浅谈园林环境保护的重要性

第一篇：浅谈园林环境保护的重要性

浅谈园林环境保护的重要性 大家都知道，21世纪以来，随着城市经济的快速发展，人们对自然的索取和需求越来越多，需要更多的自然资源来维持自己的发展。过多的索取也带来了环境的破坏。而我们自身的铺张浪费也在一定程度上加重了自然的负担，过多的破坏之后比如遭到大自然的惩罚，所以，对自然的开发也离不开对它的保护，所以，我们要重视对自然的保护，了解到自然园林在环境保护中的重要作用。

发展存在着破坏的可能性，正如工业革命时期，发展虽然让我们进入了蒸汽时代，大大的促进了人们生活水平以及我们认知的进步，方便了人们的生活以及给予人们更大的开发大自然的能力，但同时也带来了大量的负面影响以及大自然的报复，正如《工业革命时期英国的环境问题探析》一文所指出的，英国是世界上最早完成工业革命的国家，因此，英国最早实现了工业化和城市化，工业革命为英国提供了历史机遇，打开了现代化的大门，使其确立了“世界工厂”的地位，成为工业强国。但是，工业革命给英国带来荣誉与辉煌的同时也带来了许多的矛盾与挑战。随着工业革命的开展，英国不可避免地出现了城市化的发展趋势，而由工业化和城市化所引发的一系列“城市病”便在英国发作起来。英国的“城市病”最突出的征状表现在日益严重的环境污染问题，大量的工业污染与生活废弃物的排放，使泰晤士河受到了严重的污染，正如当时人们的描述：“上帝为了我们的健康，娱乐和利益而赐予我们的高贵河流，已变成伦敦的公共污水沟。每天，大量令人作呕的混合物随水而入，而这水就是欧洲最文明之都的居民的日常饮料。”并且，当时的伦敦还被称作“雾都”也可见其大气污染的严重性。之所以这样严重，是因为当时人们只知道对大自然的利用与开发，不断掠夺大自然宝贵的资源，没日没夜的开采与燃烧化石燃料，对环境带来诸多灾难才带来如此多的问题却没有一定的保护意识，更没有认识到保护园林环境的重要性。

保护环境，便要保护环境重要的元素之一——树木。明白园林保护与环境保护的重要性便尤其重要，人人都在说大自然是我们共同的家，我们应该与大自然和谐相处、保护环境，从我做起，从现在做起，但这些口号却并不太可能被所有人施行，还是有许多人不能做到爱护环境，爱护其中的园林树木，花花草草。不能保护幼小的生灵，这是多么让人感到无奈。不管是乡村还是城市，还是存在乱砍乱伐、肆意践踏草坪等现象，不爱护花花草草。但这些都是错误的做法，也是对环境的破坏。现代城市在发展之中还存在大量的问题，大气污染、工业污染、水污染等一系列问题，而这一切的整治都离不开园林树木。园林树木是构成我们这个世界的基本要素，因为自从有人类以来，树木一直和人类共存，树木是强大生命力的象征，甚至还赋有着某些个性。远古时代的人类和自然界的接触远比现代人要多，因为远古科技水平不发达，更多的是对自然的崇拜与敬畏，人们直接依树而居住，吃穿都离不开植物，比现代人更能体验来源于自然界，尤其是来源于树木的神奇力量，而如今由于对自然的破坏过多，全世界都在重视环境保护工作，我国是一个发展中国家，虽然治理经验离西方发达国家有一定的距离，但也十分重视环境保护工作，不但建立了相应的机构，还采取一系列的治理措施，但许多地区的自然环境有了改善，这还是让人很欣慰的，虽说依然有些不足，但还是在人与自然和谐相处的道路上迈出了一大步，能够创造更美好的生活，以及更加舒适的人居环境，让人们更多的感到来自自然的美好以及馈赠，这就更需要人们了解园林，有一定的园林环境保护意识，能够懂得园林保护的重要性。要保护它们，便要了解一些园林树木的重要作用，首先园林树木能够改善温度条件，众所周知，现在城市“热岛效应”越来越普遍，城市中温度明显高于城郊，而缓解缺了树木不行，人们都知道“树荫底下好乘凉”，树荫下人们感受到凉爽宜人，这主要是树遮挡住了阳光，减少了阳光的辐射并降低了小气候的温度所致，并且园林树木能提高空气湿度，用各种树木或树丛进行大面积种植，则提高小环境温度的效果尤为显著，数据显示，一般树林中的空气湿度要比空旷地高出7%-14%，还有。园林树木能够自然的净化空气，由于树木吸收二氧化氮释放氧气，而人呼出的二氧化碳只占树木吸收的二氧化碳的二十分之一，这样大量的二氧化碳被树木吸收，又释放氧气具有积极恢复并维持生态自然循环和自然净化的能力，园林树木具有吸收不同有害气体的能力。可在环境保护方面发挥相当大的作用。树木可以阻滞空气中的烟尘，起虑尘作用，而且可以分泌杀菌苏，杀死空气中的细菌。由此可见园林树木具有多么大的优点。正是因为树木具有如此多的优点，所以我们更要有保护它们的意识，并且把意识转化为行动，积极去保护它们，积极宣传保护树木的重要性。

要增强我们对园林树木的保护意识，便要了解我国森林资源现状，新中国成立之初有关资料显示，我国的森林覆盖率仅为12%，是当时少林国家之一。即便如此我国为实现经济的高速发展，以牺牲森林资源为代价以满足工业发展的能源需求和资源需求。森林资源的消耗与日加剧，森林资源锐减。进入21世纪以来，由于世界经济和政策格局的变化，我国的经济发展也在紧跟世界的步伐，不断自我调整。林业发展从以前的“以经济建设为中心”转向“以生态建设为中心”，之后出台的相关政策也有力的促进资源的保护（如退耕还林）。自此森林资源的消耗有了一些好转。我国资源现状大致为

（一）森林类型多样，树种资源丰富，珍贵、稀有树木繁多。

（二）森林资源面积蓄积量数量大，居世界前列，但人均占有量小，资源分布极不均衡。

（三）森林资源结构不够合理，仍需调整。

（四）林业用地差异大，林地利用率低、生产力低，单位面积蓄积量小，残次林相比重大

（五）人工林面积大、发展快，但质量有待提高，扩大森林资源有潜力。对于这些有了基本了解，才能找准发力点，精准用药，不断提高我国森林面积覆盖率，提高我们的居住环境质量，只有这样，才能获得更好的生活质量。

