山东省棚户区改造省级奖补资金

第一篇：山东省棚户区改造省级奖补资金

山东省棚户区改造省级奖补资金

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强棚户区改造省级奖补资金管理，切实提高财政资金使用效益，根据《财政部 住房城乡建设部关于印发<中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法>的通知》（财综„2010‟46号）和《财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》（财综„2010‟8号）规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称棚户区改造省级奖补资金，是指由省财政设立并安排用于支持各地开展棚户区改造工作的奖励性补助资金（以下简称“省级奖补资金”）。

第三条 省级奖补资金采取“以奖代补”的方式，坚持“多干多补、少干少补”的资金分配原则，鼓励和引导各地推进棚户区改造工作。

第四条 省级奖补资金的补助范围，是指各市人民政府确定、并列入省政府批准的棚户区改造规划和年度计划的棚户区改造项目。

第二章 资金计算分配

第五条 省级奖补资金的分配，综合考虑棚户区改造的拆迁面积、拆迁户数以及相应权重分别占30％、70%，并适当考虑财政困难程度

计算分配额度。

（一）拆迁面积是由住房和非住房拆迁建筑面积组成，以拆迁人与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议为准。

（二）拆迁户数为永久安置住房户数，不含临时安置住房户，以签订的拆迁补偿安置协议为准。内容包括：实物安置住房户数（原地安置、异地安置）和货币补偿户数。

（三）各市及省财政直接管理县（市）财政困难程度系数，由省财政厅按照上年度当地财力状况计算确定。

第六条 省级奖补资金按照公式法计算分配：

分配某市年度省级奖补资金数额= 年度省级奖补资金总额×[（某市年度实际完成拆迁面积×某市上年度财政困难程度系数）÷∑（各市年度实际完成拆迁面积×各市上年度财政困难程度系数）×30%＋（某市年度实际完成拆迁户数×某市上年度财政困难程度系数）÷∑（各市年度实际完成拆迁户数×各市上年度财政困难程度系数）×70%。

分配各省财政直接管理县（市）年度省级奖补资金，是在分配相关市奖补数额的基础上，结合各省财政直接管理县（市）财政困难程度，计算确定资金分配数额。

第七条 对已拨付省级奖补资金但未完成年度改造计划地市县，从下年度安排的奖补资金中予以扣减；对超额完成年度改造计划的给予奖励。

第三章 资金使用管理

第八条 省级奖补资金专项用于补助政府主导的棚户区改造项目，包括拆迁、安置以及相关基础设施配套建设等，不得用于棚户区改造中回迁安置以外的其他住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设。资金如有结余，可结转下年度继续安排使用。

第九条

各级财政部门要按照“专项管理，分账核算，专款专用，跟踪问效”的要求，切实加强省级奖补资金管理，确保资金安全、规范、有效使用。

第十条 各地要将省级奖补资金纳入当地棚户区改造资金统一管理，并严格按照规定用途使用资金。省级奖补资金的拨付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第十一条

财政部门要按规定及时足额地拨付资金，2010年的省级奖补资金要于8月底前拨付到位。从2011年起，省级奖补资金将于每年5月底前下达，各地须于6月底前拨付到位，并将下达资金文件抄送省财政厅驻相关市财政检查办事处。

第十二条 各市及省财政直接管理县（市）财政、住房城乡建设部门要按规定报送《 年度棚户区改造项目拆迁计划和完成情况表》（见附件），并附详细文字说明，经省财政厅驻相关市财政检查办事处确认后，加盖两部门公章，于每年2月10日之前，分别报送省财政厅、省城乡和住房建设厅。其中各省财政直接管理县（市）的数据材料须经所在市财政、建设部门盖章确认，并同时汇入所在市上报的材料中。

第十三条

省级奖补资金支出，按照当年政府收支分类科目规定的支出科目列支。

第四章 资金监督检查

第十四条 各级财政部门要加强省级奖补资金管理，对棚户区改造过程中各个环节的资金使用等情况，建立事前、事中、事后全过程监督考核机制，跟踪问效，确保资金安全，切实提高资金使用效益。

