关于进一步完善垦区土地估价管理的通知

第一篇：关于进一步完善垦区土地估价管理的通知

关于进一步完善垦区土地估价管理的通知

各国土资源分局、直属佳南分局，各事业单位，机关各科室：

为了切实推进垦区各类用地全程管理工作，按照厅驻农垦总局国土资源局2011年工作要点、工作目标及上半年国土资源管理工作现场会的要求，结合《关于进一步加强垦区土地估价管理工作的通知》（垦土资发〔2011〕22号）得执行情况，2011年前两个季度总局国土资源局组织对全垦区土地估价管理工作进行了全面清理、整顿、规范和检查。从总的情况看，总局国土资源局与各分局一道认真执行有关制度，实施管理，逐步规范，估价质量不断提高，各类用地管理进一步规范，出让金的收取成倍增长，垦区用地管理有了较完备的地价参考体系，政府公益性、职能性评估，技术协调、支撑和服务作用逐步得到体现。但实际工作中上下思想不统一，观念有偏差，没有真正把为国土资源管理提供技术支撑和服务的土地估价所作为落实政府职能的工具和业务管理部门错误的认为公益性事业单位等同于中介机构，对落实国土资源管理政策，落实政府职能所需的基准地价、标定地价、出让底价的评估等同于土地评估中介业务，个别分局只看眼前，漠视长远，只顾局部，不顾全局，严重影响了事业性质的土地评估机构的行政服务机构，在一定程度上阻滞了垦区国土资源宏观管理的发展。为加快推进2011年垦区国土资源管理各项工作任务，尽早完成全年的各项工作目标，现就有关问题通知如下：

一、继续加强对垦区土地估价工作的领导

各国土资源分局，各事业单位，机关各科室务必以高度负责的态度，把土地估价工作摆上重要的议事日程，切实加强组织领导，切实把估价工作落实到科到人，全程跟踪监管，使土地估价工作真正成为政府职能性、公益性，社会服务性的工作，使农垦土地估价事务所，真正成为垦区国土资源管理工作的技术支撑部门，真正成为落实各项国土资源管理政策的职能部门，也就是说土地评估事业单位是国土资源管理部门的内设机构，是公益性事业单位，是落实出台、审批各项用地政策的职能科室。所以要求各国土资源分局，各事业单位，机关各科室要转变观念，加强组织领导，认真配合估价所工作，根据估价工作的职责范围，指定科室，指定专人，把估价工作作为目标管理的一项考核指标来抓，真正把估价管理工作，作为国土资源管理工作的一项重要内容抓紧、抓实、抓出成效。

二、进一步明确农垦土地估价事务所的工作职责 根据《关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的通知》（国土资发〔1999〕318号）文件规定，土地估价机构改制为两类不同性质的机构，一类是与政府主管部门彻底脱钩，其从业范围界定为市场性的土地评估，主要涉及出让土地使 用权的转让、出租、抵押等土地评估，也就是说土地进入二级市场的评估，无特定条件下受政府委托是不可以进行土地一级市场的评估及从事公益性、职能性、社会服务的土地评估所；另一类是保留事业单位性质的土地评估机构，专职承担政府职能性、公益性、社会服务性的土地评估，如基准地价、标定地价、出让底价的评估等，也就是说土地进入一级市场的评估。所以总局国土资源局要求各分局国土资源局正确理解执行文件，明确工作职责，合清工作范围，不要以惯例、感情、效益代替文件，国土资源部的自己的工作，必须自己做好，我们的公益性事业单位必须科学、公证、高效地完成好落实政府职能所需的评估，为垦区国土资源管理提供好技术支撑和服务。

