浅议我国宣传工作的现状及设想

第一篇：浅议我国宣传工作的现状及设想

郑州轻工业学院

形势与政策结课论文

题 目 成熟国家不需要宣传“英雄” 学生姓名 袁 奇 专业班级 精细化工13-01班 学 号 541304070147 院（系）材料与化学工程学院 指导老师 李 琳 完成时间 2014年6月1日

成熟国家不需要宣传“英雄”

成熟国家不需要宣传“英雄”

摘 要

宣传是一种专门为了服务特定议题的讯息表现手法。在西方，宣传原本的含意是“散播哲学的论点或见解”，但现在最常被放在政治环境中使用，特别是指政府或政治团体支持的运作。简而言之，宣传就是运用各种符号传播一定的观念以影响人们的思想和行动的社会行为。但在我国的现实政治生态中，宣传工作尽管成就斐然，但还存在或者说出现某种程度的偏差。具体表现为：大而不实，语言较僵化，思想较古板，过分强调社会先进典型的引导作用，在宣传中尚未完全落实以人为本的理念。所以我希望通过对一些宣传案例的分析，尝试站在中央宣传部部长刘奇葆同志乃至主管全国宣传工作的中央政治局常委刘云山同志的角度，提出我对目前我国新闻宣传工作现状的看法和展望。

关键词 宣传/社会先进典型/成熟国家/以人为本

成熟国家不需要宣传“英雄”

在论文的开篇，先让我们以两个中外新闻宣传的现实案例来作为这篇文章的引例：

2008年5月12日，举世震惊的汶川大地震重创了中国，更震动了世界。那场史无前例的抗震救灾中，涌现出了许许多多感人至深、催人泪下的社会先进典型：最美教师谭千秋、废墟女孩、十三农民„„所有这些平日最普通的人，在国殇之中，成为我们民族坚强的写照、灵魂的先锋。

无独有偶，2011年2月22日，新西兰克莱斯特彻奇发生里氏6.3级地震，造成182人遇难，是新西兰80年来死伤最惨重的地震。但是，当地媒体并未大举报道所谓“抗震英雄”，仅报道了国家的救援行动。有中国记者就此采访当地居民，一位老人只说了一句：国家为什么要鼓励公民舍生忘死，牺牲自己，奉献别人？

本人写作这篇论文之前，曾只身去青岛旅游，期间就以上两个案例与同宿舍的两个外国友人展开探讨，碰撞出不少思维的火花。我们抛开民族的文化差异不谈来看待此事，仍然能察觉到一些深层次的问题。这就是新闻宣传应该宣传什么？应该为了谁宣传？宣传应该鼓励大家做什么？

我们首先从我国新闻宣传工作的现状谈起。

一、我国新闻宣传工作的现状

作为大学生，现有社会阅历及对问题的分析能力，不足以使我对国家某项工作的现状有准确的认识。但作为每天都

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接触宣传的社会一员，当然还是会对此有一些直观的感受。

1.宣传工作的成果

首先，对内，宣传工作者对国家重大活动及紧急状态时舆论方向的把握是准确鲜明的。

我认为，近二十年来，宣传工作做得最好的时期，恰恰是在国家重大活动及紧急状态的时期：如1998年长江特大洪水、2003年“非典”疫情、2008年南方雨雪冰冻灾害，汶川特大地震和北京奥运会、2009年国庆六十周年庆典、2010年玉树地震和甘肃的泥石流灾害„„

就国家层面而言，凡此种种时刻，就有一个舆论方向的把握问题。如果把握的恰到好处，便可疏导社会矛盾，引导社会思潮，凝聚全党全军全国各族人民最广泛的凝聚力，全力争取社会主义建设新的胜利；反之，如果在这种“非常时刻”出现偏差，不仅无法释放和扩大社会正能量，还会引爆社会矛盾，危害国家政治稳定，造成国家**。

让我们欣慰的是，我国宣传工作者在这个时刻表现出了专业的职业素养和对党对人民的高度忠诚。我相信，任何一个经历了以上事件的国人，都对当时那段岁月终生难忘。地动山摇、山河破碎，让我们及时了解到了灾难的残酷；手术室中忙碌的医生，废墟上磨破的双手，让我们看到了民族灵魂中的坚强；千里驰援的军人，一箱箱打包好的物资，让我们看到了国家付出的努力；鸟巢上空绽放的绚丽焰火、长安

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街上飘扬而过的八一军旗，激起了我们对民族百年梦圆和祖国六十华诞的兴奋与祝福。多难兴邦，成为我们对希望最坚定的坚守。

其次，成功在国际上展示我国正面形象，扩大我国在国际舆论场中的话语权和影响力。

在这个信息多样化的时代，国家外宣的主体不再局限于新闻工作者，国家领导人、驻外使节及武官乃至普罗大众，每个走出国境的人都是国家的形象代表。

而近年来，随着越来越多受过良好教育的游客出境旅游，带动全球经济繁荣的同时，也渐渐改变了外国人对国人素质低下的偏见；国际会场上外交官们的智慧和学识，彰显着共和国汉唐雄风的日渐回归；“胡奥会”、“习奥会”，领导人机智沉稳的话语，不仅让对手，也让全世界理解着中国对和平的尊重与追求。

2.尚需商榷之处

马克思主义哲学告诉我们，没有什么是绝对和完美的。所以尽管我国的宣传工作有着非常夺目的业绩，但对其存在的问题我们同样不能忽视。具体来说，有以下几点：

（1）媒体由国家高度管控，传媒产业有待进一步释放活力。在我国，传媒属于内容高度管制行业，报刊、电视、电台等媒体都隶属于各级党委的宣传部，党又通过各级政府的新闻出版和广电部门对其进行管理，这就形成了一个极其

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严格的管理体制。这种体制，已经严重影响到了我国“三网融合”战略的推进。宣传工作由国家强势主导，固然利于舆论的控制和政治的稳定，但从长远来看，过分的管制导致宣传工作被“统”得过死，传媒产业的活力无法完全释放，无论从经济效益角度还是从社会效益角度其不利影响都愈加明显。

（2）宣传组织行政化色彩明显，平时宣传工作尚需更接地气。我国的宣传组织都比照政府机关评定行政级别，组织运作上也受到来自政府资金和业务上的约束。这就造成了传媒有着非常明显的行政化色彩。如前所述，在国家重大事件或紧急状态时，民众出于对权威信息的本能需求，更易接受国家或官方媒体发布的消息。但在平时，和民众日益脱节的宣传容易招致民众的质疑，造成官民隔阂，引发社会问题。

（3）宣传工作缺乏创新，形势较为古板教条。坊间流传一个段子：《新闻联播》半个小时的时间是如此分配的，前十五分钟是国家领导人深入基层一线，中间十分钟是我国人民的幸福生活，最后五分钟是外国人民生活在水深火热之中。话糙理不糙，这个段子其实就反映出我国宣传工作缺乏创新，形式古板教条的问题。传媒文化产品形式单一，语言措辞动辄官方八股，自然不会受到普通民众的欢迎。

二、产生以上问题的原因

任何事情都不是毫无缘由的存在的，我国宣传领域存在

成熟国家不需要宣传“英雄” 的问题也是由多种因素共同影响形成的。

（1）国家对传媒领域严格管控。

如上所述，这既是我国宣传领域存在的问题，同时也是产生这种问题的原因。新闻宣传对社会舆论的导向有着巨大的影响，因此也是社会政治稳定的重要决定因素。从历史上看，社会主义国家由于面临资本主义国家的进攻和国内反动势力蓄意破坏的双重威胁，加之需要坚定国民的社会主义理想，凝聚人民的创造力，故而对宣传工作尤为重视，管理也极其严格。前苏联、东欧各国、中国、朝鲜、古巴，概莫能外。我们不能否认这种目的有其积极的一面，但这种管理客观上加强了新闻宣传抑或说意识形态和权力的联姻，为某些野心家强奸民意埋下了伏笔。例如斯大林执政时期利用《真理报》的影响力吹响了大清洗的号角，贝利亚利用克格勃对媒体的影响力大肆排除异己，林彪江青反革命集团利用党报党刊假借领袖之口行祸国殃民之实„„

