人防工程用地如何进行土地登记（5篇）

第一篇：人防工程用地如何进行土地登记

区分情形、分阶段进行土地登记

根据《物权法》第一百三十六条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。结合本案实际情况，笔者认为村委会仍在使用的地上部分因征收补偿未足额到位，属于《土地登记办法》第十八条规定的“不予登记”范畴，应当把历史遗留问题处理好后方可对地上部分的土地使用权进行相应登记。因此从目前来看，较适宜的处理方式是对甲企业所有的地下人防工程产权进行土地使用权登记，若地上部分的土地使用权在按现行征收补偿标准依法足额补偿到位且不存在争议的前提下再予以相应登记。具体处理方式如下：

首先根据《国土资源部关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函》（国土资厅函[2000]171号）的规定，人防工程不能与地表建筑物连为一体的独立开发的地下建（构）筑物及其附属设施使用的国有土地空间，可以确定为国有建设用地使用权（地下），由国土资源行政主管部门核发国有建设用地使用权证书（地下），其土地面积为地下建筑物垂直投影面积，并载明地下人防工程的面积、坐落位置、层数、标高，以及相应地上土地使用权的特征；同时对上述单建人防工程的出入口通道、通风口等地面用地，由国土资源行政主管部门核发国有建设用地使用权证书。

其次按照国家土地管理局《关于确定土地权属问题的若干意见》（[1989] 国土[籍]字第73号）第二条的规定，“国家建设征用的原农民集体所有的土地，属于国家所有。”即国家依法征收的土地，确定为国家所有。国家已依法征收，但由于其他原因仍由原农民集体经济组织使用的土地，仍确定为国家所有。因此，本案中由市政府划拨涉及的地上部分土地使用权为国有所有。同时按照处理历史遗留问题时经常运用的“实体法从旧、程序法从新”的原则，在实体法上宜适用1986年6月25日公布的原《中华人民共和国土地管理法》（以下简称86版《土地管理法》）第二十三条规定，即“国家建设征用土地，建设单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。”因此甲企业可以当时合法取得的批准征收、划拨等相关文件作为土地权属来源依据向国土资源行政主管部门提交。而在程序上则宜适用2008年2月1日起施行的《土地登记办法》，在对划拨所涉及的土地及其附着物等按照现行征收补偿标准依法补偿足额到位且不存在权属争议的前提下，由国土资源行政主管部门按照《土地登记办法》第五十条的规定，对该部分经依法征收的农民集体土地直接办理相关集体土地权利证书的注销登记，再依据甲企业提供的批准征收、划拨等相关文件及资料，为其办理国有建设用地使用权证书。

如此，既不影响甲企业现有人防工程用地的办证进度，也能够更好的处理历史遗留问题，不失为较稳妥地处理办法。

第二篇：国土资源部在京中央国家机关用地土地登记办法

国土资源部

在京中央国家机关用地土地登记办法

（国土资源部令第６号 ２０００年１０月２３日发布施行）

第一条 为规范在京中央国家机关用地土地登记，加强中央国家机关用地的管理，维护中央国家机关用地单位的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》制定本办法。

第二条 本办法所称在亦中央国家机关用地是指：

（一）中央党政机关使用的北京市范围内的国有土地；

（二）机关事务分别属于国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、全国人大办公厅机关事务管理局、全国政协办公厅机关事务管理局（以下简称机关事务管理局）归口管理的单位使用的北京市范围内的国有土地：

（三）按国家有关规定其他应纳入中央国家机关用地管理的北京市范围内的国有土地。

第三条 国土资源部委托北京市国土资源和房屋管理局（以下简称北京市局）直接办理在京中央国家机关用地的土地登记和发证。

国土资源部对委托的土地登记事务有权依法监督、检查，对登记中的有关问题有权进行裁定，对违反有关规定的土地登记发证结果有权撤销，对委托的土地登记事务有权收回。

第四条 北京市局应当在办结在京中央国家机关用地注册登记之日起１５日内将土地登记结果（土地登记审批表、土地登记卡）影印件报国土资源部备案。

在京中央国家机关用地单位在领取《国有土地使用证》之日起１５日内应当将《国有土地使用证》影印件报送有关事项管理局备案。

第五条 北京市初始地籍调查未进行到在京中央国家机关用地的，在京中央国家机关用地地籍调查工作可由有关机关事务管理局会同北京市局组织在京中央国家机关用地单位以宗地为单元进行；北京市初始地籍调查进行到在京中央国家机关用地的，由北京市局分别会同有关机关事务管理局统一组织。

