王洁岚这样的干部能提拔？

第一篇：王洁岚这样的干部能提拔？

王洁岚这样的干部能提拔？

看了甘肃省委2012年11月29日拟提拔干部公示，其他人不知道，但对临泽县委书记王洁岚却略知一二。王洁岚此人在张掖也走过好几个地方和单位，但所任职过的单位和地方，人们对他的评价是“不地道”。此人喜爱的是唱歌、跳舞和写字，在过去“四风”猖獗时，可以说很具有“优势”。可现在中央大反“四风”，也就难得有用武之地。此人吹拍很有一套，看看他任文化局长时建的文化大厦，不但将原市委书记田宝忠题“文化大厦”制成巨大铁架，还在题词下面别出心裁将“田宝忠印”四字制成印章形式，竖挂大厦彩灯环绕，被市民揶揄。同时，据说张掖市文化大厦建成后，在与个体户产权分割上也有猫腻。此人工作爱做表面文章，任临泽县委书记，除了迎合市委书记搞湿地外，招商引资发展经济基本没引进什么大项目，但却以指标规定要求全县干部每月要在各级媒体上发写文章通讯报道临泽，完不成指标就扣工资。现在全省公务人员烤火费都是1000元，可临泽穷的只能给公务人员发800元，其它的可想而知。一个县的经济如此，还谈什么政绩，竟升官？这样的干部符合王三运书记富民兴陇战略要求吗？

第二篇：干部提拔“说情风”

干部选任吹起“说情风” 专家建议完善追究机制

2013年04月25日 04:37 来源：光明日报

都说组织部长风光，一位县级组织部长却向记者说起了他的烦恼。在本县几次干部选拔任用过程中，接到来自各个方面的“打招呼”，有上级领导推荐，有老同事说情，甚至还有从北京打来的电话。在复杂的人情压力下，往往很难按照原则选拔人才，有时候不得不违心地放弃更合适的人选。

一项调查显示，“选人用人权”是领导干部最需要监督的权力。一些地方，干部选拔任用中存在“打招呼”“说情风”现象，干扰了选拔干部的公平公正原则，受到社会诟病。干部选拔如何应对“说情风”？记者对此进行了采访。

组织人事部门的烦恼

一项以落马官员为样本的研究报告显示，官员腐败一般9年后东窗事发，有的腐败官员职务不断得到晋升。干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为，但未能发现，仍然加以提拔和重用，这也是俗称的“带病提拔”现象。为什么“带病提拔”干部可以畅通无阻？这值得我们反思。

有的地方的“一把手”，独断专行，推荐干部“先入为主”，对不同意见进行压制，强行任用干部进入班子。一些组工干部不得不舍弃原则与正义感，为了不得罪上级领导，对于“一把手”推荐的人选还得想方设法让其符合条件。干部任用成了“长官意志”的体现，组织部长甚至成为摆设。

“现在‘打招呼’，往往利用的是更高一级的关系。比如乡镇干部选拔时，有市里的关系来‘打招呼’，县里干部选拔时，有来自省一级关系来‘打招呼’。一通电话打来，给组织部长乃至书记都造成了很大的压力。”一位不愿透露姓名的组工干部告诉记者。

“打招呼”、说情的背后，往往是某些领导干部凭借自己手中的权力，倒卖人情关系，甚至搞权钱交易。更可怕的是，靠上面关系提拔的干部，往往本着对领导提拔的感恩之心，其工作重心根本不在基层，不为群众干实事，工作只对上不对下。

“如果那些阿谀奉承、热衷跑关系的人选上了，而踏踏实实为老百姓干实事、工作中讲原则的人却没有得到挖掘和赏识，这种用人风气也会影响其他干部干实事的积极性。”一位长期在基层工作的公务员坦言。

党政领导干部选拔任用应当坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩等原则，但是通过各种关系推荐上来的人往往不符合选人用人标准。“组织人事部门很难啊，既要坚持原则，又要顶住人情和上级的压力。要真正做到不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，让真正有才能、有理想的人得到提拔重用，仅仅靠组织人事部门的努力是不够的。”网友“小雅子”感慨。

