第一篇：襄垣第十六届人民代表大会第二次会议资料27
襄垣县第十六届人民代表大会第二次会议资料（27）
关于全县2016年财政预算执行情况和
2017年预算草案的报告
——2017年2月8日在襄垣县第十六届
人民代表大会第二次会议上
襄垣县财政局局长
杨跃斌
各位代表：
受县人民政府委托，现向大会报告全县2016年财政预算执行情况和2017年预算草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年财政预算执行情况
按照2016年县十六届人大第一次会议审议通过的财政预算和县十六届人大常委会第二次会议通过的预算调整建议，2016年预算执行情况是：
（一）公共财政预算收支情况
公共财政预算收入完成124521万元，为调整预算（下同）
万元。其中：财政补贴收入10909.14万元（包括城乡居民基本养老保险基金收入3633万元和新型农村合作医疗基金收入7276.14万元）。
社会保险基金支出11547.1万元（包括城乡居民基本养老保险基金支出3409.96万元和新型农村合作医疗基金支出8137.1万元），为预算的92.93%，同比增长7.7%，增支825.3万元。当年预算收支结余3918.6万元（包括城乡居民基本养老保险基金结余2673.03万元和新型农村合作医疗基金结余1245.61万元）。
（四）公共财政预算收支执行特点
1、税收收入止跌升“温”。全年留县级税收收入完成62780万元，同比增长16.04%，增收8678万元。其中：增值税完成20582万元，同比增长154.76%，增收12503万元（营改增因素）；营业税完成5190万元，同比下降62.77%，减收8749万元（营改增因素）；企业所得税完成2869万元，同比下降34.15%，减收1488万元；耕地占用税完成8765万元，同比增长251.73%，增收6273万元。
2、财政支出有保有压。在保工资、保运转的基础上，严格压缩一般性支出和“三公”经费支出，重点保障了教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育与传媒、节能环保、农林水、住房保障等各项社会民生事业发展；保障了各项民生工程和基础设施项目建设。工业上，投入8750万元重点支持了富阳、王桥工业园区等基础设施建设；旅游上，投入7400万元重点支持了东湖公园和仙堂山旅游专线等建设；城建上，投入9000万元重点支持了文王大道、富垣大道、环城河道、朝阳西街等工程建设；农林水方面，拨付30909万元，扎实推进了设施蔬菜、农业示范园区等促农增收工程；教育方面，拨付28463万元支持了文华苑教育园区等建设；社会保障方面，拨付33635万元支持了县医院、中医院门诊楼、医技楼、内科住院楼等建设；医疗卫生方面，拨付20038万元推进了城乡居民基本医疗保险制度建设。
需要说明的是，在经济下行压力持续影响下，财政收入组织困难，刚性支出逐年加大，收支矛盾日益凸显，特别是2016年度，在加大收入征管和培植财源力度，积极向上争取转移支付资金，申请置换、新增政府债券的情况下，仍有近亿元支出无法列支。
3、财政监管更加规范。一是深入推进预算管理改革。通盘考虑，统筹兼顾，精准测算，全面细化部门预算，并严格执行年初预算，真正做到了无预算不支出。二是扎实开展预算绩效管理。项目支出预算草案绩效目标做到全覆盖，依托第三方
全会部署，我县财政工作及预算编制总的指导思想是：以总书记系列重要讲话为指引，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照省、市党代会和省委经济工作会议总体部署，坚持稳中求进工作总基调，加快财税体制改革，开源节流，创新财政工作，优化结构，提高绩效，确保人员工资、确保正常运转、确保重点民生支出，压缩减少其他支出，为县委 “双创”战略提供坚强的财政保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
按照上述指导思想，2017年预算草案是：
（一）公共财政收支预算
1、按全口径计算的公共财政收支预算
公共财政预算收入125320万元，同比增长0.64%，增收799万元；公共财政预算支出安排201228万元，减支140万元。收支预算草案总体情况：公共财政预算收入125320万元，加上级补助收入61563万元、上年结转12569万元、调入预算稳定调节基金2470万元，收入总计预计为201922万元；支出总计为201922万元，其中：本级支出201228万元，上解上级支出694万元。