三、具体工作要求

(一)要求各分局不要在垦区土地估价市场额的分配而花费精力，要按国土资发〔1999〕318号文件及垦土资发〔2011〕22号文件执行，核准的工作谁做，积极配合农垦土地估价事务所在资料的收集上，估价所与局有关科室及国土所的沟通上，在工作的侧重点安排上各分局要主管局长亲自抓，主要科室牵头设定，专人拿捏土地估价工作，要与总局国土资源局用地科、耕保科、规划科等把关科室及总局国土资源局所属事业单位密切配合，至上而下从用地预审，用地方案报批，用地指标申请，规划的调整等入手层层把关，逐 级负责，垦区各类用地报件中涉及土地评估业务的（落实政府职能所需的评估），必须由总局国土资源局委托黑龙江省农垦土地估价事务所完成，否则总局国土资源局将不予受理各类用地项目预审用地方案的报批等工作。

（二）加强国土资源管理部门对土地开发整理整治、土地复垦、基本农示范区项目的监督管理。按照《黑龙江省土地开发整理条例》及相关文件规定，国土资源管理部门应对项目前期的土地调查，整理后的土地重做登记，基本农田的补划等工作进行专程监督监管和组织实施，真正背负起管理部门的行政监管责任，确保各类项目的顺利实施完成。因此，总局国土资源局要求进一步加强垦区范围内的各类土地整理项目的报批，实施和验收工作，各分局国土资源局要与所在分局土地整理中心，项目承捏单位加强联系，密切配合，明确分工。坚持服务于管理并重的原则，把项目中公益性，政府职能性的工作（土地清查、整理后的土地初始登记、基本农田补划标准、设立等）由总局国土资源局各分局国土资源局统一组织实施，真正履行好国土资源局管理部门在工程项目中的管理职责。

垦区的土地估价工作是国土资源管理工作重要组成部分，是掌握垦区土地价格发展变化的重要手段，是制定出台垦区各类用地政策的科学依据，是保护资源、保护发展的有效措施。各单位要认真贯彻落实垦土资发〔2011〕22号及文 本文件的规定，高标准严要求地做好土地估价工作。

第二篇：土地估价机构管理暂行规定

土地估价机构管理暂行规定 第一条为加强土地估价机构的管理，保证土地估价成果的科学性、公正性、权威性，促进土地市场的健康发展，根据当前土地估价工作的需要及国家有关政策的规定，特制定本规定。

第二条土地估价机构资格实行分级制。

A级土地估价机构，可在全国范围内从事土地估价工作。B级土地估价机构，只能在估价机构所在地的县级行政区域内从事土地估价工作。

第三条国家对土地估价机构实行资格认证制度。

土地估价机构资格认证分别由国家土地管理局和省、自治区、直辖市土地（国土）管理部门批准。

A级土地估价机构的资格由国家土地管理局批准。

B级土地估价机构的资格由省、自治区、直辖市土地（国土）管理部门批准。

第四条土地估价机构申请土地估价资格证书必须具备下列条件：

1、具有独立法人资格的企事业单位；

2、具有土地估价专业人员，其中取得土地估价师资格的人数不得少于2人、并且不少于总人数的25％。有土地估价师资格和具有自己主持的土地估价实例的高、中级专业技术职称的人员不少于50％。

3、具有一定比例的建筑、经济、会计及管理等专业的技术人员；

4、具有一定的土地估价工作经验。

除土地估价专业人员外，土地估价机构可以聘请兼职人员。

第五条申请A级土地估价资格的机构，应具备第四条规定的条件和下列补充条件：

1、有5人以上获得土地估价师资格；

2、从事土地估价工作3年以上。

第六条申请B级土地估价资格证书的机构，应具备第四条的规定并从事土地估价工作两年以上。

第七条具备第四条规定，但不完全具备第五条或第六条规定的，经省级以上土地管理部门审查后，确有土地估价工作能力的，分别由国家或省级土地管理部门发给临时估价机构资格证书。临时估价机构资格证书有效期不超过2年，在有效期内，估价机构可在相应的行政区域内从事土地估价工作。

第八条凡具备第五、第六条规定的条件，欲从事土地估价的机构，经市、县土地管理部门鉴署意见后，可向省、自治区、直辖市或国家土地管理局申请土地估价资格。申请时需提交以下材料：