“托人情”为何能够行得通？

“‘打招呼’、托人情现象的产生有其社会现实和历史根源。中国社会是人情社会，讲究情分和面子。自古选才也有保举制，推荐德才兼备的人才效力于国家。”北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政认为，“一把手”推荐自己看中的人才，为自己配置助手，只要是出于公心，从工作的需要出发，是行得通的，而且有利于增加工作的契合度，提高行政效率。

但事情往往没有那么简单。“利益驱动已经成为‘跑关系’的最主要原因。一些买官卖官、倒卖人情关系的行为破坏了干部任用的公平公正环境。”萧鸣政指出，干部任用中讲“人情”所带来的负面影响已经大于正面影响。

为什么“托人情”这种不正之风可以蔓延？萧鸣政分析了三个方面的原因：一是党政干部法治意识淡薄，漠视民主推荐、民主测评、集体讨论等法定程序。二是现有干部考察方式仍有局限。尤其是民主推荐环节，人为因素很大，标准难以执行，现实中跑官要官、托人情也往往出现在这个环节。三是在干部任用的各个环节都缺乏有效的监督。没有监督的权力自然容易滋生不正之风。

“组织部门的职责是为党和人民选贤任能、抵制选人用人不正之风。用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。”北京市委党校党史党建部副教授江伟指出，选好干部关乎国家和执政党的长治久安。尤其是基层干部，处在接触群众的一线，直接代表党的形象，选出德才兼备的干部非常重要。

把用人权力关进制度的“笼子”里

如何完善制度，提高选人用人公信度，广东省遂溪县的探索值得各地各部门借鉴。2010年以来，遂溪县委实行“阳光”提名，让干部初始提名的“隐形权力显性化、显性权力规范化”，并通过进一步规范县委书记用人行为机制、建立科学的干部考核评价机制、严格实行新提拔任用领导干部试用期制、加大竞争性选拔干部工作力度等规范干部选拔任用制度为抓手，大大提高了选人用人公信度。

“干部选拔任用要实现民主、公开、竞争、择优，就必须有一定的制度保障。让权力在‘阳光’下运行，加强对权力的监督，才能减少腐败和暗箱操作。”江伟指出，近年来，组织部门大力推行公开招聘和民主评议是值得推荐的好制度。但是如果公开招聘和民主评议局限于某个层次，则上级干预的负能量会远远高于基层公开招聘和民主评议的正能量。

事实上，《党政领导干部选拔任用工作条例》对于选拔任用干部有着明确规定和严格程序。江伟认为，关键是现在有些领导缺乏民主、法治意识，公权私用，把选用下级当作自己施恩分肥、交换资源、政治投机的机会，操纵干部选拔任用事宜。

“只有对公权私用的人定期收回权力才能从根本上避免干部任用上的不正之风。”江伟认为，应充分发挥各级人大及其常委会的监督作用，真正把干部选拔任用的权力交给组织、还给人民，而不是掌握在少数领导干部手中。

萧鸣政建议，要完善干部任用责任追究机制，比如实行推荐责任制，即提名推荐干部，任何组织、个人推荐干部都要承担责任。还有必要畅通各方面举报渠道，进一步加大打击力度，一追到底，严惩不贷，让一切买官卖官者无处藏身。（本报记者 龚 亮）

第三篇：干部提拔鉴定

干部提拔鉴定

)“从没有夜不归宿现象，晚上在单位加班也经常打电话告诉我，干部提拔鉴定。对我很关心体贴……”这是湖南省邵阳县原商务局副局长邓笑天拟提拔公示期间，妻子唐亚玲向县委组织部出具的家庭道德鉴定书。

邵阳县日前出台新规，干部提拔公示期间，家长和配偶要分别介绍其家庭道德表现情况，出具家庭道德鉴定书，给予优秀、合格、不合格的等级评价。9月初，邓笑天等13名领导干部，成为该项新规定的首批“践行者”。

今年8月，邵阳县委下发文件，在全县党员干部中广泛开展家庭道德教育，明确规定了把遵守家庭道德情况作为评先评优、入党、提拔使用的必要依据之一。其具体措施包括，建立家庭道德教育汇报制，入党、提拔须经家庭推荐、鉴定制，以及相关部门联合督查制等。