如今，越来越多的国家认识到了环境污染的紧迫性，也更加注重保护环境，增加森林面积，而彻底解决环境问题还是任重道远，还是有很长的一段路要走，我相信，只要我们每个人都有保护环境保护树木的意识，我们的生活肯定会更加美好，保护园林树木，不仅需要国家和政府的努力，还需要我们的实际行动。

城建16,4

1615120425 谢嘉诚

第二篇：环境保护的重要性和必要性

中南大学论文报告

主题：生态环境保护的重要性和必要性及如何落实可持续发展观

单位：信息科学与工程科学测控1002班 作者：陈梓

学号：0909103032

生态环境保护的重要性和必要性

随着科技的发展，人们对物质的需求越来越高。在人们享受物质生活的当儿，却往往忽略了周围的自然生态环境已逐渐被破坏的事实。清新的空气、壮丽的山河、清脆的蝉鸣声已不复见。如今，伴随着我们成长的却是污浊的河流、混浊的空气及堆积如山的废弃物。因此，生态环境的保护已是当下刻不容缓的事情。

以我们所在的中南大学为例，学校里环境优美，空气自然清新。但是学校周边，由于处在长沙城的郊区，城市化程度不高，环境管理存在死角，且周围居民自身环境保护意识并不强烈，存在垃圾随手乱扔和不能及时清理垃圾桶等情况，这些直接导致了周围环境肮脏不堪。每天晚上在街道边出现的夜市，其产生的烟雾不仅使人容易感染呼吸道疾病，也直接污染着大气。若处于夏季还可明显感觉校内凉爽舒适，而校外因树木稀疏，烟雾缭绕，温度一般高于校内一到两度左右。再者就是周围的各种固体废弃物。固体废弃物也绝对影响到人们的身心健康。所谓固体废弃物就是一般所说的垃圾，是人类新陈代谢的排泄物和消费者丢弃的物品。人们日常生活用品中有许多是塑料制品，这些废弃物到处乱扔不仅影响市容，而且由于聚乙烯、聚丙烯等塑料很难溶解，混入土中能几十年不变，严重破坏环境，也影响着郊区的农业生产。

保护环境工作的展开首先就要求所有人都有环境保护意识，当人民有了环保意识，并能自觉遵守各项环境保护条例，我们关于环境保护的讨论才真正存在意义。

我认为保护和改善生态环境，首先要保护水资源，保护河流。如我们的母亲河湘江，每年有许多企事业单位被曝光非法将未处理污水及其他污染物直接排入湘江中，造成污水泛滥的情况。水是生态和环境的重要控制性要素，河流是自然生态的重要控制要素，河流是自然生态系统稳定健康、良性循环的基础性环节。自然的河流是由河流源头、湿地、通河湖泊，以及众多不同级别的支流和干流所组成的流动开放的生态系统，它每时每刻都在与气候、环境、资源、社会等各种要素进行着大量和迅速的能量交换，对整个自然生态系统产生着重大的影响和作用。没有了河流与水资源，抗旱无从谈起，生态保护和环境改善也无从谈起。所以必须改善河流、保护河流，对于河流的开发利用，不要超过警戒线，严禁将污染物直接排入河流或水源地，以充分发挥河流对于生态环境保护和改善的基础性、关键性作用。

保护和改善生态环境，必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，这是实现可持续发展的关键。要弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，增强资源意识和节约意识，树立生态优先的理念和与生态文明相适应的政绩观、消费观，大力提倡绿色生产方式和生活方式。经济社会发展必须充分考虑资源的承受能力和涵养、持续能力，大力提高资源利用效率，大幅度降低污染排放强度，努力实现废物减量化、资源化、无害化、力争以最小的资源和环境代价，支撑和实现经济社会的又好又快发展。生态是自然界中各种自然资源之间的依存关系。生态研究的对象是自然资源系统中的平衡，而这种平衡是动态平衡。从可持续发展的角度来看，应有如下的生态观点：

1、维护生态平衡

人类发展的历史表明应该维护生态平衡，可持续发展也要求维护生态平衡。实践证明对于现有生态平衡的强扰动，强冲击，大改变，大破坏，只可以带来暂时的经济利益，而不利于可持续发展，中国古代的丝绸之路区域、古埃及尼罗河流域和古墨西哥的玛雅文化的衰落或毁灭都极可能是由于经济的过度发展破坏了生态平衡而造成的。

2、生态学及其理论的不完整性

与物理学和化学等传统学科相比，生态学还是一门在本世纪才兴起的，很不完善的学科。生态学的基本理论是生态平衡，然而对于一个地区，其生态平衡究竞在何处？各种自然资源的大致分有应该如何？还都是生态学尚不能解决的问题。因为生态系统属于超复杂巨系统，甚至比市场经济系统更复杂。

3、生态系统变化的不可逆性

生态系统的变化是不可逆的，只要变化了，就不可能逆向恢复，这已经被科学理论和人类实践所证明。因此提出“恢复生态平衡”是不正确的，它不可能恢复。4．生态动平衡的维护观

显而易见，人类不可能不发展，生态不可能不改变。生态平衡既然不可能恢复，只有树立生态动平衡维护观才是科学的，才能为可持续发展实践服务。所谓生态动平衡的维护观，一是指人类发展要维护现有生态平衡状况，如水资源的利用要考虑供需平衡，保证生态用水等等。二是指对生态平衡的破坏不要过大，不对平衡产生强扰动。大规模改变现有生态状况的工程措施的实施，应经过全面论证，科学选证，周密计划，争取使不利的生态影响减到最小。

人类历史证明科学技术是一柄双刃剑，它既使人类开发自然资源，发展经济生产，促进了人类的物质文明和精神文明不断进步；另一方面西方传统工业经济生产模式以获取最大利润为生产目的，掠夺性地耗竭自然资源，污染环境，破坏生态平衡。因此人类只有发展主要依靠智力资源投入，以高技术产业为第一支柱，努力开发富有自然资源替代稀缺资源，变传统工农业生产为生态工农业的知识经济，来改变主要依靠稀缺自然资源的耗竭，以传统工业为第一支柱，用技术来破坏生态平衡、造成高资源消耗和高污染的工业经济，才能真正实现可持续发展。