1、土地估价机构资格认证申请表；

2、企事业法人证明材料；

3、土地估价机构专业技术人员职称证明材料和专职、外聘兼职人员情况；

4、土地估价机构组织章程；

5、土地估价实例；

6、申请土地估价资格的报告书。

第九条土地管理部门收到申请单位的土地估价资格申请材料后，应于3个月内作出审查结论。经审查合格的，由土地管理部门颁发土地估价机构资格证书。

土地估价机构资格证书由国家土地管理局统一印制。

第十条凡持有国家或省级土地管理部门颁发的土地估价资格证书的估价机构，可承担相应的土地估价工作，并接受土地管理部门的监督和管理。[!--empirenews.page--] 土地估价实行有偿服务。

第十一条土地估价机构资格实行注册登记制度，有效期3年，有效期满前，土地估价机构要按规定到发证机构申请重新登记。重新登记时，土地估价机构要提供3年的工作报告、人员现状和5个典型估价实例等材料。土地管理部门要按本规定，对土地估价机构进行审查，经审查合格的，由土地管理部门办理注册登记。凡连续两年无估价实例、不按国家有关法规进行土地估价或其它条件已不具备从事土地估价工作的机构，取消其土地估价资格，收回土地估价机构资格证书。

第十二条取得土地估价资格的机构，经具有土地估价师资格的人员认可，可派专人到估价对象所在地的土地管理部门，申请查阅与估价土地有关的土地登记文件、地价信息和图件等。

第十三条土地估价机构在开展土地估价时，应遵守以下工作规则：

1、严格遵守国家有关法律、法规、条例和制度；

2、坚持公正、客观、求实的原则，对所出具的土地估价报告书有关的内容的真实性和合法性负责；

3、对委托人提供的材料，应当严格保守秘密；

4、应在委托协议书规定的期限内完成有关土地估价工作。估价结果的报送范围，应严格限制，原则上只能提供委托人和土地管理部门；

5、对土地管理部门提供的土地登记材料，应当严格保守秘密，不得转让和公开引用；

对违反以上规定的，土地管理部门有权取消其土地估价资格。

第十四条土地估价机构在结束评估工作后，应及时向委托人提交土地估价报告，同时将估价结果交土地所在地的市、县土地管理部门备案。土地估价报告应由具备土地估价师资格的人员签署，并由土地估价机构加盖公章后生效。

土地估价报告格式及内容由国家土地管理局另行制订。

第十五条土地估价人员玩忽职守，致使土地估价结果严重失实的，或泄漏委托人提供的材料，或不按规定时间完成评估、提供估价结果，给委托人造成经济损失的，委托人有权按法律程序要求经济赔偿。情节严重的，可提请司法机关追究直接责任人的法律责任。

委托人与估价机构对估价结果有异意的，可提交当地市、县土地管理部门裁决。对裁决结果不服的，可提交省级土地管理部门作最终裁决。

第十六条本规定由国家土地管理局负责解释。

第十七条本规定自公布之日起施行。

第三篇：土地估价机构管理暂行规定

土地估价机构管理暂行规定

【业务分类】: 土地

【发文文号】:

【颁布部门】: 国家土地管理局

【颁布日期】: 1993-2-13

【施行日期】: 1993-2-13

【时 效 性】:

【正

文】:

(1993年2月13日国家土地管理局发布)第一条 为加强土地估价机构的管理，保证土地估价成果的科学性、公正性、权威性，促进土地市场的健康发展，根据当前土地估价工作的需要及国家有关政策的规定，特制定本规定。第二条 土地估价机构资格实行分级制，A级土地估价机构，可在全国范围内从事土地估价工作。B级土地估价机构，只能在估价机构所在地的县级行政区域内从事土地估价工作。

第三条 国家对土地估价机构实行资格认证制度，土地估价机构资格认证分别由国家土地管理局和省、自治区、直辖市土地(国土)管理部门批准，A级土地估价机构的资格由国家土地管理局批准，B级土地估价机构的资格由省、自治区、直辖市土地(国土)管理部门批准。

第四条 土地估价机构申请土地估价资格证书必须具备下列条件：

1、具有独立法人资格的企事业单位；

2、具有土地估价专业人员，其中取得土地估价师资格的人数不得少于2人、并且不少于总人数的25%。有土地估价师资格和具有自己主持的土地估价实例的高、中级专业技术职称的人员不少于50%；

