2013年7月国际劳务合作和海外就业试卷

第一篇：2013年7月国际劳务合作和海外就业试卷

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2013年7月广东省高等教育自学考试

国际劳务合作和海外就业试卷

（课程代码 11470）

重要提示：

1、本试卷共4页，满分100分；考试时间150分钟。

2、应考者必须在“答题卡”上按要求作答，答在试卷上无效。

一、单项选择题(本大题共18小题，每小题1分，共18分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1、亚洲主要劳务输出国是()A、沙特阿拉伯 B、印度 C、伊拉克 D、阿联奠

2、菲律宾的输出劳工素质较好，蓝领工人所受正规教育平均是()A、5年以上 B、8年以上 C、9年以上 D、10年以上

3、孟加拉国向中东地区输出劳工始于20世纪()A、50年代中期 B、60年代中期 C、70年代中期 D、80年代中期

4、从20世纪70年代中期开始，亚洲劳务输出的劳动力主要流向()A、欧洲 B、北美 C、中东地区 D、澳大利亚

5、国际劳动力流动的投资中，属于政府和社会承担的成本有()A、安置费 B、职业信息系统的建立 C、交通费 D、时间成本

6、泰国输出劳工出国前的职业多数为()A、工人 B、技术员 C、农民 D、保姆

7、韩国的劳务汇款约占对外贸易收入的()A、10% B、20% C、30% D、40%

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8、大批移民工人特别是合同移民工人的回国必然带来()A、就业安置问题 B、外汇使用问题 C、子女教育问题 D、家庭问题

9、斯里兰卡产出中的市场化商品以()A、原材料为主 B、制造业为主 C、能源为主 D、农业为主

10、法国负责发放居留许可证的行政官员为()A、总理 B、总统 C、省级警察长官 D、外交部长

11、世界上最大的移民接纳国家是()A、美国 B、英国 C、加拿大 D、澳大利亚

12、法国首次提出有关外籍人的管理条例是在()A、1945年 B、1958年 C、1987年 D、2001年

13、英国劳动许可的有效期原则上仅为()A、一年 B、三年 C、五年 D、十年

14、世界上最重要的合法移民国家之一是()A、澳大利亚 B、日本 C、新加坡 D、韩国

15、在澳大利亚早期移民史中，最受歧视的劳工是()A、非洲劳动 B、中国劳工 C、韩国劳工 D、印尼劳工

16、近代中国与中华民族被屈辱的历史相联系，并在不平等条件下实现的移民形式是()A、雇佣形式 B、契约形式 C、援助形式 D、承包形式

17、新中国的劳务输出始于20世纪()A、50年代初期 B、60年代初期 C、70年代初期 D、80年代初期

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18、在国际劳务市场上，在劳动力供求关系以及劳动力的技术熟练程度一定的情况下，一个核心要素是()A、移民政策 B、劳务价格 C、人员素质 D、供求信息

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

19、劳务输出对国内总储蓄的影响不很明显，这种影响主要取决于()A、消费水平B、输出劳工总量 C、教育水平D、劳工构成 E、工作性质

20、二十世纪七八十年代，印度咯拉拉邦出口的产品主要有()A、农产品 B、工业原料 C、汽车 D、半成品 E、石油

21、中东地区移民工人的工作，按行业可划分为()A、金融业 B、物流业 C、生产建筑 D、专业与管理 E、服务部门

22、在国际劳动力资源流动的投资中，个人投资的直接成本有()A、交通费 B、安置费 C、机会成本 D、信息费用 E、时间

23、印度汇回国内的外汇一般用途有()A、投资 B、消费 C、存入银行 D、创业公司 E、购买土地

24、二战后，英国移民的主要构成包括()A、印度、巴基斯坦等英属殖民地的出身者 B、意大利、德国等西欧与南欧国家出身者 C、北欧国家出生者 D、东欧的政治流亡者

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E、新英联邦国家出身者

25、原则上允许到美国从事A类职业的外籍劳动者包括()A、科学、艺术领域内的卓越人才 B、飞机检修工

C、建筑工 D、从事宗教工作的外籍人 E、跨国企业的管理者

26、为了便于审批移民工作，美国劳工部把社会主要职业分为()A、A类职业 B、B类职业 C、C类职业 D、D类职业 E、E类职业 27、1990年日本新实施的入国管理办法将居留资格分为()A、90天以下的短期居留 B、1年以下的中期居留

C、3年以下的长期居留 D、5年以下的超长期居留 E、永久居留

28、中国在对外开展劳务合作过程中，始终坚持的经营方针包括()A、平等 B、守约 C、保质 D、薄利 E、重义

三、判断改错题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）判断下列每小题的正误。正确的打“√”；错误的打“×”，并改正划线部分。

29、一般来说，一个工人获得国外就业的费用是相当高的。30、劳工海外就业收入高低以及工作时间长短与积蓄率成正比。

31、大量的劳务输出对本国劳动力市场不会产生不利影响。32、1986年迁入英国的移民之中，来自最多的地区是南北美洲。33、1992年，香港新的劳务输入计划允许外地劳工的月工资低于本地工人工资中位数400港元。

34、作为一个发展中国家，发展劳务输入是一项适合我国国情的社会经济事业。

四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

35、简述亚洲劳务输出各国在改进劳务输出工作方面采取的对策。

36、简述西欧和中东劳务市场的不同特点。

37、简述法国对外籍劳动者劳动许可申请审查的主要内容。

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38、简述20世纪90年代初韩国修订劳务输入法律的原因和内容。

39、简述制约我国劳务输出事业发展的主要问题。

五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40、试述海外移民对宏观经济的影响。

41、试述促进我国劳务输出事业发展的战略和对策。

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第二篇：国际劳务合作和海外就业复习资料(已整理)（写写帮推荐）

国际劳务合作与海外就业复习资料

1.第二次世界大战后，国际劳动力移民有哪些特点？P1

1)由发展中国家向发达国家输出劳动力

2)由贫困国家向富裕国家输出劳动力去获取较高的工薪收入；

3)由人口众多的国家向人口少的国家输出劳动力；

2.中东劳务市场。“在1975年至1979年期间，来自南亚主要巴基斯坦和印度的移民工人数量迅速增

长。其原因是：…….”P3

1)对外国劳动力的需求量超过了附近邻国所能提供的能力；

2)其他国家的移民愿意接受阿拉伯工人不愿接受的工作和报酬水平；

3.国际移民种类和方式有哪些主要内容?P8-11 1)自由移民，2)公务移民，3)定居移民，4)合同移民

4.劳动力的国际间流动共有三种形式:P131)单纯的劳动输出，2)对外工程承包，3)海外移民

5.国际劳动力资源流动的投资有哪些形势?P151)由个人负担，2)由政或社会负担

6.劳动力资源流动的一般效益:P16

1)有利于劳动力的合理配置，从而对经济发展产生积极的影响。劳动力流动本身就是劳动力资源的有效配置过程。它使劳动者与生产资料之间能够更加合理地结合，从而提高了劳动生产率，避免了浪费。

2)劳动力的流动也使劳动者自身得到好处。（新岗位、新的高的物资和非物质利益、刺激提高劳动积极性、促进生产发展）

7.劳动力输出国大多数是发展中国家，国际间劳动力资源流动对他们的经济发展.的影响是多方面的P18

劳务输出国大多数是发展中国家，国际间劳动力资源流动对它们的经济发展的影响是多方面的。⑴首先，这种流动有助于缓解其国内失业与就业不足的现象。

多数发展中国家都存在严重过剩的劳动力资源，因此即使大量输出劳动力，从总量上也不会对本国劳动力市场产生不利影响，反而会减轻人口及劳动力对社会就业的影响。

当然，在这些国家中，相对短缺的技术工人与熟练工人的外流可能会对经济发展带来不利影响，但从综合效益看，这种“不利影响”可以被种种“有利影响”所抵消。这些有利影响包括就业压力的缓和以及大量外汇的流入。

