杭州市户外广告设施管理条例[5篇范文]

第一篇：杭州市户外广告设施管理条例

杭州市户外广告设施管理条例（草案）

杭州市户外广告设施管理条例（草案）

（送审稿）

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为规范户外广告设置，维护户外广告经营者及相关主体的合法权益，合理开发利用城市空间资源，彰显城市美学，推进城市有机更新，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条（适用地域范围）

本市市区范围内实行城市化管理的地区的户外广告设施管理适用本条例。

第三条（适用对象）

本条例所称户外广告设施包括：

（一）利用建（构）筑物、场地、空间、公共交通工具、低空飘浮物等载体设置的户外商业广告设施及公益宣传设施；

（二）机关、团体、部队、企事业单位和其他组织及个体工商户在其经营或者办公场所设置的招牌、匾额等户外招牌设施；

（三）除公共信息标志外，利用公共场地设置的指示牌、标识牌（以下统称户外指示牌设施）。

第四条（管理部门）

杭州市城市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市市容环卫主管部门）是本市户外广告设施的主管部门，负责户外广告设施的监督管理和综合协调；各区市容环卫主管部门负责本辖区内户外广告设施的监督管理。

市、区市容环卫监管机构负责户外广告设施的具体管理工作。

城乡规划、建设、国土资源、海事、公路路政、环保、绿化、城管执法、公安机关交通管理等行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本条例。

第五条（设置原则）

设置户外广告设施，应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，与城市区块人文特色相结合，体现公共性、商业性、居住性、景观性、文化性，合理布局、规范设置。

户外广告设施应当牢固、安全，并与周围环境协调，符合城市景观要求。

第二章 设置规划

第六条（总体规划）

户外广告设施设置的总体规划由市城乡规划行政主管部门会同市市容环卫主管部门等部门根据城市总体规划和详细规划编制，报市人民政府批准后实施。

第七条（详细规划）

萧山区、余杭区户外广告设施设置的详细规划由其市容环卫主管部门根据户外广告设施设置总体规划编制；市区其他区域户外广告设施设置的详细规划由市市容环卫主管部门根据户外广告设施设置总体规划编制。

户外广告设施设置的详细规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告设施的区域、位置，明确城市重要节点户外广告设施设置的控制性要求，明确户外广告设施体量、造型、色彩要求，明确户外商业广告设施与公益宣传设施的配比，公益宣传所占面积或者时间不低于市人民政府规定的比例。

第八条（技术规范）

户外广告设施设置的技术规范由市市容环卫主管部门制定。

户外广告设施设置的技术规范应当明确户外广告设施设置的设计、制作、安装、维护保养、安全检测等具体要求。

第九条（规划编制公开）

城乡规划主管部门、市容环卫主管部门在编制户外广告设施设置规划、户外广告设施设置技术规范时，应当向社会公示，采取听证会、论证会或者座谈会等形式听取相关行业协会、有关专家和其他相关社会公众的意见和建议。

第十条（禁设情形）

禁止在下列区域、位置设置户外商业广告设施：

（一）文物保护单位、历史建筑的保护范围；

（二）透视围墙、护栏、道路隔离带；

（三）房屋屋顶、市人民政府确定的标志性建筑；

（四）国家机关的办公场所；

（五）法律、法规、规章规定的其他禁止设置的区域、位置。

第三章 设置许可

第十一条（设置许可）

设置户外广告设施应当办理行政许可手续。未经许可，任何单位和个人不得设置户外广告设施。

第十二条（管理权限划分）

在萧山区、余杭区区域内设置户外商业广告设施及公益宣传设施的单位和个人，应当向萧山区、余杭区的市容环卫主管部门提出申请；在市区其他区域内设置户外商业广告设施及公益宣传设施的单位和个人，应当向市市容环卫主管部门提出申请。

设置户外招牌设施和户外指示牌设施的单位和个人，应当向所在地的区市容环卫主管部门提出申请。

第十三条（设置申请）

申请设置户外广告设施的单位和个人，应当向市容环卫主管部门提交下列材料：

（一）按照要求填写的户外广告设施设置申请表；

（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；

（三）户外广告设施的正立面图、安全结构图及彩色效果图；

（四）设置户外广告设施的场地、设施的所有权、使用权证明文件；

（五）与设置户外广告设施相适应的安全措施证明材料；

（六）法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。

第十四条（许可程序）

设置户外广告设施许可的申请由市容环卫主管部门统一受理，并转告其他相关行政管理部门分别提出意见后统一办理。

其他相关行政管理部门应当在收到市容环卫主管部门转来的户外广告设施设置许可申请后七个工作日内提出书面意见。

市容环卫主管部门应当自受理之日起二十个工作日内作出准予许可或者不予许可的决定。

第十五条（不予许可情形）

申请设置户外广告设施有下列情形之一的，不予许可：

（一）属于本条例第十条规定情形的；

（二）影响市政公用设施、交通安全设施、消防设施、通信设施正常使用，或者妨碍车辆、船舶等交通工具及行人通行的；

（三）在绿地、河道、湖泊、湿地等生态敏感区域和历史文化街区保护范围内以及其他户外公共场所设置独立式户外商业广告设施、公益宣传设施的；

（四）妨碍他人生产经营或者影响居民生活、影响他人对建（构）筑物合法使用权益的；

（五）利用违章建筑、危险房屋以及其他可能危及安全的建（构）筑物和设施的；

（六）利用过街横幅进行商业广告宣传或者公益宣传的；

（七）利用民用航空器在市区上空进行广告宣传的；

（八）法律、法规、规章规定的其他不予许可的情形。

第十六条（许可期限）

户外广告设施设置许可期限最长不超过二年，设置电子显示屏等造价较高的户外广告设施的不超过六年。期限届满需继续设置的，设置人应于期限届满三十日前向市容环卫主管部门提出申请，办理延续手续。

第十七条（许可变更）

户外广告设施应当按照批准的地点、位置、形式、规格、结构图、效果图等要求进行设置，不得擅自变更；确需变更的，应当按照设置许可程序办理变更手续。

第十八条（临时户外广告设施设置申请）

因举办各类展销会、订货会、交易会、开业庆典等活动需要设置临时户外广告设施的，举办人应当在十日前向所在地的区市容环卫主管部门提出申请，办理行政许可手续，申请时应提交下列材料：

