国公司设立地区总部的规定及实施细则

第一篇：国公司设立地区总部的规定及实施细则

上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定（2008年7月7日上海市人民政府发布）

第一条（目的和依据）

为了进一步扩大对外开放，鼓励跨国公司在本市设立地区总部，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条（定义）

本规定所称的跨国公司地区总部，是指在境外注册的母公司在本市设立的以投资或者授权形式，对在一个国家以上的区域内的企业履行管理和服务职能的唯一总机构。

跨国公司可以以独资的投资性公司、管理性公司等具有独立法人资格的企业组织形式，设立地区总部。

投资性公司，是指跨国公司按照商务部发布的《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的从事直接投资的公司。

管理性公司，是指跨国公司为整合管理、研发、资金管理、销售、物流及支持服务等营运职能而设立的公司。

第三条（适用范围）

在本市范围内设立的跨国公司地区总部（以下简称“地区总部”），适用本规定。

第四条（管理部门）

市外资委负责地区总部的认定工作，协调有关部门对地区总部的管理服务工作。

工商、财税、外事、公安、劳动保障、人事、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门在各自职责范围内，做好对地区总部的管理服务工作。

第五条（认定条件）

已经设立的外商投资性公司，可以直接申请认定为地区总部。

管理性公司申请认定地区总部，应当符合下列条件：

（一）母公司的资产总额不低于４亿美元。

（二）母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于1000万美元，且母公司授权管理的中国境内外企业不少于3个；或者母公司授权管理的中国境内外企业不少于6个。

（三）管理性公司的注册资本不低于200万美元。

第六条（申请材料）

申请认定地区总部，应当向市外资委提交下列材料：

（一）公司法定代表人签署的申请书；

（二）母公司法定代表人签署的地区总部基本职能的授权文件；

（三）公司的批准证书、营业执照及验资报告(均为复印件)；

（四）母公司在中国境内所投资企业的批准证书及营业执照(均为复印件)；

（五）母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件（身份证明为复印件）；

（六）法律、法规和规章要求提供的其他材料。

前款规定未列明提供复印件的，应当提供文件的正本。

第七条（审查）

市外资委应当在收到申请书等材料之日起1０个工作日内完成审查，并作出认定或者不予认定的决定。予以认定的，应当颁发认定证书。

第八条（经营、管理和服务活动）

地区总部按照国家和本市有关规定，可以从事下列经营、管理和服务活动：

（一）投资经营决策；

（二）资金运作和财务管理；

（三）研究开发和技术支持；

（四）国内分销及进出口；

（五）货物分拨等物流运作；

（六）承接本公司集团内部的共享服务及境外公司的服务外包；

（七）员工培训与管理。

地区总部因经营需要在本市设立分支机构，政府有关部门应当提供审批和登记便利。

第九条（资助和奖励）

新注册的投资性公司和管理性公司经认定为地区总部的，按照有关规定可以获得开办和租房的资助。

地区总部具有经营管理、资金管理、研发、销售、物流及支持服务等综合性的营运职能，且对经济发展有突出贡献，取得良好效益的，按照有关规定可以获得奖励。

地区总部的法定代表人等高级管理人员按照有关规定，可以获得地方政府的奖励。

资助和奖励的具体实施办法，由有关部门另行制定。

第十条（资金管理）

地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。涉及外汇资金运作的，应当按照有关外汇管理规定执行。符合条件的地区总部按照有关规定可以参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。

投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》，可以设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

第十一条（简化出入境手续）

对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的地区总部的中国籍人员，提供出境便利。

地区总部需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办理１至５年多次入境有效、每次停留不超过１年的访问签证；有关临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使领馆申请入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向公安部门申请口岸签证入境。

对需要在本市长期居留的地区总部外籍人员，可以申请办理3至５年有效的外国人居留许可。

地区总部的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》，被优先推荐申办《外国人永久居留证》。

第十二条（简化就业许可手续）

地区总部需要在本市就业的外籍人员，可以向市劳动保障部门申请一并办理外国人《就业许可证》和《就业证》。

第十三条（人才引进）

地区总部及其设立的研发中心引进国内优秀人才的，可以优先办理本市户籍。

第十四条（提供通关便利）

对符合条件的地区总部及其设立的研发中心，海关和出入境检验检疫部门为其进出口货物提供通关便利。

地区总部设立保税物流中心和分拨中心，进行物流整合的，海关、外汇、出入境检验检疫等部门对其采取便利化的监管措施。

第十五条（参照适用）

香港、澳门、台湾地区的投资者在本市设立地区总部的，参照本规定执行。

第十六条（施行日期）

本规定自发布之日起施行。

2002年7月20日

上海市人民政府发布的《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》（沪府发〔2002〕24号）同时废止。