同时，它也会鼓励人们更加努力地追求接受教育和培训掌握必要的技术。

⑵其次，对于本国外汇平衡起到十分积极的作用。（十分可观、国家外汇的重要组成部分、有些国家还以此弥补了历史上形成的贸易赤字）

⑶海外劳工的劳务汇款对本国国内的个人消费、储蓄和投资也会产生一定的影响。

据调查，这些汇款大部分用于扩大居民个人消费。尽管这样一来可能在一定程度上加剧本国的通货膨胀，但另一方面也使其国民经济增长有了更多的机会。

8.劳务输出与回流量:P43最后一个自然段

1)中东主要劳务输入国基本建设已告饱和，又加上石油价格下跌，劳务市场紧缩；

2)不少劳务输入国调整了劳务输入政策，希望输入劳工国籍多样化

3)来自其他劳务输出国的竞争日益激烈

9.劳动力市场的微观调节P74最后一个自然段前3行

1)整个劳动力市场的状况，尤其是大量输出劳动力行业的状况

2)培训劳工的费用

10.泰国的劳务输出劳工的个人情况？P79-83曼谷的输出人数最多，多数劳工出国前为农民

11.出国移民的概况，同邻近的劳务输出国相比，斯里兰卡移民工人一半以上是妇女。移民工人中已

婚的占66%-72%P113

12.流入斯里兰卡的移民工人汇款形式P113现款汇付，银行支票，电汇，旅行支票，以贷贷款

13.韩国海外移民的特点P138

⑴在地区、行业、职业上较集中

⑵每次输出的时间较短

⑶具有良好的组织

⑷劳工输出建立在自愿的基础上

14.韩国输出劳工所得外汇大部分汇回国内,其原因主要有以下四点:P141

1)大部分劳工都没有随行家属

2)在国外就业时间一般不长，3)在劳动营地生活费用较低

4)韩国政府规定至少80%的劳工收入要通过韩国银行系统汇回国内。

15.亚州主要的劳务输出国是巴基斯坦、印度、斯里兰卡、孟加拉、泰国、菲律宾、韩国和印度尼西

亚，绝大部份流向中东地区,流向欧洲、北美和澳大利亚的只占小部分.P147

16.移民工人的素质结构分三大类P148普通劳动力，半熟练工人，熟练工人，高技术人才

17.劳务移民对亚洲劳务输出国的社会影响和经济影响试加以分析:P154-158

1)劳务移民对国内劳动市场的影响

2)劳务汇款对国家收支平衡的影响

3)对消费、储蓄和投资的影响

18.亚洲劳务输出国在劳务输出方面存在的问题P160

①移民工人招募渠道混乱，商业化现象日趋严重，私人招募机构从中渔利，对出国工人进行严重的剥削。

②移民工人的劳动合同得不到严格执行，在易受损害的行业情况尤为严重

③由于信息不灵以及有关国家间缺乏统一的职业或行业名称和标准，输出工人的工种或技术与输入

国往往不对路，造成执行合同的困难与变更

④移民工人在享受社会保险待遇方面常常是遭受歧视的对象，甚至发生移民工人既不能享受就业国、也不能享受原输出国社会保险待遇的权利的现象

⑤大批移民工人的回国给国内造成压力，移民工人回国后的事业率普遍高。这既是对较高素质的劳

动力资源的浪费，也容易引起社会部稳定

⑥相当一部分劳务汇款从私人渠道流失了，这对国家来说无疑是个损失。

19.进一步扩大劳务出口，各国政府程度不同地采取了如下一些对策：P161-162

1)设立了专门的机构，建立强有力的管理机制

2)各国为扩大劳务出口，放宽了初期对劳务输出的法规限制，简化了出国手续

3)尽力发展海外承包工程，带动劳务出口。

4)加强对移民工人出国前的培训，使劳动力的供给与国外市场的需求对口

5)加强调查研究，广泛收集海外劳务市场的信息

6)关于劳务汇款由私人渠道流失的问题，各国也采取了一系列的措施，以吸引移民通过官方渠道汇

款。

7)各国对归国工人失业率高的现象，虽然也开始采取一定的措施，但总的看来重视程度还不够，成效也不显著。

20.亚洲国家劳务输出的实践与经验?P164-169

⑴建立了政府、民间和个人三位一体的劳务输出机制

⑵制定了完善的海外就业法规和监督措施

⑶重视海外劳务市场的开发与研究

⑷强化了对私营招募机构的管理与监督

⑸实行了严格的招募与安置制度

⑹采取了保护海外就业人员合法权益的措施

21.劳动力的国际性流动，按其接纳国的入国管理政策，大致可分为两大类：P172

临时接纳型和永久接纳型

22.为了阻止移民大量涌入，避免引起更大的民族矛盾，英国政府于1961年10月推出了《英联

邦移民法法案》P174

23.英国于1968年颁布了相应的《英联邦移民法》P17

424.英国的居留许可制度P179

1)护照‘劳动许可证

2)警察署登记注册证明或就业资格证明

3)雇主同意继续雇用的证明及保证该外籍劳动者只从事他所获准的工作的书面材料

25.根据英国移民法条例，外籍劳动者的妻子与未满18岁的未婚子女可随之同居英国，且其妻子在英国就业不受限制P180

26.居住在美国的外籍人大致可分为四种:P183移民，难民，非移民，非法入境居留者

27.表4—2美国现行法定的移民优先顺序及每年接纳的数量P188

28.法国居住许可的申请条件是:P198

1)申请者至少在法国持续居住三年以上

2)申请者有相当经济的收入

3)申请者遵守法国的社会公共秩序；

29.劳动许可分为一般劳动许可和特别劳动许可两种P209

30.为敦促外籍劳动者早日回国，前联邦德国政府一是用法律限制他们在该国的停留，二是对归国者

进行奖金援助P215

31.澳大利亚的劳务输入P221简

⑴根据劳动力短缺情况确定移民数量。实行一种雇主建议制度。

⑵提高移民的质量。澳大利亚实行一种资格认定制度

⑶开展有组织的移民。这类移民是根据政府之间的协议条款进行的。

⑷完善移民立法。

32.日本的劳动力短缺以及随之而来的劳动力输入问题会和失业率的增长呈正相关关系，其主要原因

有？P233-234论

⑴一是日本人口结构老化大大早于亚洲新兴工业化国家和地区。

⑵日本的经济发展水平远高于亚洲新兴工业化国家和地区，日本青年的就业意愿也高于亚洲新兴工业化国家和地区的青年。

⑶三是日本的终身雇佣制不利于一些企业的“富余”工人或技术骨干流动到劳动力短缺的部门去。

33.1989年12月8日，日本国会通过了《出入国管理暨难民认定法》，对1951年制定的《出入国管

理令》作了重大修改。P238简

⑴扩大了外国人在日本的居留资格

⑵简化了外国人申请入境的审查手续

⑶严格限制非法就业

34.中国对外工程承包和劳务合作的原则P252简

近十年来，中国在对外开展劳务合作过程中，始终坚持“守约、保质、薄利、重义”的八字经营方针和“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的四项原则。