2、按县本级财力计算的公共财政收支预算
以公共财政预算收入完成125320万元计算，连同返还性
收入1134万元、均衡性转移支付补助收入3213万元、老少边穷转移支付收入173万元、县级财力保障机制奖补资金收入1986万元、资源枯竭型城市转移支付补助收入2450万元、成品油价格和税费改革转移支付补助收入157万元、固定数额补助收入10000万元、调入预算稳定调节基金2470万元，减去教育费附加6000万元、排污费900万元、水资费600万元、罚没收入13232万元，县级可用财力预计为126171万元。
县级可用财力主要支出项目安排情况：一般公共服务支出18076万元，公共安全支出6847万元，教育支出25273万元，科学技术支出828万元，文化体育与传媒支出2677万元，社会保障和就业支出29160万元，医疗卫生和计划生育支出10815万元，节能环保支出973万元，城乡社区支出2196万元，农林水支出8750万元，交通运输支出2986万元，资源勘探信息等支出2618万元，商业服务业等支出787万元，金融支出270万元，国土海洋气象等支出543万元，住房保障支出4793万元，粮油物资储备事务支出3086万元，债务付息支出493万元，其他支出5000万元。
“三公”经费预计安排580万元，同比下降1.15%，减少6.75万元，其中：因公出国境费30万元；公务接待费350万元；公务用车维护运行费200万元。
堵漏；全面实行“营改增”工作，实行国地税联合办公，杜绝偷税漏税。非税收入方面，指导相关非税执收部门做好收入预算草案编制工作，与执收部门深度沟通，就近三年的非税收入数据进行分析研判，科学编制收入预算草案；联合纪检、检察部门，加大督查力度，严惩慢作为、不作为。要继续清缴税费。继续按照《清缴税费专项行动实施方案》，综合运用司法、行政等手段，查找税费管理漏洞，查处税费违法行为，特别是要加大对欠缴国土出让金和违法占地及清缴、处罚力度，加大对欠缴资源价款的清缴力度；要积极争取上级资金。密切关注国家、省、市政策新动向，全力争取转移支付和相关政策扶持资金。
2、不断优化财政支出。在保工资、保运转的基础上，压缩一般性支出，保障与人民群众生活直接相关的民生支出，重点支持具有全局性、基础性、战略性的重点工程项目，着力保障和改善民生，促进全县各项事业长足发展。
3、加大置换政府债券力度。2017年，我们在债务限额内，积极向上争取新增政府债券置换金融贷款本金，降低融资成本。
4、充分发挥财政资金引导作用，在项目单位前期手续（土地、立项、环评、安评）办理完成情况下，主动作为，尽最大
努力将我县PPP项目通过综合信息平台，入选国家、省、市PPP项目库，为我县民生工程、企业发展、重点工程建设提供强有力的资金保障。
5、强化财政监督管理。一要深入推进预算管理改革。严格执行《预算法》，扎实推进部门预算编制工作，要求各单位从实、从细、从效、从紧做好部门预算编制工作；硬化预算约束，坚持无预算不拨款；继续做好预算公开工作，依法行政，依法理财，让权力在阳光下运行。二要继续推进预算绩效管理。坚持编制项目支出预算草案，科学合理设定绩效目标，尝试项目前评、后评和评价结果应用对来年预算的影响，继续做好绩效目标设定辅导培训工作，对第三方参与评价的项目，要走专家评审环节，扎实推进预算绩效管理工作。三要进一步盘活存量资金。妥善处理预算结余结转资金，坚决打破部门利益存量，重构资金分配规则，切实提高政府的调控能力和财政资金的使用效益。四要强化财政信息化管理。积极推进全省金财二期工程建设，加大对预算管理、支付管理的动态监控，进一步提高财政为民服务的效率。五要开展中期财政规划试编。试编我县县级2017—2019年财政规划，注重与2017年预算的衔接，合理确定规划期内财政收支政策和重大项目资金安排情况。六要做好权责发生制政府综合财务报告试编工作。认真搜集有关
314-
县十六届人大二次会议秘书处
2017年2月8日印发
共印800份
第二篇：举行第十六届人民代表大会第二次会议 Microsoft Word 文档
xx镇举行第十六届人民代表大会第二次会议
11月7日，xx镇隆重举行第十六届人民代表大会第二次会议。
大会的主要议程是补选xx镇人民政府副镇长。
大会首先举行了预备会议。接着召开正式会议，补选了一名镇人民副镇长。