（一）按照要求填写的临时户外广告设施设置申请表；

（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；

（三）临时户外广告设施设置形式和范围的书面说明；

（四）法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。

第十九条（临时户外广告设施设置许可）

区市容环卫主管部门应当在受理临时户外广告设施设置申请后七日内征求相关行政管理部门的意见，并作出准予许可或者不予许可的决定。

临时户外广告设施设置许可期限最长不超过三十日。

第二十条（公共场地、公共设施户外商业广告设施使用权出让）

根据户外广告设施设置详细规划，公共场地、公共设施户外商业广告设施的使用权依法实行招标、拍卖等方式公开出让。萧山区、余杭区区域内公共场地、公共设施户外商业广告设施的使用权出让由其市容环卫主管部门负责组织实施，市区其他区域内公共场地、公共设施户外商业广告设施的使用权出让由市市容环卫主管部门负责组织实施。

公共场地、公共设施户外商业广告设施使用权出让所得收入全额上缴财政，专项用于城市管理工作。

第二十一条（公共场地、公共设施户外商业广告设施设置权的流转）

合法取得的公共场地、公共设施户外商业广告设施使用权可以依法转让，并应当到市容环卫主管部门办理相关变更手续。

第二十二条（非公共场地户外广告设施设置权）

非公共场地、非公共设施户外商业广告设施使用权由该场地、设施的所有权人享有。

鼓励非公共场地、非公共设施所有权人将该场地、设施户外商业广告设施使用权委托统一经营。

第四章 设置与维护

第二十三条（设置要求）

设置户外广告设施应当遵守下列规定：

（一）符合户外广告设施设置技术规范要求；

（二）设置户外广告设施应当与城市亮灯工程相结合；

（三）设置户外商业广告设施和公益宣传设施应当与公交站亭（公共自行车亭）、售货售报亭、路灯杆、交通标志杆等公共设施进行整合；

（四）按照许可文件标明的地点、具体位置、形式、色彩、规格、数量、制作材质、灯饰配置等要求进行设置；

（五）严格执行有关安全技术规范和标准，保障施工安全和设施牢固；

（六）符合节能和环保要求；

（七）户外商业广告设施应当标明市容环卫主管部门的许可文件号。

第二十四条（招牌设施设置要求）

设置户外招牌设施除应遵守本条例第二十三条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）内容仅限于本单位的名称、联系方式、地址、标识，不得推介产品、发布经营服务信息；

（二）不得影响规划许可的建筑物正常间距，不得妨碍建筑物采光、通风、消防以及结构安全；

（三）在建（构）筑物外立面设置的户外招牌设施，与建（构）筑物本身及相邻招牌设施的高度、形式、造型、规格、色彩等应当比例适当、和谐统一；

（四）多个单位共用一个场所或者一个建筑物内有多个单位的，设置户外招牌设施应先由该场所或者建筑物的所有人或者管理人整体规划设计、制作。

第二十五条（施工与验收）

户外广告设施设置完毕后，设置人应当按照有关规定对工程质量进行验收，符合标准的，方可投入使用。

单体面积超过三十平方米的户外广告设施的设置人应当自验收完毕之日起三十日内，向作出准予许可决定的市容环卫主管部门提交户外广告设施施工监理报告或者具有法定资质的机构出具的安全检测报告。

第二十六条（设施维护）

户外广告设施设置人应当进行日常检查，保持户外广告设施的完好、整洁、美观和牢固。

户外广告设施出现破损、倾斜、残缺、污损、褪色的，应当及时修复或更新；霓虹灯、电子显示装置、灯箱形式的户外广告设施应当显示完整，出现断亮、残损的，应当及时修复、更换，并在修复、更换前停止使用。

第二十七条（安全管理）

户外广告设施设置人应当定期对户外广告设施进行安全检测和检查，并每年向原作出准予许可决定的市容环卫主管部门提交具有法定资质的机构出具的安全检测报告；对安全检测不合格的户外广告设施，设置人应当立即整修或者拆除；遇暴雨（雪）、台风、大风等灾害性天气，设置人应当采取可靠的安全防范措施。

第二十八条（设施拆除）

户外广告设施设置许可期限届满后，设置人应当在七日内予以拆除。临时性户外广告设施应当在许可期限届满后两日内予以拆除。

户外广告设施设置许可期限未满，因公共利益需要拆除户外广告设施的，市容环卫主管部门应当书面通知设置人，撤回户外广告设施设置许可；给设置人造成财产损失的，市容环卫主管部门应当依法给予补偿。

第二十九条（户外商业广告设施利用）

户外商业广告设施设置通过验收后，应当在五日内发布广告；逾期未发布商业广告或者连续十五日未发布商业广告的，应当按照市容环卫主管部门的要求发布公益宣传，直至发布商业广告为止。

公益宣传设施设置通过验收后，应当在五日内发布公益宣传。

第三十条（监督管理）

市容环卫主管部门应当采取数字化城市管理手段，加强对户外广告设施安全的监督检查。发现户外广告设施不符合设置许可要求、存在安全隐患的，市容环卫监管机构应当责令设置人限期整修或者拆除。

城乡规划、建设、国土资源、海事、公路路政、交通、城管执法、环保、绿化、公安机关交通管理等行政管理部门应当按照职责分工，加强对户外广告设施设置的监督管理，及时发现户外广告设施设置中的问题，督促设置人及时处理。

第五章 法律责任

第三十一条（法律责任衔接）

对违反本条例规定行为的处罚，法律、行政法规已有规定的，从其规定。

第三十二条（非法设置户外广告设施的法律责任）

违反本条例第十一条规定，未经许可擅自设置户外商业广告设施或者公益宣传设施的，由城管执法机关责令其限期拆除，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；逾期不改正的，可予以强制拆除；未经许可擅自设置户外招牌设施、户外指示牌设施的，由城管执法机关责令其限期清除，并可处以五百元以上五千元以下的罚款；逾期不清除的，予以强制拆除。