35.中国对外劳务输出的途径与方式主要有以下几种?P254-255

⑴通过承包海外工程输出劳务。我国派出承包工程主要有两种方式：单独承包；分包工程。⑵通过同雇主签约输出劳务。

⑶通过在国外兴办合资经营企业，中方作为合营一方向这些海外企业派遣劳务人员。

⑷劳务人员通过多种方式到国外自谋职业。

⑸另外，通过成套设备和技术出口输出劳务也是我国派遣劳务人员的一种途径。

36.中国劳务输出在社会经济发展中的地位和作用P256-259论 ⑴劳务输出对于我国扩大开放、深化改革具有积极作用。

首先，发展劳务输出事业要求人们进一步解放思想。第二，发展劳务输出，要求深化改革相关的管理体制。其三，发展劳输出，能够促进我国生产要素市场同国际市场的联系，特别是对于我国劳务市场的形成与发展具有一定的促进作用。其四，发展劳务输出，有利于促进我国在国际劳务合作方面的法制建设，依法处理国际间的经济技术合作问题。⑵劳务输出是开发和利用我国劳动力资源的一条重要途径

劳务输出为我国劳动力提供了获得培训和就业岗位的良好机遇。另一方面，劳务输出为

一部分劳动力提供了就业岗位，有利于缓解国内就业压力。⑶劳务输出是增加外汇收入促进经济发展的一个重要手段。

发展劳务输出事业不仅能够开发和利用我国的劳动力资源，而且是我国获得外汇收入的一个重要渠道。

另一方面，劳务输出增加了劳务人员的个人收入，提高了他们的生活水平。⑷劳务输出具有增加中外交流、促进相互了解的国际意义。

37.我国发展国际劳务输出事业的有利条件P264-265简

⑴我国社会主义市场经济体制的逐步建立，必然对劳务输出事业的长足发展产生深远的影响 ⑵我国劳动力资源丰富。

⑶我国劳务人员工资水平较低。

⑷我国已经造就了一批熟悉国际劳务合作的业务骨干，开辟了多条合作渠道，积累了可贵的经验。

38.制约我国劳务输出事业发展的主要问题有P266-269论 ⑴对劳务输出的重要意义以及所能发挥的作用认识不足。

其具体表再现是：其一，没有充分认识到发展劳务输出事业对于我国的改革开放、积累资金、加速经济发展以及开发和利用我国劳动力资源等方面的重要意义和积极作用。其二，思想不够解放，顾虑重重，放不开手脚。其三，在思想上把现在的劳务输出与旧中国的劳工、侨民现象相等同。⑵劳务输出的渠道狭窄、方式单一。主要表现有以下几个方面：一是“政府间协议”渠道尚不够畅通。二是劳务输出的“窗口”过小。有对外签约权的单位很有限。三是输出方式单调、欠缺灵活性。我国目前劳务输出方式主要是工程劳务承包或成建制的劳务合作。⑶管理体制问题突出。

首先是劳务输出缺乏宏观统筹和综合协调。其次是派出劳务人员的中间管理层次过多，审批手续繁杂。⑷劳务成本上升，竞争力减弱。

劳务成本上升的直接原因是：其一，对劳务人员的费用包揽过多。其二是奖金的增长幅度大、速度快。其三是管理层次多、层层收费也是劳务成本上升的原因。⑸劳务人员的素质有待提高。主要表现在：

① 劳务人员技能单一，队伍不够精干。

② 语言上的障碍影响了交流与合作。

③ 劳务云人员技术构成的低层次为题亟待改善。

⑹缺乏国际劳务市场的劳务工求信息。一是信息量少，二是信息网络不健全，三是信息不能够综合利用。

第三篇：2004年7月广东省高等教育自学考试国际劳务合作和海外就业试卷

2004年7月广东省高等教育自学考试国际劳务合作和海外就业试卷（考试时间：150分钟）（课程代号：8412）

一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共7分）

1、移民工人是指一国移居到另一国，以（）为目的的人员。

A、谋取个人就业

B、定居

C、拥有公民资格

D、技术转让

2、国际间劳动力流动的最大动因是（）的差异。

A、政治发展程度

B、经济发展程度

C、文化发展程度

D、科技发展程度

3、泰国早期劳务外汇流入其国内的方式是（）。

A、通过银行汇款

B、通过邮局汇款

C、回国劳工把钱直接带回国内

D、通过购买物品带回

4、亚洲国家劳务输出的主要流向是（）。

A、绝大部分流向欧洲

B、绝大部分流向北美

C、绝大部分流向中东

D、绝大部分流向澳大利亚

5、亚洲国家移民工人中最多的是（）。

A、普通劳动力

B、半熟悉和熟悉工人

C、高技术工人

D、教育人才

6、世界上最大的移民接纳国家是（）。

A、英国

B、加拿大

C、澳大利亚

D、美国

7、为了便于审批移民工作，美国劳动部把社会主要职业分为ABC三大类，其中A类是指（）。A、在美国部分地区招工困难的职业

B、经美国劳工部认定美国国内有足够从事这类工作的劳动者的一些低技术性职业 C、劳工部认定在美国国内短缺的、且由移民来填补也不会影响国内劳动力市场的职业 D、属于可能掌握美国核心机密而不允许外籍人从事的职业

二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题2分，共12分）

8、国际人口流动的主要原因是（）。

A、战争

B、迫害

C、气候变迁

D、经济因素

E、心理因素

9、当前世界主要劳务市场有（）。

A、北美劳务市场

B、中东劳务市场

C、西欧劳务市场

D、非洲劳务市场

E、东亚劳务市场

10、移民问题专家唐（Tan）在一篇文章中指出，影响劳务输出的因素主要有（）。

A、整个劳动力市场的状况

B、培训劳工的费用

C、劳工的家庭状况

D、劳工的身体状况

E、劳工的性别状况

11、孟加拉国的劳务输出渠道，主要有（）。

A、政府

B、私营招聘机构

C、非正常渠道

D、个人联系

E、移民

12、下列属于主要劳务输出国的有（）。

A、日本

B、巴基斯坦

C、印度

D、泰国

E、新加坡

13、居住在美国的外籍人大致可以分为（）。

A、移民

B、难民

C、非移民

D、非法入境居留者

E、入侵者

三、填空题（每空1分，共7分）

14、国际劳务输出，是指劳动者从一国向另一国或国境外的某一地区转移，在外国或外地劳动，同时获得。

15、同邻近的劳务输出国相比，斯里兰卡移民工人的性别构成以为主。

16、输出劳工从国外汇回的外汇一般有两种用途：一是；二是。

17、国外的高工资可能会使移民劳工长时间工作，以便赢得更多的收入，这样一来，劳工回国后往往需要休养一段时间，他们因此而暂时退出劳动力市场。这种现象被称为效应。

18、为了方便在国外的劳工汇款，孟加拉国曾经专门为劳务输出人员在银行设立了一种称之为，通过这种计划可以用高于汇率的比例把外汇转让给出口商。

19、美国移民政策的特点是把移民按类排序分配名额，实行。

四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。每小题2分，共20分）20、移民一般拥有雇佣国的公民资格。判断： 理由：

