土地估价机构管理暂行规定

第一篇：土地估价机构管理暂行规定

土地估价机构管理暂行规定

【业务分类】: 土地

【发文文号】:

【颁布部门】: 国家土地管理局

【颁布日期】: 1993-2-13

【施行日期】: 1993-2-13

【时 效 性】:

【正

文】:

(1993年2月13日国家土地管理局发布)第一条 为加强土地估价机构的管理，保证土地估价成果的科学性、公正性、权威性，促进土地市场的健康发展，根据当前土地估价工作的需要及国家有关政策的规定，特制定本规定。第二条 土地估价机构资格实行分级制，A级土地估价机构，可在全国范围内从事土地估价工作。B级土地估价机构，只能在估价机构所在地的县级行政区域内从事土地估价工作。

第三条 国家对土地估价机构实行资格认证制度，土地估价机构资格认证分别由国家土地管理局和省、自治区、直辖市土地(国土)管理部门批准，A级土地估价机构的资格由国家土地管理局批准，B级土地估价机构的资格由省、自治区、直辖市土地(国土)管理部门批准。

第四条 土地估价机构申请土地估价资格证书必须具备下列条件：

1、具有独立法人资格的企事业单位；

2、具有土地估价专业人员，其中取得土地估价师资格的人数不得少于2人、并且不少于总人数的25%。有土地估价师资格和具有自己主持的土地估价实例的高、中级专业技术职称的人员不少于50%；

3、具有一定比例的建筑、经济、会计及管理等专业的技术人员；

4、具有一定的土地估价工作经验。

除土地估价专业人员外，土地估价机构可以聘请兼职人员。

第五条 申请A级土地估价资格的机构，应具备第四条规定的条件和下列补充条件：

1、有五人以上获得土地估价师资格；

2、从事土地估价工作三年以上。

第六条 申请B级土地估价资格证书的机构，应具备第四条规定并从事土地估价工作两年以上。

第七条 具备第四条规定，但不完全具备第五条或第六条规定的，经省级以上土地管理部门审查后，确有土地估价工作能力的，分别由国家或省级土地管理部门发给临时估价机构资格证书。临时估价机构资格证书有效期不超过二年，在有效期内，估价机构可在相应的行政区域内从事土地估价工作。

第八条 凡具备第五、第六条规定的条件，欲从事土地估价的机构，经市、县土地管理部门鉴署意见后，可向省、自治区、直辖市或国家土地管理局申请土地估价资格。申请时需提交以下材料：

1、土地估价机构资格认证申请表；

2、企事业法人证明材料；

3、土地估价机构专业技术人员职称证明材料和专职、外聘兼职人员情况；

4、土地估价机构组织章程；

5、土地估价实例；

6、申请土地估价资格的报告书。

第九条 土地管理部门收到申请单位的土地估价师资格申请材料后，应于三个月内作出审查结论。经审查合格的，由土地管理部门颁发土地估价机构资格证书。土地估价机构资格证书由国家土地管理局统一印制。

第十条 凡持有国家或省级土地管理部门颁发的土地估价资格证书的估价机构，可承担相应的土地估价工作，并接受土地管理部门的监督和管理，土地估价实行有偿服务。

第十一条 土地估价机构资格实行注册登记制度，有效期三年，有效期满前，土地估价机构要按规定到发证机构申请重新登记。重新登记时，土地估价机构要提供三年的工作报告、人员现状和五个典型估价实例等材料。土地管理部门要按本规定，对土地估价机构进行审查，经审查合格的，由土地管理部门办理注册登记。凡连续两年无估价实例、不按国家有关法规进行土地估价或其它条件已不具备从事土地估价工作的机构，取消其土地估价资格，收回土地估价机构资格证书。

第十二条 取得土地估价资格的机构，经具有土地估价师资格的人员认可，可派专人到估价对象所在地的土地管理部门，申请查阅与估价土地有关的土地登记文件、地价信息和图件等。

第十三条 土地估价机构在开展土地估价时，应遵守以下工作规则：

1、严格遵守国家有关法律、法规、条例和制度；

2、坚持公正、客观、求实的原则，对所出具的土地估价报告书有关的内容的 真实性和合法性负责；

3、对委托人提供的材料，应当严格保守秘密；

4、应在委托协议书规定的期限内完成有关土地估价工作。估价结果的报送范 围，应严格限制，原则上只能提供委托人和土地管理部门；

5、对土地管理部门提供的土地登记材料，应当严格保守秘密，不得转让和公 开引用；对违反以上规定的，土地管理部门有权取消其土地估价资格。

第十四条 土地估价机构在结束评估工作后，应及时向委托人提交土地估价 报告，同时将估价结果交土地所在地的市、县土地管理部门备案。土地估价 报告应由具备土地估价师资格的人员签署，并由土地估价机构加盖公章后生 效，土地估价报告格式及内容由国家土地管理局另行制订。

第十五条 土地估价人员玩忽职守，致使土地估价结果严重失实的，或泄漏 委托人提供的材料，或不按规定时间完成评估、提供估价结果，给委托人造 成经济损失的，委托人有权按法律程序要求经济赔偿。情节严重的，可提请 司法机关追究直接责任人的法律责任，委托人与估价机构结果有异议的，可 提交当地市、县土地管理部门裁决。对裁决结果不服的，可提交省级土地管 理部门作最终裁决。

第十六条 本规定由国家土地管理局负责解释。

第十七条 本规定自公布之日起实行。

第二篇：土地估价机构管理暂行规定

土地估价机构管理暂行规定 第一条为加强土地估价机构的管理，保证土地估价成果的科学性、公正性、权威性，促进土地市场的健康发展，根据当前土地估价工作的需要及国家有关政策的规定，特制定本规定。