关于《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》若干实施意见

为更好地实施《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》（沪府发〔2008〕28号），落实相关鼓励政策，现制定若干实施意见如下：

一、资助与奖励

（一）资助与奖励的标准

1.开办资助。对在本市新注册及新迁入本市的以投资性公司形式设立地区总部的，给予500万元人民币开办资助，自注册或迁入本市的年度起，分三年按40%、30%、30%的比例发放开办资助资金。

2.租房资助。对在本市新注册及新迁入本市的跨国公司地区总部租赁自用办公用房的，按1000平方米办公面积、每平方米每天8元人民币租金的30%标准，每年给予租房资助，资助期为三年；购建自用办公用房的，按租房资助的同等标准的三年总额给予一次性资金资助。

跨国公司地区总部在享受资助期间，不得将自用办公用房出租或转租，不得改变办公用房的用途。违反上述规定出租或转租办公用房或改变办公用房用途的，应当退还已经获得的资助。

3.对跨国公司地区总部的奖励。对在本市经商务部认定为国家级跨国公司地区总部，且自认定年度起的年营业额首次超过10亿元人民币的投资性公司，给予1000万元人民币的一次性奖励；对自认定年度起的年营业额首次超过5亿元人民币的管理性公司地区总部，给予500万元人民币的一次性奖励。奖励分三年按40%、30%、30%的比例发放。

4.对跨国公司地区总部高级管理人员的奖励。由市人力资源社会保障局会同有关部门在制定本市人才奖励政策时另行确定。

（二）资金的来源

设立“上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金”（以下简称“专项资金”），实行市、区县两级财政分级负担的办法。《上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金管理办法》由市财政局和市商务委另行制定。

二、资金管理

鼓励投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

行使投资管理的地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。鼓励本市商业银行根据中国人民银行和中国银监会的监管要求，积极为跨国公司地区总部提供所需要的结算、汇兑等金融服务。地区总部、被控股企业与商业银行可签订三方协议，通过在该银行及其分支机构的银行结算帐户操作。商业银行应根据中国人民银行发布的《商业银行中间业务暂行规定》，积极探索适应地区总部资金管理要求的中间业务，并加强对该业务的管理与控制，建立与该中间业务相适应的监控和报告的信息管理系统，及时、准确、全面反映业务的开展情况与风险状况。

跨国公司地区总部涉及外汇资金运作的，按照有关外汇管理规定执行。符合条件的跨国公司地区总部可按照规定参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。

三、人员流动

（一）简化出入境手续

1临时入境

对设在本市的跨国公司地区总部中需要多次临时入境的外籍人员，可申请一年多次入境有效的访问签证；对其中需要多次临时入境的外籍高级管理人员和高科技人才，可申请2至5年多次入境有效、每次停留不超过一年的访问签证。

2长期居留

（1）在沪跨国公司地区总部的法定代表人、总经理、副总经理和财务总监，可办理有效期为5年的外国人居留许可；部门经理，可办理有效期为4年的外国人居留许可；一般外籍员工，可办理有效期为3年的外国人居留许可。

在沪跨国公司地区总部所属的在沪注册资金达到3000万美元以上的企业法定代表人、总经理、副总经理和财务总监，可办理有效期为5年的外国人居留许可；部门经理，可办理有效期为4年的外国人居留许可；一般外籍员工，可办理有效期为3年的外国人居留许可。

（2）上述外籍人员的外籍配偶、父母以及不满18周岁的子女，可申请与上述人员相同期限的外国人居留许可。

3永久居留

在沪跨国公司地区总部的法定代表人等高级管理人员，可按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》被优先推荐申办《外国人永久居留证》。