21、劳动力资源国际流动对经济有减速作用。判断： 理由：

22、教育子女对菲律宾家庭比较有吸引力，移民劳工家庭更是如此。判断： 理由：

23、收入消费生命周期假说认为，移民工人收入的临时性将导致积蓄的减少。判断： 理由：

24、劳务汇款对孟加拉国经济生活有着非常重要的作用。判断： 理由：

25、难民是指没有获得允许的入境者，通常居住五年后于移民相同对待。判断： 理由：

26、非移民是指以观光、商务、学习等目的而获准入境者，但居留时间受限制。判断： 理由：

27、美国移民法规定：即使是美国公民的家属那部分移民，也必须经过审批后才可以在美国就业。判断： 理由：

28、在法国的外籍劳动者多是从事脑力劳动，且以复杂的技术工居多。判断： 理由：

29、在澳大利亚的早期移民中，来自英语国家的高于来自非英语国家的。判断： 理由：

五、简答题（第30、34小题各3分，第31～33、35～37小题各4分，共30分）30、简述第二次世界大战后国际移民的主要特点。

31、简述造成非正常移民的主要原因。

32、简述菲律宾劳务输出的主要特点。

33、简述泰国政府对回国劳工采取的主要措施。

34、简述劳务输出对韩国经济和社会发展的作用。

35、亚洲劳务输出国在改进劳务输出工作方面主要采取了哪些对策？

36、英国劳动许可的发放前提。

37、我国劳务输出的主要途径及运作方式。

六、论述题（2题共24分）

38、劳务移民对亚洲劳务输出国的社会和经济影响。

39、促进我国劳务输出事业发展的战略对策。

2004年7月广东省高等教育自学考试国际劳务合作和海外就业试题答案及评分参考

一、单项选择题（每小题1分，共7分）

1、A

2、B

3、C

4、C

5、B

6、D

7、C

二、多项选择题（正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题2分，共12分）

8、ABCD

9、ABC

10、AB

11、ABD

12、BCD

13、ABCD

三、填空题（每空1分，共7分）

14、劳动收入

15、妇女

16、消费和投资存入银行获取利息

17、“休息替代”

18、“挣工资者计划”

19、优先政策

四、判断说明题（每小题2分，共20分）20、错。移民一般不拥有雇佣国的公民资格。

21、错。劳动力国际流动对经济有加速作用，不但可以改变世界劳动力资源的格局，而且改变了世界经济格局，推动了各国和地区的经济起飞。

22、对。因为移民劳工清楚，只有通过教育才能给子女增长才干，培养其务工所需要的技能。

23、不对。收入消费生命周期假说认为，移民收入是临时性将导致积蓄的增长。劳工海外就业收入高低及工作时间长短于积蓄成反比，收入愈高，时间愈长，积蓄率愈低。

24、对。因为孟加拉国是一个外汇短缺的国家，劳务汇款弥补了孟加拉国因出口乏力造成的外汇不足的遗憾。

25、不对。难民是指在附加条件下，允许入境者，通常居住五年后，于移民同等对待。

26、对。非移民是获准入境的，因此是获准居留的，只是时间有限制。

27、不对。美国移民法规定：属于美国公民和定居者的家属那部分移民，自由在美国就业。

28、不对。在法国的外籍劳动者多是从事体力劳动，且以简单的熟练工居多。

29、对。早期的澳大利亚的移民主要来自英国和爱尔兰，其中包括英国政府强制流放的犯人。所以，现在一些澳大利亚人开玩笑时还说他们是犯人的后代。

五、简答题（共8小题30分）

30、第二次世界大战后，国际移民的主要特点。⑴由发展种国家向发达国家输出劳动力，而不是殖民时代那样大批移民从欧洲流向待开发地区。（1分）

⑵由贫困国家向富裕国家输出劳动力去获取较高的工薪收入，而不是过去那样大批殖民涌向亚、非、拉地区“淘金”。（1分）

⑶由人口多的国家向人口少的国家输出劳动力。（1分）

31、造成非正常移民的主要情况。

⑴由于行政部门的办事低效率或大开方便之门，造成非正常移民，这些移民中许多人在入境后又转入了正常渠道（1分）

⑵由于移民输入国缺乏明确的政策和管理能力，导致入境移民处于非正常状态，南美大多数国家即属这种类型。（1分）⑶由于法律的漏洞或几个法律之间的互不共容为非正常移民打开了旁门。（1分）

⑷即巧妙地逃避官方移民法或就业法的外国人，或者雇主无视这些法律而雇用非正常移民，这一类非正常或非法移民最为普遍，也最难加以控制。（1分）

32、菲律宾劳务输出的主要特点。⑴输出劳工的质量相对较高。（1分）⑵劳工的收入较高。（1分）

⑶从输出劳工总量和每个劳工的月收入来看，菲律宾的劳务汇款额位居前列。（1分）⑷菲律宾大量的劳务汇款通过非正式渠道流入国内市场。（1分）

33、泰国政府对劳务输出后回国劳工采取的主要措施。⑴建立劳工档案；（1分）⑵完善信息网络；（1分）⑶使就业信息系统计算机化；（1分）⑷建立咨询机构；（1分）

34、劳务输出对韩国经济和社会发展的作用。⑴改善国际收支平衡状况；（0.5分）⑵增加投资；（0.5分）⑶促进人力资源开发；（0.5分）⑷扩大商业活动范围；（0.5分）⑸改进技术；（0.5分）⑹促进就业。（0.5分）

35、亚洲劳务输出国在改进劳务输出工作方面主要采取了哪些对策？（答对4点以上即给4分，少于4点，每少1点则扣1分）

⑴设立专门机构，建立强有力的管理机制； ⑵放宽对劳务输出的法规限制，简化出国手续； ⑶尽力发展海外承包工程，带动劳务出口；

⑷加强移民工人出国前的培训，使劳动力是供给与国外市场的需求对口； ⑸加强调查研究，广泛搜集海外劳务市场的信息； ⑹采取措施吸引移民通过官方渠道汇款。

36、英国劳动许可的发放前提有：

⑴外籍劳动者确实受雇于有空缺岗位的部门（0.5分），并具备符合该空缺岗位的技术资格；（0.5分）

⑵其雇主已通过职业介绍机构进行了为期四周的招工努力（1分），但仍未招聘到适合此空缺岗位的英籍劳动者或欧共体成员国的劳动者；（1分）⑶该劳动许可证申请是由雇主就特定的工作提出，（0.5分）且外籍劳动者的工资待遇及工作条件均不低于本地区相同工种的标准（0.5分）。

37、我国劳务输出的主要途径及运作方式。⑴通过承包海外工程输出劳务；（1分）⑵通过同雇主签约输出劳务；（1分）

⑶通过在海外兴办合资企业派遣劳务人员；（1分）⑷劳务人员通过多种形式到国外自谋职业。（1分）

六、论述题（2题共24分）

38、劳务移民对亚洲劳务输出国的社会和经济影响。⑴劳务移民对国内劳动力市场的影响（1分）第一，缓解了这些国家的就业困难；（1分）给国内劳动力供给带来了一些问题；某些行业的熟练工人和技术人才出国后，在某个时期可能给国内带来技术短缺问题：（1分）大批移民工人特别是合同移民工人的出国必然带来归国后的就业安置问题等。（1分）

⑵劳务汇款对国际收支平衡的影响由于移民工人将国内收入的大部分汇回国内或归国时带回，大大缓解了外汇不足，对劳务输出国的国际收支平衡和经济发展具有不可忽视的作用。（2分）

⑶对消费、储蓄合投资的影响：劳务汇款中相当大的部分被用于扩大个人和家庭消费，而用于积蓄和投资的部分比较小。（1分）但是，劳务汇款的收入还是不同程度的促进了劳务输出国的国内投资和积蓄；（1分）移民工人家庭的存款率还是高于非移民工人家庭。（1分）总之，从宏观经济角度看，大量劳务汇款的投入使用使国民经济增长率提高有了更大的可能性，对亚洲劳务输出国的社会和经济发展的影响总体是积极的。（1分）