会议强调，xx镇第十六届人民代表大会第二次会议是在全镇干部群众喜迎党的十八大胜利召开、深入贯彻落实科学发展观、全面回顾总结各项工作的关键时刻召开的一次十分重要的会议，大会补选的副镇长为政府班子注入了新活力，对于优化政府班子结构、提升政府班子综合实力、建设高效务实政府具有十分重要的意义。
会议指出，一年来，全镇广大干部群众在县委政府的亲切关怀下，在镇党委政府的正确领导下，坚持立足实际，弘扬大镇精神，勇于攻坚克难，崇尚干事创业，积极开拓创新，扎实推进经济建设、社会建设、文化建设和生态建设，奋力谱写创了经济快速发展、社会持续和谐、民生显著改善的新篇章。
会议号召，镇属各部门和村（社区）要对照目标，细化举措，增添措施，圆满完成全年各项目标任务，为明年的工作打下坚实基础。全镇干部要把群众是不是满意作为一切工作的出发点和落脚点，立足本职岗位，坚持服务大局不松懈坚持干事创业不动摇，坚持促进和谐不懈怠，坚持民生改善不削弱，以扎扎实实的工作业绩来回报群众的信任。
会议号召，全体镇代表要紧紧围绕中心，服务大局，进一步理清思路，找准人大工作的着力点和结合点，进一步树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，牢记人民的重托，忠于人民的事业，维护人民的利益，在镇党委的领导下，团结一致，开拓创新，为xx镇经济社会全面发展而努力奋斗！
上午11时许，大会在雄壮的《国歌》声中结束。
第三篇：塔畈乡召开第十六届人民代表大会第二次会议
塔畈乡召开第十六届人民代表大会第二次会议 3月29日，塔畈乡第十六届人民代表大会第二次会议召开，全乡47名人大代表，40余名列席与邀请代表出席会议。会议听取并审议通过了政府工作报告、2012年财政预算执行情况与2013年预算草案报告、以及人大工作报告。
《政府工作报告》全面总结了2012年各项工作，认真客观肯定成绩，指出不足，并就2013年工作做了部署，明确工作任务，细化工作措施。会议强调为实现全年各项工作目标，要切实做好五个方面的工作：一是以茶产业为主导，发展现代农业；二是以项目建设为抓手，夯实发展基础；三是以招商引资为突破，支撑经济发展；四是以中心村庄为重点，建设“美好乡村”；五是以和谐稳定为根本，推动社会事业协调发展。
会议号召，2013年是塔畈乡加快发展，各项事业实现跨越争先的关键一年，要以科学发展观为指导，紧紧围绕“打造知名茶乡，构建幸福塔畈”目标，实施“生态立乡、产业富民”战略，全乡上下齐心协力，求真务实，真抓实干，抢抓机遇，统筹兼顾，推进农业产业化，加快招商引资进度，提高城镇化水平，实现全乡经济社会协调、可持续发展。
会议还通过差额选举产生了塔畈乡人民政府副乡长。
第四篇：在宣汉县第十六届人民代表大会第二次会议结束时的讲话
在宣汉县第十六届人民代表大会
第二次会议结束时的讲话
中共宣汉县委书记、县人大常委会主任张礼忠
（2008 年1 月17 日）
各位代表、同志们：
宣汉县第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表紧紧围绕宣汉经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展这一总体取向，提出了很多好的建议和意见，表现出高度的政治责任感和历史使命感。会议认真听取和审议了县人大常委会及“一府两院”的工作报告，做出了相应的决议、决定。这次会议开得很成功，始终洋溢着团结奋进、昂扬向上、求真务实的热烈气氛，是一次鼓劲加油、催人奋进的大会，是一次群策群力、共谋发展的大会，也是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会。在此，我代表中共宣汉县委，对大会的圆满召开表示热烈的祝贺！向各位代表并通过你们向全县广大干部群众致以亲切的问候和良好的祝愿！
下面，我讲四点意见。