4紧急情况下来沪

对受跨国公司地区总部邀请临时来沪的外籍人员，如因紧急事由未及时在我驻外使领馆申办签证的，可按规定向上海市公安局出入境管理局口岸签证部门申请口岸签证。

5赴香港、澳门

对因商务需要赴香港、澳门的跨国公司地区总部中的中国籍员工，可以申请办理多次出入境有效的《往来港澳通行证》。

6赴台湾

对因商务需要赴台湾的跨国公司地区总部中上海户籍的员工，如提供入台旅行证件和国务院台办批件，可优先办理《大陆居民往来台湾通行证》。

7出国

对跨国公司地区总部中因商务需要出国的上海户籍员工，可凭本市户口簿、身份证申办护照。

（二）简化外籍人员就业许可手续

在沪跨国公司地区总部的外籍人员持L、F、X字签证入境，如在本市就业，可由跨国公司地区总部向市人力资源社会保障局申请一并办理外国人就业许可和《外国人就业证》。

（三）方便国内优秀人才的引进

人力资源主管部门和公安部门对在沪跨国公司地区总部引进的外省市员工办理《上海市居住证》提供便利。

在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心引进的符合本市产业发展方向的外省市优秀人才办理本市户籍，参照高新技术企业的相关政策执行。

四、提供通关便利

对符合条件的跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心，海关和出入境检验检疫部门对其进出口货物提供通关便利。

鼓励跨国公司设立物流分拨中心，以促进跨国公司集团内部企业的物流整合。海关、外汇、出入境检验检疫等部门将根据跨国公司地区总部物流运作模式的最新发展和需求，不断探索监管模式的改革创新，以适应跨国公司地区总部业务的发展。上海市商务委员会

上海市财政局

上海市人力资源和社会保障局

上海市公安局出入境管理局 中国人民银行上海分行

国家外汇管理局上海市分局 上海海关

上海出入境检验检疫局

二○○八年十一月十五日

第二篇：上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定

上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定

（2008年7月7日上海市人民政府发布）

第一条（目的和依据）

为了进一步扩大对外开放，鼓励跨国公司在本市设立地区总部，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条（定义）

本规定所称的跨国公司地区总部，是指在境外注册的母公司在本市设立的以投资或者授权形式，对在一个国家以上的区域内的企业履行管理和服务职能的唯一总机构。

跨国公司可以以独资的投资性公司、管理性公司等具有独立法人资格的企业组织形式，设立地区总部。

投资性公司，是指跨国公司按照商务部发布的《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的从事直接投资的公司。

管理性公司，是指跨国公司为整合管理、研发、资金管理、销售、物流及支持服务等营运职能而设立的公司。

第三条（适用范围）

在本市范围内设立的跨国公司地区总部（以下简称“地区总部”），适用本规定。

第四条（管理部门）

市外资委负责地区总部的认定工作，协调有关部门对地区总部的管理服务工作。

工商、财税、外事、公安、劳动保障、人事、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门在各自职责范围内，做好对地区总部的管理服务工作。

第五条（认定条件）

已经设立的外商投资性公司，可以直接申请认定为地区总部。

管理性公司申请认定地区总部，应当符合下列条件：

（一）母公司的资产总额不低于４亿美元。

（二）母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于1000万美元，且母公司授权管理的中国境内外企业不少于3个；或者母公司授权管理的中国境内外企业不少于6个。