第二条土地估价机构资格实行分级制。

A级土地估价机构，可在全国范围内从事土地估价工作。B级土地估价机构，只能在估价机构所在地的县级行政区域内从事土地估价工作。

第三条国家对土地估价机构实行资格认证制度。

土地估价机构资格认证分别由国家土地管理局和省、自治区、直辖市土地（国土）管理部门批准。

A级土地估价机构的资格由国家土地管理局批准。

B级土地估价机构的资格由省、自治区、直辖市土地（国土）管理部门批准。

第四条土地估价机构申请土地估价资格证书必须具备下列条件：

1、具有独立法人资格的企事业单位；

2、具有土地估价专业人员，其中取得土地估价师资格的人数不得少于2人、并且不少于总人数的25％。有土地估价师资格和具有自己主持的土地估价实例的高、中级专业技术职称的人员不少于50％。

3、具有一定比例的建筑、经济、会计及管理等专业的技术人员；

4、具有一定的土地估价工作经验。

除土地估价专业人员外，土地估价机构可以聘请兼职人员。

第五条申请A级土地估价资格的机构，应具备第四条规定的条件和下列补充条件：

1、有5人以上获得土地估价师资格；

2、从事土地估价工作3年以上。

第六条申请B级土地估价资格证书的机构，应具备第四条的规定并从事土地估价工作两年以上。

第七条具备第四条规定，但不完全具备第五条或第六条规定的，经省级以上土地管理部门审查后，确有土地估价工作能力的，分别由国家或省级土地管理部门发给临时估价机构资格证书。临时估价机构资格证书有效期不超过2年，在有效期内，估价机构可在相应的行政区域内从事土地估价工作。

第八条凡具备第五、第六条规定的条件，欲从事土地估价的机构，经市、县土地管理部门鉴署意见后，可向省、自治区、直辖市或国家土地管理局申请土地估价资格。申请时需提交以下材料：

1、土地估价机构资格认证申请表；

2、企事业法人证明材料；

3、土地估价机构专业技术人员职称证明材料和专职、外聘兼职人员情况；

4、土地估价机构组织章程；

5、土地估价实例；

6、申请土地估价资格的报告书。

第九条土地管理部门收到申请单位的土地估价资格申请材料后，应于3个月内作出审查结论。经审查合格的，由土地管理部门颁发土地估价机构资格证书。

土地估价机构资格证书由国家土地管理局统一印制。

第十条凡持有国家或省级土地管理部门颁发的土地估价资格证书的估价机构，可承担相应的土地估价工作，并接受土地管理部门的监督和管理。[!--empirenews.page--] 土地估价实行有偿服务。

第十一条土地估价机构资格实行注册登记制度，有效期3年，有效期满前，土地估价机构要按规定到发证机构申请重新登记。重新登记时，土地估价机构要提供3年的工作报告、人员现状和5个典型估价实例等材料。土地管理部门要按本规定，对土地估价机构进行审查，经审查合格的，由土地管理部门办理注册登记。凡连续两年无估价实例、不按国家有关法规进行土地估价或其它条件已不具备从事土地估价工作的机构，取消其土地估价资格，收回土地估价机构资格证书。

第十二条取得土地估价资格的机构，经具有土地估价师资格的人员认可，可派专人到估价对象所在地的土地管理部门，申请查阅与估价土地有关的土地登记文件、地价信息和图件等。

第十三条土地估价机构在开展土地估价时，应遵守以下工作规则：

1、严格遵守国家有关法律、法规、条例和制度；

2、坚持公正、客观、求实的原则，对所出具的土地估价报告书有关的内容的真实性和合法性负责；

3、对委托人提供的材料，应当严格保守秘密；

4、应在委托协议书规定的期限内完成有关土地估价工作。估价结果的报送范围，应严格限制，原则上只能提供委托人和土地管理部门；

5、对土地管理部门提供的土地登记材料，应当严格保守秘密，不得转让和公开引用；

对违反以上规定的，土地管理部门有权取消其土地估价资格。

第十四条土地估价机构在结束评估工作后，应及时向委托人提交土地估价报告，同时将估价结果交土地所在地的市、县土地管理部门备案。土地估价报告应由具备土地估价师资格的人员签署，并由土地估价机构加盖公章后生效。

土地估价报告格式及内容由国家土地管理局另行制订。

第十五条土地估价人员玩忽职守，致使土地估价结果严重失实的，或泄漏委托人提供的材料，或不按规定时间完成评估、提供估价结果，给委托人造成经济损失的，委托人有权按法律程序要求经济赔偿。情节严重的，可提请司法机关追究直接责任人的法律责任。

委托人与估价机构对估价结果有异意的，可提交当地市、县土地管理部门裁决。对裁决结果不服的，可提交省级土地管理部门作最终裁决。

第十六条本规定由国家土地管理局负责解释。

第十七条本规定自公布之日起施行。

第三篇：土地估价管理办法

土地估价管理办法

（草案征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为规范土地估价管理，完善土地估价制度，维护土地估价市场秩序，促进土地估价行业健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。

第二条

在中华人民共和国境内从事土地估价活动，对土地估价活动实施监督管理，适用本办法。

第三条

本办法所称土地估价，是指具备土地估价执业资格的人员和机构基于委托关系，对约定土地及其附着物、定着物的权利、权益的价值或者价格进行评价、估算，并通过土地估价报告的形式提供的市场服务行为。

