安全文化建设的重要性

第一篇：安全文化建设的重要性

浅谈安全文化建设对安全管理的重要性

一、安全理念的变化

建国初期，集体利益高于一切，财产重于生命。文革时期的口号是：放卫星、创高产、大会战、搞翻番；下定决心、不怕牺牲、排除万难、争取胜利。改革开放以来，党和国家一直重视安全生产工作，特别是党的十六大提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”的基本目标和要求，国家安全理念发生巨大的变化，向“以人为本、关注安全、关爱生命” 的理念转变。党的十八大以来，体现了“不要带血的GDP”和“党政同责、一岗双责”的生命红线观。这说明党和国家越来越重视安全生产工作，体现了“生产必须安全、安全才能生产”的以人为本的安全发展观。

二、安全举措的变化

1、管理方式由行政指令向法制手段转变：2002年11月1日施行的《中华共和国安全生产法》，是我安全生产法制建设的重要里程碑，改变了以往无法可依、难以依法履行职责和行政指令执法的局面，解决了安全生产中存在的基本的和共性的法律问题，更好地解决了规范生产经营单位安全生产和强化监督管理的有法可依问题。

2、管理机制由临时措施向长效机制转变：以往出现安全生产事故是头痛医头、脚痛医脚；以《中华共和国安全生产法》为首的安全生产法律体系陆续颁布实施后，构建一整套安全生产工作机制，有利于安全生产的长治久安。

3、管理体制由专项单一向综合监督转变：《中华共和国安全生产法》颁布之前，国家颁布了几十部单行法律，各管各的，条块分割，群龙无首。《中华共和国安全生产法》界定了综合监督管理和专项监督管理的关系，有利于综合监管部门和专项监管部门依法各司其职，相互协同，齐抓共管，做好安全生产监督管理工作。

4、管理环节由事后处理向事前预防转变：《中华共和国安全生产法》对事前、事中和事后的管理和监督作出了具体规定。为了检查督促生产经营单位的安全预防工作，法律要求政府及其负有安全生产监督职责的部门把监督工作的重点前移，从源头上解决问题；由被动监管转向主动预防，将事故隐患消灭在萌芽状态，防止和减少事故的发生。

5、管理政策由粗放向精准、实效转变：近几年来，国务院和有关安全生产监督管理职能部门颁布了各项行业安全生产标准、安全管理规定、标准规范，管理更加创新、务实、精准、系统。

三、安全生产状况

改革开放以来，党和国家的安全理念和安全举措不断发生变化，在党中央、国务院以及各级地方党委和人民政府的领导下，我国安全生产状况逐步好转。但安全生产状况很不稳定，时有重大、特大事故连续发生。如何预防安全生产事故的发生？如何提高公民的安全意识？是永恒的安全话题。

四、从安全生产标准化建设看安全文化现状

自《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）公布实施以来，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）等文件的精神，全国各地如火如荼开展了企业安全生产标准化建设。其中，先进发达地区（如辽宁、山东、江苏、福建等地）的企业安全生产标准化建设已走在全国的前列，由于经济、安全文化等差异的原因，广西的企业安全生产标准化建设远落后于先进发达地区。

作者在企业安全生产标准化建设服务过程中，发现部分企业开展全生产标准化建设存在如下问题：

1、未能充分理解开展安全标准化的意义：部分企业对开展安全标准化工作重要性和必要性认识不足，未能理解开展安全标准化的意义，仅把取得安全标准化达标证书作为企业今后生存唯一目的，而忽视了从根本上提高企业整体安全管理水平，缺乏主动开展标准化达标创建的积极性，造成企业安全管理主体责任不能真正落实。

2、部分企业存在“重考评，轻运行”的错误观念：有些企业认为通过达标考评就可以了，这是一种错误的思想认识。安全标准化的内涵是通过风险辨识分析，建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

3、不能体现全员参与的原则：部分企业主要负责人或其他管理人员认为，安全标准化工作是安全管理部门的事。不明白安全标准化管理是一个全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。

4、企业对安全标准化规范理解不足，对企业基层员工培训力度不够：由于对安全标准化通用规范13个一级要素和42个二级要素内涵理解不够，造成在实际运行过程中存在这样那样的问题。同时企业未能对不同岗位的员工开展有针对性的、定期的培训活 动，使职工掌握标准、执行标准、依标作业。多数企业未能把标准化文件上的“教条主义”转化为具体的“行为规范”。