对于未来，高科技将可能解决目前重大的资源、环境和生态问题。正如邓小平同志所说，“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术”。其实，能源问题的最终解决也要靠受控热核聚变技术和太阳能技术的产业化，但是有两点要特别注意，一是相关高技术产业化尚未实现之前，而稀缺自然资源即将耗尽之时，世界有可能处于一个多种资源极端匮乏期，给世界的政治、经济以至文化都带来巨大影响，任何一个国家都必须从战略上高瞻远瞩，防患未然。二是高技术产业尽管其扩大再生产不以稀缺自然资源的消耗等比增加和环境污染等比加剧为条件，但也有在知识产权保护、科学道德和伦理观维护和高技术破坏（如毒、病转基因作物扩散）等不可忽视的问题。

正是人类活动使许多原始生态不缺水的区域变成了缺水区，而人口的增加又加剧了这种情况。展望21世纪，人、自然与技术协调的可持续发展最关键的制约因素，一是人多，而且人的素质不符合可持续发展的要求；二是水少，而且水的时空分布不均造成供需失衡。解决这两个问题一靠教育，通过教育实现全民素质的提高；二靠水资源开发、利用、节约和保护的科学的、统一的管理；而这种提高和管理的实现则依靠知识创新，这三者的结合就是今天已见端倪的21世纪知识经济。

然而，通过教育提高全民素质，建立珍惜资源、保护环境、维护生态平衡的资源开发观和物质消费观是解决资源、环境与生态问题的另一个重要方面，没有这种可持续发展的观念，有多少资源也不够消费，有多高的技术也无法根本地解决问题。

关于贯彻落实可持续发展观

可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。

资源是人类可能利用的自然界的物质；环境则是资源的状态；目前讲资源是指自然资源。其次，自然界是指客观世界，而资源则是指人可能利用的自然界的部分，因此，资源将随着人对自然界利用的广度和深度而发生变化。

地球上的自然资源有亿万种，从可持续发展的利用观来看，可以分为土地资源、水资源、森林资源、草原资源、矿产资源、能源、海洋资源、物种资源、气候资源和旅游资源十大类。这里又需要做两点说明，首先，能源与多种资源互融，但按国际惯例列为一种；其次旅游资源则包括自然景观和人文景观，在分类学上有交叉。同时，从对可持续发展的支持来看，对资源又有一个意义重大的分类，就是可再生资源与不可再生资源。对可再生与不可再生资源的分类又有其相对性、可变性与多重性。相对性表现在如煤、铁和石油等矿产在人类经济发展的长周期内（如10个世纪）是不可再生的。可变性表现在生物资源是可以再生的，而生物资源的根源物种资源迄今为止又是不可再生的；然而在未来人类又可能克隆已经灭绝的物种。多重性表现在水资源中的大气水、地表水和浅层地下水是可以再生的，而深层地下水又是不可再生的。上述按类别和性质的分类为人类可持续利用资源提供了认识基础。

环境是自然资源的状态。更为确切地说，就是人类利用了自然资源以后，自然资源状态改变又反过来作用于人类的生产和生活并产生影响的状况。目前国际上共识的环境问题主要指环境污染，其污染基本上可分为五大类：水污染、大气污染、固体废弃物污染、噪声污染与核污染。污染产生的根本原因是人类在生产和生活的过程中把资源以错误的数量，在错误的时间，放到了错误的地方。例如营养物质本来是人类需要的，如果你在污水中排掉，造成水体富营养化，就把资源变成了污染。因此从可持续发展来看，应有如下的环境观点：

1、发展是硬道理

人类要发展就要利用资源，利用资源就要改变其状态，人类不可能在一开始就以百分之百准确的数量，把所有利用的资源都在百分之百准确的时间放在百分之百准确的地方，因此要发展就要有污染。中国目前的问题在于如何在发展中以更高的认识和更大的努力来防止和治理污染。

2、标本兼治，防重于治，发展生态型产业是根本

从环境污染的产生原因可以清楚地看到，污染问题的根本解决在于在生产和生活过程中把适量的资源，在准确的时间，放到正确的地点，这一准确度提高的过程就是污染防治过程的主体。从生产来讲应该从产品设计（包括材料选用）开始就考虑到产品生产过程中、产品使用过程和产品废弃时的污染问题的防止和解决，逐步改变以获取最大利润为目的的传统产业模式，转化为资源循环的高技术生态产业模式。

3、污染的治理水平取决于经济发展程度

由于目前的生产不可能做到完全合理的利用资源，污染的产生是不可避免的，对于已经产生的污染必须防治，然而如何防治必须从实际出发，国际经验和国内情况都表明，只有当人均国内生产总值超过1000－2000美元时，才能实现真正的污染治理。

4、系统分析，统一治污是大势所趋

“谁污染、谁治理”，在防治污染初期起过积极作用，然而科学治污应该是在适当的大系统内做科学分析，合理配置，选择技术，统一治污。

参考文献：

1、中华园林网水利文献

2、环保资料网

3、《生态经济》

4、《环境于可持续发展》

作者：石中元作者：郑进胜

第三篇：十八大报告心得体会参考：环境保护的重要性

您正在浏览的心得体会是十八大报告心得体会参考：环境保护的重要性 党的xx大前关于中国特色社会主义的建设主要集中于经济建设、政治建设和文化建设。随着中国特色社会主义的发展，到xx大的时候，拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，因此中国特色社会主义的总体布局从过去的三位一体变成了四位一体。

这次十八大报告上又从四位一体拓展到了五位一体，这次则增加了生态文明建设，显示我国环境保护工作的面临的新难题和党和国家对环境保护的高度重视。

改革开放30年来，中国特色社会主义的发展成就巨大，但背后也看到了未来发展过程中面临越来越多的挑战和问题。经济的确取得发展，但环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随良好的生态? 这就要靠生态文明建设。生态文明是一种新的文明形态，是对以耗费大量自然资源和造成环境严重污染的工业文明的超越。这次十八大报告前所未有地强调生态文明建设，对中国以及全球实现可持续发展均意义重大。

因此，我们要把生态文明观念贯穿到中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的始终，体现在生产方式和生活方式各个方面，成为全面建设小康社会的新要求，让环境保护的观念深入每个人心中，使各级领导干部树立符合科学发展观要求的“环境政绩观”，努力建设“美丽中国”。