3、具有一定比例的建筑、经济、会计及管理等专业的技术人员；

4、具有一定的土地估价工作经验。

除土地估价专业人员外，土地估价机构可以聘请兼职人员。

第五条 申请A级土地估价资格的机构，应具备第四条规定的条件和下列补充条件：

1、有五人以上获得土地估价师资格；

2、从事土地估价工作三年以上。

第六条 申请B级土地估价资格证书的机构，应具备第四条规定并从事土地估价工作两年以上。

第七条 具备第四条规定，但不完全具备第五条或第六条规定的，经省级以上土地管理部门审查后，确有土地估价工作能力的，分别由国家或省级土地管理部门发给临时估价机构资格证书。临时估价机构资格证书有效期不超过二年，在有效期内，估价机构可在相应的行政区域内从事土地估价工作。

第八条 凡具备第五、第六条规定的条件，欲从事土地估价的机构，经市、县土地管理部门鉴署意见后，可向省、自治区、直辖市或国家土地管理局申请土地估价资格。申请时需提交以下材料：

1、土地估价机构资格认证申请表；

2、企事业法人证明材料；

3、土地估价机构专业技术人员职称证明材料和专职、外聘兼职人员情况；

4、土地估价机构组织章程；

5、土地估价实例；

6、申请土地估价资格的报告书。

第九条 土地管理部门收到申请单位的土地估价师资格申请材料后，应于三个月内作出审查结论。经审查合格的，由土地管理部门颁发土地估价机构资格证书。土地估价机构资格证书由国家土地管理局统一印制。

第十条 凡持有国家或省级土地管理部门颁发的土地估价资格证书的估价机构，可承担相应的土地估价工作，并接受土地管理部门的监督和管理，土地估价实行有偿服务。

第十一条 土地估价机构资格实行注册登记制度，有效期三年，有效期满前，土地估价机构要按规定到发证机构申请重新登记。重新登记时，土地估价机构要提供三年的工作报告、人员现状和五个典型估价实例等材料。土地管理部门要按本规定，对土地估价机构进行审查，经审查合格的，由土地管理部门办理注册登记。凡连续两年无估价实例、不按国家有关法规进行土地估价或其它条件已不具备从事土地估价工作的机构，取消其土地估价资格，收回土地估价机构资格证书。

第十二条 取得土地估价资格的机构，经具有土地估价师资格的人员认可，可派专人到估价对象所在地的土地管理部门，申请查阅与估价土地有关的土地登记文件、地价信息和图件等。

第十三条 土地估价机构在开展土地估价时，应遵守以下工作规则：

1、严格遵守国家有关法律、法规、条例和制度；

2、坚持公正、客观、求实的原则，对所出具的土地估价报告书有关的内容的 真实性和合法性负责；

3、对委托人提供的材料，应当严格保守秘密；

4、应在委托协议书规定的期限内完成有关土地估价工作。估价结果的报送范 围，应严格限制，原则上只能提供委托人和土地管理部门；

5、对土地管理部门提供的土地登记材料，应当严格保守秘密，不得转让和公 开引用；对违反以上规定的，土地管理部门有权取消其土地估价资格。

第十四条 土地估价机构在结束评估工作后，应及时向委托人提交土地估价 报告，同时将估价结果交土地所在地的市、县土地管理部门备案。土地估价 报告应由具备土地估价师资格的人员签署，并由土地估价机构加盖公章后生 效，土地估价报告格式及内容由国家土地管理局另行制订。

第十五条 土地估价人员玩忽职守，致使土地估价结果严重失实的，或泄漏 委托人提供的材料，或不按规定时间完成评估、提供估价结果，给委托人造 成经济损失的，委托人有权按法律程序要求经济赔偿。情节严重的，可提请 司法机关追究直接责任人的法律责任，委托人与估价机构结果有异议的，可 提交当地市、县土地管理部门裁决。对裁决结果不服的，可提交省级土地管 理部门作最终裁决。