第三十三条（未按规定设置的法律责任）

违反本条例第十七条规定，未办理变更手续，擅自改变经批准户外广告设施设置的地点、位置、形式、规格，或者未按照批准的结构图、效果图设置户外广告设施的，由城管执法机关责令其限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以代为改造或者拆除，所需费用由违法行为人承担，对户外商业广告设施、公益宣传的设置人处一千元以上一万元以下的罚款，对户外招牌设施、户外指示牌设施的设置人处二百元以上二千元以下的罚款。

第三十四条（非法设置临时户外广告的法律责任）

违反本条例第十八条规定，未经许可擅自设置临时户外广告设施的，由城管执法机关责令其立即改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款；拒不改正的，予以强制拆除。

第三十五条（违反设置要求的法律责任）

违反本条例第二十三条第（一）项、第（七）项规定，设置户外广告设施不符合设置规范要求，或者户外商业广告设施未标明许可文件号的，由城管执法机关责令其限期改正，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。

第三十六条（违反招牌设施规范要求的法律责任）

违反本条例第二十四条规定，设置户外招牌设施不符合设置规范要求的，由城管执法机关责令其限期改正，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。

第三十七条（违反验收规定的法律责任）

违反本条例第二十五条规定，户外广告设施未经验收擅自投入使用，或者未按照规定提交施工监理报告或者安全检测报告的，由城管执法机关责令其限期改正，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。

第三十八条（违反设施维护规定的法律责任）

违反本条例第二十六条第二款规定，户外商业广告设施和公益宣传设施出现破损、倾斜、残缺、污损、褪色，未及时修复、更新的，由城管执法机关责令其限期修复、更新，并可以处以五百元以上五千元以下的罚款；户外招牌设施和户外指示牌设施出现破损、倾斜、残缺、污损、褪色的，由城管执法机关责令其限期改正，并可处以二百元以上二千元以下的罚款。

第三十九条（违反安全管理的法律责任）

违反本条例第二十七规定，未定期对户外广告设施进行安全检测和检查并提交安全检测报告的，由城管执法机关处以二千元以上二万元以下的罚款；未对经安全检测不合格的户外广告设施进行整修或者拆除的，或者遇暴雨（雪）、台风、大风等灾害性天气未对户外广告设施采取安全防范措施并造成严重后果的，由城管执法机关强制拆除，处以二千元以上二万以下的罚款，并由市容环卫主管部门吊销户外广告设施设置行政许可。

第四十条（违反拆除规定的法律责任）

违反本条例第二十八条规定，户外广告设施设置许可期满后不按时拆除的，由城管执法机关责令其限期拆除，并可处以二千元以上二万元以下的罚款，逾期不拆除的，予以强制拆除；临时户外广告设施设置许可期满后不按时拆除的，由城管执法机关责令立即改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款，拒不改正的，予以强制拆除。

第四十一条（违反及时发布广告的法律责任）

违反本条例第二十九条规定，未在规定的期限内发布商业广告又拒不按照市容环卫主管部门的要求发布公益宣传的，由城管执法机关处以五百元以上五千元以下的罚款。

第四十二条（行政责任）

有关行政管理部门的工作人员，违反本条例规定，在户外广告设施管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上

级主管机关或者监察机关依法给予行政处分。

第六章 附则

第四十三条（名词）

本条例所称实行城市化管理的地区，按照《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》的规定确定。

第四十四条（参照适用）

各县（市）实行城市化管理的地区的户外广告设施管理可以参照本条例的规定执行。

第四十五条（施行日期）

本条例自2009年 月 日起施行。

第二篇：渭南市物价局关于渭南市户外广告设施

渭南市物价局关于渭南市户外广告设施

设置使用费标准的批复

渭价发<2006>221号 二○○六年十二月三十日 市城建局:

你局《关于核定渭南市户外广告设施设置使用标准的函》（渭建函<2006>108号）收悉。根据渭南市人民政府令（第22号）《渭南市户外广告管理办法》，参照毗邻地市的收费管理，结合我市的实际情况，现批复如下：

一、户外广告设施设置由市城乡建设局依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》等法律、法规的规定的制定。

二、户外广告设施设置使用费按路段收费，其标准为：

1、朝阳大街（解放路—渭清路）、东风大街（解放路—渭清路）、乐天大街（前进路—渭清路）、前进路、金水路、仓程路、三贤路、渭清路两侧以及城市出入口、城市绿化带、城市各类广场、对外交通枢纽站场（火车站、长途汽车站）、交通岛等周围地段的户外广告设施设置使用费按50元/平方米〃年。

2、朝阳大街（南塘路—解放路）、东风大街（民生路—解放路）、乐天大街（前进路—民生路）、站北街、华山大街、胜利大街、民生路、解放路、西岳路、杜化路两侧的户外广告设施设置使用费按40元/平方米〃年。

3、人民街、汉马街、老城街等其它路段两侧的户外广告设施设置使用费按30元/平方米〃年。

临时性（三个月以内）户外广告设施设置使用费按上述路段标准的50%收取。

三、利用城市公共地段或市政公用设施设置的户外广告，其收费标准为：

1、候车亭式广告：500元/个〃年

2、路灯杆灯箱广告：400元/〃年

3、立杆式灯箱广告：300元/〃年

4、道路指示牌、公交站牌、护栏、电话亭、报栏、果皮箱、邮政箱等设施上设置的广告：200元/个〃年。

四、门口牌匾广告使用费按面积一次性计算。五平方米以内为200元/件。超过五平方米的每超过一平方米增加20元。

五、公益性广告需出具市宣传主管部门批准的有效文件，且发布内容确属公益内容的，免收设施设置使用费。

六、对符合设置要求且不含商业性质的门头牌匾不得收取使用费。

七、城市公用设施、公共地段上的广告设施设置使用权可采用拍卖方式出让。

以上收费为临时性收费（时间从2007年元月1日至2007年12月31日）。在执行的过程中，如上级物价部门有新的规定，此文自行废止。收费单位接到此文后，应及时到市物价部门办理《收费许可证》方可收费，并按规定做好收费公示及收支两条线工作，接受物价、财政部门的监督检查。此 复

第三篇：户外广告设施设置审批

一、申请范围

利用建筑物、构筑物、场地设置的霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型等诸多形式的广告设置。

