建筑工程施工许可证定义

第一篇：建筑工程施工许可证定义

建筑工程施工许可证定义

为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律、法规规定，1999年12月1日起在全国施行建筑工程施工许可证制度，此前，全国各地方政府也有类似管理制度，但名称及管理方式缺乏统一指导，如开工报告、开工证等。编辑本段第三方检测机构

在获得建筑工程施工许可证的同时，施工单位还要获得中国产品强制认证报告，又称公正检验，指两个相互联系的主体之外的某个客体，我们把它叫作第三方。

第三方可以是和两个主体有联系，也可以是独立于两个主体之外，是由处于买卖利益之外的第三方（如专职监督检验机构），以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。一些特种设备是需要像特种设备安全检验研究院所提供的第三方检验AETV安全阀校验报告，以证明此产品符合安全生产标准。编辑本段建筑工程施工许可证办理程序 申请前的准备工作及办理条件

（1）施工场地已基本具备施工条件；

（2）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（3）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（4）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（5）已经确定建筑施工企业；

（6）有满足相关设计规范要求的施工图纸；

（7）已在质量监督主管部门及安全监督主管部门办理相应的质量、安全监督注册手续；

（8）建设资金已经落实，工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50％；工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30％。申请

（一）提交材料：

1、房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料：

（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；

（3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；

（4）施工图设计文件审查通知书原件；

（5）招投标管理部门出具的施工合同备案表；

（6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；

（7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；

（8）项目建设资金落实证明原件；

（9）人防部门出具的人防施工图备案回执；

（10）法人委托书；

（11）分类填报的《北京市建筑节能设计审查备案登记表》（一式三份，建筑节能设计审查用）。

2、市政基础设施工程，申请人需提交如下申请材料：

（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；

（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；

（3）施工图设计文件审查通知书原件；

（4）招投标管理部门出具的施工合同备案表；

（5）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；

（6）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；

（7）项目建设资金落实证明原件；

（8）掘路、占道许可手续（涉及掘路、占道的需提供）；

（9）法人委托书。

3、装饰装修工程，申请人需提交如下申请材料：

（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；

（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件（仅外立面装修时提交）；

（3）房屋产权证复印件（租赁房屋的还需出具租赁协议复印件、产权人出具的同意装修证明）；

（4）招投标管理部门出具的施工合同备案表；

（5）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；

（6）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）原件（施工安全监督备案用，核验后退回申请人）；

（7）项目建设资金落实证明原件；

（8）法人委托书。

（二）注意事项：

上述材料提交复印件的，复印件需加盖申请人印章并同时提交原件，原件核验后退回申请人。申请人需要参与的工作

现场踏勘

标准：

（1）工程用地位置、范围应当与规划许可一致；

（2）规划许可确定的用地红线范围内和代征地范围内施工现场拆迁进度应当符合施工要求；

（3）施工现场应当具备安全防护措施，施工围档的设置、地下管线的防护或者改移措施、毗邻建筑物的安全防护措施以及空中架设障碍物的排除情况等应当符合规定；

（4）施工现场供水和排水、供电以及施工道路应当满足施工要求，施工场地应当平整；

（5）无违法开工行为。办理结果

（一）结果形式：

1、对准予许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》和《建筑工程施工许可证》，并在10日内将许可证书送达申请人。

2、对不予许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将申请材料退回申请人。

（二）注意事项：

1、完成时限：8个工作日

2、收费标准：本项目不收费

编辑本段重新申领许可证、变更许可证和遗失补证 申请前的准备工作及办理条件

符合《北京市建筑工程重新申领、变更及补发施工许可证管理办法》（京建工[2006]435号）的规定 申请

（一）提交材料：

重新申领施工许可证的提交：

1、建设单位变更的，建设单位重新申领建筑工程施工许可证时，应提交以下材料：

（1）变更情况说明及法人委托书；

（2）原施工许可证正本、副本原件；

（3）重新填写、盖章的施工许可申请表；

（4）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件

（5）已变更的国有土地使用证书、建设工程规划许可证。房屋装饰装修工程应当提交房屋所有权人同意的证明；

（6）在建工程，提交施工、监理合同变更备案表;