第十六条 本规定由国家土地管理局负责解释。

第十七条 本规定自公布之日起实行。

第四篇：土地估价管理办法

土地估价管理办法

（草案征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为规范土地估价管理，完善土地估价制度，维护土地估价市场秩序，促进土地估价行业健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。

第二条

在中华人民共和国境内从事土地估价活动，对土地估价活动实施监督管理，适用本办法。

第三条

本办法所称土地估价，是指具备土地估价执业资格的人员和机构基于委托关系，对约定土地及其附着物、定着物的权利、权益的价值或者价格进行评价、估算，并通过土地估价报告的形式提供的市场服务行为。

第四条

土地估价师执业应当遵循独立、客观、公正的原则，符合土地估价规范和标准。

土地估价师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得干预。

第五条

国土资源部负责全国土地估价活动的监督管理，履 行下列监管职责：

（一）制定土地估价管理的规章制度；

（二）规定土地估价师资格条件；

（三）规定土地估价机构从业条件；

（四）确定土地估价的程序和方法；

（五）监督、指导土地估价行业自律管理；

（六）法律、行政法规规定的其他职责。

第六条

县级以上地方国土资源主管部门依照本办法的规定负责实施本行政区域内土地估价活动的监督管理。

第二章 土地估价师

第七条 国家实行土地估价师资格认证制度。

土地估价师资格取得应当通过全国土地估价师资格考试，获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》。