评分说明：如果只答对答案要点，则每小点只给60%的基本分，基本分之外由改卷人根据答题的论述情况，如：语言的流畅性、逻辑的严密性，说理的展开情况等给分。

39、促进我国劳务输出事业发展的战略和对策。

⑴发展劳务输出是一项适合我国国情的社会经济事业。（1分）

第一，劳务输出作为一项利国利民的社会经济事业，它的发展带有长期性。（0.5分）第二，要发展劳务输出这项社会经济事业就需要把它列入国民经济和社会发展计划，并在资金投入、教育培训、劳动就业、社会保险等各方面制定出宏观政策予以保障，使其持续、健康、稳定地发展。（1分）第三，发展劳务输出事业带有紧迫性。（0.5分）⑵建立和完善适合我国劳务输出事业发展的管理体制。（1分）劳务输出管理的主要职能应包括以下几个方面： 第一，统筹协调。（0.5分）第二、开发国际劳务市场。（0.5分）第三、劳务输出职业介绍管理。（0.5分）第四，境外就业保障。（0.5分）第五、制定劳务输出法规并监督执行。（0.5分）

⑶加强信息处理，开辟输出渠道，健全服务体系。（1分）第一，进一步加强国际劳务信息的处理工作；（0.5分）第二、努力开辟劳务输出的渠道，多方式促进劳务输出。（0.5分）第三、建立健全劳务输出服务体系。（0.5分）⑷提高劳务人员素质，增强竞争能力。（1分）

第一，以国际劳务市场需求为导向和基准优选合培训劳务人员；（0.5分）第二，实行公开招募、择优选派；（0.5分）第三，大力开展劳务合作人员的培训。（0.5分）⑸加强劳务输出立法，保证劳务输出事业的长期稳定发展。（1分）

第一，劳务输出法规应有利于创造境外就业的各项条件，疏通合法渠道，促进和开发境外就业机会。（0.5分）第二，劳务输出法规应体现保护劳务人员权益的宗旨。（0.5分）第三，制定我国劳务输出法规应考虑同国际有关劳工公约的衔接问题。（0.5分）

评分说明：如果只答对答案要点，则每小点只给60%的基本分，基本分之外由改卷人根据答题的论述情况，如：语言的流畅性、逻辑的严密性，说理的展开情况等给分。

第四篇：国际劳务合作与海外就业练习册答案

练习册答案

第一章 概述

一、1、C

2、C

3、B

4、D

二、1、ABCD

2、ABC

3、ABC

4、CD

5、ABCDE

6、ABCDE

7、ABC

8、BC

三、1、重商主义者；自由贸易论者2、1973年

3、自由移民

4、经济发展程度

5、直接成本；机会成本。

四、简答题

1、试比较西欧和中东两个国际劳务市场的不同特点（P4）

答：（1）、在西欧范围内，欧共体各国居民之间和北欧共同劳务市场四国居民之间，劳动力可以自由流动，属于自由移民，但外籍移民工人不属此列；中东地区的移民不能自由转移，各接受国对移民入境有严格限制，（2）、在西欧，移民工人主要以个人为单位，或采用签订劳动合同方式，工作期限一般较长，且具有在雇用国定居的倾向；对中东的劳务输出主要采取集体合同形式或与项目相联系的形式，移民工人的工作期限由本国或项目完成期决定，期满即回国，时间较短，一般无定居问题。

2、什么是国际劳务输出（P8）

答：是指劳动者从一国向另一国或国境外的某一地区转移，在国外或外地劳动，同时获得劳动收入。

3、什么是定居移民？什么是合同移民？（P9）

答：定居移民是指被移入国长期接受的外籍人，这些移民准备经过一个时期后加入所在国国籍，也有一些定居移民保留了原来国籍；合同移民是指根据工人本人或以他的名义与雇用国的雇主或企业签订的劳动合同，得以获准进入雇用国并获得合同规定的就业岗位的人员。

五、论述

1、试论述国际劳动力流动对发展中国家经济发展的影响。（只提供概要，其他内容个人发挥）（P20）

（1）有助于缓解其国内失业与就业不足的现象。（2）对于本国外汇平衡起到十分积极的作用。

（3）海外劳工的劳务汇款对本国国内个人消费、储蓄和投资也会产生一定影响。

2、试分析劳动力资源国际间流动的经济收益。（P16）

（1）劳动力资源流动的一般效益

劳动力资源流动所带来的效益首先表现在它有利于劳动力的合理配置，从而会对经济的发展产生积极的影响。其次，劳动力流动也使劳动者自身得到好处。

（2）劳动力流动的宏观效益

B=BiBo

其中：B——劳动力流动投资收益；Bi——劳动力流入地区新增C效益；

Bo——劳动力流出地区损失效益；C——劳动力流动费用

（3）劳动力流动的微观效益

MB=t1nBNtBOtC

(1r)t

MB——流动带来的净收益现值

MNt ——第t年新工作产生的效益

BOt——第t年原工作产生的效益

C——流动过程本身的成本

流动的净收益值的大小主要取决于新工作和原工作的收益差额，其次也取决于劳动的直接和间接成本的高低

（4）发展中国家劳动力资源国际流动的效益

发展中国家通常把国际劳务输出作为自己的一项主要政策。向国外输出劳动力可以解决国内劳动力过剩问题，同时又获得外汇，并使自己的人员学得先进知识和技术，是一举数得。

第二章

亚洲国家劳务输出——案例分析

一、1、B

2、C

3、C

4、B

5、C

6、C

二、1、AD

2、ABC

3、ABCE

4、ABCDE

5、ABCDE

6、ABD

7、ABDE

8、ABDE

9、ABCD

三、1、英国；美国；加拿大

2、中东产油国

3、中东；北非

4、密集化

5、正相关

6、商品出口

7、公共储蓄；家庭储蓄

8、家庭储蓄

9、国内消费

10、石油进口

11、海外就业开发局

12、整个劳动力市场的状况；培训劳工的费用

13、旅游业

14、“挣工资者计划”

15、妇女；家庭佣人

16、联邦德国。

四、论述

1、试论述韩国海外移民对宏观经济的影响（P141）

答：（1）对国际收支平衡的影响

劳务输出所得汇款有利于韩国经济的发展，可以弥补长期形成的贸易赤字（2）对投资和相关产业发展的影响

韩国经济发展的一大瓶颈便是资金的缺乏，而劳务汇款正是投资资金的重要来源。（3）对国民收入的影响

韩国海外劳务收入增加了对最终产品的需求，刺激了国内生产的发展，并且由于获得了投资资金，因而扩大了生产能力，间接的增加了国民收入。

（4）对物价的影响

劳务输出可以从两个方面影响国内物价的上涨，但劳务输出对国内价格的影响并不大，因为劳务收入伴随着进口的增加，而且劳务汇款主要用于房产等行业。

（5）对收入再分配的影响

劳务输出量越大，城镇居民收入差距越大。

第三章

亚洲国家劳务输出——综合分析

一、1、A

2、B

二、1、ABCD

三、论述

1、试论述亚洲国家劳务输出的经验。（P164）

（1）建立了政府、民间和个人三位一体的劳务输出机制。充分发挥了各方面的积极性和能动性，极大的促进了劳务输出及海外就业事业的迅速发展

（2）制定了完善的海外就业法规和监督措施。通过这些有力的监督措施，确保了法律的严肃性，基本上做到了有法可依、执法必严、违法必究，使劳务输出及海外就业工作纳入了法制轨道，保证了这项工作的稳步发展。