（三）管理性公司的注册资本不低于200万美元。

第六条（申请材料）

申请认定地区总部，应当向市外资委提交下列材料：

（一）公司法定代表人签署的申请书；

（二）母公司法定代表人签署的地区总部基本职能的授权文件；

（三）公司的批准证书、营业执照及验资报告(均为复印件)；

（四）母公司在中国境内所投资企业的批准证书及营业执照(均为复印件)；

（五）母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件（身份证明为复印件）；

（六）法律、法规和规章要求提供的其他材料。

前款规定未列明提供复印件的，应当提供文件的正本。

第七条（审查）

市外资委应当在收到申请书等材料之日起1０个工作日内完成审查，并作出认定或者不予认定的决定。予以认定的，应当颁发认定证书。

第八条（经营、管理和服务活动）

地区总部按照国家和本市有关规定，可以从事下列经营、管理和服务活动：

（一）投资经营决策；

（二）资金运作和财务管理；

（三）研究开发和技术支持；

（四）国内分销及进出口；

（五）货物分拨等物流运作；

（六）承接本公司集团内部的共享服务及境外公司的服务外包；

（七）员工培训与管理。

地区总部因经营需要在本市设立分支机构，政府有关部门应当提供审批和登记便利。

第九条（资助和奖励）

新注册的投资性公司和管理性公司经认定为地区总部的，按照有关规定可以获得开办和租房的资助。

地区总部具有经营管理、资金管理、研发、销售、物流及支持服务等综合性的营运职能，且对经济发展有突出贡献，取得良好效益的，按照有关规定可以获得奖励。

地区总部的法定代表人等高级管理人员按照有关规定，可以获得地方政府的奖励。

资助和奖励的具体实施办法，由有关部门另行制定。

第十条（资金管理）

地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。涉及外汇资金运作的，应当按照有关外汇管理规定执行。符合条件的地区总部按照有关规定可以参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。

投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》，可以设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

第十一条（简化出入境手续）

对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的地区总部的中国籍人员，提供出境便利。

地区总部需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办理１至５年多次入境有效、每次停留不超过１年的访问签证；有关临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使领馆申请入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向公安部门申请口岸签证入境。

对需要在本市长期居留的地区总部外籍人员，可以申请办理3至５年有效的外国人居留许可。

地区总部的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》，被优先推荐申办《外国人永久居留证》。

第十二条（简化就业许可手续）

地区总部需要在本市就业的外籍人员，可以向市劳动保障部门申请一并办理外国人《就业许可证》和《就业证》。

第十三条（人才引进）

地区总部及其设立的研发中心引进国内优秀人才的，可以优先办理本市户籍。

第十四条（提供通关便利）

对符合条件的地区总部及其设立的研发中心，海关和出入境检验检疫部门为其进出口货物提供通关便利。

地区总部设立保税物流中心和分拨中心，进行物流整合的，海关、外汇、出入境检验检疫等部门对其采取便利化的监管措施。

第十五条（参照适用）

香港、澳门、台湾地区的投资者在本市设立地区总部的，参照本规定执行。

第十六条（施行日期）

本规定自发布之日起施行。

2002年7月20日上海市人民政府发布的《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》（沪府发〔2002〕24号）同时废止。

第三篇：上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定

上海市人民政府关于发布《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》的通 知

沪府发〔2008〕28号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》已经2008年5月26日市政府第10次常务会议通过，现予发布，请按照执行。

上海市人民政府 二○○八年七月七日

上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定（2008年7月7日上海市人民政府发布）

第一条（目的和依据）

为了进一步扩大对外开放，鼓励跨国公司在本市设立地区总部，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条（定义）

本规定所称的跨国公司地区总部，是指在境外注册的母公司在本市设立的以投资或者授权形式，对在一个国家以上的区域内的企业履行管理和服务职能的唯一总机构。

跨国公司可以以独资的投资性公司、管理性公司等具有独立法人资格的企业组织形式，设立地区总部。

投资性公司，是指跨国公司按照商务部发布的《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的从事直接投资的公司。

管理性公司，是指跨国公司为整合管理、研发、资金管理、销售、物流及支持服务等营运职能而设立的公司。

第三条（适用范围）

在本市范围内设立的跨国公司地区总部（以下简称“地区总部”），适用本规定。第四条（管理部门）

市外资委负责地区总部的认定工作，协调有关部门对地区总部的管理服务工作。

工商、财税、外事、公安、劳动保障、人事、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门在各自职责范围内，做好对地区总部的管理服务工作。

第五条（认定条件）

已经设立的外商投资性公司，可以直接申请认定为地区总部。管理性公司申请认定地区总部，应当符合下列条件：

（一）母公司的资产总额不低于４亿美元。

（二）母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于1000万美元，且母公司授权管理的中国境内外企业不少于3个；或者母公司授权管理的中国境内外企业不少于6个。