5、对作业现场风险分析和规范化管理重视不够。一些企业认为标准化的内容就是一些制度的简单堆积。只注重制度、台账资料的制定，不重视作业现场风险分析和规范化管理，导致作业现场的风险管理控制、生产装置维护保养、职业危害因素检测和危险、有害因素告知等方面严重不符合《规范》要求；

6、企业缺乏必要的检测检验设备和手段：虽然有些作业实行作业证管理审批手续，但因为缺少检测手段使作业票证形同虚设。另外对其他一些实施频率不高的危险作业管理不到位，甚至未严格执行作业证管理。

7、企业员工文化水平低，缺乏安全意识，实施标准化投入不足：部分企业由于规模小、实力差、人员少且安全意识淡薄，短期行为严重，导致企业安全管理混乱，安全资金投入不足、生产装置简陋，工艺技术落后，作业人员资格不符等现象存在。企业员工本身文化水平与所从事工作的危险性不相适应。尽管通过一定的教育培训能有所改善，但要促使其从被动地接受安全管理到真正主动参与安全标准化管理，其难度显而易见。企业开展三级安全培训教育因安全管理人员职业技能和培训教育设施的缺乏，仅停留在抄几张试卷而已。

8、企业事故应急处置能力不足：尽管企业都已编制了应急救援预案并且报送安监部门备案，但预案的针对性和有效性较差；部分企业员工不清楚自己在应急处置工作中担当的职责；尽管企业配备了一些应急救援器材，但部分企业缺乏定期维护保养；尽管企业都开展了 “应急救援演练”，大部分应急救援演练流于形式。

9、多数企业基础管理薄弱，缺乏专业安全管理人员和专业知识，安全工作不会管：在安全生产上既存在重视不够的问题，也存在不会管、管不好的问题。虽对安全生产重要性有所认识，主观上想搞好安全生产，但对如何搞好安全生产缺乏相应的业务知识和管理措施，不熟悉国家的安全生产法律法规，不懂安全专业知识，又缺少专业安全管理人员和科学的管理方法。

综上所述问题分析，大部分存在的问题都与安全意识和安全文化有关。在企业安全生产标准化建设服务过程中，几年来总结发现：企业不论规模大小，安全意识和安全文化做得比较好的企业，比较主动、积极的开展企业安全生产标准化建设，安全生产事故也较少；安全意识和安全文化比较差的企业，缺乏主动、积极的精神，以被动、消极的心态开展企业安全生产标准化建设；虽然规模小的企业在人力、物力、资金上有限，但 只要安全意识到位、思想上有足够的重视，问题总是可以逐步解决的。

五、安全文化建设的重要性

“安全第一、预防为主”是党和国家的一贯安全生产方针，是《安全生产法》的灵魂。《安全生产法》关于预防为主的规定，主要体现在“六先”，即：①安全意识在先；②安全投入在先；③安全责任在先；④建章立制在先；⑤隐患预防在先；⑥监督执法在先。

由于各种原因，我国公民目前的安全意识相对淡薄。意识决定行动，只有增强全体公民特别是从业人员的安全意识，才能使安全生产得到普遍的和高度的重视，极大地提高全民的安全素质，使安全生产变为每个公民的自觉行动，从而为实现安全生产的根本好转奠定深厚的思想基础和群众基础，为此《安全生产法》关于预防为主的规定把“安全意识在先”放在第一位，由此可见安全意识的重要性。

怎样提高公民的安全意识呢？

人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住魂，企业管理的最高境界是文化管理。欧美各国在经历了数百年的发展后，最终得出要想保证企业安全的发展，不能只停留在制度管人的层面上，应开辟出一种新的安全管理方法。使生产作业中的员工能够自觉自愿的投入到安全管理中的每一个步骤，最大限度的减少安全生产事故的发生和人员伤亡。

文化一词最早来源于意大利文艺复兴时期，由于文艺复兴使得新文化，新思想得到了极大的发展，而且文化对人的影响大大超过了制度与法对人的束缚。由此欧美国家很多安全生产研究人员将安全与文化进行结合产生了一种新的安全管理模式，即用文化的影响，使人从思想上形成一种我要安全、我会安全的新意识形态，由老式的制度管人模式演变到现今的文化改变人的新型管理模式。