第八条

土地估价师执业，应当向中国土地估价师协会申请执业登记，成为执业土地估价师。

申请土地估价师执业登记，应当具备下列条件：

（一）获得土地估价师资格证书；

（二）满足土地估价师继续教育学时规定；

（三）专职在一家土地估价机构从事土地估价业务；

（四）经实践考核合格。

《土地估价师资格考试管理办法》实施前获得土地估价师资 格证书的，符合前款第（二）、（三）项规定条件的，可以申请执业登记。

第九条

土地估价师实践考核包括专业实践和专业考核。土地估价师应当在土地估价机构接受不少于2年的专业实践。专业实践期满后，可以参加专业考核。

第十条

执业土地估价师应当接受继续教育，取得国土资源部规定的继续教育学时。

第十一条 土地估价师执业实行全国统一的执业登记制度。经执业登记的土地估价师名单，经国土资源部备案后，由中国土地估价师协会向社会公布。

第十二条

土地估价师有下列情形之一的，不予办理执业登记：

（一）年龄超过65周岁的；

（二）具有公务员或者其他公职人员身份的；

（三）受到刑事处罚，在服刑期间或自刑罚执行完毕之日起至申请执业登记之日止未满5年的；

（四）在评估或相关业务中受到行政处罚或撤职以上行政处分的，自行政处罚或行政处分做出之日起未满2年的；

（五）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。第十三条

执业土地估价师依法享有下列权利：

（一）依法从事土地估价及相关业务，签署土地估价报告；

（二）依照有关规定向相关政府部门或者其他组织查阅执业 所需的资料信息；

（三）根据估价对象和估价目的要求委托人及其他相关当事人提供相关的法律权属证明、财务会计信息和其他有关资料；

（四）要求委托人及其他相关当事人为执行公允的土地估价程序提供必要的协助；

（五）拒绝委托人及其他相关当事人对估价结果的授意；

（六）法律、行政法规规定的其他权利。第十四条

执业土地估价师应当履行下列义务：

（一）接受土地估价行业协会自律管理；

（二）遵守土地估价规范和标准；

（三）保证土地估价结果的客观公正；

（四）保守执业中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；

（五）法律、行政法规规定的其他义务。

第十五条

执业土地估价师有下列情形之一的，中国土地估价师协会应当注销执业登记：

（一）年龄超过70周岁的；

（二）获得公务员或者其他公职人员身份的；

（三）受到刑事处罚的；

（四）以欺诈、贿赂等不正当手段取得执业登记的；

（五）不符合本办法规定的执业登记条件而被准予登记的；

（六）脱离土地估价机构不再专职执业的；

（七）未完成规定的继续教育学时的；

（八）法律、行政法规规定的其他情形。

经注销执业登记的土地估价师名单应当由中国土地估价师协会向社会公布。

第十六条

执业土地估价师不得有下列行为：

（一）在两个以上土地估价机构执业；

（二）允许他人以本人名义执业；

（三）以个人名义接受委托执业；

（四）谋取土地估价委托合同约定费用之外的不正当利益；

（五）签署有虚假记载、误导性陈述、重大差错或者遗漏的土地估价报告；

（六）违反法律、行政法规的其他行为。

第三章 土地估价机构

第十七条

土地估价机构是土地估价师的执业机构。土地估价机构可以依法以有限责任公司或者合伙企业的形式设立。

设立土地估价机构应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、住所；

（二）有符合本办法规定的执业土地估价师；

（三）有限责任公司法定代表人或者合伙企业执行事务合伙人应当为执业土地估价师，且具有3年以上执业经历，无重大违反法律法规、行业管理规定的行为。

（四）有符合本办法规定数额的资产。第十八条

设立有限责任公司形式的土地估价机构，出资人不少于5名执业土地估价师，公司内具有连续3年以上执业经历的土地估价师不少于2名，且注册资本不少于50万元人民币，其中土地估价师出资比例不少于出资总额的三分之二。

设立合伙企业形式的土地估价机构，合伙人中具有3年以上执业经历的土地估价师不少于2名，合伙企业出资数额不少于30万元人民币，且土地估价师出资人不少于出资总人数的三分之二。

第十九条 设立土地估价机构，经工商行政主管部门登记后，向中国土地估价师协会申请执业注册，领取土地估价机构执业注册证书。

中国土地估价师协会可以对经执业注册的土地估价机构实行资信评级制度。资信评级结果记入土地估价机构诚信档案，向社会公布。

第二十条

土地估价机构设立的分支机构，应当符合法律、行政法规和行业管理相关规定，并具备下列条件：

（一）名称采用“土地估价机构名称＋分支机构所在地行政区划名＋分公司（分所）”的形式；

（二）分支机构负责人应当是从事土地估价工作3年以上并无不良执业记录的执业土地估价师；

（三）在分支机构所在地有3名以上执业土地估价师；

（四）估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部 管理制度健全。

在分支机构的执业土地估价师，不计入土地估价机构的执业土地估价师人数。

第二十一条

土地估价机构设立不足3年解散的，出资人或者合伙人在3年内不得重新发起设立土地估价机构。

第二十二条 土地估价机构合并或者分立，在依法办理相关登记后，重新进行执业注册。

第二十三条

土地估价机构的名称、法定代表人或者执行事务合伙人、注册资本或者出资数额、办公场所等事项发生变更的，应当在企业登记机关办理变更手续后30日内，到原执业注册机构办理变更手续。

第二十四条

土地估价机构应当享有以下权利：

（一）遵循市场原则，收取土地估价费用；

（二）委托人或者其他相关当事人拒绝提供执行估价业务所需的文件、证明和相关资料的，有权中止履行合同；

（三）委托人要求出具虚假土地估价报告或者由其他干预估价结果情形的，有权终止履行合同；

（四）法律、行政法规规定的其他权利。第二十五条

土地估价机构不得有下列行为：

（一）利用执业之便谋取不正当利益；

（二）允许其他机构以本机构名义执业；

（三）冒用其他机构名义执业；

（四）以恶性压价、给予回扣等不正当手段承揽业务；

（五）对自身执业能力进行虚假宣传；

（六）受理与估价对象、委托人或者其他相关当事人有利害关系的土地估价业务；

（七）分别接受利益冲突双方的委托，针对统一估价对象执业；

（八）出具虚假、重大差错或者遗漏的估价报告的；

（九）包庇、隐瞒本机构土地估价师执业过错的；

（十）法律、行政法规规定的其他行为。

第二十六条

土地估价机构发生下列情形之一的，应当终止：

（一）不能保持本办法规定的设立条件，经限期整改仍不符合条件的；

（二）自行决定解散的；

（三）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。土地估价机构终止的，中国土地估价师协会应当注销该土地估价机构的执业注册证书。