一、过去的一年，全县经济社会务实科学健康发展，县人大和全体代表做出了重要贡献2007 年是全县经济社会务实发展、科学发展、健康发展、又好又快发展的一年；是县域经济实力在科学发展中持续增长壮大、城乡面貌在务实发展中得到明显改善、人民群众在统筹发展中得到更多实惠、社会在和谐发展中总体保持稳定、党的建设在引领发展中彰显活力的一年；是形象大提升、风气大转变的一年。一年来，新一届县委、县政府始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，全面贯彻落实科学发展观，不断深化“亲民爱民为民、求实务实落实”理念，大力倡导求真务实的工作作风，始终致力于谋划全局、紧扣主题，廓清发展思路;始终致力于统筹兼顾、协调各方，凝聚发展合力;始终致力于理顺体制机制、强化基层基础、推进务实落实，优化发展环境;始终致力于抓住关键、破难攻坚，提升发展实效;始终致力于端正风气、用好干部，强化发展保障，以亲民、务实、开拓、清廉、正派的执政形象，赢得了全县上下的充分理解、高度信任和大力支持。全县生产总值同比增长 13.5%；地方财政一般预算收入同比增长45.6%；规模以上企业工业增加值同比增长32.5%，万元增加值能耗减少 10.4%；社会消费品零售总额增长17.2%；全社会固定资产投资同比增长45%；农民人均纯收入增加261 元；城镇居民人均可支配收入增加 1109元。
过去一年，县人大常委会和全体代表紧紧围绕全县中心工作，依法认真履行职责，和衷共济，团结拼搏，卓有成效，为全县经济社会发展作出了突出的贡献。具体表现在：一是履职水平得到新提升。县人大常委会和全体人大代表，紧紧围绕县委重大决策和工作部署，围绕天然气关系民计民生的重点工作，先后做出了8 项事关经济社会发展全局的决议决定。二是监督职能得到新加强。县人大常委会对“三长建三帐”制度、人民群众普遍关心关注的热点难点问题依法监督，对《劳动法》、《会计法》等9部法律法规贯彻执行情况进行执法检查，有力推动了县委、县政府各项重大决策的顺利实施和依法治县进程。三是代表作用得到 新发挥。县人大常委会积极创新人代会闭会期间人大代表活动的方式，大力推行代表进社区、1代表接待信访群众等制度，协调解决了一批热点难点问题，密切了人大代表与人民群众的联系，展示了新时期人大代表的良好风貌。四是自身建设得到新进步。县人大常委会坚持以打造“四型”机关为目标，积极开展理论学习，深入基层了解社情民意，切实改进工作作风，不断增强履职能力，促进了机关工作更加规范、更加科学、更加和谐。总的来说，对过去一年的人大工作，县委是满意的，人民群众是满意的，社会各界也是满意的，值得充分肯定。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向人大常委会和各位代表的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、奋力开创富民强县全面小康新局面，争当达州发展排头兵，需要县人大和全体代表不懈努力艰苦奋斗
1月14日，县委召开了十一届四次全体（扩大）会议。会议按照省委新的工作取向和市委新的战略部署，以崭新的视角、创新的思维进一步理性认识和研判宣汉的县情和发展的阶段性特征，通过了《中共宣汉县委关于深入学习贯彻党的十七大精神，推进宣汉经济社会又好又快发展的决定》，科学、理性、务实地提出了宣汉今后一个时期的发展定位、发展路径和奋斗目标。发展定位是：紧扣“坚持科学发展，建设和谐宣汉”主题，围绕“争当达州发展排头兵，把宣汉建成达州经济文化强县、川东生态旅游大县、中国西部能源化工基地县”的总体目标，着力打造“一个中心”（中国西部天然气开发中心），建设“三大基地”（四川天然气能源化工基地、川东文化生态旅游基地、达州特色农产品生产加工基地），奋力开创富民强县全面小康新局面。发展路径是：突出优势资源转化这一主线，加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”进程，扭住强基础、抓开放、上项目、兴科教、重生态“五大抓手”。奋斗目标是：分“三步走”推进全面建设小康社会进程。第一步，到2010年，力争全县生产总值达到 123 亿元，人均生产总值达到 11600 元，地方财政一般预算收入3亿元以上，超额完成“十一五”规划。第二步，到2015年，力争全县生产总值达到 288 亿元，人均生产总值达到26500元，地方财政一般预算收入8亿元以上。第三步，到2020 年，力争全县生产总值达到610 亿元，人均生产总值达到57000元，地方财政一般预算收入20 亿元以上。
