施的安全监管，加强对充电基础设施及其设置场所的日常安全检查及管理，及时消除安全隐患。

第三十三条充电基础设施建设运营企业违反国家相关法律法规的，按照有关规定予以处罚。情节严重的，将企业列入充电基础设施建设与运营市场黑名单，并依法依规追究相关人员责任。

第四篇：湖州市电动汽车充电基础设施建设运营管理

湖州市电动汽车充电基础设施建设运营管理

暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国家《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发„2014‟35号）、《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发„2015‟73号）精神，加快电动汽车充电基础设施建设，完善新能源汽车服务体系，促进我市新能源汽车推广应用和产业发展，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施，包括集中式和分布式充电设施。按照不同的充电对象分为公共充电设施、自用充电设施两类。

(一)公共充电设施，是指专为社会车辆提供充电服务及增值服务的充电设施。

(二)自用充电设施，是指单位和居民自建自用为主的充电设施。

第三条 市本级（吴兴区、南浔区、湖州开发区、太湖旅游度假区）充电基础设施的规划编制、投资建设及运营管理等适用本办法，三县可根据区域实际情况，参照执行。

第二章 规划要求

第四条 按照“统筹规划、合理布局、统一标准”的原则，科 1 学确定建设规模和空间布局，依据“桩站先行”的要求，适度超前建设，逐步形成比较完善、智能高效、互联互通的充电基础设施服务网络。

第五条 充电基础设施及配套电网的建设与改造纳入城市建设规划，原则应符合以下规定：

(一)新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件；已建住宅小区，应结合业主需求和场地条件建设充电桩。

(二)新建公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于20%。

第六条 规划、建设等部门在新建住宅小区、大型公共场所、社会公共停车场等项目的规划设计方案审查时，应提出充电设施建设或预留安装条件的审核意见；在项目进行规划建设验收时，需对项目的充电设施建设或预留安装条件进行验收。

第三章 建设管理

第七条 突出“公共快充为主，专用、自用快慢兼顾”的原则，引入社会资本、经营企业在我市投资公共充电设施，鼓励单位、居民建设在停车位建设充电设施，逐步形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。公共充电设施按照“专业建设运营、信息互联互通”的模式，由专业充电设施经营企业投资建设运营。

第八条 建立“互联网+充电基础设施”运营模式，提高充电服务智能化水平，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，拓展增值业务，提升用户体验和运营效率。发挥企业创新主体作用，加快推动无线充电、移动充电等新型充电技术。2 合理利用路灯杆资源，鼓励建设新型智慧充电灯杆。

第九条 鼓励在商场、超市、酒店、公园景区、文体场馆等建筑物配建停车场以及公共停车场建设公共充电设施。对公交等定点定线运行的公共服务领域，优先在公交首末站、停车场配建充电设施。对于出租、物流、租赁等非定点定线的公共服务领域，利用内部停车场配建充电设施，并结合公共充电设施，实现高效互补。引导政府机关、学校、医院、企事业单位，利用内部停车场建设充电设施，鼓励社区和居民在居住地建设充电设施。鼓励有条件的单位和私人充电设施向社会公众开放，可收取一定充电费用。

第十条 简化充电基础设施建设审批手续，减少报装环节，加快办理速度。

(一)对涉及电力增容或新增建筑物的独立占地的充电设施项目建设实行备案制，建设单位需到发改部门办理项目备案手续，备案后原则上应在1个月内开工建设。其它项目可直接向电力部门申请报装。

(二)居民在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的，以及利用现有公共停车场新建充电设施，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划，要尽可能简化手续，并加快办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

第四章 建设施工

第十一条 充电设施及其设计、建设、使用应符合国家和行业统一标准，其中充电设施应具备由第三方检测机构出具的标准符合性合格报告。对涉及电力增容的工程原则需执行招投标，施工单位应具备电力设施承装（修、试）资质。充电设备必须符合充电接口、通信协议等国家标准。