第四章 土地估价活动

第二十七条

土地估价机构应当与委托人签订书面委托合同，明确双方的权利义务。

执业土地估价师承办业务，应当由其所在的土地估价机构统 一受理并与委托人签订书面委托合同。

土地估价机构的分支机构应当以土地估价机构的名义承揽土地估价业务。

第二十八条

土地估价委托合同应当包括下列内容：

（一）委托估价人的名称或姓名和住所；

（二）受托土地估价机构的名称和住所；

（三）估价项目名称；

（四）估价目的；

（五）估价期日；

（六）委托人的协助义务；

（七）估价服务费及其支付方式；

（八）估价报告交付的日期和方式；

（九）违约责任；

（十）争议解决方式。

第二十九条

未经委托人书面同意，土地估价机构不得转让受托的土地估价业务。

第三十条

执业土地估价师与委托人或估价业务相对人有利害关系的，应当回避。

委托人有权要求有利害关系的执业土地估价师回避。第三十一条

委托人及相关当事人应当协助土地估价师和土地估价机构进行实地勘查，如实向土地估价机构提供估价所需的资料，并对所提供资料的真实性负责。第三十二条

执业土地估价师和土地估价机构因估价需要，可以依法查询土地登记资料、以及已向社会公布的基准地价、标定地价等公示地价信息，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第三十三条

土地估价机构出具的土地估价报告应当加盖其公章，并有该机构2名以上的执业土地估价师的签名。

土地估价机构的分支机构应当以土地估价机构的名义出具土地估价报告，并加盖该土地估价机构公章。

第三十四条

委托人应当按照报告中设定的评估目的，在土地估价报告有效期内正确完整使用土地估价报告。

第三十五条

土地估价机构应当按规定将土地估价报告和土地估价业绩清单报县级以上国土资源主管部门备案。

第三十六条

国土资源部以及省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当定期对土地估价机构出具的土地估价报告进行抽查和评议。

第三十七条

国土资源部建立全国统一的土地估价师、土地估价机构和土地估价报告备案系统，及时向社会公示有关土地估价师执业登记和注销、土地估价机构执业注册和注销以及资信评级等基础信息。

第三十八条

土地估价机构应当妥善保管土地估价报告及相关资料。已提交给委托方的土地估价报告和相关材料应当与土地估价机构内部档案内容一致。土地估价报告和相关资料保存期应当不少于10年。政府和政府部门委托评估以及涉及司法仲裁、企业改制、证券业的土地估价报告及相关资料保存期应当不少于15年。

第五章 土地估价师协会

第三十九条

土地估价师协会是社会团体法人，是土地估价机构和土地估价师的自律性组织。

全国设立中国土地估价师协会，省、自治区、直辖市设立地方土地估价师协会，设区的市根据需要可以设立地方土地估价师协会。

第四十条

中国土地估价师协会应当履行下列职责：

（一）制定土地估价行业执业准则和职业道德准则；

（二）组织实施中国土地估价师资格考试；

（三）组织实施土地估价师执业登记、继续教育、实践考核、业务培训及对外交流等；

（四）开展土地估价机构的执业注册和资信评级；

（五）受理对土地估价师和土地估价机构的投诉、举报，受理土地估价师和土地估价机构的申诉，调解会员执业纠纷；

（六）接受国土资源部委托承担行业管理的其他相关事务。第四十一条

中国土地估价师协会章程由全国会员代表大会制定，报国土资源部备案。

土地估价师或者土地估价机构加入中国土地估价师协会的，享有中国估价师协会章程规定的权利，履行中国土地估价师协会章程规定的义务。

第六章 法律责任

第四十二条 执业土地估价师有下列情形之一的，由县级以上国土资源主管部门给予警告，责令限期改正；没有违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让土地估价师资格证书；