（7）竣工工程，提交原建设单位与施工单位、监理单位的合同终止备案登记表；

（8）需要挖掘道路的，提交道路主管部门、公安机关交通管理部门同意掘路占道证明；

（9）需要提交资金证明的，续建工期不足1年的，到位资金不得少于续建工程合同价款的50％；续建工期超过1年的，到位资金不得少于续建工程合同价款的30％；

2、施工单位发生变更的，建设单位重新申领施工许可证时，应提交以下材料：

（1）变更情况说明及法人委托书；

（2）原施工许可证正本、副本原件；

（3）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）原件和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件

（4）重新填写、盖章的施工许可申请表；

（5）招投标管理部门出具的施工合同解除备案表；

（6）建设单位与原施工单位共同确认的原施工单位已退出施工现场的声明；

（7）变更后的施工合同备案表。

变更施工许可证的提交：

1、监理单位发生变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：（1）变更事项书面申请及法人委托书；（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）《建筑工程施工许可申请表》；（4）与原监理单位合同解除协议；（5）变更后的监理合同备案表。

2、设计单位发生变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：

（1）变更事项书面申请及法人委托书；

（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）《建筑工程施工许可申请表》；（4）建设单位与设计合同解除协议；

（5）已变更设计单位的施工图设计文件审查通知书；（6）变更为新设计单位的建设工程规划许可证及附图。

3、工程名称变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：（1）变更事项书面申请及法人委托书；（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）《建筑工程施工许可申请表》；（4）已变更的建筑工程规划许可证；

（5）在建工程，还应提交招投标管理部门出具的施工、监理合同备案表。

4、建筑规模变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：

（1）变更事项书面申请及法人委托书；

（2）原施工许可证正本、副本原件；

（3）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；

（4）变更后的建设工程规划许可证正本、附件的复印件；

（5）房屋装饰装修工程，应当取得房屋所有权人同意增加装修规模的证明；

（6）需要进行施工图审查的，应提交施工图设计文件审查通知书；有人防工程的，需提交施工图备案通知单；

（7）变更后的施工、监理合同备案表；

（8）需要挖掘道路的，提交道路主管部门、公安交通管理部门同意掘路占道证明；

（9）资金证明，增加建筑规模部分工期不足1年的，到位资金不得少于新签订工程合同价款的50％；增加建筑规模部分工期超过1年的，到位资金不得少于新签订工程合同价款的30％。

5、合同开工日期、合同竣工日期变更的，建设单位提出

6、建筑工程施工许可证遗失的，建设单位申请补发建筑工程施工许可证时，提交以下材料：

（1）补发申请及法人委托书；

（2）建设单位组织机构代码证书复印件；

（3）刊登在市级以上报纸的建筑工程施工许可证遗失声明。

（二）注意事项：申请材料齐全、符合法定形式 申请人需要参与的工作

现场踏勘

现场踏勘人员可根据实际情况决定是否对工程现场进行踏勘。需要进行现场踏勘的，检查标准、岗位职责及权限同新发施工许可证现场踏勘标准。不需进行现场踏勘的，书面写明意见及理由后将申请材料和踏勘记录表转初审人员。办理结果

（一）结果形式：

1、对准予许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》和《建筑工程施工许可证》，并在10日内将许可证书送达申请人。

2、对不予许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，连同申请材料退回申请人。

（二）注意事项：

1、完成时限：8个工作日

2、收费标准：本项目不收费

第二篇：建筑工程施工许可证审批

【前置条件：

1、办理施工许可证之前必须先去发改局办理“两项基金”，再给予办理施工许可证；

2、办理施工许可证必须装订成文本（建筑工程施工许可申请表和工程建设项目开工安全生产条件备案登记表各一份装订在文本里，另外一份不必装订）】

2、申报材料（办理过程所需提交的材料）

1）建筑工程施工许可申请表（一式二份）

2）建设工程规划许可证(核对原件)

3）中标通知书和招标书面报告；

4）建设资金证明或保函；(原件)