第四篇：谈谈民众参与对我国环境保护重要性

最近两年，随着环境问题以灾害的形式逼近大众生活，公众对环保的注意力与日俱增，各种主题的环保活动也不失时机地掀起高潮，不仅有针对中小学生的手拉手共建地球村、清洁地球妈妈等活动，还有针对成人的环境责任区落户，城市环境综合治理达标等政府行为，媒体上“环保”二字已经成了出镜明星，似乎全民环保的时代已经来临。不过，真要问问别人如何参与环保事业，大部分只是认为不乱扔垃圾、打扫自己周围的环境、少用塑料袋、植树造林等等。应该说，这只是很简单的参与方式，光靠老百姓做些具体的小事，只能起到装饰门脸的作用。笔者以为，引入公众参与机制，并使之制度化、规范化，才能有效地解决环境问题。

一、环境权是公众参与的理论基础

公民环境权作为一种新的正在发展的环境法理论和法律权利，其产生绝非偶然。随着生产力的发展、人口的膨胀，清洁的水、空气、安宁、阳光等环境要素作为稀缺性资源的特性逐渐显露出来，人类的生存利益和生产利益在对环境的需求上构成矛盾。为此，社会就有必要对人类的利益作出制度性安排，赋予主体一定的权利，平衡与制约各微观主体之间因利用稀缺性环境资源而发生的关系。这种权利是一种公用资源的共有支配权，也就是“环境权。”

环境权的研究和提出始于20世纪60年代。当时美国密执安大学的萨克斯教授提出“环境公共财产论”、“环境公共委托论”，他认为：空气、水、阳光等人类生活所必须的环境要素，在当时受到严重污染和破坏以致威胁到人类正常生活的情况下，不应再视为“自由财产”而成为所有权的客体，环境资源就其自然属性和对人类社会的极端重要性来说，她应该是全体国民的“公共财产”，任何人不能任意对其进行占有、支配和损害。为了合理支配和保护这种“共有财产”，共有人委托国家来管理。国家对环境的管理，是受共有人的委托行使管理权的，因而不能滥用委托权。于是，有人便在“公共财产论”和“公共委托论”的基础上提出了环境权的观点，认为每一个公民都有在良好环境下生活的权利，公民的环境权是公民最基本的权利之一，应该在法律上得到确认和保护。

环境权理论为世界所普遍接受，体现在1972年联合国人类环境会议上通过的《人类环境宣言》中，该宣言庄严宣布：“人类有权在一种能够过尊严和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和将来的世世代代的环境的庄严责任。”之后，在1992年世界环境与发展大会上通过的《里约环境与发展宣言》再次重申了环境权：“人类处于普受关注的可持续发展问题的中心。他们应享有以自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利。”有些国家的宪法和环境法也明确规定了公民的环境权，并由此规定引申出公民参与环境管理的各种权利。

根据环境权理论及有关国家的环境立法实践，公民在环境法上的权利义务是公民环境权的重要内容，实际上，环境权与其他人权一样，是一个由多项子系统组成的内容丰富的权利系统。从理论上讲，环境权主要包括环境使用权、知情权、参与权，参与权至关重要，“人们通过参加决策，制定政策即控制种种活动，自觉和民主地投入致力于发展的努力”“是保护人权免受一切政策制定的偏向消极影响的方法之一。不同形式的参与、自我管理体系、公民投票、特别议会委员会、公众意见、大众传播、专业联合会、生态的和平主义者及其他运动、消费者联合会以及其他非正式的团体和个人是仅有的一些使决策过程尽可能公开和民主以及为个人和团体自我认识，国家和社会之间的健康联系创造有益框架的可能途径。

在我国，环境保护关系到全国人民的切身利益，环境质量的好坏会影响到所有人的生活和健康。保持一个良好、清洁、舒适的环境，既是人们的愿望，也符合人民的利益。因此，个人、集体和国家在环境建设上的根本目标、利益是完全一致的。从法律上说，环境保护事业建立在更加广泛的民主基础上，必须把政府、企业的环境管理活动和法律的执行建立在人民群众广泛支持、参与、监督的基础上。

二、民主行政是公众参与的社会基础

现代行政是民主行政，本质上以民主宪政为基石，强调追求人民主权、公民权利、人性尊严、社会公正与社会责任等，强调公民参与行政的过程，“在现实世界中，政治就是妥协，而民主就是政治”。在这样一个民主的时代，通过单方权力方式来实行决策或作出决定，是不明智的。因为它剥夺了行政相对人的发言权，使行政相对人感受不到其权利的行使及对人格的尊重，这可能会使行政决定在人们心目中丧失其权威性、认同性。当代民主政治下的行政，就性质而言，并不是人们只从表面上观察到行政机关一方之行政。这诚如法国学者贝尔纳·古尔内所言的那样：“如果不把行政置还于公众——它从其中产生并且其活动亦是面向它们——之中，就不可能了解行政。”又如基斯先生所言：“公民对环境保护的具体参与是环境权的真正体现：它不仅使个人行使它所享有的权利，还使它在这方面应承担义务。而且，公民因此不再是消极的权利享受者，而要分担管理整个集体利益的责任。”民主行政使行政权的运作需各方合力才能完成，民主化形成一种国家与社会共担风险的机制，回避了对重大社会问题的政治回答，主流的民主理论从未忽视被理解为个人主动参与的参与，认为参与是民主的基础，在这里，参与的含义是亲自参与，也就是说，参与不只是属于（仅仅被卷入某事），更不是非自愿的被迫属于，行政民主，主要体现为行政相对方对行政过程的主动参与。美国政治学学者阿尔蒙德和维伯在考察了美国、英国、德国、意大利和墨西哥五国的政治文化状况后，认为在美国和英国，行政的民主化程度之所以高于其他国家，关键的原因就是，公民对行政的参与意识比其他三国强烈，参与实践比其他三国频繁。就参与意识而言，在美国和英国，相当一部分公民认为政府机关和警察会认真考虑其意见，即公民认为自己的参与活动能影响行政机关。

