杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定

第一篇：杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定

中共杭州市委办公厅、市政府办公厅关于印发《杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》的通知

市委办发〔2009〕86号

(日期：2009-11-13 点击率：531)

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各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：

《杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年五月二十二日

杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定

为加强市区地下空间建设用地使用权管理，促进土地节约集约利用，保障地下空间土地权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地登记办法》和《杭州市土地管理规定》等法律法规的规定，特制定本规定。

一、本规定所称的地下空间建设用地使用权，是指经依法批准建设，净高度大于2.2米（含，地下停车库净高度可适当放宽）的地下建筑物所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权。地下资源、埋藏物不属于地下空间建设用地使用权范围，起止深度以规划行政主管部门审批文件为准。

本规定所称的地下空间，是指由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程（以下简称结建地下工程）以及独立开发建设的地下工程（以下简称单建地下工程），包括地下停车位、公共停车场（库）、商业服务设施、物资仓储、民防设施、地铁场站等。

二、本规定适用于市区国有土地范围内地下空间开发建设的用地审批和建设用地使用权登记。

已建成的存量经营性地下空间补办有偿使用手续，按本规定执行。

三、市国土资源局具体负责市区地下空间建设用地审批和土地登记工作。

四、地下空间规划参数以规划行政主管部门提供的规划指标或核发的《建设工程规划许可证》为准（若规划调整的，以调整后的规划批准文件为准），规划行政主管部门应明确地下建（构）筑物在水平面上垂直投影占地范围、起止深度、规划用途、建筑面积等规划条件。

五、地下空间建设用地可以采用出让等有偿使用方式或划拨方式取得。具体项目的供地方式，参照国家、省和市土地管理的有关规定执行。

单建地下工程属于经营性用途的，须以招标、拍卖或挂牌方式出让国有建设用地使用权。

六、结建地下工程随地表建筑一并办理用地审批手续。对已办理地表建设项目用地审批手续，且方案设计批复已明确地下工程的，视同已办理地下工程用地审批手续。

单建地下工程的建设单位按照基本建设程序取得项目批准文件和建设用地规划许可证后，应当向国土资源部门申请建设用地批准文件。通过招标、拍卖或挂牌出让方式取得地下空间建设用地使用权的，凭地下空间建设用地使用权出让合同到发改、规划、建设等部门办理项目备案（核准、审批）、规划许可、施工许可等手续。

七、经依法批准实施的地下工程，在建设项目地下工程施工完成后，可委托进行房屋预测绘，经建设、规划、人

防、消防、交警等部门批准后，可办理有偿使用手续及土地登记手续。

本规定实施前经批准建成的地下建（构）筑物，在补办有偿使用手续时，应提供权属来源证明，并征得市发改、建设、规划、人防、消防、交警等主管部门同意；在有偿使用手续补办完成后，方可按本规定申报土地登记。

八、地下空间用于商业、办公、娱乐、仓储等经营性用途的，应依法办理有偿使用手续，其地下一层土地出让金按基准地价相对应用途楼面地价（容积率为2.0）的20%收取。面向社会提供公共服务的地下停车库和用地单位利用自有土地开发建设的地下停车库，可以划拨方式供地，但不得进行分割转让、销售或长期租赁；如分割转让、销售的，应办理有偿使用手续后，方可申请办理土地登记，其地下一层土地出让金按基准地价相对应用途楼面地价（容积率为2.0）的10%收取。

地下二层的土地出让金按地下一层的标准减半收取；地下三层的土地出让金按地下二层标准减半收取，并依此类推。

九、按照法律规定的用途，确定相应的地下空间建设用地使用权出让年限。结建地下工程建设用地使用权出让终止年限应与地表建设用地使用权出让终止年限一致。

十、地下空间建设用地使用权登记程序及类型，参照国有建设用地使用权登记的程序和类型办理。

十一、地下空间建设用地使用权实行分层登记，即将地下每一层作为一个独立宗地进行登记。地下空间建设用地使用权面积包括四周外墙厚度（参照施工图尺寸），并在宗地图上注明每一层的层次和标高范围。

同一宗地下建设项目有两种以上供地方式、用途或两个以上使用权人的，可根据各自建筑面积按1∶1的比例确认地下空间建设用地使用权面积。

十二、经依法批准的地下空间建设用地，其土地用途应以用地批准文件为依据，按照国家土地分类标准确定。对单独批建的地下建设项目，应按批准的用途进行登记。对与地表建筑物一并审批且有多种用途的地下建设项目应按规划和用地审批时确认的用途进行登记。

十三、对以出让、租赁等有偿使用方式取得地下空间建设用地使用权的，按照其有偿使用类型确认使用权类型。经依法审批但未办理有偿使用的地下空间建设用地使用权，按照划拨方式确认使用权类型。

十四、申请地下空间建设用地使用权登记，应当提交下列资料：

（一）土地登记申请书；

（二）土地登记申请人的身份证明（个人提供身份证明或户籍证明，单位提供营业执照或组织机构代码证及法定代表人证明）；

（三）土地权属来源证明；

（四）需房屋产权证明的，应当提供地下空间产权证明及地下空间房屋测绘资料；

（五）需缴纳土地税费的，应当提供税费缴纳证明；

（六）需要提供图件资料的，应当提供有资质的土地勘测机构出具的宗地图和测绘资料；

（七）各相关部门的确认意见；

（八）委托办理的，应当提交委托书、受托人的身份证明；

（九）国土资源管理部门认为应当提交的其他证明材料。

十五、地铁工程按站(场)划分宗地。地铁站（场）建设项目用地获批准后，原则上可由产权人申请该站(场)地下空间建设用地使用权登记。属经营性的地下工程按本规定补办有偿使用手续后，方可办理登记手续。对连结站（场）之间的地下轨道线路用地，暂不登记发证。

十六、规划明确的社会公共停车场（库）原则上不进行分割销售和分割登记；居住区和公建项目配建的地下停车

库（位），应当首先满足业主的需要，其权属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。

对连同地表建筑物一并建设的地下车库（位），其地下空间土地用途按该地表建筑物的主要用途确认，并在土地使用证书上注明“地下车库（位）”。

十七、地下和地表为连体建筑且是单一产权人的地下空间建设用地，其使用权办理抵押登记的，地下空间建设用地与地表建设用地使用权应一并抵押、一并实现抵押权。

十八、地下和地表为连体建筑且是单一产权人的地下空间建设用地，其使用权需办理转让手续的，地下空间建设用地与地表建设用地使用权应一并转让。

十九、地下和地表为连体建筑且是单一产权人的，其地表建设用地使用权已办理初始登记的，在建设工程竣工验收前，可暂不办理该地下空间建设用地使用权初始登记。

二十、土地登记机构应当在地下空间建设用地使用权证书中注明“地下空间”及地表土地利用现状或地表土地权利状况；属于民防工程的，还应当注明“民防工程”，并记载平时用途。