据记者了解到，除干部提拔之外，入党积极分子在入党前，家庭也要对其信仰、追求、掌握党的基本知识以及遵守家庭道德情况写出推荐书。

邵阳县县委书记蒋耀华说，入党、干部提拔需过家庭道德鉴定关，这是落实使用干部“以德为先”的一项具体措施。

据邵阳县委组织部介绍，对于家庭道德“鉴定”不合格的党员干部，组织上会安排专人对其进行教育。而对于家里反映较为强烈的拟提拔对象，组织上则有可能重新考虑。9月初拟提拔的13名干部，以及8名入党积极分子，都获得了优秀的评价。

邵阳县委常委、组织部长林彦博认为，新规对领导干部而言，是一种新的约束，拓宽了干部考察的途径，“不止是八小时之内，八小时之外也应当属于干部任用考察的范围。”

该同志在**乡工作多年，先后从事过司法、办公室、团委、计生工作，知识面宽，阅历和经验比较丰富，多年来一直坚持学习不断线，争做学习型干部;坚持创意不减劲，争做创新型干部;坚持工作不放松，争做勤政型干部;坚持自律不动摇，争做廉政型干部，鉴定材料《干部提拔鉴定》。近年来，多次被评为优秀公务员，优秀党员，先后被上级业务部门授予“市新长征突击手”、“市计生先进工作者”等荣誉称号。

政治敏锐性强，思想素质高。能一以贯之地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。学习知识面宽，对时政、法律、知识、英语、计算机等理论有一定研究，学习方式多，善于和敢于向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向自己学，不断丰富自己的阅历，增进自己的知识，胆识和见识，学习形式活，能自觉参加组织活动集中学，挤压业余时间自己学;读书看报天天学，结合实际专题学。能运用所学理论和业务知识指导办公室、团委、计生工作，起到了武装思想，指导实践的效果。

该同志有较强的事业心和工作责任感，工作泼辣干脆，处事果断，勤于调查研究，敢于面对问题，勇于解决难题。从事计生工作，她能充分发挥党的思想政治工作优势，做通群众工作，形成计生“大合唱”;有较强的组织协调、指导督查和调查研究能力，善于组织干部进村入户宣传法律法规，让计生政策家喻户晓;勤于深入家庭，讲政策，作动员，晓事理，帮育龄妇女;能将分管工作融入全乡经济社会发展大局，自觉讲政治，精业务，促工作，保大局。能有效组织开展管理服务工作，多年来坚持以理服人，以情感人，以绩促人，以身带人，开拓了计生工作新局面。有较强的亲和及融通能力，能与同志打成一片，与工作扎成一堆。

第四篇：干部提拔自我鉴定

干部提拔自我鉴定

***同志鉴定材料 该同志在**乡工作多年，先后从事过司法、办公室、团委、计生工作，知识面宽，阅历和经验比较丰富，多年来一直坚持学习不断线，争做学习型干部;坚持创意不减劲，争做创新型干部;坚持工作不放松，争做勤政型干部;坚持自律不动摇，争做廉政型干部，干部提拔自我鉴定。近年来，多次被评为优秀公务员，优秀党员，先后被上级业务部门授予“市新长征突击手”、“市计生先进工作者”等荣誉称号。

政治敏锐性强，思想素质高。能一以贯之地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。学习知识面宽，对时政、法律、知识、英语、计算机等理论有一定研究，学习方式多，善于和敢于向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向自己学，不断丰富自己的阅历，增进自己的知识，胆识和见识，学习形式活，能自觉参加组织活动集中学，挤压业余时间自己学;读书看报天天学，结合实际专题学。能运用所学理论和业务知识指导办公室、团委、计生工作，起到了武装思想，指导实践的效果。

该同志有较强的事业心和工作责任感，工作泼辣干脆，处事果断，勤于调查研究，敢于面对问题，勇于解决难题，自我鉴定《干部提拔自我鉴定》。从事计生工作，她能充分发挥党的思想政治工作优势，做通群众工作，形成计生“大合唱”;有较强的组织协调、指导督查和调查研究能力，善于组织干部进村入户宣传法律法规，让计生政策家喻户晓;勤于深入家庭，讲政策，作动员，晓事理，帮育龄妇女;能将分管工作融入全乡经济社会发展大局，自觉讲政治，精业务，促工作，保大局。能有效组织开展管理服务工作，多年来坚持以理服人，以情感人，以绩促人，以身带人，开拓了计生工作新局面。有较强的亲和及融通能力，能与同志打成一片，与工作扎成一堆，与群众密切联系，寓管理于服务之中。