这种新的管理模式，大大的提高了安全生产的管理成效，通过安全文化的灌输与培养，使得作业人员的安全意识大大的得到了增强，人员安全意识的提高使得作业人员在进行作业中，自觉自愿的去遵守安全管理的各项规定和制度，这样做首先得利的人是自身，其次就是保证他人不受伤害。欧美国家通过这一管理模式的推行，使得各类事故大幅下降。

中国于20世纪末引入安全文化建设这一管理模式。在引入后，中国的安全管理发生了天翻地覆的变化。由原来的重视“物权”逐步转移到重视“人权”，《安全生产法》的建立与实施就充分的说明了这一点。通过安全文化的建设，能够最大限度的提高人员 的安全意识和能力，能够从根本上解决不断出现的安全管理难题。由此可以看出安全文化建设的好坏直接影响到人员安全意识水平的高低。

《企业安全文化建设导则》AQ/T9004—2008对安全文化的定义是：企业和员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。企业组织在安全文化建设过程中，应充分考虑民族文化、地域文化和组织内部文化的特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。

文化如水，软功硬做，注重安全文化建设，在重塑心智模式中抓安全，能够帮助企业实现卓越的安全绩效目标。

不断加大安全文化建设，提高从业人员的安全意识是促进安全生产、最大限度的减少安全生产事故的发生和人员伤亡的最好方法和途径，政府及相关安全监管部门和企业的安全理念和举措也应与时俱进，投入人力与物力，通过各种手段与方法，不断促进安全文化建设，使从业人员的安全意识和安全技能逐步提高到新的水平。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：网站建设重要性

网站建设的重要性

一、宣传企业形象

1.新形象

在这个竞争激烈的数字化信息时代，企业建立自己的网站已经刻不容缓。无论大、中、小型企业，都决不能被时代所淘汰，所以，建设网站是企业把握时代脉搏，衡量企业是否跟上时代的标准。精明的经营者懂得并擅于用最先进的媒体--互联网，树立企业形象，宣传企业产品。

企业建立网站，是企业在网络时代的企业舞台中展现自身实力和寻求发展的重要途径。企业通过简单幽雅、特点鲜明的网页来表达自己的产品信息和服务，并及时、全面的接受用户的信息查询和信息反馈。

2.信息量大

一本宣传册充其量做到几十页，但网站却可以做到几百上千页。比如在介绍一个项目时，我们在宣传册上最多放上一两张照片，一段简短的文字介绍，但在网站上却可以详细介绍项目的背景、技术难度、施工情况等，这种效果显然比宣传册好很多。

3.更新及时

例如某企业新接到一个大型或有影响力的项目时，一般很少立刻重印宣传册，通常一年或更长时间才更换一次宣传册，许多人看到宣传册的时候，不仅客户多了，架构变了，甚至连地址、电话都变了，这不能不说令人遗憾，而网站却可以每天更新(甚至随时更新)，可以反映你企业的最新情况。

4.新时代的要求

给客户一个强烈的印象。如果一个大企业连网站都没有或者做得很差，给客户的印象是：这不是一个现代企业，是一个跟不上形势的企业。如果网站做得好，给客户的感觉是：这企业领导意识先进，技术走在前列，管理科学化智能化，顾客感觉完全不同，信任度也高很多。

5.打造品牌

网站可以提高企业的知名度和品牌。经过一段互联网的热潮，尽管很多人批评互联网经济的不是，但是它在提高企业的知名度和品牌的作用是有目共睹的，例如搜狐、新浪、网易等，他们就是很好地借助互联网，把他们的品牌做到过亿人民币之巨。

6.手段丰富

通过公司简介、组织结构、企业文化展示企业的背景，规模以及当前的经营情况，这对于国内外买家了解公司的基本情况是非常重要的。

通过电子邮件、电子名片、三维产品演示、360度环绕效果等手段展示企业和产品的风采。

二、扩展往来业务

1.充分利用网络资源

Internet是强有力的工具，能以低代价却很方便的把产品或服务的信息发向全世界的每个角落。全世界所有客户都能通过网站，了解企业。Internet已经连接了相当多的网民、企业、机构和政府，而且向着更广阔的范围发展。Internet在中国正以几何级数速度发展，因此，任何一家企业，都不应置身于Internet之外，那会脱离企业发展最基本的资源和环境：人类社会。