二十一、社会公共停车场（库）、物资仓储等地下空间建设用地使用权不得分割转让。

二十二、本规定由市国土资源局负责解释。萧山区、余杭区及各县（市）可参照执行。若本规定与国家和省作出地下空间建设用地使用权相关规定不一致的，以届时的国家和省的规定为准。

第二篇：上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行规定

上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行

规定

第一条（目的和依据）

为了加强对城市地下空间建设用地审批和房地产登记的管理，促进地下空间合理开发利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市地下空间开发利用管理规定》、《上海市房地产登记条例》等规定，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市国有土地范围内地下空间开发建设的用地审批和房地产登记，但因管线铺设、桩基工程等情形利用地下空间的除外。

本办法所称的地下空间开发建设，包括下列情形：

（一）由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程（以下简称“结建地下工程”）；

（二）独立开发建设的地下工程（以下简称“单建地下工程”）。

第三条（供地方式）

地下空间开发建设的用地可以采用出让等有偿使用方式，也可以采用划拨方式。具体建设项目的供地方式，参照适用国家和本市土地管理的一般规定。

单建地下工程项目属于经营性用途的，出让土地使用权时可以采用协议方式；有条件的，也可以采用项目招标、拍卖、挂牌的方式。

第四条（用地审批）

结建地下工程随地面建筑一并办理用地审批手续。

单建地下工程的建设单位按照基本建设程序取得项目批准文件和建设用地规划许可证后，应当向土地管理部门申请建设用地批准文件。建设单位取得建设工程规划许可证后，应当到土地管理部门办理划拨土地决定书，或者签订土地使用权出让合同。

第五条（建设工程规划审批）

规划管理部门在核发建设工程规划许可证时，应当明确地下建（构）筑物水平投影最大占地范围、起止深度和建筑面积。

第六条（出让金的规定）

经营性项目的地下土地使用权出让金，按照分层利用、区别用途的原则，参照地上土地使用权出让金的标准收取。具体标准，由市发展改革委、市房地资源局另行制定，报市政府批准后执行。

本办法实施前开发建设的地下建（构）筑物属于经营性用途的，转让时由受让人向土地管理部门补办土地使用权出让手续。

第七条（土地使用权范围）

建设单位应当在经批准的建设用地范围内依法实施建设；竣工后，该地下建（构）筑物的外围实际所及的地下空间范围为其地下土地使用权范围。

第八条（房地产登记）

地下建（构）筑物的土地使用权、房屋所有权、房地产他项权利等的房地产权利登记，应当按照本市房地产登记方面的法规、规章和技术规范处理。

房地产登记机构在办理地下建（构）筑物的土地使用权初始登记时，应当按照建设工程规划许可证明确的地下建（构）筑物的水平投影最大占地范围和起止深度进行记载，并注明“地下建（构）筑物的土地使用权范围为该地下建（构）筑物建成后外围实际所及的地下空间范围”。

对本办法实施前经批准建造的地下建（构）筑物，在申请房地产登记时，应当提交《上海市房地产登记条例》第二十二条、第二十三条和第二十五条规定的文件，但地下部分的建设用地批准文件除外。其中，房地产登记申请人与相关批准文件记载的主体不一致的，还应当提交房地产权属来源证明；登记机构受理登记申请后，应当向有关部门核查，并将有关情况在本市主要报纸或者其他媒体上公告。公告六个月期满无异议的，应当核准当事人的登记申请。

第九条（房地产权证注记）

房地产登记机构应当在地下建（构）筑物的房地产权证中注明“地下空间”；属于民防工程的，还应当注明“民防工程”，并记载其平时用途。

第十条（房地产测绘）

地下空间的房地产测绘规范，参照适用《城镇地籍测量规范》、《上海市地籍测量规范》和《房产测量规范》等有关规定。

第十一条（应用解释）

本规定的具体应用问题，由市房地资源局解释。

第十二条（生效日期）

本规定自2006年9月1日起施行。

关于贯彻《上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行

规定》的实施意见(一)

沪房地资权[2006]564号

各区县房地局，市、区县房地产测绘管理办公室，各房屋土地调查机构:

为贯彻《上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行规定》（沪府发（2006）20号），加强城市地下空间权籍管理，现就地下空间权属调查提出如下实施意见：

一、地下建设用地勘测定界

地下建设用地勘测定界是指根据规划、土地管理部门的批准文件，对单建地下工程实地界定项目用地范围、测定界址点位置、计算用地面积。地下建设用地勘测定界包括单建地下工程的地面出入口、通风口等建设用地的勘测定界。

凡2006年9月1日后批准立项的单建地下工程，建设单位在取得地下建设工程规划许可证后，应当向市或区县房地产测绘管理办公室（以下统称测管办）申请地下建设用地勘测定界，并提交下列文件：

1、项目登记表（原件）；

2、身份证明（复印件）；

3、规划批文及选址图（原件）；

4、建设用地批准文件（原件）；

5、建设工程规划许可证及项目表（原件）；

6、有关土地权属调查的其他资料（原件）。

测管办和房屋土地调查机构（以下简称调查机构）按照《上海市房屋土地权属调查工作程序》（试行）（以下简称《工作程序》）的有关规定实施地下建设用地勘测定界。地下建设用地的界址点以水平坐标和起止高程表示。

2006年9月1日前批准立项的单建地下工程，建设单位不须再补办地下建设用地勘测定界手续，其地下建设用地使用权范围界定可通过地下空间地籍测量完成。

结建地下工程仍按现行规定办理建设用地勘测定界。

二、地下空间地籍测量

地下空间地籍测量是指对经政府审批部门批准的单建地下工程开发建设所形成的地形地物进行测量，计算宗地面积，绘制地籍图。地下空间地籍测量分地下建筑物和地面附属设施两部分，参照适用《城镇地籍测量规程》和《上海市房地产地籍测量规范》。

地下建筑物竣工验收合格后，房地产权利人向测管办申请地下空间地籍测量，并提交下列文件：

1、项目登记表（原件）；

2、身份证明（复印件）；

3、建设用地批准文件（原件）；

4、建设工程规划许可证及项目表（原件）；

5、勘测定界报告（原件）；

6、竣工验收证明：建设工程竣工验收备案表或建设工程质量核验证明书（复印件）；

7、测管办认为需要提供的其他有关资料（原件）。2006年9月1日前批准立项的单建地下工程，建设单位申请地下空间地籍测量时，按上款提交文件，但地下建设用地批准文件和勘测定界报告除外；地下工程属民防工程的，提交的竣工验收证明应为民防部门出具的民防建设工程竣工验收备案表或民防建设工程质量核验证明书。

测管办和调查机构按照《工作程序》的有关规定实施地下空间地籍测量。地下建设用地使用权范围以地下建（构）筑物外墙（不包括采光井、防潮层及保护墙）外围实际所及的地下空间范围确定。

结建地下工程仍按现行规定办理地籍测量。

三、地下建筑物建筑面积测绘

地下建筑物竣工验收合格后，房地产权利人可委托调查机构实施建筑面积测绘。地下建筑物建筑面积测绘的项目委托、成果备案按照《工作程序》的有关规定执行。地下建筑物的建筑面积计算方法和分摊原则依据《上海市房屋建筑面积计算及共有建筑面积分摊规则》（沪房地权（2003）108号）的规定实施。地下建筑物的外墙厚度可利用竣工验收资料或物探方法进行确定。