该同志敬业精神强，工作有闯劲，有创新意识精神和能力。开展各项工作都有声有色，成绩显著。为推进计生协会工作，她能结合上情，调研下情，在**村开展“三三制”试点，取得很大成绩。市区分别在乡村 召开现场会推介经验，目前在全乡推广的该工作有效的促进了全乡计生工作。为更好地服务育龄妇女，她在全区首创“悄悄话室”，为育龄夫妇提供平台，接受计生服务，融通夫妇感情，在群众中反响强烈，这一创新引起市重视，**新闻、城区报道专题推介了这一创新做法。为深入开展婚育新风进万家活动，她组织计生干部深入学习上级精神，研究全乡实际，制定了“领导带动、典型促动、部门拉动”思路，着力在新的套路、进的门路、活的思路上做文章，创新了该工作，一方面全乡婚育新风进万家活动有声有色有味，获得群众赞誉，同时也引来省计生委关注，专题到乡调研，将做法全省推广。流动人口管理是难题，她积极争取支持，在**村开展“流动人口综合管理”试点，后在全乡铺开，引起广泛关注。今年6月，省计生委主任施中传、市计生委主任***，一道专程到**村调查研究，解剖经验。开展优质服务是计生主题，她能融通管理和服务，以服务促管理。该项工作走在全区前列。今年7月还代表全区接受市优质服务专题调研。计生工作，难就难在做人的工作难。她善于发挥“典型带路”工作，发掘扶持出了全国优秀中心户长***，带出了一批优秀中心户长，协会会长，一批计生专干，带出了计生工作新成绩。该同志能创新工作业态、工作方式、工作内容、工作形势，连年将全乡计生工作推出**。今年10月，市计生委综合**计生工作，选点**检查，非常满意。全乡常住人口、流动人口等管理工作均获满分，创新出成绩。近年来，乡计生工作年年被区评为先进，年年被市评为先进。全乡婚育新风进万家、计生协会工作连年被评为盛市先进单位。

该同志为人公道正派，作风深入扎实。能自觉加强党性锻炼，坚持“三严四自”，严格要求自己管理办公室人员;能严格贯彻“八个坚持、八个反对”，自觉筑起防腐拒变大堤，严格廉洁自律。对全乡各项规章制度，带头坚持，带头落实，带领干部务实。能按照党员标准，切实履行权利，认真服务义务，一直被全乡评为优秀共-产-党员。

乡党委认为，该同志各方面条件成熟，符合提拔要求。

第五篇：干部提拔审核

湖北祥云集团干部聘用管理办法

为适应集团公司跨越式发展需要，进一步推进集团公司干部管理工作的制度化和精细化，结合集团公司干部队伍现状，特制定集团公司干部管理制度。

一、干部选拔制度

㈠干部选拔条件：

1、能坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策以及集团公司改革举措，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题，具有较高的思想政治素质；

2、有较强的事业心和政治责任感，能够认真调查研究，把党的方针、政策和集团公司各项决策同本单位的实际相结合，创造性地开展工作，工作实绩突出；

3、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于维护班子团结，能够密切联系群众，全心全意为员工服务；

4、有求实作风，清正廉洁，勤政为民，以身作则，有良好的群众基础；

5、具有一定实践经验，熟悉拟任职务的工作业务，有较强的组织能力、较高的文化水平和专业知识。

㈡干部选拔资格：

1、提任部级领导职务，一般应身体健康，具备大学专科以上文化程度，有5年以上工龄，其中提任正部领导职务的，应在副部级岗位工作2年以上，且年龄在40周岁以下；提任副部级领导职务的，应在正科级岗位上工作3年以上，年龄在35周岁以下。

2、提任各单位正、副科级干部，应当具有3年以上工龄，身体健康，年龄在35周岁以下。其中各单位科级干部应具有中专以上文化，在专业技术部门任职的科级干部一般具有大专以上或达到同等学历文化程度；提任正科级干部，一般应在副科级岗位上工作2年以上。