第十五条 财政部门要会同有关部门加强对省级奖补资金使用管理情况的监督检查。省财政驻相关市检查办事处要加大检查力度。省财政厅将会同省住房和城乡建设厅等部门，对各市资金使用省级资金情况进行抽查。对发现的违规截留、挤占、挪用、弄虚作假、虚报冒领、平衡预算等问题，一经查实，除追回资金、取消以后年度奖补资格外，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定，严肃处理，并追究有关责任人的责任。

第五章 附 则

第十六条 各市可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法，并报省财政厅、省住房和城乡建设厅备案。

第十七条 本办法由省财政厅会同省住房和城乡建设厅负责解释。

第十八条 本办法自2010年1月1日起施行。

附件： 年度棚户区改造项目拆迁计划和完成情况表

第二篇：河南省城市棚户区改造专项资金奖补办法

河南省城市棚户区改造专项资金奖补办法

第一章 总则

第一条根据《河南省人民政府办公厅转发省发改委等部门加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见的通知》（豫政办[2009]154号）、《财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》（财综[2010]8号）、《财政部 住房和城乡建设部关于印发〈中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法〉的通知》（财综[2010]46号）和《河南省财政厅关于印发〈支持我省保障性安居工程财政政策指导意见〉的通知》（豫财综[2010]54号）等有关规定，为支持各地做好城市棚户区改造工作，确保城市棚户区改造补助资金使用和管理的规范化、制度化、程序化，提高财政资金使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所指城市棚户区改造专项资金是指中央财政补助和省级财政安排的城市棚户区改造专项资金（以下简称城市棚改补助资金）。

第三条城市棚改补助资金的补助范围为城市规划区内已纳入省政府批准的棚户区改造规划和改造计划的城市棚户区改造项目，不包括城中村改造和城市规划区内的煤矿、垦区和林区棚户区改造项目。

第四条城市棚改补助资金按照公开、公平、公正、透明的原则分配给实施城市棚户区改造的市县，专项用于补助政府主导的城市棚户区改造项目，包括拆迁、安置、建设以及相关的基础设施配套建设等开支，不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。

第五条各地应当按照“专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问效”的原则，加强城市棚改补助资金管理，确保资金安全、规范、有效使用。

第六条城市棚改补助资金根据城市棚户区改造工作进展情况适时调整。

第二章资金的计算与分配

第七条为加快推进城市棚户区改造工作，城市棚改补助资金按照“多改造多补助、不改造不补助”的原则，鼓励先进，突出重点，统筹安排补助资金。

第八条城市棚改补助资金按照各省辖市城市棚户区改造的拆迁面积、拆迁户数等两项因素以及相应权重（分别为30%、70%），并结合财政困难程度进行分配。

拆迁面积包括住房和非住房拆迁建筑面积，以拆迁人与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议为依据。

拆迁户数以签订的拆迁补偿安置协议为依据，包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。

财政困难程度参照省财政均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，作为省财政分配城市棚改补助资金的调节系数。

第九条城市棚改补助资金按公式法分配。分配给某地区的补助资金总额=[（经核定的该地区拆迁面积×该地区上一财政困难程度系数）÷Σ(经核定的全省拆迁面积×全省上一财政困难程度系数）×30%+（经核定的该地区拆迁户数×该地区上一财政困难程度系数）÷Σ(经核定的全省拆迁户数×全省上一财政困难程度系数）×70%］×城市棚改补助资金总规模。其中：经核定的该地区拆迁面积是指该地区当年计划拆迁面积，减去上未完成的计划拆迁面积，加上上超计划完成的拆迁面积；经核定的该地区拆迁户数是指该地区当年计划拆迁户数，减去上未完成的计划拆迁户数，加上上超计划完成的拆迁户数。上述有关计划拆迁面积和拆迁户数的完成情况，以是否签订拆迁补偿安置协议为准。