1、固定广告：设置时间比较固定的霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱的等户外广告设施。

2、商业性临时广告：利用建筑物、构筑物、场地设置的临时设置的旗帜、布幅、充气模式、投影等短期性户外广告设施。

二、申报材料 市容

1、广告发布者、广告代理公司和广告主的营业执照复印件各一份，应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章；

2、广告合同复印件一份，应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章；

3、广告内容彩稿一份，加盖申请单位公章；

4、户外广告设施设置阵地所有权（产权证明）及使用权证明（租赁协议）复印件一份，应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章；

5、到测绘院购买1/500或1/2000地形图一份，地形图上标注广告设施设置阵地具体位置（不需要交工商）；

6、户外广告设施设置效果图一份，加盖申请单位公章；

7、有资质的设计单位出具的户外广告设施设置施工图（含平、立、剖面图及结构图）一套，标注：广告牌面及广告设施的尺寸，以及广告底部距离地标高、广告设施与所建筑物结合部的结构和尺寸（不需要交工商）；

8、户外广告设施设置申请表一份（格式文本，原件）（不需要交工商）；

9、申请延期或更换画面的，提供原市容、工商、规划审批决定复印件各一份，应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章；

10、设施设置满2年后，每月6月1日前须递交安检报告原件（只交市容）；

11、同复印件一份，应注明“与原件核对无误”并加盖公章（只交规划）；

12、户外广告登记（变更）申请表一份（格式文本，原件）（只交工商）；

13、证明广告内容真实、合法的相关文件一份，复印件的应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章（只交工商）；

三、办理流程

1、广告发布单位网上申请

2、网上预审通过后准备3份纸质材料送市容部门窗口

3、窗口收件（由经办部门转交规划、工商）

4、受理

5、现场踏勘给出初步建议

6、核准

7、出具决定书

第四篇：户外广告设施安全责任书

盘锦最大的人才招聘网 盘锦人力资源网 盘锦人才网 http://www.pjhr.net 注册即送VIP 渝中区设置户外广告设施安全责任书 盘锦人力资源网 盘锦人才网 http://www.pjhr.net 为了加强户外广告设施安全工作，根据《安全生产法》的有关规定，全面落实安全生产责任制。建立“安全自查、隐患自除、责任落实、接受监督”的安全生产管理体制，（以下简称场地单位）和

（以下简称设置单位或广告公司）在设置户外广告向渝中区城管办签订安全责任书。

一、场地单位和设置单位（或广告公司）依法全面落实该户外广告设施的安全责任，各责任单位的法人代表对所设置户外广告设施的安全负总责，层层分解，全面落实安全责任。在广告设置和使用中所发生的安全事故，由场地单位和广告公司承担全部法律责任和经济责任。

二、场地单位和设置单位（或广告公司）保证全面加强职工安全教育和业务技能培训，严格按照具有法定的设计单位的该户外广告钢架图的各项指标要求，严密施工，禁止无证（照）工人作业，禁止偷工减料、违规操作，确保户外广告设施制作、安装的安全。

三、对该户外广告设施的日常安全管理工作，场地单位和设置单位（或广告公司）负责全面落实日常的消防安全责任制度，强化日常检修、维护工作责任的落实，确保做到有专人随时对所设置的广告设施钢架、电线铺设、电线情况等进行全面仔细检查，及时采取有效措施整改钢架锈蚀、电路老化、漏电等现象，消除一切安全隐患。杜绝广告设施发生火灾、垮塌、伤亡等事故，确保设置的户外广告设施安全。

四、设置单位（或广告公司）负责落实该户外广告设施的容貌管理，定期对该户外广告设施进行清洗和整容，随时保证其容貌整洁、美观。

五、场地单位和设置单位（或广告公司）负责每半年对该户外广告设施进行一次安全管理检查，并向渝中区城管办书面报告检查情况。

场地单位（盖章）

设置单位或广告公司（盖章）

法人代表（签名）

法人代表（签名）电话：

电话： 年

月

日

****年**月**日

第五篇：上海市户外广告设施管理办法

上海市户外广告设施管理办法

2004-12-5

上海市人民政府令（第43号）

《上海市户外广告设施管理办法》已经2004年12月13日市政府第60次常务会议通过，现予发布，自2005年4月1日起施行。

市长 韩正

二○○四年十二月十五日

上海市户外广告设施管理办法

（2004年12月15日上海市人民政府令第43号发布）

第一条（目的和依据）

为了规范本市户外广告设施的管理，根据《中华人民共和国广告法》、《上海市市容环境卫生管理条例》和《上海市城市规划条例》的有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内户外广告设施的设置及其相关管理活动。

第三条（词语解释）

本办法所称的户外广告设施，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等（以下统称阵地）设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、招牌、标牌、实物造型等户外商业广告。

第四条（管理部门）

上海市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责对本市户外广告设施设置的监督管理和综合协调；区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责对本辖区范围内户外广告设施设置的监督管理。

市和区、县城市规划管理部门（以下简称市和区、县规划部门）负责对户外广告设施设置的规划建设审核及其监督管理。

市和区、县工商行政管理部门（以下简称市和区、县工商部门）负责对户外广告发布的经营资质审核、内容登记及其监督管理。

本市市政、绿化、交通、公安、房地资源、质量技监、财政、物价、文广等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条（设置原则）

设置户外广告设施，应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局，规范设置。

户外广告设施应当牢固、安全，并与周围环境协调，符合市容观瞻的要求。

第六条（禁止设置的情形）

有下列情形之一，不得设置户外广告设施：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）妨碍居民正常生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；

（四）利用行道树或者损毁绿地的；

（五）在国家机关、风景名胜区用地范围内的；

（六）在文物保护单位、优秀历史建筑的建筑控制地带内的；

（七）在市政府禁止设置户外广告设施的区域内或者载体上的。

第七条（阵地规划和技术规范）

市规划部门应当会同有关部门根据控制性编制单元规划、控制性详细规划以及本办法第六条的规定，编制户外广告设施设置阵地规划，并予以公布。

市市容环卫局应当根据户外广告设施设置阵地规划和本市城市容貌标准，编制户外广告设施设置技术规范，并予以公布。

市规划部门和市市容环卫局在编制户外广告设施设置阵地规划和户外广告设施设置技术规范时，应当采取听证会、论证会或者座谈会等形式，听取本市户外广告设置相关行业协会和有关专家的意见。