按照《建设工程规划许可证》附图，在对地下建筑物内兼作社会公共通道及为整个地下空间服务的通风、配电、消防等公用设施进行建筑面积测绘时，调查机构须将这些部位建筑面积单列，不计入共有建筑面积。

地下建筑物的单元、建筑分类和房屋用途按照《建设工程规划许可证》项目表及附图批准的内容，并依据《关于调整本市房屋建筑类型分类的通知》（沪房地资市[2003]141号）进行认定。

四、地下空间的地籍表示

（一）宗地号

结建地下工程，其地籍表示沿用地上的表示方式，不再单独编立宗地号。

单建地下工程，必须单独编立宗地号，其宗地号按照以下规则执行：

1、地下空间宗地号由16位编码组成，其中2位行政区县代码、3位街道代码、4位街坊代码、4位宗地号、3位地下层代码。

2、行政区、街道、街坊按地下空间的地面出入口所处宗地进行编码，有多个地面出入口的以主要地面出入口或地下空间的投影面积最大的地面宗地为准。

3、宗地号以街坊为单位，从“1”开始进行续编；地下层代码按规划部门批准的地下空间最低点高程设定，以数字9+高程绝对值表示。

（二）地籍图

结建地下工程，仍采用现行的地籍图表示。

单建地下工程，其地籍图分地上部分和地下部分分别表示。

1、地上部分的地籍图按现行规则执行，并叠加地下空间的宗地界线。

2、地下部分的地籍图可采用标准分幅图或不依比例尺自由分幅图，以垂直投影方式将地下空间的权属界线、宗地号、建筑物等要素投影到水平面上，并叠加地面宗地界线、道路名称等要素。地下空间的地籍图图式参照适用《上海市地籍图图式》，地下空间的宗地界线为兰线，宗地界线和地下建筑物的外围轮廓线以虚线表示。

（三）宗地图

结建地下工程，其宗地图沿用地面宗地图表示。

单建地下工程，其宗地图采用不依比例尺自由分幅图，分别由地面和地下建筑物两部分宗地图组成。宗地图图式参照适用《上海市地籍图图式》。地下建筑物状况的宗地图由地下空间的宗地、界线、宗地号、建筑物等要素组成。地下空间的宗地界线为兰线，宗地界线和地下建筑物的外围轮廓线以虚线表示。地面建筑物的宗地图仍按地面宗地图标准制作。

（四）楼盘表维护

地下空间的楼盘表维护参照地面标准执行。地表中宗地子号字段填写地下层代码，并增加地下起始高程、地下终止高程两个字段，按《建设工程规划许可证》批准的地下空间深度填写；幢表中地下深度字段填写地下主体建筑物最低点的高程。

五、本意见自发文之日起实施。

上海市房屋土地资源管理局

二○○六年十一月十四日

第三篇：济宁出台地下空间建设用地使用权管理办法

济宁出台地下空间建设用地使用权管理办法

2014-01-10 | 来源： 山东国土资源厅网站 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

近日,济宁市出台了《济宁市地下空间国有建设用地使用权管理办法》(以下简称《办法》),鼓励开发利用地下空间,促进节约集约用地。

《办法》明确,地下空间使用权是指地上土地使用权人在同一宗地内结合地面建筑一并开发建设的地下工程以及在广场、绿地、道路等无地上建筑物的地下单独开发建设的地下工程所占空间。土地使用权的获得主要以划拨和出让取得。除非经营性地下工程、人防设施、地下交通设施用地适用于划拨方式获得外,其他地下空间国有建设用地使用权应以招标、拍卖或挂牌方式出让。

《办法》规定,地下空间国有土地使用权出让年限可按照地上空间国有土地使用权出让最高年限设定;单建地下工程地下空间国有建设用地使用权出让期限,按照法律、法规规定确定出让期限。土地出让价款根据宗地所在区域基准地价进行计算,单位土地面积按照基准地价的5%～25%,根据楼层不同分别计算收取。鼓励深度开发利用地下空间,在合同约定用地范围内增加同层地下建筑面积的,以及开发接建第三层及以下、单建第四层及以下的,不增加收取出让价款。

《办法》提出,允许使用权人在符合城市规划、不损害其他权利人利益前提下,不限制地下空间改变具体用途,允许按照市场需要灵活调整使用,提高地下空间利用效率。地下空间国有土地使用权登记更加强调空间概念。对于地下停车位、地下商铺等地下空间分别归属于不同使用权人的,为保护使用权人利益,在地下空间建设完成后,规定可以依申请对地下空间的局部进行独用登记,同时登记共用的地下空间使用权。

第四篇：《杭州市区土地使用权抵押登记操作办法》

《杭州市区土地使用权抵押登记操作办法》

来源:未知作者：l日期：10-07-08

第一章 总则

第一条 为进一步规范土地使用权抵押登记行为，保障抵押双方当事人及相关利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》、杭州市人民政府《关于明确市区房地产抵押登记有关问题的通知》(杭政发〔1999〕184号)等规定，结合我市实际，制定本操作办法。

第二条 国土资源部门负责无地上定着物和在建房屋形象进度未超过±0.0的土地使用权抵押登记。

地上有定着物但不能办理房屋连同土地使用权抵押登记的，在征求房产管理部门书面意见，并由抵押双方明确抵押权实现时地上定着物的处置意见后，国土资源部门可单独办理土地使用权抵押登记(抵押标的不包括地上建筑物)。尚未竣工的单建地下空间土地使用权在征求房产管理部门书面意见后，可由国土资源部门办理抵押登记。

第三条 土地使用权抵押登记以土地使用权登记为前提，未经依法登记的土地使用权不得设定抵押权。

第二章 抵押申请

第四条 下列土地使用权可向国土资源部门申请土地抵押登记：

(一)出让(作价出资或入股、授权经营)土地使用权，其中出让给学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体直接用于教育、医疗或其他社会公益设施用地除外;

(二)用于建设经济适用住房、拆迁安置房、农转居公寓的划拨土地使用权;

(三)政府储备土地使用权;

(四)法律、法规规定其他可以抵押的土地使用权。

第五条 有下列情形之一的，不予抵押登记，并告知申请人不予抵押登记的理由：

(一)地上无建筑物、构筑物的集体建设用地使用权;

(二)未领取地上建筑物、其他附着物合法产权证明的划拨土地使用权，本规定第四条第(二)、(三)项规定除外;

(三)未按租赁合同约定完成开发建设的租赁土地使用权;

(四)依法被查封、扣押、监管的土地使用权;

(五)地上建筑物已预售、土地使用权已设定预告登记或者异议登记的;

(六)法律、法规规定其他不得抵押的土地使用权。

宗地内有地上定着物或在建房屋形象进度超过±0.0的在建工程连同土地使用权抵押登记，应告知申请人向房产管理部门申请抵押登记。

第六条 土地抵押登记一般应按宗申请，但符合本规定第二十六条规定的除外;