（三）管理性公司的注册资本不低于200万美元。第六条（申请材料）

申请认定地区总部，应当向市外资委提交下列材料：

（一）公司法定代表人签署的申请书；

（二）母公司法定代表人签署的地区总部基本职能的授权文件；

（三）公司的批准证书、营业执照及验资报告(均为复印件)；

（四）母公司在中国境内所投资企业的批准证书及营业执照(均为复印件)；

（五）母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件（身份证明为复印件）；

（六）法律、法规和规章要求提供的其他材料。

前款规定未列明提供复印件的，应当提供文件的正本。第七条（审查）

市外资委应当在收到申请书等材料之日起1０个工作日内完成审查，并作出认定或者不予认定的决定。予以认定的，应当颁发认定证书。

第八条（经营、管理和服务活动）

地区总部按照国家和本市有关规定，可以从事下列经营、管理和服务活动：

（一）投资经营决策；

（二）资金运作和财务管理；

（三）研究开发和技术支持；

（四）国内分销及进出口；

（五）货物分拨等物流运作；

（六）承接本公司集团内部的共享服务及境外公司的服务外包；

（七）员工培训与管理。

地区总部因经营需要在本市设立分支机构，政府有关部门应当提供审批和登记便利。第九条（资助和奖励）

新注册的投资性公司和管理性公司经认定为地区总部的，按照有关规定可以获得开办和租房的资助。

地区总部具有经营管理、资金管理、研发、销售、物流及支持服务等综合性的营运职能，且对经济发展有突出贡献，取得良好效益的，按照有关规定可以获得奖励。

地区总部的法定代表人等高级管理人员按照有关规定，可以获得地方政府的奖励。资助和奖励的具体实施办法，由有关部门另行制定。第十条（资金管理）

地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。涉及外汇资金运作的，应当按照有关外汇管理规定执行。符合条件的地区总部按照有关规定可以参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。

投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》，可以设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

第十一条（简化出入境手续）

对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的地区总部的中国籍人员，提供出境便利。

地区总部需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办理１至５年多次入境有效、每次停留不超过１年的访问签证；有关临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使领馆申请入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向公安部门申请口岸签证入境。

对需要在本市长期居留的地区总部外籍人员，可以申请办理3至５年有效的外国人居留许可。

地区总部的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》，被优先推荐申办《外国人永久居留证》。

第十二条（简化就业许可手续）

地区总部需要在本市就业的外籍人员，可以向市劳动保障部门申请一并办理外国人《就业许可证》和《就业证》。

第十三条（人才引进）

地区总部及其设立的研发中心引进国内优秀人才的，可以优先办理本市户籍。第十四条（提供通关便利）

对符合条件的地区总部及其设立的研发中心，海关和出入境检验检疫部门为其进出口货物提供通关便利。

地区总部设立保税物流中心和分拨中心，进行物流整合的，海关、外汇、出入境检验检疫等部门对其采取便利化的监管措施。

第十五条（参照适用）

香港、澳门、台湾地区的投资者在本市设立地区总部的，参照本规定执行。第十六条（施行日期）本规定自发布之日起施行。2002年7月20日

上海市人民政府发布的《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》（沪府发〔2002〕24号）同时废止。

第四篇：201208 关于上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定的实施意见

上海市人民政府办公厅转发市商务委等八部门关于《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》实施意见的通知

中国国情-中国网 guoqing.china.com.cn 时间： 2012-09-14 发表评论>> 沪府办发〔2012〕51号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市商务委、市财政局、市人力资源社会保障局、市公安局出入境管理局、人民银行上海分行、外汇管理局上海市分局、上海海关、上海出入境检验检疫局《关于〈上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定〉的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

2012年8月8日

关于《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》的实施意见

为更好地贯彻《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》（沪府发〔2011〕98号），落实相关鼓励政策，现制订实施意见如下：

一、资助与奖励

（一）资助与奖励的标准

1.开办资助。对2008年7月7日以后在本市注册及迁入本市，以投资性公司形式设立地区总部，且员工数在10人以上的，给予500万元人民币开办资助，自注册或迁入本市的下一起，分三年按40%、30%、30%的比例，发放开办资助资金。

2.租房资助。对2008年7月7日以后在本市注册及迁入本市，且员工数在10人以上的跨国公司地区总部，租赁自用办公用房的，以不超过1000平方米办公面积、每平方米每天不超过8元人民币的标准，按租金的30%给予三年资助；对购建自用办公用房的，按租房资助的同等标准的三年总额，给予一次性资金资助。