（2）我国长期以来形成的“大一统”思想和官本位观念。我国经历了两千多年的封建帝制和数十年的计划经济时期，无论是秦始皇的焚书坑儒，还是汉武帝的罢黜百家、独尊儒术，亦或是明清时期的文字狱，其目的就是为了统一人民的思想，维护整个社会的权力秩序。但是，这种根深蒂固的对统一的追求和权力在社会生活中占有的优势地位不可避免的影响了宣传的主体，对象和方法。在他们面前，本

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应自由的新闻宣传被迫低下了自己高贵的头颅，于是才有了“你是党的喉舌还是人民的喉舌”这样的闹剧，才有了“看着上面脸色发稿”这样在西方发达国家不常见的现象。

（3）自媒体、社交媒体缺乏规范管理，水军和网络谣言现象时有发生。

自新浪博客兴起之后，新浪微博、QQ空间、微信朋友圈、人人网等网络媒体、自媒体、社交媒体犹如雨后春笋般从无到有，从小到大。但这些缺乏规范管理的自媒体却经常能引发巨大的网络谣言，影响社会稳定和谐。“秦火火”、薛蛮子、立二拆四等诸多网络大V就为了个人私利利用所拥有的众多粉丝传播谣言，影响正常网络秩序，最终也落得身陷囹圄。

三、对改变这种现状的思考

所谓对改变目前我国宣传工作领域存在的问题的思考，我认为首先应该回归这篇论文的题目——成熟国家不需要宣传“英雄”；其次，就是应该回答我在本论文开篇引例中提出的那三个问题：新闻宣传应该宣传什么？应该为了谁宣传？宣传应该鼓励大家做什么？

第一、何为“成熟国家”？显而易见，成熟国家是指一个在经济、社会、政治、文化等各个领域发展完善的国家。那这种国家应该具有什么样的特点抑或说指标？经济繁荣？社会和谐？政治稳定？文化昌盛？没错，这些当然都是！但

成熟国家不需要宣传“英雄”

我认为，一个所谓“成熟国家”最重要的是要做到温家宝总理曾指出的一点：“权为民所用，利为民所谋”，简而言之，就是以人为本。只有牢牢确立了以人为本的思想，制定宣传战略时才能更多的关注来自最基层的要求；只有将以人为本的理念切实落到了实处，我们国家的宣传工作才真正做到了“权为民所用，利为民所谋”。这同时也回答了上面的三个问题，即新闻宣传应该宣传人性的真、善、美；应该为了人民宣传；宣传应该鼓励大家做符合最广大人民的利益、能扩大最广大人民利益的事情。

第二、如何将“以人为本”落到实处？新闻宣传如何宣传人性的真、善、美？如何为了人民宣传？宣传应该如何鼓励大家做符合最广大人民的利益、能扩大最广大人民利益的事情？

（1）宣传工作者应解放思想，转变思路，摒弃旧有的鼓励宣扬牺牲的宣传观，真正立足人性的角度进行宣传工作。

过去，我们的《感动中国》、全国道德模范评比、全国三八红旗手等荣誉评比都青睐诸如王百姓这样的牺牲自我，奉献他人的“悲壮英雄”，报刊电视持续报道，各级领导争相授勋奖励。殊不知，这是一种错误的宣传行为，给社会引导了一个错误的价值取向。我国自古就有“穷则独善其身，达则兼济天下”的古训，就是意在告诫我们帮助他人要量力而行，否则反而成为整个社会的负担。但是，现实中的“王

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百姓”们在自身经济条件尚不富裕，甚至紧张的情况下依然对他人施以援手，结果反而是自己勒紧裤腰带，爆发家庭矛盾。对于这样的“先进典型”，我认为除了送其一句“精神可嘉”之外已不能再说些什么。而且，这样的宣传给民众造成了这样一种错觉：帮助他人就意味着对自身利益的侵害。那么，这样的 “宣传先进”能收到什么样的效果，结果就可想而知了。所以说宣传工作者应解放思想，转变思路，摒弃旧有的鼓励宣扬牺牲的宣传观，真正站在人性的角度进行宣传工作。

（2）国家应创新宣传管理体制，灵活管理，最大程度的释放媒体的活力。

国家严格管制的媒体对引导社会舆论方向，凝聚国民向心力，维护社会稳定和谐，服务新时期社会主义现代化建设做出了突出贡献；但也存在行政化色彩明显、不接地气的弊端。我个人认为，我国的宣传管理体制可借鉴欧美发达国家的先进经验，取其精华，弃其糟粕，变得更加灵活，更好地为社会主义现代化建设服务。

比如说，我国可以比照互联网媒体管理的经验，试行有限开放传统新闻宣传领域，允许民营资本进入，使得宣传产业更加多元化，宣传内容和形式更贴近普通大众的生活。同时通过立法和有效的行政监管规范其营运行为，以防民营媒体利用自身影响力威胁社会稳定，发生犹如《007：明日帝

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国》中那样的悲剧。

（3）全社会都应牢牢树立以人为本的理念，始终把“人”的利益放在首位，始终关注并强调“人”的价值。

正如前面已经说过的，任何事物都不是孤立存在的，它们都和其他事物互相作用，共同造就了我们这个纷繁复杂的世界。就如同我是学化工专业的，任何一个化学反应都不仅仅是方程式上表现得那么简单，而是牵涉到反应物质本身与反应环境之间复杂的相互作用。

以上所说的种种对我国宣传工作存在问题的看法和对解决之道的思考其实都是由于全社会尚未形成一种立足“人”本身，思考人性的价值和意义的人本位思想，而这，又恰恰说明了我们国家，抑或说我们民族发展还不够成熟。要知道，鼓励不加选择的牺牲的国家必然不是成熟的国家，大部分社会主体屈服于权力的影响的国家当然不是成熟国家，忽视了“人”本身的价值和意义的国家不可能成为成熟的国家。只有全社会都牢牢树立以人为本的理念，始终把“人”的利益放在首位，始终关注并强调“人”的价值，我们国家的宣传工作，乃至我们国家的方方面面，才能冲破旧有思维和模式的桎梏，站上一个更高的发展层次，获得更加长远的发展。

通过以上分析我们可以得出这样一个结论：一个国家成熟与否的标志是其是否有真正理解、尊重、关注和强调“人”的意义和价值的民本思想；而非有着官僚化的新闻媒体，鼓

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励人民牺牲自我利益的僵化宣传理念，以及不符合人性最本真要求的“悲壮英雄”式的社会先进典型。简而言之，成熟国家不需要宣传“英雄”。

宣传工作作为一个成熟国家内聚民心，外修形象的重要工作，更是应该坚定不移的立足以人为本，宣传为民，大力宣传人性的真、善、美；鼓励大家做符合最广大人民的利益、也最能扩大最广大人民利益的事情。也唯有如此，我们国家的宣传工作，乃至我们国家的方方面面，才能冲破旧有思维和模式的桎梏，站上一个更高的发展层次，获得更加长远的发展。

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致 谢

光阴荏苒，白驹过隙，经过八周的学习，我的形势与政策课程的学习走到了尾声。

通过这八周的学习和李琳老师深入浅出的讲解，我初步学习了中国共产党第十八次全国代表大会会议公告和党的十八届三中全会决议精神；了解了党的中央及各级组织结构；进一步学习并了解了在新的历史阶段我党的宗旨、任务、目标和路线；了解了党的十八大在深化改革、推进发展转型、提出新包含“生态文明”在内的全新的五位一体的科学发展观，以及新一代国家领导集体全面推进改革发展、夺取全面建设社会主义繁荣富强新中国的决心和智慧。