第十条实施棚户区改造的省辖市财政部门应会同棚户区改造主管部门将本城市棚户区改造实施工作进展情况以书面总结报告形式，于次年2月10日前报省财政厅、住房城乡建设厅。具体包括：1.市、县城市棚户区改造规划及改造计划；2.市、县有关部门核发的拆迁许可证复印件，上市、县城市棚户区改造项目拆迁计划，上市、县城市棚户区改造项目拆迁补偿安置方案，上市、县签订的拆迁补偿安置协议复印件；3.《城市棚户区改造项目拆迁计划和完成情况表》；4.要求上报的其他材料。对于未按规定时间报送有关资料的，视同不申请城市棚改补助资金处理。

省财政厅会同省住房城乡建设厅对各地上报资料进行核查，对于未能提供拆迁许可证以及建设用地批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等必要文件的，将不予认定。

第三章资金的拨付和使用

第十一条2010年，省财政按照上述分配公式，根据各市县当年计划城市棚户区改造户数和财政困难系数等因素测算分配城市棚改补助资金，并于2010年9月底前拨付到实施城市棚户区改造的相关市县财政部门。从2011年开始，省财政根据各市县经核定的拆迁面积、拆迁户数和财政困难系数测算分配各地的资金规模，并于每年5月31日前下达到实施城市棚户区改造的市县财政部门。省辖市财政部门应在6月30日前下达。

第十二条各地财政部门要按旬按月跟踪和掌握棚户区改造工作进程，包括棚户区改造拆迁安置方案具体实施和进展情况，棚户区改造安置住房建设进展情况等，加强棚户区改造工作相关数据统计分析，根据棚户区改造工作进度及时拨付资金。

第十三条实施城市棚户区改造的各地财政部门应当对城市棚改补助资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用，也不得用于平衡本级预算。城市棚户区改造主管部门及项目实施单位要严格按照本办法使用城市棚改补助资金，不得挪作他用。城市棚改补助资金的支付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第十四条各地财政部门安排使用城市棚改补助资金时，填列《2010年政府收支分类科目》支出科目中的221类“住房保障支出”01款“保障性住房支出”03项“棚户区改造支出”科目。

第四章监督管理

第十五条各地财政部门及城市棚户区改造主管部门和项目实施单位必须确保城市棚改补助资金按照规定用途使用。对于违反规定，采取虚报、多报等方式骗取城市棚改补助资金，不按规定分配使用城市棚改补助资金的，一经核实，省财政将收回已安排的城市棚改补助资金，或扣

减下一应得的城市棚改补助资金。同时，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理，依法追究有关责任人员的行政责任并在全省通报批评。

第十六条各地财政部门及城市棚户区改造主管部门和项目实施单位要自觉接受财政、审计等部门的监督检查，及时提供相关资料。

第五章附则

第十七条城市棚改补助资金原则上按照本办法第二章规定计算和分配。如遇发生重大自然灾害等特殊情况，城市棚改补助资金分配时可以适当向受灾地区倾斜。

第十八条各地财政部门会同城市棚户区改造主管部门可以根据本办法，结合各地实际制定资金管理办法，并报省财政厅、住房城乡建设厅备案。

第十九条本办法自2010年1月1日起施行。

第二十条本办法由省财政厅会同省住房城乡建设厅负责解释。

第三篇：10年80号枣庄市人民政府办公室关于棚户区改造项目减免规费及奖补资金

枣庄市人民政府办公室

枣政办字[2010]80号

枣庄市人民政府办公室

关于棚户区改造项目减免规费及奖补资金

有关事项的通知

各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

为进一步加快全市棚户区改造步伐，根据《中共枣庄市委枣庄市人民政府关于进一步加快推进棚户区改造的意见》（枣发[2009]13号）有关规定，经市政府同意，现就我市棚户区改造项目减免规费及奖补资金有关事项通知如下，请认真遵照执行。

一、棚改项目安置房规费执行标准

（一）行政事业性收费免收项目。城市基础设施配套费，房地产综合开发费，人防工程建设费，城市环境卫生费，新型墙体材料专项基金，散装水泥专项资金，价格调节基金。

（二）经营性收费减半征收项目。施工图审查费，防雷减灾技术服务费，档案服务费，房产测绘费，工程交易服务费，地震安全性评估费，工程勘察设计费，委托拆迁费，拆迁评估费，规划技术服务费，工程建设监理费，环境评估费，预算编制费，决算审核费，招标代理费，房屋保温评估费，卫生有偿服务费。