跨国公司地区总部在享受资助期间，不得将自用办公用房出租或转租，不得改变办公用房的用途。违反上述规定出租、转租办公用房或改变办公用房用途的，应退还已经获得的资助。

3.对跨国公司地区总部的奖励。对本市2008年7月7日以后认定为国家级跨国公司地区总部，且自认定起的年营业额首次超过10亿元人民币的投资性公司，或2008年7月7日以前认定为国家级跨国公司地区总部，且自2008年起年营业额首次超过10亿元人民币的投资性公司，给予1000万元人民币的一次性奖励。

对本市2008年7月7日以后认定为管理性公司地区总部，且自认定起的年营业额首次超过5亿元人民币的，或2008年7月7日以前认定为管理性公司地区总部，且自2008年起的年营业额首次超过5亿元人民币的，给予500万元人民币的一次性奖励。

对本市2012年1月1日以后认定为投资性公司地区总部，且自认定起的年营业额首次超过10亿元人民币的，或2012年1月1日以前认定的投资性公司地区总部，且自2012年起的年营业额首次超过10亿元人民币的，给予500万元人民币的一次性奖励。

奖励分三年按40%、30%、30%的比例发放。

4.对在沪跨国公司地区总部提升能级的资助。在本市新设立的跨国公司亚洲区、亚太区或更大区域的总部，员工人数不少于50人，且母公司任命的法定代表人及与总部职能相关的主要高级管理人员常驻上海工作的，可获得800万元人民币的开办资助，分三年按40%、30%、30%的比例发放。

已设立的跨国公司地区总部升级为亚洲区、亚太区或更大区域的总部，员工人数不少于50人且母公司任命的法定代表人及与总部职能相关的主要高级管理人员常驻上海工作的，可获得300万元人民币的一次性资助。

5.对投资性公司地区总部整合股权的资助。对本市需要重点引进的投资性公司地区总部因其内部股权整合而产生的成本和费用，经市商务委、市财政局和相关部门审定后，给予适当资助。

（二）资金的来源

设立“上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金”（以下简称“专项资金”），由市、区县两级财政分级负担。

上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金使用和管理办法由市财政局和市商务委另行制定。

二、资金管理

鼓励投资性公司按《企业集团财务公司管理办法》设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

便利跨国公司地区总部建立统一的境内资金管理体制，对自有资金实行集中管理。鼓励商业银行根据监管要求，积极为跨国公司地区总部提供所需要的资金清算代理服务。跨国公司地区总部、被控股企业（或被管理企业）与商业银行可签订三方协议，通过在该银行及其分支机构的银行结算账户，统一管理内部资金。商业银行应积极探索适应跨国公司地区总部资金管理要求的中间业务，并加强对业务的管理与控制，建立与该中间业务相适应的监控和报告信息系统，及时、准确、全面反映业务开展与风险状况。

跨国公司地区总部涉及外汇资金运作的，按有关外汇管理规定执行。符合条件的跨国公司地区总部可按规定，参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。有关部门将积极探索进一步便利跨国公司地区总部资金运作的新举措。

充分发挥本币优势，为跨国公司地区总部跨境使用人民币提供方便。开展跨国公司地区总部人民币经常项目下简化业务流程试点。鼓励跨国公司地区总部开展人民币经常项下集中收付业务。支持跨国公司将其人民币境外资金结算中心落户上海。探索跨国公司地区总部实现跨境人民币资金集合管理。

三、人员流动

（一）简化出入境手续 1.临时入境

设在本市的跨国公司地区总部中需要多次临时入境的外籍人员，可申请一年多次入境有效的访问签证；其中需要多次临时入境的外籍高级管理人员和高科技人才，可申请2至5年多次入境有效、每次停留不超过一年的访问签证。

2.长期居留

（1）跨国公司地区总部法定代表人、总经理、副总经理、财务总监可办理有效期5年的外国人居留许可；部门经理可办理有效期4年的外国人居留许可；一般外籍员工可办理有效期3年的外国人居留许可。

跨国公司地区总部所属注册资金达到300万美元以上企业的法定代表人、总经理、副总经理、财务总监可办理有效期5年的外国人居留许可；部门经理可办理有效期3年的外国人居留许可。