在行政法上，权力制约权力的模式一直起着主导的作用，权力制约的设计主要是在行政活动的外部，在行政活动的事前事后发挥作用，即事前由立法机关通过立法制定行政机关行政活动的依据，事后由立法机关和司法机关通过相应的制度纠正行政机关未依法行政所造成的后果。这种“以权力制约权力”的模式当然对保障和督促依法行政发挥了重要作用。但是这种作用仍然有不足：因为这只能是在行政活动外部，在行政活动的事前和事后发挥作用。但是，环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性；环境造成污染和破坏以后，再进行治理，从经济上来说是最不合算的；环境问题在时间和空间上的可变性很大，环境问题的产生和发展又有一种缓发性和潜在性，再加上科学技术发展的局限，人类对损害环境的活动造成的长远影响和最终后果，往往难以及时发现和认识，但到后果一旦出现，往往为时已晚，而无法救治。基于环境问题的上述特点，仅仅依靠事前的立法和事后的司法监督不足以解决环境问题。因为，有行政活动的可依之法并不等于行政必依其法，有事后纠正行政违法的制度和措施也不等于行政违法行为及其侵害后果在事中不会发生。为此，从解决根源性问题的目标考虑，实现依法行政的最佳状态是行政机关的行政活动过程是依法进行的，而贯穿于行政活动过程的主要是两个主体，即行政机关和行政相对人。其中，行政机关自身对于实现依法行政的决定性作用自不待言，行政相对人作为受支配的对象，成为在事中督促行政机关依法行政的一支重要力量。托克维尔在其《论美国的民主》一书中曾提及，美国之所以能持久的保持民主，除了权力制约权力之外，公民权利是起了很大作用的。美国著名政治学家罗伯特·达尔则认为民主政治的最核心因素不是权力对权力的制约，而是政党、舆论、社会团体、企业、公民个人等因素对权力的制约，这些因素中，发挥关键作用的是社会团体、企业和公民个人。

由于环境具有“公共物品”的性质，政府的环境保护职责相当于为公民提供公共服务，这种服务理应接受民众的监督，尤其应该强调民众的参与，民众的参与是督促行政机关依法行政的一支重要力量；民众的参与更是提醒、告诫政府科学、合理、及时地解决环境问题的有效途径。因为，“环境问题的特色之一乃是其经常涉及繁杂的科技背景，部分学者因而主张环境管制最适宜专家政治。然而，环境管制也经常涉及利益的冲突，有待藉用民主理念寻求解决。在环境领域中，参与式民主的观念并不在于以投票的方式解决所有的问题，而是由受影响民众藉由适当管道参与决策过程，藉以调和利益冲突，促进民主政治发展及改善政府决策品质。”

三、完善机制是实现公众参与的根本保障

公众参与的最好办法是通过种种途径，以公众代表的方式，集中公众的意见并使之制度化、规范化、法制化。公众参与制度，是公众及其代表根据国家环境法律赋予的权利和义务参与环境保护的制度。它是政府或环保行政主管部门依靠公众的智慧和力量，制定环境政策、法律、法规，确定开发建设项目的环境可行性，监督环境法的实施，调处污染事故，保护生态环境的制度。公众参与制度，是各级政府及有关部门的环境决策行为，经济环境行为以及环境管理的监管工作，听取公众意见，取得公众认可及提倡公众自我保护环境的制度。

中国在环境立法中，也有关于公众参与的规定，如《环境保护法》第6条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”其他相关法律也作了相应的规定。但现行立法存在的问题也是明显的。具体表现在：1.现行关于公众参与的规定，基本上是对环境污染和生态破坏发生之后的参与，即末端参与。2.现行立法关于公众参与的规定，过于原则和抽象，缺乏可实施性。如《水污染防治法》第13条规定：“环境影响报告中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。”但却没有有关的途径、形式和程序规定，建设单位、主管部门以及公众都因没有明确的权利义务而无法参与。3.公众参与形式单一，缺乏激励机制，环境保护的公众参与需要有良好的条件，而这些条件并非环境立法本身能够解决的，但目前我国整个法律制度中，关于公众参与规定都十分缺乏，公众参与民主决策，参与国家管理的机制尚未建立。公民及其团体在法律上的地位不明确，甚至没有法律地位，更没有积极鼓励公众广泛参与的激励机制，使得环境保护的公众参与困难重重。其实，真正的公众参与，除末端参与外，还应包括预案参与（指公众在环境政策、规划制定中和开发建设项目实施之前的参与）、过程参与（指公众对环境法律、法规、政策规划、计划及开发建设项目实施过程中的参与）和行为参与（指公众从我做起，自觉保护环境的参与）。只有这四个参与有机结合，同时运作，才是完整的公众参与。我国的社会制度、体制与西方国家不同，因此，必须立足于我国国情，寻找和探求切实可行的我国公众参与途径和机制。

一是提高公众的环境意识。包括学会认识环境质量要素，了解环境好坏标准，形成绿色消费习惯，养成绿色价值观等。这是公民参与环保的能力保障，从我国现阶段的情况来看，只有建立一个良好的决策体制，才能从根本上解决我国的环境问题。而建立这个决策体制的前提是百姓真正认识到什么决策行为才是真正有利于我们的生存环境。而这种科学的共性认识，在我国目前还是稀缺“资源”，下面的例子可以说明这个情况，城市居民通常只关心城市环境的视觉感受，如天空是否湛蓝、路面是否清洁、草坪是否广阔等，按这样的标准来评价，我国大部分城市是环境优美的，如塞外古城宁夏银川市创建“全国卫生先进城市”“中国优秀旅游城市”之后，市区的卫生环境越来越好，南来北往的游人赞不绝口，然而由于场地技术等问题的困扰，始终无法解决城市垃圾处理问题，结果出现了城内干干净净，城外垃圾成堆的怪现象，全国其他大中城市都不同程度地遇到像银川一样的尴尬处境。现代文明下严重的“垃圾围城”现象已到了令人触目惊心的地步。再如我国的大连一直是人们心目中的理想花园城市，然而，仔细分析有关大连的环境统计数据，这个结论就有点站不住脚了。我国的内海——渤海的污染主要来自陆地，而大连市环渤海的入海排污口的数量高达66处，占全国主要入海排污口的30.4％。换句话说，大连把城市视线以外的渤海当作了城市的下水道。大连草坪曾让大连人自豪不已，但有一组粗略的数据应该让大家知道，在生长季，同样面积的阔叶树林，比同样面积的草坪制氧量高3倍，杀菌力强10倍，降低噪音能力强50倍，减弱风沙能力强100倍，而维护费仅为1/10。对这样一个水资源匮乏、人口密度较大，又不得不在城市环境上迅速与国际接轨的工业城市，在有限的绿化面积里究竟是搞平面绿化，建视觉感受比较好的草坪，还是从实际需要出发搞绿化林这种“立体”绿化，想必弄清道理后大家会有理智的选择。