在此，我谨代表精细化工13-01班全体同学对李琳老师八周来的认真备课和精彩授课表示由衷的谢意。感谢李琳老师对新的历史时期国家新的形势与政策的精彩讲解，感谢李琳老师对我班同学关注时事、关注社会的引导已以及创新学习思维的启发，同时还要感谢李琳老师对我这篇论文思路的启发和写作上的指导。

最后，瑾祝李琳老师身体健康，工作顺利，用更加完美的教学引导更多的学子关心我们的国家，为我们国家的伟大复兴贡献自己的力量。

第二篇：xx年街道宣传工作设想

2011年南关街道宣传工作计划

2011年宣传思想工作，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“发挥科教文优势，共建 “服务型”“学习型”南关街道为主题，以“创先争优”为载体。紧紧围绕服务中心，服务大局，继续深入开展“创先争优”活动，加强“服务型”“学习型”党组织、社区、机关建设，不断提升机关党员干部、社区党总支和居委会成员的服务意识、激发起人在服务过程中的主观能动性；不断提升机关党员干部、社区二委班子成员的学习能力、理论素养、工作本领。继续开展社会主义核心价值体系宣传和教育，进一步加强机关干部、社区居民群众思想政治工作。继续推进精神文明创建建设，开展“同住一个社区，共创美好家园”主题实践活动。大力培育先进典型，宣传典型事迹，进一步弘扬助人为乐、无私奉献、刻苦学习、孜孜不卷的雷峰精神，为完成全年各项工作目标任务提供精神保障。

一、加强理论政治学习，不断提升理论素养。

1.认真组织学习贯彻党的十七届五中全会精神和省、市、区委有关会议精神，以“全会”精神为主要内容，以街道党政班子成员、社区党组织书记、驻辖区老干部为宣讲团主要成员，组织好形势政策宣讲教育活动，引导机关党员干部和

社区群众深刻领会中央对当前形势的科学判断，增强珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇的意识和能力；深刻领会科学发展观这一主题，更加自觉地走科学发展道路；深刻领会加快转变经济发展方式这一主线，切实把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域；深刻领会做好新形势下群众工作的重大意义和重点内容，牢固树立群众观点，始终坚持群众立场、创新群众工作方式方法，以党群更加坚强的团结、作为实现工委目标的有力保障。

2．制定好理论中心组全年的理论学习计划和全年的干部理论学习计划并督促实施。深入贯彻落实党的十七大精神，促进各项工作圆满完成。

3．继续组织好理论中心组成员、机关干部学习《科学发展观》等读本，不断提高思想理论素养，增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的自觉性坚定性。采取集中学与自学、辅导讲座和外出参观等形式，增强学习的兴趣，提高学习的效果。制定学习计划，抓好督促检查。理论中心组成员、机关干部，社区党总支、居委会成员严格按照学习安排认真组织，保证“人员、内容、时间、效果”四落实。

4．组织好机关、社区居委会学习中央办公厅下放的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。进一步提高加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重要性认识，增强服务、指导社区建设的主动性、自觉性。

5．组织好专题大讨论活动。结合年终总结查找不足，制定措施；结合街道中心工作制定目标，推动社区发展；结合做好两节工作保民生，保稳定；力求大讨论工作取得实效。

二、加强思想政治工作，不断提升道德素养。

1．组织好各类宣讲活动。充分发挥科教文优势，积极邀请辖区内知名人士、科教文卫法等有关专家、街宣讲团成员组织形势政策宣传教育、社会主义核心价值体系宣传教育等活动。

2．创新新时期宣传教育新模式，组织开展形式多样的学习活动。充分发挥社区阵地、社区群众各种活动组织的作用，积极组织开展灵活方法、形式多样、静动结合、寓教娱乐宣传教育文化活动，使教育形式更加丰富多彩，使社区党员群众真正实现脑子里有烙印、行动上有体现、工作上有成效。

3．组织一次以上的理论文章征文比赛，并把优秀论文编辑成册。

4．邀请知名理论学者到我区上两次以上的理论课。

5．继续深入开展理论学习进机关、进企业、进社区、进校园活动。

三、加强精神文明建设，增进家庭社区和谐。

一、积极推进，加大创建力度

1.围绕建设和谐社会的总体目标，紧扣打造省级文明卫生城市这个中心工作，与时俱进开展新一轮精神文明创建工作，继续争创市级文明社区，对照市级文明社区创建评估体系自查、整改，认真做台帐汇编及申报材料，并抓好文明小区、文明楼组、文明家庭、文明楼宇、文明单位的创建工作。建立督查机制，完善巡访队例会等工作制度，加强工作力度，定期检查巡查，对不文明现象进行劝止。组织居民区自查互查工作，强化宣传声势。擦亮窗口，确保宣传阵地作用。对居民区橱窗进行规范化整修，制作统一标志的宣传栏。通过硬件的完善，内容充实、更新，促进对重点工作的宣传力度，提高创建工作的知晓率，激发居民群众投入社区建设的热情。充分发挥社区综合活动中心、社区学校、居民区活动室、小区宣传拦等的作用。通过舆论引导、文化传播、典型示范等方式，充分宣传党和政府着力保障、改善民生的重大政策措施和取得的显著成效。

2．深化和谐社区、文明社区、整洁社区建设，努力营造“同住一个社区，共创美好家园”氛围，经常培养发现社区内的各类先进典型，树立典型、弘扬典型、学习典型，使得社区居民学有榜样、赶有目标。

3．进一步指导完善社区“五个一”阵地活动的使用管理机制，发挥阵地功能，满足群众的精神文化需求，组织开展丰富的学习、教育和文化活动，搞好为民服务工作。

4．按照区委要求，开展读书节活动，倡导“多读书、读好书”。

5．做好年终“三文明”考核工作

6．创新活动载体，开展几个大型文艺活动和书画进社区工作

7．抓好精品创作，推出一部以上文艺精品参加区级以上的大奖评选。

8．加强社区艺术团的建设，挖掘培养本地优秀文艺人才。

9．抓好重点党报党刊的征订工作，做到稳中有升，确保 全面完成2012的发行任务。

四、加强网络宣传信息报道，扩大宣传力度。

1．组织指导机关各科室、有条件社区开通网络博客，充分利用网络现代化手段加大对外宣传力度和对内相互学习交流目的。做好网络博客监督管理工作。

2．创建和办好《南关通讯》，加强社区创新工作经验和成果的宣传报道力度。

3．围绕街中心工作，组织开展各项专题宣传活动。

4．加强舆情信息的采集和报道。

六、2011年创新工作

1、探索新时期宣传教育新模式

2、积极探索网络宣传的实效性

中共南关街道工委

2010年12月23日

第三篇：浅谈税收宣传工作现状及对策

浅谈税收宣传工作现状及对策

税收宣传是税务机关为纳税人服务的重要内容，税收宣传教育开展的好坏直接关系到税收法规、政策能否顺利得到贯彻落实，影响到税收收入能否顺利及时足额组织入库,也是营造和谐税收环境、促进依法诚信纳税、树立税务良好形象的一条重要途径。近十年来，税务机关通过开展多种形式的税收宣传活动，取得了很大的成效。但是，由于各方面的因素，对税收宣传的重视程度仍存在事实上的不足，税收宣传并未发挥出最大作用。