第四条

土地估价师执业应当遵循独立、客观、公正的原则，符合土地估价规范和标准。

土地估价师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得干预。

第五条

国土资源部负责全国土地估价活动的监督管理，履 行下列监管职责：

（一）制定土地估价管理的规章制度；

（二）规定土地估价师资格条件；

（三）规定土地估价机构从业条件；

（四）确定土地估价的程序和方法；

（五）监督、指导土地估价行业自律管理；

（六）法律、行政法规规定的其他职责。

第六条

县级以上地方国土资源主管部门依照本办法的规定负责实施本行政区域内土地估价活动的监督管理。

第二章 土地估价师

第七条 国家实行土地估价师资格认证制度。

土地估价师资格取得应当通过全国土地估价师资格考试，获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》。

第八条

土地估价师执业，应当向中国土地估价师协会申请执业登记，成为执业土地估价师。

申请土地估价师执业登记，应当具备下列条件：

（一）获得土地估价师资格证书；

（二）满足土地估价师继续教育学时规定；

（三）专职在一家土地估价机构从事土地估价业务；

（四）经实践考核合格。

《土地估价师资格考试管理办法》实施前获得土地估价师资 格证书的，符合前款第（二）、（三）项规定条件的，可以申请执业登记。

第九条

土地估价师实践考核包括专业实践和专业考核。土地估价师应当在土地估价机构接受不少于2年的专业实践。专业实践期满后，可以参加专业考核。

第十条

执业土地估价师应当接受继续教育，取得国土资源部规定的继续教育学时。

第十一条 土地估价师执业实行全国统一的执业登记制度。经执业登记的土地估价师名单，经国土资源部备案后，由中国土地估价师协会向社会公布。

第十二条

土地估价师有下列情形之一的，不予办理执业登记：

（一）年龄超过65周岁的；

（二）具有公务员或者其他公职人员身份的；

（三）受到刑事处罚，在服刑期间或自刑罚执行完毕之日起至申请执业登记之日止未满5年的；

（四）在评估或相关业务中受到行政处罚或撤职以上行政处分的，自行政处罚或行政处分做出之日起未满2年的；

（五）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。第十三条

执业土地估价师依法享有下列权利：

（一）依法从事土地估价及相关业务，签署土地估价报告；

（二）依照有关规定向相关政府部门或者其他组织查阅执业 所需的资料信息；

（三）根据估价对象和估价目的要求委托人及其他相关当事人提供相关的法律权属证明、财务会计信息和其他有关资料；

（四）要求委托人及其他相关当事人为执行公允的土地估价程序提供必要的协助；

（五）拒绝委托人及其他相关当事人对估价结果的授意；

（六）法律、行政法规规定的其他权利。第十四条

执业土地估价师应当履行下列义务：

（一）接受土地估价行业协会自律管理；

（二）遵守土地估价规范和标准；

（三）保证土地估价结果的客观公正；

（四）保守执业中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；

（五）法律、行政法规规定的其他义务。

第十五条

执业土地估价师有下列情形之一的，中国土地估价师协会应当注销执业登记：

（一）年龄超过70周岁的；

（二）获得公务员或者其他公职人员身份的；

（三）受到刑事处罚的；

（四）以欺诈、贿赂等不正当手段取得执业登记的；

（五）不符合本办法规定的执业登记条件而被准予登记的；

（六）脱离土地估价机构不再专职执业的；

（七）未完成规定的继续教育学时的；

（八）法律、行政法规规定的其他情形。

经注销执业登记的土地估价师名单应当由中国土地估价师协会向社会公布。

第十六条

执业土地估价师不得有下列行为：

（一）在两个以上土地估价机构执业；

（二）允许他人以本人名义执业；

（三）以个人名义接受委托执业；

（四）谋取土地估价委托合同约定费用之外的不正当利益；

（五）签署有虚假记载、误导性陈述、重大差错或者遗漏的土地估价报告；

（六）违反法律、行政法规的其他行为。

第三章 土地估价机构

第十七条

土地估价机构是土地估价师的执业机构。土地估价机构可以依法以有限责任公司或者合伙企业的形式设立。

设立土地估价机构应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、住所；

（二）有符合本办法规定的执业土地估价师；

（三）有限责任公司法定代表人或者合伙企业执行事务合伙人应当为执业土地估价师，且具有3年以上执业经历，无重大违反法律法规、行业管理规定的行为。

（四）有符合本办法规定数额的资产。第十八条

设立有限责任公司形式的土地估价机构，出资人不少于5名执业土地估价师，公司内具有连续3年以上执业经历的土地估价师不少于2名，且注册资本不少于50万元人民币，其中土地估价师出资比例不少于出资总额的三分之二。

设立合伙企业形式的土地估价机构，合伙人中具有3年以上执业经历的土地估价师不少于2名，合伙企业出资数额不少于30万元人民币，且土地估价师出资人不少于出资总人数的三分之二。

第十九条 设立土地估价机构，经工商行政主管部门登记后，向中国土地估价师协会申请执业注册，领取土地估价机构执业注册证书。

中国土地估价师协会可以对经执业注册的土地估价机构实行资信评级制度。资信评级结果记入土地估价机构诚信档案，向社会公布。

第二十条

土地估价机构设立的分支机构，应当符合法律、行政法规和行业管理相关规定，并具备下列条件：

（一）名称采用“土地估价机构名称＋分支机构所在地行政区划名＋分公司（分所）”的形式；

（二）分支机构负责人应当是从事土地估价工作3年以上并无不良执业记录的执业土地估价师；

（三）在分支机构所在地有3名以上执业土地估价师；

（四）估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部 管理制度健全。

在分支机构的执业土地估价师，不计入土地估价机构的执业土地估价师人数。

第二十一条

土地估价机构设立不足3年解散的，出资人或者合伙人在3年内不得重新发起设立土地估价机构。

第二十二条 土地估价机构合并或者分立，在依法办理相关登记后，重新进行执业注册。

第二十三条

土地估价机构的名称、法定代表人或者执行事务合伙人、注册资本或者出资数额、办公场所等事项发生变更的，应当在企业登记机关办理变更手续后30日内，到原执业注册机构办理变更手续。