北京人的环保意识已进入“中绿色层”（浅绿色层为关注身边环境卫生和绿化；中绿色层为关注身边的污染；深绿色层为关注生态环境和政府决策），在全国名列前茅，这为实现全民环保打下了一个良好的基础。希望今后环境公益活动能多唤醒百姓的环保意识，让老百姓弄清环保到底是什么，自己可以为环境做些什么，不要让老百姓以为这只是一个改头换面的爱国卫生运动。

二是建立、完善相关制度。具体可包括以下几个方面：

1.完善人大代表、政协委员监督检查制度。在环境法上明确人大代表、政协委员对本地区主要环境问题或重大建设项目进行监督检查，进行重大环境问题专题调研，向当地政府提出解决问题建议方案的制度。

2.加强环境保护社会团体制度。公民个人的能力和学识都有限，若公众组织起来，成立民间环境保护社会团体，开展环境保护宣传、环境科学学术交流、环境保护科技成果推广、环境科学知识咨询等活动，将会有效提高全民族的环境意识，并为政府决策提供参谋。因此，在环境法上确立社会团体的法律地位、环保功能，增强社团在环境监督、环境纠纷的解决等方面的效能。

3.建立环境问题论坛制度。这一活动将某一地区的居民，关注某一特定问题（例如社区绿化、西部开发与环境问题）的个人或者那些背景或利益相同（例如少数民族）的人士组织起来，定期举办活动。

4.建立环境保护问卷调查制度。每年向社会各界发放调查问卷，了解群众对环境决策、环境管理和环境问题的要求、情绪和意见，及时反馈给决策部门和有关单位。规定有关部门和单位对公众的意见答复程序。

5.建立公众参与会议制度。定期或不定期召开环保监督员或公众代表“参政议政”会议，介绍国家环境政策和本地环保工作、环境问题、倾听公众代表的意见和建议。

6.完善环境状况公布制度。公众了解环境状况，是公众参与不可忽视的内容。要实事求是地搞好环境质量周报、日报工作，每年召开环境状况发布会，以吸引公众对环境保护的更大关心。

7.实施政务公开制度。环境行政主管部门应向公众公开执法依据、环境政策、办事程序、环境标准、收费项目和标准等信息。信息服务落实了公众的知情权，这种服务使公众对环保的参与更具实质意义，也是现代民主政治的重要保障。因为没有任何东西比秘密更能损害民主，公众没有了解情况，所谓公民最大限度地参与国家事务只是一句空话。

8.建立公众参与环境纠纷制度。吸收公众代表作为人民法院的环境陪审员，依法参加法院对环境案件的审理；或吸收公众参加环境管理部门环境纠纷处理的案例的分析会，让公众更好地了解环境问题，把握环境的重点。

9.推行公众环保投资制度。环境保护需要巨大的资金投入，“十五”期间，我国的环保投入将达到7000亿人民币，占同期GDP的1.3％左右。如此巨额的资金，光靠政府的财政支出显然是不行的。我们必须要改变“环境保护靠政府”的思维定势，要让广大民众和社会组织也成为环保投资的主体，吸引民间资本投入环境保护领域。

10.建立环境公益诉讼制度。公益诉讼是指为了保护社会公共利益，除法律有特别规定者外，凡市民均可提起诉讼。其目的在于主持社会正义，实现社会公平，以维护国家和社会公共利益。建立环境侵权公益诉讼制度，能使公民的环境权通过诉讼的方式更好的请求审判权的支持而实现。（完）（更多：国内新闻 http://gold.cngold.com.cn/hjyw.html）

第五篇：从长江洪水看土壤环境保护的重要性

从长江洪水看土壤环境保护的重要性 龚子同陈鸿昭石华骆国保

(中国科学院南京土壤研究所，南京210008)摘要从1998年长江流域发生的特大洪水说起，分析从汉代到清末2000年间及近40年来长江流域水旱灾害的变化趋势，认为造成长江洪水灾害的原因主要是气候异常，但也与生态环境遭到破坏有关，其中土壤侵蚀、水土流失是最重要的因素。探讨了防治长江水患的对策；基于对土壤的吸水和贮水功能主要靠地被层和土壤有机质层，而水土流失是从植被破坏、地被层消失开始的，以及对古今治水、治土正反两个方面的认识，提出了治水的同时应治土的观点及5条有效的途径。