（2）上述外籍人员的外籍配偶、父母及不满18周岁的子女，可申请与上述人员相同期限的外国人居留许可。3.永久居留

在沪跨国公司地区总部的法定代表人等高级管理人员，可按《外国人在中国永久居留审批管理办法》，优先申办《外国人永久居留证》。

4.居住证B证

被跨国公司地区总部聘用的具有本科以上学历或者特殊才能的入外籍的留学人员，持中国护照但无中国户籍的留学人员和其他专业人才，香港、澳门特别行政区专业人才，台湾地区专业人才和外国专业人才及其配偶和未满18周岁或高中在读的子女等偕行人员，可优先申办《上海市居住证》（B证）。

5.紧急情况下来沪

对在沪跨国公司地区总部，可直接给予口岸签证商务备案单位资格。其邀请的临时来沪外籍人员如因紧急事由未及时在我驻外使领馆申办签证的，可按规定向市公安局出入境管理局口岸签证部门申请口岸签证。

6.办理健康证明

出入境检验检疫部门为跨国公司地区总部法定代表人以及与总部职能相关的高级管理人员办理健康证明提供绿色通道。

7.赴香港、澳门

因商务需要赴香港、澳门的跨国公司地区总部中的中国籍员工，可申办多次出入境有效的《往来港澳通行证》。

8.赴台湾

因商务需要赴台湾的跨国公司地区总部中的中国籍员工，如提供入台旅行证件和国务院台办批件，可优先办理《大陆居民往来台湾通行证》。

9.出国

因商务需要出国的跨国公司地区总部中的上海户籍员工，可凭本市户口簿、身份证申办护照；因商务需要出国的跨国公司地区总部中的外省市员工，可持《上海市居住证》（人才引进类），按规定向市公安局出入境管理局申办护照。

（二）简化外籍人员就业许可手续

在沪跨国公司地区总部的外籍人员持L、F、X字签证入境，如在本市就业，可由跨国公司地区总部向市人力资源社会保障局申请一并办理外国人就业许可和《外国人就业证》。其中，外籍高级管理人员和高级技术人员可向市人力资源社会保障局（市外国专家局）申办《外国专家证》。

（三）方便国内优秀人才的引进

人力资源主管部门和公安部门对在沪跨国公司地区总部引进的外省市员工办理《上海市居住证》提供便利。在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心引进的符合条件的外省市优秀人才，可按《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》，办理本市户籍。

四、提供通关便利

对符合条件的跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心，海关和出入境检验检疫部门对其进出口货物提供通关便利，并逐步扩大企业进口研发自用生物材料的检验检疫改革试点范围。

鼓励跨国公司设立物流分拨中心，以促进跨国公司集团内部企业的物流整合。符合条件的跨国公司地区总部可办理通关预归类和预审价手续。A类以上资信等级的跨国公司地区总部可为其在沪下属子公司的进口货物（除进出特殊监管区域外）集中向总部所在地主管海关报关，并可依申请向出入境检验检疫部门集中报检。出入境检验检疫部门对跨国公司地区总部凭申请优先办理报检资质审批，优先考虑提升信用及分类管理等级。海关、外汇管理、出入境检验检疫等部门将根据跨国公司地区总部物流运作模式的最新发展和需求，不断创新监管模式，探索便利化措施，以适应跨国公司地区总部业务的发展。

本实施意见自印发之日起施行，有效期至2017年6月30日。

2008年11月15日印发的《关于〈上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定〉若干实施意见》（沪府办发〔2008〕28号）同时废止。

上海市商务委员会

上海市财政局

上海市人力资源和社会保障局 上海市公安局出入境管理局

中国人民银行上海分行 国家外汇管理局上海市分局

上海海关

上海出入境检验检疫局

2012年7月28日

第五篇：上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定

上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定

沪府发〔2011〕98号

第一条（目的和依据）

为进一步扩大对外开放，鼓励跨国公司在本市设立地区总部，鼓励在沪跨国公司地区总部进一步集聚实体业务、拓展功能、提升能级，促进经济转型发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条（定义）

本规定所称的跨国公司地区总部，是指在境外注册的母公司在本市设立，以投资或者授权形式对在一个国家以上区域内的企业履行管理和服务职能的唯一总机构。

跨国公司可以以独资的投资性公司、管理性公司等具有独立法人资格的企业组织形式，在上海设立地区总部。

投资性公司，是指跨国公司按照商务部发布的《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的从事直接投资的公司。