一、当前税收宣传工作存在的问题

从近几年的税收宣传活动开展情况来看，主要存在 “六个不到位”：

1、思想认识不到位。由于基层税务机关日常税收任务比较重，因此，工作人员的日常工作重心都放到税收征管及任务完成上，没有真正把税收宣传当作自己的职责和义务。大部分基层人员对税宣活动仍然缺乏责任意识，不能积极主动地参与，而是消极被动地应付。这样就形成“税法宣传月”活动都按程式进行，上级怎样安排，基层就怎样干，在思想认识上缺乏主动性，措施不得力，造成宣传效果不明显。2、2、宣传力量不到位。目前的税收宣传力量存在这样两个问题，一是缺乏必要的法律约束，《税收征管法》虽然增加了有关税收宣传的条款，但怎样落实等具体问题没有明确，相关法律也没有对各级政府和相关部门在税收宣传中应承担的责任和义务作出明确规定；二是大多数税务机关没有配备专职的宣传队伍，基本上是由办公室兼职办理，而办公室本来就担负着文秘、调研、来人接待以及宣传等诸多工作，有时还要应付各种各样的检查评比，由于任务繁重往往顾此失彼，削弱了宣传力。另一方面由于各级税务机关的经费日益紧张，用于税收宣传的经费越来越少，税收宣传只能搞短、平、快的项目。另外，实际工作中还存在着税务人员素质参差不齐的问题，少数基层税干政治和业务素质比较低下，难以承担税收宣传重任；少数干部的服务意识不强，宗旨观念淡薄，不能针对不同纳税人的需求差异开展有针对性的税法宣传和纳税辅导；更有甚者，极个别税务人员工作方法简单粗暴，妨碍了税法知识的传播和普及。此外，在目前的税收宣传中，税务部门往往是单兵团作战，缺乏有效的部门配合，尚未形成全民参与的良好风气，难能形成整体合力，也难达到预期效果。

3、宣传内容不到位。在税宣内容上，过份强调纳税人义务的宣传，而对于纳税人的权益维护保障宣传少之又少，特别是纳税人对税款使用情况的知情权和监督权在立法上尚属空白，社会主义税收用途还停留在“社会主义税收取之于民，用之于民”等口号式宣传上。每年很多地方都对积极纳税的先进单位和个人给予表彰，表扬先进、鞭策落后，多用正面典型，但对一些税法意识淡漠的反面典型宣传不多甚至不予考虑，宣传自觉纳税实例过多，报道抗税漏税案件太少。这主要可能是当地政府怕影响本地招商引资的税收环境和税务机关怕上级主管部门怀疑税收征管质量有水分。

4、宣传对象不到位。在以往的宣传中，宣传对象存在着明显的局部化，多数只注重对各类企业组织和个体工商户的宣传，而各级党政机关、事业单位以及各级领导干部和广大工薪阶层往往很少纳入宣传范围；在税收宣传过程中，各级税务机关举办的税务咨询、发放宣传品、集会等宣传活动，大部分比较集中地聚集在城镇，而在广大农村税收宣传活动相对较少；报刊、电视、集会等税收宣传活动的大场面宣传居多，而宣传人员深入企业单位、重点行业和纳税人聚集地宣传较少；在税收宣传过程中，大都注重对纳税人进行新出台的税收法律、法规以及各项制度宣传教育，而忽视对广大税务干部自身的宣传充实，影响了税收宣传的实际效果。

5、宣传方式不到位。综观各地的税收宣传，形式化、模式化现象严重。有的只重场面不重实效，片面强调领导参与；宣传内容空洞呆板，只是限于简单地发发宣传材料，发到就算完成了任务，纳税人理解与否一概不管；宣传手段单调陈旧，贴标语、发传单、挂横幅、设咨询台，是税务部门在宣传税法时的“老四件”，而随着资讯的发达，传播媒体的多样化，很显然“老四件”的宣传方式已很难再引起现代人们的关注了，因此也就势必使我们税务部门税法宣传的目的难以实现，甚至起不到什么作用。

6、宣传时效不到位。各地的实际税收宣传活动，往往集中在一定时间内，届时全体总动员，实行整条战线总体作战，组织有影响的宣传战役，虽然声势浩大，却忽视长期、持久性的宣传，导致国家政策、税收法令不能深入人心，很难形成诚信纳税的良好氛围。一般这个特定的时间集中在每年四月份的税法宣传月期间，“税收宣传没户口，四月来了五月走”，在这期间，不惜人力、物力、财力大张旗鼓的搞一次宣传，开会、写报道、报文章、搞得轰轰烈烈，等税收宣传月一过就偃旗息鼓。另外，对日常税法宣传还未引起重视，虽设有宣传栏但内容不全、政策过时，起不到应有的效果。税收宣传工作是一个长期性的任务，增强税收宣传的效果，不能仅仅停留在每年一度的税收宣传月上，这种热一阵、冷一阵的现象，宣传并不理想，对提高公民的纳税意识没有起到应有的作用。

二、加强税收宣传工作的几点对策 税收宣传是一项长期而艰巨的任务，提高纳税人的纳税意识更是一个艰苦、持久的过程，既要抓紧、抓好一年一度的税收宣传月活动，又不能放松深入持久的日常宣传工作。

1、建立高素质宣传队伍，营造人性化税收环境。其一，坚持德才兼备，建立高素质税收宣传队伍。打铁还需自身硬，税收宣传是一项综合性工作，需要综合素质过硬的人去组织完成。这就要求税务人员必须加强学习，以精湛的宣传能力来提高全民的纳税意识。税务人员要时刻记住全心全意为纳税人服务是税务机关的职责所在，广大税务干部既要当征收员，又要当宣传员，同时要熟悉业务知识，增强长期服务观念。税务人员不仅要“以理服人”，更要“以德服人”，无论是作为执法人的身份，还是作为纳税人的身份，税务宣传人员都应该以身作则，处处发挥模范和带头的作用，有了过硬的素质，在执法过程中就能减少难度，提高自己的办事效率，也能赢得纳税人的认可与支持。其二，坚持以为人本，营造人性化税收宣传环境。税收宣传是对人的宣传，应坚持以人为本，充分发挥纳税人的主体地位作用，从而使税收宣传“人性化”、“职能化”。在税收宣传过程中应牢固确立“以纳税人需求为关注焦点”和“以纳税人满意为第一标准”的理念，把纳税人对税收宣传的需求作为整个税收宣传工作的出发点和落脚点，真正确立“每个人都是纳税人，每个人都是宣传对象”的理念。

2、完善税收法律体系，健全税收组织机构。首先，完善的法律体系是税收宣传的保障。社会的发展离不开法律的保障，作为社会主义法制国家，我们要尽快研究制定出符合我国国情的税收基本法。将税收的立法原则、纳税人的权利和义务、税法的解释及税收管辖原则等，都以基本法的形式明确规定下来。特别需要指出的是，应在税收基本法中明确指出要将税收知识写进大、中、小学的课本，将税收宣传与义务教育结合起来，使人们从小就接受税收教育。另外，赋予省级地方政府一定的税收立法权，改变当前税收立法权过于集中的状况，以充分调动地方政府对税收工作的积极性，在税收基本法中应明确规定各级地方政府和各相关职能部门在税收宣传中的责任和义务，尽快摆脱税务机关孤军作战的现状。其次，健全的组织机构是税收宣传的关键。我们都知道，有了法律做保障，如果没有相关机构去实施的话，那税收宣传也无从谈起，设立专门的税收宣传工作机构就成为税收宣传的关键。一方面要充实税收宣传队伍，把一部分政治思想成熟，业务功底扎实的国税干部放到税收宣传岗位上，充分发挥他们的聪明才智；另一方面开展业务培训，由此建议选调专门人员，负责税收宣传工作日常的组织、协调、计划、落实、考核等，确保机构、人员和经费的到位。实施岗位目标责任制，量化考核，领导包片，人员包户，责任到人，层层落实，层层考核，为税收宣传的开展提供组织上的保障。

3、完善税收宣传高效运行的保障和评估机制。其一，要切实提供人力、物力、财力的保障。税收宣传是要花钱的，但钱必须花在刀刃上，同时要注重建设完善税收宣传的策划、实施。一个能为纳税人乐于接受、易于接受、迅速接受的良好宣传产品，会有效提高税收征管质量，并在纳税人和社会中进一步树立依法治税的观念。其二，要加强税收宣传输出的评估工作。不能为了宣传而宣传，要保证宣传的效益最大化的同时，实现费用最小化。宣传是一个持续改进的过程，要及时收集分析纳税人、社会各界对税收宣传的反应，做到进一步加强税收宣传的针对性，针对不同类型对象，采取不同宣传策略。