以上经营性收费项目，经协商可以低于国家、省、市规定的50%标准收取。

二、棚改项目非安置房执行标准

城市基础设施配套费仅免收综合配套部分，其他收费项目按棚改项目安置房规费标准执行。

三、棚户区奖补资金使用

国家、省、市安排用于棚户区改造工作的奖补资金，主要用于棚户区回迁安置，不得用于棚户区改造中回迁安置意外的其他住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设。国有工矿棚户区改造项目纳入市级棚户区改造奖补资金范围。本通知自印发之日起施行。如有新的国家和省收费项目，经市财政局、市物价局核定后执行。全市棚户区改造工作完成后，本通知自行停止执行。

二〇一〇年十二月三十一日

第四篇：小型农田水利工程改造提升奖补资金管理办法

小型农田水利工程改造提升奖补资金管理办法

（修订版）

第一章 总

则

第一条为加强小型农田水利工程改造提升奖补资金管理，根据《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》（皖政〔2013〕66号）、《安徽省小型水利工程改造提升奖补办法》（财农〔2013〕1978号）、《岳西县小型农田水利工程改造提升实施意见》等文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 本办法所指的小型水利工程改造提升项目，是指列入省级计划、县级农田水利规划，由省、县二级财政设立的农田水利建设专项资金承担的小型水利工程改造提升项目。

第三条 小型水利工程改造提升奖补坚持“政府主导、统筹整合、民办公助、先建后补、改革创新”的原则。

第二章 奖补对象和标准

第四条 财政奖补范围为纳入全县小型水利工程改造提升

规划的小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、末级渠系等七类重点小型水利工程。小水库除险加固仍按原建设程序和补助标准管理。

由部门项目资金实施的小型水利工程不在奖补范围内，按原项目资金管理规定执行。

第五条 奖补标准。

（一）工程建设补助标准

1、塘坝清淤扩挖。塘容5～10万立方的，平均每口补助9万元；1～5万立方的，平均每口补助3～5万元；0.5～1万立方的，平均每口补助1～2万元；0.5万立方以下的，暂不补助。

2、河沟清淤整治。重点河沟（来水面积10～50平方公里），平均每条补助10万元；一般河沟（来水面积1～10平方公里），平均每条补助5万元。

3、小型泵站更新改造。对装机300千瓦以下的小型泵站更新改造，平均每千瓦补助0.2万元。

4、中小灌区（1～5万亩）。按灌区有效灌溉面积计算，平均每亩补助100元。

5、小型水闸加固、新建。规模以下水闸加固、新建暂不补助，纳入项目资金实施。

6、末级农田灌溉渠系。暂不补助，纳入项目资金实施。

7、小型水库加固。按原建设程序管理，即：省级小

（二）型水库加固平均每座补助120万元。

8、对特殊应急情况，实行“一事一议”方式予以补助。

（二）工程管护补助标准

乡镇设立水利工程维修养护资金专帐，县财政按类型或分类打捆进行补助。根据《岳西县小型水库管理办法》（岳政办〔2014〕23号）规定，小

（一）型水库每座补助15万元/年，小

（二）型水库每座补助0.7万元/年；其他“八小”水利工程按照分级管理、落实责任的原则，由县农建指挥部根据工程类型、数量确定分级补助标准。

第三章 奖补项目管理

第六条 申报。各乡（镇）按照县下达的建设任务，根据工程类型、规模和特点，确定以县、乡两级政府为主负责实施的重点工程项目任务。其余项目建设任务按照支持自主建设 的原则，将指标分解落实到各乡镇，并公开公示，由项目受益主体向乡镇政府申报，可采取竞争立项的方式确定具体项目，其中以村集体为单位申报的项目，须通过村民代表大会等民主决策后确定。