第十二条 对用户居住地建设充电设施，房地产行政主管部门、街道办事处和居委会要按照全国统一建设管理示范文本，主动加强对业主委员会的指导和监督，引导业主支持充电设施建设。所在物业公司应当配合开展现场勘查、用电安装、施工建设等工作，不得阻挠充电设施合法建设需求。

第十三条 公共充电设施建成后，由市推广办组织市发改委、市财政局、市建设局、市规划局、市国土局、市质监局、市安监局、市气象、消防、电力等单位对充电设施进行综合验收。

第五章 运营管理

第十四条

充电基础设施要预留数据系统输出功能、统一信息交换协议。建立全市统一的充电设施智能服务平台，鼓励经营企业、单位和私人的充电设施基础数据接入统一平台，整合资源信息，促进平台互联互通。

第十五条 强化质量安全管理，公共充电设施正式投入运营前，建设单位应完成充电设施电气安全、计量系统、电能质量等指标的验收，以及与整车充电接口、通信协议的一致性检测和调试。经营企业要配备专职人员和应急装备，加强对充电设施维护和管理，确保安全运行。加大对违规用电、私拉电线、建设施工不规范 4 等行为的查处力度。加强设施的消防检查和管理。

第十六条 充电专用停车位应设置明显导引标志和电动车专用标示。对违规占用公共充电停车位的车辆，交警部门给予通知提醒、挪车处理。

第六章 政策支持

第十七条 对符合条件的充电基础设施，按充电设备的实际投资给予财政补助。

(一)对由专业充电设施经营企业承建的公共充电设施，给予设备投资25%的资金补助。

(二)对公交企业自建的充电设施，其对外开放充电并纳入全市统一平台的，充电桩功率≥150千瓦给予设备投资30%的资金补助，充电桩功率＜150千瓦给予设备投资20%的资金补助。

第十八条 执行扶持性电价和充电服务费政府指导价政策。(一)对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格。2020年前，暂免收基本电费。

(二)其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中，居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行“一般工商业及其他”类用电价格。

(三)专业充电设施经营企业可向用户收取电费及充电服务费两项费用，充电服务费用于弥补充电设施运营成本。电动汽车充电服务费执行政府指导价，七座及以下电动汽车上限标准暂定为1.20 5 元/千瓦时，可以下浮；高速公路沿线及公交车充电服务费标准另行制定。

第七章 职责分工

第十九条 明确部门职责、形成推进合力，主要分工：(一)市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室（设在市经信委）负责市本级充电基础设施建设的统筹协调与推进，以及专业充电设施经营企业的准入管理等工作。

(二)吴兴区、南浔区、湖州开发区、太湖旅游度假区负责辖区内公共充电设施以及政府机关、学校、医院等单位内部停车场充电设施的建设协调工作。

(三)市发改委负责市本级充电基础设施项目审批、充电服务费制定、价格监督管理等工作。

(四)市财政局负责市本级充电基础设施财政补助政策制定、兑现等工作。

(五)市规划局负责市本级新建住宅配建停车位、公共建筑物配建停车场、社会公共停车场等建设充电设施或预留建设安装条件的规划审批，以及市本级充电设施专项规划的编制与完善工作。

(六)市建设局负责市本级新建住宅配建停车位、公共建筑物配建停车场、社会公共停车场等建设充电设施或预留建设安装条件的落实验收，以及市政公用设施、城市公园、园林绿地等公共停车场建设充电设施的协调推进，协调物业公司配合业主做好加装充电设施工作。

(七)市交通运输局负责市本级公共交通领域配套充电设施的 6 规划布局、建设等协调工作。

(八)市公安局负责对违规占用公共充电停车位的协调等工作。(九)市消防支队负责充电设施消防设计审核和消防安全的监督检查工作。

(十)市国土资源局负责市本级充电设施用地的统筹协调工作。(十一)市质监局负责充电设施国家标准执行和计量监管工作。(十二)市商务局负责市本级商场、超市等停车场充电设施建设的协调工作。