关键词土壤环境保护；水土流失；洪水；长江

Soil Environment Protection___An lmportant Way to Combat Flooding Hazards of the Changjiang River.Gong Zitong, Chen Hongzhao, Shi Hua and Luo Guobao(Institute of Soil Science, Chinese Academy of Sciences, Nanjing 2l0008).Soil & Environ Sci, 1999, 8(1): 5~9 This paper probes not only the reason of a serious flooding along the Changjiang River in 1998, but also the tendency of flooding hazards taking place in the Changjiang River during 2000 years since the Han Dynasty.The conclusion would pop up that the main reason resulting in flooding hazards is the abnormal climate and is related to ecological environment including a key factor____soil erosion.Meanwhile, the control measures to flooding hazards also are discussed.Soils have a powerful funnction to absorb water and store water due to their surface vegetation horizon and organic horizon, however, soil erosion easily weakens or vanishes this function.Therefore, we should pay attention to combating flooding hazards as well as combating soil erosion.In this paper, 5 detailed ways are proposed to control flooding hazards according to this viewpoint.Key words soil environmental protection;Soil erosion;flooding;Changjiang River 土壤是一种有限的资源和整体的地理环境的一个组成要素，对人类的生存和发展乃至地球上多种生命形式的生息繁衍至关重要。土壤是矿物质、有机化合物和生命物质的复杂混合物。它直接或间接地作用于人类的生产和生活活动，并引起生态环境的变化，而变化了的生态环境反过来又影响着土壤及人类的生产和生活[1]。1998年长江流域发生的特大洪水就是土壤侵蚀、水土流失制约洪涝灾害的鲜活例证。长江是我国第一大河，流域面积占全国土地的1/5，耕地面积的1/4；人口占全国总人口的l/3；工农业产值占全国总量的40%以上；可供开发的水能资源占全国的40%，在我国经济建设中具有举足轻重的地位。长江流域是一个巨大的复杂的生态经济系统。但由于处在东亚副热带季风气候区，降水量丰沛而变率大，常发生旱涝灾害，给人民生命财产安全和社会经济发展带来了严重的威胁。据记载，长江流域从汉代到清末的2000年间，曾出现大旱113次，发生洪水灾害200多次，平均18年一次大旱，10年一次洪水灾害。本世纪以来出现大旱6次，洪水灾害10次，平均17年一次大旱，10年一次大洪水，其中1931年、1954年、1998年为全流域性特大洪水。据近40年农田受灾面积分析，从50年代到80年代，旱灾和洪涝灾害都呈上升趋势，特别是80年代以后增加明显，如以50年代受旱面积为100，则80年代为277。洪涝灾害70年代、80年代比50年代分别增加了0.12、2.09倍[2]。1998年长江流域发生了1954年以来的特大洪水，造成这一灾害的原因是气候异常，普降暴雨，但是洪水位长期居高不下，造成严重损失，也与生态环境遭到严重破坏有关。1 土壤的保水功能不能忽视 土壤是发育在地球陆地表面具有生物活性和孔隙结构的介质。它在生态系统中的主要作用是为植物提供物理支承、水分、养分，甚至空气。由于土壤的多孔性，它既能容纳水分，又具有贮水能力。土壤贮水能力的大小决定于一系列因素。其中以植被最为重要，因为森林下有深厚的地被物，草地有草毡层，表土有良好保水性和透水性的有机质层。所以有植物被覆下的土壤能起阻留降水和调节径流的作用[3]。据研究，有林地所阻留的降水约为年降水量的30%，同时可将5%~30%的地表径流转化为壤中水或地下水。草地的蓄水量介于林地与无林地(裸地)之间。冷杉林内表层土壤的最大持水量达80~90 mm，一般10 mm以下的降水能全部被林下的地被层吸收。据观测，在等雨量条件下，植被覆盖度为95%的农地径流系数为0.23，而覆盖度为15%的农地径流系数为0.59。通常发育良好的森林(具有林、灌、草、枯枝落叶层)水土流失量仅为农地的0.1%，甚至更低。按1 hm2计算，在森林土壤中，30 cm厚的地被层和表土层的田间持水量为1000~1500 t，100 hm2森林土壤的蓄水能力相当于一个蓄水量为10万~15万m3的水库。可见土壤吸水和贮水功能主要靠地被层和土壤有机质层，而水土流失的过程，首先是从植被破坏，地被层变薄或消失开始的，接着便引起表土冲刷，土层变薄，土壤物理性质变坏，从而导致土壤贮水量减少，地表径流增加，加剧了水土流失。同时植被也迅速演替为草灌群落。同森林群落相比，草灌群落的结构和种类成分大为简化，生态系统自我调节能力下降，最重要的是植物赖以生存的土壤条件恶化，从而生产力衰减。由于表土被侵蚀掉，紧实瘠瘦的心底土层层位相对上升或直接外露，如果没有外部能量和物质的投入，仅靠自然条件本身恢复植被则比较缓慢。若植被再遭连续砍伐，便演替为草丛或寸草不生的光板地或石质山坡，完全丧失农林业利用价值。“皮之不存，毛将焉附”，林下地被层和土壤有机质层的丧失意味着大量蓄水库的消失。一旦洪水来临，本来可以成为“中流砥柱”的森林土壤却因遭摧残而自顾不暇了。2 治水同时应治土、护土

土壤是地球表面的一圈脆弱的薄层。土壤的生成很缓慢，一般可能2万年才形成1 m土层。土壤具有位置和数量的固定性，也无法从外地进口。因此，可认为土壤是不可再生的资源，必须倍加珍惜。土壤和水的关系至为密切。早在春秋战国前期，我们的祖先就认识和掌握了水、土之间的辨证关系。据《吴越春秋·吴大伯传》记载，唐尧时代，有9年水灾，洪水泛滥，人民迁到山区居住。这时，唐尧聘请农学家教人民在山区区种(即穴种、窝种)，以起到保水、保土、保肥的作用。《汉书·食货志》说，夏代禹受舜命，治水13年，平治水土，将全国土壤进行分类，因地制宜进行耕作，开渠进行排水和灌溉[4]。这种治水与治土结合起来的思想至今还有积极的指导意义。1998年我国南北遭受了特大洪水，从另方面警示我们：治水同时要治土。治水与治土结合，才有利于水利建没成果的巩固。众所周知，1998年长江汛情次于1954年，一些河段的洪水量比50年代减少104 m3/s，然而洪水位却比1954年高出几十厘米或一二米。这种现象与流域内森林过度采伐，植被破坏，水土流失，河流泥沙量增加有直接关系。目前长江河床正以每年1 cm的速度抬高，长江也有成为“悬河”的危险，荆江汛期洪水位高出两岸地面8 m以上就是事实。由于河湖淤积，湖底河床抬高，水体容量减少，调蓄洪峰能力衰减，行洪不畅，即使水量不大也会形成较高的水位，出现“小雨量，高水位，大水灾”的局面。吸取古今治理江河水患中正反两方面的经验教训。我们提出灾后治水不忘治土、护土，是在加强水利建设，提高防范洪涝灾害能力的同时，要更加注意土地的合理利用和优化配置，把投资重点放在土地综合治理上。3 治土和护土的主要途径

3.1 调整土地利用结构，陡坡地退耕还林、还草，恢复植被 长江上游地区最突出的问题是森林过度采伐，使土壤侵蚀和水土流失面积与强度增大。森林覆盖率由建国初期的30%~40%，下降到现在的10%，水土流失面积达35.2万km2，土壤年总侵蚀量由以往的13亿t，增加到目前的15.6亿t，占全流域总侵蚀量(24亿t)的一半以上，相当于每年36万hm2耕地丧失了肥沃的耕作层[5]。林业部决定从1998年9月1日起禁止在上游地区砍伐天然林木，封山种树，到2000年把25度以上陡坡耕地退耕还林，这无疑是正确的。为了实现把长江上游的防护林建设好的目标，一方面要注意科学地造林绿化。首先必须对林种布局做出宏观规划，避免盲目性和投资的浪费。其次，要讲究造林方式，禁止炼山全垦造林，提倡条带化造林，以防止水、土、肥流失和空气污染。第三，要强调针、阔叶树种混交，乔、灌、草结合的人工多层植被，并根据坡度和土层厚薄进行树种选择和搭配。另方面，陡坡退耕还林是个难题，因为一些贫困山区，几乎所有坡耕地都超过25度。为了解决群众赖以生存的口粮，建议先发展复合农林业，逐步做到退耕还林。3.2 以小流域为单位，改坡耕地为梯田，建立水土保持生态农业工程体系