4、加强税收宣传必须创新宣传方式。税收宣传的最终目的是要促进公民的依法纳税意识从而实现税收收入增长，因此需要动脑筋，想办法，使人心服口服。目前，税收宣传普遍存在的一个问题是只注重大张旗鼓、轰轰烈烈的宣传标语口号，不注重深入细致、深层次细微的宣传效果。对公民和纳税人的宣传，只靠轰轰烈烈造成的“闪电式”粗浅的印象是远远不够的，纳税意识的提高，有一个由浅入深的过程。税收宣传也要遵循这一规律。在形式上要多样化、细致入微，例如充分利用街头巷尾的公益宣传广告，利用经常性的板报，利用纳税人报缴及办理税务事宜的每一个环节，利用征收、稽查现场不厌其烦的宣传等等办法，使税收宣传潜移默化的渗透到人们的日常生活。

5、加强税收宣传必须突出宣传重点。一是内容不断变化，这是因为税收工作是一项操作性、政策性很强的工作，税收工作的对象是具体的，税收工作内容是多样的、丰富的，税收政策随着国家经济发展和宏观调控的要求也是不断更新和变化的，这就要求我们的税收宣传要有比较强的针对性、可操作性，并且要根据税收政策法规的变化而不断更新内容；二是注重把税收宣传渗透到税收工作的全过程，落实到税收征收管理的每一个环节。根据每个环节的不同业务和相应法规规定，纳税程序和手续，都要向纳税人做耐心细致的宣传，使纳税人明明白白纳税。三是对不同类别的人区别对待。比如对个体工商业户和一般公民应该从税收的意义、地位、作用以及税收信息化发展等角度出发，使其首先懂得自己应尽的义务，了解税法的基本知识和如何配合税务部门开展现代化税收征管；而对较大企业，则应从税收理论角度出发，深层次的宣传税收在国民经济中的重要地位，税收对国家财政的重大影响等。

第四篇：C4资源综合利用现状及设想

C4资源综合利用现状及设想 2008年7月

由于国内对乙烯、丙烯以及其他一些高分子材料需求的增长，我国将新建多套百万吨级的蒸汽热裂解制乙烯装置，副产C4烃将会进一步有较大的增量，因此，合理利用C4资源成为亟待解决的问题，对此笔者有五点设想：加氢精制，作乙烯裂解原料；C4烯烃歧化制丙烯；C4烃类回炼增产乙烯、丙烯；异丁烷氧化法生产环氧丙烷，联产叔丁醇；MTBE-烷基化油联合装置。

石油炼制和石油化工生产过程中副产大量C4烃类，如何充分合理利用这些副产资源，进行深加工产品的开发，已经引起了人们的广泛关注。20世纪80年代以前石油炼制过程中催化裂化(FCC)副产的C4主要用于生产烷基化汽油和叠合汽油，以及作为工业锅炉和民用的燃料；石油化工蒸汽热裂解C4馏分除其中的丁二烯部分用作合成橡胶原料外，亦多作为工业和民用燃料用。自20世纪90年代后，由于分离技术的进步，C4馏分分离后作为石油化工原料的应用不断得到发展。

一、C4馏分资源状况

炼油厂C4主要来自催化裂化装置(FCC)，减粘裂化、热裂化和焦化等虽然也副产C4，但是数量较少。催化裂化装置副产C4又因裂化深度和催化剂而异，通常为新鲜进料的9%-12%，其馏分组成的特点是丁烷(尤其是异丁烷)含量高，不含丁二烯(或者含量甚微)，其中的丁烯质量分数为50%左右。

烯烃厂油品裂解制乙烯的副产C4的特点是：主要以烯烃(丁二烯、异丁烯、正丁烯)为主，尤其是丁二烯含量高，烷烃含量很低。裂解C4收率除了与苛刻度有关外，还与裂解原料有密切关系，若以石脑油为裂解原料时，C4的产量约为乙烯产量的40%-50%。

典型的炼油厂催化裂化和烯烃厂蒸汽裂解副产C4馏分的组成如表1。

表1 炼油厂催化裂化和烯烃厂蒸汽裂解副产C4馏分的组成比较 组成w/%

蒸汽裂解

催化裂解 异丁烷

正丁烷

异丁烯

丁烯

丁烯 丁二烯

从表1中可以看出，炼油厂催化裂化和烯烃厂蒸汽裂解副产C4馏分两者的丁烯含量相近，但催化裂化副产C4馏分中的丁烷含量较高，而丁二烯含量甚少，故可不经萃取分离丁二烯而直接使用，蒸汽裂解副产C4则相反，因含有较多丁二烯，应首先萃取蒸馏分离丁二烯。

二、C4馏分的利用现状

我国C4馏分的利用一般分两种，即工业利用和分离化工利用。工业利用包括不经加工直接作为燃料应用的液化石油气、掺入汽油调节蒸汽压、直接作燃料气使用和经化学加工生成液体燃料等多种形式。通常用来生产高辛烷值汽油组分，其中包括烃类和非烃类燃料。烃类如烷基化汽油、齐聚叠合汽油；非烃类如叔丁醇、甲基叔丁基醚等。分离化工利用是将C4馏分中各主要组分进行分离、精制，然后用来做各种化工产品生产的原料。由于C4馏分中各组分的沸点十分相近，有些组分的相对挥发度差别极小，采用简单蒸馏方法难以有效分离；还由于C4馏分中各组分的凝点较接近，低温结晶分离能量消耗极为可观，而且这两种分离方法都难以保证分离组分的纯度，因此还要进行后续的精制处理，因而加工成本比较高。

(一)工业利用途径

1.烷基化汽油

烷基化汽油是由异丁烷和低分子烯烃在催化下所生成的一种异构烷烃混合物，它与含有大量烯烃的催化汽油和大量芳烃的重整汽油相比，有辛烷值高、两种辛烷值的差值小、挥发性好，燃烧后清洁性好的特点，是各种汽油的高辛烷值的调和组分，常成为航空汽油、无铅优质汽油的必要组分。

2.叠合汽油

来自催化裂化、焦化及热裂化的副产气体中的丁烯和丙烯腈非选择性叠合或选择性叠合生产一种汽油的高辛烷值调和组分，或某种特定的产品如异丁烯选择叠合生产高辛烷值汽油、二异丁烯等，目前正在研究C4、C4烯烃叠合生产高质量的柴油及喷气燃料的可能性。

3.齐聚汽油

齐聚汽油是通过单体烯烃(包括丙烯、丁烯的二聚、三聚、四聚和丙烯、丁烯的共聚或共齐聚)2-4个少数分子所起的聚合反应而生成的高辛烷值汽油组分。法国石油研究院提供的Dimersol技术在工业上得到广泛应用，它将自流化催化裂化或蒸汽裂解的丙烯和(或)丁烯进行选择性二聚或共二聚以制取高辛烷值汽油掺合组分或石油化工原料。

4.MTBE

MTBE是甲醇和含有异丁烯的混合C4在大孔强酸阳离子树脂为催化剂的作用下制得，裂解C4馏分经萃取蒸馏分离丁二烯后异丁烯含量高达35%-50%，以往这一馏分除掉丁二烯后大多作为气体燃料使用，现将其中近半数含量的异丁烯转化为高辛烷值汽油组分，提高了燃料的使用价值和汽油的辛烷值。MTBE生产工艺也可以作为分离C4中异丁烯的一种新的有效方法，MTBE作为中间化工产品在一定条件和催化剂下将MTBE裂解即可得到高纯度的异丁烯。将C4中的异丁烯进行一般转化和深度转化，可进一步分离提纯得到高纯度的1-丁烯和2-丁烯作为化工原料。