以两宗及两宗以上土地使用权为同一债权设定抵押的，应当分别申请。

第七条 抵押双方当事人在签订借款合同和抵押合同后，持下列材料共同向国土资源部门申请土地使用权抵押登记。

1、土地登记申请书;

2、土地使用证;

3、抵押双方企业营业执照(组织机构代码证)和法人代表资格证明书;

4、法人或其他组织权力机构同意抵押的意见，需要主管部门批准的，还需提交主管部门同意抵押的书面意见;

5、借款合同和抵押合同(涉及担保公司抵押的，还需提供担保合同和反担保合同);

6、土地资产评估报告或土地资产估价协议书;

7、法律法规规定需要提交的其他资料。

委托申请的，还需提供委托书和受托人身份证明。

第八条 抵押土地价值可由土地评估机构进行地价评估，也可以由抵押双方协商确定，但所担保的债权不得超出其抵押物的价值。

评估或协商的土地价值明显高于市场价的，其产生的抵押风险由抵押权人自行承担。

第九条 已经抵押登记的土地使用权再次申请抵押登记的，抵押人应将已抵押登记的事实书面告知抵押权人。

第十条 抵押合同发生变更的，抵押双方当事人应当在重新签订抵押合同后15日内，持变更后的抵押合同等相关资料共同申请抵押变更登记。

第十一条 抵押合同解除、终止或主债权履行完毕后，抵押双方当事人应当自解除、终止抵押合同或主债权履行完毕之日起15日内，持抵押合同解除、终止协议或书面还款证明等相关资料共同申请注销抵押登记。

第三章 抵押登记及效力

第十二条 国土资源部门应当在法律法规规定时限内依法作出是否准予抵押登记的决定，准予登记的，应当向抵押权人颁发土地他项权利证明书;不予登记的，应当书面通知申请人。

第十三条 国土资源部门经核准设立、变更、注销抵押登记的，应在抵押土地的土地登记卡及土地使用证变更记事栏内记录抵押或注销情况。对土地有偿使用合同约定限制转让的，应在土地他项权利证明书上注记。

第十四条 土地登记卡、土地他项权利证明书和土地使用证备注信息加盖国土资源部门土地登记专用章。

第十五条 国有划拨、租赁土地使用权未经国土资源部门同意，不得设定抵押权。

以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押权，国土资源部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，不再另行办理土地使用权抵押的审批手续。

个人以房改房、经济适用住房、拆迁安置房、农转居公寓等划拨土地上房屋设定抵押权，房管部门依法办理抵押登记手续的，不再另行办理土地使用权抵押的审批手续。

第十六条 以地上建筑物在房产管理部门办理抵押登记的，该房屋所在范围的土地使用权同时抵押，国土资源部门不再另行办理土地使用权抵押登记，宗地的抵押登记信息以房产管理部门出具的书面意见为准。

第十七条 按本规定设定抵押权的土地使用权在抵押期间申请办理土地变更登记的，应征得抵押权人的书面同意。未征求抵押权人意见或抵押权人未同意的，不得办理抵押土地变更登记。

第十八条 按本规定设定抵押权的房地产项目应先注销抵押登记后，方可申请用地复核验收;非房地产项目在抵押权人出具书面同意意见后，方可申请用地复核验收;政府储备土地应先注销抵押登记后，方可发布出让公告。

第四章 其他规定

第十九条 小额贷款公司和典当企业在其经营范围内从事借贷业务的，或担保公司为债务人向金融机构借款提供的担保而要求反担保的，可按本规定申请土地使用权抵押登记。

第二十条 委托贷款或银团贷款抵押的，土地抵押权人按照抵押合同确定;抵押权共有的，由共有人书面明确各自权利份额及他项权利证明书持证人。第二十一条 抵押期限为抵押担保债权的履行期限;抵押双方当事人在抵押合同另有约定的，从其约定。抵押期限不得超过抵押土地的剩余土地使用年限。第二十二条 用于建设经济适用住房的划拨土地使用权经市建设行政主管部门同意后可以按照批准内容设定抵押权，但不得为其他法人、组织或自然人提供抵押担保。

用于建设拆迁安置房和农转居公寓的划拨土地使用权经单位主管部门同意后可以设定抵押权，但不得为其他法人、组织或自然人提供抵押担保。

第二十三条 留用地等三类指标用地土地使用权在本村范围内公告并经村民(或股民)会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民(或股民)代表同意，并提供乡(镇、街道)、区政府同意抵押的书面意见后，可以设定抵押权，但不得为其他法人、组织或自然人提供抵押担保。

第二十四条 抵押人和抵押权人一方为境外(含港、澳和台)自然人、法人或者其他组织的，抵押合同应当经依法公证或者认证，并提供相关部门的批准文件。第二十五条 单宗土地面积大于50亩(含)的房地产项目用地可以申请部分土地抵押(图纸用虚线表示，区块面积不少于20亩，虚线不得穿越批复总平面图的地面建筑物)，由抵押双方当事人盖章确认，并共同出具“在抵押权实现时，按单宗地同时进行处置，不得按抵押区块进行分割处置，并就抵押权实现权益已经进行约定”的书面承诺。

第五章 附则

第二十六条 本办法适用于杭州市区(不含萧山、余杭区)范围内的土地使用权抵押登记，萧山、余杭区及各县(市)可参照执行。

第二十七条 本办法自2010年5月1日起执行，原《关于加强土地使用权抵押登记有关问题的通知》(杭土资籍〔2004〕6号)同时废止。

第五篇：地下空间安全管理工作总结

地下空间项目部上半年安全质量汇报

1、根据公司下发文件要求，项目部制定了安全生产月活动方案，紧紧围绕“加强安全法制、保障安全生产”这一主题，组织开展了安全宣誓、安全咨询日、应急演练、观看安全教育片等一系列活动，提高了项目部全体员工和现场作业人员的安全意识，营造了良好的安全生产氛围。

2、组织进行了上半年安全质量大检查，按照通知要求，对施工现场、内业资料及项目驻地，按照精细化相关要求进行了自查自纠。发现存在的安全质量问题7条，按照五定原则，已全部整改完毕。

3、加强施工现场安全质量监控力度，及时发现存在的安全质量问题，下发整改通知书督促作业队整改，本月共下发整改通知书7份，发现安全隐患20处，质量问题10处，同时对惯性问题加大处罚力度，下发罚款通知书4份，罚款金额共计9500元，存在的安全质量隐患已全部按照要求整改完毕。

4、做好特种设备的日常安全检查防护工作，定期对塔吊和升降机标准节垂直度进行监测，尤其对施工升降机进行操作司机的安全教育培训，每天及时填写日常运行记录，出现机械故障及时与租赁公司联系，查找原因进行维修，本月对升降机即将到期的防坠器，通知租赁公司进行了更换，以确保升降机的安全运行。