设置户外广告设施，应当符合户外广告设施设置阵地规划和户外广告设施设置技术规范。

第八条（阵地使用权的取得）

利用公共阵地设置户外广告设施的，阵地使用权应当通过拍卖、招标的方式取得。

利用非公共阵地设置户外广告设施的，阵地使用权可以通过协议、招标、拍卖等方式取得。

公共阵地的范围由市市容环卫局会同市规划部门提出方案，报市政府批准后执行。公共阵地使用权拍卖、招标的具体办法，由市市容环卫局会同市市政、交通等有关部门另行制定。

第九条（管理权限）

在下列区域设置户外广告设施的,由市市容环卫局受理申请或者组织公共阵地使用权拍卖、招标：

（一）内环高架道路、延安高架道路、南北高架道路及其两侧１００米范围内；

（二）黄浦江两岸核心区中心段范围内；

（三）人民广场地区范围内；

（四）跨区、县范围设置同类户外广告设施的；

（五）市政府确定的其他重要区域。

在前款规定以外的区域设置户外广告设施的，由区、县市容环卫部门受理申请或者组织公共阵地使用权拍卖、招标。

第十条（公共阵地设置户外广告设施的手续办理）

市或者区、县市容环卫部门组织公共阵地使用权拍卖、招标时，应当将拍卖、招标方案征求规划部门和其他相关部门的意见。

通过拍卖、招标方式取得公共阵地使用权的，由市或者区、县市容环卫部门与户外广告设施设置人签订公共阵地使用合同。

户外广告设施设置人应当在设置户外广告设施前，按照下列规定办理有关手续：

（一）向区、县规划部门申请办理《建设工程规划许可证（零星）》；

（二）将户外广告设施的设计图、设置效果图向市或者区、县市容环卫部门备案，并按规定缴纳公共阵地使用费；

（三）按照户外广告登记的有关规定，向市或者区、县工商部门申请《户外广告登记证》。

第十一条（非公共阵地设置户外广告设施的申请）

利用非公共阵地设置户外广告设施的，申请人应当向市或者区、县市容环卫部门提出申请，并提供下列材料：

（一）营业执照；

（二）广告合同；

（三）广告样稿；

（四）证明广告内容真实、合法的文件；

（五）户外广告设施设置阵地使用权的证明；

（六）户外广告设施阵地位置关系图；

（七）户外广告设施设计图、设置效果图；

（八）户外广告设施设置施工图。

第十二条（非公共阵地设置户外广告设施的审批）

市或者区、县市容环卫部门应当自收到户外广告设施设置申请之日起2个工作日内，将户外广告设施设置规划建设的有关材料书面征求同级规划部门的意见；将户外广告拟发布内容的有关材料书面征求同级工商部门的意见。规划、工商部门需要申请人补正材料的，应当在收到征求意见之日起2个工作日内一次性告知市或者区、县市容环卫部门；市或者区、县市容环卫部门应当及时告知申请人补正材料。

受理申请后，规划、工商部门应当在收到征求意见之日起10个工作日内提出审查意见，并书面告知市或者区、县市容环卫部门；审查不同意的，应当说明理由。市或者区、县市容环卫部门应当按照下列规定办理：

（一）经规划、工商部门审查同意的，市或者区、县市容环卫部门应当根据户外广告设施设置技术规范进行审核，并在5个工作日内作出审批决定，书面告知申请人；不予批准的，应当说明理由。

（二）经规划或者工商部门审查不同意的，市或者区、县市容环卫部门应当立即将规划、工商部门的审查意见及其理由送达申请人。

经市或者区、县市容环卫部门审批同意设置户外广告设施的，申请人可以直接向区、县规划部门申领《建设工程规划许可证（零星）》，向市或者区、县工商部门申领《户外广告登记证》。对材料齐全、符合法定形式要求的，规划、工商部门应当在3个工作日内予以发放。

规划、工商、市容环卫部门逾期不提出审查意见或者不作出审批决定的，视为同意。

第十三条（设施设置的期限）

户外广告设施应当自收到批准决定之日起6个月内设置；逾期未设置的，其审批即行失效。

户外广告设施设置期限一般不超过3年，但电子显示牌（屏）一般不超过6年。设置期满后，属于使用公共阵地的，按照本办法第十条的规定重新组织拍卖、招标；属于使用非公共阵地需要延期的，应当在设置期满30日前，向原审批机关办理延期的审批手续。

第十四条（设施设置变更）

设置户外广告设施应当按照经批准或者备案的设计图、设置效果图实施，不得擅自变更。需要变更户外广告设施的规格、结构、色彩的，应当按照本办法第十一条的规定办理审批手续。

户外广告内容需要变更的，应当按照有关规定向市或者区、县工商部门办理变更登记手续。

户外广告设施设置人发生变更的，应当自变更之日起10日内，向市或者区、县市容环卫、工商部门备案。

第十五条（设施设置的要求）

设置户外广告设施，应当选用节约能源、符合环境保护要求的材料。

户外广告设施上的照明设备应当符合本市环境装饰照明技术规范的要求，并不得影响周围居民的正常生活。

第十六条（户外广告内容的要求）

户外广告内容中公益宣传所占的面积或者时间比例，不得低于10%。

户外广告设施设置后暂不发布广告超过15日的，应当设置公益广告。

户外广告内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定，不得以任何形式欺骗用户和消费者。户外广告使用的汉字、字母和符号，应当符合国家规定。

第十七条（市容管理）

户外广告设施设置人应当保持户外广告设施的整洁、完好，并及时进行维护、更新。

第十八条（安全管理）

户外广告设施设置人应当定期对户外广告设施进行安全检查；遇台风、汛期，应当采取相应的安全防范措施。其中，设置期满2年的，设置人应当在每年6月1日前，按照户外广告设施安全技术标准的规定进行安全检测，并向市或者区、县市容环卫部门提交安全检测报告；对安全检测不合格的户外广告设施，设置人应当立即整修或者拆除。