5）施工图审查备案登记表；

6）质量和安全监督手续；（原件）

7）安全文明技术措施费及支付计划;（副本）

8)工程款支付担保（房地产项目）；

9）施工承包合同（原件）、监理合同、监理规划；

10）工程建设项目开工安全生产条件备案登记表（一式二份）及附件： ①施工组织设计、安全专项方案（按程序审批）；

②人员配备（三类人员、项目部管理人员、监理人员、特种操作工）符合要求，应提供企业和项目部人员登记表（原件）和施工现场关键岗位人员上岗资格审查意见；

③施工企业安全生产许可证，营业执照（盖公章）

④施工现场已基本具备施工条件（查现场）。

11）欠薪保障和工伤保险手续（应在工程所在地办理）（原件）应提供财税发票原件核对）

12）公建项目提供廉政合同

13）法律、行政法规等规定的其他证明材料

14）外地企业进台备案登记表

15)防雷设施设计核准书

第三篇：建筑工程施工许可证法人授权委托书

授 权 委 托 书

委托单位：

法定代表人姓名 性别 年龄 受委托人姓名 性别 年龄 职务

我系 的法定代表人，现委托

为我代理人，并以我单位名义申请 建筑工程施工许可证，受委托人所填写的一切有关文件，我均予以承认。

受委托人无转让委托权 特此证明

委托单位：（公章）

法定代表人：（签字、印章）

年 月 日

第四篇：办建筑工程施工许可证流程

办建筑工程施工许可证（单位）审批 的详细流程

您可以借鉴 一下

一、办理《建筑工程施工许可证》的必备材料（以下材料除1、8交原件外，其余材料均需验核原件，交复印件（用A4纸）；复印件须加盖申报单位公章，并注明原件存处；请按以下顺序装订，图纸需参照大厅提供的样本叠好提交）：

1、《施工许可证申请表》一式两份（内容应填写齐全，在“申请单位”一栏填写申请声明：“承诺申报材料真实有效，声明建设用地未处被查封状态，现申请办理施工许可证”，并需建设单位法人鉴字盖章）（审批大厅建委窗口：

2、已审核的《工程质量监督登记书》（质监费按工程中标价的1.8‰计取）（交中标书原件，在审批大厅市建委窗口领表

3、已审核的《建设（拆除）工程安全施工措施备案表》（审批大厅建委窗口或市建委安监科：

4、开工申请报告（需有建设、监理、施工三方负责人签字并盖单位公章）

5、房地产开发项目协议书（仅房地产开发项目需办理）（市建委开发科或旧改办：

6、建筑安装工程劳动保险费统一票据[由南宁市建安工程劳保办（或各城区、开发区劳保代办点）开具，建设单位按中标价的2%统一缴纳入市劳保办账户（详看《建安工程劳保费缴款登记表》，从“南宁建设信息网”下载）]（市劳保办：

7、施工人员意外伤害保险证及条款（施工单位到保险公司办理，要求：投保应实行不记名和不计人数，覆盖所有在施工现场从事施工作业和管理的人员，按工程中标价费率计算，赔付金额最低标准为意外伤害保险10万，意外伤害医疗保险2万）

8、农民工工资保障金凭证[统一缴纳入市财政农民工工资保障金专用账户（名称：南宁市财政局；账；开户银行：工行城建支行），到账后到市财政局委托的工行（东葛路76号创宁大厦一楼）开据缴款凭证。建设单位按中标价的2%交纳，保障金超过80万的，按80万交纳，需交缴款凭证第四联原件；施工单位按南府发[2007]51号《关于完善我市建设行业农民工工资保障金制度的意见》规定办理《南宁市农民工工资保障金证书》，建设部门出具《交存农民工工资保障金的函》核定企业交存数额]和项目资金证明（提供的资金证明需是最近三个月之内开具的；建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%）

9、项目用地批准手续（在证件有效期内的《国有土地使用证》正本、抵押登记记录）（市国土局窗口： 和《建设工程规划许可证》（在证件有效期内的正本、附件及附图）（市规划局窗口：

10、中标通知书（可直接发包的项目提供发承包审核通知书）（必须是盖有“南宁市建设工程招标投标监督管理办公室建设工程备案专用章”的）（市招标办：

二、办证注意事项：

1、工程投资额在100万元以下的项目在所属城区建设局办理施工许可证；青秀山管委会、相思湖新区、高新开发区、经济技术开发区、华侨投资区内的项目由所在开发区（或管委会）建设局办理施工许可证。

2、属补办施工许可证手续的需提供情况说明或遗失声明及处罚凭证等资料；

3、根据国办发[2004]78号文的有关规定，对拒不配合清欠工作逃避还款责任的建设单位，视为项目建设资金未落实，我委不予办理其新建项目的施工许可证。

4、房地产项目的须按要求登录房地产市场信息系统如实填报项目信息

5、提交的《中标通知书》（或发承包审核通知书）、《建设工程质量监督登记书》、《建设工程规划许可证》所载明的工程名称、建设单位、施工单位、建筑面积、结构类型（其中特别要注意层数的表述：层数含或不含跃层、杂物房、架空层）等事项应一致；建筑面积、结构类型以施工图审查备案手续所载明的事项为准。未经发证机关许可，施工许可证的各项内容不得变更。