初始地籍调查应当由具有土地调查资格的机构承担，按照国家统一的技术规程进行。

第六条 在京中央国家机关用地单位与其他单位或者个人发生土地权属争议的，由争议各方当事人协商解决；协商不成的，可以由北京市局会同有关机关事务管理局协调解决；协调不成的，可以由国土资源部商北京市人民政府处理；确属难以解决的经国土资源部报国务院依法裁定后，由北京市局办理登记和发证。

两个或两个以上在京中央国家机关用地单位对同一宗地有权属争议的，可以由机关事务管理局先行协调解决。

第七条 在京中央国家机关用地单位申请土地登记时，应当提前《土地登记规则》规定的文件资料和有关机关事务管理局出具的土地登记申请审核意见。土地权属资料不齐全的，还应提交由有关机关事务管理局确认盖章的土地权属来源说明函。地籍调查由有关机关事务管理局会同北京市局组织进行的，还应提交申请登记宗地的地籍调查资料。

第八条 北京市局收到在京中央国家机关用地土地登记申请后，对符合规定的，应当受理。除本办法第九条、第十条规定的情形外，北京市局应按《土地登记规则》规定的期限，办理中央国家机关用地土地登记，颁发土地证书。

北京市局办理在京中央国家机关用地土地登记和发证时，应当使用国土资源部制发的“国土资源部土地登记专用章”。

在京中央国家机关用地进行土地登记时，应当按国家规定缴纳有关费用。

第九条 北京市局在办理在京中央国家机关用地土地登记时，能证明宗地权属不属于申请登记的用地单位的，作出不予登记的决定，在发送申请单位的同时报国土资源部备案，同时通知有关机关事务管理局。有争议的，按本办法第六条规定处理。

第十条 有下列情形之一的，北京市局可以作出暂缓登记的决定，并将载明暂缓登记理由的决定书发送申请人：

（一）土地权属争议尚未解决的；

（二）土地违法行为尚未处理或正在处理的；

（三）依法限制土地权利或者因依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；

（四）法律、行政法规规定暂缓登记的其他情形。

作出暂缓登记决定的，北京市局应当报国土资源部备案，同时通知有关机关事务管理局。

第十一条 在京中央国家机关用地变更的，申请办理土地变更登记时，应当提交有关机关事务管理局出具的同意变更的意见。

第十二条 在京中央国家机关用地单位对办理土地登记的程序、结果或者其他事项有异议的，可以经由有关机关事务管理局向北京市局提出复查申请。北京市局应当在收到复查申请之日起１５日内作出答复。

有关机关事务管理局对北京市局的答复仍有异议的，可以在收到答复之日起３０日内向国土资源部申请复查。

第十三条 向国土资源部申请复查，应当提交土地登记复查申请、北京市复查结果及其他有关材料。

土地登记复查申请应当载明复查的事项、理由、依据和要求等。

第十四条 国土资源部自收到土地登记复查申请之日起７日内，应当将土地登记复查申请副本送北京市局。

北京市局自到国土资源部转来的土地登记复查申请副本之日起１５日内，将土地登记档案及审查意见报送国土资源部。

第十五条 国土资源部在收到北京市局报送的审查意见之日起３０日内，分别情况作出决定：

（一）原土地登记程序和结果无误的，作出维持原土地登记结果的决定，并通知北京市局；

（二）原土地登记程序或者结果有误的，通知北京市局，北京市局应当自收到通知之日起３０日内予以更正，并在注册登记之日起１５日内将更正的土地登记结果复印件报国土资源部备案。

第十六条 在京中央国家机关用地的土地登记资料由北京市局管理并负责保持辖区内地籍资料的完整性和现势性。

第十七条 北京市局依照本办法规定办理在京中央国家机关用地土地登记时，对已登记发证的在京中央国家机关用地应予以认可。对界址发生变化的，应予以更正。界址未变化，但初始地籍调查确认的面积与已登记发证宗地面积不一致的，以初始地籍调查面积为准，并在土地登记卡上进行注记，待宗地发生变更进行变更登记时予以更正，换发土地证书。

第十八条 本办法由国土资源部负责解释。

第三篇：城镇住房用地土地登记分割实施细则

城镇住房用地土地登记分割实施细则

为保障土地权利人的合法权益,促进土地有偿使用制度和城镇住房制度改革,发挥土地登记在规范土地市场交易、土地资产监管等方面的作用,维护土地管理正常秩序,促进本地区经济的健康发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地登记规则》和甘肃省国土资源厅《关于进一步加快城镇住房用地登记发证的通知》(甘国土资籍［2002］4号)、《关于城镇住房用地登记有关问题的通知》(甘国土资发［2002］142号)为依据，特制定城镇住房用地分割登记实施细则如下：