户外广告设施超过设计使用年限的，设置人应当予以更新。

市和区、县市容环卫部门应当加强对户外广告设施安全的监督检查，并按照一定的比例对户外广告设施进行安全抽检。发现户外广告设施存在安全隐患的，市或者区、县市容环卫部门应当责令设置人限期整修或者拆除。设置人逾期未整修或者未拆除的，市或者区、县市容环卫部门可以强制拆除。

户外广告设施安全技术标准，由市市容环卫局会同市质量技监局另行制定。

第十九条（设施拆除）

户外广告设施设置期满后，设置人应当在5日内予以拆除。设置人未予拆除的，阵地所有人应当予以拆除。因举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动设置的临时性户外广告设施，设置人应当在设置期满之日起24小时内予以拆除。

因城市规划调整或者社会公共利益需要拆除户外广告设施的，市或者区、县市容环卫部门可以按照各自职责，书面通知设置人拆除。有关受益人应当对设置人提前拆除户外广告设施造成的财产损失依法给予补偿。市或者区、县市容环卫部门书面通知拆除户外广告设施后，设置人拒不拆除的，市或者区、县市容环卫部门可以代为拆除，所需费用由设置人承担。

第二十条（阵地使用费的管理）

市和区、县市容环卫部门收取的公共阵地使用费，应当全部上缴财政。

户外广告设施设置的监督管理所需的费用，由财政予以保障。

第二十一条（经营中的禁止行为）

户外广告经营活动中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。

负有户外广告设施设置审核、监督、管理职能的行政机关，不得以任何形式从事户外广告经营或者接受户外广告经营单位的挂靠。

第二十二条（违反市容管理规定的处罚）

违反本办法规定，有下列情形之一的，由市或者区、县市容环卫部门按照下列规定予以处罚：

（一）未经批准擅自设置户外广告设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，可处以5000元以上3万元以下的罚款。

（二）户外广告设施设置期满后不按时拆除的，责令限期拆除；逾期不拆除的，可处以3000元以上2万元以下的罚款。

（三）户外广告设施不符合设置技术规范，或者擅自变更户外广告设施的规格、结构、色彩的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以3000元以上２万元以下的罚款。

（四）不按规定进行户外广告设施安全检测或者不采取安全防范措施的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以3000元以上2万元以下的罚款。

（五）户外广告设施设置人发生变更后，未按规定进行备案的，可处以200元以上1000元以下的罚款。

有前款第一项、第二项、第三项、第四项所列情形，设置人拒不拆除或者拒不改正的，市或者区、县市容环卫部门可以强制拆除。

第二十三条（违反规划和工商有关规定的处理）

在户外广告设施设置活动中，违反规划、工商管理有关规定的，由规划、工商部门依法予以处理。

第二十四条（民事赔偿责任）

户外广告设施设置人未及时维护、更新户外广告设施，致使设施倒塌、坠落等，造成他人人身或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。

第二十五条（执法者违法行为的追究）

有关管理人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、枉法执行的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条（其他规定）

利用公共、自有或者他人所有的阵地设置彩旗、条幅、气球、招贴等户外商业广告的，参照本办法执行。

利用车辆、船舶、飞行器等特殊载体发布户外广告的管理办法，由市政府另行制定。

第二十七条（施行日期和废止事项）

本办法自2005年4月1日起施行。1999年1月27日上海市人民政府令第65号发布的《上海市户外广告设置规划和管理办法》同时废止。

户外广告设施设置技术规范

2003-9-24

上海市质量技术监督局文件 沪质技监标[2002]369号

关于发布上海市地方标准 《户外广告设施设置技术规范》的通知

各有关单位：

上海市地方标准《户外广告设施设置技术规范》经我局批准，现予以发布。

标准编号、名称如下：

DB31/283-2002 户外广告设施设置技术规范

该标准自2003年1月1日起实施。

二00二年十月二十八日

前 言

《上海市户外广告设置规划和管理办法》规定，设置户外广告设施应当遵守户外广告设施设置技术标准。本标准是为本市户外广告设施设置提供设计、安装和管理的依据，使户外广告设施设置做到规范、有序和安全牢固，维护公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观。

在本市重要地区和重要道路设置广告设施，应当符合经批准的广告设施设置阵地规划。尚无经批准的广告设施阵地规划的，以及在其他地区、道路设置广告设施，按本标准执行。重要地区和重要道路范围执行本标准附录A的规定。