6、已取得的施工许可证自核发之日起三个月内应予施工，逾期应办理延期手续（延期以两次为限，每次不超过三个月），不办理延期或延期次数、时间超过法定时间的，施工许可证自行废止。

7、自核发之日起计，施工许可证的有效期限按中标通知书载明的工期日历天数加上一～三个月止；有效期届满之日起失去效力；在期限内未完工的，应在施工许可证有效届满三十日前向发证机关提出申请，未申请延期的，学会房屋买卖合同书范本。依法注销施工许可证。

8、建设行政主管部门可以对施工许可证进行查验；凡未取得施工许可证擅自施工的属违法建设，将按《中华人民共和国建筑法》的规定予以处罚。

9、临时性建筑工程不适用《建筑工程施工许可管理办法》。

三、项目开工前应尽快到下列部门办理有关手续：

1、固定资产投资新开工登记单（市统计局

2、建筑垃圾处置A证（市市政局

3、建筑工地噪声排放申请表（市环保局

4、项目环境影响评价报告的批复

5、防雷装置设计审核意见

6、缴纳散装水泥专项资金凭证

7、抗震设防行政许可审批

四、承诺时限：8个工作日

建设工程施工许可证》(建设工程开工证)是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。

一、办理建筑工程施工许可证须具备的文件或材料

1、建设工程用地许可证、建设工程规划许可证。

2、施工企业名称及施工合同。

3、监理合同。

4、勘察、设计合同、施工图设计文件审查批准书及地质资料。

5、资金保函或银行证明及固定资历产投资项目批准文件。

6、商品混凝土销售合同书或肇庆市混凝土现场搅拌许可（含散装水泥专项资金凭证）及《白蚁预防合同》。

7、现场管理人员上岗证。

8、办理质量、安全监督手续凭证。

二、办理建筑工程施工许可证的流程

1、填写《建筑工程施工许可证申请表》;

2、提交相关报建资料(详见办理建筑工程施工许可证须具备的文件或材料);

3、计收应缴费用,财务开出缴款书及到银行缴款;

4、到质监站、安监站办理质量、安全监督手续;

5、领取建筑工程施工许可证。

1、建设工程规划许可证（建设局规划办办理）

2、工程建设项目管理资格证书（监理合同）及工程管理人员名单（已备案的监理合同、工程现场监理人员名单及证书复印件）；

3、施工现场已具备施工条件证明（由施工单位出具的建设单位已提供施工现场“三通一平”的证明）；

4、中标通知书及工程承包合同（地区招标办办理设计、监理、施工中标通知书、已备案的工程承包合同）；

5、施工企业和项目经理资质证书（已确定的施工企业的资质证书、安全生产许可证、外地企业到地区建设局办理建设工程承包许可证、该项目施工现场管理人员名单及证书复印件）；

6、施工图纸、技术资料及施工组织设计（地区审图中心办理施工图设计文件审查合格证、施工企业编制的施工组织设计已经监理审批）；

7、固定资产投资许可证及质量、安全监督手续（分别到计委和质量安全监督站办理）

8、建设资金保函或审核证明（建设资金已经落实，建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的70%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可实行银行付款保函或其他第三方担保）；

9、其它资料（法律、行政法规规定的其它条件）；

案例：

区政务中心建设并联审批窗口负责统一受理申请材料，并根据项目分类情况，确定并联审批协办单位。

第一步：申请人持符合审查要求的材料向窗口提出审查申请，材料齐全符合条件的，予以受理。区建设局窗口受理并联审批申请事项后，向申请人出具受理通知书。对申请不符合法定形式或内容不符合要求的，就当场或在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。第二步：区建设局窗口受理了符合条件的材料后，组织对施工现场进行踏勘。

第三步：审查合格后，由区建设局窗口在规定的时限内发出《成都市青羊区房屋建筑设计文件审查批准书》。对审查不合格的，由区建设局窗口向申请人出具《成都市青羊区建筑工程设计文件审查整改通知书》及《成都市青羊区建筑工程施工许可证（补正）材料通知书》，申请人按要求整改后，向区建设局窗口重新报审。