第四篇：2021年安化项目一期工程开发建设经验总结

2021年安化项目一期工程开发建设经验总结

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2021年安化项目一期工程开发建设经验总结

在集团公司的正确领导和各部门的大力支持下，安化项目部全体员工努力拼搏，一期工程如期竣工移交物业，并顺利交付业主。一年多的开发建设有不少的经验，也有许多需要改进的地方值得我们反思。现将这一阶段的工作做一总结，以便不断积累，为今后项目管理工作的不断改进和调整，凝聚有益的财富：

一、项目基本情况及评估结论

___项目基本情况：安化项目是我司于__年__月__日由安化县国土资源局以现状挂牌出让竞价获得东起鑫源小区、北抵S___线、西至东坪休闲广场、南临资江范围内开发占地面积约___平方米的地块项目，该项目占地面积___万平方，总建筑面积___万方，共有7栋房，总投资约为    亿元。分三期开发，一期为3.4栋（___层），5.6栋（___层），二期为2栋（___层）、7栋（___层），三期为1栋（___层在）和___层的商场组成，规划户数为___户。项目地理位置优越，具有相当的发展潜质。

2.评价综述：安化房地产市场一直无高品质楼盘，这就为我们项目的成功开发和销售提供了良好的市场楔机。安化项目是我司第一个通过公开拍卖竞得的地块项目，是一个集高层住宅、商业街为一体的多物业形态复合精品项目，其操作性难度高，具有很大的挑战性。公司通过充分的市场调研和准确的市场定位，比较成功的实现了市场定位和产品策划阶段决定的产品形态，并且在过程中不断调整和持续创新，保证了产品的先进性；同时由于前期策划较为充分和较好的过程控制，成本及治疗都有良好的控制。

一期施工阶段，项目部加强工程进度管理，严格把控工程治疗，真正实现了“过程精品”生产的施工理念。一期销售阶段，项目准确把握了销售时机，克服了国家宏观调控等困难，最终使本项目成为安化标志性楼群，得到了安化人民的普遍认可。

二、项目经验总结

项目从进驻安化开始截至目前已经顺利完成了一期竣工移物业，交付业主等任务，为二期、三期建设创造有利条件，为项目销售提供可靠的保障，为公司创造可观的经济效益和社会效益，为公司的可持续型发展做好基础工作，在一期的建设过程总，我们积累了不少经验，具体如下：

1.行政人事方面：加强了各项制度的执行力度，对内务进行了全部的跟进管理，为员工创造了一个较好的工作、学习及生活环境。严格了各项考核制度，考核分部门进行，具体工作指标落实到人。同时加强了企业文化建设，开展了各项文娱活动，有效地增强了员工的企业归属感及团队凝聚力；设立了企业文化墙，将各项制度、政策、通知、员工风采等及时展示，设立了交房倒计时公示牌，使员工工作具有紧迫感；开展了由员工主讲相关主题的培训课题等，使项目部员工的精神面貌与职业化形象有明显的提升。

2.工程建设方面：

第一、工程部严格执行早会制度，每天早上8点由工程部经理主持时间为半小时的早会，安排最急需解决的工作；

第二、严格进行进度控制、质量控制，严格执行安全生产文明施工奖罚制度。

第三、加强对监理单位的管理，制定了《监理工作管理制度》，严格约促监理人员的行为，杜绝了监理人员徇私舞弊的行为。

3.财务管理方面：严格执行财务管理制度，1.项目前期：项目的成功与否，项目的前期论证是最重要的。前期应该做好充分的论证，包括可行性和设计阶段。这样虽加大了前期的成本，但是从整个项目的成本控制来考虑，前期的投入是事半功倍的可行性研究对于一个房地产项目的成败起着关键的作用，对下一个项目我们应该充分掌握消费者的心理，准确地估计市场的容量，制定好___的、可行的销售计划，另外在可行性接待必须把自己的流量和销售计划做出来，这样就可尽量的减少现金投入，减少资金成本。