第二十四条

土地估价机构应当享有以下权利：

（一）遵循市场原则，收取土地估价费用；

（二）委托人或者其他相关当事人拒绝提供执行估价业务所需的文件、证明和相关资料的，有权中止履行合同；

（三）委托人要求出具虚假土地估价报告或者由其他干预估价结果情形的，有权终止履行合同；

（四）法律、行政法规规定的其他权利。第二十五条

土地估价机构不得有下列行为：

（一）利用执业之便谋取不正当利益；

（二）允许其他机构以本机构名义执业；

（三）冒用其他机构名义执业；

（四）以恶性压价、给予回扣等不正当手段承揽业务；

（五）对自身执业能力进行虚假宣传；

（六）受理与估价对象、委托人或者其他相关当事人有利害关系的土地估价业务；

（七）分别接受利益冲突双方的委托，针对统一估价对象执业；

（八）出具虚假、重大差错或者遗漏的估价报告的；

（九）包庇、隐瞒本机构土地估价师执业过错的；

（十）法律、行政法规规定的其他行为。

第二十六条

土地估价机构发生下列情形之一的，应当终止：

（一）不能保持本办法规定的设立条件，经限期整改仍不符合条件的；

（二）自行决定解散的；

（三）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。土地估价机构终止的，中国土地估价师协会应当注销该土地估价机构的执业注册证书。

第四章 土地估价活动

第二十七条

土地估价机构应当与委托人签订书面委托合同，明确双方的权利义务。

执业土地估价师承办业务，应当由其所在的土地估价机构统 一受理并与委托人签订书面委托合同。

土地估价机构的分支机构应当以土地估价机构的名义承揽土地估价业务。

第二十八条

土地估价委托合同应当包括下列内容：

（一）委托估价人的名称或姓名和住所；

（二）受托土地估价机构的名称和住所；

（三）估价项目名称；

（四）估价目的；

（五）估价期日；

（六）委托人的协助义务；

（七）估价服务费及其支付方式；

（八）估价报告交付的日期和方式；

（九）违约责任；

（十）争议解决方式。

第二十九条

未经委托人书面同意，土地估价机构不得转让受托的土地估价业务。

第三十条

执业土地估价师与委托人或估价业务相对人有利害关系的，应当回避。

委托人有权要求有利害关系的执业土地估价师回避。第三十一条

委托人及相关当事人应当协助土地估价师和土地估价机构进行实地勘查，如实向土地估价机构提供估价所需的资料，并对所提供资料的真实性负责。第三十二条

执业土地估价师和土地估价机构因估价需要，可以依法查询土地登记资料、以及已向社会公布的基准地价、标定地价等公示地价信息，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第三十三条

土地估价机构出具的土地估价报告应当加盖其公章，并有该机构2名以上的执业土地估价师的签名。

土地估价机构的分支机构应当以土地估价机构的名义出具土地估价报告，并加盖该土地估价机构公章。

第三十四条

委托人应当按照报告中设定的评估目的，在土地估价报告有效期内正确完整使用土地估价报告。

第三十五条

土地估价机构应当按规定将土地估价报告和土地估价业绩清单报县级以上国土资源主管部门备案。

第三十六条

国土资源部以及省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当定期对土地估价机构出具的土地估价报告进行抽查和评议。

第三十七条

国土资源部建立全国统一的土地估价师、土地估价机构和土地估价报告备案系统，及时向社会公示有关土地估价师执业登记和注销、土地估价机构执业注册和注销以及资信评级等基础信息。

第三十八条

土地估价机构应当妥善保管土地估价报告及相关资料。已提交给委托方的土地估价报告和相关材料应当与土地估价机构内部档案内容一致。土地估价报告和相关资料保存期应当不少于10年。政府和政府部门委托评估以及涉及司法仲裁、企业改制、证券业的土地估价报告及相关资料保存期应当不少于15年。

第五章 土地估价师协会

第三十九条

土地估价师协会是社会团体法人，是土地估价机构和土地估价师的自律性组织。

全国设立中国土地估价师协会，省、自治区、直辖市设立地方土地估价师协会，设区的市根据需要可以设立地方土地估价师协会。

第四十条

中国土地估价师协会应当履行下列职责：

（一）制定土地估价行业执业准则和职业道德准则；

（二）组织实施中国土地估价师资格考试；

（三）组织实施土地估价师执业登记、继续教育、实践考核、业务培训及对外交流等；

（四）开展土地估价机构的执业注册和资信评级；

（五）受理对土地估价师和土地估价机构的投诉、举报，受理土地估价师和土地估价机构的申诉，调解会员执业纠纷；

（六）接受国土资源部委托承担行业管理的其他相关事务。第四十一条

中国土地估价师协会章程由全国会员代表大会制定，报国土资源部备案。

土地估价师或者土地估价机构加入中国土地估价师协会的，享有中国估价师协会章程规定的权利，履行中国土地估价师协会章程规定的义务。

第六章 法律责任

第四十二条 执业土地估价师有下列情形之一的，由县级以上国土资源主管部门给予警告，责令限期改正；没有违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让土地估价师资格证书；

（二）允许他人以本人名义执业；

（三）签署有虚假记载、误导性陈述、重大差错或者遗漏的土地估价报告；

（四）谋取合同约定费用之外的不正当利益；

（五）违反法律、行政法规的其他行为。

第四十三条 土地估价机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门给予警告，责令限期改正；没有违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，对主要责任人和直接责任人依法追究刑事责任：