3、担任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

4、对少数因工作特殊需要，德才兼备和工作实绩突出，懂经济、精技术、善管理的优秀年轻干部，可破格提拔。

二、干部聘用程序

㈢干部选拔程序：

1、推荐和提名

（1）选拔副科级以上干部，必须经过民主推荐。民主推荐采取会议投票推荐和个别谈话推荐方式，推荐结果在1年内有效。厂部级领导干部民主推荐由集团公司党委组织部主持，会议投票推荐一般由所在单位科级领导干部参加；个别谈话推荐主要由副总级领导干部参加；单位人数较少的，可以由全体人员参加。

（2）领导干部个人向组织推荐干部，必须如实负责地写明推荐对象的基本情况和德才表现、群众基础、工作实绩和适任职务，同时填写《推荐干部登记表》，并署名，经人事部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。

（3）个人自荐时，自荐者应向人事部门如实汇报和写明个人思想工作情况、个人特长、适任职务和任职目标职责，并署名。

（4）对领导干部个人推荐和个人自荐，经确认后，人事部门要及时进行民意测验。领导干部个人推荐时，必须出于公心，不得向被推荐者泄密，不得搞人情推荐。领导干部个人推荐和个人自荐不是单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

2、确定考察对象

集团公司党委和各单位党委根据民主推荐、领导干部推荐和自荐情况，经过酝酿协商，确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数，同时既要重视民主推荐的结果，又要对推荐结果的合理性进行认真评估，从干部的工作经历、岗位分工、个人性格以及参加推荐人员情况等多方面综合分析干部得票情况，防止简单地以票取人，对不超过半数满意票的暂缓提拔。

3、组织考察

⑴对确定的考察对象，党委组织部门要按照干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，并注重考察其工作实绩。

⑵考察组由两名以上成员组成，考察人员应当具有较高素质，考察负责人应当由思想政治素质高，有较为丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

⑶考察工作采取个别谈话、民主测评、查阅档案及相关资料等方式，同时注重把任前考察与平时的经常性考察相结合，与考核、述职述廉等相结合，使任前考察情况与日常了解情况相互补充，从而客观、全面地考察和评价干部。

⑷完善干部考察方式，依照干部选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面了解，特别要注重考察了解干部的勤政廉政情况、贯彻执行民主集中制情况、求真务实情况和面对复杂矛盾和问题的个人心理素质情况等。

⑸实行干部考察责任制，考察人员必须公道正派，坚持原则，工作深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。考察中如发现群众反映考察对象有重要问题，应及时向组织部门负责人或党、政主要负责同志汇报。对因考察不准或在考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，没有把考察对象重要问题及时汇报造成用人失误的，要追究考察人的责任。情节较轻，给予批评教育；情节严重的，分别给予党内警告、撤销党内职务、留党察看等处分。

4、形成考察材料

考察结束后，必须形成书面署名考察材料。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察人员撰写的考察材料必须写实，要能够全面、准确、清楚地反映考察对象情况。考察材料主要包括下列内容：

⑴基本状况；

⑵主要经历，主要包括工作经历、学习经历；

⑶政治表现，⑷德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和个人主要特长；

⑸主要缺点和不足；

⑹民主推荐、民主测评情况。

5、党委人事部门提出初步意见

党委人事部门根据考察人汇报的考察情况，进行拟任职务胜任程度的分析比较，并提出初步意见，及时向党、政主要领导汇报。对现任领导干部考察，如发现不胜任现职的，应实事求是地提出免去现职和调整现任岗位的意见或建议。

6、党委集体讨论

⑴党、政主要负责同志在听取人事部门的考察汇报后碰头研究，取得基本一致意见，并及时征求有关分管领导成员的意见后，组织召开党委会。

⑵党委在讨论干部任免时，成员应全部到会，如因事缺席，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见，⑶在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决，最后按照少数服从多数的原则形成决议。在讨论中，如果争议较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决，不得草率决议。如果原拟提拔人选被否决，会上不得临时动议决定干部任免，应按规定的程序重新提出提拔对象。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

⑷有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委超过半数成员同意后方可进行。

⑸党委讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：

a、党委组织部门负责人逐个介绍干部拟任人选的提名推荐、考察情况和任免理由等情况；

b、参加会议人员进行讨论；

c、进行表决，以党委应到会成员超过半数同意形成决定。