(十三)市旅游委负责市本级旅游饭店、A级景区等停车场充电设施建设的协调工作。

(十四)市机关事务管理局负责市本级行政中心充电设施建设的协调工作。

(十五)国网湖州供电公司负责充电设施配套电网建设、供电服务，以及做好高速公路等充电设施建设和运行维护等工作。

第八章 附 则

第二十条 本办法自颁布之日起施行，后续根据实施情况进行修订。相关部门根据分工，制定具体的操作细则，并指导下属单位加强本办法的落实和联动推进。

第五篇：重庆电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法

附件

重庆市电动汽车充电基础设施建设运营

管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快我市电动汽车充电基础设施建设，规范电动汽车充电设施安全高效运营，根据国务院办公厅《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案的通知》（渝府办发〔2015〕212号）等有关文件精神，制定本暂行办法。

第二条 电动汽车充电基础设施分专用和公用两类，实行分类管理。

（一）专用充电设施分：指在党政机关、企事业单位、社会团体、园区、个人住宅（自有停车位）等专属停车位建设，为公务车辆、专用车辆（含公交、市政、环卫、出租、物流等）、员工车辆，私人用车提供专属充电服务的充电设施。

（二）公用充电设施：为非特定电动汽车提供充换电服务的经营性充、换电基础设施。包括交通枢纽、超市卖场、商务楼宇、学校、医院、文化体育场馆、景区景点、加油加气站以及独立用地的公共停车场等公共场所内，为公众提供服务的充电基础设施、独立占地的经营性集中式公共充换电站。

第三条 本办法所称的充电设施范围是指充、换电站或者充电桩及其接入上级电源的相关设施。全市行政区域内电动汽车充电基础设施投资建设运营管理等相关活动适用本办法。

第二章 建设管理

第四条 电动汽车充电基础设施投资，面向包括个人、机关事业单位、社会团体、国有企业及国有控股企业、私营、外资企业等各类投资主体公平开放。

第五条 充电设施建设施工单位应具有相应资质。充电设施设计、建设、使用应符合国家和行业统一标准，其中充电设施应具备第三方检测机构（获得计量认证CMA资质）出具的标准符合性合格报告。

第六条

充电设备的生产、安装、使用、维护须符合充电设备、接口、安全、通信协议等国家和行业标准，主动接入全市统一的充电设施信息平台，实现充电设施信息集中动态管理。第七条 充电设施投资建设实行备案制。个人在自有停车库（位）、单位在既有停车位安装专用充电基础设施的，可不进行备案。新建独立占地的其他专用、公用充电设施的，由属地发展改革部门备案；跨行政区域的，由市发展改革委（能源局）备案。具体流程和要求按照《重庆市企业投资项目备案管理办法》（渝府发〔2014〕66号）执行。

第八条 用电报装

（一）自用充电设施，可直接向供电企业申请用电报装手续。其它充电设施，由产权单位或委托建设单位向供电企业申请用电报装手续。充电设施运营企业在取得土地所有权人书面同意后，可以作为独立主体申请用电报装。

（二）供电企业发布充电设施报装业务办理指南，明确充电设施报装资料提交、供电方案确定、竣工验收通电等相关业务流程。

第三章 运营管理

第九条 充电设施运营企业应符合国家规定的相关资质要求，遵循国家及本市的充电设施运营和管理的法律法规、技术规范和建设服务标准，接受政府主管部门的安全监管。

第十条 充电设施建设运营企业准入需满足以下条件：

（一）经市内工商行政管理部门登记注册，且注册登记的经营范围含有电动汽车充电设施建设运营。

（二）遵循国家及本市的充电设施运营管理的法律法规、技术规范和服务标准，接受各级政府主管部门的安全监管；根据新的国家、行业或地方标准对充电设施及运营服务网络进行升级改造。