一、范围及对象

城镇住房用地登记范围包括已购公有住房、商品房、经济适用住房三大类。已购公有住房指国家职工按照国家房改优惠政策一次性取得房屋所有权的住房；商品房指房屋产权人按照市场价格取得房屋所有权的住房；经济适用住房指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质政策性的商品住房。主要对象是：

（一）对已购公有住房、经济适用住房及商品住宅房（楼）参与房改出售后未上市交易的，办理土地登记手续，颁发国有土地使用权证书；

（二）上市转让的，补交土地出让金，办理土地变更手续，颁发国有土地使用权证书；

二、方法步骤

（一）告知勘丈

1、通告或通知。此项工作开展前在县电视台进行公告，也可到用地单位告知或由用地单位进行申请。

2、申核资料。由售房单位提交有关售房资料、权属证明材料及原土地证书，报县国土资源局地籍股预审。

3、实地勘丈。在用地单位权属来源合法、四至界限清楚和四邻无争议的情况下，现场勘丈绘制草图，进行分割登记。

（二）确定住房用地范围

住房用地范围的确定，采用单独或先分割后分摊的办法进行。

（1）综合宗地的分割。单位住宅区用地与办公等其他用地为一宗地时，应将住宅区用地分割单独划宗。

（2）宗地的设立。①土地登记以宗地为基本单元，无论平房或楼房凡能划分出每个购房者各自使用土地界线的均单独划宗；②不能为购房者单独划宗的，则以整栋房用地或连片房屋用地设为共用宗地；③共用宗地无论是按栋划宗还是连片划宗，其共用宗地的用地面积，除包括房屋本身占地外，还应包括宅间小路、宅间绿化、煤房等附属用地在内；④住宅区内市政设施、交通道路用地、广场、大面积的公共绿化用地单独划宗，不进行面积分摊。

（三）确定土地使用权面积

1、购房者个人使用的土地面积由独立使用土地面积和分摊面积两部分组成。

2、计算购房者分摊土地面积。

购房者个人分摊土地面积=购房人房屋建筑面积与总建筑面积之比乘共用宗地面积。

共用宗地面积=本栋房屋建筑占地面积 附属用地占地面积。附属用地为供本栋房屋独立使用的宅间小路、宅间绿化等，凡能划入宗地内的附属用地，原则上分摊到户。

3、独立与住宅区外的幼儿园、学校、商服用地、社区管委会或居委会等公共用地应单独划宗，原则上确定给原产权单位。

4、不参加房改的公共性建筑所占土地，不参加面积分摊。

（四）收费。测绘费、工本费收费按原甘肃省土地局、测绘局、原省物委、省财政厅《关于土地登记收费及其管理办法实施细则》（甘土发字[1990]025号）文件规定收取，即城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收取测绘费13元。每超过1至50平方米，加收5元，最高不超过30元；工本费个人每证5元。

土地出让金：为减轻土地权利人在办理住房用地登记时的经济负担，征收土地出让金时，按正宁县城区基准地价的5进行核算，即住宅用地一级区基准地价按193元/平方米(12.9万元/亩)核算，其土地出让金为9.6元/平方米；二级区基准地价按145元/平方米(9.6万元/亩)核算，土地出让金为7.2元/平方米；三级区基准地价按115元/平方米(7.7万元/亩)核算，土地出让金为5.7元/平方米。该核算标准仅适用于按期限办理城镇住房用地登记的单位和个人，在单位统一办理城镇住房用地登记时，经告知不办理用地登记的个人而后逾期办理的，按照城区基准地价10征收土地出让金。

（五）登记发证。县国土资源局在对报件齐全、面积核算准确且已交清费用的土地权利人在七日内予以登记注册，报主管领导审核批准后，凭用地单位证明，发放土地证书。

三、相关规定

1、凡是职工按房改政策规定购买公有住房、经济适用住房已领取房屋所有权证书的，在办理土地登记时，可暂不交纳土地出让金，但其土地使用权类型与房屋产权单位原土地使用权类型一致。

2、个人购买的商品房已领取房屋使用权证书的，土地使用权确定给个人。在办理土地登记时，商品房用地为出让方式取得土地使用权的，按出让土地使用权为购房者办理土地使用权证书；商品房用地为划拨方式取得土地使用权的，由开发商补交出让金后为购房者确定出让土地使用权。