新任务需要新追求，新起点昭示新希望。2008 年，我们将不断创新发展举措、拓展发展空间、提升发展质量，以推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化为重点，推进县域经济又好又快、好中求快发展；我们将继续关注民生、改善民生，大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等八大民生工程，最大限度实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；我们将大力实施“城乡净化行动”、“公民素质提升工程”、“大众文化工程”、“全民健身工程”，让广大人民群众共享改革发展成果；我们将大力简政放权，放心、放手、放胆让乡镇大胆开展工作，进一步激发乡镇活力，营造你追我赶、竞相发展的良好局面；我们将大力实施“干部能力建设工程”，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，为推进宣汉发展提供坚强保证。通过一年的努力，确保 2008年全县生产总值增长 14.6%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，地方财政一般预算收入增长25%以上，规模以上企业工业增加值增长 30%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，出口总额增长 15%以上，农民人均纯收入增加 150元，城镇居民人均可支配收入增加 800元，耕地保有量保持 7.6万公顷，居民消费价格总水平略低于 2007年实际增幅；主要污染物排放总量控制在1.6万吨以内，万元生产总值综合能耗下降4%。
面对新的形势，面对发展的新要求，面对人民群众的新期待，县人大和全体人大代表，要继续保持和发扬多年来形成的好传统、好作风，充分发挥自身优势，切实履行法定职责，更加努力地工作和奉献，以自身的表率作用团结动员广大人民群众，开拓创新，务实苦干，不断创造新业绩做出新贡献。一要围绕中心工作，推进科学决策。要紧紧围绕县十一次党代会、县委十一届四次全体（扩大）会议和本次人代会确定的发展思路和奋斗目标，围绕“打造一个中心、建设三大基地”，深入开展调查研究，积极参与决策，通过法定程序，把县委的重大决策变成全县人民的共同意志和行动纲领，促进全县经济社会在民主与法制的轨道上健康发展。二要创新工作方式，提升履职水平。要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式，进一步完善工作规则，规范议事程序，提高工作效率和议事水平。县人大常委会要认真履行法律赋予的各项职能，充分调动人大代表参与全县重大事项决策的主动性和积极性，善于谋大事，敢于抓实事，善于破难题。根据《监督法》的要求，切实加强和改进对“一府两院”的监督与支持，寓监督于支持之中，围绕中心，服务大局，促进发展，确保国家宪法和法律得到正确执行，确保县委重大决策和重大工作部署得到贯彻落实。三要密切联系群众，集聚发展活力。要充分发挥自身优势，密切联系群众，多做解疑释惑、协调关系、凝聚人心、共谋发展的工作，在县委、县政府和人民群众之间搭起牢固的“连心桥”，进而团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，调动一切可以调动的积极因素，在全县上下努力形成一心一意抓发展、众志成城促和谐的生动局面。
三、切实加强和改善党对人大工作的领导，积极为人大开展工作创造良好条件
人大工作是党的工作的重要组成部分。坚持和完善人民代表大会制度，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，是新形势下加强党的建设、提高执政能力和领导水平的重要方面，也是做好人大工作的根本保证。县委将不断研究和探索新形势下人大工作的规律和特点，有针对性地指导人大工作，使人大工作始终坚持正确的政治方向，始终与县委的主张和决策保持高度一致。县委将认真听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题，确保领导到位、支持到位、保障到位、关心到位、服务到位，切实为人大依法行使职权创造良好的外部环境。各级党组织、全体党员要带头学法、知法、守法，自觉维护法律的严肃性和权威性。凡是人大及其常委会通过的决议、决定，各级各部门都要带头严格遵守和执行，自觉把自己置身于人大及其常委会的监督之下，要积极支持人大和人大代表开展工作，尊重和保护人大代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。