第七条 立项。各受益主体向乡镇申报的建设项目，经乡镇水利站核实汇总经乡镇人民政府审核后，报县级水利、财政部门审定立项。

第八条 实施。县人民政府将省财政厅、省水利厅下达的任务，分解落实到项目主管部门、乡镇，并报省、市财政和水利部门备案。

第九条 公示。建立项目建设公示监督制度，各乡镇、村和项目实施主体应设立项目公示栏，接受群众监督，公示内容应包括项名称、项目实施主体、所在村组、项目实施的主要内容、项目投资情况等相关内容。

第十条 验收。项目完工后，实行乡镇初验、县级复验，分级负责的检查验收制度，乡镇初验时应邀请受益群众代表参加，县级复验合格后申请市级验收。

第十一条 管护。按照分级管理原则和“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，落实小型水利工程管理主体和管护责任。积极引导发展小型水利工程维修养护专业化服务机构、农民用水协会、水利专业合作社、“五老管八小”等多种形式的服务实体，在确保工程安全和公益属性的前提下，小型水利工程产权主体可自行管理，也可采取承包、租赁、托管等方式，引入竞争机制，择优选择经营管理主体，签订管护合同，落实管护责任。跨行政村重点小型水利工程的管理维护，可由乡镇人民政府分类打捆招标，实行政府购买服务，工程调度和安全运行由原管理主体负责。各级投入建设的小型水利工程，可按总投资的1%提取管护经费，用于工程管护。

第四章 奖补资金管理

第十二条 项目资金计划分配。县水利局和县财政局根据上级下达的专项资金和县安排的资金下达实施计划，乡镇人民政府做为项目法人具体组织实施，工程类项目实行招投标、材料实行政府采购、项目竣工验收，并实行绩效考评。

第十三条 资金使用。各乡镇要按照工程类型和工程量，细

化奖补内容与标准，统筹安排使用奖补资金。奖补资金支付严格实行报账制，并直接拨付到施工单位和供应商，属补贴到户的资金实行“一卡通”社会发放。

第十四条 资金监管。县水利、财政等部门依法实施监督管理，设立举报电话，主动接受社会、舆论监督，确保资金安全，提高投资效益。对弄虚作假或挤占、挪用套取项目资金的一经查实，应立即责令整改，追回资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令）427号，追究相关单位和个人的责任。

第五章 附则

第十五条 本办法由县财政局会同县水利局负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

抄送：各乡镇财政所、水利站

岳西县财政局

2016年11月 14日印发

第五篇：奖补资金使用管理办法

创业示范园区奖补资金使用管理办法

第一条 为进一步规范创业示范园区奖补资金的管理和使用，提高资金使用效益，促进园区内企业健康、快速、可持续发展，根据XXXX有关创业示范园区奖补资金使用管理规定及财务管理制度，结合园区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称奖补资金是XXXX专项资金。第三条 奖补资金主要用于园区内初创企业和成长成熟期创业实体在经营场地费用、水电暖补贴等项目方面给予创业资助或补贴等扶持。

第四条 遵循扶优扶强、事后补助、奖补结合的原则，严格程序，公开透明，注重效益，科学评审，规范操作，专款专用。

第五条 奖补资金的使用条件

1、在XXXX进行工商、税务登记，注册地址为XXXX，成立具备独立法定资格的法人单位。

2、入驻企业租赁场地面积，一般不大于1000平方米（从事特殊领域的企业，一般不大于3000平方米）。

3、在示范园区从事研发、生产的主营项目（产品），应符合重点支持发展的产业导向，并符合国家节能减排标准。

4、园区内企业团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。

5、园区内企业开发的项目（产品），知识产权界定清晰，无纠纷。

第五条 奖补资金申请、审批程序

1、向园区提出书面申请及其他证明材料并加盖公章。

2、提出申请企业必须保证所提交材料的真实性，否则将取消其申请资格。

3、园区对申报企业及材料进行审核，正式审核批准后给予企业划拨奖补资金。

4、园区将对奖补资金使用情况进行跟踪，企业取得奖补资金应严格按照园区有关财务规定进行使用，不得挪作他用。对于违反规定使用的企业，将追回已取得的资金补助。

第六条 其他事项说明

1、本办法自公布之日起生效。

2、本办法由XXXX公司负责解释。

XXXX公司

年 月 日