（三）有自有运营管理系统，管理系统应能对其充电设施进行有效的管理监控，并对充电运营数据进行采集存储（保存期限不低于2年），企业级数据管理系统应具备数据输出功能及数据输出接口。

（四）具有8名以上电动汽车充电相关领域的专职技术人员（其中在册持进网作业证上岗电工不少于3人，高压电工不少 2人），专职运行维护团队在设施运行地区应满足桩群规模要求。

（五）具备完善的充电设施运营管理制度，保证设施运营安全。

第十一条 充电设施运营企业应当履行以下职责：

（一）应建立充电运营管理体系，对充电过程进行管理，为用户提供安全的充电服务及增值服务。

（二）应按照国家标准对电能质量进行监测，不得因充电设施接入对公共电网安全及电能质量造成不良影响。

（三）应对所使用计量器具依法检定或校准。

（四）应将运营管理的充电基础设施的充电信息数据接入市级数据监测平台。

（五）履行安全生产主体责任，开展安全生产“三同时”工作，定期对充电设施进行检修、试用和维护，及时发现并消除安全隐患，确保充电设施安全运行。

（六）应在充电设施的明显位置标注直观、简洁的用户操作说明和安全警示等信息。

（七）建立信息公开制度和服务投诉处理机制。第十二条 充电设施运营企业有下列情形之一的，应取消其运营资格：(一)将运行维护服务转包给其它企业或者个人的；(二)充电基础设施的建设、运营不符合国家、行业、地方标准的；

(三)充电基础设施的运营服务出现重大人员伤亡、财产损失或者其他严重后果的；

(四)企业破产、清算，营业执照被注销、吊销，受到刑事处罚的；

(五)企业经营混乱，无法正常开展业务的；

(六)其他无法保证充电基础设施安全稳定运行的情形。

第四章 安全监管

第十三条 充电设施正式投入运营前，投资建设单位应按规定完成工程质量、电气和消防安全、计量系统、电能质量等验收工作，按国家统一标准配建完备的充电设施标识标志。

第十四条 经营企业要按照《安全生产法》要求，建立健全安全生产责任制。建立健全充电运营安全保障体系和监督机制，完善安全生产规章制度，开展安全生产教育培训；建立健全消防管理和隐患排查治理工作制度，定期开展电气安全、技术防控、运维操作、消防及防雷设施安全检查和隐患排查，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，及时消除安全隐患。

第十五条 经营企业要确保设备设施安全运行。全面加强电动汽车充电基础设施安全运营管理，建立设备设施定期检查和运行维护工作制度，确保充电设备、配电设备、线缆及保护装置、充电监控系统及运行管理平台等满足充换电设施运行要求。落实充电设备、配电等电气设备及监控系统故障信息检测手段，建立充电过程的告警监测、过充保护、故障处理等防控措施及应急联动机制。依照相关标准对有关消防设施进行检查，保证设备处于安全可用状态。

第十六条 市发展改革委（市能源局）为全市充电设施安全监管牵头部门，各区县（自治县）要指定相关部门加强充电设施安全监管，落实好安全生产属地管理责任。

第五章 政策支持

第十七条 鼓励社会资本采用PPP等多种方式参与充电设施建设。符合国家及本市相关要求的充电设施，投资建设单位可按《重庆市人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（渝府办发〔2016〕260号）、《重庆市充电基础设施财政补助实施细则（暂行）》（渝财产业[2016]451号）规定申请建设补助资金。

第十八条 具备条件的党政机关、企事业单位及居民小区等单位在自有停车位内建设充电设施向社会开放的，可参照公共充电设施收取充电服务费并申请建设补助资金。

第六章 附则

第十九条 涉及充电设施建设管理运营相关单位和企业违反本办法的，按照法律法规有关规定进行处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十条 本办法自印发之日起施行，本办法由市发展改革委（市能源局）负责解释。

本办法自发布之日起实施。