（一）成都市房屋建筑设计文件审查青羊区建设局所需材料：

1、施工图设计概要表；

2、户型统计表（1份，非住宅项目不报送）；

3、经区规划分局批准的方案总平面图及规划设计条件通知书（1份）和公建配套项目建设合同（收原件1份）

4、经施工图审查机构审查合格的建筑专业平、立、剖面图（各1份）、外立面设计说明及效果图（1份，不属成建委发〔2006〕257号文要求范围内的建筑不报送），全套施工图设计文件、外立面效果图及地勘报告电子文件（各1份，记录光盘）；

5、设计概（预）算书；

6、区环保局环境影响报告书批复（区发改局实行备案制项目提供）；

7、《四川省外企业入川从事勘察设计活动备案表》

（二）区规划分局：建施总平面图（1份）；建施平、立、剖面图（1份）。

（三）市消防支队：

1、建设工程消防设计审核申报表；

2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

4、设计单位资质证明文件；

5、消防设计文件。

6、建筑工程消防设计图纸及有关资料。主要包括设计说明书（含消防专篇），消防设计图纸（总平面图、各层建筑平面图、主要立面、剖面图、室外综合管网图和消防设施设计图等）。备注：消防必查工程需报以上资料。属抽检工程，由建设单位出具书面说明，其他工程在消防机构网站（http:/www.xiexiebang.com下载。施工施工许可证核发所需资料：

1、中标通知书；承包合同和分包合同（劳务和商混合同）（施工合同收原件5份）；监理合同（收副本原件1份）；以及安全文明施工措施费支付协议（收原件5份）

2、非国家投资项目招标报告；免予招标报告；省转、区转、军转项目工程招标报告；省属、区属建设行政主管部门备案通知书和军队招标备案通知书；国家投资项目招投标监督 意见书；

3、项目审批部门的项目批准文件复印件（立项批复、招标核准表）；

4、中标人或承包人（或分包企业）的资质证书、安全生产许可证（查原件，收复印件）；注册建造师证和总监理工程师岗位证书（押原件，交1张1寸照片）及总监理工程师任命书；

5、《成都市建筑工程和市政基础设施工程质量监督备案表》一式三份并签章；《成都市建设工程施工图设计文件审查合格书》及《成都市青羊区建筑工程设计文件审查批准书》；建设（监理）单位确定的工程质量检测见证取样送检人员名单及授权书。

6、《建筑工程安全监督备案登记表》一式四份并签章；《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章；《成都市建设工程施工现场开工安全生产条件自查表》一份并签章；中标企业项目负责人经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料；中标企业专职安全管理人的《安全生产考核合格证书》及安全员一寸彩照一张；

7、安全文明施工措施费支付凭证（查银行进账单原件收复印件，合同中有约定的除外）

8、综合社会保险缴费石确认函（由成都市社保局出具）；

9、《建筑工程施工许可申请表》（建设项目业主单位盖章、法定代表人签章）；

10、工程基本信息表

11、该工程用地批准手续（国土证或出让合同或土地划拨决定书）（查原件收复印件）；

12、《建设工程规划许可证》及盖骑缝章的总平面图（查原件收复印件）；

13、建设单位、施工单位、监理单位三方会签盖章的施工组织设计会签表（收原件）；

14、银行出具的到位资金证明（收原件，工期不足1年，资金不得少于50%；工期超过1年，资金不得少于30%）；建设与施工单位民工工资担保手续（收原件）；建设单位预付的工程备料款进账单（查原件收复印件）；

15、建设项目报建费交费核缴单（收原件）；

16、工程项目基本情况表；外地施工企业入蓉备案表（外地施工企业需填报）。

第五篇：《建筑工程施工许可证》办理指南

《建筑工程施工许可证》办理指南 浏览次数:4630 来自: 发布时间:2007-05-24

博乐市建设项目

《建筑工程施工许可证》

办理程序

指 南

博乐市建管办宣

敬

言

为保证博乐市建设工程顺利建设，引导建设单位和施工企业依法办理《建设工程施工许可证》，依据《建筑法》、《建筑工程施工许可证管理办法》等规定特制订本服务指南。本指南详细说明了办理《建筑工程施工许可证》的申请、受理、审查、许可及有效性的各个步骤和注意事项，请认真进行阅读，以便你尽快办理《建筑工程施工许可证》。我办在发给你服务指南的同时，你也可口头详细询问有关办理《建筑工程施工许可证》的事项，我办工作人员将热情的为你回复所提出、询问的问题。