5、针对夏天易出现火灾、触电等安全事故，项目部组织对办公区和宿舍进行了拉网式检查。对损坏的插座安排电工全部进行了更换，对破损的消防水袋重新购买、安装，同时加强人员的用电教育，防止火灾、触电事故的发生。

6、做好新进场人员做好安全教育培训和安全技术交底工作。对本月新进场的20位新工人进行了安全教育培训，使其明白现场存在的安全风险和防护措施，在考核合格和安全技术交底后，允许进行作业施工，确保人员培训率百分之百。篇二：2013年安全管理员年终工作总结

2013年安全管理员年终工作总结

从事安全管理工作以来，我一直以“做一名合格的安全管理员”做为现行本职工作的追求目标，始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的工作态度来对待自己的工作，严格遵守公司的各项规章制度，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。在部门李部长的正确领导和各位同事的大力帮助下，我牢固树立安全发展理念，夯实基础，强化现场监督管理，深化隐患排查治理，进一步做好安全管理工作，不断提高自身的安全管理水平。现将一年来的工作情况总结如下：

一、通过学习，强化自身的业务素质和管理水平 1.今年在去年取得了“安全培训合格证”的基础上继续学习《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》等课程，更加全面系统地了解安全生产知识，提高自己的安全生产管理能力。2.扎根生产一线，广泛吸取各方经验。在工作中，我投身到生产一线，向有实际工作经验的车间领导和车间的员工学习，经常与生产一线的员工沟通交流，广泛吸取各方面的经验，了解设备设施、各种原辅料的特性，拓展我的工作思路，为自己更加细致全面地开展工作打下了坚实基础。3.11月份参加了“火灾自动报警控制系统”的操作培训。了解了全套系统的操作要领，能较熟练地操作全套控制系统。

二、加强对三氯蔗糖车间生产现场的安全管理力度 1.今年全国各地时有发生的化工企业安全事故，用血一样的教训时刻为我们敲响着安全生产的警钟。我认真了解5月13日湖北罗田同源公司和9月10日江西吉安新琪科技公司发生的两起三氯蔗糖车间爆炸事故的原因，吸取事故教训，有针对性地全面仔细检查我公司三氯蔗糖车间存在的类似安全隐患，并报部门领导后及时和车间管理人员、设备工程部人员联系整改。整改项目包括离心机房的抽风系统、防雷防静电接地装置，离心机电机维修，离心机皮带更换等等。2.每天坚持多次的安全巡查。根据公司今年下发的20号文件指示规定，对车间多方面进行重点安全检查。坚持加强现场安全管理，及时发现、消除隐患，制止各种违章行为。在部门李部长的大力支持下安全巡查工作显见成效。3.为加强对车间消防设施的维护和保养管理，保证消防设施的正常运行，发挥防火灭火的最大效能，我经常协助公司消防主管对车间所有消防设施进行日常检查，对消防工作提出合理化的建议。10月份和消防主管一起对车间内及周边的消火栓进行了水压压力测试，确保了室内外消火栓的完整好用，运行正常。4.对火灾自动报警控制系统及时监控和维护。今年共发生误报警信息和故障信息200余起。一旦发现有报警信息和故障信息，我都及时赶到信息报警点查看情况。如发现是误

报警信息，我就检查此区域探测器设备有无异常并对其设备进行简单地维修处理;如果遇到无法处理的故障时就及时联系安装单位并配合安装单位维修人员进行维修。

三、对设备改造维修动火点的全程监管 1.今年三氯蔗糖车间的生产任务大、时间紧。随着工艺的日趋完善，为保证生产的顺利进行，对设备的改造和维修工作是经常性的。今年在没有停产的情况下动火次数多达五十余起。如dmf回收塔的维修、醇解岗位过滤器的安装、北线三氯乙烷回收管道改造、氯化尾气吸收系统管道的连接等等。2.由于公司扩建项目的增加，厂区内施工动火也相应增多。如新增溶媒灌区储罐及管道的连接、新冰机总站冷媒管道布管与车间冷媒管道连接、新增冷媒储罐的安装和管道连接等等。

今年三氯蔗糖车间及其周边动火次数达七十次之多。每一次动火，我都对动火点的设备清洗情况，动火点周围其它设备有无物料、清洗情况、必要的管道有无上盲板、灭火器是否布置到位、监火人员是否到岗等一系列问题向当班人员询问了解，对动火点全程监管，以确保每一次动火点的绝对安全。为设备改造维修和新增项目工作的顺利完成尽到了自己的工作职责。

四、积极参与完成公司交给的其他工作任务 1.为保证新建的综合原料药车间和克林霉素车间能顺利通过市消防部门的消防验收，公司委托湖北祥泰消防检测公司对新建车间的消防设施进行了全面检测。我根据公司领导的安排，参与了5月和11月前后两次的消防检测工作。在此期间，我积极配合第三方检测单位对这两个车间的消防专用配电柜、室内消火栓、安全出口标志、防爆应急灯及全套火灾自动报警控制系统进行了检测。认真听取了检测方的评价和整改意见，从中学到了不少消防安全知识。

2.为了进一步强化公司员工的消防安全教育,提高消防安全意识,学会正确使用灭火器和各类消防设备设施。根据公司的要求，在部门领导的指挥下，今年12月8日公司组织了一次消防灭火演练。我积极参加了这次演练，通过这次灭火演练使我更加熟练地掌握了灭火器的使用方法，学会了手抬式消防泵灭火的要领及方法。正是由于李部长的正确领导、部门员工的大力协助及自己认真努力的工作，才取得了三氯蔗糖车间“全年无安全、无工伤事故”的可喜成绩。安全工作既是挑战、又意义深远;在以后的工作中，我一定加强综合业务素质的学习，把理论知识运用到实际工作中、把实际工作中所获得的经验和理论知识融为一体，提升自己的业务能力更上一个新台阶;更要紧密落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合管理”的原则，认真落实安全生产“五严一彻底”的工作措施，严格执行公司的各项安全生产管理制度，努力实现下一个安全生产零事故的可喜局面，为益泰的发展作出自己应尽的职责。

安环部： 彭耀军

x年x月x日 安全管理工作总结

为了更好的落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和集团公司《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》，充分认识安全生产工作的重要性，搞好安全生产工作,体现“关爱生命，以人为本”的宗旨, 全面做好安全生产工作，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化各级领导对安全生产工作的重视,大力推进安全生产各项工作,落实安全生产主体责任,加强安全生产监督管理，认真落实各项条款并大力宣传《决定》的科学内涵和重要意义，按照《决定》和《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》要求进行了全年工作安排。