长江流域的坡耕地集中分布在上、中游广大山丘区，尤其是上游地区。这些农地水土流失剧烈，据对典型地区的调查，耕地的年侵蚀量占该区年土壤侵蚀总量的60%，严重制约了水库寿命和土地生产力的提高。但在川东地区，从1991年起贯彻水土保持法提出的“预防为主，全面规划；综合治理，因地制宜；加强管理，注重效益”的方针，实施以小流域为单位，坚持以坡耕地改造兴建基本农田为突破口，已取得初步成效。据多点调查，其做法可归纳为：(1)因地制宜，量力而行。缓坡地区，可实行粮草等高分带耕作，变长坡为短坡，以减缓径流；种植柑桔的坡地，可以开濠沟、大窝穴种植；(2)根据地形特点，改坡耕地为梯田。首要条件是做好地块规划，确定地块高度，顶宽及边坡坡度。(3)整治坡面水系，变害为利。为避免雨后坡面水乱流，造成地坎垮塌，在修梯田时一定要与整治坡面水系统一规划，同步进行。(4)加速培肥地力及使用配套高产技术。要多施用有机肥，适当增加间套种绿肥，或采用丰产沟和聚土垄沟法结合增施有机肥。(5)狠抓改后利用，提高复种指数。梯田土层增厚，质地改善，保水保肥力增强。再辅以推广良种、规范化栽培、配方施肥、病虫害防治等，不仅可扩大小春种植面积，而且可实行水旱轮作。3.3 因地制宜，推广复合农林业，发展多种经营

长江流域丘陵山地占土地总面积的85%，其特点是地面起伏，坡地多、土层薄。坡地利用，一要保存和培肥土壤，二要防止土壤侵蚀。除修梯田外，最好的方法是发展复合农林业，因为它能抗蚀并使雨水充分入渗和大量保留在土中。复合农林业的主要特点是在一个经营单位内配置不同土地利用，如亚热带地区的果－茶－农生态模式，利用它们生物学特性的不同，构成立体种植。同时根系分布深浅不同，可充分吸收利用土壤的养分、水分。枯枝落叶可增加土壤有机质的积累，改善富铁铝土壤的生态环境，也有利于幼林、幼果间套农作物(花生、旱粮、绿肥、瓜、果等)提高土壤覆盖率，达到保土、保水的目的[6]。

3.4 重建家园和改造低湖田要与治理江、河、湖水患结合起来

长江中、下游地区是全流域洪涝灾害最集中、最严重、最频繁的地区，出于地面高程普遍低于洪水位数米至十几米，全靠3600余km的长江干堤和30000余km的支堤保护，每届大汛来临，防御洪涝形势十分严峻。灾后应坚持高起点，重新进行土地利用总体规划，把新城镇建设与旧城改造结合起来，把低湖田综合治理和生态环境建设与治理江、河、湖水患结合起来，对不利蓄洪、滞洪和行洪的农田退耕还湖，严格控制城镇、分洪区建设和人口规模，合理布局，节约用地，制订出一个经济、社会和环境效益相统一的综合治理开发规划，使灾区早日把生产恢复和发展搞上去。3.5 防止水田土壤“隐性侵蚀”

土壤侵蚀有3种类型。一是渐发性侵蚀，如片蚀、沟蚀。二是突发性侵蚀，如重力侵蚀。三是看不见且不易被人觉察的“隐性”侵蚀。前两者主要分布在坡耕地及山坡、谷坡，后者则发生于水田。据调查，不仅是坡地，甚至平原的水田，由于串灌或带水耕耙，把大量粘粒带入江河之中。在山地丘陵区，每单位面积的田块流出的过田水，每年带走的粘粒可占其耕层土体总量的0.4%；在平原地区，土壤侵蚀也常发生，以苏州市为例，河道年总淤泥量可达1.27亿m3。长江流域是我国水田最集中、面积最大的地区，长此以往将使河湖淤塞，并带来严重后果，对此我们不能不加注意和防范。

长江流域是一个巨大、复杂的生态经济系统。出于处在东亚副热带季风气候区，降水量年际变化大，年内分配不均，地区分布不匀，造成洪涝灾害频繁，加上农林业生产既是经济再生产，又是自然再生产的过程，对自然条件依赖性强，生产周期长，投资回收慢的特点，这就决定了治水、治土任务的长期性和艰巨性；吸取以往的经验教训，治水不能忘记治土和护土，应在灾后加强水利建没的同时，强调因地制宜合理的利用土地，优化资源配置；治土和护土要从整个流域大系统着眼，统一规划，在上游地区退耕还林还草，改坡耕地为梯田，发展复合农林业。中、下游地区，抓住机遇，高起点进行灾后重建，退耕还湖，综合治理低湖田和防止水田“隐蚀”，把防洪减灾落到实处，防患于未然。参考文献 龚子同，陈鸿昭，刘良悟.土壤环境变化.见: 龚子同主编.土壤环境变化.北京：中国科学技术出版社，1992.2 黄朝迎.长江干流区跨世纪发展中的气候问题.见：中国科学技术协会学会工作部编.长江___二十一世纪的发展.北京：测绘出版社，1995.50~58 3 李玉山，夏家琪，陈志雄.土壤水分.见: 熊毅，李庆逵主编.中国土壤.第二版.北京：科学出版社，1987.352~372 4 林蒲田．中国古代土壤分类和土地利用.中国土壤系统分类研究丛书(甲种)．北京：科学出版社，1996.119~120 5 龚子同，史学正.我国土地退化及其防治对策.见：中国科学技术协会学会工作部编.中国土地退化防治研究.北京：中国科学技术出版社，1990.15~20 6 石华，唐永良.刀耕火种替代技术与复合农林业.见：徐礼煜，杨苑璋主编.刀耕火种替代技术研究(上册).北京：中国农业科技出版社，1996.72~76