如对我办工作和服务不满意，请你提出批评意见或向监督机关举报。

欢迎使用该指南。谢谢！

博乐市建管办电话：0909-2269586 市建设局举报电话：0909-2224675 建管办地址：博乐市北京南路251号

城建综合楼五楼

一、许可证领取的范围

按《建筑工程施工许可管理办法》第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本办法。军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。

按上述规定凡是在博乐市行政区域内进行建设的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，投资在20万元以上，的工程项目都必须办理《建筑工程施工许可管理办法》。其中按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程和抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，军事房屋建筑工程施工许可。不领取施工许可证。

二、许可证领取的程序 简序：申请-受理-审查-许可

申请：建设单位到建管办领取申请表，建管办初步认定后，发给申请单位建设部统一印制的表格和相提供应的资料要件目录。建设单位取得上述资料后按资料目录详细准备申请资料，并达到要求后报送建管办。

受理：建管办对建设单位按申请表提供的资料进行初步审查，如符合申请要求的可当即填写受理通知并受理；不符合申请要求的将当即填写不与受理通知或补正通知；

审查：对受理的申请进行行政审查；

许可：符合许可的项目在3日内核发《建筑工程施工许可管理办法》。注意事项：受理过程中对施工条件有异的，建管办需现场踏勘；有拆迁事项的需完成拆迁。

三、许可证申请要件

博乐市建设项目申请《建筑工程施工许可证》需提交的要件：

依据《建筑工程施工许可管理办法》第八条之规定，申请《建筑工程施工许可证》应当如实填写《建筑工程施工许可证申请表》，并向市建管办提交下列文件资料：

一、提供该建筑工程用地批准手续。（土地部门）

二、建设工程规划许可证；（市规划局核发）

三、委托监理合同和工程管理人员名单；（甲方提供）

四、施工单位出具现场符合施工条件的证明；（按统一表格规定提供）

五、中标通知书和施工合同；（招标施工合同应到招标办备案）

六、施工企业和工程项目经理的资质（格）证书（含安全生产许可证）；

七、图纸审查合格报告；（甲方提供）

八、监理认可的施工组织设计文件（应有安全生产措施）；（乙方提供）

九、建设项目资金保证文件；（甲方提供）

十、发改委备案文件；（甲方提供）

十一、质量监督、安全监督手续；（甲乙方提供）

十二、提供劳保统筹费交费凭据；（甲方提供）

十三、交纳务工保证金；（甲乙方提供）

十四、办理工伤保险；（乙方提供）

十五、其他条件。

以上资料需提交查验原件，并留存（部分可提供复印件）。资料齐全方可办理《建筑工程施工许可证》。

四、资料要件说明

(一)、提供该建筑工程用地批准手续。要求提供土地证明文件（土地使用证或土地使用批准书），是因为建设许可必须拥有土地使用权，甲方提供原件和复印件，验原件留存复印件。

(二)、建设工程规划许可证。《建设工程规划许可证》是项目符合城市规划的要件，由市规划局核发，甲方提供原件和复印件，验原件留存复印件。

(三)、委托监理合同和工程管理人员名单。由甲方提供已签定的工程监理合同，同时提供配备监理管理技术人员名单，备原件。

(四)、施工单位出具现场符合施工条件的证明。按我办提供的统一表格内容，由甲方或监理单位填写报告盖章后报我办，备原件。

(五)、中标通知书和施工合同。提交有效的中标通知书和签定的施工合同，注意施工合同应到定额站和招标办备案，由甲方提供备原件。

(六)、施工企业和工程项目经理的资质（格）证书（含安全生产许可证）。提交施工企业建筑资质（格）证书和项目经理资质（格）证书、营业执照和安全生产许可证，甲乙方提供原件和复印件，验原件留存复印件。

(七)、图纸审查合格报告。甲方提供图纸审查部门签发的图纸审查合格报告文件。甲方提供原件和复印件，验原件留存复印件。

(八)、监理认可的施工组织设计文件（应有安全生产措施）。施工企业应编制施工组织设计文件，内应编制专项安全生产措施。施工组织设计文件应由监理单位批准认可。乙方提供原件留存。(九)、建设项目资金保证文件。甲方提供财政资金证明文件或银行资信证明文件。资金证明文件按当年完工工程或跨工程提供，当年完工工程资金到位达到80%以上；或跨完工工程资金到位达到50%以上。