（二）允许他人以本人名义执业；

（三）签署有虚假记载、误导性陈述、重大差错或者遗漏的土地估价报告；

（四）谋取合同约定费用之外的不正当利益；

（五）违反法律、行政法规的其他行为。

第四十三条 土地估价机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门给予警告，责令限期改正；没有违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，对主要责任人和直接责任人依法追究刑事责任：

（一）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法 转让土地估价机构注册证书；

（二）以给予回扣、压低收费等不正当方式承揽业务；

（三）故意抬高或压低估价，显失公平的；

（四）出具有虚假记载、误导性陈述、重大差错或者遗漏的土地估价报告；

（五）未按规定对土地估价报告进行备案；

（六）一年内抽查土地估价报告有两次以上不合格；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。

第四十四条

因违法违规行为给当事人造成损失的，土地估价机构依法承担赔偿责任，并可对负有责任的土地估价师进行追偿。

第四十五条

国土资源主管部门和土地估价师协会及其工作人员在行政监管或者行业自律管理工作中，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十六条

受政府或者政府部门委托进行的基准地价、标定地价等政府公示地价评估以及国有土地资产处置评估应当参照本办法执行。

第四十七条

本办法自

****年**月**日起施行。

第五篇：关于进一步完善考勤管理规定的通知

*质监局发〔2014〕1号

关于印发《**局考勤管理规定》的通知

各股、室、所：

为了严肃工作纪律，规范工作秩序，加强机关作风建设，根据有关规定，结合本局实际，经局党组研究决定，制定《**局考勤管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。

**局

2014年1月21日

抄送：0000局、县纪委

**局办公室2014年1月21日印发3-

可事后及时补交，未签到又无《考勤书面证明书》的，视同旷工。所有《考勤书面证明书》必须在两个工作日内交局办公室登记（审批领导外出往后顺延）。

5、探亲假、年休假、产假、婚假、丧假按国家有关规定执行，并与事假、病假一样需事先履行书面审批手续。

6、病假一天以上（不含一天）需出示县级以上医院证明。

7、请休假及因公出差的审批程序：

（1）一般工作人员：1天以内的，由本股室主要负责人批准；超过1天的，须经本股室主要负责人同意后报分管局领导批准；3天以上(含3天)还须经局主要领导批准。

（2）股室主要负责人：1天以内的，报分管领导批准；超过1天的，须经分管领导同意后报局主要领导批准。

（3）副职局领导：由局主要领导批准，并报办公室备案。

（4）局主要领导：请休假报市局和县政府批准, 外出报办公室备案。

三、奖惩规定

1、无故缺一次签到扣发当月工资津贴100元。病事假视为缺勤，病事假期间工资按规定执行。探亲假、年休假、产假、婚假、丧假视为出勤。工作人员凡不履行请（休）假手续，未经批准擅自不上班的或无正当理由逾期不归的，一律按旷工处理，旷工一天扣发当月工资津贴300元。

2、请事假或缺勤（不含病假）的，先用年休假冲销天数，不够冲销的按100元/天相应扣减其工作津贴或考核奖金。签到可以向局分管领导请迟到（早退）假（不超过签到时间一小时），-4-

事后一天内履行书面请假手续，两次迟到（早退）假累计半天事假。

3、凡《考勤书面证明书》不真实，除对当事人按照规定处罚外，对于把关不严的部门负责人、分管领导、主要领导及考勤登记人员都给予同等处罚。

4、工作人员因为作风纪律被县纪委等相关部门督查通报，除按规定给予党纪、政纪处分外，一次扣发当月工资津贴1000元，两次以上（含两次）扣发当年年终考核奖金。

5、连续病假达三个月或全年累计病假达66天的不发考核奖金。

6、工作人员旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的，按《公务员法》有关规定予以辞退。

7、对上班迟到全年超过10次或无故旷工超过1天（含1天）的，年终考核取消其评优评先资格；对上班迟到全年超过20次，无故旷工超过5天不足15天的，年终考核不得确定称职（合格）及以上等次。

8、本制度自公布之日起实施，原考核制度停止执行。

9、本制度由局纪检监察室、办公室负责解释，局纪检监察室会同办公室不定期对全局考勤情况进行抽查。

2014年1月21日-5-