（一）、明确安全目标

落实安全责任 我公司高度重视安全生产工作，把安全工作摆到各项工作的首位。每年，我公司把安委会安排为第一个会议，最先研究部署安全生产工作。我公司按照集团公司提出的：“四个杜绝、三个不超、一个确保”的要求，结合我公司的实际情况，明确了我公司全年死亡事故为零；全年重伤不超过2起以上事故为零；重大火灾、爆炸事故为零；一次造成直接经济损失10万元以上事故为零；交通特大事故为零和特大、重大污染事故为零，“六个为零”的安全工作奋斗目标。随后，对内我公司召开了安全生产责任书签字大会，与公司内各分公司、车间、队、项目部、机关科室签订了安全生产责任书，与副科级以上的领导干部签订了安全风险抵押合同书，制定了《公司各单位、项目部副科以上领导实施安全风险抵押金制度的管理规定》，使每位管理者和员工的经济利益与本单位和个人的安全责任直接挂钩。对外我公司同乌石化总厂、股份公司签订的甲乙双方工程施工及安全生产服务合同以来，我们体会到，签订合同很有必要，这是约束我们甲乙双方的一份法律文书，也是对甲乙双方负责任的一份契约。通过这几年的运转，我们甲乙双方都在履行自己的权利和义务，通过合同强化了风险管理的责任和利益，规范了甲乙双方的行为，细化了qohse体系标准，为我们在炼化企业施工安全提供了保证。同时全年每季度召开一次安委会，对本季度的安全生产情况和对下一季度的安全生产工作进行安排，及时发现安全工作的薄弱点，采取措施完善工作，确保目标和责任制的落实实现。

（二）、做好基础工作夯实管理基础

一是构建管理平台，实现安全管理的规范化、科学化。我公司在2003年通过qohse体系认证的基础上，进一步加强了对体系运行工作的管理、检查、考核和持续改进。在认证办公室的指导下认真开展了风险评价和环境因素识别及体系文件的完善工作，并按计划开展内部审核。对内审中出现的问题积极整改，严格按期限完成，公司组织跟踪验证。在健康、安全、环境隐患评估时，采取了自下而上的方式，通过基层分公司、车间、队、项目部、公司二级评审组审核，形成了我公司重大环境、职业健康安全评价报告

二是健全管理制度，使各项安全生产活动有章可循。我公司全面修订完善了各级、各项安全管理规定，建立健全了各项管理方案及作业指导书。此外，还健全了公司领导与基层分公司、车间、队、项目部定点联系制度，要求公司领导干部定期参加基层班组安全活动，通过这一方式推动基层班组安全活动的深化。公司通过安全例会，现场抽查等方式对制度的执行和落实情况进行指导，并每月进行奖评考核，1～10月对各类违章和违反规定的行为考核了13320元，对安全管理工作做得比较好的单位和个人奖励1600元。三是强化教育培训，加大宣传力度，做到警钟长鸣。年初，我公司制定了全年的安全教

育培训计划，安排对所有职工进行了一次有关职业健康安全环境的教育，全年安排对所有新分配人员及临时用工进行有关职业健康安全环境的教育，全年教育2338人次。培训教育以集团公司安全管理文件、事故通报、安委会会议精神作为安全教育的学习材料、开展对安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、作业指导书、装置（设备）知识、危险源识别、职业危害与防护、风险管理、应急预案等方面培训教育，并将“反三违、查隐患、促整改”活动的宣传教育作为重要工作贯穿始终。同时，组织了180名特种工培训取证工作，企业法人、项目经理、安全管理人员，共计52人次参加了自治区建设厅举办的安全知识考核岗位任职资格培训，不断提高了各岗位的理论水平和实际工作能力，9人次参加了自治区建委和集团公司举办的安全管理人员上岗资质培训，全部通过了考试，取得了上岗资质。针对六月份全国安全生产月，组织公司12个单位举办了关于安全生产的黑板报比赛，并选出两块参加总厂的安全环境的黑板报比赛。并且还参加了乌鲁木齐市建委组织的安全月板报比赛，在“安全生产月”活动期间，编制了100道有关安全环境的竞赛题发放各单位，全公司近700人参加了安全知识竞赛活动，组织各基层单位在安全基础管理上及施工现场开展“八查八规范”。

1、即查制度建设，规范安全操作；

2、查责任制落实，规范管理责任；

3、查“三违”行为，规范现场施工；

4、查票证管理，规范作业程序；

5、查安全人员配备，规范监管机构建设；

6、查安全合同，规范主体责任；

7、查员工安全技能和素质，规范培训教育；

8、查事故隐患，规范安全投入。

四是整改事故隐患，实现标本兼治。今年，我公司加大了安全隐患治理的投入力度，按照“上下结合，共同治理”的方针全面开展隐患治理工作，从源头预防各类安全事故的发生，根据辨识出的高处作业、噪声、有限空间作业、粉尘危害等危险源和环境因素和设备事实存在的隐患，以及国家和行业要求对员工劳动保护用品的配备要求，如工作衣、工作鞋、卫生保健用品的配备和有毒有害岗位的定期体检，按照要求进行了投入，设备设施投入（？问机动科），1—9月份共投入劳动保护资金76万元，有毒有害岗位体检18000元。为提高隐患的识别和整改力度，组织公司副科以上人员查隐患，对查出的299个隐患落实整改，整改288项，整改率96.3％。我公司强化了对事故隐患的监控工作，编制了我公司《重特大事故应急救援预案》，各基层单位也相继制定了各级应急预案，包括 施工作业以及事故发生后周边人员的紧急疏散、撤离路线，应急自救等方面所采取的应急措施等内容。在工程建设中大力推行清洁生产和标准化作业，加大了对现场不文明、不卫生、不安全因素的整改和治理力度。（具体内容在机动科）

（三）严格执行公司安全管理制度，开展反“三违”活动杜绝“三违”行为反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律一直是我公司着力开展的重要工作，尤其是在今年，我公司将查隐患和查违章作为检查的重要内容，通过对基层分公司、车间、队、项目部的日常检查、月检和安全大检查等工作，查处“三违”行为。我公司对各基层单位分层次建立反“三违”处理台帐，对“三违”行为进 行严格处罚，并与主管领导联责，督促各级管理干部严肃查处“三违”行为。为了促进员工认清“三违”危害，识别“三违”行为，增强遵守安全规章制度的自觉性，公司安环科总结整理了习惯性违章50条，要求各单位组织学习。公司一方面组织开展对违章行为的全面识别工作，并购买书籍下发，组织员工学习，在全公司范围内组织开展了反“三违”的大讨论活动，同时，公司领导层以“关爱生命杜绝违章指挥”为主题，执行层以“落实责任 监管到位”为主题，操作层以“遵章守纪杜绝违章操作”为主题，层层展开讨论。为配合大讨论

活动，我公司在设安通迅开辟“反违章大家谈”的专栏，并刊登各基层单位反“三违”讨论情况，职工讨论心得等内容。在大讨论活动和识别工作的基础上，我公司在现场的安全管理中重点对全公司范围的反“三违”行为进行检查，特别是在施工高峰期每天进行检查，在炼油厂、化肥厂停工大检修期间与生产厂安全管理部门组织联合检查，组织安排了节假日的定期检查工作，差出违章660项，全部进行了整改。