县人大及其常委会要进一步增强党性意识，在依法行使职权时，必须旗帜鲜明地坚持党的领导，自觉维护县委权威。人大常委会党组要切实加强党的建设，充分发挥其在人大常委会的领导核心作用。进一步完善人大常委会党组向县委请示、报告制度，人大常委会作出重要决议、决定，开展重要执法检查活动，召开重要会议等重大问题，事先都要向县委请示或报告，确保人大始终在党的领导下开展工作。人大机关要不断加强自身内部建设，牢记为民宗旨，坚持“两个务必”，注重理论学习，建设“六型机关”，不断提高工作水平，进一步开创工作新局面。
人大代表是职位，是地位，更是责任。人大代表要勤于学习，善于思考，大胆实践，不断提高自身综合素质，更好地代表人民行使权力。要善于从全县经济社会发展的大格局中认真审视我们的工作，认识把握利用并不断创造加快宣汉发展的各种机遇，积极回应全县人民的新要求、新期待，牢记人民重托，求真务实、勇于创新、敢于负责，为推进宣汉的民主政治进程、全面小康进程献计出力。
四、大力倡导“四个一流”，为开创宣汉加快发展新局面提供力量源泉。经济要发展，环境是保障。县人大常委会和全体人大代表要始终以“四个一流”为导向，以身作则，率先垂范，努力营造风正人和事业兴的良好环境。一是强化一流的发展理念。我们必须把解放思想、更新观念置于万事之先，牢固树立“思想大解放、宣汉大开放”意识，不断创新发展理念，提高发展能力，着力用新思维研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，勇闯符合宣汉实际的发展新路，激发敢为人先的胆识，提高破难攻坚的能力。二是保持一流的精神状态。我们必须牢固树立强烈的忧患意识、机遇意识、发展意识和进取意识，满怀忧患重事业、满怀信心谋事业、满怀激情干事业，以加快发展的宏伟事业凝聚人心、鼓舞士气。要大力弘扬与时俱进、求真务实的科学精神，激发加快发展的活力；大力弘扬抢抓机遇、勇于竞争的进取精神，抢占加快发展的先机；大力弘扬开拓创新、艰苦奋斗的创业精神，营造加快发展的优势；大力弘扬不负重托、忘我工作的奉献精神，勇担加快发展的重任。三是培育一流的工作作风。我们要大力倡导调查研究之风，提高科学决策水平，使我们的工作更富创造性、前瞻性；大力倡导求真务实之风，说实话、干实事、重实效，做到言必实、行必实、效必实；大力倡导亲民爱民为民之风，真正把群众当主人、当亲人、当老师，多干群众最急需的事，多干大多数人受益的事，多干打基础、促发展、管长远的事，让我们的工作经得起实践、群众和历史的检验；大力倡导艰苦奋斗之风，勤俭节约，廉洁奉公，始终保持共产党人的高尚品格。四是创造一流的发展环境。我们必须把优化发展环境作为竞争“利器”，深入开展干部能力建设、公民素质建设和机关效能建设，进一步强化为群众服务、为企业服务、为外来投资者服务的意识，竭力创造优惠透明的政策环境、高效优质的服务环境、配套先进的设施环境、优势互补的协作环境、公平竞争的市场环境、安定有序的治安环境、和谐融洽的工作环境、舒适宁静的生活环境。各位代表要充分发挥表率作用，自觉做良好社会风气的倡导者、宣汉形象的维护者、良好环境的推动者，努力以一流的工作作风、打造一流的发展环境、创造无愧于时代的辉煌业绩。
各位代表、同志们！
2008 年，是我们加快发展、科学发展、又好又快发展的关键一年，也是人大常委会和人大代表大有作为的一年。我们一定要以科学发展观为指导，以务求必胜的信心和争创一流的决心，和衷共济，团结拼搏，务实落实，不断开创富民强县全面小康新局面！
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送：县上四大家领导同志；
发：各乡镇党委，县级各部门党组织。
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第五篇：某某镇第十六届人民代表大会主席团
某某镇第十六届人民代表大会主席
团
文章标题：某某镇第十六届人民代表大会主席团
某某镇第十六届人民代表大会主席团工作报告
（2006年11月23日在某某镇第十六届人民代表大会第一次会议上）
各位代表：我受镇人大主席团的委托，向大会报告某某镇第十五届人民代表大会第一次会议以来，镇人大主席团的工作开展情况及下步的工作打算，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。