（3）重视海外劳务市场的开发与研究。主要采取了以下措施：责成海外就业局和相应的有关机构研究国际劳务市场的各种变化、发展趋势以及吸纳外国劳动力的潜力与可能性，并在这种研究的基础上，提出本国劳务输出的新战略和举措；建立国 2

际劳务市场信息网络，及时分析整理需求信息，及时向各类招募机构、公司或个人提供；建立劳务输出人才库，定期分析、归类和储存各类劳务输出后备人员的有关信息；指定并实施海外就业培训计划，提高劳务输出人员的技能与素质，增强适应力与竞争力。

（4）强化了对私营招募机构的管理与监督。可以扬长避短，充分发挥私营机构或公司的积极性，约束以至消除他们的消极因素。

（5）实行了严格的招募与安置制度。规定各类招募安置机构或公司在招募劳务输出人员之前，必须将外国雇主的招聘计划、就业条件以及他们的身份、资产等有关情况书面报告海外就业局或指定的有关部门。

（6）采取了保护海外就业人员合法权益的措施。具体措施有：制定了最低海外就业标准；采取现场帮助措施，主要是由大使馆劳务专员或代表对遇到麻烦的海外就业人员给予现场帮助；实施福利援助计划；实行积极的重新安置就业计划。

2、试论述亚洲劳务输出国存在的问题和对策。（P160）

问题：

（1）移民工人招募渠道混乱，商业化现象日趋严重，私人招募机构从中渔利，对出国工人进行剥削。

（2）移民工人的劳动合同得不到严格执行，在易受损害的行业情况尤为严重。（3）由于信息不灵以及有关国家间缺乏统一的职业标准或行业名称和标准，输出工人的工种或技术往往不对路，造成执行合同的困难或变更。

（4）移民工人在享受社会保险待遇方面常常是遭受歧视的对象。

（5）大批移民的回国给国内造成就业压力，移民工人归国后的失业率普遍高。（6）劳务汇款从官方渠道流入，对劳务输出国的国际收支平衡和经济发展能起到重要作用，但是相当一部分劳务汇款从私人渠道流失了，对国家来说是损失。

对策：

（1）设立专门机构，建立强有力的管理机制。

（2）各国为扩大劳务出口，放宽了初期对劳务输出的法规限制，简化了出国手续。（3）尽力发展海外承包工程，带动劳务出口

（4）加强对移民工人出国前的培训冒失劳动力的供给与国外市场的需求对口。（5）加强调查研究，广泛收集海外劳务市场的信息。（6）采取措施，吸引海外移民通过官方渠道汇款，3、试论述劳务移民对亚洲劳务输出国的社会经济影响。（P154）

（1）劳务移民对国内劳动力市场的影响。

亚洲主要的劳务输出国都存在严重的失业和就业不足，因此向海外移民对这些国家的国内劳动力市场没有明显影响；劳务输出对亚洲劳务输出国国内劳动力供给方面也带来一些小问题。如技术短缺、工资率上升等问题；大批移民工人特别是合同移民工人的出国必然带来归国后的就业安置问题。

（2）劳务汇款对国家收支平衡的影响。由于移民工人将国外收入的大部分汇回国内或归国时带回，对劳务输出国的国际收支平衡和经济发展具有积极影响。

（3）对消费、储蓄和投资的影响。大量汇款的投入使国民经济增长率的提高有了很大的可能性。

第四章

欧美等国的劳务输出与移民政策

一、1、B

2、B

3、B

4、A

5、C

6、A

二、1、ABD

2、ABCDE

3、ABC

4、ABDE

5、ACDE

6、ABCD

7、AE

8、ADE

9、ABCDE

10、ABC

11、ABCD

三、1、临时接纳型；永久接纳型

2、《英联邦移民法》

3、《移民法》；《移民国别分配法》

4、《1990移民法》

5、优先制度

6、巴黎；里昂

7、一般劳动许可；特别劳动许可

四、简答

1、两德统一后，德国的劳动力市场有哪些明显特点？（P219）（1）从东部地区迁居西部地区的劳动者甚多。

（2）1990年出台的雇用促进法规定：对波兰、匈牙利、南斯拉夫等国的季节性劳动者发放三个月至一年的劳动许可；对捷克斯洛伐克的通勤劳动者发放劳动许可；对与德国的建筑业缔结了契约的波兰建筑业的合同劳动者发放劳动许可。

（3）1990年后，有大量移民要求德国庇护，在1990年修订劳动许可之际，曾规定难民到德国要经过五年的“待机期”，方能申请劳动许可。

（4）分散在欧洲各地的德国血统者，只要能证明自己确属德国人，就能够获取德国国籍，在德国国内自由就业。

2、简述美国移民政策的特点。（P189）

美国移民的最大特点是把移民按类排序分配名额，实行优先制度。在审批时，按申请时间、优先顺序进行，上位未用完的定额可移加给下位。但因各类移民数额的分配皆是美国政府凭借多年的经验所定，所以上下不会有太大的出入。

3、简述英国劳动许可的发放前提。（P175）

（1）外籍劳动者确实受雇与有空缺岗位的部门，并具备符合该空缺岗位的技术资格。（2）其雇主已通过职业介绍机构进行了为期四周的招工努力，但仍未招聘到适合此空缺岗位的英籍劳动者或欧共体成员国的劳动者

（3）该劳动许可申请是由雇主就特定的工作提出，且外籍劳动者的工资待遇及工作条件均不低于本地区相同工种的标准。

五、论述

1、试论述法国民族融合政策的具体措施（P202）

（1）增强外籍人对职业的适应。

（2）增强外籍人对法国社会、文化的适应

（3）增强外籍人对学校教育的适应

（4）为外籍人创造民族环境

（5）对外籍人住宅实施优惠政策

（6）鼓励外籍人积极参加社会活动

（7）促进合乎条件的外籍人加入法国国籍

第五章

亚太地区的劳务输入

一、1、C

2、B

3、D

4、C

5、C

6、C

二、1、ACD

2、ACD

3、ABDE

4、ABC

三、1、机器操作工；司机

2、雇主建议制度

3、资格认可制度

4、公共服务改革法

四、名词解释

研修生——（P239）指以学习专门技术、技能或知识为目的在日本居留的外国人。居留时间通常为1年

第六章

中国的劳务输出

一、1、守约、保质、薄利、重义；平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展

2、亚太、4

中东、西欧、北美

二、1、ABC

三、简答

1、简述中国对外工程承包和劳务合作的经营方针和原则（P252）

近10年来，中国在对外开展劳务合作的过程中，始终坚持“守约、保质、薄利、重义”的八字经营方针和“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的四项原则。八字方针和四项原则，体现了社会主义中国在对外经济合作活动中的独特风格。对促进我国劳务合作事业的发展，提高我国在国际劳务市场上的声誉发挥了重要作用。