（一）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法 转让土地估价机构注册证书；

（二）以给予回扣、压低收费等不正当方式承揽业务；

（三）故意抬高或压低估价，显失公平的；

（四）出具有虚假记载、误导性陈述、重大差错或者遗漏的土地估价报告；

（五）未按规定对土地估价报告进行备案；

（六）一年内抽查土地估价报告有两次以上不合格；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。

第四十四条

因违法违规行为给当事人造成损失的，土地估价机构依法承担赔偿责任，并可对负有责任的土地估价师进行追偿。

第四十五条

国土资源主管部门和土地估价师协会及其工作人员在行政监管或者行业自律管理工作中，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十六条

受政府或者政府部门委托进行的基准地价、标定地价等政府公示地价评估以及国有土地资产处置评估应当参照本办法执行。

第四十七条

本办法自

****年**月**日起施行。

第四篇：内蒙古检测机构管理暂行规定

内蒙古自治区安全生产检测检验机构

监督管理实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强安全生产检测检验机构监督管理，规范安全生产检测检验行为,依据《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》和《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）等有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条 安全生产检测检验机构（以下简称检测检验机构）及其检测检验人员在自治区行政区域内从事安全生产检测检验活动及自治区各级安监部门对检测检验机构实施监督管理，适用本办法。

第三条 检测检验机构应当取得安全生产检测检验资质（以下简称检测检验资质），并在检测检验资质有效期和批准的业务范围内独立开展检测检验活动。

检测检验机构设置应当统筹规划、合理布局、规范发展，避免无序竞争。

第四条 自治区安监局负责指导、协调、监督管理自治区行政区域内安全生产检测检验工作。

县级以上安监部门对在本地区开展安全生产检测检验活动的机构进行监督。第五条 检测检验资质分为甲级和乙级。甲级检测检验资质由国家安全生产监督管理总局审批，颁发资质证书；乙级检测检验资质由内蒙古自治区安全生产监督管理局（以下简称自治区安监局）审批、颁发资质证书。

第六条 工商注册地在自治区境内，取得甲级检测检验资质的检测检验机构，可以在全国范围内工矿商贸生产经营单位从事涉及生产安全的设施设备（特种设备除外）及产品的型式检验、安全标志检验、在用检验、监督监察检验、作业场所安全检测和事故物证分析检验等业务；

工商注册地在自治区境内，取得乙级检测检验资质的检测检验机构，可以在自治区行政区域内工矿商贸生产经营单位从事涉及生产安全的设施设备（特种设备除外）在用检验、监督监察检验、作业场所安全检测和重大事故以下的事故物证分析检验等业务。

安全生产检测检验项目按照国家安全监管总局公布的目录执行。

第七条 工商注册地在自治区境外的甲级检测检验机构，在自治区行政区域内从事检测检验活动，应将从事检测检验的项目告知自治区安监局及检测检验项目所在地盟市、旗县区安监局，并接受自治区各级安监局的监督检查。

第二章 资质的申请

第八条 申请甲级检测检验资质的条件和程序，按国家 安全监管总局的有关规定执行。

第一节 乙级资质的申请程序

第九条 申请乙级检测检验资质应当具备以下条件:

（一）具有法人资格，能够独立、客观、公正地开展检测检验工作。

（二）有与申请业务相适应的固定工作场所、检测检验仪器、设备、设施和环境条件，检测检验仪器、设备、设施原值不低于150万元。

（三）在编人数不少于20人，且有与申请业务范围相适应的专业技术人员，专业技术人员不低于在编人员总数的60%，其中：中级以上技术职称人员和注册安全工程师分别不低于在编人员总数的30%和10%。

（四）主要负责人、技术负责人、质量负责人具有与申请业务相适应的中级以上技术职称或者注册安全工程师资格，技术负责人有3年以上与安全生产相关的检测检验工作经历。

（五）有满足资质认定准则要求的管理体系，并已有效运行3个月以上。

（六）以检测检验为主营业务，且从事与安全生产相关的检测检验工作3年以上。

（七）有正常开展业务所需的资金或者经费保障，注册资金不低于150万元。

（八）取得计量行政管理部门的计量认证。

（九）法律法规和规章规定的其他条件。

第十条 申请乙级检测检验资质，需提交《安全生产检测检验机构乙级资质认定申请书》（见附件1），包括：

（一）申请机构概况；

（二）申请类型及证书状况；

（三）申请机构基本信息；

（四）申请机构特殊信息；

（五）申请书附表，包括： 1.申请的检测检验能力范围； 2.申请批准的授权签字人一览表； 3.授权签字人申请表； 4.申请机构在编人员一览表； 5.仪器设备设施一览表； 6.仪器设备/标准物质配置表；

7.参加能力验证/检测检验机构间比对一览表； 8.检测检验能力变更申请表（变更时填报）

（六）随申请书提交的有关资料，包括： 1.法人营业执照正本复印件； 2.组织机构框图；

3.工作场地平面图（标明尺寸，单位：m）； 4.现行有效的质量手册和程序文件;5.典型项目的检测检验报告;6.计量认证合格证书复印件;7.申请机构从事与安全生产相关的检测检验工作经历证明；

8.在编人员学历证书、技术职称证书、注册安全工程师证书复印件；检测检验人员劳动关系证明文件复印件；技术负责人和检测检验人员简历；主要负责人、技术负责人、质量负责人和机构各部门负责人任命文件；技术负责人从事与安全生产相关的检测检验工作经历证明；