本标准的附录A、B为规范性附录。

本标准由上海市城市规划管理局提出。

本标准主要起草单位：上海市城市规划管理局 上海市工商行政管理局 上海市市容环境卫生管理局。

本标准主要起草人：陆伟峰 耿毓修 严涧

户外广告设施设置技术规范

范围

本标准规定了户外广告设施（以下简称广告设施）设置的设计、安装规范以及相关的管理活动。

规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB50009 建筑结构荷载规范

GBJ17 钢结构设计规范

GB50057 建筑物防雷设计规范

JGJ/T16 民用建筑电气设计规范

上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例

上海市城市规划管理技术规定

城市道路人行道上设置广告设施

3.1 人行道宽度不小于3m。

3.2 需设置实物造型广告设施的人行道宽度不小于8m ；实物造型广告设施的宽度不得大于人行道宽度的四分之一。

3.3 广告设施沿主要商业街人行道的纵向间距不得小于25m；沿其他城市道路人行道的纵向间距不得小于50m。

3.4 立杆式广告设施，应符合以下规定：

a)立杆外缘距人行道侧石不得小于0.4m，且不得大于0.9m；

b)牌面底部离人行道地面的高度不得小于3m；

c)牌面外缘距人行道侧石不得小于0.2m；

d)牌面（单面）面积不得大于2.5m2，单边长度不得大于2m，厚度不得大于0.3m。

3.5 依附于灯杆、电杆等的广告设施，应符合第3.4条的规定（除第3.4a款外）。

3.6 底座式广告设施，应符合以下规定：

a)底座和牌面外缘距人行道侧石不得小于0.4m，且不得大于0.9m；

b)底座和牌面的总高度不得大于2m；

c)牌面（单面）面积不得大于2.5 m2，厚度不得大于0.3m。

3.7 工地围墙立牌式广告设施，其面向道路方向不得突出两侧现有建筑外墙的墙面。

3.8 公交候车亭广告设施，应符合以下规定：

a)广告牌面不得设在候车亭的顶部；

b)每座公交候车亭设置的广告牌面（单面）面积不得大于4.5 m2。

依附于建筑设置广告设施

4.1 垂直于建筑物外墙的广告设施，应符合以下规定：

a)广告设施底部离室外地面的净空高度不得小于3m；

b)广告设施的高度不得大于9m且不得超过屋顶高度；

c)沿路建筑紧贴或者压占道路规划红线的，广告设施外挑距离不得大于1.5m；

d)沿路建筑退让道路规划红线的，在退让道路规划红线的距离内，广告设施外挑距离由规划管理部门核定，但外挑距离不得超过3m；沿路建筑退让道路规划红线距离不足1.5m的，广告设施外挑距离不得大于1.5m。

4.2平行于建筑物外墙的广告设施，应符合以下规定：

a)广告设施的高度不得大于9m且不得超过屋顶高度；

b)广告设施突出墙面的距离不得超过0.5m，其突出墙面的部分不得妨碍行人的安全。

4.3 贴附沿路实体围墙的广告设施，其突出墙面的距离不得大于0.2m，高度不得超出围墙高度，宽度不得大于围墙柱墩之间的实墙面。

4.4 建筑物屋顶上的广告设施，应符合以下规定：

a)不得妨碍相邻居住建筑的日照，突出屋面的广告设施的高度应计入建筑高度，其建筑间距还应符合《上海市城市规划管理技术规定》的有关规定；

b)广告设施底部构架的高度不得大于1m，底部构架以上的构架不得裸露，应用与建筑物色彩相协调的材料予以遮挡。

c)广告设施应与建筑物外墙面平行，不得超出建筑物屋顶层四周墙面，广告设施的总高度应符合表1规定。

表1 屋顶广告设施的最大总高度

建筑物层数或高度 广告设施的最大总高度

≤3层（10m）3m

>3层（10m）~≤8层（24m）6m

>8层（24m）~≤20层（60m）8m 大型高立柱广告设施

5.1 在内环线以内地区不得设置大型高立柱广告设施。

5.2 在内环线以外城市道路和公路两侧设置大型高立柱广告设施的，其牌面尺寸、纵向间距应符合表2和表3的规定。

表2 大型高立柱广告设施牌面的最大尺寸

道路类别 广告设施牌面的最大尺寸m

内环线以外城市道路次要公路 主要公路 5×15

高速公路 6×18

表3 大型高立柱广告设施的最小纵向间距尺寸

道路类别 广告设施的最小纵向间距m

内环线以外城市道路次要公路 350

主要公路 700

高速公路 1000 广告设施的设计和安装施工

6.1 广告设施的安全质量由广告设施设置申请人负责。

6.2 广告设施应由具备建筑结构设计资质的单位进行设计，施工图纸应盖有设计出图章；并应由具备建筑、安装施工资质的企业按图制作安装施工，施工还应实行监理.6.3 设置的广告设施，其荷载应按GB50009规定执行。基本风压应按0.55kN/M2执行，并考虑高度系数。

6.4 广告设施采用钢结构的，应按GBJ17执行。

6.5 设置广告设施应根据其所处环境，采取适当的防雷措施，包括防直击雷和防雷电波侵入，应按GB50057规定执行。

6.6 广告设施用电应以低压配电，一般采用三相五线制供电，必须确保接地和安全，可按JGJ/T16规定执行。

6.7 设置屋面和墙面广告设施的，除考虑广告设施自身强度外，并应考虑广告设施的荷载对原有建筑物的影响。

6.8 广告设施与原有建筑物的连接应确保连接可靠、牢固安全。连接埋置固定部位应和连接件等强度。

广告设置的禁止范围

7.1 设置广告设施不得利用下列交通安全设施、交通标志：

a)交通信号设施；

b)交通指路牌；

c)交通标志牌；

d)交通执勤岗设施；

e)人行道隔离栏；

f)车行道分离栏、分隔带；

g)高架道路、高架轨道交通护栏（内侧）；

h)道路、桥梁、隧道管理口（含收费口）、防撞墙；

i)其他交通安全设施和交通标志。

7.2 影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用，有下列情形之一的：

a)第7.1条（除7.1e款外）所指交通安全设施和交通标志5m范围内；

b)除设公交候车亭外的公交站牌、轨道交通标志、路名牌、消防栓、邮筒、电话亭等设施5m范围内；

c)地下管线，高压电力架空线安全保护范围内；

d)人行天桥落地扶梯、过街地道、过江隧道、公路管理口（含收费口）、高架道路落地匝道和轨道交通等人和车流出入口5m范围内；

e)在城市道路、公路交叉路口范围内；

f)其他影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的情形。

7.3 妨碍生产或人民生活，损害市容、市貌或者建筑形象有下列情形之一的：

a)跨越道路设置的；

b)在透空围墙上设置且影响其透空功能的；

c)在建筑外墙设置广告，遮挡窗口的；

d)在有居住功能的建筑窗间墙、窗肚墙设置霓虹灯、灯箱、电子显示屏，影响居住人合法权益或影响居民正常生活的；

e)在大量车流集散的公共建筑出入口两侧各5m范围内设置的；

f)在内环线以内，设置铁皮、木条等制作的简陋广告（围护建筑工地的除外）；

g)其他妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌或者建筑形象的。

7.4 有下列利用行道树或者损毁绿地的情形之一的：

a)依附于行道树或者影响行道树生长的；

b)影响绿化生长的；

c)直接遮挡绿化景观的；

d)其他利用行道树或者毁损绿地的情形。

7.5 在国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带不得设置广告设施：在历史文化风貌区内和在优秀历史建筑上设置广告设施按照《上海市历史文化风貌和优秀历史建筑保护条例》第二十条、第二十八条规定执行。