5.叔丁醇

过去叔丁醇一般在工业上都是作为某一工艺过程的中间产物出现，美国ARCO公司利用异丁烷与丙烯共氧化生产环氧丙烷的同时联产叔丁醇，叔丁醇作为与甲醇相互配合的共溶剂，在甲醇汽油中显示出其独特的优点。汽油中掺入甲醇后，为了避免油中含水出现分层，加入叔丁醇共溶剂，不但可以提高油中的允许含水量，而且有助于提高汽油的辛烷值。叔丁醇又是制高纯异丁烯的主要原料。少量的叔丁醇用作溶剂，也用于化学合成。日本今年开发了以叔丁醇二步法氧化制甲基丙烯酸的工艺，为叔丁醇的化学利用开辟了新的途径。

(二)C4馏分的分离及化工利用

1.C4馏分的分离

(1)丁二烯的分离

目前工业上通常用的丁二烯萃取精馏工艺有：二甲基甲酰胺(DMF)法、乙腈(CAN)法、N-甲基吡咯烷酮法(NMP)法3种，此外还有糠醛和β-甲氧基丙腈联合作萃取剂法和用醋酸铜胺(OAA)作络合剂的方法等。前3种工艺在我国都建有生产装置。对于这些引进的技术，国内各生产厂家都曾进行过多次的技术改造。

吉林石油化学工业公司引进日本JSR生产技术，用乙腈经两段萃取精馏及脱重精制后分离聚合级丁二烯，最初能耗较高，经过1986年的改造现已达到JSR公司水平。

我国对引进的DMF法工艺技术也进行了多次改进。北京燕山石油化工公司合成橡胶厂自装置投产以来，对原有生产工艺进行了100多项改造，该厂通过对萃取精馏塔系、C4原料蒸发器流程、第一精馏塔循环采出系统、溶剂精制系统的改造，优化工艺和加强工艺控制。

国内其他几套DMF装置根据各自的特点也进行了改造和提高。大庆石油化工公司和扬子石油化工公司在二萃塔板上增加了若干个筛孔，形成浮阀－筛孔复合塔板，增加了开孔率，还将各塔的降液管底隙改为40-60mm，齐鲁石油化工公司也进行了改造，增大了塔板间距，提高二萃塔生产能力，为适应生产的发展，齐鲁石油化工公司又新建了第2套DMF法装置，并将二萃塔径设计为Ф1.6m。

另外还有兰州石油化工公司利用自行设计的乙腈法，建成国内第一套丁二烯工业生产装置，但因技术落后，能耗太大，于1988年和1996年先后对该装置进行了两次全面改造，改造后丁二烯收率由94%提高到97%，产品质量提高到99.6%-99.8%，萃余C4中丁二烯含量由原来的0.8%下降到40×10-6以下，CAN含量降至1×10-6以下，循环水和蒸汽用量分别减少了57%和32%。

北京燕山石油化工公司乙腈装置在1986年也进行了技术改造，主要增加了炔烃萃取径流系统，采取了一些节能措施。

(2)1-丁烯的分离

我国最早的1-丁烯的分离装置是齐鲁石化公司从日本瑞翁公司引进的，规模为1.5万吨/年，经过多年的消化吸收，整套设备现已国产化。装置采用的工艺路线为：未反应C4(混合C4经除去丁二烯和异丁烯后的余液)通过共沸精馏方法在脱异丁烷塔将以丁烷、水及一些轻烃从塔顶脱除；脱异丁烷塔底的C4经丁烯-1精馏塔精密分馏，从塔顶得到纯度大于99%(质量分数)的合格1-丁烯产品。

(3)异丁烯的分离

目前，异丁烯的工业分离方法主要有硫酸萃取法、吸附分离法、树脂水合脱水法、甲基叔丁基醚(MTBE)裂解法等。

甲基叔丁基醚(MTBE)裂解法和其他方法相比，具有对设备无腐蚀，对环境无污染，工业流程合理，操作条件缓和、能耗低，产品纯度高，装置规模灵活性大，可以根据市场需求生产MTBE或异丁烯的特点，自开发成功至今一直是国内外生产异丁烯最主要的方法之一。

另外，我国兰州化学工业公司研究院在20世纪60年代开始研究树脂法工艺，并于1973年在上海高桥化工厂和天津石化二厂实现了工业化生产。

2.分离后的化工利用途径

(1)丁二烯

丁二烯的下游产品包括弹性体和非弹性体两大类。弹性体有丁苯橡胶、顺丁橡胶、氯丁橡胶、丁腈橡胶等；非弹性体有苯乙烯-丁二烯共聚胶乳、己二腈/己二胺、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)树脂及其它聚合体和其它精细化学品。

目前，国外已经开发成功和即将开发成功的丁二烯化工利用新途径包括1,4-丁二醇和四氢呋喃、丁醇和辛醇、1-辛烯、己内酰胺/己二胺、乙苯和苯乙烯、二甲基萘等。

(2)1-丁烯

近年来，国内外研究的热点是通过烯烃歧化或催化裂解方法，使低价值的C4烯烃转化成高附加值的丙烯和乙烯产品。烯烃歧化工艺已在多家企业实现工业化生产，C4/C4烯烃裂解制低碳烯烃国外在近期可能实现工业化。

生产聚1-丁烯也是1-丁烯的重要用途之一，具有较好的发展前景。二茂基过渡金属化合物/茂催化剂催化1-丁烯聚合是近年来的研究热点。

1-丁烯二聚体及三聚体的主要产物为1-辛烯和十二碳烯，近年来国内也开始进行这方面的研究，但总的来说与国外仍有一定的差距。

(3)异丁烯

异丁烯主要用于生产丁基橡胶、甲基丙烯酸甲酯、聚丁烯或聚异丁烯或生产其它精细化学品。生产不同的化学品对异丁烯的纯度有不同的要求，含量大于50%的异丁烯可以生产甲基叔丁基醚、叔丁醇、聚丁烯和二异丁烯等；含量大于90%的异丁烯可以生产甲基丙烯酸甲酯、异戊二烯等；含量大于99%的异丁烯则可以生产丁基橡胶、聚异丁烯、2,4-二叔丁基甲酚、叔丁胺、特戊酸、甲代烯丙基氯等产品。(4)正丁烷

正丁烷可生产丁烯和丁二烯、异丁烷、顺酐、醋酸、乙醛、甲乙酮、卤化丁烷、硝基丁烷、二硫化碳以及用作制氢原料等，还可用作气溶剂和发泡剂。从发展趋势看，正丁烷及其下游产品供大于求、利润率持续降低将是今后10年全球市场的主要特点。各种基于正丁烷的深加工路线如BPAmo2co-Lurgi合作开发的Geminox工艺、Huntsman-Kvaerner和BASF-Kvaerner的氧化-酯化-加氢工艺、DuPont公司的THF(四氢呋喃)工艺等也将成为全球新的发展方向。生产乙烯是正丁烷最大且最具潜力的应用途径，但受其它裂解原料成本的制约。

正丁烷氧化制顺酐近年来发展很快，国外较为典型和先进的工艺技术路线有美国Lummus公司和意大利AluSuise公司联合开发的正丁烷流化床溶剂吸收工艺、英国BP公司开发的正丁烷流化床水吸收工艺、美国SD公司开发的正丁烷固定床水吸收工艺、意大利SISAS化学公司采用的正丁烷固定床溶剂吸收工艺。

我国利用正丁烷生产顺酐的技术还很落后，仅有的3套正丁烷法生产顺酐的生产装置目前有2套已经停产或转产。正丁烷氧化制醋酸副产甲乙酮是生产醋酸的传统路线，但近年来受到甲醇羰基化生产路线的冲击，各生产厂家已纷纷改变生产路线。