2、中国对外劳务输出的途径与方式主要有哪些？（P254）

（1）通过承包海外工程输出劳务

（2）通过同雇主签约输出劳务

（3）通过在国外兴办合资经营企业，中方作为合营一方向这些海外企业派遣劳务人员

（4）劳务人员通过多种方式到国外自谋职业

3、简述我国在对外劳务合作过程中的基本政策和管理办法具体有哪些主要特征？（P253）

（1）我国目前的劳务合作主要指国家授权的国际经营技术合作公司按合同要求派到国外执行任务的公派或公派执普通护照的劳务人员

（2）从事劳务合作业务的公司必须是经过国家批准授权的国有公司。

（3）我国派出的劳务人员在国外虽是受雇于人，但他们在中国是国家的正式职工，国家对劳务人员在国外的衣食住行和工作及国内的安家、保险和回国后就业均负责到底。

（4）中国劳务人员是成建制和零散结合派出的大小群体，群体内实行社会主义民主管理，按约派出，履约后回国，既不给劳务所在国造成就业负担，也不会有回国后就业的困难。

（5）中国政府要求所有派出的劳务人员，必须遵守所在国的法律、法令和政策，尊重当地人民的风俗习惯。

4、简述我国发展国际劳务输出事业的有利条件（P264）

（1）我国社会主义市场经济体制的逐步建立，必然对劳务输出事业的长足发展产生深远的影响

（2）我国劳动力资源丰富。

（3）我国劳务人员的工资水平较低。

（4）我国已经造就了一批熟悉国际劳务合作的业务骨干，开辟了多条合作渠道，积累了可贵的经验。

四、论述

1、试论述中国劳务输出在社会经济发展中的地位和作用。（P256）

我国是1世界上劳动力资源最丰富的发展中国家。发展劳务输出事业对于我国扩大对外开放、深化经济体制改革具有积极的意义。同时，发展劳务输出事业有利于开发和利用我国的劳动力资源，学习国外的先进技术与管理经验，增加外汇收入，进而促进我国经济建设事业的发展。

（1）劳务输出对于我国扩大开放、深化改革具有积极作用

（2）劳务输出是开发和利用我国劳动力资源的一条重要途径

（3）劳务输出是增加外汇收入、促进经济发展的一个重要手段

（4）劳务输出具有增加中外交流、促进相互了解的国际意义

总之，发展劳务输出事业符合我国的基本国情，是一项利国利民的事业。这项事业的长足发展对于我国的社会经济发展具有现实的和深远的意义。

2、试论述制约我国劳务输出事业发展的主要问题（P266）

（1）对劳务输出的重要意义以及所能发挥的作用认识不足

（2）劳务输出的渠道狭窄、方式单一。

（3）管理体制问题突出。

（4）劳务成本上升，竞争力减弱。

（5）劳务人员的素质有待提高。

（6）缺乏国际劳务市场的劳务供求信息。

3、试论述促进我国劳务输出事业发展的战略和对策。（P270）

（1）发展劳务输出是一项适合我国国情的社会经济事业

劳务输出作为一项利国利民的社会经济事业，它的发展带有长期性；要发展劳务输出这项社会经济事业就需要把它列入国民经济和社会发展计划，并在资金投入、教育培训、劳动就业、社会保险等各方面制定出宏观政策予以保障；在整个90年代，发展劳务输出事业带有紧迫性。

（2）建立和完善适合推动我国劳务输出事业发展的管理机制。劳务输出的职能主要包括：统筹协调；开发国际劳务市场；劳务输出职业介绍管理；境外就业保障；制定劳务输出法规并监督执行。

（3）加强信息处理，开辟输出渠道，健全服务体系。进一步加强国际劳务信息的处理工作；努力开辟劳务输出的渠道，多方式促进劳务输出；建立健全劳务输出服务体系；

（4）提高劳务人员素质，增强竞争能力。以国际劳务市场劳务需求为导向和基准优选和培训劳务人员；实行公开招募、择优选派；大力开展劳务人员的培训

（5）加强劳务输出立法，保证劳务输出事业的长期稳定发展。劳务输出法规应有利于创造境外就业的各项条件，疏通合法渠道，促进和开发境外就业机会；劳务输出法规应该体现保护劳务人员权益的宗旨；制定我国劳务输出法规应考虑同国际有关公约的衔接问题。《国际劳务合作与海外就业》补充练习题答案： 第一章

一、1、B

2、A

3、D

4、C

5、B

6、D

7、A

二、1、ABCE

2、ABDE 第二章

一、1、D

2、B

3、C

4、A

5、B

6、D

7、A

8、C

9、A

10、B

11、D

二、1、ABC

2、BCD

3、CE

三、简答

1、韩国海外移民的特点（P138）

（1）具有地区、行业、职业上集中的特点（2）有自愿、短期和有组织的特点

2、斯里兰卡在劳务输出方面的优势（P137）

国内劳动力的教育水平较高；临近的劳务输出国对妇女移民有限制，而斯里兰卡较为放开；斯里兰卡工人要求的工资水平较低。

3、泰国政府对回国劳工的政策（P99）

（1）建立劳工档案，对他们在国外的工作经历纪录备案

（2）完善信息网络，以便让希望去国外工作的人，更直接了解动向（3）使就业信息系统计算机化，加强就业信息传递（4）建立咨询机构，帮助归国劳工建立自己的企业

4、“休息替代”效应的内容（P68）

关于劳务输出对劳动力供给的影响，理论上比较注意观察和分析移民劳工在国外以及

归国后的行为，理论认为国外的高工资可能会产生“休息替代”效应。国外的高工资可能会使移民劳工长时间工作，以便赢得更多的收入，这样一来，劳工回国后往往身体很差，需要修养一段时间，他们可能因此而暂时退出劳动力市场；另外，国外劳动积累的财富，也给移民劳工回国后更大的择业自由，有的劳工可能要等待时机开办实业，或投资教育或培训以便改变自己的职业。第三章

一、1——5 DBCAB

6——10 CDACD

二、1、BCD

2、ABCDE

3、ABCDE

4、ACE

三、简答

1、简述亚洲主要劳务输出国移民工人的招募渠道（P152）

大致有三种：由政府机构和政府授权的公司组织的；由授权的非官方机构或中间人进行的；移民工人自己设法取得的机会。

2、简述亚洲劳务输出国在保护海外就业人员合法权益方面采取的一些尝试性措施（P169）

（1）制定了最低海外就业标准，其内容包括最低工资标准、福利待遇标准、带薪年休假、合同期满后的遣返费用等标准，并将这些条件写入了就业合同。

（2）采取现场帮助措施，主要是由大使馆劳务专员或代表对遇到麻烦或陷入困境的海外就业人员给予现场帮助。

（3）实施福利援助计划。

（4）实行积极的重新安置就业计划 第四章

一、1——5.DBCAB 6——8 CAD 第五章

一、1——5 DBCAB 6——7 DB

二、1、ABD

三、简答

1、简述澳大利亚当前的移民政策（P229）

鉴于近年来移民的大量增长，澳大利亚政府在继续鼓励吸收移民的基础上，越来越重视外来劳动力的技能和资格，有关移民的法律和管理办法也更加完善了

（1）根据劳动力短缺情况确定移民数量（2）提高移民的质量（3）开展有组织的移民（4）完善移民立法

2、简述1989年日本国会通过的《出入国管理暨难民认定法》在出入国管理办法上的变化（P238）

（1）扩大了外国人在日本的居留资格（2）简化了外国人申请入境的审查手续（3）严格限制非法就业

四、论述

1、分析日本的劳动力输入与失业率呈正相关关系的原因（P233）

（1）日本人口结构老化大大早于亚洲新兴工业化国家和地区，使日本新增劳动力的供给在总量上更加不足。

（2）日本的经济发展水平远高于亚洲新兴工业化国家和地区，日本青年的就业意愿也高于亚洲新兴工业化国家和地区的青年，造成了劳动力攻击与需求的结构性 7

失衡。

（3）日本的终身雇佣制不利于一些企业的富余工人或技术骨干流动到劳动力短缺的部门去。

第六章

一、1——5 BDCBC 6——8 ACB

二、1、BCDE

2、ABDE

3、ABCD

第五篇：就业中介、对外劳务合作和劳务派遣管理的规定

就业中介、对外劳务合作和劳务派遣管理的规定

一、有关境内外就业中介的规定

(一)《劳动力市场管理规定》

劳动和社会保障部于2000年12月8日颁布了《劳动力市场管理规定》，对国内职业介绍机构的分类、开办条件、业务范围、收费标准等作了具体规定。

《管理规定》第十六条规定，开办职业介绍机构应当具备下列条件：1.有明确的业务范围、机构章程和管理制度；2.有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数量的开办资金；3.有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；4.法律、法规规定的其他条件。开办非营利性职业介绍机构的，应当在机构章程和管理制度中体现其非营利宗旨。