（四）、安全管理工作的组织保证

安全管理工作是全员参与，人人负责，企业要搞好安全管理工作，首先要有一个完善的组织和制定严密的规章制度，同时还要有一个过硬的管理队伍，因此从公司级领导对此就非常重视，首先从制度上批准通过了公司内36个岗位的《岗位安全环境职责》，45个各工种的《各工种安全操作规程》，6个环境管理标准和26个安全管理标准。在组织上成立了以公司领导挂帅，各单位、项目部主管领导和各科室长组成的安委会，下设以安环科为主的安全管理办公室，各单位领导主管安全，各单位安全员具体负责的安全管理网络。同时按照总厂《关于实行安全生产述职工作的通知》要求，已安排了各单位科级干部年底向本单位主管安全领导的述职工作，公司领导向总厂主管生产副厂长的述职工作。

（五）、工作中存在的不足

一、今后在企业安全管理工作上需要强化的几项工作 1．在思想观念上我们强调认真处理好三个关系，即安全与效益、安全与进度，安全与成本的关系，当效益、进度、施工成本与安全发生矛盾时，必须给安全让路。在安全管理由传统向现代化管理转变的过程中严格遵循一个模式即qohse管理模式，它即是我们走向市场，参与竞争的通行证，也是广大职工生命安全的护身符，我们在今后的管理上将严格按体系要求规范运作,持续改进。2．以人为本抓安全,强调通过发挥人的主观能动性将人的不安全因素降到最低，同时通过强化人的管理职能，使物的不安全因素降为零，最终实现零事故的目标。在这方面需要强化的工作是：对每一个施工人员包括外用工加大教育培训力度，提高全体员工的安全意识和素质及风险识别能力，按程序办事，按标准验收，按规范干活。3．进一步落实安全生产责任制,按职责落实各项规章制度。4．加强安全监督检查力度，提高安监员素质，配备资源，投入资金，逐步完善和优化安全环保设施，改善生产一线的作业环境。施工作业以及事故发生后周边人员的紧急疏散、项目管理部安全员个人工作总结

我2010年7月加入xx集团并担任项目安全员，负责现场安全生产和文明施工工作，回顾近三年的安全管理工作，虽然取得一些成绩，但也存在一些不足。本人就2013年的工作从以下几个方面做一简要总结。1.在公司领导的关心、帮助、教育下，项目经理等领导的带领下，自己与综合办同志的齐心努力下，完成了项目部2013年安全工作无重大事故的目标。2.本人平时能认真踏实做好安全工作。对新进场工人做好安全教育工作，每周对班组召开安全会议，讲解隐患，提高安全意识，平时能兢兢业业完成安全交底工作，每天至少四次带领外包安全员对施工现场进行巡查：主要是施工用电、脚手架、防火、临边洞口设施、机械设备、高空作业等等隐患，发现问题立即整改，坚持绝不放过的原则。加强了对宿舍、生篇三：公司安全管理工作总结 篇四：中心安全管理工作总结

集成中心二季度安全管理工作总结

一、概述 2014年是中心的开局之年，中心的安全工作将全面贯彻公司的hse管理工作要求，深化理解公司的hse管理目标，以全面执行公司hse管理体系为基准，开展各项安全管理工作。二季度，中心通过梳理管理流程、细化分解安全责任、开展安全检查、强化隐患排查治理以及加强员工安全培训等工作，保持了一个较为稳定的安全管理态势。

1、osha统计情况

2、“五想五不干”行为安全观察卡 4-7月份，中心共填写行为安全观察卡286张，其中现场类237张，办公类49张。“提醒”的安全文化氛围在现场初步形成。

3、隐患排查 4-7月份，中心共排查安全隐患53项，并已全部完成整改，保障了现场施工作业安全。二、二季度安全重点工作完成情况

（一）完善管理制度建设，细化分解安全责任

1、梳理管理流程，建立工作组织（1）中心根据hse体系及安全管理职责，梳理18项安全管理工作内容，并编制12项流程性安全管理规定；

（2）成立中心安全生产委员会及职业病防治领导机构及职业卫生管理机构，完成安全管理组织机构建设，为中心的安全管理工作奠定基础；

（3）根据“一岗双责”的管理要求，编制中心《安全生产责任书》，涵盖中心所有60个岗位。

2、组织召开安委会扩大会议，落实安全生产责任 6月16日，中心组织召开安委会扩大会议。中心安委会成员、各级主管安全生产经理、安全监督共25人参加。

会上安委会办公室做了中心目标指标、安全管理思路以及重点工作的汇报，中心经理与各部室及作业部领导签订中心安全生产责任书、交通安全承诺书、消防安全责任书。

安委会主任进行了讲话，提出了“强化红线意识，促进安全发展”的要求，并指出要提高人员各级人员安全技能，深化各级人员安全意识，夯实安全管理工作基础。

3、推进安全领导力建设（1）安全领导力培训 2014年6月16日，中心在四楼会议室组织开展安全领导力培训。培训由中心领导总经理进行讲解，培训中严肃强调安全管理的重要性和权威性，为中心hse工作的开展提供有力的保障。

（2）领导下现场

截止6月份，中心经理及主管经理深入现场进行专项检查8次，落实领导安全管理责任。

（二）强化体系运行，坚持持续改进

1、打好基础，做好风险分析及法律法规辨识

根据中心业务情况，分析出危险因素488条，环境因素94条，辨识法律法规94条。

2、持续改进，积极整改审核发现问题

针对巡回检查及公司体系内审中发现的问题进行整改，共整改审核问题4项，并以点带面，举一反三，自查并整改2项，同时对发现的问题 进行深层次问题剖析，防止类似问题再次发现。

3、全面动员，推进岗位达标建设

根据目前班组现况，依据油建公司推行计划，中心制定岗位达标标准书共6大类，涵盖了电焊、铆工、自动焊、气焊、维修以及起重等共计6个岗位工种。

（三）加强现场安全管理，促进本质安全

1、开展现场专项检查

中心4月至6月，根据重点工作计划及季节、施工等特点，开展多项专项安全检查。主要包括了6s专项检查、“五一”和“端午”节前专项检查、压缩气瓶、危化品及环保专项检查、特种设备安全专项检查、安全月综合性安全检查等，通过专项检查有针对性的发现并解决存在的隐患，可更加细致、具体的发现问题，对保障现场施工作业安全起到有效的作用。

通过案例学习（hse检查图册），提高管理人员隐患排查的质量，并强化落实整改工作，针对发现问题要求立即进行整改或者落实整改计划，防止引发事故。

3、积极落实“五想五不干”安全准则

以“五想五不干”行为安全观察活动及班前会为推手，推动员工积极落实“五想五不干”安全准则。

（四）注重基础建设，提升项目风险管控能力

1、严格管控新业务及重大高风险作业的安全管理

针对新进业务及重大高风险作业，目前正在开展风险辨识工作，落实风险预控管理，项目开展时，中心领导及职能部室负责人将加强现场监督检查、靠前管理。（1）常低压容器制造项目主要风险及控制措施