附录A

（规范性附录）

上海市户外广告设施设置管理的重要地区和重要道路范围

序号 名 称 范 围

重要地区 1 外滩地区 黄浦江和太平桥以西，东大名路以南，中山东一、二路以东，新开河路以北人民广场地区 西藏中路以西，武胜路以北，黄陂北路以东，人民公园及其以南

铁路上海站地区 东至大统路，西至恒丰路，南至天目西路，北至中兴路 徐家汇地区 南至中山西路、中山南路，东至天钥桥路，北至华山路、衡山路，西至漕溪北路、虹桥路 豫园地区 方浜中路以北，安仁路以西，河南南路以东，人民路以南 陆家嘴金融贸易中心区 东昌路以北，浦东南路以西，黄浦江以东，以及浦东大道以北、昌邑路以南、即墨路以西、浦东南路以东 虹桥国际机场 规划红线范围内

浦东国际机场 规划红线范围内

南浦大桥、杨浦大桥 包括引桥、桥体 苏州河地区 苏州河恒丰路桥以东两岸各一个街坊

续 表

序号 名 称 范 围

重要道路 1 南京（东、西）路 中山东一路――延安西路 中山东二路、中山南路 新开河路――南浦大桥引桥口

淮海（东、中、西）路 人民路――新华路

西藏（中、北）路 北京东路――淮海东路

四川北路 北苏州路――东江湾路

衡山路 桃江路――肇家浜路

华山路 愚园路――常熟路

新华路 淮海西路――延安西路

虹桥路 沪青平公路――肇家浜路

机场路 虹桥路――虹桥国际机场入口处 漕溪路、沪闵路 沪杭高速公路入口处――中山西路

肇家浜路、徐家汇路 天钥桥路――南北高架路

天目（东、中、西）路 河南北路――长寿路桥

长寿路 长寿路桥――武宁路 武宁路 长寿路――沪宁高速公路入口处 南北高架道路及其地面道路 闸北公园――鲁班路立交桥

延安路高架道路及其地面道路 沪青平公路――中山东一路

沪杭高速公路（上海段）道路规划红线两侧50m范围内

沪宁高速公路（上海段）道路规划红线两侧50m范围内

浦东南路 浦东大道――南浦大桥浦三路引桥口 张扬路 浦东南路――东方路 龙东大道、远东大道 罗山路――浦东国际机场入口处

世纪大道 全线 迎宾大道 外环线――浦东国际机场入口处

注1：重要地区含围合该地区四周道路规划红线外侧建筑、场地。注2：重要道路含沿道路规划红线两侧建筑、场地和道路交叉口50m以内范围。

附录B

（规范性附录）

户外广告设施设置技术规范条文说明 范 围

本标准适用的地域范围是本市行政区域，其重点是中心城地区，郊县城镇城市化地区参照执行。

本标准所称户外广告设施是指利用公共、自有或者他人所有建筑物、构筑物、场地、空间等（以下统称阵地）设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、实物造型等。

广告设施设置阵地规划和本标准都是广告设施设置的设计、安装和管理依据，两者是相辅相成的。

城市道路人行道上设置广告设施

3.1~3.2 为确保人行道的人流通畅和行人安全，对设置广告设施的人行道宽度作了必要的限制。

3.3 主要商业街指市级商业街（南京路、淮海中路、四川北路、西藏中路等）和区级商业街（具体范围由区有关部门确定）。

3.4~3.8 本规定的目的是尽可能减少广告设施对人流通畅的影响，保障行人安全；防止广告设施突出人行道对车辆产生碰撞；维护市容景观。

依附于建筑物设置广告设施

4.1 按照城市规划要求，沿路新建建筑物必须退让道路规划红线，但是原有建筑仍有紧贴或者压占道路规划红线的。针对以上不同情形，对广告设施的外挑距离作出了不同的规定。

4.2~4.3 本规定的目的是维护公共安全、市容景观。其中4.2a的目的是限制大幅广告，对于某些平行于无窗的山墙的广告设施，其高度可适当放宽。

4.4a 本规定的目的是防止屋顶上广告设施设置妨碍相邻居住建筑的日照，保障相邻居民的合法权益。

4.4b~c 屋顶广告设施，尤其是高层建筑屋顶广告设施对市容景观和城市天际轮廓线会产生很大影响，为了尽量减少屋顶广告设施产生的负面影响，按照建筑物层数（高度）的不同类型规定了相应的广告设施的最大总高度。

广告设施的总高度包含牌面和底部构架的高度。

大型高立柱广告设施

5.1 大型高立柱广告设施指立柱高度≥10m 的广告设施。

大型高立柱广告设施体积庞大，对周围的市容环境的影响较大，而内环线以内地区建筑密集、道路狭窄，加上人流、车流拥挤，因而规定在内环线以内地区禁止设置大型高立柱广告设施。

5.2 大型高立柱广告设置大都沿道路两侧设置，按照道路的不同类别，对大型高立柱广告设施牌面的最大尺寸和大型高立柱广告设施的最小纵向间距尺寸分别作出了相应规定。

广告设施的设计和安装施工

6.1 牢固安全是广告设施设置的重要原则，《上海市户外广告设

置规划和管理办法》规定了广告设施设置申请人对广告设施的维护和安全事故应负的责任。

6.2 对广告设施结构设计、安装施工的资质以及其操作要求作了规定，并要求对施工实行监理，以确保广告设施的安全质量。

6.7~6.8 对依附于建筑物的广告设施，应同时考虑广告设施和原有建筑物的安全性。本规定对两者的牢固、安全均提出了要求。

广告设施的禁止范围

本章的设置广告设施的禁止范围是《上海市户外广告设置规划和管理办法》所规定的。本章采用列举法加以具体规定，并在7.1~7.4中设立了兜底条款。在执行中，对于在规定禁止范围之内，而未列举的其他情形，也应按照规定予以禁止。

7.1 交通安全设施和交通标志是维护城市交通秩序、交通安全的重要设施，必须加以严格保护。本条规定不得利用交通安全设施和交通标志设置广告设施，并列举了多种情形。

7.2 本条的目的是防止设置广告设施影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志的正常运行或使其功能受到侵害。在执行中，应着重体现规定的目的，结合现场的实际情况确定禁止设置的具体范围。

此外，广告设施的灯光、色彩对交通信号设施等产生的干扰影响也应加以防止。