9.检测检验仪器、设备、设施原值评估报告复印件及计量检定证复印件；

10.办公、检测检验场地证明文件。

11.其他资料，包括：分包单位的资质证明、租用设备协议、已取得国家、自治区实验室或其它检测检验资质的证明及需要说明的材料。

（七）申请单位声明。

（八）申请机构所在地盟市安全生产监督管理局的推荐书。

第十一条 申请材料要求：

（一）申请机构对提交申请材料的真实性负责；

（二）申请机构提交的申请资料，按要求装订成册，1式3份并报电子版一份；

（三）提供文件的打印件、复印件均使用A4白色复印纸，证明文件的复印件需提供彩色扫描件，并加盖申请机构印章。

第十二条 申请乙级检测检验资质，按照下列程序办理：

（一）申请机构应当于每年6月份向自治区安监局提交申请书及相关资料。

（二）自治区安监局收到申请资料后5个工作日内，完成对申请资料、申报材料的符合性、形式审查工作，并填制《安全生产检测检验机构乙级资质符合性审查意见表》（附件2）、《安全生产检测检验机构乙级资质申报材料形式审查表》（附件3），对符合本办法第九条、第十条、第十一条的，向申请机构出具《安全生产检测检验机构乙级资质认定申请受理通知书》（见附件4）。

经符合性审查，申请机构提交的申请资料不符合本办法第九条、第十条、第十一条规定的，自治区安监局不予受理，并向申请机构发出《安全生产检测检验机构乙级资质认定申请不予受理通知书》（见附件5）

经符合性审查，申请机构提交的申请资料，需要补充的，自治区安监局向申请机构发出《安全生产检测检验机构乙级资质认定申请材料补充告知书》（见附件6），写明需要补充的材料；申请机构补齐资料并符合要求后，自治区安监局向申请机构出具《安全生产检测检验机构乙级资质认定受理通 知书》。

（三）自治区安监局受理后，将有关申报材料分送相关业务处室进行专业技术能力审查。相关业务处室应当在接到相关申报材料之日起，5个工作日内完成审查工作，并向局资质审批处室提交《安全生产检测检验机构乙级资质专业技术能力审查表》（见附件7）。局资质审批处室收到相关处室的专业技术能力审查意见后20个工作日内，组织并从国家安监总局检测检验机构资质评审专家库中聘请具备相应能力的评审专家，组成现场核查评审小组，按照检测检验机构资质认定评审标准、准则、细则、规则、指南、工作文件等规范性文件，对申请机构申请范围的技术能力、授权签字人、管理能力等进行现场评审。现场评审符合要求的，形成评审报告；现场评审不符合要求的，现场核查评审小组书面向申请机构提出整改或完善意见，申请机构完成整改，现场核查评审小组验收合格后，形成评审报告。

（四）自治区安监局在接到评审报告之日起20个工作日内，依据评审报告结果，完成对申请机构的资质认定工作。经综合审查符合规定条件的，审定后上网公示，对无异议的，颁发资质证书，并向社会公告检测检验机构及其检测检验能力范围、授权签字人及授权签字领域；不予认定的，向申请机构出具《安全生产检测检验机构乙级资质不予认定书》（附件8），书面通知申请机构。

（五）自治区安监局在作出资质认定决定前，先进行不少于10日的公示。

（六）自治区安监局对申请乙级资质机构自批准之日起30日内，向国家安监总局上报《安全生产检测检验机构乙级资质审批备案表》（附件9）进行备案。

第二节 区外甲级机构在自治区内开展业务的告知 第十三条 自治区境外甲级检测检验机构在自治区境内开展安全生产检测检验业务实行告知制度，自治区境外甲级检测检验机构在自治区从事检测检验时应向自治区安监局提交以下材料：

（一）《开展安全生产检测检验业务告知书》；（附件10）

（二）甲级资质证书正副本复印件（加盖单位公章）；

（三）工商营业执照正本复印件（加盖单位公章）；

（四）承担项目的检测检验人员能力证明；

（五）检测检验工作主要业绩表；

（六）在自治区行政区域内从事检测检验项目明细表。申请机构提交的告知资料，按要求装订成册，1式1份并报电子版一份。

第十四条 自治区安监局将境外甲级检测检验机构拟在自治区开展检测检验业务的甲级检测检验机构进行网上公告。同时，书面告知检测检验项目所在地盟市安监局，并由盟市、旗县区安监局对其检测检验活动进行监督检查。

第三节 资质的增项变更

第十五条 检测检验机构资质增项、变更与换证

（一）取得乙级资质证书的检测检验机构，在检测检验资质有效期内，需要增加检测检验项目的，应当于每年6月份提出增项申请，业务范围调整后资质证书有效期不变。

（二）乙级资质检测检验机构在资质有效期内，依据标准、重要试验设备、设施和环境、检测检验方法、主要负责人、授权签字人及授权签字事项、机构名称、地址、法定代表人、隶属关系、联系方式等有关情况发生变更以及减少检测检验项目的，应当向自治区安监局提出变更申请。

（三）乙级检测检验资质证书有效期为3年。资质证书有效期满需要延续的，应当在资质有效期满前6个月，向自治区安监局提出换证申请，在提出换证申请的同时，可提出增项、变更申请。逾期未提出延续申请的，其资质证书自行作废，不得继续从事检测检验活动。

检测检验机构资质增项、变更、换证，按照本办法第十二条规定的程序办理。

第十六条 对于原批准范围内相关能力的简单扩充，不涉及新的技术、方法和设备设施等的，可以在申报材料审查合格后，不在进行现场评审。

第十七条 资质检测检验机构因改制或者分立、合并等原因，组建新的检测检验机构，其检测检验资质应当依据本 办法规定重新申请许可。

第十八条 自治区安监局定期向社会公布取得乙级资质的检测检验机构及其检测检验业务范围、授权签字人及授权签字事项。

第三章 检测检验

第十九条 检测检验机构应当依照法律法规、规章、执业准则和相关技术规范、标准，在批准的资质业务范围内，科学、公正、诚信地开展检测检验工作，提供及时、优质、安全的服务，保证检测检验结果真实、准确、客观，并对检测检验结果负责。