(十)、发改委备案文件。甲方提供复印件。

(十一)、质量监督、安全监督手续。甲乙方到质量监督部门办理，提供登记表原件留存。

(十二)、提供劳保统筹费交费凭据。甲方到统筹部门交纳提供交费单。

(十三)、交纳务工保证金。甲乙方按州政府发（2004）54号文件规定交纳劳务工工资保证金，甲方交纳招标合同价3%、乙方交纳招标合同价2%。甲乙方提供交费单。

(十四)、办理工伤保险；按《工伤管理条例》乙方应办理工伤保险，提供保险单。(十五)、其他条件。

五、许可证效力

按《建筑工程施工许可管理办法》第八条：建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

按《建筑工程施工许可管理办法》第四条：建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

六、因故中止施工报告规定

按《建筑工程施工许可管理办法》第九条：在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

七、办理时限

按《建筑工程施工许可管理办法》第五条

（三）：发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

法定的许可时间一般为15天。若建设单位资料齐全，符合法定的条件的，我办承诺3日内办理许可。

八、违法处罚

按《建筑工程施工许可管理办法》违反第十条：对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款；第十一条：对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；第十二条：对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；第十三条：本办法中的罚款，法律法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的为5000元以上30000元以下。

九、许可单位责任

按《建筑工程施工许可管理办法》第十四条：发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

举报电话：博乐市建设局（效能监察办公室）0909-2224675

十、其他说明

(一)、建设工程施工许可证：该证为建设部统一印制，分正、副本。正本为深蓝底白字A3对折封面，内为白底黑字；副本为A3纸白底黑字对折封面。

(二)、申请表：该证为建设部统一印制，为A3纸白底黑字对折封面。(三)、收费标准：免费核发许可证和提供申请表。

十一、建管办详细地址

新疆博乐市北京南路251号，博乐市城建综合楼五楼北 联系人：郑学华 电话：2269586 办公室主任电话：2269586 ***

十二、法律法规附件

附件一：建筑工程施工许可管理办法 附件二：建筑法（摘要）

附件一：建筑工程施工许可管理办法

《建筑工程施工许可管理办法》

中华人民共和国建设部令

第７１号

第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工

程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条 本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条 建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不导少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

第五条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

第六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。

施工许可证应当放置在施工现场备查。

第七条 施工许可证不得伪造和涂改。

第八条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

第九条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。

第十一条 对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 本办法中的罚款，法律法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的为5000元以上30000元以下。

第十四条 发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条 建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。

施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。

第十六条 本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。

抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本办法。军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。

第十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第十八条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本办法自1999年12月1日起施行。

附件二：建筑法

《建筑法》（摘要）

第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。

本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。

第四条 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。

第五条 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。

第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。

建筑许可

第一节 建筑工程施工许可

第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

第二节 从业资格

第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：

(一)有符合国家规定的注册资本；

(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；

(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的；

(四)需要进行爆破作业的；

(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

建筑工程发包与承包

第一节 一般规定

第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。

第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。

承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

第二节 发包

第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。

第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。

第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。

第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

第三节 承包

第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

建筑安全生产管理

第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第三十七条 建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。

施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

第四十一条 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

第四十二条 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：

(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的；

(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；

(三)有从事相关建筑活动有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。所应有的技术装备；

(四)法律、行政法规规定的其他条件。

第四十三条 建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

第四十四条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

第四十七条 建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

第四十八条 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第四十九条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

第五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。

第五十一条 施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

建筑工程质量管理

第五十二条 建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。

第五十三条 国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。

第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。

第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

第五十七条 建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。

第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。

建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

第五十九条 建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

第六十条 建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。

第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第六十二条 建筑工程实行质量保修制度。

建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。

第六十三条 任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。

法律责任

第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

第六十八条 在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第七十条 违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条 建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

第七十二条 建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十三条 建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。

第七十六条 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。

依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第七十七条 违反本法规定，对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。

第八十条 在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。

附 则

第八十一条 本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定。

第八十二条 建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理中，除按照国务院有关规定收取费用外，不得收取其他费用。

第八十三条 省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。

依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。

抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。

第八十四条 军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。

第八十五条 本法自1998年3月1日起施行。