一、2002年以来的主要工作回顾2002年1月以来，镇人大主席团在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极推进依法治镇进程。认真学习党的十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为“富民兴镇”的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，全面实施“十·五”规划和“十一·五”规划，努力构建社会主义和谐社会，为推动全镇经济持续、快速、健康向前发展做了大量工作。
（一）依法行使监督权五年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极开展监督和视察活动，认真听取、审议政府工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。
1、认真履行工作职责，切实做好监督工作。五年来，在镇党委的领导下，依法履行监督职能，认真做好监督工作。一是每个都对镇属的财政、农业、林业、水利、综治、计生、卫生、教育、派出所等相关工作部门进行工作评议，了解各工作部门的依法行政情况和工作完成情况，对工作成绩较好的部门给予充分肯定；对工作落后，代表和群众意见较大的部门则提出意见和建议，促其整改，从而达到了评议的目的，较好的促进了政府各项工作的开展。二是加强对政府各项中心工作的监督指导，如每年均对全镇的春耕生产、秋种、退耕还林管护等工作情况进行督察，并对的种粮直接补贴资金、退耕还林粮食补助资金的发放进行跟踪督察，确保补贴资金全额发到农户手中，使农民群众取得了增产增收实效。
2、认真加强法律监督，促进依法行政。社会主义民主与法制建设的主要内容之一就是要保证宪法、法律、法规的贯彻实施，推进依法
行政。五年来，镇人大认真贯彻依法治国方针，切实加强法律监督，认真组织人民代表及广大党员干部学习了《宪法》、《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规。通过学习，一方面提高了广大人民群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性；另一方面，增强了政府部门依法行政，严格执法的规范性。我们还结合“四五”和“五五”普法教育，利用党校培训阵地和新闻媒体，加大宣传力度，在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。镇人大主席团成员还经常深入执法部门，了解情况，交流经验，进行检查监督，促使这些职能部门在实际工作中，依法办事，秉公执法。
3、围绕代表的建议提案，认真抓好落实办理。办理代表建议意见是尊重代表权利，为民排忧解难的大事。镇人大坚持抓交办，抓督促，抓反馈，抓落实，提高办理的质量和效果。在每年的
人代例会结束后，我们都及时与镇政府召开交办会，落实办理责任，提出办理要求。在提案办理期间，加强检查督促，随时掌握办理情况，改进督办方式，广泛征求意见，搞好情况反馈。对代表的建议提案能够及时办理的，立即办理；对因条件限制一时无法办理和暂时不能办理的及时给代表答复。
4、认真组织召开每年的人民代表大会例会。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定和县人大常委会的安排，镇人大每年均按时召开一年一度的人代会例会，组织代表认真审议镇政府的工作报告和财政预算执行情况报告，通过审议，代表们提出了合理化的意见和建议，也使代表了解了政府的一般性收支情况。特别是在今年8月26日召开的平湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上，代表们畅所欲言，既对人大主席团、镇人民政府过去一年的工作给予了充分的肯定，也实事求是地指出了工作中存在的问题和不
足。特别是与会代表从平湖镇经济发展的大局出发，提出了许多宝贵的意见和建议，这些意见和建议对推动我镇的经济快速发展将发挥重要作用。与此同时，顺利地补选产生了镇人大和镇政府领导班子，为工作的进一步顺利开展提供了组织保障。
（二）代表联系工作取得新成效一是加强人大代表学习培训，不断提高代表履行职责的能力。五年来，镇人大主席团根据农村工作代表分散、资金困难等实际情况，一方面是每年征订50—60份《人大论谈》分发到代表手中，采取集中学习与个人自学相结合的方式进行政治理论和法律法规学习。另一方面组织代表、群众进行种植、养殖技术培训，五年来，共进行
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