《管理规定》规定，职业介绍实行行政许可制度。开办职业介绍机构或其他机构开展职业介绍活动，须经劳动保障行政部门批准。对于违反规定的职业介绍机构；由劳动保障行政部门依照规定予以处罚，情节严重的提请工商部门吊销营业执照或提请原登记管理机关办理撤销登记，给当事人造成损害的应当承担赔偿责任。

(二)《境外就业中介管理规定》

劳动和社会保障部、公安部和国家工商行政管理总局于2002年5月14日联合颁布了《境外就业中介管理规定》，对以下几个问题作了规定：

1.监管部门。第四条规定：“劳动保障部门负责境外就业活动的管理和监督检查。公安机关负责境外就业中介活动出入境秩序的管理。工商行政管理部门负责境外就业中介机构登记注册和境外就业中介活动市场经济秩序的监督管理。”对于违反规定的中介机构，由劳动保障行政部门、公安机关和工商行政管理机关依照规定采取惩罚措施，追究法律责任。

2.中介机构的设立资格。依照规定，从事境外就业中介活动应当具备以下条件：第一，符合企业法人设立的条件；第二，具有法律、外语、财会专业资格的专职工作人员，有健全的工作制度和工作人员守则；第三，备用金不低于50万元；第四，法律、行政法规规定的其他条件。

3.权利义务关系。第十条规定了境外就业中介机构应当履行的一些义务，其中包括协助、指导境外就业人员同境外雇主签订劳动合同，并对劳动合同的内容进行确认。劳动合同内容应当包括合同期限、工作地点、工作内容、工作时间、劳动条件、劳动报酬、社会保险、劳动保护、休息休假、食宿条件、变更或者解除合同的条件以及劳动争议处理、违约责任等条款。

第十一条规定：“境外就业中介机构应当依法与境外就业人员签订境外就业中介服务协议书。协议书应当对双方的权利和义务、服务项目、收费标准、违约责任、赔偿条款等内容作出明确规定。”

另外，教育部、公安部和国家工商行政管理局于1999年8月24日联合颁布了《自费出国留学中介服务管理规定》和《自费出国留学中介服务管理规定实施细则(试行)》，对从事留学中介的机构作出了相关管理规定。

二、有关对外劳务合作的规定

(一)《对外劳务合作经营资格管理办法》

商务部和国家工商行政管理总局于2004年联合颁布了《对外劳务合作经营资格管理办法》，适用于在中国境内注册的企业从事对外劳务合作的经营资格管理。

《管理办法》第四条规定：“从事对外劳务合作的企业须经商务部许可，依据本办法取得对外劳务合作经营资格，并在领取《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》后，方可开展对外劳务合作经营活动。境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。”

《管理办法》还规定了申请对外劳务合作经营资格的企业应当符合的条件、提交的材料、申请对外劳务合作经营资格的程序、权利义务以及监管机构和惩罚措施。

(二)《对外劳务合作备用金暂行办法》

为保障我国外派劳务人员的合法权益，根据我国对外劳务合作业务的实际情况，商务部(原对外贸易经济合作部)和财政部于2001年联合颁布了《对外劳务合作备用金暂行办法》，对对外劳务合作企业实行备用金制度，对备用金的交纳、动用和管理以及相关罚则作了规定。

《暂行办法》第六条规定：“外经贸部、财政部按照企业经营对外劳务合作业务的范围制定备用金交纳标准。”其中第二款规定了备用金的交纳标准：(一)派遣各类劳务人员：100万元人民币；(二)派遣相关行业劳务人员：20万元人民币。第八条规定：“内蒙、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州的企业交纳标准可降低10％。”

三、有关劳务派遣的规定

(一)有关外国企业常驻代表机构聘用中国雇员的管理规定

1980年国务院颁布了《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，用以管理外国公司、企业和其它经济组织常驻中国的代表机构。其中第十一条规定：“常驻代表机构租用房屋、聘请工作人员，应当委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理。”

北京市人民政府于1997年12月31日颁布了《关于外国企业常驻代表机构聘用中国雇员的管理规定》，适用于下列单位和个人：1.招聘中国雇员的外国企业常驻代表机构；2.向外国企业常驻代表机构求职应聘(包括首席代表或者代表)或者以业务合作、培训、交流等方式到外国企业常驻代表机构工作的中国公民；3.经国家有关部门批准的向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的外事服务单位。目前北京市已经批准设立的外事服务公司有七家。

《管理规定》的第五条规定：“外国企业常驻代表机构招聘中国雇员，必须委托外事服务单位办理，不得私自或者委托其他单位、个人招聘中国雇员。”第六条规定：“中国公民必须通过外事服务单位向外国企业常驻代表机构求职应聘，不得私自或者通过其他单位、个人到外国企业常驻代表机构求职应聘。”第八条规定：“外事服务单位应当按照《中华人民共和国劳动法》的规定与中国雇员签订劳动合同，并依法为中国雇员缴纳社会保险费用。外事服务单位与中国雇员发生劳动争议，应当按照《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”

对于违反规定的，由工商行政管理部门视情节轻重予以处罚，外事服务单位违反法律、法规和规章情节严重的，经市政府批准，报请国家有关部门取消其从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的业务资格。

(二)部分地方有关劳务派遣的规定

目前我国境内用人单位采用劳务派遣方式用工现象越来越多，但仅有北京、上海、河北、福建、江苏、湖北、新疆等地制定了有关劳务派遣的政府规章或政府规范性文件，苏州、泰州、扬州、新乡等市政府也制定了一些关于劳务派遣的管理办法。

这些地方政府规范性文件大都对劳务派遣组织的设立程序、设立条件、三方权利义务关系、以及监管部门和惩罚措施作了具体规定。

1.申办劳务派遣组织。开办劳务派遣组织，应当依照规定的程序和条件申请、审核、批准、登记、备案，有的地方由工商部门对劳务派遣组织核发营业执照或资质证书，由劳动保障行政部门负责劳务派遣企业的监督和管理。

关于申办劳务派遣组织的条件，除了对办公场所、经营范围、注册资本等要求外，有的地方还对劳务派遣组织的备用金作出了具体规定，如《湖北省劳务派遣试行办法》规定，劳务派遣企业的备用金不得少于5万元。

2.权利义务关系。劳务派遣组织应与被输出劳务人员签订劳动合同，建立劳动关系。劳务派遣组织按照有关政策规定，应保证劳务人员在合同期限内的就业岗位和工资、福利、保险等待遇，劳务人员应遵守劳务派遣组织的规章制度。

各用人单位使用劳务人员或临时用工，应当与劳务派遣组织签订劳务派遣协议，明确双方的管理责任。本着与本企业同岗位职工同工同酬的原则，与劳务派遣组织协商确定劳务费价格，劳务价格中应包括工资、福利、社会保险、管理费用等具体内容。

此外，有的地方还规定，劳务派遣组织招用下岗职工达到一定人数、比例，劳动关系维持在一定年限以上的，可享受相关的补助、奖励以及优惠政策。