第二十条 检测检验机构及其从业人员在开展业务活动时，应当遵守下列行为规范要求：

（一）检测检验机构承担检测检验项目时，应当向委托方提交有效的机构资质证明，并依法与委托方签订检测检验合同，明确检测检验对象、范围及双方的权利、义务和责任。检测检验机构与被检测检验对象存在利害关系的，应当回避；

（二）坚持依法经营，遵守市场竞争规则，不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益，不得故意贬低、诋毁其它检测检验机构，不得泄露被检测检验对象的技术秘密和商业秘密，不得接受可能影响检测检验公正性的资助；

（三）不得以安全生产监督管理部门及其工作人员的名 义或以欺骗手段到生产经营单位招揽业务；

（四）做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济犯罪行为，牢固树立社会主义荣辱观，维护社会主义市场经济秩序，检测检验人员不得同时在两家以上检测检验单位从业；

（五）强化从业人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，积极采用科学先进、合理的检测检验方法，坚持技术创新，不断提高装备水平，保证检测检验结果的科学性、先进性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果，不得出具虚假、失实的检测检验报告；

（七）坚持质量第一，加强内部管理，严格执行检测检验质量过程控制制度，精心开展检测检验，严格校审，保证检测检验报告准确无误，不得应到而不到现场开展检测检验活动，不得擅自更改、简化检测检验程序及内容；

（八）检测检验质量过程控制记录、被检测检验对象现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管；

（九）落实检测检验机构责任，积极服务于基层安全生产工作，帮助企业开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动企业安全生产标准化和规范化建设积极献计献策；

（十）不得从事与检测检验业务范围内相关的产品开发、营销等活动，不得利用检测检验机构的名义参与企业的 商业性活动。

第二十一条 检测检验机构不得伪造、转让、租借或者出借资质、资格证书或冒用签名从事检测检验活动，不得超出资质证书确认的业务范围从事检测检验活动，不得将所承担的检测检验项目或工作转包给其他检测检验机构，不得设立分支机构。

检测检验机构需要外协检测检验个别项目时，必须选择有相应资质的检测机构，并对检测检验的最终结果负责。

第二十二条 检测检验收费应当符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，按照行业自律标准或指导性收费标准收费；没有行业自律和指导性收费标准的，双方通过合同协商确定。不得有属于被取缔的各种乱收费的行为。

第二十三条 检测检验人员应当熟悉安全生产法律法规、规章、标准和有关规定，具备检测检验工作所需要的专业知识和能力，经过专业培训和考核，并应当只在一个检测检验机构中从事检测检验工作。

检测检验人员应按规定经培训取得相应资格后方可从事检测检验工作。

第二十四条 检测检验机构和检测检验人员发现被检测检验的设施设备、产品、作业场所等存在重大事故隐患，必须立即告知检测检验委托方，并及时向委托方所在地安监部 门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。

第二十五条 检测检验机构在从事检测检验活动时，应当按照属地管理的原则，告知检测检验项目所在地安监部门，并按季度向自治区安监局报告工作情况，自觉接受各级安监部门的监督检查。

第二十六条 检测检验机构应在每个季度后5日内报送上季度工作开展情况，并在每年1月10日前向自治区安监局报送上一的工作总结和本的工作计划。

第四章 监督管理

第二十七条 监督评审与检查

（一）检测检验机构实行年检制度，自治区安监局每年11月开始组织对安全生产检测检验机构进行年检，经年检符合本办法规定条件的，予以签章通过；经年检不符合本办法规定条件的，由自治区安监局暂停其部分或全部的业务范围，并书面说明理由。

（二）自治区安监局可根据工作需要组织专家对检测检验机构进行不定期的监督评审或者检查。

（三）监督评审和检查中发现乙级检测检验机构不再具备能力的检测检验项目及授权签字人的，取消其检测检验项目、授权签字人及授权签字领域；监督评审或者检查中发现乙级资质检测检验机构不再具备相应条件的，将重新核定或者注销其检测检验资质。

（四）对取消检测检验项目、授权签字人、授权签字领域和重新核定及注销检测检验资质的，自治区安监局将向社会公告。

（五）在检查中发现甲级检测检验机构不再具备能力的检测检验项目及授权签字人或甲级资质检测检验机构不再具备相应条件的，自治区安监局将向国家安监总局报告，并暂停其在自治区境内的检测检验活动，并向社会公告。

第二十八条 盟市、旗县区安监局对在本辖区内从事安全生产检测检验活动的检测检验机构，按照属地的原则对其检测检验行为实施监督检查。在监督检查中发现检测检验机构的检测检验行为有违反国家法律法规标准和本办法的，应立即向其下达相关行政执法文书，责令其停止检测检验活动，并将检测检验机构的违法违规行为报自治区安监局。

第二十九条 自治区安监局对安全生产检测检验机构的检测检验结果实行标志管理，经检测检验的设备，除向被检测检验单位出具检测检验报告外，还需在被检测检验设备明显位置上加挂《安全生产检测检验标志》（见附件11），标明对该设备安全生产检测检验的结果，安全生产检测检验标志牌由自治区安监局统一监制。

第三十条 检测检验机构有违反本办法规定的行为，按照国家法律法规进行处罚。

第三十一条 乙级检测检验机构有下列情形之一的，由 自治区安监局注销其检测检验资质：

（一）资质有效期届满未申请换证或者未批准换证的；

（二）机构依法终止的；

（三）资质依法被撤销的；

（四）不宜继续保留资质的其他情形。

被注销资质的检测检验机构应当自决定注销其资质之日起7日内将资质证书和相关印章交还资质证书颁发机关，并不得继续以检测检验机构名义从事相关业务活动。

第三十二条 安监部门及其工作人员不得干扰检测检验机构的正常活动，不得以任何理由或者方式向检测检验机构收取费用或者变相收取费用。除另有规定外，不得强行要求生产经营单位接受指定的检测检验机构开展检测检验工作。