风险：

①工期紧，任务繁重，人力资源紧缺，长期加班造成作业人员体力以及精神方面的疲劳；

②大量吊装作业，吊机已超期服役，存在一定的风险；

③作业场地为轮机车间中跨区域，空间不能完全满足施工需要，限制较大。控制措施：

①加强现场安全检查，及时发现隐患、不安全行为，并进行整改； ②加强生产组织梳理、调整，适当安排人员调休，减轻因加班造成的员工体力及精神疲劳；

③维修人员增加检查保养频次，对存在问题及时进行处理，保障设备安全使篇五：2014安全工作总结 2014 员工同志们： 年安全工作总结 2014年我们围绕着公司“进一步加强基础管理工作，稳中有为，把公司物业管理水平推向更高水平”为目标，坚持省、市局安全工作会议精神为指导，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想理念，不断夯实安全生产责任和监管责任，以全面巩固安全生产标准化规范建设为成果为主线，狠抓各级安全责任，注重安全过程监管，强化安全绩效考核，在全体员工的共同努力下，2014年公司整体运行平稳，未发生任何安全事故，为公司的各项服务工作的开展提供了可靠的安全保障。下面就公司2014年的安全工作做简要汇报，如有不妥之处，请大家给予批评指正。

一、2014年安全工作回顾

（1）细化目标，强化安全主体责任。

为了使公司整体安全目标得以顺利完成，一是公司总经理在年初与各部门负责人签订了安全目标责任书。同时安全领导小组办公室将各岗位原有的《安全目标责任书》由公司法律顾问审核修改后下发至各部门，分工种制定了岗位安全目标责任书，并督促各部门与每位员工进行了签订，将公司安全目标责任层层进行了分解，使人人身上有安全责任。二是注重安全过程监管，保障安全运行零事故。今年年初公司加大了月度安全分值在安全考核当中的比重，强化了日

常安全考核，使安全这根高压线时刻处于高压状态。

（2）注重培训，提高员工安全意识。

注重学习，一直是公司内部管理的首要任务。一是安全领导小组办公室根据公司领导要求制定了公司《安全培训教育方案》，将三级培训教育内容进行了完善和量化，使得公司各级安全培训工作更加规范。二是7月7日-8日公司选派三名部门经理参加了xx市安监局举办的企业主要负责人与安全管理人员安全培训班，并顺利取得了资格证书，健全了公司安全组织。三是7月初公司安全领导小组办公室邀请五进消防科教站对全体员工进行了一次消防安全知识讲座，极大的提高了全体员工的消防安全意识。四是12月安全领导小组办公室邀请公司法律顾问分两次对全体员工进行了法律法规培训，这次全覆盖的物业法律法规培训使全体员工能够“知法、守法、用法”。（3）完善制度，夯实安全管理基础。随着时代的变化，安全管理内容也在不断增加，为了更好地做好当前安全管理工作，一是公司安全领导小组分别修订并下发了公司《相关方安全管理办法》、《安全应急物资管理办法》、《安全应急演练管理办法》等三个文件，有效的规范了第三方安全管理、应急物资使用管理以及应急演练的程序管理等相关工作，二是在6月份公司总监控室分割完成后为了杜绝“重投入，轻管理，重应用，轻维护”的现象，安 全领导小组办公室对现有的《安防器材管理办法》进行了重新修订，针对各类系统明确了各部门的详细的检查标准，责权明确，将制度转化为实实在在的可操作标准。三是安全领导小组办公室对公司《安全管理工作手册》和《消防管理及安全应急管理工作手册》进行了第二次修订，增加了适用法律法规、七种应急预案、四个制度、安全视觉识别系统、以及公共安全防范常识等极大的丰富和充实了公司安全基础管理环节。(4)以演代练，提升应急管理水平。

应急处置是体现一个人甚至一个企业安全管理水平高低的标准。今年以来公司高度重视应急演练工作，将应急演练工作纳入到了各部门工作目标考核内容之中。各部门按照年初制定的安全工作计划，狠抓应急演练工作，结合部门实际有针对性的进行了各类预案的演练。同时安全领导小组办公室采取无计划应急演练与有计划的应急演练相结合的方式对部分项目的安全管理工作进行检验。一是3月26日公司安全领导小组办公室在xx项目部组织开展了一次无准备应急演练，此次演练测试科目分为：门禁管理测试及防盗测试两项内容。通过演练对xx项目部安全防范能力进行检验，针对xx项目部在演练测试发现管理中存在问题，及时召开工作总结会予以总结并要求项目部在规定的时间内就暴露的问题整改到位。二是公司安全领导小组办公室与 xxx项目部配合省局（公司）对消防安全相关科目多次彩排演练，并于5月9日进行了2014消防安全知识讲座及消防应急演练活动。三是xxxx项目部与xxx项目部利用灭火器更换之际对全体员工举行了消防安全应急演练。截止十一月底各一线部门均已按照年初目标要求完成演练内容。

（5）舍得投入，完善安全基础设施。

为了规范管理，强化安全管理的第一道防线，一是公司投入三十余万元对现有监控设施进行了分割，进行项目归属管理，理顺了管理关系，极大的发挥了监控设施的工作效能。二是投入十万元对xxxx项目和xxx项目过期灭火器材进行了更换，共计更换灭火器材2170具，并增加购买了部分消防器材，有效地保证了小区消防器材的使用安全。三是公司安全领导小组办公室根据当前安全形势，及时采购了大量的应急物资，并建立了公司本部的安全应急物资库，有效的保障了公司应对突发事件的处置能力。

二、存在的问题

虽然取得了上述的成绩，但在我们的日常管理中还存在一些比较突出的问题，如安全队伍建设跟不上，安全基础管理环节薄弱，相关方安全监管不到位、安全重心工作偏移等问题的存在制约着我们的安全健康运行。（1）安全队伍建设工作滞后。

一是安全管理人员业务能力不强，尤其是个别部门安全管理人员安全专业知识欠缺，对出现的专业问题经常的回答是“大概、可能”等现象；二是队伍不稳定，由于社会因素影响造成公司安全队伍不稳定，致使安全管理工作的持续性受到影响。三是安全培训工作不扎实，虽然年初公司下发了《安全培训教育方案》规定了安全三级培训的内容，但在具体执行当中，项目部经常是交由班组长进行培训，培训效果大打折扣。四是内部管理松懈，奖惩手段不明显，在今年公司的检查中经常能够发现员工睡岗、脱岗等现象。

（2）安全管理基础环节薄弱。所谓安全管理基础就是保障安全运行的最基本制度和方法。一是安全巡查工作是安全基础管理的重中之重，是发现问题、解决问题的先决条件，也是单位有效规避风险的保障。自从公司引进电子巡更系统后，杜绝了很多安全隐患，但各部门在巡更管理上仍然出现诸多问题，如不按规定进行巡更、冲击损坏巡更设备等现象十分突出，且个别部门针对出现的问题长期得不到有效解决。二是安全演练过于形式化，虽然各部门今年举行了多次演练，但大多为了完成任务而进行演练，没有真正起到安全演练的作用。（3)相关方安全监管不到位。近年来相关方管理成为各个单位安全管理的一项重要内容。