(5)异丁烷

目前国外利用较多的主要是炼厂和油田副产的异丁烷，其主要用于共氧化法生产环氧丙烷、脱氢生产异丁烯、芳构化制芳烃。

采用异丁烷和丙烯共氧化法可生产环氧丙烷并联产叔丁醇，其中环氧丙烷是低成本生产1,4-丁二醇的原料。由于受到原料来源和联产品叔丁醇市场的制约，近年来新建的环氧丙烷装置多采用乙苯与丙烯共氧化法。

异丁烷脱氢制异丁烯是解决异丁烯短缺问题的主要竞争技术之一，包括异丁烷无氧脱氢和异丁烷催化氧化脱氢两种技术。无氧脱氢生产异丁烯，已有几种工艺实现工业化。氧化脱氢技术仍处于研究阶段，由于受到催化剂选择性的制约没有突破性的进展。

由于成本和环保方面的优势，异丁烷选择氧化生产甲基丙烯酸甲酯最近受到广泛关注。ElfAtochem公司和日本住友公司的以异丁烷为原料生产甲基丙烯酸甲酯的生产工艺取得了一定的进展，但还未取得突破。

异丁烷在精细化工方面应用有，气溶胶促进剂、聚乙烯发泡剂、冷冻剂等，近年来被开发用作冰箱制冷剂CFC-12和HFC-134a的替代品。

以C4和C4烷烃为主要组分的液化石油气芳构化制苯、甲苯、二甲苯也是C4烷烃化工利用的重要途径之一。目前，国外已有4种工业化的C4烃芳构化工艺，所用的原料主要为C4烃的混合物，国内研究也取得了一定的进展。

三、提高C4资源利用价值的几点设想

(一)加氢精制，作乙烯裂解原料

据专家预计，我国乙烯消费量到2010年将达到13Mt以上，目前石脑油仍是我国最主要的乙烯裂解原料，随着石脑油资源日渐短缺，寻找新的乙烯裂解原料对乙烯生产是非常必要的。尤其对于炼油化工一体化企业，炼厂气资源丰富，可以尝试将催化裂化C4组分进行加氢精制，饱和其中的烯烃，将其产品作乙烯料来使用，从而达到扩充乙烯原料资源的目的。

C4馏分因含有少量的二烯烃以及硫、砷等杂质，如直接将C4馏分作为蒸汽裂解制乙烯的原料，则烯烃在裂解炉中会发生聚合、环化、缩合和结焦反应，因此必须将烯烃除去。围绕这一技术难点，中国石油大庆石化炼油厂采用NGG催化剂，对所属企业的混合C4馏分进行了一系列的试验和加氢工艺条件的考察，并取得了可喜的效果。

中国石化石油化工科学研究院(RIPP)针对贵金属催化剂中存在的硫、砷导致催化剂中毒的问题，采用非贵金属催化剂，以国内某炼厂的C4馏分为原料，进行了系统的工艺条件和催化剂活性稳定性考察。

据专家估计，如果将催化裂化C4组分加氢精制，饱和其中的烯烃，将其作乙烯原料，异丁烷含量可达到80%，裂解产品中乙烯收率低，但是丙烯收率高。

(二)C4烯烃歧化制丙烯

解决C4馏分出路的一个重要途径就是采用歧化工艺生产丙烯。通过利用C4歧化技术发展低碳烯烃，尤其是丙烯、乙烯的生产，不仅合理利用了副产C4资源，而且也是增产丙烯、提高企业经济效益的一条重要途径。

一些欧洲和亚洲石脑油裂解制乙烯的厂商，因丁烯市场低迷，联产的C4馏分销售有压力，从而研究开发了C4烯烃歧化制丙烯技术，即利用乙烯和丁烯进行歧化生成丙烯的工艺过程。该技术可以在不降低石脑油裂解苛刻度的同时消化掉C4馏分，并增产丙烯。已工业化的工艺有Phillips(Lummus)公司的OCT4歧化工艺，IFP公司的低温歧化工艺已在示范装置上运行。其它工艺主要包括BASF公司的C4歧化工艺、南非的C4歧化工艺以及将MTO与C4歧化相结合的UOP工艺等。

(三)C4烃类回炼增产乙烯、丙烯

C4烃类回炼增产乙烯和丙烯不仅可提高炼油厂的综合效益，而且还可大大缓解国内乙烯、丙烯资源严重短缺的现状。C4、C4烯烃选择性催化裂解制乙烯、丙烯是国外近期正在开发的一项增产丙烯的新工艺，其代表性的工艺有Lurgi公司开发的Propylur工艺，KBR公司开发的Superflex工艺，Mobil公司开发的烯烃相互转化工艺(Mobil ole finInterconversion，简称MOI)等，这些工艺均已得到中试验证，但尚未建工业装置。

近年来，全球丙烯需求增长速率已超过乙烯，丙烯来源又依赖于乙烯裂解装置和FCC装置，因而开发增产丙烯的各种工艺技术已成为全球石油化工生产技术中的一个重要发展动向，有必要继续密切关注。

(四)异丁烷氧化法生产环氧丙烷，联产叔丁醇

异丁烷氧化法生产环氧丙烷，联产叔丁醇是综合利用丙烯和C4的新途径。环氧丙烷是重要的基本有机化工原料，目前的生产技术以氯醇法和间接氧化法为主。氯醇法在美国已被禁止使用，而我国目前仍以氯醇法为主，且装置以引进为主，已不适应越来越严格的环保要求。

间接法是国际上成熟的无污染环氧丙烷生产技术，且生产成本低于氯醇法，主要有异丁烷法、乙苯法和Shell法。其中异丁烷法可以联产大量的叔丁醇，美国叔丁醇的大宗产量就是来自环氧丙烷生产装置。叔丁醇可作为汽油添加剂或化工原料出售，或脱水生成高纯度异丁烯，从而扩大MTBE的原料。即使不生产MTBE，异丁烯本身就是珍贵的有机化工原料，从而形成以丙烯产业为龙头，C4利用紧随其后的化工产业链。间接法环保、安全，发展前景较好。

(五)MTBE-烷基化油联合装置

为了适应日益苛刻的环保要求，生产高标号清洁汽油是炼油业面临的新课题。已建有甲基叔丁基醚(MTBE)装置的企业可利用异丁烯资源，采用间接烷基化技术将MTBE装置改建为既能生产MTBE又能生产烷基化油的联合装置，是增产烷基化油的好方法。

据专家论证，如果将现有的MTBE装置改造为间接烷基化-MTBE两用装置，比建设单一的烷基化装置或MTBE装置，更有利于解决我国当前和今后汽油清洁化进程中出现的问题。一方面MTBE是目前以及今后数年内我国汽油中重要的高辛烷值调和组分之一，而且作为一种过渡措施，在一定时期内还需要增加其产量，利用MTBE高辛烷值的优势，解决GB17930-1999标准时出现的辛烷值不足，这个阶段正是间接烷基化技术需求和成熟的增长时期，经过这个阶段，间接烷基化工艺在技术和经济两方面都能达到与丁烷直接烷基化工艺竞争的水平；另一方面，从长远来看，MTBE及其他醚类最终会被禁止在汽油中使用，因此，随着汽油清洁化的发展，联合生产装置可以逐渐过渡到完全的间接烷基化装置。目前该改造技术还需要从国外引进。

四、结语

近年来，由于天然气工业的发展，C4烃作为传统民用液化气的用量将逐渐减少。另一方面，由于国内对乙烯、丙烯以及其他一些高分子材料需求的增长，我国将新建多套百万吨级的蒸汽热裂解制乙烯装置，预计副产C4烃将会进一步有较大的增量，因此，合理利用C4资源成为亟待解决的问题，也是提高炼化企业经济效益的一个重要手段。

首先，应对C4烃下游产品的市场进行全面分析，不要盲目追求化工利用率(特别是精细化工品)。由于高辛烷值汽油调和原料的需求在不断增长，在相当长的时间里高价值的燃料利用仍是C4烃利用的最主要的途径。