管理性公司，是指跨国公司为整合管理、研发、资金管理、采购、销售、物流及支持服务等营运职能而设立的公司。

第三条（适用范围）

在本市范围内设立的跨国公司地区总部（以下简称“地区总部”），适用本规定。

第四条（管理部门）

市商务委负责地区总部的认定工作，协调有关部门开展对地区总部的管理服务。

工商、财政、税务、外事、人力资源和社会保障、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门在各自职责范围内，做好对地区总部的管理服务工作。

第五条（认定条件）

已经设立的外商投资性公司，可以直接申请认定为地区总部。

管理性公司申请认定地区总部，应当符合下列条件：

（一）母公司的资产总额不低于４亿美元。

（二）母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于1000万美元，且母公司授权管理的中国境内外企业不少于3个；或者母公司授权管理的中国境内外企业不少于6个。基本符合前述条件，并为所在地区经济发展做出突出贡献的，可酌情考虑。

（三）管理性公司的注册资本不低于200万美元。

第六条（申请材料）

申请认定地区总部，应当向市商务委提交下列材料：

（一）公司法定代表人签署的申请书；

（二）母公司法定代表人签署的地区总部基本职能的授权文件；

（三）公司的批准证书、营业执照及验资报告(均为复印件)；

（四）母公司在中国境内所投资企业的批准证书及营业执照(均为复印件)；

（五）母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件（身份证明为复印件）；

（六）法律、法规和规章要求提供的其他材料。

前款规定未列明提供复印件的，应当提供文件的正本。

第七条（审查）

市商务委应当在收到申请书等材料之日起1０个工作日内完成审查，并作出认定或者不予认定的决定。予以认定的，颁发认定证书。

第八条（经营、管理和服务活动）

地区总部按照国家和本市有关规定，可以从事下列经营、管理和服务活动：

（一）投资经营决策；

（二）资金运作和财务管理；

（三）研究开发和技术支持；

（四）商品采购、销售及市场营销服务；

（五）供应链管理等物流运作；

（六）本公司集团内部的共享服务及境外公司的服务外包；

（七）员工培训与管理。

地区总部因经营需要在本市设立分支机构的，由有关部门提供审批和登记便利。

第九条（资助和奖励）

新注册的投资性公司和管理性公司经认定为地区总部的，按照有关规定，可以获得开办和租房的资助。

地区总部具有经营管理、资金管理、研发、采购、销售、物流及支持服务等综合性的营运职能，且对经济发展有突出贡献，取得良好效益的，按照有关规定，可以获得奖励。

跨国公司设立亚洲区、亚太区或更大区域总部，符合相关条件的，可以按照有关规定获得资助。

资助和奖励的具体实施办法，由有关部门另行制定。

第十条（资金管理）

地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。涉及外汇资金运作的，应当按照有关外汇管理规定执行。符合条件的地区总部可以按照有关规定，参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。

投资性公司可以按照《企业集团财务公司管理办法》，设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

第十一条（简化出入境手续）

对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的地区总部的中国籍人员，由有关部门提供出境便利。

地区总部需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办理１至５年多次入境有效、每次停留不超过１年的访问签证；需要临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使领馆申请入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定，向公安部门申请口岸签证入境。

对需要在本市长期居留的地区总部外籍人员，可以申请办理3至５年有效的外国人居留许可。

地区总部的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》，被优先推荐申办《外国人永久居留证》。

第十二条（简化就业许可手续）

地区总部需要在本市就业的外籍人员，可以向市人力资源和社会保障部门申请一并办理外国人《就业许可证》和《就业证》。其中，外籍高级管理人员和高级技术人员可以按照相关规定申请办理《外国专家证》。

第十三条（人才引进）

地区总部及其设立的研发中心引进国内优秀人才的，可以优先办理本市户籍。

第十四条（提供通关便利）

对符合条件的地区总部及其设立的研发中心，海关和出入境检验检疫部门为其进出口货物提供通关便利。

地区总部设立保税物流中心和分拨中心，进行物流整合的，海关、外汇、出入境检验检疫等部门对其采取便利化的监管措施。

第十五条（参照适用）

香港、澳门、台湾地区的投资者在本市设立地区总部的，参照本规定执行。

第十六条（施行日期和有效期）

本规定自发布之日起施行，有效期5年。

2008年7月7日上海市人民政府发布的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》（沪府发〔2008〕28号）同时废止。