2.项目设计：安化项目的设计还不够___，主要体现在等方面。尽管设计费在建设工程全过程中比例不大，但对工程造价的影响可达___%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和工期的长短，直接决定人力、物理和财力投入的多少，合理科学的设计，可降低工程造价。

3.做好项目实施阶段的成本控制：在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

4.与政府各部门关系处理上：房地产开发还有一个块费用就是政府性质的收费，这些费用一般都有明文规定。但是也有很多费用可以折减，对于这一块费用用一句话说明就是：了解政策，和各政府部门搞好关系。用最少的钱去办最多的事。但是这是牵扯到各方关系最多的地方，我们一定要控制好，这就需要处理关系时的灵活和智慧。

5.培养人才：在市场经济的环境下，企业的竞争已经成为人才的竞争，近几年来人才的引进一直是我们集团公司的工作重点，提高青年职工的福利和待遇，从感情上来留住人才，并加强对年青技术骨干的培养力度。

6.做好合同洽谈、合同评审工作：应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。

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第五篇：浅谈质量建设的重要性

浅谈质量建设的重要性

近年来，质量建设成为全国关注的焦点，在学习总书记系列讲话中关于质量问题的重要论述，学习质检工作在“一带一路”战略、自贸区建设等国家重大战略部署中的意义、作用后，更让人深感质量建设的重要性，下面谨对此提出本人的观点。

质量问题，首先是关系国计民生的大问题，由“三鹿奶粉”事件引发的食品安全关注，实质也是产品的质量问题，如玩具产品设计是否符合儿童使用的要求，也是质量问题的一种体现。提倡质量，严抓质量，已成为刻不容缓的社会发展趋势。

“中国质量”将取代“中国速度”，成为制造业发展方向。中国制造一直以惊人的生产速度闻名于世，但速度之快不能直接等同于质量之高。中国企业正处于转型期，在全球价值链生产的微笑曲线中，前端的设计，后端的市场和品牌，中国企业并不占优势。大多数中国企业，占优势的位置仍然是处于中端的制造一环，如何把制造一环做精做深，则“提升质量”是重要答案。在制造环节的深度积累，既是为转型设计见长的企业、市场见长的企业储蓄物质与财富基础，也是一个储蓄企业实力与人才的过程。而今，东南亚、非洲等地区正以更加低廉的劳动力吸引全球产业链的转移，中国制造单纯依靠劳动力优势获得投资的时期已经过去，为制造环节赋予更深内涵的时期正在到来。

让“中国制造”成为“质量优秀”的代名词。作为贸易货品存在的每一件商品，都有自身的原产地属性。原产地证书，或原产地声明等书面文件，都可在清关时说明货物来自何国，是否可享受相应的税收优惠，而原产地属性对于企业的重要性不止于此。在消费者决定购买产品时，原产地属性是其考虑的重要元素。德国以其严谨的工匠精神闻名，“德国制造”是其工业制品流传世界的最佳宣传，法国的红酒，瑞士的手表，都因原产地的声誉获得巨大产品市场。“中国制造”也应成为一个享誉世界的原产地品牌，而“中国质量”目前正应是“中国制造”的重要内涵。

中国质量，不仅体现在农业工业上，也应体现在服务业中。例如航空业的发展，对外的每一次空乘服务，都代表中国质量，中国风范。从移动运营服务，到医疗服务，服务业的每一个点滴，每一个瞬间，都直接树立起中国服务业的口碑，也影响着国内外顾客的生活品质。在服务业，也树立起质量至上的氛围，将使中国服务业有明确目标和良好发展环境。

培养企业的质量导向，可由政府设立各类质量奖项，以提倡质量的态度，引导企业的发展方向。也借由舆论引导的力量，在全社会形成讲质量、重质量的良好风气。更可设立专门的质量改进专项资金，帮助企业改进质量。利用12315等群众热线，利用公众监督的强大力量，淘汰质量不合要求的产品、企业。

我国各行业整体质量水平的提升，还在于行业门槛的提高。在行业科研水平提高，行业产品认证准入门槛提升的情况下，将形成一种无形的力量，迫使企业重视自身质量水平，兢兢业业做好质量管理工程。

质量提升，也是一个循序渐进、精益求精的过程，它体现在每一个人、每一件工作日复一日逐渐提升的过程中，无论从事何种职业、负责何种工作，秉持质量至上的观念，我们的社会将由此变得更加美好。