其次，密切关注国内外C4馏分分离技术的研究进展，提高乙烯装置副产C4烃分离技术的水平，特别是高纯度丁二烯和丁烯的生产，降低分离成本，为C4烃的下游利用提供充足的原料。分离装置及下游产品生产装置均应考虑经济规模，从优化生产流程入手，统筹考虑炼厂C4烃与乙烯装置副产C4烃的综合利用，使企业的效益最大化。

再次，拓宽丁二烯和丁烯利用的途径，开发C4烃综合利用的关键技术。如乙烯和2-丁烯自动歧化增产丙烯、C4/C4烃催化裂解生产丙烯和乙烯、C4烃自动歧化、丁烯齐聚、加氢制烷基化油和固体烷基化等技术，为C4烃综合利用提供强有力的技术支撑。

以异丁烯为原料生产甲基丙烯酸甲酯（MMA）的工艺包括异丁烯（叔丁醇）两步气相直接氧化法和异丁烯氨氧化法。异丁烯直接氧化法生产MMA的工艺路线具有原料来源广泛、催化剂活性高、选择性好、寿命长及对环境污染小等特点，新建MMA生产装置可优先考虑采用该方法。原料异丁烯可通过MTBE裂解制得。MMA是有机玻璃的原料单体，也是制造其他树脂、塑料、粘合剂、润滑剂的主要功能弹性体之一。

截至2006年底，我国共有5家较大的MMA生产企业，总产能达每年2.98×106 t。吉化集团公司是国内主要的MMA生产企业之一，其3套装置产能合计每年7.8×105 t。2006年9月，日本三菱丽阳株式会社在我国广东惠州大亚湾石化工业区投资的惠菱化成公司每年9×105 t MMA项目建成投产，生产的MMA主要供给三菱丽阳南通公司用于生产聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）。2007年4月初，国家发展改革委员会批准德固赛公司投资2.5亿欧元在上海漕泾建设一体化MMA和甲基丙烯酸特种化学品装置，该项目是德固赛公司计划于2006～2008年投资21亿欧元（25.2亿美元）中最大的单项投资。该项目采用C4技术，MMA装置设计能力为每年1×106 t，定于2009年投产。

第五篇：大余县职业中专现状及发展设想

大余县职业中专、梅关中学现状及发展设想

一、学校现状：

1、学校性质

大余县职业中等专业学校是我县唯一的一所公办职业学校，自1958年创办以来，至今已有59年，已具备较好的办学基础，1987年学校被批准为省示范性职业高中，1992年被批准为省级重点职业高中，1996年通过评估被批准为首批国家级重点职业高中。2005年学校又被认定为省级重点中等职业学校，已成为全县培养初、中级专业技术人才和推广新技术以及向高等院校输送合格新生的主要基地。

大余县梅关中学创办于1978年，是我县一所历史悠久的普通高中。2003年恢复高中招生以来，创新办学特色，致力于特长教育为主的办学方向，为大专院校输送了一大批二本及以上的优秀人才。

2、学校面积

目前，梅关中学用地面积89750平方米，职业中专用地面积54879平方米；梅关中学建筑面积8241平方米，职业中专建筑面积17070平方米。

3、学校在籍学生 人，教职工141人。

4、开设专业及设施设备

职业中专现开设计算机应用、电脑财会、汽车维修与运用、数控技术与应用、电子商务、服装与针织工艺、美术装潢、烹饪、幼师、高职高考等专业。主要教学设备有数控机床 台，教学用计算机 台，SL-164型电子电工电力拖动实验室一个，汽车维修车间 间，电动缝衣机73台，针织机20台，中式烹饪实训室一个，食品综合加工实训中心一处，食品检测室一个，幼师琴房 个，钢琴 台，电子琴 台，手风琴 台，舞蹈房 间，电子图书馆一个。

梅关中学共有高一高二高三三个年级，分设特长班、普通文化班两个系列。所有教室电子白板装备齐全，配备特长学生专用的音乐教室 间，画室 间，体育器材室 间，新建标准塑胶跑道及人造草足球场。

5、办学成绩（1）、职业中专（2）、梅关中学

二、学校发展设想

（一）总目标

创新职业中专人才培养模式，开创出与县域经济社会发展相适应、与人力资源开发配置要求相适应，满足终身学习需要，产学结合、灵活开放、自主发展、具有乐从特色的现代职成教育新局面；市场针对性、经济贡献率和社会吸引力得到较大提升，职业教育支撑经济社会发展的能力明显增强；职成教育规模翻倍扩大，各项指标争取达到省级示范学校标准；创特色、造品牌。

做大做强普通高中特长教育，进一步提高音体美特长专业院校录取人数，达到普高特色办学的新高度。

（二）阶段目标

1、职业中专（1）、做大职业教育

在保持现有招生规模的基础上，进一步扩大招生，力争春季招生人数达到500人。

（2）、做强职业教育

发扬传统优势专业，打造精品专业。在继续做精数控、计算机、幼师等专业的基础上，立足服务县域经济发展，做强电子商务专业。

（3）、创新校企合作，对接县域经济。

与江西科比特公司合作，开设无人机学习专业；尝试与国家级4A景区大余县丫山风景区合作，启动旅游专业。

（4）、强化技能竞赛

争取在赣州市排名进入前5名，创建国家级重点职业中专。

2、梅关中学

（1）、继续推进特长教育，音体美齐头并进

加强学校特长专业建设，重点抓好音乐、美术、体育特长生的科学训练，提升高考二本及以上录取的品质，在现已突破音体美专业院校录取的基础上，力争数量和质量上的大丰收。

（2）、以校园文化建设为抓手，打造学校文化和德育新特色 加强文化建设。坚持核心价值观教育，确立文化立校的理念，积极培育和践行社会主义核心价值观，注重学校优良办学传统的梳理和提炼，注重学校文化品牌的策划和宣传，通过校训、校风、教风、学风和文化项目建设，凸现学校个性文化形象，以高品质的学校文化推动学校优质教育发展。

全面落实上级德育会议精神，落实全市学校德育工作考核实施办法，以文化建设为抓手，全面推进学校德育特色、德育亮点打造，增强德育工作的感染力和实效性。开展校园文化活动。以学校艺术节、读书节、科技节、体育节和社团节等大型活动为载体，以学生社团为平台，全方位陶冶学生，多渠道潜移默化，形成德育特色工作和亮点工作。

（3）、大力加强教师队伍建设，提升教师整体教学水平开展教师读书活动。大力营造读书学习的氛围，努力建设学习型组织，切实开展教师读书活动，增长教师教育智慧。要引导我市高中广大教师积极学习新的教育教学理论，更新教育理念，切实解决新课程实施过程中理念与行动落后于新课程要求的矛盾。

加大教师培训力度。发挥特级教师、省级教学名师、市级名师、名校长等的作用，开展结对帮带、好课展示观摩、交流互助等形式多样的培训活动。向上级领导部门申请，邀请省内外特级教师、教育专家、大学教授等做学术报告，现场讲课评课，科研课题指导。

组织课堂教学竞赛。进行教师教学大比武，锻炼教师的教学能力，提高教师的整体教学水平。

（4）、加强教育科研

建立和完善教育科研课题申报制度，教育科研课题管理制度，教育科研成果推广制度。强化教育科研意识，建立促进教育科研扎实有效开展的激励机制，完善校本研修制度，加强教研组备课组建设，发挥教育科研骨干队伍的示范引领作用，努力破解教育教学质量发展难题。

（5）、完善考评机制

改进评价内容，坚持以发展性评价为主导，树立以考核增长率为导向的学校评价观念。

形成多元评价。学校根据培养目标和人才培养多样化的需要，健全教师评价机制。充分发挥综合素质评价在促进学生的公民素养、学习能力、交流合作、运动健康、审美情趣等方面的作用，创新激励机制，做好学生成长记录，用实证性材料真实、全面地反映学生高中学习生活。