3、已购公有住房、经济适用住房用地为划拨用地的，上市交易的由新购房者或原购房者交纳土地出让金后按出让土地使用权办理土地使用权证书。

4、凡以出让方式取得土地使用权的，上市交易时不再征收土地出让金，直接办理过户手续。

5、用地单位应提供的证明材料：（1）用地单位申请；（2）县发改局立项批复；（3）原单位国有土地使用权证书；

（4）参加房改的应提供“成本价售房审批表”；（5）土地出让金收据；（6）住户权属证明及身份证明；（7）其它证明材料。

第四篇：土地用地申请报告

土地用地申请报告范文 申请人：胡xxx

住所地：xx省xx市xxx村

法定代表人：胡xx

申请事项：申请人因建养鸡场需要，特此依法向宝丰县人民政府申请养殖用地30亩。

事实与理由：

申请人是已毕业的大学生，大学期间通过自学与实践掌握了一定的养殖知识与技能，形成了自己的养殖理论体系，并决定开办自己的养殖场，同时带动本村村民一起走发家致富的道路。特向宝丰县人民政府申请土地建立一座存栏量为一万只的肉鸡养殖场，建设完毕后可以向本村村民提供工作岗位，提高部分村民的经济收入。在政府的支持与引导下，通过自己坚持不懈的努力与奋斗，逐步扩大养殖规模，建立养殖小区，采取基地加农户、包回收的模式进行运作，从而实现养殖、销售一条龙服务，带动本村乃至本乡养殖业的发展，实现共同富裕。现根据《畜牧业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定提出如下申请：申请土地面积30亩，地址为平顶山市宝丰县前营乡翟庄村西。

以上申请，敬请批复！

此致

宝丰县人民政府

申请人：胡xxx法定代

表人：胡xxx

2011年4月18日

■相关知识：

集体土地如何办理用地申请

基本工作流程

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，用地单位应按规定办事员理征用集体土地的各项手续。

1.征用集体土地申请：用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区、县级国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2.征用集体土地受理：区、县级国土房管局接受用地单位提出的征用集体土地申请，经审查对提交文件、资料齐全、符合条件的建设用地申请予以受理。

申请内容

用地单位提出用地申请时，应当提交建设项目用地申请书，申请书中应包括以下各项主要内容：

1.申请单位名称；

2.项目的基本情况，包括立项、规划选址等情况；

3.建设用地基本情况，包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。申报文件

用地单位提出用地申请时，在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料：

1.用地单位有关资质证明；

2.项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；

3.土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

4.初步设计或者其他有关批准文件；

5.建设项目总平面布置图；

6.占用耕地的，必须提出补充耕地方案；

7.建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。

第五篇：土地用地申请书

土地用地申请书

办事处：

本人，家住，身份证号，因开设游乐场需要，特此依法向贵办事处申请用地 亩。

近年来随着经济发展，旅游业已发展到一个较高的水平，加之大量的农家乐以及游乐园的开设更是为广大市民朋友提供了一个集旅游与休闲为一体的好去处。为了能进一步丰富当地的旅游娱乐项目，进一步提高当地村民劳动就业率，从而进一步推动当地旅游经济的发展。因此，我申请在黄瓜山恐龙乐园附近开设一个小型游乐场。下面围绕此项目对环境的影响、安全隐患以及安全措施两个方面加以阐述：

（一）环境方面

此项目本身对环境没有污染源，我将充分利用现有场地，尽可能地减少对地貌的破坏。鉴于此项目可能影响环境的主要因素是游客的废弃物、生活垃圾。所以在项目开发过程中，我保证将严格采取如下措施加以防范：

（1）加大对游客环保知识的宣传力度，增强游客的环保意识，对游玩过程中产生的废弃物统一带到指定地点进行处理。

（2）严格管理好娱乐设施和自身的环境卫生。

（3）生活污水利用化粪池进行处理达标后再按指定地点排出。

（二）安全方面（1）在游乐场周围设立安全警示牌，在醒目地方标明安全须知。时刻提醒游客游玩过程中的安全注意事项。

（2）定期对游乐设备进行保养和安全隐患排查。定期建立维修保养记录，如出现安全隐患，立即停止使用并及时予以维修。

（3）加强对自身工作人员的安全知识普及并建立应急预案处理机制。确保一旦出现安全事故，可以及时迅捷、有条不紊的开展救援工作。

现根据《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地使用方法》及《中华人民共和国环境保护法》的有关规定提出如下申请：申请土地面积 亩，地址:

以上申请，敬请批复为谢！

申请人：

年 月 日