第三十三条 任何单位和个人对违反本办法行为的检测检验机构及其检测检验人员，有权向安监部门举报，安监部门应当认真核实、处理，并为举报人保密。

第三十四条 检测检验机构提供虚假材料申请检测检验资质的，安监部门不予受理，并对该机构的行为予以记录。该机构1年内不得再次申请检测检验资质。

第三十五条 检测检验机构和检测检验人员以及安监部门工作人员违反本办法规定的，依照《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《安全生产检测检验机构管理规定》等法律法规的规定进行处罚。

第五章 附则

第三十六条 安全生产检测检验，是指根据《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）等相关法律法规、规章等规定，依据国家有关标准、规程等技术规范，对工矿商贸生产经营单位影响从业人员安全和健康的设施、设备、产品的安全性能和作业场所存在的危险危害性等进行检测检验，并出具具有证明作用的数据和结果的活动。

安全生产检测检验机构，是指取得安监部门颁发的检测检验资质证书，为安监部门和工矿商贸生产经营单位提供安全生产检测检验技术服务的中介组织。

安全生产检测检验人员，是指在安全生产检测检验机构内从事检测检验工作的专职人员。

第三十七条 本办法自发布之日起施行。附件：

1.安全生产检测检验机构乙级资质认定申请表 2.安全生产检测检验机构乙级资质符合性审查意见 3.安全生产检测检验机构乙级资质申报材料形式审查表 4.安全生产检测检验机构乙级资质受理通知书 5.安全生产检测检验机构乙级资质不予受理通知书 6.安全生产检测检验机构乙级资质申请材料补正告知书 7.安全生产检测检验机构乙级资质专业技术能力审查表 8.安全生产检测检验机构乙级资质不予认定书 9.安全生产检测检验机构乙级资质审批备案表 10.开展安全生产检测检验业务告知书 11.安全生产检测检验标志

12.安全生产检测检验标志编号说明

第五篇：关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知

国土资发〔2002〕237号

关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：根据国务院关于改革政府行政审批制度的要求，经研究，决定改革土地估价人员和机构监督管理方式。现就有关问题通知如下：

一、土地估价师资格应通过公开考试取得。为保证新旧方式的衔接，今年的土地估价师资格考试仍按部年初印发的《关于组织2002年全国土地估价师资格考试工作的通知》（国土资发〔2002〕120号）的要求进行。各地应按照文件要求，切实做好考试的各项工作，严格报名条件，严肃考试纪律，确保考试的顺利进行。考试合格者，由国土资源部向社会公布，并颁发证书。从2003开始，土地估价师考试工作由中国土地估价师协会组织，考试合格者，由中国土地估价师协会核发国土资源部统一印制的土地估价师资格证书，具体办法由中国土地估价师协会制定和公布。

二、土地评估中介机构实行向土地估价行业自律组织注册的制度。土地行政主管部门不再评定土地评估机构的资质等级。今后，凡按照原国家土地管理局、国家工商行政管理局联合下发的《关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知》（〔1995〕国土〔籍〕字第10号）规定的条件，在工商管理部门办理登记，领取了《企业法人营业执照》，取得土地评估的资格，并遵守土地估价行业自律规范的中介服务机构，可向土地估价行业自律组织注册。其中，具有7名以上（含7名）专职土地估价师和50万元以上注册资金，具备在全国范围内从事土地评估业务能力的机构，向中国土地估价师协会注册。

三、各级土地行政主管部门应将土地估价人员和评估机构的注册信息向社会公开，并提供查询服务。需要进行土地评估的单位或个人，可通过查证土地估价人员的资格和有关机构的情况，自主择定土地评估机构。任何单位和个人都不得依靠行政权力为有关单位或个人指定评估机构。具备在全国范围内从事土地评估业务的注册机构，由中国土地估价师协会报国土资源部，由国土资源部在部网站和报刊上发布。2002年具备在全国范围内从事土地评估业务的机构名单详见国土资源部网站()。

四、建立行业规范,加强行业监管。土地行政主管部门变事前审批为事后监管后，要进一步加大监督检查力度。从事土地评估的中介服务机构必须与政府主管部门彻底脱钩，按照“独立、客观、公正”的要求，独立进行土地估价业务活动，对土地估价结果独立承担责任，并及时将土地估价报告和土地估价业绩清单上报土地行政主管部门备查，接受监督。各级土地行政主管部门要切实建立起抽查制度，定期对土地评估机构及其出具的土地估价报告进行随机抽查和评议。在全国范围内从事土地评估业务的机构，由国土资源部组织抽查评议；其他机构由省级土地行政主管部门组织抽查评议。

土地评估机构的抽查评议结果要及时在网上或其他新闻媒体上向社会公布，使社会公众了解执业机构和人员的真实资格、信誉情况。要建立机构和个人的执业档案，将机构和人员的执业情况、抽查评议结果、社会投诉情况、违规行为等情况记入执业档案，向社会公布，提供社会查询。对不遵守土地估价的技术规范、弄虚作假评估，给国家、单位或个人造成损失的机构和个人，要根据有关法律法规和政策予以惩处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

中国土地估价师协会制定相应的行业自律规范，加强对土地估价人员和机构的培训，研究防范评估风险的从业规定和技术措施，严肃处分违规机构和人员，保证土地估价人员和机构“独立、客观、公正”地从事土地估价业务。二○○二年八月十五日